社区教育存在的问题及对策精选(九篇)

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第1篇：社区教育存在的问题及对策范文

一、当前社区教育工作存在的困难与问题

1.相当一部分各级领导和社区教育工作者对社区教育的基本概念不清，对这个概念的提出来源、实践意义缺乏基本的认识，导致在工作中走了很多弯路。我认为社区教育这个概念的提出更大的意义在于产生了一种新的教育组织形式——以社区为基本单位，面向社区内所有人员进行各级各类、形式多样的教育。一个社区应包括以下特征：有一定的地理区域；有一定数量的人口；居民之间有共同或相近的民俗习惯。村（居）、乡镇（街道）、县（区），都是规模不等的社区。在日常生活中，人们常提及的社区往往是与个人的生活关系最密切的较小型的社区，如农村的村或乡、城市的居委会或街道等。所以，结合我国的行政区划管理体制，为发挥社区教育的最大功能和效益，我认为社区教育的基本组织单位应该是村（居）、乡镇（街道），最多到县（区）。将社区教育中的“社区”范围无限扩大，就失去了社区教育的意义，因为社区教育是教育的一种组织形式。因此，建立健全村（居）社区学校和乡镇（街道）社区教育中心是社区教育的基本任务。否则，社区教育的开展无异于空谈。

2.与乡镇（街道）设立的农技站、文化站、党校等教育资源不能做到实质性整合。社区教育的内容广泛，与各部门的业务有许多交叉、重叠，需要相关部门协作联动，经费、师资、场地、设施设备等教育资源共享，形成合力。但是，目前，在许多乡镇（街道）各部门各行其事，教育成本提高了，教育效益却并没有相应提升。

3.社区教育工作是一项系统工程，需要党政齐抓共管，各部门密切配合，但是，目前还没有真正摆上各级领导的重要议事日程，主要表现就是经费不能得到保障，乡镇（街道）和有关部门的领导将社区教育工作完全看作可有可无的事情，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”教育部门现在是基本处于“自作多情、孤军作战”的状况。

二、加快发展社区教育的对策建议

1.党政齐抓共管，各部门密切配合。各级党委政府要把“社区教育”当作一件实事工程来抓，并把它纳入到政府的议事日程，首先要保障拨付必要的社区教育工作经费，并列入经常性财政开支，在此基础上，逐步建立起以政府投入为主、多渠道筹措资金的社区教育经费保障机制。同时，各有关部门要结合各自的工作职责，发挥自身优势，为社区教育提供支持和服务。要形成党政统筹领导，教育部门主管，乡镇、街道牵头组织，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与的社区教育管理体制和运行机制，推动社区教育健康持续发展。

2.构建社区教育三级培训网络。县区级要成立社区教育学院，负责全区社区教育干部、教师培训和工作指导、评估检查等；各乡镇、街道要成立社区教育中心（乡镇依托乡镇成人学校），整合基层党校、人口学校、文化站、农技站等教育力量，承担社区教育培训任务，并统筹规划、指导协调本区域社区教育培训工作；各村（居）依托村民中心（市民中心）建立村（居）社区教育学校，具体承担社区教育的任务。

3.建立资源共享的社区教育运行机制。各单位要大力支持、配合、参与社区教育工作和社区教育培训机构的有关活动，开放本部门及下属单位所辖的文化教育、休闲娱乐、教育培训机构，用于开展社区教育，并提供相关领域的学习支持服务。社区内的学校、图书馆、文化馆、体育馆等公共设施，要面向社区成员开放，形成资源共享的社区教育运行机制。

4.吸纳人才，加强社区教育工作者队伍建设。开展社区教育，旨在提高社区每个成员的道德素质、文化素质和生活质量，是一项公益性事业，它需要一支专兼结合、“召之即来，来之能战”、有知识、有技术的大批社区教育志愿者。为此，各单位在统筹党校、农技站、文化站、人口学校、成人学校等师资资源的同时，要把动员和组织社区教育志愿者做为一项关键性工作来抓。要积极动员和组织各类技术人员、离退休干部和文化艺术、妇幼保健、医药卫生、公安、司法等各行各业人士加入到社区教育志愿者队伍之中，参与社区教育，以确保社区教育内容的全面性，满足社区成员各方面的教育需求。

第2篇：社区教育存在的问题及对策范文

内容摘要：重庆市定向培养农村小学教师政策自实施为农村小学教育注入了新的活力，但在具体的培养过程中，仍然出现了一些问题，

>> 军校与部队合作实施军事职业教育过程中的问题及建议 《农民专业合作社法》实施过程中存在的问题及政策建议 浅谈中国城镇化过程中应注意的问题与政策建议 小微企业税收优惠政策落实过程中存在的问题与建议 中等职业学校实施国家助学金政策过程中存在的问题及建议 《科学课程标准》在实施过程中的问题与建议 浅谈资产减值会计准则实施过程中存在的问题与建议 《食品安全法》实施过程中存在的问题与建议 《社会保险法》实施过程中存在的问题与对策建议 素质教育实施过程中的问题分析 哮喘病患者在临床治疗过程中实施全科护理方式的探讨 小学英语新课程实施过程中的问题与对策 浅谈社区健康教育实施过程中的问题与对策 素质教育在中学体育教学实施过程中的问题与对策 实施健康教育过程中存在的问题与对策 大学先修课实施过程中的教育公平问题与对策 创业培训实施过程中的问题与分析 浅谈“―事―议”财政奖补政策实施过程中存在的问题及对策 《国家学生体质健康标准》实施过程中的问题和建议 电力企业在成本对标实施过程中存在的问题及建议 常见问题解答 当前所在位置：

[3]肖其勇，张红.免费定向农村小学全科教师职前培养的意义、困境与策略[J].教育评论，2014，10：61-64

（作者介绍：杜姗姗，研究生，重庆师范大学高等教育；胡春光，本文通讯作者）

第3篇：社区教育存在的问题及对策范文

一、调研时间安排

从20__年12月20日-20__年12月30日，各调研组利用10天左右的时间进行实地调研，12月30日左右进行调研成果交流研讨。

二、分组及调研范围、方式、重点和课题

分成农村牧区、城镇社区、工商业、社会事业4个调研组，按调研调范围确定调研方式、重点和课题。

农村牧区调研组：

组 长：* （县委书记）

副组长：* （县委常委、统战部长、政府副县长）

* (县委常委、党办主任、机关党工委书记)

*（人大副主任）

*（政协副主席）

成 员：*（水务局局长）

*（县委办副主任）

*（农牧业局局长）

*（林业局局长）

*（扶贫办主任）

*（围转办主任）

*（草监局局长）

*（统计局局长）

（一）调研范围。农区不低于200户，牧区不低于450户。

（二）调研方式。采取入户走访、个别访谈、实地查看、发放问卷、召开座谈会等方式进行。参加苏木镇座谈会人员为：党政班子成员、本苏木镇两委、党代表、人大代表和政协委员及部分典型农牧户（协会会员、合作社成员、联户经营户、农牧业大户、中小户）、苏木镇二级单位领导，原则上不少于40人；参加嘎查村座谈会人员为：“两委”班子成员、本嘎查村居住的党代表、人大代表和政协委员，嘎查村民小组组长、嘎查村民代表、部分典型农牧户、贫困户代表及部分已转移就业创业人员，原则上不少于20人。

（三）调研重点。

1、全县农牧民收入状况，特别是贫困人口数量、分布、结构和贫困程度及致贫原因；制约农牧民增收的主要因素，进一步推进扶贫工作的意见和建议；在实施涉农涉牧项目过程中存在的问题及工作建议；解决农牧民政策性收入差异的建议。

2、农牧业结构调整工作现状及存在的问题；推动农牧业产业化进程的对策建议；如何引导各类投资主体加大投入、提升农牧业综合生产能力，发展防灾避灾农牧业；提高农牧民组织化程度，建立社会化服务体系；如何建立健全农牧业抗风险保障机制。

3、农村牧区人口转移工作基本情况，取得的成效，存在的问题；在引导服务、转移培训、政策保障等方面的建议。

4、清理非牧人员占用草场、征占地补偿、落实草畜平衡制度等情况；土地草牧场流转后管护和利用方式等方面做法经验、政策措施及问题建议。

5、基层干部队伍建设现状和家族、宗派势力对农村牧区健康有序发展的不利影响。

（四）调研课题。

1、农村牧区人口转移的现状及对策；

2、农牧业规模化、集约化经营及合作组织发展情况，存在的问题及对策；

3、养牛业发展中存在的问题及对策；

4、发展特色种养业的前景及存在的问题及对策；

5、农牧业科技服务机构设置和职能发挥情况，存在的问题及建议；

6、农村牧区经济结构调整方面存在的问题及建议；

7、农牧民增收方面的存在问题各研究分析；

8、农牧民家庭贷款和债务现状分析和应对的措施；

9、公路沿线和两个建制镇周边重点发展奶牛业的存在的问题和解决的办法；

10、建设人工草地和高产饲料基地的有利因素和如何发展可靠的饲草料基地的建议；

11、农区落实草畜平衡制度中存在的主要问题及对策建议；

12、如何开拓流通渠道，完善市场体系建设，解决农畜产品“卖难”问题；

13、农牧民集体和非正常上访的防范和化解；

14、加快发展节水避灾性设施种植业的必要性和如何发展的建议；

15、提高农牧业产业化水平的思路和建议，特别是如何鼓励和引导龙头企业与农牧民建立紧密型利益联结机制；

16、林权制度改革面临的主要问题和思路对策；

17、实施公益林补偿机制方面面临的问题及对策；

18、农村牧区经济社会发展中金融机构发挥的作用及存在的问题、建议；

19、北部沙区、中部丘陵、南部农区结构调整方面的群众意向及发展中的困难及解决对策；

20、公路沿线和两个建制镇周边重点发挥奶牛业存在的困难和解决的办法。

城镇社区调研组：

组 长：*（人大主任）

副组长：*（县委副书记）

*（县委常委、人武部部长）

*（县委常委、组织部长）

*（人大副主任）

*（政府副县长）

*（政府副县长）

*（政协副主席）

成 员：*（人大办公室主任）

*（政府办副主任、法制办主任）

*（交通局局长）

（一）调研范围。明安图镇塔山社区、南山社区、奈曼山社区、北山社区、察汉淖社区、陶林社区及新区社区的所有城镇居民。

（二）调研方式。调研实施抽样调查的方式，通过入户走访、个别谈话、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式，按照人群构成开展调研。

召开5个座谈会：一是关于城镇居民收支及居住情况的综合情况座谈会，人员30人左右，人员由苏木镇负责人，三级人大代表和政协委员，离退休代表，社区负责人代表及两新组织代表及其他需要参加人员构成；二是关于各社区建设座谈会（3个，每两个社区合开一个座谈会），人员30人左右，人员由“两委”班子成员，本社区党员代表、三级人大代表和政协委员；三是关于城镇居民困难群体方面的座谈会，人员20左右，由下岗失业人员代表、低保对象代表、灵活就业人员及就业、社保、民政等部门相关人员参加。

（三）调研重点。

1、第二批学习实践活动整改落实后续工作及其效果，第三批学习实践活动开展情况及存在的问题和典型经验做法；

2、城镇居民的收支、居住情况；城镇居民低收入群体的居住状况；城镇居民低收入群体的社会保障工作方面；城镇居民基本医疗保险情况；城镇居民消费情况；城镇居民就业创业情况；城镇居民对社会治安的看法、意见和建议；城镇居民低保动态管理情况及建议意见。

3、社区“六级联动、互助共建”情况；党员活动阵地建设情况；社区“两委”班子建设情况；社区志愿者队伍建设情况。

（四）调研课题。

1、明安图镇旧区拆迁改造中群众意愿、开发企业要求及需要进一步加强的方面及对策有哪些；

2、如何做好明安图镇各社区“两委”班子换届选举工作；

3、如何加强明安图镇各社区班子建设；

4、当前我县城镇居民收入方式有本文来源：文秘站 哪些？其中主要收入来源是什么？建议采取哪些措施增加居民收入；

5、如何改善城镇居民低收入群体的生产生活状况；

6、社区“六级联动、互助共建”情况及下一步的工作思路；

7、社区志愿者队伍建设情况；

8、当前我县城镇居民支出比例最大的是哪项支出；

9、当前我县城镇居民消费结构如何？消费结构是否优化？消费水平是否提高？居民是否有短期和长期消费计划；

10、当前我县城镇居民对现有住房是否满意（包括结构、面积、地理位置等）；

11、我县城镇居民如何看待当前的就业现状，对就业的岗位是否满意？对工资待遇是否满意？对今后的就业工作开展有哪些合理、可操作性强的建议和意见？是否满意政府当前采取的创业扶持政策？对今后的创业工作开展是否有合理建议意见；

12、我县城镇居民对当前我县实施的社保、医疗等社会保障工作是否满意?对今后社保工作开展有哪些合理建议意见；

13、城镇居民弱势群体对我县当前的扶贫方式、扶贫范围、扶贫对象等方面工作是否满意，有哪些意见建议；

14、我县城镇居民对其他方面还有哪些意见建议。

工商业调研组：

组 长：*（县委副书记、政府县长）

副组长：*（县委常委、政法委书记）

*（县委常委、政府副县长）

*（人大副主任）

*（政协副主席）

成 员：*（政府办主任）

*（发改局局长）

*（财政局局长）

*（国土局局长）

*（城建局局长）

*（经济局局长）

*（旅游局局长）

*（工业园区办主任）

（一）调研范围。全县企业、个体工商户 户。

（二）调研方式。采取座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，其中限上企业要全部召开座谈会。

（三）调研重点。

1、现有工商企业现状，存在的困难和问题，下一步发展的思路和措施；明年重点推进的煤、油、铅锌、萤石、水泥、 石材项目，如期达到20__年既定目标存在的困难和问题，应采取的措施和办法，具体实施方案；

2、着实推进物流业发展，应重点抓的环节，以及具体方案；

3、促进农牧业产业化，在引入、投资、税收等方面如何扶持龙头企业的发展；

4、目前全县软、硬环境对经济发展的影响，存在的突出和亟待解决的问题。

（四）调研课题。

1、肉类加工企业发展壮大的途径；

2、完善园区建设，提高园区承载能力和服务能力；

2、工业园区基础设施建设如何摆脱资金制约问题；

3、如何保障煤炭开采项目的顺利实施；

4、石油勘探开发的认识；

5、如何推进×××日处理20__吨铅锌选厂项目如期开工和投产达效；

6、萤石精粉采选、氢氟酸加工项目推进的措施和办法

7、如何搭建银企合作平台，解决中小企业融资难问题；

8、绒毛加工业现状和发展前景；

9、促成水泥项目落地的措施和办法；

10、×××酒厂现状及问题；

11、塑料制品生产加工企业存在的问题。

13、如何创新招商机制

14、全民创业、扩大投资群体的思路

社会事业调研组：

组 长：*（政协主席）

副组长：*（县委常委、纪检委书记）

*（县委常委、宣传部部长）

*（人大副主任）

*（政协副主席）

*（政府副县长）

*（政府副县长）

成 员：*（政协办主任）

*（民政局局长）

*（计生局局长）

*（教育局局长）

*（卫生局局长）

*（社保局局长）

*（就业局局长）

（一）调研范围。全县教育、卫生、广播电视、社保、就业、民政、计生及涉及民生等方面工作的部门、干部职工及全县广大群众。

（二）调研方式。调研以灵活多样的方式，通过入户走访、个别谈话、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式，按照部门职能、针对对象及服务人群开展调研。

教育方面：

卫生方面：

社保方面：

计生方面：调研对象是流动人口已婚育龄妇女（已婚至49周岁之间的妇女）；1个座谈会人员30人左右，人员由计生主管部门人员、社区计生工作人员、流动人口代表、社会群团组织负责人、企业建筑施工队负责人、计划生育综合治理单位代表（公安、共商、民政、卫生、城建、人事等单位）等构成。

就业方面（3个座谈会）：一是关于进一步加强就业岗位征集和安置工作座谈会，人员20人左右，参加人员为县内各企业负责人、经济局、就业局有关人员；二是如何进一步强化培训和农牧民转移就业工作座谈会，分苏木镇召开座谈会，座谈人员30人左右，参加人员为农牧民代表、嘎查村领导座谈会；三是如何进一步推进创业培训和小额担保贷款工作座谈会，人员30人左右，参加人员为县内个体工商户代表，就业局、工商局个体协会等相关人员。

民政方面：1个座谈会人员30人左右，参加人员由苏木镇有关人员，城镇低收入居民、农牧民代表，嘎查村社区干部，民政、扶贫、统计、经管站、监察等部门有关人员组成；

（三）调研重点。

1、第二批学习实践活动整改落实后续工作及其效果，第三批学习实践活动开展情况及存在的问题和典型经验做法；

2、加强我县教育教学管理和提高教学质量的思路；就业培训工作开展情况，就业的培训模式情况；我县优抚对象及退伍军人安置就业工作情况；广大农牧民、城镇居民的基本医疗保险状况；关于加强转移农牧民及流动人口的计划生育管理工作的建议；推进广播电视村村通、文化信息资源共享、苏木镇文化站建设、农村牧区电影放映等文化惠民工程；城乡低保动态管理长效机制方面；

（四）调研课题。

1、提高我县教育教学管理和提高教学质量的意见建议？

2、目前就业培训工作情况及存在的难点？

3、目前就业培训模式是否使参加培训人员转得出、稳得住？

4、当前我县优抚对象及退伍军人安置就业工作情况及存在的困难？

5、广大农牧民、城镇居民的基本医疗保险状况及如何进一步提高参保率？

6、农牧民社会养老保险试点工作开展情况及存在的问题？

7、农牧民对养老保险的认可度及有何期望？

8、如何加强流动人口计划生育管理，控制流动人口非政策生育？

9、是否满意县委政府当前采取的创业扶持政策？对今后县委政府的创业扶持政策有何建议？

10、我县当前社会保障体系建设及今后如何进一步扩大社会保障面？

11、对社会保障体系涉及群体有哪些意见建议？

12、我县村务公开、民主管理工作开展情况及下一步工作意见？

13、关于我县城乡低收入家庭的确定、家庭经济收入的核算方法及意见和建议？

14、我县非物质文化遗产抢救和保护状况，抢救、保护非物质文化遗产的具体措施有哪些？

15、乌兰牧骑机制改革后所取得的主要成效及下一步扩大队伍的建议？

16、如何进一步加强就业岗位征集和安置工作？

17、如何使农牧民进城务工人员合法权益得到保护？

18、进一步加强全县 、维稳工作的意见和建议？

三、具体要求

（一）各调研组要合理安排时间、路线，条件允许情况下，要尽可能多地走访调研地区和调研对象。车辆由调研组自行安排。

（二）调研组在调研时要讲究方式方法，要根据群众的文化知识水平和实际情况，因人而宜，灵活运用各种方法开展工作；要细心体察民情民意，认真倾听群众呼声，广泛征求群众意见；要本着“不给基层增加负担”的原则开展工作，轻车简从，深入到最困难的农牧户、居民家中调查摸底，确保调研的针对性和实效性。

第4篇：社区教育存在的问题及对策范文

关键词：社区学院；教育建设；对策建议

中图分类号：G77文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）12-0203-02

教育是“立国之本”，是“强国之路”，当今世界的竞争归根结底是人才的竞争，也是教育的竞争。随着科学技术的不断进步，知识更新速度的加快，近年来新生产出来的教育在急速的增长，单纯的学校教育已经不能满足社会发展的需要。另外，随着人们生活水平的不断提高，使得人们在物质方面的需要得到满足后也开始关注精神方面的需要，希望通过再教育不断提升自身素质，以便能够更好的参与到社会生活中。在这种背景下终身教育的理念应运而生，终身教育向社会成员提供均等的教育机会和资源，我国也正在对传统教育体系进行改革，社区学院的概念逐渐被引入，诸多学者希望社区学院能够推动整个社区教育的进步，为社会成员营造一个终身教育的环境。[1]

一、社区学院的概念及其重要性

（一）社区学院的概念及特点

社区学院是指设立于社区的、由地方教育行政机构认可并接受其监督，主要为社区成员提供高职业技术教育、高等教育及社会性的文化生活教育等方面服务的教育、培训实体。

社区学院首先立足于社区本身，是社区学校体系的一部分，是社区基础教育阶段学校体系在社区内的延伸；学员主要来自于本社区，也包括在本社区“打工”人员，所开设课程与本社区的经济、社会发展结合较为密切，是社区成员享受终身教育的重要实体。因此不同社区文化、社区经济主业、社区风格，造就风格各异、特点鲜明的不同社区学院。

社区学院既立足本社区，也面向大众大门敞开。很多社区学院一般不要求学员必须是高中或初中毕业，没有最低录取分数线，只要学员具备学习能力，一般都入院参加相应形式和专业的学习。社区学院的学费比较低，相当多的一部分学生不用住校，吃、住方面都比较省钱，学员课时安排比较灵活，双休日、晚上、假期都可以灵活安排一些课程，方便一些在职学员。

社区学院形式比较灵活，专业、课程、教学组织形式、教学方法都比较灵活、适用。部分社区学院可根据社区人员的需要，开设短期培训性质和娱乐性质的学习、研修课程。既可以采用课堂教学形式，也可以采用远程教学形式，学院根据自己的时间和精力随时或读或停，只要学会积累达到要求即可。社区学院的专业、课程和教学内容，一般比较实用，课程设置密切结合社区内的企业和其他单位对雇佣人员的要求，结合学院的可持续发展要求。社区学院在本社区内，因此学生们上学比较方便。专职教师的教学责任心相对比较强，科研任务轻，因此进行好日常教学工作就是她们首先考虑的，教学方面责任心比较强。

（二）社区学院的重要性

建立社区学院是构建终身教育体系的重要载体。21世纪的今天，随着经济全球化、文化的多样化、信息网络化的不断发展，使得教育与经济、科技、社会逐渐融为一体，终身教育强调了教育的终身性、整体性、系统性、连续性，因此逐渐成为世界教育观念的主流。社区学院的建立，为很多不能走进大学继续深造的学员敞开了大门，给不同需求的人提供了适合其本身的教育内容和形式。

社区学院是实现高等教育大众化的有力保障。我国还处于社会主义初级阶段，相对众多的求学人口，有限的高等教育资源要求我们加大投入来扩大高等教育的规模，社区学院立足社区、面向社区、服务社区，满足社会及人民群众对高等教育大众化的要求，成为我国时间高等教育大众化目标的一个有力保障。

建立社区学院是完善高等教育体系的需要，通过整合、优化现有职业教育的资源，成立适应区域经济发展、自主办学、服务地方的社区学院，能够完善职业教育资源，增强高等教育为地方经济发展的服务能力。同时，社区学院还可以促进成人教育的发展，是成人教育与普通教育、职业教育很好的结合起来，不断完善高等教育体系。

建立社区学院是教育形式和人才培养多样化的需要。一个社会在经济、政治、文化等各个领域需要不同的人才，不仅需要高素质的创造性人才，同时还需要较高素质的普通劳动者，这就需要教育机构根据社会的不同需求，提供适合他们发展的各类型教育。社区学院在普通教育、职业教育与成人教育之间搭起了沟通的桥梁，促进了区域中的资源共享，提高了教育的投资效益。

二、H市社区学院现状及存在问题

（一）H市社区学院概况

H市社区位于H市中心，区域面积为31.46平方公里，覆盖71个社区，常住人口和外来人口共有49万。社区内交通便利，是目前H市资金流、物流、人流、信息流高度汇集之地。学院建立之初，包括20个标准教室和10个专用教室，硬件设施及师资力量都属一流，随着H市市政府的支持，社区学院不断发展，将基地资源进行整合、配套，添置网络设施等，学员可根据自己需要选择不同的学习层次、学习内容、学习伙伴、学习场所等，H市社区学院共有78名专职教师，428名兼职教师，7126名志愿者，其中副高级职称专职教师有9人，硕士文凭的占6%，本科学历占94%，兼职大多是高校及科研单位的骨干，因此专业知识比较强。[3]

H市社区学院为社区市民提供了各类学历教育和多层次、多类型、多样化的非学历教育。立足于本社区，辐射周边社区，培养适合市场经济发展的应用型人才。H市社区学院是在原成人教育中心的基础上整合形成的，它实施成人大专教育、成人高等教育等学历文凭，与省内的高等学府合作，06年与有关高等院校联办的学历类教育达到5个专业。除了基本知识课程之外，学院开办了形体健美、插花艺术、书法绘画等一系列休闲类培训，丰富了市民生活，陶冶了市民情操。

（二）H市社区学院存在的问题

1、教育经费不足。社区学院的经费往往是社区教育的拨款转到社区学院，中间经历了一定的波折，社区学院的教育投资远远不能满足社区学院资源的添置费用，很多活动无法开展。由于社区学教育经费投资的不足，市民学校不管在环境、人员及硬件设施，还是在教学、课程等软件建设方面都存在着一定的问题。

2、缺乏有效地组织管理机构。目前的社区教育管理存在较强的行政管理色彩，统筹性强，权威性高，覆盖面广，不能真正体现社区群众的自我教育意识。社区学院的建设和教育工作涉及方方面面，政府应该树立现代教育思想的地位，学院的领导和教师普遍认为，统一有效地组织管理机构对社区学院的正确定位和各级社区教育办学机构的分工合作，对社区学院的可持续发展有着重要意义。

3、课程开发缺少针对性和社区性。社区学院区别于高等职业技术学院及普通高校的最主要特点就是他的社区性，社区学院在教育上应注重灵活性，课程设置应按照社区不同人群对教育的需要进行设置。社区学院在课程的开发、教材的选用、评选等方面都没有根据社区成员的实际需要体现其特色。

4、学习者主体地位不明确。社区学院在社区居民中的影响力不够，社区学院首要属性属于社区性，要立足社区，满足社区居民的实际教育需要是其根本宗旨。社区学院的学习主体是社区居民，社区与社区学院之间应该处于一种互动状态中，为社区发展做积极贡献。社区学院宣传不到位，社区居民了解到社区学院的途径依然是通过传统的海报形式，通过网站和新闻报道等现代途径了解到社区学院的人比较少。

三、促进H市社区学院发展的策略建议

（一）完善社区学院的管理体制

社区学院作为教育系统的一个子系统，不是孤立存在，而是时刻与外部环境保持密切联系的，因此社区学院具有一定的开放性。社区学院是有多层级、多单元、多功能、多目标的子系统共同组成的，这些子系统之间是相互交叉、相互依存的。因此我们应该建立一种良好的管理体制，使其人员构成、运行机制等方面都能更好实现社区学院着一系统的开放性。

外部管理体制，社区学院是当地教育系统的一个组成部分，因此应该接受当地教育主管部门的管理。当地教育部门结合社区人民群众教育发展的需要对其进行监督和管理。并在当地教育主管部门的指导下，依照董事会成立的章程或相关条例，在当地建立主管部门批准的董事会。董事会制度不是一个简单的管理机构的设置，而是一系列制度安排包括法律制度、私人制度等形成的一个复杂系统。[6]

内部管理体制，即构建社区学院内部组织机构，一般可分为三部分：一是分工及横向专业部门的划分；二是协调机制，包括制度规则、沟通网络和程序等；三是纵向等级结构，包括权利的层级系统和职责划分。

（二）健全社区学院的保障体制

首先完善社区学院的法制建设，政府部门应该大力支持和发展社区学院，应给予明确的政策支持，特别是在招生、学历、证书等方面，使社区学院知道自己该怎么做。国家教育部门、地方教育部门及立法部门应该加快有关社区教育与管理的法律法规建设工作。法制制定后，在不同条件的社区学院进行试点运行，继而向全国推广。

其次建立多元资金筹措机制，加大对社区学院的投资力度，是社区学院可持续健康发展的根本保证，也是实现全民教育的重要措施。加大中央和地方政府的投资力度，而后是学院举办者的股东投入，另外学院还可以走产学研结合的道路，校企联办企业，为学校带来效益，或者根据当地的经济状况，让学生承担部分学费。

（三）提高社区学院的教育质量

1、加强师资建设，教师队伍水平是衡量一个学校教育质量的重要的因素，社区学院要想在激烈的教育竞争汇总站稳脚跟，就要加强教师的队伍建设，优化教师资源配置，采用多样的科学评价体系。完善教师聘任制度，采用公开招聘形式，标准灵活，可以从相关企业、单位聘请具有丰富实践经验的专家或一线技术人员。社区学院招聘教师必然根据岗位需求进行，不能因事、因情聘任，严格按照学科设置、教学和科研，及对人才的需求进行竞争上岗。在确认聘任对象之后，社区学院与教师签订任职合同，并在合同中明确规定双方享有的权利和公用遵守的义务条款。建立培养教师的有效方案，学校根据本校的实际情况及教师学历、实际工作能力、教师发展方向制定合理的教师培养目标。针对不同教师选择合适的、与时俱进的培养内容，使教师培养内容更具生机和活力。采取灵活的培养方式，在一定的原则和制度基础上，选择适合学校发展、教师发展的培养单位或社会性培养机构。

2、创新教学管理，转变思想，提高管理者素质，管理者在管理过程中的思想、行为都会对人产生很大的影响，因此社区学院的必须拥有一支政治修养过硬、道德素质优秀的管理队伍。并不断完善制度建设，保证管理的规范性，建立多样化的人才培养机制，学员提供的课程既为社区的经济发展培养高素质的应用型人才，同时一些非学历课程的设置也提高了社区居民的整体素质，因此学院建立多样化的仁慈啊培养机制，给不同类型、不同学习需求的学生更大的选择学习进程的自。

3、完善课程设置，课程设置首先要遵循以下几个原则：质量第一的原则，教学质量是任何一所学校安身立命之根本，也只有培养出适应社会、能为社会所用的高素质人才，才能树立社区学院的品牌，促进学校的进一步发展；服务社区的宗旨，社区学院的一个特点就是其社区性，立足社区，服务社区，依靠社区，发展社区；注重时间和应用的原则，社区学院的课程应体现鲜明的职业性，避免成为本科的缩影，加强实验室和工作室的建设和应用。在课程设置类型上，首先大力发展职业教育课程，其专业、课程的设置是以社区近期、长远的需要及当地工商业的需要和就业趋势为依据。积极拓宽非学历的教育课程，这是社区学院的又一大特色，它分教育目标、教育内容、服务对象体现了社区教育的全方位性。不仅满足了不同文化基础、不同年龄、不同家庭背景的各类学生的学习需求，也丰富了当地的居民生活内容。

参考文献：

[1]刘尧.我国社区学院发展现状、问题与对策[J].负担教育论坛，2008，（02）.

[2]王志强.我国社区学院发展中的问题及对策研究[D].首都师范大学，2008.

[3]王晓燕.我国社区学院建设[J].办公自动化，2012，（12）.

[4]吴小蓉.发达国家社区学院的成人教育模式及借鉴[J].成人教育，2012，（06）.

[5]王洪军.滨海新区创建高品质社区学院的紧迫性与可行性[J].天津职业院校联合学报，2010，（04）.

[6]高明鸣.基于“教育商城”模式的社区学院形态及职能[J].广东广播电视大学学报，2011，（01）.

第5篇：社区教育存在的问题及对策范文

关键词：社区；护理问题；探讨

随着人类疾病谱的改变及我国人口老龄化的到来，开展社区卫生服务是卫生事业发展的必然趋势[1]。社区护理工作任重而道远，如何更快地促进社区护士的专业成长不仅是护理领域同时也是社区卫生服务体系构筑中亟需解决的重要课题，目前还存在较多问题。本文将就目前社区护理存在的问题进行初步探讨，综述如下：

1社区护理存在问题

1.1社区护理人员缺乏社区护理理念 我国的社区护理工作与发达国家相比尚有较大的差距，主要表现在护理人员观念还未从以疾病为中心向以健康为中心，以院内护理向社区家庭护理方向转变，缺乏对疾病预防的健康指导，对护理专业的价值和专业信念认识不够，缺乏自觉性、责任心和紧迫感[2]。

1.2社区护理人员严重缺编 我国社区卫生服务虽然起步较晚，但起点要求较高，发展又较快，社区护士在工作中承担多重角色，日常工作琐碎繁重，为保证连续，平均日工作超过8h，尤其人口密集地区，护理人力相对健康需求显得尤为不足[3]。特别是正式在编人员少，聘用制人员增加，聘用制人员待遇与在编人员存有差距，社区护士普遍对目前的定位和今后的归属感到不安，造成护理人员流动性大，稳定性差。

1.3社区护理人员多重角色 社区护理人员的角色应是：护理服务提供者健康教育和咨询者；初级卫生保健者；协调者和合作者；组织者和管理者；社区健康代言人；观察者和研究者[4]。由于护理人员紧缺使得许多社区护理人员兼做检验、收费等其它工作，社区护理人员承担了过多的职能和繁杂的工作，社区护士工作职责不明确，与其他专业人员分工不清晰[5]。

1.4社区护理人员综合素质和专业水平薄弱 我国的社区护理教育主要有在校教育和岗位培训两种方式，在课程内容和培训方式等诸多方面还存在问题，他们所接受的课程教育主要是以课堂教授为主，课程安排内容比较局限，实践所占比例较少，学校社区护理课程的学习效果不明显[6]。

1.5社区护理人员缺乏规范化培训 社区护理人员的法律意识淡薄，风险防范意识差。而社区护理知识与能力的学习多以在职学习和转岗培训为主，在职学习和转岗培训也仍然以诊疗处置和基本技术为主，缺乏突出预防、保健、精神护理、交流、行政决策等方面的知识和技能培训[7]。

2社区护理工作探讨

2.1转变观念、强化角色意识、正确定位社区护理 作为卫生保健工作第一线的社区护理人员，力求做到四个转变：服务功能从医疗护理服务向健康促进、疾病预防、基本医疗和身心康复转变[8]；服务对象从为病人服务向为群体服务转变；人才培养、岗位培训应从临床护理向社会医学、心理医学、行为医学等边缘性学科转变；工作方式从院内护理向院外、社区、家庭服务转变[9]。

2.2扶持社区护理，提升社区护理人员的社会地位 呼吁政府加大投入，适当提高社区护理人员的待遇，制定社区护理人员工作标准，减少人员流动，稳定护理人员队伍。。增加对社区护理的投入，有利于社区护理的全面、快速发展。并真正建立双向转诊和技术支撑体系，加快培养和扶持长期护理机构发展等系列配套措施和政策[10]。

2.3调整社区护理人员结构，提高社区护理人员知识水平 社区护理工作应从社区卫生服务事业的远景来考虑人员结构的配置，不但具有丰富的护理知识、经验及能力，还应受过严格的社区和公共卫生专业知识训练，具有相关的学历、良好的职业道德、服务态度及健康的身心。社区护理人员应有相应的工资待遇、职称晋升上也应有所扶持，使她们更加热爱社区护理工作[11]。

2.4社区护理工作应职责明确 要根据标准合理配备社区护理人力，建立以需要定编制、以任务定岗位、定性与定量指标相结合，按劳分配、贡献大小为奖惩原则，提高社区护理人员的社会地位和经济待遇，稳定护理岗位，激发社区护理人员的工作积极性，促进社区护理事业的发展[12]。召开由社区护理的专家、医疗体系的管理人员和社区卫生服务的工作人员组成的听证会，确定社区护士的岗位职责[13]。

2.5业务素质管理培训 加强对社区护理人员的专业技术培训，尽快完善社区护理健康教育程序和各项规章制度，以及建立各种规章制度和评价体系，促进社区护理尽快步入规范化、制度化管理，是我国社区护理发展急需解决的问题[14]。制定长期和短期培训计划，鼓励社区护理人员主动参加各类学习与培训，以全科医学教育的形式，进行社区护理知识培训，培养社区护理人员的观察、判断、应急处理和独立工作的能力[15]。

2.6探索建立长期护理服务体系 天津市实施中国护理事业发展规划纲要方案提出："十二五"期间将逐步建立和完善"以机构为支撑，居家为基础，社区为依托"的长期护理服务体系。研究制定老年病科，姑息治疗和临终关怀的护理规范及指南。增强医疗机构长期护理服务能力，充分发挥专业技术和人才优势，将护理服务延伸到家庭和社区，更加注重患者的延续性护理和康复，拓展护理服务领域，提供居家的长期护理服务。制定社区卫生护理规范和管理规定，提供符合社区人群健康服务需要的多元化护理服务，很有必要，势在必行[16]。

因此，社区护理人员不但应具有丰富的护理知识、专业技术水平、经验及能力，还应受过严格的社区和公共卫生专业知识训练，并具有国家承认的相关学历、良好的职业道德、服务理念及健康的身心，才能满足居民的保健需求。

参考文献：

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[2]张亚.高血压社区护理实用规范的制订[D].南方医科大学，2012.

[3]李奕.浅述社区门诊部护理工作中存在的问题及对策[J].吉林医学，2010，02：248.

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[6]杜海霞，金红，刘冰.国内外社区护理研究进展[J].中国社会医学杂志，2014，02：123-125.

[7]黄娟.南宁市社区护理人力资源配置现况调查[D].广西医科大学，2011.

[8]楼艳.社区护士核心能力评价指标体系的构建[D].浙江中医药大学，2014.

[9]陶志敏.全科团队模式下社区护理服务内容研究[D].河南大学，2010.

[10]刘明婷.岗位培训对社区护士知识、态度的效果研究[D].中南大学，2011.

[11]张孝平.社区护理服务质量滞后原因分析及对策[J].中国医药指南，2013，01：649-651.

[12]张菊秋，叶玉兰，常卫柱.影响社区护理工作的因素[J].求医问药（下半月），2013，02：137.

[13]周莉.我国社区护理发展中存在的问题及对策[J].现代养生，2014，12：294.

[14]官淳洁.社区医疗护理中存在的问题及分析[J].现代养生，2014，16：204.

第6篇：社区教育存在的问题及对策范文

【关键词】

社区；护理；管理；问题；对策

社区护理管理主要是指社区护理活动过程中实施的有组织性和治理性的活动，对社区卫生机构所涉及到的人、财、物等进行有组织性的协调工作，充分应用，使其能够发挥到最大效用，对其进行有效的指挥、监督、控制等[1]。伴随医疗卫生服务不断的深入开展，社区护理管理在护理专业当中已经发展为较为重要的课题。本文通过探讨社区服务站所存在的问题及对策，对其进行工作开展的有效指导，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取我区内56家社区服务站的56例护理人员，其中男19例，女37例，年龄22～34岁。

1.2 方法

应用现场咨询问卷调查对所有护理人员进行调查，调查内容包括护理人员基础学历、是否继续教育、综合文化素质、不良事件，调查表现场完成后均需收回，通过专业人员予以统计处理。

2 结果

护理人员基础学历明显偏低，综合文化素质有待进一步提高。在导致护理不良事件发生的原因中，管理方面由于制度未健全，未给予较为有效的业务培训，监督不到位等致使护理出现缺陷；护理技术方面主要有护理人员综合水平较低，经验欠缺；人员方面主要是护理人员综合素质不够或是数量较少无法满足正常工作需要；医源性方面主要是护理人员护理行为不合理或是出现过失导致患者出现不良后果。

3 讨论

通过研究发现，所选取的社区护理人员中有本科学历者2例（3.57%）、大专有20例（35.71%）、中专有34例（6071%），主要护理人员学历是中专；参加继续再教育培训人员主要有大专和中专学历护理者构成，分别为35.71%、4107%。由于社区护理人员存有学历较低、参加继续学习培训少而且时间很短的不足，致使其专业技术能力有一定的差异性，专业知识较为老化，特别是没有社区卫生服务专业意识及技能。大部分护理人员往往只做一些较为简单的基础性护理工作和较为单一的护理操作，无法实施较复杂的操作，而且不具备较为全面的护理知识和专业技能。所以在调查研究中发现不良事件由于护理技术方面导致的情况为35.29%、医源性方面为5.88%，这些问题的出现致使社区服务中很难以完成“六位一体”（护理医疗、预防、保健、康复、健康教育、计生）标准化，而且对护理水平发展造成很大的制约作用，致使整个护理水平难以提高。

伴随医学技术逐步发展变化，医学模式也逐渐趋向于生物一心理一社会医学的方式转变，所以护理工作指导思想也由原来的“以疾病为中心”转向“人的健康为中心”，因此在整个护理过程中需要关注到患者生理、心理、社会文化等各个方面，给予其较为全面的护理，而且这些要求也不止是患者所需要的，也是护理工作逐步发展的趋势；而且社区护理也具有一定特殊性。要完成整体护理工作不止需要护理人员具备一般护理基础能力，还需要其了解并能够应用的护理特殊知识，例如人文、心理、营养等知识[2]。在本文的研究中发现，社区护理人员并不具有较为全面的心理、伦理、社会等各个学科的知识。

由于目前社区护理管理工作具有一定的不足，所以需要提高社区护理管理，对社区护士人员进行有益的培训工作。开展合理的护理在职培训，促使由医院转岗至社区工作的护理人员培训的及时实施，而且需要加强护理教育，中专水平已无法满足现今所应用的新护理方法，需要增加护理人员的大专、本科层次。对护理人员所使用的专业课程结构进行有力改革，扩展人文社会科学等学科项目，将心理学、伦理学、社区护理、营养等学科都应用到护理专业课程当中，使护理课程具有现代化的教育观及护理观念，以便能够适应现今的社区护理工作需求，使护理人员具有全科社区护理能力。

通过社区卫生服务行业调查发现，社区所需要的护理人员比医生人数要多出很多。社区服务是根据社区服务对象决定的，社区服务多以慢性病变患者、老年患者及健康居民居多，此类人无需较多临床诊断治疗，但是要求给予充分的家庭访问及有效护理工作，而且需要给予合理的健康教育及咨询工作。所以社区护理人员，需要明确社区卫生护理工作所需要的工作态度，知道其重要性，认真做好本职工作，以积极心态赋予主观能动性，增加医学知识学习能力，具有正确的法律意识，并不断提高自身业务素质，尽快适应医疗环境，提高工作质量，适应社区护理工作需要。

护理质量是否达到标准直接关系到患者是否能够保存生命获得健康，所以需要提供高护理管理水平，确保患者满意度，这也是护理管理工作的中心任务。在进行社区护理时，需要明确质量管理属于重点难点问题，由于社区护理工作拥有较为特别的独立性及复杂性，要求将自然、社会及人文等多种科学知识进行综合运用，而且需要护理人员具有自身护理经验，多方面相结合才能够有效完成护理任务[3]。在护理工作管理中，需要及时了解患者满意度，明确每个环节的服务质量，采取合理措施，增加护理人员的工作积极性。按照严格的护理程序开展工作，提高护理人员自身素质和专业知识水平，应用合理护理工作措施，确保护理管理的完善。

参 考 文 献

[1] 陈继红社区护理管理中存在的问题及对策分析.中国当代医药，2010，2（5）：9091.

第7篇：社区教育存在的问题及对策范文

关键词：中小城镇；社区卫生服务；问题；对策

Abstract: in recent years, China's community health service has a certain development, but in small town community health service still exist in the urban community health service is not perfect evaluation standard, not a correct understanding of community service, and positioning unreasonable wait for a problem. The existence of small and medium-sized urban community service in question, proposed the solution measure, hope to provide a reference for the development of small and medium-sized urban community health service value.

Keywords : small towns; community health service; problem; countermeasure

中图分类号：R197.6文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

近几年来，城市社区卫生服务行业有了一定的进步与发展，且发展态势良好。社区卫生服务行业的服务面在不断地扩大，卫生服务队伍建设以及服务能力均得到了进步与发展。但是中小城镇社区卫生服务中还存在一定的问题。本文介绍了中小城镇社区卫生服务中存在的不足，并提出了解决对策。

中小城镇社区卫生服务中存在的问题

（一）没有完善的评价标准。城镇社区卫生服务的水平的高低看的不是门诊量和治好率，而为转变城镇居民的不好的生活习惯，令他们的卫生保健意识有所提高。开展家庭病房，实行计划生育以及生殖保健的引导，令疾病控制走入中小城镇社区，令慢性病的预防与治疗逐渐朝规范化以及系统化发展。减少传染性的发生率和孕妇的死亡率以及婴儿的死亡率等，促使居民的期望寿命得以提高。

但是现阶段的城镇社区卫生服务，并未将社区服务作为政府推行公益性事业的具体表现，反而把它当成为获得经济利润的工具。因此出现了较多的经济投入，却是很少的效益产出，很多的居民都是到社区卫生所取看病，而卫生服务人员到患者家中实行上门服务的甚少。这对卫生所的服务质量产生一定的影响。

（二）对卫生服务没有一个正确的认识。现阶段的社区卫生服务虽然赢得了城镇居民的认可，但是有的卫生服务人员没有做好工作，令居民不是很满意。第一，没有对社区卫生的意义以及内容进行很好地宣传。伴随社会的发展以及人们生活质量的提升，城镇居民对保健意识以及卫生需求的要求也在不断地提高，然而居民对健康观念的改变以及为了健康所做的的投入，这在一定程度上均需要卫生工作人员的指导与帮助，特别为社区卫生服务此类新型的卫生保健的服务方式。第二，城镇社区的卫生服务功能做不到位，多数只是做表面文章，流于形式，应对上级检查。所以，社区的作用并没有很好地发挥出来，社区的影响并不是很好。长期如此，城镇居民渐渐地就会不信任它。

（三）定位不合理。现阶段的社区服务并没有一个可以模仿的模式。因此社区卫生服务机构的建立的总量不受控制，并且布局也不够科学，没有完善的设备，人员结构不合理，没有严格明确的规章等问题。所以，根本没有办法做到将预防当成基础，将保健当成目标，将医疗当成依托，将健教当成重点，将康复当成手段，将效率与质量融合的六大功能。但是，当前的城镇社区卫生服务几乎做不到上述内容；有的社区卫生服务关注治疗但是忽视了预防，注重经济收益忽视了医疗服务，没有明确社区卫生服务和个人诊所之间的不同，不利于城镇社区卫生服务行业的进步与发展。

应对中心城镇社区卫生服务的不足的对策

（一）对社区卫生服务有一个正确认识。首先，了解卫生服务的内容。在一定时间里开展卫生预防与医疗保健以及家庭护理等讲座，宣传卫生知识，保障医疗服务人员全天都能够为社区居民提供健康、护理等服务，组织专家进行会诊，给社区居民给予上门服务。所以，社区服务就要坚持一下几点：第一坚持“以人文本”思想与观念。第二，社区卫生服务人员应该要为居民实行上门服务，实行连续性的、综合性的、普遍性的卫生服务；开通热线电话，将大夫和护士的工作电话号码公开，及时地对病人进行检查和引导以及治疗等，令居民在第一时间里就能接受到服务与治疗。第三，于社区中构建户籍制的家庭医疗服务的绿色通道，弄清楚城镇社区服务站和综合医院两者间的关系，科学利用城镇社区卫生所现有的资源。

（二）注重卫生服务的宣传力度。当前，世界各地均推行社区服务工作，然而，城镇居民对于该活动并不是很接受，出现这种情况的原因一方面为城镇居民对卫生服务水平存有一定的怀疑，另一方面的原因为社区卫生的宣传力度不强，工作没有做到位。所以，想要将社区的服务工作推广出去，变为一项较好的服务制度，从此以后，要有计划、有目的地举行健康教育活动，帮助城镇居民养成良好的行为与习惯，提高居民的个人健康意识与自我调节的技能，进而实现降低居民的生病率，达到提升居民生活质量的目标。此外，于健康教育过程里要增加导医与导药的内容等，使城镇居民能够及时地、有效地进行就医与抓药，方便居民服务成为中小城镇社区卫生服务的宗旨。

（三）注重人才发展及建设。卫生服务人员的素质与业务水平对卫生服务的开展有一定的影响。相关部门快速地制定与之相适应的政策，构建全科医学专业，此外还要做好在职医疗工作人员的培训与再深造工作，没有固定的教学方式，将适应性与针对性作为教学的核心内容，将社区居民经常出现的病症和多发病的诊治与预防以及治疗等当成重点，逐渐构建一支将全科大夫作为骨干，包括社区护士与公共卫生等各种专业卫生技术人员的社区卫生服务的专业队伍。除此之外，还要注重预防与保健队伍的建设。引入专业的人才来从事此项工作，还要对在卫生所工作的预防保健工作人员进行在职培训，改进与完善他们的工作环境，使预防保健工作人员的工作能够更加稳定，转变重视医疗忽视预防保健的问题，使“预防为主”的方针能够在卫生行业中体现出来。

总 结：

近几年来，城市社区卫生服务行业有了一定的进步与发展，且发展态势良好。社区卫生服务行业的服务面在不断地扩大，卫生服务队伍建设以及服务能力均得到了进步与发展。但是中小城镇社区卫生服务中还存在一定的问题。本文通过三方面即对社区卫生服务有一个正确认识和注重卫生服务的宣传力度以及注重人才发展及建设来应对中小城镇社区卫生中存有的不足，希望本文的研究能够为改善中小城镇社区卫生服务提供一点借鉴的价值。

参考文献：

[1]鲁文清,龙亚林,黄国爱.城镇居民社区医疗保险现状、问题及对策浅谈[J].医学信息(中旬刊),2010(12).

第8篇：社区教育存在的问题及对策范文

【摘要】 随着我国国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，人们对医疗保健服务的要求也越来越高。特别是随着我国人口年龄结构向老年型转化，对老年人的卫生服务也更为重要。它不仅直接影响着老年人的生活质量，而且直接关系到老年人家庭成员的负担，已成为一个较为突出的社会问题。本文分析了社区护理的意义以及当前社会护理存在的问题，并提出了相应的对策。

【关键词】 社区医疗 护理 居民健康

1 引言

我国是一个发展中的社会主义国家，不断改善国民的医疗卫生条件，从而提高全民的身体素质，从来都受到党和政府的高度重视。但是，面对十三亿人口的压力，面对薄弱的医疗卫生基础，在当前乃至今后相当长一段时间里，看病难、看病贵仍然是困扰社会的一大问题。

社区护理是社区卫生服务工作的一个重要组成部分，其护理活动主要以一般疗效和护理、疾病预防、健康促进以及健康教育为主，护士参与最多的工作是医疗和健康教育，其中花费时间和精力最多的是治疗护理工作，据专家统计，护士参与最多的三项分别为社区医疗，占67. 5 % ，家庭护理占60 %，健康教育占50 %。

2 社区医疗的意义

随着人们物质生活的提高，精神生活的需求，人们在重视身心健康的同时，对疾病的预防和自我保健意识也不断增强。他们在得到治疗和护理的同时，也渴望得到心理健康的指导。为此，只有开展社区护理工作，才能满足社区居民的多种需求。

由于现在社会家庭结构的小型化及现代生活方式的改变，加上医疗费用的迅速增加，使家庭经济负担相对加重。有些居民身体不适时采取“ 能熬就熬” 的消极行为，疾病初期不及时治疗，拖成重病医疗费用又高，容易造成居民因病致贫或因病返贫。同时也在不同程度上抑制了居民医疗需求和卫生资源的合理利用。因此，只有开展社区护理才能不断提高居民对健康和疾病的认识，特别是对老年家庭，开展社区护理工作对于防止老年人的心理障碍保持身心健康有着重要的作用。

社会的发展，人民生活水平的提高，心血管疾病、肿瘤等慢性病大量增加，改变了我国的疾病谱，使慢性病护理的需求量增加。而对慢性病及年老体弱者，长期住院医疗费用又高。因此开展社区护理，顺应医学模式的转变，护士由医院走向社区，为个人、家庭、社会提供直接、连续、全面、方便、快捷、经济、优质的护理。

3 社区医疗存在的问题

1）护理专业理论知识掌握不够，护理技术欠缺:社区护士的专业理论知识相当缺乏，对各种疾病的护理常规，各种急危重病人的观察要点掌握不好，在治疗护理过程中不能进行有效的疾病宣教。有相当一部分社区护士不能严格按照操作规范要求执行，如静脉输液、外伤清创、导尿术等，未能严格按无菌操作原则执行，增加了医院感染风险。部分社区护士在治疗护理中接触最多的是成人静脉输液及肌肉注射，对其他护理技术操作接触甚少，如各种急危重病人的急救、临床常见的过敏反应、急救处理、外伤清创、小儿头皮针静脉穿刺等技术操作不熟悉，严重影响了院前急救的质量及双向转诊工作。

2）在治疗护理过程中对病人的用药护理执行不到位:部分社区护士只机械地执行医嘱，对治疗用药缺乏主动学习的习惯，对药物特别是新药的药理作用及毒副作用不了解，不能很好地对病人进行宣教，对病人提出的问题亦不能作出令人满意的回答，病人出现了毒副反应不能快速地作出判断，解释、安慰工作做的不够，给病人造成了困扰，亦容易造成医疗纠纷。

3）社区护理工作与医院工作脱节:社区护理范围是相对固定的，而居民就诊的医院是不固定的，他们认为农场医院的设备不全，技术不硬，特别是农牧团场职工，他们有病时，可选择各家医院，当病情稳定回家时，社区护士对他们在医院的情况不了解，工作缺乏针对性。农场社区居民需要入院时，社区人员除所在团场医院外与其他各家医院都没有任何联系，使病人就诊有盲目性。

4 克服社区医疗问题的对策

首先应改变社区中心的管理为完全的“院办院管”模式社区中心负责人及医护人员统一由医院配备，以保证各岗位人员的相对固定，从而保证医疗护理质量。

其次，制定适合社区卫生服务的规章制度和评价体系。社区护理具有高度的自主性、独立性和专业性，这是由它的工作特点所决定的，健全社区护理质量管理与评价体系以及各项规章制度的建立，对社区护理的发展具有十分重要的意义。

医院护理部应把社区中心护理工作与院部临床护理工作摆在同等位置上来管理社区护理人员的岗前培训应包括临床护理工作的培训，通过参加临床护理工作来熟悉各种护理规范及护理技术操作，并提高专业理论知识，以提高护理人员的专业水平，使社区护理工作更规范、更严谨，减少和消灭差错事故，从而提高社区护理质量。

医院应重视社区护士的地位和作用适当提高社区护士工资待遇，以提高他们的职业成就感和自信心，使之安于现状，从而保证护理岗位人员的相对稳定。

建立社区护理服务与医院护理服务网络社区与各医院的社保科建立联系，有病人出院时，社保科可通知有关社区服务站，社区护士在病人出院前到病室探望病人，建立良好合作关系，以便了解病人的实际情况;医院和社区在建立切实有效的双向转诊制度，彼此御按，使病人转诊顺利。医院的医生和护士在病人要出院病历上详细记录病情，治疗护理经过及出院存在的医疗护理问题，使病人真正得到全方位的护理，使医院和社区护理工作都收到“优质、高效、低耗”。社区病人对社区护士最强烈的期望是疾病护理方面，如慢性护理、急救护理，而医疗护理是疾病护理的基础，只有不断提高我们的医疗护理质量，才能在社区护理中取得最好的效果，才能使社区护士自觉地以出色的工作赢得社会的尊重，真正做到面向社区，服务于社区，从而提高医院的社会效益和经济效益。

5 总结

社区卫生体系建设，促进卫生保健知识的普及，进而建立起家庭护理，是社区发展的需要。医疗护理工作必须从医院走进社区、走进家庭构建社区医疗护理新模式对于预防疾病发生，提高健康水平，方便群众就医，减轻疾病负担，节约医疗费用以及完善社会保障制度，都具有十分重要的意义，是解决群众看病难、看病贵等问题的有效途径。

参考文献

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第9篇：社区教育存在的问题及对策范文

2、居民住院卫生服务利用的对比研究

3、居民卫生服务需求与利用的影响因素分析

4、农村居民门诊服务利用对比研究

5、居民不同疾病医疗费用研究

6、居民消化性溃疡危险因素研究

7、社区老年人慢性病及其相关因素分析

8、社区老年人健康状况及卫生服务需求调查

9、社区居民社区卫生服务需求、利用与影响因素分析

10、社区居民社区卫生服务满意度及需求意愿的调查分析

11、社区卫生服务存在的问题与对策研究

12、社区健康档案存在的问题及对策研究

13、社区慢性病管理状况研究

14、社区慢性病健康教育现状调查

15、社区居民高血压危险因素分析

16、社区居民冠心病危险因素分析

17、社区卫生服务人员现状及培训需求调查

18、社区卫生服务工作运行状况及发展方向研究

19、社区慢性病患者管理状况及医疗保健服务分析

20、医生职业紧张与生命质量状况研究

21、新型农村合作医疗试点县农民出院原因分析

22、新型农村合作医疗制度资金运行状况调查研究

23、新型农村合作医疗试点县农民卫生服务需求的变化

24、新型农村合作医疗实施前后住院卫生利用变化研究

25、新型农村合作医疗试点县农民对其认知度的调查研究

26、新型农村合作医疗对农村医疗服务的影响

27、农村居民医疗费用现状与住院医疗费补偿比测算研究

28、居民住院卫生服务利用的对比研究

29、艾滋病患者服药依从性影响因素的研究

30、艾滋病高发地区对居民生活的影响

31、艾滋病患者社会支持的现况分析

32、体质指数(bmi)与血糖血脂及血压的关系

33、我国人群ii型糖尿病流行病学研究概况

34、营养摄入对ii型糖尿病影响的调查研究

35、运动与血压血脂血糖的流行病学研究

36、高血压与肥胖因素关系研究

37、高血压与行为危险因素相关性研究

38、高血压与精神因素相关性研究

39、关于如何进一步降低居民医疗费用的思考

40、sars的社区健康教育措施及效果