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关键词: 体育管理 公共服务型管理理念 “以人为本”
建国以来,我国体育事业不断发展,成绩斐然,特别在北京奥运会上,我国健儿取得了金牌总数第一的好成绩,国人大受鼓舞。但是,长期以来我国体育行政部门受传统行政管理观念的影响,经常以“人治”代替“法制”,造成体育管理部门与教练员和运动员的矛盾不断。这种观念若不加以转变,将成为制约我国体育进一步发展的“瓶颈”,甚至影响和谐社会的建设。所以体育行政部门必须转变落后的传统行政管理观念,放下“官本位”思想,树立“以人为本”的现代公共服务型管理理念。
1.现代公共服务型管理的含义
现代公共服务型管理在20世纪80年代由西方学者提出。90年代以来,可持续发展思想及管理理论在国际上广为传播,各国政府甚至各行各业都在联系实际,结合可持续发展的基本理论,重新审视着自身的管理理念,现代公共服务型管理理念应运而生。现代公共服务型管理的含义目前学术界还没有一个统一的定义。笔者认为,所谓“现代公共服务型管理”就是以公民为中心,为公民提供服务的开放型管理。这一管理理念主张管理就是服务,管理部门的存在是为了满足社会的需求,管理部门应尽可能地为社会提供满意的公共产品。它包括最低保障与兼顾效率型公共服务管理模式、全面公平型公共服务管理模式和效率主导型公共服务管理模式,但是无论哪一种模式,其核心都是提高工作效率,为人民服务,强调政府是人民的政府,政府在为“国家”这条船掌舵的时候,必须听从人民的意见,提高人民的满意度。
2.传统的行政管理观念与现代公共服务型管理理念的区别
2.1出发点不同
传统的行政管理观念是为了实现统制而行使权力,它主张官本位、权力本位;而现代公共管理理念则是从公民需要出发,主张人本位、社会本位,以为公民谋福祉为宗旨。
2.2政府工作的实现过程不同
在传统行政管理观念支配下的管制型政府的管理是一种居高临下的“恩赐”过程,是一种自上而下的统治;而在现代公共理念支配下的服务型政府的管理则是公民与服务者互动的过程,双方可以交流信息,相互协商,达成一致。
2.3工作对象的选择权利不同
在传统的行政管理观念支配下的管制型政府面前,被服务者也是被统治对象,因此,一切服务都不排斥强制性(包括出于好心的服务);而在现代公共理念支配下的服务型政府的管理模式下,服务的成立条件则是被服务者的自愿与要求,因此,杜绝不合理强制是对服务型政府的基本要求。
2.4对政府职能定位不同
传统的行政管理观念认为,政府的核心职责是发展经济,要建立管制型政府以便管理经济和社会;现代公共理念则认为,政府的核心职能是公共服务,即为社会提供公共产品和公共服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,以及公共信息,等等。
3.体育管理中如何贯彻现代公共服务型管理理念
3.1转变体育行政部门传统的行政管理观念
体育行政部门要确立“以人为本”的现代公共服务型管理理念,其关键点在于转变传统的行政管理观念,克服传统行政管理观念的束缚和影响。
3.1.1在指导思想上应实现由政府本位、官本位向社会本位、公民本位转变。
体育管理是管理者运用特定的方法和手段,充分发挥“以人为本”的,包括人力、财力、物力、空间、时间、消息、事件等管理因素的作用,实现以参加国际大比赛获取成功为目标的过程。我国长期以来实施的是以集中领导为核心的“举国体制”的管理思想,它为我国竞技体育的腾飞作出了巨大的贡献。然而,高度集中统一的管理思想与我国新时期的体育发展不相适应,政事不分,管办一体,统得过死,管得过严,没有充分重视、考虑竞技体育中人的心理、尊严、价值和需要,从而抑制了竞技体育中人的积极性、主动性和创造性,制约了我国体育事业的进一步发展。所以体育行政部门必须转变观念,在思想上实现由政府本位、官本位向社会本位、公民本位转变。这就要求体育行政部门在管理的过程中或者在制定方针政策的过程中要放下“官架子”,多与群众沟通,满足群众的需要,为群众提供优质的服务。
3.1.2管理内容上实现由全能政府向有限政府的转变。
一直以来,我国体育管理受传统行政管理观念的影响,在管理内容上实行全包制。不论大小事务一律全包,大到宏观控制、法律法规的制定和后勤保障,小到比赛事务和运动训练,全都在管理的范围内。由于管得多和管得杂,必然造成管理混乱、服务质量低下,从而影响管理的质量。所以体育行政部门在管理内容上必须放权,把一些事务下放到地方部门。要做到抓大放,有的放矢,实现由全能政府向有限政府的转变。
3.1.3管理方式上实现由直接管理向间接管理的转变。
在管理方式上要实现由直接管理向间接管理的转变,就必须对政府职能进行重新定位。正如上文所说,传统的行政管理观念认为,政府的核心职责是发展经济,要建立管制型政府以便管理经济和社会。现代公共服务型理念则认为,政府的核心职能是公共服务,即为社会提供公共产品和公共服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,以及公共信息,等等。这给体育行政部门在管理上的启发就是变直接管理为间接管理,体育行政部门应该把重点移到服务上,在大的方面进行宏观管理,负责制定方针政策,把一些职权下放到地方的一些实体部门,进而共同把服务质量提升上去。
3.2加强体育行政部门的公共服务意识和服务功能
体育管理中“以人为本”的现代公共服务型管理的精髓就是要加强体育行政部门的公共服务意识和服务功能。
3.2.1要以民为本。
体育行政部门要确立民众取向的民众第一主义,为民所想,多为民办实事,多推出便民利民的措施,加强服务意识,提高服务质量。
3.2.2要落实在民。
国家属于人民,而不是属于某个个人或利益集团。体育行政部门要还权于人民,健全民主监督制度,提高体育行政部门行政时的透明度,制定出相关政策和制度,以保障人民参与行政部门的决策和监督行政行为。
3.2.3要“顾客”至上。
体育行政人员是人民的公仆,应该尽心尽力为人民服务。政府要致力于建设一个“企业家政府”,像企业家一样想尽一切办法满足作为消费者的人民的合理期待和正当要求,不断提升为人民服务的标准。
4.结语
在新时期的发展形势下,体育行政部门必须转变陈旧落后的传统行政管理观念,认真贯彻“以人为本”的现代公共服务型管理理念,加强服务意识,提高服务质量,为我国体育的可持续发展作出更大的贡献。
参考文献:
[1]杨.现代商业银行管理中的“人本管理理念”思考.金融理论与实践,2006,(2).
[2]周毅,侯立.关于职业足球在我国和谐社会构建中的运作研究.南京体育学院学报,2005,4(19).
关键词:会计管理体制;创新;经济发展
会计管理体制指的是在企业中会计机构的设置、会计人员的职责以及隶属关系,还有会计运行的机制。我国的会计管理体制一直都存在着很大的问题,就是会计人员既是会计管理体制的执行者,在企业中要做到维护企业的利益,同时又必须遵守国家的相关法律法规,对会计工作进行监督。在会计管理体制中,会计人员的身份是双重的,这样就使得会计人员的素质要非常强。在不同的经济环境下,就会出现不同的会计管理体制,为了更好的对会计管理体制进行选择,一定要对经济环境有充分的把握。在企业利益和国家利益相冲突的时候,会计人员一定会出现左右摇摆的情况,因此,会计人员的素质一定要提高,在利益相冲突的时候,会计人员一定要做到可以从大局出发。我国的经济体制经过了很大的改变才成为了现在的状态,在计划经济体制下,企业的发展是完全依附国家的,因此也就出现了利益主体比较单一的情况,这种情况下,会计人员的工作是很好进行的。但是,现在,我国实行的是市场经济体制,在这种情况下,企业的生存是完全依赖自己的,因此在利益出现矛盾的时候,会计人员为了企业的发展是会出现摇摆不定的情况的。经济体制在不断改革,在企业的发展中一直沿用传统的会计管理体制无法更好的进行企业的发展,而且传统的会计管理体制在很多的方面都表现出来了很大的弊端。主要是在会计管理上出现了管理失控的情况,而且会计的监督职能也被逐渐的弱化了,为了更好的促进企业的发展,一定要对会计管理体制进行改革,保证企业可以更好的发展。
1 我国会计管理体制的发展趋势
经济的不断发展才出现了会计,会计的发展是与科技的发展、经济的发展和文化的发展有很大关系的。我国经济的发展在未来会长期处在社会主义初级阶段,这也就会导致我国的生产力水平一直保持在多层次结构上。在经济改革不断推行的过程中,经济体制和企业的改革是有着很大的成绩的,但是会计的改革并不是与经济体制和企业改革同步的,这样也就导致会计出现了滞后性。会计改革的滞后性会使得经济改革、企业改革和企业的发展出现不相容的情况,这样就会限制企业的发展。会计在改革上出现的滞后性会使得会计准则和会计的制度无法适应经济的发展形势,使得会计不能更好的为企业的发展提供必要的信息。在出现这种情况后,会计活动出现了自己的市场,既会计服务市场,在这个市场中,会计机构和会计人员都是独立的,而且会计活动的这种发展趋势已经成为了社会发展的必然趋势。为了更好的适应社会主义市场经济的发展规律,为了更好的符合经济发展的要求,一定要对传统的会计管理体制进行改革,在进行改革的时候,一定要将市场需求作为改革的方向。现在,会计在市场中逐渐变得更加的专业,而且在市场中形成了会计机构和会计人员的独立化,会计劳务逐渐商品化,在市场中,会计机构在发展的时候,是以改善工作效率,提高服务质量作为宗旨的,这样也使得会计管理体制在改革上可以有必要的参考,而且对于改革的方向也可以更好的把握。
2 现代会计管理体制的理想模式
2.1 建立三级管理体制
会计管理体制在进行发展的时候可以创建三级管理体制,既政府管理、会计公司管理和会计行业管理。政府管理是有一定的强制性的,是对会计市场运行机制的最高层管理和宏观的管理。在政府管理中,可以使用法律对会计市场的运行情况进行干预,同时也可以使用一些宏观调控的措施对会计市场进行调控,使会计市场在经济建设中发挥效果。会计公司管理,是会计市场管理的重要组成部分,也是对会计运行机制的微观管理,是政府管理的具体表现形式。在进行会计公司管理的时候,可以从多个方面进行会计运行机制的管理。会计行业管理,会计行业管理是在政府管理和会计公司管理之间的一种管理方式,在进行管理的时候,是对政府和会计公司之间充当着桥梁的作用。会计行业管理主要是为了对会计行业的发展进行社会形象和声誉的维护,为了更好的促进会计市场的健康发展,避免会计行业在发展的过程中出现不良的情况,对整个行业的发展带来不好的影响。
2.2 成立会计公司
会计公司实行独立核算、自负盈亏,具有独立的法人资格。会计人员的工资、奖金、福利及业绩考核、职务职称晋升,均由所在的会计公司负责管理,会计公司实行双向选择原则,企业向会计公司提供会计事项,由会计公司进行会计核算与监督。企业按委托人与会计公司签订的合同规定,向会计公司支付会计服务费,会计公司按合同要求,向委托人及社会有关方面提供会计报表。总之,会计公司之间实行的是公平竞争,以充分、合理、高效地利用会计资源。现在,会计公司出现了越来越多的情况,对于一些小的企业来讲,会计公司的出现对企业的发展是非常有利的。
3 会计管理体制的几种创新模式
3.1 会计委派制
会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能,对国有大中型企业(事业单位亦可)的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。在这种管理体制下,各级政府相应设立会计管理的专设机构,负责国有大中型企业会计人员的委派、考核、调遣、任免及日常管理。企业经营者在尊重会计人员账权的同时,拥有法律、法规所赋予的完全的财权,并对企业一切收支的合法性、合理性、经济性、效果性责无旁贷地负有全部的受托责任。会计委派制能够全面、公正地反映企业经营者的受托责任完成情况,防止会计信息的严重失真。但是也有缺陷存在,例如不符合政府机构精简的原则,成本大,违背成本效益原则;它与经济体制改革的总体思路相悖;会计独立性不强与会计工作秩序紊乱的相关程度有待进一步的实证等。
3.2 财务总监制
财务总监制是国家以所有者身份凭借其对国有企业的绝对控股,向国有大中型企业直接派出财务总监的一种会计管理体制。在这种体制下,国有资产经营公司或国有资产管理局对国有企业的整体财务进行专业、专职财务监督。他作为委派的董事进入董事会,对企业财务计划的制订有参与权,对财务计划的执行有监督权,企业经营者享有不受财务总监制限制的、法律法规所赋予的完全财权。在推行该制度的同时,也要注意对财务总监的慎重选择是财务总监制有效性的保证;适度允许其他投资主体对财务总监职位的竞争,是财务总监制得以推广的前提;对财务总监的组织地位和职责权限的界定。
4 结束语
经济在发展的过程中是离不开企业的存在的,企业是市场中的主体,在企业发展的时候,会计管理体制是非常重要的。会计是随着经济的发展不断发展起来的,经济的发展推动着会计的不断完善。在不同的经济环境下,会计的管理体制是不同的,企业为了获得更好的发展,就一定要在会计管理体制上选择正确。在经济不断发展的现在,会计管理体制要不断进行改革以便使用经济的发展速度,更好的为企业的发展提供便利。
参考文献
[关键词]监狱;财务管理;问题;措施
监狱是社会体系的重要组成部分。目前,我国大多数监狱都在直接或间接从事劳务加工生产,但监狱作为一个国家机器,是一个刑罚执行机关,首要任务是确保监管安全。因此,监狱管理既要监企合一,又要对劳务加工等经济运行状况加强监管和核算。监狱的财务会计制度也要相应做到监企分开。
随着我国监狱体制改革的推进,监狱逐步在经营和财务方面具有一定的独立性。而目前监狱的财务管理中仍然存在着很多问题,监狱的财务管理能力有待进一步地提高,只有这样,监狱才能健康地运行,在创造强大社会效益的同时,创造更好的经济效益。
一、目前监狱财务管理中存在的主要问题
1、预算管理机制不规范
我国监狱现阶段的预算管理体制还不是很完善,预算管理体制不能适应现在财政基本框架的要求,与当前社会主义市场经济体制仍有一些不相适应的地方,所以还存在一些缺陷。这种不相适应直接导致了监狱经费常常不能准确估量,易出现资金过多或过少的现象,预算管理很难发挥出其控制支出的效果,使监狱的经营活动经济效果难以真正体现。
2、支出经费边界难界定
监狱在执行刑罚时承担的是社会责任;在经济活动过程中也承担经济责任;故此,造成监狱经费支出科目繁多、涉及方面很广泛的现象。因为有大量的政策性强制支出,使得专项经费与经营性经费之间的界线很难确定,给财务管理增加了难度。如:罪犯改造经费中狱政业务费反映的是狱内侦查费用、罪犯特情费用、罪犯档案卡片购置费用以及其他所需费用,但这些费用难以保证不被用于经营性活动。负责改造罪犯的监狱人民警察为此所需的一些费用,应该是记入狱政业务费,还是记入监狱警察经费的公务费中,还是经营成本中;警用车辆费用是否记入狱政设施维修费;出差费用如何界定;等等。另外,用于改造罪犯卫生环境的支出、一些警务支出等诸多费用,分清界线都较为困难。
3、成本效益观念很缺乏
由于监狱属于国家机关,往往更加注重社会效益而忽略经济效益。这造成目前我国监狱系统的财务管理对于成本的控制比较松散,很多财务人员的成本意识淡薄,不能有效控制和管理监狱各项开支,从而造成大量的铺张浪费。上级财政部门不合理的预算导向,对监狱预算资金不结转下年使用的刚性约束,使各监狱不是把精力放在控制和降低成本上,而是努力地寻求如何尽早地将预算资金使用完,以便不减少下年度经费额度。至于使用是否合规、合理、恰当,那就另当别论了。在监狱中,预算执行是事前管理,在执行过程没有形成全方位的预算执行体系,缺乏日常控制。最终的结果是形成了大量不必要的开支,造成了经济资源的浪费,无法有效开展成本效益核算工作。
4、会计基础核算不均衡
全国性的监狱审计发现了会计基础核算的诸多问题,也暴露了监狱各类财务软件的不适应性。由于监狱的特殊地位和过去长期计划经济体制下财务制度的影响,监狱财会人员一定程度上还存在着传统的记账、算账、报账的“账房先生”思想,还未实现真正意义上的财务管理。一些监狱财务人员会计基础核算水平参差不齐,跟不上现代监狱的改革步伐,直接影响着现代监狱的财务管理水平的提高。
二、改进监狱财务管理的几点措施建议
1、强化预算管理
在监狱预算的编制过程中,要根据实际情况,强化预算管理。首先,要建立健全监狱的预算管理制度,严格按照制度规定进行预算管理工作,形成良好规范的财务秩序,从而确保预算管理的有序进行。其次,财务预算编制要遵循量入为出、专款专用原则,确保财务预算目标的协调统一以及预算结果的科学准确。第三,要根据监狱的历史情况,在对监狱历年财务预算进行科学的深入分析基础上制定预算。第四,要在对下一年度具体工作任务和财务目标分解、细化的基础上,根据实际情况及时作出修改,其别需要考虑是下一年度的政策性因素。最后,根据各方意见确定最终的预算。在每年年末,需要结合当年的实际财务运行情况,找出其中的差距并剖析其具体原因,从中吸取经验和教训,改善下一年度的预算;并持之以恒,不断完善财务预算编制能力。
在预算的执行过程中,需要对预算的执行过程进行跟踪和控制,并建立日常预算的控制和报告制度,通过控制会计信息失真的源头,来减少虚假会计信息。对于预算里的偏差,需要及时查找原因,并针对原因提出改进方案,以确保预算的顺利完成。并且,需要不断总结经验,通过提高未来预算控制能力,来防范财务风险并实现经济效益最大化。
2、完善内部控制
在监狱的财务管理中,内部控制是非常重要的组成部分。在内部控制的过程中,我们需要不断完善各类财务管理制度及会计核算制度,从源头上控制会计人员的道德风险,并且可以减少经济活动中的差错,以及保证及时提供准确的会计信息。
垂直型区域管理体系是目前国内很多大型连锁企业的主要管理体制,他们往往以省、市等基本区域为单位,通过区域性总商或者区域性管理中枢来协调该区域的众多连锁机构的关系,并由其负责管理或服务于同一区域内的众多连锁机构。
在特许经营体系中,通过这样的手段,特许企业可以把本企业的众多特许人分为不同层次的商,授予上一级商较大的经营自,授权其在该区域进行招商工作,由其负责发展低级商,或者说基层受许人,并对其实施必要的管理,进而提供原料的配送、培训等相关服务。不同级别的商之间的内部交易也可以为区域总商提供一定的利润。这样,就形成了层级清晰的经营管理体制。在这种机制下,连锁企业往往只要选好一个合格的区域商就可以通过足够的放权来占有整个区域的市场,从而降低了自身经营管理的压力,推动本企业的市场开拓顺利进行。
当然,为了加强对于各地连锁机构的控制力度,尤其是对于主要推行直营连锁的企业,他们更趋向于利用自身资源在特定区域设立区域管理中心,进而利用其在该市场中实施市场扩张策略,如通过大区管理体制,将自己的业务划分为不同的市场大区,成立专门的大区管理中心,同时通过较大程度的放权,由其对该大区的所有连锁机构的经营进行管理。
对于一些拥有较多的连锁机构,且上下游经营单位之间的交易或服务相对频繁的连锁经营体系来说,上述的垂直型区域管理方式可以降低该连锁企业的管理压力,他们只要负责从总体上协调几个大的区域商或区域管理中心的关系,并通过较大的放权机制,而把对于一线的经营权的发放以及经营单位的管理权限全部下放给区域商。与此同时,区域商由于贴近市场,也可以较为迅捷地对各连锁经营机构的需要做出反应,进而在本区域内开展统一的营销策略,从而提高该连锁机构对市场的反应速度,提高本区域所有连锁机构的市场业绩。
但是对于国内一些仍然处于发展初期的连锁企业来说,由于目前市场的机构数量仍然不多,管理制度仍然不够完善,如果不能选择到一个真正有能力的区域商,或者如果该区域商出于私心,希望垄断该企业在当地的经营权的话,可能会影响其市场的开拓,反而限制了本公司的发展。因此,目前很多连锁企业在对于区域连锁机构的管理上仍然采用常规的职能制,在企业内部根据其具体的职能划分出不同部门,并由各个部门在其业务范围内对各地的连锁机构实施管理。这种制度固然保证了公司能够对各连锁机构的业务要求做出及时、专业的指导与管理,但是由于令出多门,缺乏统一的领导,一旦面临复杂的、需要多部门协调解决的业务时,由于不同部门之间的协调效率难以得到保证,反而会影响对各地连锁机构的管理的科学性与及时性。在这种情况下,如果能够组建一个不同于上述的垂直区域管理体系的,由多个本地区连锁机构所组成的水平型的区域协调机制,则可以在一定程度上解决这个问题。
所谓水平型的区域协调机制其实是当盟主在一个区域成功发展多家连锁机构后,由盟主来协调组织多个本地区的连锁机构进行合作的管理机制。通过水平型区域协调机制,同一区域的多个连锁企业可以通过规范的经营管理、统一的市场营销活动,在业务开展和市场分配方面进行互助与协作,从而在该区域树立该连锁品牌统一的市场形象,利用团队协作的合力,来推动该连锁企业在本地区的业务开展,增强其市场影响力。
水平的区域协调机制的一个重要作用就是通过发挥现有连锁机构的合力,帮助盟主了解当地市场状况,从而加强其市场开拓与业务管理方面的针对性。如果能够存在一个运行良好的水平型区域协调机制,在该地区再有其他的投资者希望购买特许权,加入该企业的连锁体系的时候,盟主就可以通过区域协调机制下的各连锁机构去了解当地的市场是否还能容纳新的加盟商的参加,并帮助新的投资者合理选址,避免由于距离已有连锁机构距离过近,而使得新的连锁机构对已有连锁机构的业务造成较大的冲击。
如果在同一个区域的不同连锁机构采取不同的定价策略或者市场营销策略,不但会影响彼此之间的有序竞争,影响他们之间的关系,往往还会影响到企业在当地的整体形象。因此,连锁企业如果能够鼓励同一地区的不同连锁机构之间进行有序合作,推行统一的市场营销策略,反而能够提高其营销活动对于各连锁机构的业务提高,达到事半功倍的效果。
当然,与垂直型区域管理制度中区域总对于下属各商的严密的管理模式不同。水平型的区域协调机制中,同一地区不同连锁机构之间的关系是一种松散的合作关系,由于彼此之间不具有产权上的所有性,也不具有管理权限上的归属性,彼此之间的协作只能通过类似于君子协定的方式进行,因此,在这样的区域协调机构中,作为盟主应该起到一定的作用,对于违反区域协调机制的相关协议的连锁机构采取一定的制裁,从而维系区域协调机制的顺利运行。
以生为本是建立在以人为本的基础上符合现代职业教育的一种体现。以学生为基本,是现代职业教育管理的最高境界。学生管理模式当中包含了管理主体、管理手段、管理工具等等,但是人作为其中的基本元素,只有通过各种方法提高人的素质才是提高管理质量的核心。在我国的现代职业教育当中学生管理模式创新就必须坚持以生为本的原则,要将这种管理理念渗透到现在的现代职业教育管理理念当中。以生为本是目前现代职业教育管理学生需要创新的软条件,行为规范原则则是硬保障。整个职业教育当中不管是老师还是学生都需要遵守规章制度,才能够保障和谐。基于行为规范原则的基础上制定的行为规范制度应该是符合现代高职院校学生的行为规范,其赋予了每一个高职学生的平等权利与义务。这是因为只有依托有效合理的行为规范制度,现代职业教育才能够正常进行。需要注意的是,针对现代的高职学生具备的特点,一定要有一定的管理创新举措,才能够有效做到积极促进高职学生的发展。
二、现代职业教育体系下学生管理方式的创新
管理方式的创新主要从两个方面进行,一是管理方法,二是管理技术。高职院校在进行管理方法的创新方面要体现出规范、差异与人性,规范是针对每一个学生,其要求每个学生的管理一定在遵守国家法律以及学校的规章制度的基础上约束学生。差异是学校根据学生的不同层次,进行分类管理。人性是学校对高职学生采用一种多层面、双向交流互动的教育指导方式。再细致化一点,就是学校在管理学生的过程中首先要保证规范的管理方式,再大众化的让学生接受教育的影响,树立一个正确的人生观、价值观。管理技术的创新是高职院校采用更加先进的手段提高管理效率。简单而言就是理由现代化的信息技术实现整个管理机制的完善。信息技术已经普遍被学生接受,因此高职院校需要仅以加强对学生管理的科技创新以及信息化网络建设。具体表现为,投入一定的资金与人力尽快建立学生后勤管理系统、学生教育管理系统等等。
三、现代职业教育体系下学生绩效考核体系的创新
(一)建立完善的考评机制。针对学生的特点建立一套公平、科学的考评制度,能够起到一定的积极作用。以往的考评机制重点放在总结性评价这个方面,缺少了对过程的评价,其中只过分注重了对学生的评价,忽略了对管理人员的评价。因此,高职院校需要做到既重视结果又重视过程,重视整体又重视个体,抓全面又注重侧面。对管理人员的考评机制,从基本的工作业绩、学生反馈、出勤情况进行一个全面的测评。针对学生,首先从基本的教学入手,在课堂教学与实践性教学方面建立一个严肃的教育形势,从学风与考风两个方面重点加强,保证教学具有实质性。另外,从学生的生活方面,卫生、宿舍管理等建立一个带有激励性质的奖惩制度,真正推动学生生活与学习的共同发展。
(二)逐步完善激励机制。激励机制分为精神激励与物质激励两种。针对学生在日常学习与课外的活动中表现良好、学习成绩优秀院校不仅需要从精神上褒奖,还需要给予一定的物质奖励。特别是针对学生干部,院校要充分调动起积极性,通过一定的激励措施更加实现其良好发展,从而在学生面前起到一个模范带头作用,在帮助辅导员班主任管理的过程中逐渐形成一个良好的学风。
四、现代职业教育体系下辅导员管理创新
辅导员作为管理学生的主力军,院校需要充分认识到辅导员的重要性。院校可以通过经常组织一些活动帮助辅导员之间交流管理经验,也可以搭建一个活动平台或者是宣传平台,丰富辅导员的管理知识。从精神方面辅导员需要充分将学生管理工作当成核心,辅导员的管理理念对整个管理团队学生有一定影响,因此辅导员需要具有一个良好的团队合作意识与先进的管理理念。另外,还需要规范辅导员的行为,高职院校应该提供给辅导员在职培训、学习交流、专业能力竞赛等各个方面的机会,保证辅导员能够在创新的过程中自身的专业素质、精神面貌、文化素养、人际关系以及管理作风都得到一个质的提高,其还表现在对辅导员日常行为、待人处事、工作作风各个方面,有效培养出一个符合现代职业教育要求的辅导员。
五、结语
1、我国企业及相关人员的成本意识淡化,成本管理观念落后。
在科学技术发展突飞猛进的今天,企业应更多地依靠技术的投入,即靠现代成本管理中的相对降低成本,提高成本效益。在传统成本管理中,成本管理的目的被归结为降低成本。节约成了降低成本的基本手段。从现代成本管理的视角出发来分析成本管理的这一目标,是一种极其消极的成本管理。随着市场经济的发展,企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本,而是应从资源配置的优化和资本产出的角度出发,加强整个生产周期的成本控制,最大限度地满足消费者对产品的售后服务。而目前,很多企业从领导至职工对成本的关注程度较弱,没有认识到成本是反映企业生产技术、管理工作质量的综合指标,没有认识到降低成本是提高经济效益、增强企业竞争能力的关键,这种意识和观念急需转变。
2.当前众多企业的成本管理范畴狭窄。当前企业在成本管理中往往只注重生产成本的管理,而对企业的供应与销售环节考虑不多,对于企业外部的价值链更是视而不见,这样只考察产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。企业的任何一种产品从引进到获利,其成本绝不能仅仅理解为制造成本,而是贯穿产品生命周期的全部成本发生。成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本,如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等等。在市场经济环境下,企业应树立成本的系统管理观念,将企业的成本管理工作视为一项系统工程,强调整体与全局,对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。另外,在管理领域,也只限于对产品生产过程的成本进行核算和分析,偏重于事后管理,忽视了事前的预测和决策,难以充分发挥成本管理的预防性作用。
3.很多企业成本信息不能满足企业管理的需要。
目前企业乱挤、乱摊成本或不计、少计成本的现象普遍存在,使得产品成本不能真实地反映企业的耗费水平。成本信息与企业经济责任制脱节。现行成本核算制度是以产品为成本计算对象归集生产费用和计算产品实际成本的,它只提品成本,不能反映企业内部各单位、各部门乃至个人的成本责任,企业不能依据成本信息评价内部各单位的工作业绩。在市场经济初期,对成本信息对决策的重要性认识不足,加之有些企业领导从其自身私利出发,一心想做假帐,做人为利润,从而使得成本信息变得毫无用处。原材料价格上涨,贷款利率提高,各种摊派、社会集资名目繁多,这些不可控因素使企业感到对成本的上升无能为力,导致管理心理失调,对加强成本管理信心不足。
4.我国企业成本控制不力。当前,企业自身缺乏成本意识,相当一部分企业没有明确的成本目标,即使进行控制亦无控制的标准和依据。有些企业虽然确定了成本目标,但缺乏落实目标的具体措施,其目标徒有其名,未能起到成本控制的作用。由于成本控制不力,造成了企业物耗上升,费用增加,跑、冒、滴、漏损失浪费严重。造成这些问题的原因,既有市场、法制不健全,价格机制混乱等外部问题,又有企业内部的原因,特别是企业内部成本责任制不健全,企业内部没有明确的成本责任,各部门及职工个人的责任或业绩评价没有关系,企业职工对成本管理既无压力又无动力。
三、针对上述问题及其产生的原因,结合市场对现代企业成本管理的要求,我国企业应在外部环境逐步改善的同时,以自我为主,主动积极地加强企业内部成本管理,企业管理者应该及时转变传统的狭隘成本观念,结合企业的实际情况,充分运用现代先进的成本管理方法以增强企业的竞争力,具体来说应采取以下对策:
1.强化成本意识,使人们从思想上真正认识到成本的作用及降低成本的意义。将减少损失浪费、控制成本当作自己应该做的事情。树立正确的成本观,即成本节约观和成本效益观。加强成本管理不是指单纯的成本绝对额的减少,而是在尽可能节约开支,减少损失和浪费的同时,应尽可能地提高所得与所费的比率,即成本产出率。要更新传统观念,树立现代成本管理意识。只有树立现代成本管理观念,才能使企业具有竞争力在市场竞争中立于不败之地。
2.将成本控制范围扩大到整个企业。在市场经济环境下,企业的一切生产经营活动都要以市场为导向,产品的成本只有接受市场的检验,并低于市场的价格,成本所代表的效率才能转化为效益。相应的企业成本应是产品从决策、投资、生产再到销售的整个过程。成本控制应该从整个生产周期去考虑,这样根据企业具体情况才能实施真正有效的成本控制,降低企业成本。要对成本进行有效的控制,应要求企业各个部门的协调和共同的努力。(1).首先要筛选可行方案进行产品生产的事前控制。设计阶段对产品的成本、费用的控制将对以后批量生产时的产品制造成本起决定性作用,将长期地对生产成本产生潜在的影响;其属于成本控制中的事前控制,也是成本管理的重中之重。在控制的方法上,首先要对各种设计方案进行技术上的可行性评估,评价、筛选出可行性的设计方案;进而在对设计的边际贡献通过差量分析法、相关损益分析法等,选择边际贡献大的方案;或通过编辑各设计工序成本、总成本并通过成本否决,在满足产品技术指标的要求下,选择成本最低的设计方案。企业设计新产品时必须坚持从实际出发,设计好的产品;应当从企业和用户的最大价值出发,以最低的成本,实现产品必要的功能。
(2).完善产品生产阶段的成本控制。直接材料成本是产品成本的重要组成部分,敏感系数较高。直接材料成本的高低取决于材料价格的高低和材料消耗量的多少,以及产品材料定额准确与否与控制管理水平的高低。要努力降低材料的采购成本。首先,要建立一支高素质的采购队伍,设立专门机构对采购价格进行审核,制定计划价格,将实际价格与计划价格进行对比分析,以考核采购人员工作成效。努力降低材料消耗量。在保证生产的前提下,控制材料的采购批量,合理地分期、分批采购。
(3).做好产品销售阶段费用的控制。企业的另一个成本控制的重要环节,也是极容易被遗忘的环节就是销售环节的成本控制。为在销售环节恰到好处地既减少费用支出,又能充分调动销售人员的积极性,使产品始终有一个畅通的销路;并且货款能及时收回,切实可行的办法就是对销售部门实行多层次承包。这是一个既体现激励机制,又体现约束机制的承包方案,不但使销售费用始终处于可控状态,同时也可以使企业的利益得到保证。
3.企业要将时间作为企业成本控制的一个重要因素。很多行业的各项技术的发展变革速度已经加快,产品的生命周期变得很短。在竞争激烈的市场上,要获得更多的市场份额,就要尽快抢占市场。企业管理人员必须能够对市场的变化作出快速反应。投入更多的成本用于缩短设计、开发的生产时间以缩短产品上市的时间是必要的。另外,时间的竞争力还表现在顾客产品服务的满意程度上。企业能将产品及时地送到顾客手中是第一步,更重要的是对顾客的意见采取及时的措施,使顾客价值最大化。这样既可以获得市场,又可以随时掌握市场的动态。
4.努力实现从成本节约到成本避免。传统的成本降低基本是通过成本的节省来实现的,即力求在工作现场不浪费资源和改进工作方式以节约将发生的成本支出。这是企业的一种战术的改进,属于降低成本的一种初级形态。但是,这种成本降低治标不治本,只是成本管理的一种改良形式。现代企业需要寻求新的降低成本的方法,从根本上避免不必要成本的发生。成本避免的思想根本在于从管理的角度去探索成本降低的潜力,认为事前预防重于事后调整,避免不必要的成本发生。这种高级形态的成本降低需要企业在产品的开发、设计阶段,通过重组生产流程,来避免不必要的生产环节,达到成本控制的目的。
结语:随着我国加入和经济全球化的加快,市场竞争也愈演愈烈,如何寻求更好的成本管理办法对企业的生存发展起着至关重要的作用。市场经济的发展要求其加强成本管理,提高企业经济效益和竞争能力。因此,企业应充分认识到成本管理完全是企业自己的事,企业必须自己主动地加强成本管理,这是市场经济的客观需要,若企业不遵循这一客观需要,企业就可能被社会所淘汰。
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关键词:现代企业;行政管理体制;计划工作;
一、企业行政管理相关内容及特征概述
企业行政管理是一个企业的神经中枢,企业行政管理对一个企业的管理工作进行全局把控,能够对整个企业的计划生产以及营销等工作进行有效地推动,并实现各个工作环节之间的有效对接。总的来说企业行政管理指的是通过企业的组织行政管理对企业行政工作进行全局管理。企业行政管理手段主要包含了行政命令、规定、工作指示以及奖惩等,可以在企业的日常工作中起着服务管理以及协调等功能,从而保障企业在考虑公司全局情况之下实现顺利运作。企业行政管理可以再服务上为企业各个部门提供全面的后勤服务,在企业的协调管理上实现企业各个部门之间的良性沟通,即实现企业不同层次以及不同职能之间的良性沟通,实现企业的科学化管理和行政效率的最大提升。
具体来说企业行政管理作为社会化大生产过程中的重要企业管理手段,其主要工作内容包含了如下几点:一是对企业进行科学的计划工作,即根据企业具体情况确定相应的管理目标以及工作内容等,并决定通过怎样的工作确定相应的目标计划,现代行政管理必须具有长远的计划性,能够对企业未来的工作进行预期管理,对行政工作有所预期指导,这是实现现代企业行政管理科学化和成功的关键所在。二是对企业进行组织化的工作管理,企业组织机构是企业健康运行的关键所在,企业各个层级的行政管理人员需要明确自己的任务是什么,应该如何去完成任务,如何将任务进行合理的分配等,对此企业应该制定相应的权责关系,保障行政管理工作能够顺畅地完成,企业行政管理工作可以通过行政组织机构的设定为工作的顺利完成提供机制性保障。三是企业行政管理工作可以提供指挥性工作,即企业在实际工作过程中可以采取相应的措施确定不同层级员工的分工协作,明确各自的职责所在,有效协调工作人员之间的关系和工作积极性。四是企业行政管理工作可以提供控制性工作,企业行政管理可以为企业的各项工作进行监控调节,确保各项激励措施以及奖惩制度的落实到位,并在实际调控过程中不断优化行政管理工作的科学性和合理性。
企业行政管理在实际运行中主要包含了如下几个方面的特点:一是企业行政管理具有一定的权威性,企业行政管理工作的有效性主要构建在企业权利和权威的基础之上,在企业上级机构没有一定权利的前提之下是不能发送相关工作指示的,但是需要明确的是现代企业行政管理的科学有效性需要保障上级权力的合理运用和下级的服从。二是企业行政管理具有一定的及时性,由于企业行政管理工作在通过指示和命令等进行工作调配的时候,需要通过更为直接和针对性的方式来执行,同时配以相应的惩罚措施以此保障工作的顺利执行和完成。三是企业行政管理工作具有一定的纵向性,企业行政管理工作主要通过组织内部的相关关系来进行工作协调指挥,也往往是上级对下级的纵向性指挥工作。
二、现代企业行政管理的重要性及要求分析
1.现代企业行政管理的重要性分析
现代企业行政管理对企业的健康运行有着重要性作用:
(1)现代企业行政管理可以有效增强企业的适应能力。随着改革开放的日益发展,我国社会经济和人们生活水平都得到了极大的提升,企业的综合竞争力也得到了大力提升,如何实现企业的更好更快发展是关键,如何实现企业的战略性发展是一大难题,而企业的行政管理工作可以很大程度上推进企业的战略性发展,促进我国企业更好地实现高速发展形势。
(2)现代企业行政管理可以增强企业的综合竞争力。企业的核心竞争力除了依靠经济实力之外,在很大程度上还需要增强企业的管理能力和持续发展能力,企业的管理能力体现在对时代超前经济的学习能力,在企业行政管理可以在此发挥很大的作用。
(3)现代企业行政管理可以促进企业的健康可持续发展。企业在经营管理过程中很容易碰到一个难题,企业职工也容易在思想实践中出现一系列的问题,对我国企业的健康可持续发展带来了极大的负面影响,同时由于我国经济处于经济转型时期,政企不分的现象对企业的发展不利,在这种背景之下企业的行政管理工作是通过与政府之间的沟通为企业构建良好的运行环境,同时为企业内部职工在工作中的问题提供帮助,为企业的长期发展提供良好的内部环境,总而言之,企业的行政管理工作可以通过提供良好的内外部环境有效促进企业的健康可持续发展。
(4)现代企业行政管理可以有效保障我国企业发展目标的实现。企业行政管理工作主要是通过提供计划工作、组织工作、指挥工作等为企业提供良好的工作计划表,促进企业各项工作的顺利开展以及企业内部员工的分工协作,从而有效保障企业综合目标的实现。
2.现代企业行政管理的要求分析
现代企业行政管理的终极目标在于为企业的生产经营活动以及管理工作提供良好的后备支持,企业的生产经营活动要求企业行政管理工作能够对经济活动提供相应的组织计划,包含了对企业财务管理、信息沟通、劳资关系以及企业的公关活动等进行计划协调。因此现代企业行政管理工作需要达到如下几个方面要求:
一是现代行政管理工作需要实现行政首长负责制,实行企业行政首长负责制可以构建相应的指挥系统为科学的行政管理工作奠定基础,这就要求企业行政管理工作明确领导的职责权限,保障行政领导有合理的权力和权威实现企业的科学行政管理调控,同时也需要考虑周全避免行政领导权力过度而产生负面影响。二是现代行政管理工作要求合理设计行政组织机构,企业行政管理工作在很大程度上是依靠行政机构来落地执行的,因此构建合理的行政组织机构是关键前提,并在此基础之上选择优秀的管理人才,培养管理人员具备与时代并进的综合知识结构、技术能力以及专业素养等,从而保障企业行政管理能够有一支强大的管理团队作为后备调控,为企业的可持续发展提供科学合理的战略决策建议。三是现代行政管理工作要求确定与企业相适应的奖惩制度,企业行政管理工作的最优化是如何实现管理层与执行层之间的配合工作,因此企业的行政管理工作归根结底是对企业工作人员的管理工作,因此确定与企业相适应的奖惩制度是实现人性化管理的重要保障。四是现代行政管理工作要求讲究艺术性管理,在企业进行行政管理工作的时候,如何下达命令、如何传达理念等都是一项非常高深的艺术工作,需要根据具体情况进行具体分析和艺术化处理。
三、现代企业行政管理现状及问题分析
当前我国现代企业行政管理工作主要存在如下几个方面的问题:
1.现代企业行政管理工作主观性太强,缺乏科学的行政管理体制
由于企业行政管理在实际工作实践过程中,往往存在着主观意愿过强的管理措施,一些主观上的规章制度也会开始风起云涌,并在这种主观意愿工作制度之下开展工作,对企业的健康发展有着一定的负面影响作用。企业并没有一个完善的行政规章制度可以遵循,企业职工之间分工不明、职责不清等,导致工作混乱和责任不明晰,这就容易造成企业整体运作陷入混乱的局面,导致企业综合工作效率低下和大量人力物力资源的浪费。当前企业进行行政管理工作的重点还处于档案管理、后勤管理以及办公室管理等一些琐事上,这些工作内容的执行已经难以满足现代经济社会对企业行政管理工作提出的要求。除此之外,企业为了实现与政府之间的良性沟通,往往会设立相应的部门进行政府工作对接,但是由于企业行政工作还集中在一些事务性活动导致企业缺乏一个完善的行政管理机制体系,难以发挥企业行政管理的最大化价值。
2.缺乏对企业行政管理工作的重视,且行政管理模式固化
当前我国大部分企业的行政管理工作人员带有一定的官僚思想,对企业的实际需求以及行政管理工作的要点视而不见,往往会通过官僚主义和形象工程将行政管理工作独立出来,从而造成了企业行政管理资源的浪费和工作效率低下,不利于企业的长期可持续发展。企业管理人员也只是按照企业个人的意愿进行决策,缺乏科学性、合理性和落地行,这种主观性管理模式导致各个行政管理人员责任形同虚设,不利于促进员工积极性和工作效率的提升。其次,我国企业行政管理工作在受到计划经济思维方式影响之下,行政管理工作人员往往也会带有一定的官僚思维,忽视了企业生产经营过程中的实际需求,往往通过按部就班的管理模式进行管理工作,从而导致企业资源和时间的大量浪费,权力的过度集中不利于民主决策的提出和执行。除此之外,由于我国多数企业还处于较为新兴的发展时期,往往对企业的经济效益是非常重视的,因此对企业部门忽视了,企业行政管理部门没有对全公司设立相应的管理体系,缺乏全局管控性,给企业的长期健康发展带来了一系列的安全隐患。
3.脱离实际的企业行政管理工作给企业带来潜在危机
当前存在着多数的企业行政管理人员对企业的具体业务不够了解和熟悉,企业的行政管理工作往往都是在脱离实际的情况之下开展的,并没有任何依据的制定一些企业行政规章制度,忽视了行政决策的落地性和可行性,从而导致其他部门产生情绪反感和工作排斥,企业行政管理部门往往都是被其他部门嫌弃碍手碍脚,干扰了他们的工作,其他部门如果没有什么非要和行政管理部门来往的事情,总是希望行政部门能够与自己老死不相往来,在这种情况之下容易导致企业管理体制陷入恶性循环,一方面企业行政管理部门对相关工作部门的了解越来越少,管理也就开始脱离实际,企业行政管理工作难以制定科学落地行的政策和管理制度,不合理的管理制度最终将给企业的长期可持续发展带来潜在危机。
四、现代企业行政管理体制创新改革思路分析
针对当前我国现代企业行政管理的要求以及存在的问题,可以从如下几个方面着手实现企业行政管理体制的创新发展。
1.实现现代企业行政管理制度的优化革新
企业行政管理制度是企业管理工作开展的前提所在,企业的一切行政管理工作都是在制度基础之上进行的,同时企业行政管理制度也是实践工作过程中的矛盾焦点,因此如何在经济转型的大环境之下制定与企业相适应行政管理制度是首先需要研究的问题。由于当前我国企业行政管理工作整体效率低下,对企业的正常生产经营活动带来了一定程度的负面影响,而企业的行政管理制度是造成这些问题的根本原因。企业在制定相应的行政管理制度的时候需要保障制度的科学性、可行性,如何让员工所接受也是非常关键的,考虑到企业行政制度对企业每一个职工都有一定的利益相关性,因此在制定企业行政管理制度的时候需要考虑企业各个层级员工的意向,制定科学合理的行政管理制度。同时由于制定行政管理制度的人员并没有参与到实际的工作过程中,就容易导致行政管理制度缺乏落地性和可行性,因此企业行政管理工作人员需要认真分析企业各个部门人员的工作习惯制定合理的行政管理制度,让为企业的健康运作提供良好的制度环境。
2.构建完善的企业行政管理领导体制
企业进行科学合理的行政管理工作时候需要做到如下几点:首先,企业行政管理工作应该将行政首长负责制作为核心,将咨询机构作为互补机构,并构建相应的行政管理工作监督部门,并在实践工作过程中不断改进,以此增强企业行政管理工作的质量水平。其次,对企业各个部门的工作业绩进行定期评价,选择优秀的管理人员,企业人事部门往往都是通过业绩评价作为员工晋升的标准,但是这种方法缺乏一定的准确性,由于一般企业的老总都是急功近利的,因此他们往往都是带有主观色彩地对行政管理人员进行晋升选择。对此企业行政管理工作应该从体制上保障领导之间职责分明,同时加强企业内部之间的分工协作和良性协调,充分发挥员工的最大价值和潜力,真正提升企业的行政管理效率和综合服务价值。
3.充分重视企业行政管理工作的重要性,构建全新的、与企业相适应的行政管理体系
现代企业在经营过程中上级与下级部门之间都有一定较为完善的流程,这就流程需要健全和明确,主要涉及到部门之间的权责明晰和隶属关系,这样就可以防止企业不同领导之间的一言堂问题出现,避免企业管理混乱问题的出现。与此同时在企业管理工作明确责任之后,可以构建相应的问责制度,使得企业行政管理部门在企业运行过程中进行问责。
【关键词】档案管理;现代化问题;研究与思考
随着科技的发展,现有的档案管理工作单纯靠手工检索、人工调卷,满足不了为经济建设服务,适应不了时展的要求。档案工作者必须强化信息意识和信息观念,变静态档案信息为动态档案信息,搞好信息资源的开发和利用。电子文献信息将构成档案信息的主体,随着知识经济时代的到来,对档案信息的利用要求量与日俱增,要将信息工作纳入档案管理工作中去,充分利用高新技术手段,促使档案管理信息广泛交流、扩散和利用,利用科技手段快速获取档案信息,档案部门要把大量有价值的档案信息开发出来。实现档案的电子文件化管理,是档案现代化管理的重要环节。
档案工作要顺应潮流发展,造就出一批一专多能复合型人才,坚持不断更新,勇于探索,学习新知识,掌握新技能,是适应现代化档案管理工作的需要。
1.要认识档案的地位和价值
1.1档案是社会信息的重要组成部分
文献信息是信息资源的主体,开发和建设好文献信息资源,将对社会信息化起到巨大作用。已纳入信息系统的档案工作,在管理上必须建立科学的信息接收、加工、存储、输出、反馈系统。档案工作者必须强化信息意识和信息观念,变静态档案信息为动态档案信息,搞好信息资源的开发和利用。目前,许多电子文献信息已收入数据片中(包括纸质、磁盘、光盘为载体的文献档案),并已加工入网。信息化档案,一方面担负着信息资源的建设重任,一方面要为网上信息服务。档案的网络化、数字化、自动化,是档案管理进入高层次的表现形式。档案自动化经过网络化改造,打通信息与外界进出口通道,增加计算机存储与处理的力度。这样,档案管理的大量工作由计算机来完成,综合管理能力、信息服务质量与业务人员来完成,综合管理能力、信息服务质量与业务人员素质大大提高,使档案信息管理趋于现代化、规范化和法制化,最终实现档案信息管理的社会化。
1.2增强经济效益观念
保存档案的目的在于开发利用。档案来源于社会实践,又应用于社会实践,具有广泛的社会价值,能够为社会各界进行有效的服务。所以,以开发、利用档案信息为突破口,开展有偿服务,既有利于社会进步,又有利于自身的发展。从开发利用上突破,就是要利用多种办法、形式、和手段,实现档案的价值。
1.3加速观念更新步伐
高新技术推动下的档案管理工作要求档案工作人员既要有较高的政治素质,有高尚的情操志趣,对国家社会有强烈的使命感和责任感,还要有坚实的档案理论基础,掌握多专业、多学科的科学知识,有严谨的科学态度和追求真理的强烈欲望以及朴实的工作作风,也要有创新思维、善于思考、勇于探索和乐于奉献的精神。
2.大力开发档案信息资源
知识经济时代到来,社会对档案信息的利用需要与日俱增,要求档案管理工作必须实现信息化管理,就是将信息工作引入档案管理工作中去,充分利用高新技术手段,促使档案管理信息广泛交流、扩散和利用,这是时代赋予档案工作的重要内容。
2.1利用科学手段,快速获取档案信息
随着档案信息量的剧增和电子文献等新载体的大量出现,人们需要采取先进技术,实现档案全方位、多层次、多功能的现代化管理,应用计算机,引入多媒体技术,使档案信息存储方式发生深刻变革,即传统的纸质载体的档案管理可以进行全文、全图、全声的光盘储存,实现细微保存及全屏幕自动检索,打破传统档案利用时空限制,为实现资源共享及远程传递。档案信息的快速获取,有赖于选用一套先进的、符合国情的、标准统一的应用软件,用来完成档案的综合管理,并在此基础上继续扩展,延续开发,使系统在较长的时间内保持其先进性和稳定性,提高档案管理的现代化水平。
2.2尽快介入电子文献的收集和管理
电子文献的特性:(1)依赖和不可识别性;(2)技术更新快,寿命短,体积小;(3)载体稳定性;(4)载体形式多样性;(5)信息易控制、可变性与易丢性;(6)信息共享性与无原件概念;(7)动态与虚拟文件特征。由于电子文献的上述特点,传统的保存和管理文件方法不再有效。应建立电子信息管理系统,从它的产生之初就开始业务监督,以确保信息的持久性。此外,还要有一套鉴定、跟踪、检索、接受、保管的具体办法和规章制度,同时还应对现有的档案保存部分或全部文件进行保存,以免档案流失。
3.强化对档案的信息管理
(1)建立集成系统,丰富档案储藏,增加信息的储存量。增强综合开发功能,全方位、多角度、多层次地收集档案信息,实行一体化管理,形成档案信息管理网络,以保证档案的完整。
(2)注重档案信息的质量,努力使各门类档案齐全,结构合理,完整精炼,为开发档案信息资源打好质量基础。
(3)对档案实行规范化管理,实现档案实体分类、编号、排架的标准化和规范化,做好档案业务基础工作,为利用档案信息资源奠定检索基础。
(4)档案部门要把大量有价值的档案信息开发出来,做到传递、输出的档案信息的及时、准确性,因而必须建立计算机检索系统,建立数据库,以满足科学管理的需要。
4.档案的电子文献管理
档案的电子文献管理首先要把纸质档案转化为电子文献档案,并能在信息网上流通。使用计算机进行处理后,具有容量大、速度快、应用广泛、传输简便等特点。
4.1电子文献档案的利用
对档案部门来说,电子文献档案可供利用的方法有三种:(1)提供拷贝,通讯传递,直接利用,为用户提供打印件可缩微品;(2)可通过对点转播数据通信或联结网络来实现;(3)可以直接利用方式为使用者提供技术支援,根据档案信息系统中可从直接利用的信息资源解决使用者所需的档案信息。
4.2电子文献档案的管理
摘 要 全面预算管理体系,是现代企业必备的财务体系,为现代企业全面参与激烈的市场竞争提供财务支持,为现代企业的全面发展提供有力的财务体系保障。企业通过实施全面预算管理,使得现代企业管理拥有一套完整的管理工具,能够促进企业各项管理和谐、有条不紊地进行下去。本文主要攫取了企业全面预算管理进行着重阐述与研究,首先对企业构建全面预算管理体系的必要性进行介绍,然后指出了企业构建全面预算管理体系之中所存在的问题,最后阐明了构建现代企业全面预算管理体系的若干对策。
关键词 现代企业管理 全面预算管理体系 问题 对策
预算管理对促进现代企业成熟与发展具有十分重要的推动作用,为现代企业内部管理与控制过程中的一种十分有效的方法。现代企业预算管理由原先的计划、协调生产等方面的功能已经发展成为兼具内控、评价以及激励等众多功能的一种具有综合性质的企业内部控制管理方法。这就使得现代企业预算管理的地位有了较为明显的上升,使其对于促进现代企业的快速发展具有十分重要的促进作用。近年来,由于全球经济一体化进程地不断加深,企业的发展必然会受到外部经济环境的重大影响,尤其是在2008年发生的世界金融风暴,则更是在很大程度上影响了我国企业的快速发展。而且,目前市场竞争压力过大,企业发展举步维艰。对此,我国的各个企业均作出了很多改革的措施,以加快企业的升级,确保企业运营过程中的又好又快发展。在各种措施之中,占据着核心位置的一种措施――加强构建现代企业全面预算管理体系,在极大程度上促进了企业的迅速、健康、稳步的发展,从而增强了企业参与市场竞争的“核心竞争力”。 本文主要攫取了企业全面预算管理进行着重阐述与研究,首先对企业构建全面预算管理体系的必要性进行介绍,然后指出了企业构建全面预算管理体系之中所存在的问题,最后阐明了构建现代企业全面预算管理体系的若干对策。
一、现代企业积极构建全面预算管理体系的必要性
基于如上关于企业全面预算管理的相关阐述可知,现代企业加强构建全面预算管理体系是当前时期下企业走向成熟、永葆活力的必要条件。对此,笔者认为加强现代企业全面预算管理体系的构建,有其必要性,具体而言包括如下几个方面。
(一)全面预算管理能促进企业加强基础管理
当前时期下,现代企业管理过程中存在着很多缺陷,实施全面预算管理的主要目的就是为了能够及时地、尽可能多地发现企业实际管理之中所存在的各种漏洞。这样,就能够不断促进企业对各项消耗指标以及现金安排等方面的基础性工作加以改进或改革。因此说,全面预算管理能够促进企业加强基础管理。
(二)全面预算管理有利于解决困扰经营者的分权管理与集权控制的矛盾
现代企业全面预算管理有利于企业经营预警机制的建立,有利于落实企业的利润、资金、成本费用、业务量等目标责任,有利于挖掘企业资源潜力而实现协同效益。也有利于企业实施精细生产、流程再造等现代管理模式。
(三)全面预算管理为企业实施战略管理提供了基础条件
企业实行的计划管理、生产管理、财务管理、技术管理等都是子系统管理、部门单位管理,不能从战略高度整合资源和聚合力量,只有全面预算管理才能更好地协调价值链、供应链、作业链之间的关系.保证战略方针的贯彻执行和预定经营目标的实现。
(四)全面预算管理为出资人对企业实施合理有效的监督提供了基本依据
现代企业实施全面预算管理一个非常重要的方面就是能够确保出资人拥有一个科学、有效以及合理的监督平台,能够促进企业出资人积极地履行各项职责,最终达到“有所为,有所不为”的现状。不仅如此,还对企业经营者业绩进行科学考核和评估。
二、社会转型期企业全面预算管理体系构建过程中存在的问题分析
根据笔者的实际工作经验以及参阅相关文献资料,现总结出如下几个方面关于企业全面预算管理体系构建过程之中所存在的问题。
(一)缺乏科学、合理的全面预算编制方法
对于目前大部分企业而言,虽然它们也深知全面预算管理对企业发展的重要促进作用,但是然而在实际实施过程中却存在着一个致命的问题,即缺乏科学、合理的全面预算编制方法。我们知道,方法对任何一件事物的作用是非常之大的,只有在正确方法的指导下方能进行具体项目的实施。这对于现代企业全面预算而言,亦是如此。缺少一整套全面预算编制的方法,对于企业全面预算管理体系的构建也是无稽之谈。
(二)执行预算管理过程中缺乏有效的考核与激励措施
目前,现代企业对员工进行奖惩主要可以通过如下两种方式进行:(1)以考核结果来对奖惩加以执行;(2)对企业相关责任人的考核。通过上述两种方式作为评判奖惩的依据或标准,会使得被考核方(一般为企业职工及某些管理工作人员)过多地强调客观因素对绩效的不利影响,使得主观方面的原因被回避了。除此之外,考核方往往还存在着个人情感等方面的因素,这就会使得绩效的考核在一双“有色眼镜”下进行。目前,对于大部分企业而言,奖惩制度仅仅是一纸文书,并没有进行很好地实施,应有的激励机制严重缺乏,这就加剧了企业考核的形式化。
(三)预算与企业的实践相脱节,缺乏必要的客观性
目前,有很多企业以历史指标值和过去的活动为主要基础,来对未来的预算指标值加以确定。在这个过程之中,并未对企业的未来活动作出科学评估,因此,通过一定方法计算出来的企业预算指标值可信度低下,很难成为评价以及考核员工的有效标准。
三、现代企业积极构建全面预算管理体系的重要措施
基于如上几点关于社会转型期现代企业构建全面预算管理体系过程中所存在的问题,下面提出如下几点具体的对策。
(一)加强构建一套完整的现代企业全面预算编制流程
现代企业全面预算编制的一般流程主要为:(1)企业根据市场销售情况进行预测,企业在预算期间的预期利润应该加强参考,根据市场销售的实际情况进行市场占有率以及企业利润的分析,并采取科学的方法对企业在预算期间的销售等方面的指标加以确定。(2)企业销售部门应该以销售预测为主要依据,根据企业的实际发展情况以及预算期间预计可能会发生的一些变动进行预算的编制,最终保证企业能够达到预算期间的经营目标。(3)企业生产部门应该在销售预算的基础之上,对初期、中期以及末期产品存货的需求量进行着重地考虑。(4)供应部门应该围绕生产部门生产所需,认真编制料、工、费等各项预算。协调各项资源供给及配置,保证生产正常有序进行。(5)相关职能部门根据上述各项预算分别编制相应的包括管理费用、财务费用和销售费用等在内的成本费用预算,以加强企业预算管理和内部控制,确保预算总目标的实现。
(二)加强了解企业全面预算管理的基本内容
企业全面预算管理体系构建过程中之所以会出现各种问题,根本原因还是在于企业相关工作人员对企业全面预算管理的基本内容不能很好地了解。因此,加强对企业全面预算管理的基本内容的了解具有十分重要的意义。具体而言,企业全面预算管理主要包括如下几个方面的内容:(1)销售预算。企业的销售预算是关于企业预算期间企业产品的销售量以及销售收入的规划或计划,它主要以销售为核心,是企业全面预算管理体系的起点。(2)生产预算。对生产预算的编制而言,主要是以销售预算以及产品存货预测为基础。多环节生产出来的产品应该对每一环节的半产品预算进行编制。对于产品的预算编制主要可以依据如下公式来进行:预测生产量=预测销售量+预测期末产成品库存量-预测期初产成品库存量。(3)供应预算。为了能够很好地确保企业生产产品各个环节的顺利进行,需要进行各项资源供给及配置的预算,并确定相应的预算成本。(4)成本费用预算。首先,在生产、供应基础上确定单位产品生产成本;其次,预计因此发生的其他管理费用、财务费用和销售费用。成本费用预算要在充分考虑外部市场价格对企业经营压力、企业历史成本情况、内外环境变动等因素的基础上,进行内部挖潜。使预算先进合理。
四、结论
综上所述可知,社会转型期下企业为了增强参与市场竞争的“核心竞争力”以及抵御外部环境风险的“免疫力”,我国的各个企业积极地构建了全面预算管理体系。通过科学化、规范化以及合理化地实施,使得企业的业绩以及各项制度得以很好地落实,确保了企业又好又快的发展,对国民经济的增长具有十分重要的促进作用。
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