前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的档案安全情况汇报主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、关于规范性文件制定情况
近五年来,主要是贯彻执行国家、省、市档案局的法律、法规及条例、办法,没有自主制定规范性文件,相应也就没有应该清理的文件。
二、五年来执法检查情况汇报
1、20__年三、四季度,区档案局与区政府法制办配合组织,对区直机关、各乡镇及重点企事业单位共110个单位贯彻执行《档案法》,加强档案工作目标管理情况,进行了一系列全面检查考核,从检查考核的结果看,其中好的和比较好的有54个单位,占被检单位的49.09%,一般的有42个单位,占38.18%,较差的有14个单位,占12.73%。对检查结果,区档案局和政府法制办联合发文作了通报。对档案工作较差的单位,我局及时发出了档案执法监督检查通知书,推动了档案工作的顺利开展。
2、20__年,对照《江苏省档案执法检查细则》,有计划有步骤地开展档案执法检查活动,在各单位自查的基础上进行抽查,对档案工作搞得较好的单位提请区政府表彰,依法查处违法事件和违法行为,维护档案法律尊严,维护我区档案史料的完整与安全,取得了较好的效果。
3、我局根据机关文书档案立卷归档的要求,每年从六月起,对机关文书档案逐个单位进行检查,并评选立卷质量优胜单位。对检查结果,提请区委办公室进行通报,有力地促进了机关档案工作的开展。
4、通过检查和业务指导,我区已有45个单位档案管理工作分别达到省市级标准化管理水平。
三、档案法制宣传情况
1、利用召开有关会议和档案业务培训的机会认真组织学习《档案法》及《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》,把学法、懂法和遵守档案法律法规作为档案业务培训、提高专兼职档案干部政治素质和业务素质的重要课程。同时,及时贯彻省市档案局制定的档案工作等级评定办法、各类档案管理办法,提高档案管理规范化水平。近五年来,我区共举办档案培训班11期,参训人员450余人次,大大提高了档案人员素质;
2、把国家、省市印发的《档案法》图解、原文以及档案工作法规汇编及时转发至各立档单位,供张贴宣传和学习了解;
3、把学习和贯彻实施“两法”与完善全区档案工作组织措施、规章制度、目标管理、业务建设和监督指导紧密地结合起来,依法督促和指导各立档单位进一步落实好档案工作组织措施,基本形成了以区档案馆和各机关、团体、企事业单位档案室为主体的档案事业管理体系。我们还依法修订了文件材料立卷归档、档案保管、利用、保密、统计、移交、鉴定销毁等规章制度和档案工作岗位责任制并印发给各单位执行;
4、以纪念《档案法》颁布实施十五周年和《条例》颁布五周年为契机,先后两次大规模开展了档案法律法规宣传活动,印发《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》及其他宣传材料20__多份,悬挂了过街横幅,制订了宣传牌,张贴宣传画,在市区街心公园开展档案知识义务咨询,解答市民提出的问题。组织全区档案员参加《中国档案报》主办“剑南春杯”和省档案局主办的“昌盛杯”档案法制竞赛,收到了很好的效果。
为了贯彻落实进一步做好春节、春运、两会期间道路交通安全管理工作,坚决杜绝我县发生重特大道路交通事故,加强预防事故工作措施落实的力度,我大队采取超常措施,加强了客运车辆、校车、送子车管理,强化了镇内及农村道路交通管理,现将我大队贯彻落实市支队指示精神情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保春节、春运、两会期间道路交通安全畅通。召开全体民警大会对“春节、春运、两会”期间道路交通安全工作进行动员部署,成立了以县公安局副局长兼交警大队长丁宪平为组长、大队其他领导为副组长,各所室中队负责人为成员的“春节、春运、两会”工作领导小组,领导小组按照市支队的工作要求和部署,全力抓好辖区“春节、两会”期间各项交管工作的落实。
二、加强重点车辆管理。大队对中、短途客运车辆实行gps动态监管,做到了随时掌握客运车辆运行情况。坚决落实民警承包制,对全县95台中短途客运车辆实行了包保责任制,平均每名民警包保1台客运车辆,明确一车一档。建立了民警与客运车辆车主、驾驶员的手机沟通制度,本着与客运车辆驾驶人结对子、交朋友原则,通过客运车辆档案中的手机号与车主及驾驶员经常性的进行沟通,了解近期车辆运营情况,督促客运车辆车主拒绝超员、超速行驶,提醒驾驶员不疲劳驾驶,同时在恶劣天气时,及时利用电话、短信通知客运车辆车主以及驾驶员,注意安全行车。
近日,xx市xX局组织中层以上干部集中学习xx局长在全市xXXX工作会议上讲话精神,现将学习情况汇报如下:
一、认真学习、准确把握XXX局长在xx全市xXXX工作会议上的讲话精神
在学习中,我局局长xX首先传达了x x局长在全市xXXX工作会议上的讲话精神,总结了全系统在组织收入、提高征管水平、信息化建设和税收宣传等九方面工作都取得了新突破。
其次,我局认真学习了会议提出了今年xx全市xX工作的总体要求,并就会议提出了实现“四个明显提高”的基本目标结合我局实际作了深入的讨论。
同时,我局着重学习贯彻xx局长就今年xX工作作的以科学发展观统领xX工作,认清形势,狠抓落实,确保完成今年的地方税收收入任务等九点指示。
学习中,大家认为xx的讲话总结很全面,很贴近实际,并对2005年的xX各项工作作了详细具体的布置,我们要以xx的讲话精神为指导,团结拼搏,努力工作,争取完成好今年的各项任务。
二、深入贯彻xx的讲话精神,结合实际,部署2005年我局各项工作
大家认为,2005年,我局要以xx的讲话精神为指导,结合实际,科学考量,统筹规划,部署好今年xX的各项工作。大家广泛深入讨论后,逐步形成了我局2005年的工作思路: “围绕一个中心,做到两个加强,实现三大提高”,即继续坚持以组织税收收入为中心,加强队伍建设和稽查工作,实现征管水平、信息化建设和基层建设水平进一步提高:
(一)围绕组织税收收入这个中心,服从和服务于经济社会发展大局。组织收入是我们税务机关的中心工作,我们xX的各项工作都必须围绕这个中心工作开展,无论社会如何发展,都必须坚持这个中心工作不动摇。目前,虽然区局和政府方面的任务尚未正式下达,但从xx市经济工作会议了解到,今年xx全市财政收入确定在12%以上。从当前形势看,制约、影响地方税收增收的不利因素较多,要完成今年上级下达的收入任务,将面临不少问题和困难,如政策性减收估计将达1000万元,经过多年大力清缴欠税,“清欠”空间已经非常有限,新办企业划归国税部门管理等。但也存在着一些有利条件:高速公路、洛湛铁路等重大工程相继开工,我市“百个项目”建设将继续进行,这些都有利于我们组织地方税收收入。总的来说,困难是有的,但我们要因势利导,乘势而上,把挑战转化为机遇,并配以合理、有力的措施,我们就能完满完成今年的税收任务。
(二)继续加强队伍建设和党风廉政建设。二是继续深入开展“争先创优”活动。三是要以党的先进性教育为重点,强化“两权”监督,加强党风廉政建设。在确保队伍不出问题的前提下,争取今年树立一两个党风廉政方面的典型。
(三)加强稽查工作,进一步规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度,对某些管理基础薄弱、税收秩序比较混乱的区域,集中力量开展税收专项整治。继续与国税、公安等部门联合开展各项专项治理。加强案例分析和专项检查总结,查找管理漏洞,完善管理办法,以查促管。加大清缴欠税力度,建立健全欠税档案,认真执行欠税公告制度。
(四)加强科学化、精细化管理,进一步提高征管质量和效率。去年,我们做了大量的征管基础工作,并已得到xx市局的肯定,但今年我们要在巩固原有水平的基础上,进一步细化上做文章。
一是要强化税源管理,加大对重点税源、重点行业、主体税种的监管力度。完善重点税源台帐,加大建筑安装业、房地产业和交通运输业的征管力度,重点抓好营业税和个人所得税,落实税源管理的各项措施,切实解决“疏于管理,淡化责任”问题。
二是继续完善征管流程,进一步完善征管查三分离和完善税收管理员制度相结合的管理模式。各分局要继续实行征收组、资料管理组和税务管理(检查)组三分离的管理模式,按照征收组负责税款征收、发票管理及税务前台受理等;资料管理组负责资料收集、审核、录入、归档和档案管理;税务管理(检查)组在片区内既管户又管事,负责清理漏征漏管户及有关纳税资料收集、欠税催缴、法律文书送达、日常检查和交叉检查的原则进行分工负责,明确各类管理人员的岗位职责,确保责任到人,管理到户,并在实际操作中不断进行优化。同时健全征管资料档案管理,加强纳税人户籍管理。落实税务登记管理办法,清理漏征漏管户。
三是要完善考评机制。扩大考核范围,从目前仅对各职能股室和基层征收单位的集体考核拓宽到对个人的具体考核。新的岗责考核体系着重解决职责不清、奖罚不明等问题,以“定岗定责”为中心,具体考核到每一个干部职工。同时要提高执行规章制度的力度,增强岗位目标考评办法的刚性,严格按制度进行考评,奖优罚劣。四是加强小税种的征收管理。征管部门要加强对基层征收单位房产税、土地使用税、车船使用税等税种的征管业务指导,有针对性地制订小税种的管理办法,加强与交警、征稽等部门协作。五是要改进纳税服务,提高服务水平。加强纳税咨询辅导,实行公开办税,加强集中征收后的纳税服务工作,定期到边远乡镇开展领购发票、政策咨询和办理涉税事宜。
(五)加快税收信息化建设步伐,进一步提高我局信息化水平。继续加强信息化建设,提高征管数据录入率,充分利用现有信息资源、提高应用系统运行质量,强化信息数据管理,提高信息应用水平。加强信息系统安全工作,确保系统安全运行。
(六)继续推进基层建设,进一步提高基层建设水平。我们要在去年加大基层建设力度的基础上,有计划、有重点地抓好基层建设工作。今年要在抓好基层硬件建设的同时,着重加强基层征收单位的班子建设,解决向心力不强、队伍涣散等问题,实现基层单位的集体战斗力和凝聚力的明显提高。
区食安委:
根据工作职责,我局严格贯彻落实严厉打击“地沟油” 违法犯罪专项行动精神,加强对辖区内的饲料生产企业的监督管理,严格执法,规范管理,严厉打击,确保我局管辖环节内不出现“地沟油”违法犯罪情况。现将我局开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动情况汇报如下:
一、认真履行职能,确保工作到位
我局动监所结合工作实际制订了专项检查工作计划,明确了工作目标,完善了工作措施,强化了工作责任,确保了专项检查行动落实到位。安排专人要求饲料生产企业坚决杜绝“地沟油”用于饲料生产,同时对原料严格把关,做好原料检测和核查工作。
二、严格督导检查,排除安全隐患
深入贯彻落实《农产品质量安全法》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规,坚持一手强化质量监管,一手强化宣传培训工作,监督与指导并重,增强全程监管能力,切实推动长效机制建设。主要对***和美饲料有限公司的用油情况进行了查看,该公司主要生产猪、鸡等动物饲料,在生产过程中使用大豆油,其所用豆油企业具有营业执照、食品卫生许可证,该公司自身配备化验室,对每种原料、每批原料实行检测制度,包括对所用大豆油每批进行检测。经工作人员检查库房、原料进货记录等,未发现使用“地沟油”问题。
三、加强宣传,开展培训,优化消费环境
一是通过明白纸、举办培训班、科技人员联系养殖场户等多种形式,加强对养殖场户的培训,指导养殖场户科学用药,完善记录档案,规范生产行为,依法生产经营,期间共发放明白纸180余份。二是加强对执法人员和从事畜牧业投入品经营人员的培训和教育,做好对有关法律法规特别的学习和宣传,规范执法行为,提高依法经营意识,杜绝在饲喂动物时添加使用“地沟油”,监管人员对养殖场户的库房、料槽进行检查,对养殖档案进行查看,经查,未发现在饲喂动物环节养殖场户使用“地沟油”。共发放明白纸200余份。三是设置公开栏、举报箱,公布了投诉电话,做到了对群众投诉、举报受理及时、查处及时、反馈及时,答复群众满意率达到100%,以实际行动维护了党和政府的良好形象。
二〇一一年十月八日
我院在接到政办发()号文件通知后,对档案执法工作检查非常重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、自查基本情况汇报
(一)、领导重视,思想统一,任务明确
我院的档案工作由院长×直接分管,办公室主任×主管,×到×乡挂职后,又由院志办主任×主管,档案员负责的领导和管理体制。我院一直把学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》和《云南省档案条例》贯穿于法院工作的始终。做到了年头布置时有任务,大小会议上经常讲,检查工作中对照查,年底总结时谈利弊。通过这一系列途径的学习、宣传、贯彻、实施“两法一条例”,增强了全体干警的法制观念、档案工作观念、保密观念,使我院的档案管理工作在年×月×日经考评验收已达省级标准的基础上,又有了新的进展。
(二)、增加经费投入,抓紧系统化的档案管理
我院于年月就设置了机关综合档案室,专职档案员在原有一人的基础上,于××××年又增加了一人。现有的两人中,其中一人已于××××年参加了云南省档案人员岗位资格考试,并取得了专业资格证书,改变了我院过去一直没有合格的专业人员管理档案的历史。我院现有各类库存档案近万卷,每年又新增近千卷。原有的库房和阅卷室只有平方米,已不能适应年年大量新增档案的发展要求。根据实际情况,××××年我院在经费非常困难的情况下,又投入了五万余元的经费,将新大楼二楼小法庭改扩建为新的档案室,总面积达平方米,比原来的档案室扩大了平方米。其中库房面积平方米,阅卷室平方米;新购置密集架列组,加上原来的列组,现有密集架列组;标准档案柜组个、灭火器个、电风扇一台、型电子计算机一台,改善了依法管理档案的条件。
经过不懈的努力,完成了年至××××年的诉讼档案、文书档案、会计档案、司法鉴定档案、声像档案、科技档案、实物档案的立卷归档工作,所有各种档案归档均符合要求,查找方便,利用效果好。××××年至××××年两年间各档案借阅卷次,利用档案卷次。档案更好地为各类立案、审判、执行、申诉复查工作提供了利用服务。
(三)、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作
为使法院系统的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好地开展各项审判业务和审判理论研究。我院制定了《×市人民法院档案管理办法》、《×市人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《×市人民法院行政文书立卷归档办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系,编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录、专题目录等。制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
(四)、做好归档工作,不断丰富库藏工作
做到归档时间早知道,每年月底前办公室就以文件通知的形式下达各庭、室、处、局、队告知归档的时间、顺序、要求等,使其做好归档的准备工作。截止××××年月底止,综合档案室共收集整理保管各类档案卷、册。其中,诉讼档案卷,册;行政文书档案卷;会计档案卷;司法鉴定档案卷;资料档案卷;科技档案卷;声像档案卷;实物档案件,归档后的档案门类齐全,库藏丰富,结构合理,为我院档案管理工作逐步走向正规化奠定了基础。
二、存在的问题
(一)在归档工作中重视诉讼档案、司法鉴定档案的归档,对行政文书、会计、声像、科技、实物、资料等档案的归档工作重视不够。
(二)没有过细地深入到各庭室检查、落实档案的收集、整理、装订等工作,因此出现诉讼档案有空号、重号及装订不太标准的情况;有的部门还存在不认真按时按质量归档的情况,特别是在行政文书、声像、科技档案归档工作上有不足。
(三)按档案管理正轨化、信息化的要求,该更换的设备没有更换,该配备安装的设备一直没有安装。如型电子计算机维修未跟上,因此档案管理处于手工操作的管理状态;库房的温控设备也没有配备。因此库房的温度大部分时间是处于正常温度(℃——℃)以上,但有时也超过度以下,不符合档案管理规定的要求。
(四)档案库房尽管加设防盗钢条,但保卫人员看不到其外围,保卫视角差,存在着安全隐患。
三、整改措施
(一)院领导要继续加强对档案工作的领导和重视,定期或不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。
(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《云南省档案管理条例》,依法开展档案管理。
(三)加强全院干警的档案意识,以及业务学习和培训,特别是文秘人员、档案人员、内勤人员、书记员的业务学习和培训,努力提高工作质量、工作效率与管理水平。
(四)针对自查中存在的问题,不断完善各种规章制度,对存在的问题进行整改,该配备、更新的设备争取配备、更新齐全。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
一、2004年安全生产的基本情况 二、主要履职情况:
(一)落实规划,部署和改进安全生产工作。
高度重视安全生产工作,制定全县安全生产工作方案和,落实层级责任制,促全县安全生产形势好转,创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究,制定落实全县安全生产规划和年度。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状,特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况,加强了道路交通安全的管理,并与13个镇签订道路交通安全责任书,确保全县安全生产的责任层层分解,确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来,共组织了7次安全生产工作会议,分析全县安全生产工作的动态,研究解决安全生产工作中所出现的问题,将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去,特别制定各类安全生产专项整治方案,对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后,均亲自组织,结合德庆实际,有针对性开展安全生产大检查,贯彻落实会议精神,深入开展专项整治,落实整改责任、整改时限,消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题,督促责任单位拟订方案并组织实施;对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治,消防、安监、工商等部门联合行动,现场办公,在原有5个消防栓的基础上,重新增设了11个消防栓,并且还落实每家经营户自备一个灭火器,在硬件上加强了火灾事故防范。
(二)加强安全生产管理机构建设。
在正常开展安全生产各项工作的同时,加强安全生产管理机构建设,认真督促指导县各安全生产管理机构逐步完善各项规章制度,突出安全生产有人管,有人会管。一是落实好各职能部门的执法责任。坚持“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,把各专项整治工作明确到相关部门和单位,确保执法的准确,做到依法行政,公开、公平、公正。在安全生产检查和处理安全事故中没有出现执法纠纷问题,没有出现越位、错位执法现象。二是加强县安全生产管理机构的组织队伍建设。按有关规定,配备了专职的安全生产监察人员7名;同时,认真研究镇级安全生产管理机制,率先在全市为13个乡镇配备了1名安全监督员,并对其进行了安全主任的专业知识培训、考核,负责辖区的安全监管工作,形成了“横向到边,纵向到底,责任到人”的层级安全管理网络,使我县的安全生产工作得以顺利开展,得到市安全生产督查组的充分肯定。
(三)加强安全生产制度建设。
关键词:水利工程;工程管理考核; 烧香河北闸
Abstract: This paper superficially describes the significances, process and results, and the main approaches of creating the engineering management assessment, and the points and experience when creating the engineering management assessment of sluice.
Keywords: water conservancy projects; engineering management assessment; the north sluice of Shaoxiang river
中图分类号:TL372+.3 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
1基本情况
1.1工程概况
烧香河北闸始建于1973年,位于连云港市板桥镇东北4km烧香河入海口处。2003年前由灌云县水利局管理,后经市政府批准交由市水利局管理,同年在原闸址上游110米处实施拆建工程,设计排涝标准为20年一遇,设计过闸流量为580m3/s;共7孔,中间5孔用于排涝,单孔净宽10m,总净宽50m;两边孔结合上游翼墙与空箱岸墙布置,单孔净宽2.3m,左侧为排淡孔,右侧为鱼道。拆建后的烧香河北闸具有挡潮、排淡、过鱼以及蓄水灌溉、保持上游河道通航水位等综合功能。
1.2管理单位概况及工程管理情况
新烧香河北闸于2006年建成并通过竣工验收后,连云港市编委于7月以连编[2006]41号文同意成立“连云港市烧香河北闸管理所”(以下简称“闸管所”),明确为相当于副科级财政拨款事业单位建制,隶属于市水利局并由市区水工程管理处(以下简称“市管处”)代管。2007年11月,市编委以连编[2007]98号文《关于调整市属水利工程管理单位机构编制的通知》将闸管所并入市管处。闸管所内设工管组和综合组,现有在职职工10人。
闸管所成立以来,以充分发挥工程综合效益为目标,不断完善软硬件设施,努力提高工程管理水平,认真履行各项管理职能。⑴强化组织管理。闸管所按照水管体制改革的要求,理顺了管理体制和运行机制,实行了管养分离;合理设置岗位和配备人员,建立了分配激励机制,实行全员竞聘上岗;关键岗位实行持证上岗,积极开展职工培训;积极美化绿化闸管所庭院,荣获2007-2009年度连云港精神文明先进单位、2008-2009年度江苏省水利系统文明单位等称号;建立健全规章制度体系,档案管理经市级档案主管部门验收合格。⑵强化安全管理。认真完成水闸注册登记,闸门、启闭机设备登记评定为一类,工程完好,无安全隐患;完成确权划界,管理范围明确,醒目设置警示标牌,无违法侵占现象;严格落实防汛抢险各项制度,认真编制防汛防台预案,建立健全防汛和安全生产组织网络,积极进行防汛抢险业务培训和演练,防汛仓库物资堆放整齐。运行以来,无安全生产责任事故发生。⑶强化运行管理。积极制定水闸技术管理实施细则,技术图表齐全且上墙明示;认真开展工程检查观测和资料整编;切实加强工程养护维修,建筑物和机电设备维修养护到位;严格按调度指令进行水闸控制运用;建立了闸门监控、视频监视和水位自动测报系统。⑷强化经济管理。规范财务管理,杜绝违规违纪现象;管理人员基本支出由市管处统一上报财政部门预算,维修养护经费来源渠道明确,财政拨款及时到位;及时发放人员工资,确保工资和福利待遇超过当地平均水平;按期办理职工住房公积金和养老、医疗、失业等社会保险。历年度财务审计情况良好。
2工程管理考核创建的意义
《江苏省水闸工程管理考核标准》分为组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四大类共29个小项,每一个小项又包括大量具体的内容。考核内容十分全面,涵盖了水闸工程管理工作软件、硬件的各方面,考核的对象不仅是管理单位的工程管理,还包括管理单位的精神文明建设、规章制度建设、工资福利及社会保障、土地资源利用、水政执法等方面。
开展水闸工程管理考核,是以更高的要求和标准,促进管理单位全面、协调、可持续发展,树立良好形象的重要举措;是衡量管理单位总体工作状况,检查管理单位贯彻执行国家和行业制定的政策、法规、技术标准和规范等情况,监督和评价水闸工程运行管理和安全管理状况的有效途径;是加强工程管理,推进工程管理规范化、法制化、现代化建设,提升管理水平和层次,促进工程安全运行和效益充分发挥的关键抓手。另外,被评定为省级水管单位,则代表着全省水管单位的形象和管理水平,对促进全省水利工程管理整体水平提升,也有着积极的示范和推动作用。
3工程管理考核创建的过程与结果
在上级主管单位的指导下,烧香河北闸管理所努力克服各种困难,强化组织领导,编制实施方案,保障经费投入,积极组织开展工程管理考核的准备工作,对照考核标准,逐项检查落实,发现问题及时整改。经过闸管所自检、市管处考核、市水利局初验,2011年5月中旬,省水利厅专家组对闸管所申报省级水管单位进行了考核验收。通过听取自检、考核和初验情况汇报,检查工程现场,查阅有关文件和档案资料,对有关问题和疑问进行质询,经认真讨论评议,专家组对照《江苏省水闸工程管理考核标准》逐项赋分,闸管所考核验收得分为922分,且各类考核分占标准分百分数均超过85%,一致认为烧香河北闸管理所已达到省一级水管单位标准,同意评定为“江苏省一级水利工程管理单位”。
4工程管理考核创建的主要做法及存在不足
4.1主要做法
⑴领导重视,全员参与。烧香河北闸工程管理考核创建工作从一开始就受到市水利局、市管处领导的高度重视,他们多次亲临现场检查指导,听取创建工作情况汇报。市管处专门成立考核创建领导小组,处主要领导任组长,领导班子成员任副组长,处各处室和闸管所负责同志为成员,具体负责工作全面推进。领导小组下设硬件设施整修组、软件资料整理组、确权划界组、后勤保障组。闸管所更是将考核创建作为工作的重中之重,全体人员共同参与,以激昂饱满的热情、认真细致的态度、严格高质的要求,加班加点投入到创建中去。
⑵科学安排,有序推进。工程管理考核创建是一项系统工程,涉及组织、安全、运行、经济管理等方面,需要统筹协调,整体推进。闸管所根据自身实际,客观评估软、硬件水平,科学合理地制定考核创建实施方案,强化目标措施,把握节点步骤,有序推进各项创建工作。
⑶完善机制,落实责任。工程管理考核创建需要凝心聚力,团结协作,各司其职,共同推进。在考核创建实施方案中,明确责任分工,强化奖惩措施,将创建工作任务分解到每个岗位、每位职工,充分调动闸管所全体职工的主动性、积极性和创造性。同时,以市管处考核创建领导小组为依托,整合全处资源汇聚全处力量,共同推进创建工作。
⑷加强交流,拓展视野。“他山之石,可以攻玉”,学习已达标单位的成功经验,有助于考核创建工作少走弯路,更加快捷有效。闸管所积极组织全体职工先后到省内四家省级水管单位考察学习,同时多次邀请省水利厅、市水利局专家指导创建工作。专家的指导意见和成功的创建经验,为烧香河北闸工程管理考核创建工作提供了有益的借鉴和启示。
⑸统筹兼顾,全面达标。工程管理考核是对工程管理和管理单位全方位的考评,涉及组织、安全、运行、经济四大类管理的软、硬件建设各方面。创建工作既要兼顾到管理对象的达标,还要兼顾到管理单位、养护单位的达标,只有全面达标,不存在任何一方面的明显“短板”和“死角”,才能实现考核创建的最终目标。
4.2存在主要不足
⑴组织管理方面。需进一步完善分配激励机制;未领取档案等级证书。⑵安全管理方面。未领取土地使用证;管理范围内有废弃的排水建筑物未处理;需进一步规范防汛抢险物资管理。⑶运行管理方面。部分图表需完善,闸门开高和水位、流量关系曲线有误;观测任务书不够明确,垂直位移等部分工程观测不规范,扬压力自动化观测设施有损坏,观测资料整编需进一步规范;仪表未校验,控制箱、配电柜柜门未接地;水闸控制运用操作和操作票填写不够规范;未建立办公局域网,未加入水信息网。⑷经济管理方面。维修养护经费投入还需加大;水土资源开发利用需加强。
5水闸工程管理考核创建的要点与体会
⑴高度重视、正确认识是前提。正确认识水闸工程管理考核的目的和意义,从上级主管单位和市级水行政部门开始,就高度重视考核创建工作,宣传动员,统一思想,充分调动全体干部职工积极性,是确保成功创建的前提条件。
⑵强化组织、合理安排是基础。从创建准备伊始,就要立足自身实际情况,全面、详细地制定考核创建实施方案,加强组织,明确分工,落实责任,把握节点,提出措施,测算经费,据此指导考核创建逐步深入。要细化创建工作进度计划表,定期召开创建工作阶段性汇报会,解决创建工作中的重点和难点问题,推进创建工作有序开展。
⑶加大投入、团结协作是保障。首先,软硬件建设和整改落实等全部考核创建工作,都离不开必要的人、财、物予以支撑。撇开这些,都是空谈。其次,考核创建单单靠哪几个人或是管理单位自身,是远远不够的,必须寻求上级主管单位的支持、兄弟单位和有关部门的配合,汇聚合力,团结协作,共同推进。
⑷把握要求、交流指导是诀窍。首先,要吃透《水闸工程管理考核标准》等文件精神,对水闸工程管理考核4个阶段(管理单位自检、上级主管单位考核、市级水行政部门初步验收、省级专家组验收)、8个验收程序步骤(听取汇报、查看工程现场、查阅资料、专家质询、讨论评议、考核赋分、讨论验收意见、确定考核等级)以及4个方面(组织管理、安全管理、运行管理、经济管理)29个小项的具体内容和标准等清楚了解。其次,要对水闸工程管理考核赋分原则、软硬件建设容易忽视和失分的方面以及6个准入资格条件、10个单项不得分项目等清晰掌握。再次,要重视到已达标水闸管理单位考察取经和邀请专家进行现场指导的重要作用,虚心学习借鉴,坚决整改提高。
⑸逐项检查、整改落实是根本。《水闸工程管理考核标准》分4大类29个项目,每一个项目分为若干个考核小点。在准备工作中,要仔细对照考核标准每一项每一个考核小点的内容,切实领会其实质内涵,认真与实际情况比对分析,一旦发现问题和不足,就及时制订并落实整改措施,该完善资料的完善资料,该维护养护的维修养护。仅靠在办公室翻阅资料是不够的,还要多跑现场检查和整理布置。
⑹突出特色、消除短板是关键。首先,按要求精心准备考核验收汇报材料,高质量地整理编印成册,制作图文并茂、音像齐备、风格独具的多媒体汇报文件。其次,要在汇报中和检查现场时,着重突出自身的一些亮点和特色,如环境优美、设施先进等。再次,要坚决杜绝明显短板。仅仅靠考核总分高,还不足以达到省级水管单位标准。
⑺确权划界、档案管理是难点。根据多数水管单位创建经验来看,确权划界、档案管理等工作是难点,易失分。如确权划界,一般涉及历史遗留问题和多方矛盾纠葛,单靠管理单位或水利部门很难完成,土地使用证等办理也存在困难。如档案管理,一般专门从事档案管理的专业人员缺乏,兼职人员业务水平不足,导致档案管理专业化和规范化程度不高,同时档案管理还需经市级档案主管部门验收合格,领取档案等级证书等。
7月4日至6日,教育部、财政部督查组一行深入到宝鸡市扶风县、安康市石泉县的中小学校及相关部门,实地查看学校食堂、学生用餐环境,查阅学校营养改善计划及校安工程的档案资料,并听取市、县、校营养改善计划和校安工程实施情况专题汇报。
7月7日上午,陕西省营养改善计划办公室和校安工程办公室向督查组汇报了两项工作的实施情况,杨希文主持了汇报会。
在听取了情况汇报后,田祖荫对陕西实施营养改善计划和校安工程给予了充分肯定和高度评价,他说,陕西省委、省政府高度重视营养改善计划工作,出台了实打实的政策,不仅国家规定动作落实得好,而且与“蛋奶工程”衔接得好、统筹得好,这项工作走在全国的前列,得到了老百姓的真心称赞。田祖荫指出,营养改善计划政策性强、实施范围广、关注程度高,特别是食品安全监管难度大,在具体实施过程中还存在很多实际问题。他要求,一是不要怕,不能等。特别是应急事件,要第一时间处理,不能拖;二是既要做出题者,又要做答题者。对营养改善计划中出现的问题,省市县各级解决各自的问题,不要上交问题,要将问题处理在基层。三是要看主流,看发展。营养改善计划是切切实实的惠民工程,各级要积极努力,稳步推进,认真抓好落实。
对于进一步实施好营养改善计划,田祖荫要求:
一是要把准政策,做好统筹,做好加法。要认真领会2011年国务院办公厅54号文件的5个政策,明确营养改善计划的“5是5不是”,即是营养膳食补助,不是免费午餐;是一整套政策体系,不是一项单独的政策;是试点先行、逐步完善,不是全国齐步走;是多种途径、多种形式,不是一刀切;是政府和社会协调,不是一个地方、一个部门单打独斗。陕西要统筹实施好“蛋奶工程”,切实创出经验。
二是要把准重点,规范化管理,精细化操作。要确保两个安全,即食品安全和资金安全;确保两个系统,即学生实名制管理系统和营养监测系统。要注重三个细节,即校长陪餐制度、食品留样制度和公示制度。同时要加强各级各类人员的培训,要建立家长委员会,膳食委员会等监督制度,确保营养改善计划组织好,实施好,落实好。
关于校安工程,田祖荫强调:一是要抓好审计问题的整改工作,抓回头看,举一反三,确保实现工程目标;二是要抓验收,把好验收关,切实保证工程质量;三是要抓宣传,总结好的经验和做法,表彰优秀的个人和集体,形成良好的舆论氛围;四是要抓好校舍信息系统的建设,提高校舍管理水平。校安工程三年规划任务完成后,要抓好年检制度,统计监测公告制度,预警制度,及时加固改进制度和责任追究制度等5项制度,切实建立起校舍安全管理的长效机制。
杨希文在讲话时说,真诚感谢教育部、财政部督查组一行对陕西营养改善计划和校舍安全工作的检查指导,下一步陕西将认真按照督查组的工作思路和工作要求,不断改进营养改善计划和校安工程实施工作。杨希文说,陕西省委、省政府近年来持续加大民生投入,实施了“蛋奶工程”、营养改善计划、校安工程等一系列重大民生工程,并持续增加教育经费,改善教育民生,各部门将全力配合,努力工作,为建设西部强省、富裕三秦百姓作出不懈努力。
陕西省教育厅副厅长、省校安办主任张雄强,陕西省教育厅巡视员、省营养改善计划办公室副主任吕明凯,陕西省教育厅副巡视员、省营养改善计划办公室副主任王海波,陕西省食品药品监督管理局副巡视员、省营养改善计划办公室副主任任彦保,以及陕西省发改、监察、财政、农业、卫生、审计、工商、质检等省营养改善计划领导小组成员单位相关负责同志共20余人参加了会议。