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在施工单位的安全生产责任中,要重点掌握施工安全生产管理的方针、施工单位的安全生产责任制度、施工单位负责人施工现场带班制度、重大隐患治理挂牌督办制度、群防群治制度等。
2.施工项目负责人是指建设工程项目的项目经理,应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。在施工项目负责人的安全生产责任中,要重点掌握施工项目负责人的执业资格和安全生产责任、施工单位项目负责人施工现场带班制度。
3.施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。在施工总承包和分包单位的安全生产责任中,要重点掌握总承包单位和分包单位各自应当承担的法定安全生产责任。
4.施工作业人员应当享有的安全生产权利包括:施工安全生产的知情权和建议权、施工安全防护用品的获得权、批评检举控告权及拒绝违章指挥权、紧急避险权、获得工伤保险和意外伤害保险赔偿权、请求民事赔偿权等。
5.施工作业人员应当履行的安全生产义务包括:守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务、接受安全生产教育培训的义务、施工安全事故隐患报告的义务等。
(1)首先是由于企业教育培训对象的基本素质参差不齐[2]。建筑施工企业安全教育培训主要对象是针对企业职工和农民工。企业职工人员大部分是项目管理人员,这类人员知识水平和安全意识较高,接受能力较强。这类人群大部分都能根据国家相关规定要求按时进行安全教育培训,并经考核获得相应岗位资格,也能够在施工现场作业时自觉遵守建筑施工安全生产相关法律法规、标准规范。但是随着建筑业的高速发展,农民工人数越来越多,这些人受教育程度较低,综合素质较差,安全意识和安全技能相对薄弱,已成为建筑施工企业安全生产事故频发和易发的主要原因。
(2)其次是企业安全教育培训的主动性和积极性受到建筑劳务市场的流动性制约。目前,我国建筑施工企业的用工形式是多元化、多样化的[3],人员流动性较大,各个建筑工地的劳务人员紧缺,在这种供不应求的情况下,建筑施工企业很难留住劳务人员,造成企业的安全教育培训制度无法严格落实。
(3)企业的安全教育培训方式老化。我国大部分企业的安全教育培训方式都采用指定培训或者集中培训的方式[4]。这种培训方式造成企业职工和农民工不能根据自身的需要来提高安全生产技术和意识。这是造成企业人员素质和安全意识无法整体提升的关键,也是我国建筑施工企业目前所面临的最需要迫切解决的问题。
2.建筑施工企业安全教育培训方式
(1)传统的安全教育培训方式
传统的安全教育培训一般是指培训者与受教育者在特定的时间、空间里所进行的面对面的交流,培训者通过自身的经验和书本上的内容将其所理解的安全生产知识准确地传达给受教育者。这种培训模式最大的特点就是“人-人”模式[5],它不但在时间和空间上有局限性,而且也不能满足各个层次人员的需求。而建筑施工行业最大的特点就是农民工过多,而且人员素质参差不齐,文化程度各不相同。这就使得培训者在传授知识时必须以多数人的需求为主,而忽略了一部分员工的需求,从而使得培训合格率不高,人员安全意识提升缓慢。
(2)在线安全教育培训方式
在线教育培训方式是指受教育者以网络为媒介,根据自身条件和需求合理选择培训课程。如图2所示,这种培训方式不受时间和空间的限制,受教育者可以自主选择自己喜欢的课程,也可以根据自身所缺乏的知识来选择培训课程,有利于实现企业员工的个性化学习,从而大大提高企业员工的整体安全意识与水平。这种培训方式与传统的安全教育培训方式的最大区别是借助于互联网络这种传播媒介,即采用“人-机-人”的方式,受教育者可以自主选择培训课程,自主进行学习成果检测,不需要施工企业或者学习者有过多的资金投入以及时间和空间上的固定投入。打破了传统安全教育培训方式的局限性,从而提高了安全教育培训的时效性。
(3)传统的安全教育培训方式与在线安全教育培训方式相结合
企业在开展安全教育培训之前必须对员工的受教育水平、学习能力、学习偏好进行充分的了解,才能保证安全教育培训达到理想的效果。在线安全教育培训虽然在时间、空间和资源利用等方面具有一定的优势,但是对于那些文化程度不高、综合素质较差、自觉意识较弱、习惯于“人-人”模式的农民工来说,应该充分利用线上线下的培训方式相互结合,相互补充。因此,在线安全教育培训方式与传统安全教育培训方式相结合将是未来建筑施工企业安全教育培训的趋势。
3.结论
关键词:施工安全;防护;交通引导;心得
中图分类号:K928文献标识码: A 文章编号:
一、编制依据及原则
为避免桥梁施工中安全事故造成的人员及财产损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关法律、法规,本着“安全第一、预防为主”的原则,结合施工现场施工特点,特制定安全防护及交通导引方案。
二、安全防护及交通导引
1.设立专职交通指挥员
施工过程中,为确保车道行车安全,项目部设立两名专职交通指挥员。指挥人员值班时必须穿着反光背心,手持红旗,在距围挡200m处负责对过往车辆司机进行提醒—前方施工,减速慢行。在发生交通事故时,交通指挥员负责协助交通管理部门的交通疏导工作。
2.设置安全标语
为确保来往车辆出行安全,除在施工范围内设置钢围挡以外,在围挡两端设置醒目安全标语,具体布置如下:
(1)在围挡两端150米范围内,每50m设置一个“前方施工 减速慢行”字样标识牌,标识牌放置在中央分隔带内。
(2)施工场地两端150m处设置“施工重地 闲人免进”字样标识牌。
3.设置钢围挡
沿中央分隔带北侧路缘石内侧及两端头设置钢围挡。北侧围挡沿中央分隔带路缘石内侧边缘一字布置,两端头围挡垂直于路缘石设置,西侧沿分隔带范围内布置,东侧南半幅车道全部封闭。搭设采用定型彩钢板进行围护,彩钢板外侧上、中、下部贴有反光带,沿钢围挡顶部设一排外壳绝缘的交通警示灯带。
围挡的搭设方法及要求:
根据《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》要求,现场采用封闭围挡,市容景观道路及主干道的建筑施工现场围挡高度不得低于2.5m,一般路段围挡高度设置不低于1.8m。
施工围挡采用定型彩钢板。
(3)围挡施工过程中,彩钢板不能出现锈迹,要涂有保护材料;围挡施工完毕,彩钢板与钢管之间、钢管与钢管之间必须连接牢固,不得有松动现象;板与板之间衔接平顺,直线段要在一条直线上;板与板之间不能留有缝隙。
三、施工防护措施
3.1桩基施工防护措施
为防止钻孔桩施工出现塌孔后对周围造成影响,采取以下防护措施:
(1)选用优质膨润土造浆护壁。
(2)孔内水位必须稳定地高出地下水位1.5m以上,并不得低于护筒底部,以保证足够的水头压力并随时调节补充。
(3)应根据不同的土层选择不同的钻进速度,在地下水位较高的粉砂层中钻进时,采用低档慢速钻进,同时加大泥浆比重、提高孔内水位。
(4)钢筋笼的吊放,应保证垂直,分节钢筋笼焊接接长时,上下两节钢筋笼主筋轴线应垂直,避免弯折。在钢筋笼下放时速度不宜过快,应由人工配合保证钢筋笼位于孔位中心,避免碰坍孔壁。钢筋笼下放不顺利时,严禁强制下放,根据实际情况进行分析、处理。钢筋笼在吊装过程中设专人进行指挥,防止在吊装过程中钢筋笼侵入北半幅区域,给施工造成安全隐患。
(5)尽量缩短成孔至成桩的间隔时间,合理安排渣土的清运速度,做到孔成渣清。
3.2墩柱施工防护措施
(1)安排经验丰富的焊工进行墩柱主筋的焊接,质检员全程旁站,确保焊接质量。主筋焊接完成后,紧凑安排墩柱箍筋的绑扎与焊接,主筋四周设置缆风绳与地锚连接固定,防止主筋倾倒影响第九大街交通。
(2)墩身施工搭设的钢管脚手架必须稳固,并不得侵入第九大街北半幅(通行一侧)。钢管脚手架靠近通行侧挂密目网,防止各种施工材料、机具坠落危及行车安全。
(3)墩柱定型钢模及脚手架拼装、拆除作业时安排专职人员全过程旁站指挥,在吊装时用两根绳子拴住吊装物,安排两名工人在地面拉住绳子以便及时调整吊装物空间位置,确保吊装安全,防止吊装过程中吊装物侵入北半幅区域。
3.3盖梁施工防护措施
(1)混凝土浇注前,首先搭设施工作业平台,施工作业平台直接利用外伸的I12.6工字钢作支撑构件,每侧外伸0.55m,在其上满铺3cm厚木板。作业平台四周立架挂密目安全网,安全网高2.5m。为便于上下,在架体南侧(第九大街交通封闭侧)搭设Z字形马道,宽2.9m,宽5.4m。步距1.5m,立杆横向间距1.5m,纵向间距1.2m,距地面20cm处设置扫地杆。
马道外侧设护栏以保证施工人员的安全,马道梯步设置扶手和防滑条,作业人员上下马道时一定务必注意安全。
(2)进行盖梁钢模板吊装与拆除作业时安排专职人员全过程旁站,在吊装时用两根绳子拴住吊装物,安排两名工人在地面拉住绳子以便及时调整吊装物空间位置,确保装拆高空作业安全,防止吊装过程中吊装物侵入北半幅区域。
四、安全组织措施
4.1制度保证措施
(1)全面落实安全生产责任制;
(2)特殊工种必须持证上岗;
(3)安全教育制度
项目经理、总工、安全总监应培训上岗。作业人员进场后,项目部严格落实公司、项目、班组的三级安全教育,经项目部考核合格后方可上岗。
(4)安全技术交底制
各工序作业前,有项目工程部针对各工序、各工种下发专项安全技术交底,并传达至作业层,无安全技术交底严禁开工作业。
(5)安全员旁站制度
为保证施工安全,安全员必须全过程旁站监督检查,发现违章作业、安全隐患,及时制止并整改。
4.2安全防范重点
(1)根据本工程的施工特点,安全防范重点有以下几个方面:
①防坠落事故;
②防机械伤害事故;
③防公路行车事故;
④触电事故;
⑤防高空坠物、物体打击事故。
(2)保证措施
①进入施工现场的所有人员不得擅自拆移现场的脚手架,所有施工现场都要有防护设施及安全标志牌。
②高空作业人员必须系安全带,严禁高空抛物,高空操作人员必须经过体格检查合格才能进行操作。
③临时施工用电必须满足《施工现场临时用电安全技术规范》,严禁使用破损或绝缘性能不良的电线,严禁电线随地走,所有电闸箱应有门有锁,有防漏雨盖板,有危险标志。各种用电机械、机具都装有灵敏有效的漏电保护装置。
④钢筋笼在吊装下方时,必须由专业人员进行指挥起吊,安全员进行全过程的旁站。
⑤墩柱、盖梁施工时,靠近第九大街北幅侧做好防护,防止高空坠物危及公路行车安全。
五、安全事故救援应急预案
施工应急救援预案,是为了在跨既有路施工时,对可能发生突发及有施工生产事故事件后,能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速展开有组织的控制和救援,最大限度地降低和减少人员伤亡和财产损失。
根据工程特点,结合施工现场实际情况以及对重大危险源辨识分析的结果,可能或潜在的突发事件有:大风、暴雨等灾害;施工工具、混凝土等物体坠落;钻孔桩塌孔;吊车倾覆、钢筋笼倾倒。
六、应急响应(预案启动)
(1)当施工现场发生突发事件时,现场负责人应立即采取措施紧急疏散相关人员,停止施工作业,并立即报告当班领导,同时报告项目部应急救援小组,由项目部逐级上报上级有关部门一直到指挥部应急救援指挥中心,实施应急救援。
(2)应急救援小组接到报告后应立即启动应急预案,按照预案规定迅速成立事件应急处理指挥机构进行统一指挥,有关人员立即到达规定岗位,采取有关的控制措施。
(3)项目部接到突发事件报告后,主管领导应根据事件性质及时按照有关规定采取措施,积极安排人员赶赴现场协助发生事件单位处理突发的事件。
【关键词】脚手架与模板工程 安全隐患 措施
0前言
最近几年,随着我国建设事业的高速发展,给脚手架、模板工程的施工技术提高带来前所未有的机遇,这种发展既大大促使了脚手架、模板工程的施工生产,同时也提出了更高的安全要求。由于近几年城市高层建筑和超高层建筑、大量的桥梁和地下工程等建筑的大量建造,使得脚手架和模板工程的应用范围和使用空间逐渐增多。由于很多的建筑施工单位在施工中将模板和脚手架工程的安全作用没有放在首位,导致建筑安全事故频繁发生,不仅直接影响了脚手架、模板工程质量,而且也对施工工人的生命安全造成重大的威胁。脚手架、模板工程施工中的安全事故不断发生,引起了高度重视。文章详细分析几个脚手架、模板工程安全事故原因,提出了相应的预防措施,保证了施工工人的人身安全,保障施工过程有条不紊地进行。
1事故举例
近几年,脚手架、模板施工安全事故频发发生,文章搜集了几例典型的安全重大坍塌事故案例,并进行了详尽分析。
2010 年 1 月 3 日,云南省昆明新机场航站区停车楼以及高架桥工程 A- 3 合同段东引桥第三联模板支架坍塌,造成施工作业人员 7 人死亡、8 人重伤、26 人轻伤,直接经济损失 616.75 万元。此次事故的原因是由于参与项目建设及管理的相关施工单位,并未按照安全措施进行详尽的安全管理、安全责任落实不到位,安全验收人员在发现支架搭设的不规范等安全隐患后,未及时采取有效的校正措施进行安全整改,最终导致了安全事故的发生。发生事故直接原因是:架体构造的不合理,安装支架时,违反了安装规范,导致右上角翼板的支架发生局部失稳,并导致了架体的整体失稳进而发生支架的坍塌。
2010 年 1 月 12 日,安徽省芜湖市华强文化科技产业园配送中心工程,在施工现场,进行浇筑混凝土时,发生坍塌事故,造成施工人员 8 人死亡、7 人受伤。事故原因是:该项目的模板工程,未经专家的详尽论证、在施工的过程中未按方案进行模板安装,建筑施工单位严重违反国家安全法规的相关规定,导致施工安全事故的发生。
2 脚手架与模板工程安全事故发生的原因分析
2.1 施工组织管理中存在的问题
首先是脚手架与模板施工的相关操作人员的技术素质不高,同时缺乏必要的安全操作技能。其次,由于项目部没有严格的安全管理制度,制定的安全措施,不能有效地落实到位,直接导致了恶劣的施工环境。
2.2 脚手架与模板材料选取的问题。
脚手架与模板工程施工中,材料主要是胶合板、全钢大模板和钢管,其中目前应用最为广泛材料是模板支撑以扣件式钢管脚手架。根据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的相关质量要求,需要采用 Φ48×3.5mm焊接钢管或无缝钢管制作脚手架钢管,螺栓拧紧扭力矩达 65N・m时扣件不得发生破坏。但是,广泛存在一些租赁市场的管理混乱,大量不合格的钢管、扣件混入到施工工地,加上质量安监部门质量把关不严格,从而造成了严重的安全隐患。
2.3 施工方案制定中存在的问题。
在施工中使用钢管、扣件搭设水平结构的混凝土模板支架的技术比较成熟,但对于那些空间较高、跨度较大、荷载较重的模板支架体系,研究人员还没有进行系统的分析计算。不少施工组织设计的施工方案都比较简单,在施工时,又仅仅是拼接以往的经验来布置支撑系统,极易发生模板支撑体系失稳现象。通过对事故进行调查发现,对施工方案进行编制时,实际受力情况与模板支架内力分析并不完全符合,这些在没有经过科学的、合理的计算之前,脚手架与模板工程的支撑体系,必然存在着支撑强度不足、系统整体稳定性差等缺点。实际情况的模板支架工程中梁板荷载的分布特点,中间荷载较大、两边的载荷较小。在三个支点的支承反力中,中间的立杆承受全部荷载60%~70%的竖向荷载,而两边立杆只承受着30%~40%。但是在有些工程施工方案设计中,却将竖向荷载进行平均分担,导致了中间立杆荷载强度不能满足设计的安全度要求,是造成支架系统失稳的主要原因。
3 防止脚手架、模板倒塌的技术措施
3.1 合理选择建筑材料
合理选用钢管、扣件等材料的质量是努力保证施工安全的重要措施。因此,施工建设单位必须购买或者租用具备生产厂家许可证、产品质量合格证明、检测证明和产品标识的钢管扣件后再按国家安全标准规范进行搭建施工脚手架;其次,在使用钢管和扣件前,应按国家相关安全技术规定,按批次对钢管和扣件进行质量抽样,不合格的钢管、扣件一律不能在施工中违规使用。
3.2 加强施工时的管理
3.2.1提高施工队伍业务水平
首先要提高架子工的专项技能培训,建立其一支专业化的脚手架与模板施工队伍。强化施工时的安全教育和培训,进一步增强架子工的人身安全意识和自我的保护意识。未经培训合格的架子工的不得上岗作业。同时质监部门要对各专业架子工队伍进行严格的制度管理,降低安全事故的发生。
3.2.2建立健全安全保证体系
首先,施工单位应当制定详尽的建筑安全生产责任制度,进一步完善已有的安全管理体制,施工单位需要编制施工企业内部的安全技术措施,做到技术交接时必须要以书面文字为依据,两单位的交接手续要完善。其次,积极做好推行建筑工人意外伤害保险的工作,保障在建筑施工中一线作业人员的合法权益。通过建筑工人意外伤害保险工作,增强施工企业进行预防事故和控制事故发生的能力。
3.3 注重模板工程的设计计算
为了更好地保证模板架设的工程质量,要做好模板施工的准备工作,在模板施工前应首先进行详尽的模板工程设计,模板工程设计的内容主要包括:材料的选型、材料的荷载计算、系统的结构设计等,通过详尽的设计,使得模板及支撑系统,有足够的强度和稳定性来支撑预期荷载,达到有效控制模板变形量的作用。模板设计包括详细的设计计算书,而且要对模板设计中的细部构造画出大样,注明准确的接头方法。
3.4 加强政府的安全监督力度
3.4.1严格按照安全条件将材料准入施工现场,加强产品质量的监督和管理
严肃查处发生的安全事故,进一步强化责任追究制度,对隐患、事故多发的企业和施工单位,加大处罚力度。严格按照安全条件将材料准入施工现场,加强对模板与脚手架进行必要的质量验收,要严厉打击生产劣质材料的单位,经过相关必要的质量检测合格后,产品才准许进入施工现场。
3.4.2要广泛发动社会各方面力量,使之参与到专项质量整治当中,充分发挥新闻媒体的作用,对已经查处的安全事故,媒体要及时对安全事故进行质量暴光,对钢管、扣件的质量检测结果,要及时公布与众。
4 结 语
模板与脚手架广泛应用在我国各种建筑行业中,首先要从技术、管理和法制层面预防、减少安全事故的发生,认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》及《安全生产法》等相关的国家安全规定,加强施工基础工作,进一步规范加强涉及的建设工程中,各方主体的安全行为和责任意识,始终坚持以安全第一,预防为主为原则,从多方面、多渠道将安全生产管理措施真正落实到位,保障从业人员和广大人民群众的生命财产安全。
参考文献
[1] JGJ 59-99 建筑施工安全检查标准
本文基于社会转型期的安全教育特征,对企业员工安全意识及其对安全教育的影响进行了分析,以此为视角,探讨了安全教育模式的创新。
关键词:
安全意识;安全教育;模式创新
当前,我国正经历着工业化快速发展的阶段,传统中粗放的管理模式使安全事故多发,影响了职工的生命健康安全,也使发展具有不可持续性。因此,在经济新常态下,着力推动工业转型发展,牢固树立以人为本的发展理念,是转变工业发展方式和供给侧改革的重要内容。在企业生产活动中,安全事故多发容易给职工造成不良影响,使其不安全感增强,并进而影响到行动。同时,受不良意识影响的行为又反过来对安全生产造成不良影响,从而形成恶性循环。因此,加强安全管理,不仅要完善制度、健全设施,还要大力提高员工的安全认知、安全能力、安全意识等,改善员工意识中不利于安全的因素,构建更加科学、合理、符合实际的安全教育模式。
一、企业员工安全意识变化
1.积极的变化。在传统的生产环境下,管理较为粗放,思想认识落后,企业员工对安全生产的认识不足,导致生产操作较为随意,不注重操作规范,存在很大的随意性,很少意识到安全事故的发生主要来源于意识与行为的不安全性。近年来,随着经济发展水平的提高,生产规范化、标准化、科学化程度越来越高,人们对生命健康的重视也达到空前的高度。加之政府和企业普遍重视安全生产的管理和教育,使广大员工在安全意识上发生了积极的变化,认识到了安全管理、规范操作对于生命财产安全的重要性,参与和配合安全管理的积极性和主动性明显提高,由“要我安全”向“我要安全”转变。2.消极的变化。在经济转型期,人的意识和意识经受着多重价值理念、理想信念的冲击和影响,在此背景下,社会意识呈现杂乱、拜金、浮躁、无序等不良的意识倾向,使人以价值取向上表现得无所适从,茫然无措。企业员工是重要的社会主体,也是社会物质财富的重要创造者、生产者,面对这样的社会风气,以及社会地位、物质收入等方面的不平衡性、不确定性,使他们面临着较重的压力。一定程度上的消极和浮躁的意识,使企业员工在安全生产中表现得麻痹大意,不服从管理,思想倦怠,心存侥幸,投机取巧等。
二、企业员工安全意识变化对安全教育的影响
1.对教育过程的影响。安全教育的主要对象是企业的员工,教育的过程也是教育主客体互动的过程,需要教育理论、教育方法、教育内容易被员工接受和认可。但是,因为员工在态度、情感等方面的变化,使其对安全教育表现出不重视、不认可,甚至抵触的意识。而企业教育管理人员有时采取的方式也不合理,有时过于僵化,如重罚轻教或以罚代教,有时安全教育采取的方式内容过于随意,有时只是简单地看看警示片,或照本宣科等。有的企业员工参加安全教育只是为了应付,在参与过程中心不在焉,使教育流于形式。2.对教育载体的影响。在当前安全教育中,所使用的载体主要有文化载体、活动载体、媒介载体等。受员工安全意识变化的影响,使在教育过程中教育载体不能够充分发挥作用。有的企业载体单一,仍然沿用传统的集中教育、开会、报告、考试等,员工对此感到枯燥乏味;有的通过宣传画、报刊、网络等载体进行宣传教育,但由于员工受不安全意识的影响,对此不感兴趣,主动接受教育的积极性不高,也导致一些宣传载体成为摆设。3.对教育结果的影响。员工对安全教育的不良意识,直接影响着教育的效果。而不良安全意识的产生,主要源于以下几个方面的原因:一是对违规行为处置不当;二是对安全问题简单地以罚代教;三是对违规行为的处理随意性大,不能一杯水端平;四是安全教育和管理人员高高在上;五是安全教育和管理氛围欠缺。以上因素导致员工对安全教育产生逆反意识,使安全教育活动主客体失调,教育效果不理想。当然,企业员工安全意识的积极变化也促进了安全教育工作的开展。安全意识的变化是安全教育的内容之一,它是安全教育开展的依据,又有利于为安全教育创新提供思路。在企业安全管理教育部门与员工意识互动过程中,教育的思路、理念、方法、载体、内容等不断改进,使其更加符合员工的意识特点。在这种情况下,有利于使教育过程、教育内容和教育载体的功能实现最大化。
三、企业员工安全意识视角下安全教育模式的创新
1.教育过程模式。参照ISO09000体系构建安全教育管理模式。这种模式在本质上是过程管理,通过设定目标、制定计划,组织协调,开展以实现目标为宗旨的过程控制。为加强安全教育的有效性,应按照专业、岗位和层次,实施公共课与专业课教育。其中,公共课的内容为安全管理、法规、任务和形势教育等;专业课按照开采、挖掘、机械、运输等专业岗位,开展操作规程和岗位职责教育。在安全教育实施过程中,要关注员工意识因素,设立心理咨询机构,常态化开展意识咨询,加强挫折教育,引导其价值观、人生观,及时化解员工的安全意识方面的问题。建立意识反馈机制,加强思想意识监测和分析,及时发现员工的安全意识变化,由管理部门进行研究决策,并制定教育方案,保证每一名员工的思想和意识变化不被疏忽,着力体现以人为本的理念。2.载体开发模式。首先,构建文化载体。文化是一个企业发展的根本动力与灵魂,也是企业形象和竞争力的重要体现。安全教育要和企业文化建设相结合,以文化的力量引导员工遵守规章制度,防范安全事故。文化分为物质文化和精神文化。物质文化,指安全设备、安全技术、安全口号和警示标志等;精神文化包括安全理念、意识、环境、氛围等。其次,构建信息化安全教育载体。充分利用信息技术和工具,对安全教育信息、事故信息等进行全面收集和分析,对存在的不足进行整改。安全教育的信息化载体,并不是把传统的安全教育内容照搬到信息平台上去,而是将安全管理、教育、学习等内容与程序,按照安全教育目标和信息化技术的特点进行有机融合,构建起全新的安全教育理念、内容、组织、模式、技术和评价体系,使其内容更丰富、更易为人接受、更具可操作性。再次,构建思想政治教育载体。思想政治教育是安全教育的软载体,具有传统优势。针对员工存在的安全意识变化,思想政治教育有很强的针对性。通过思想政治教育有利于营造安全文化,营造安全化、民主化、人性化的环境,使员工提高思想、道德和责任意识,从而增强责任心、归属感,达到安全意识的稳定与加强。3.目标模式。新模式下的安全教育目标,就是达到人员、物质、制度和系统等安全生产各个要素的可靠和统一,使各要素自始至终处于被有效控制的状态,达到思想重视,管理覆盖,设备安全,系统通畅等,从而实现安全生产。这一目标又分为人的安全目标和物的安全目标。其中最重要的是人的安全,就也是说,安全教育的目标主体是人,要使员工达到想、要、会、能四个目标。也就是说,要使企业生产的主体具备安全自主理念,要有足够的安全能力,营造安全的环境。要把正确的生命观、价值观以及安全操作规范等统一到安全教育总体目标中来,使员工增强责任感,把个人的安全、企业发展、社会利益紧密联系起来,从而形成团队精神,凝聚强大力量,推进员工安全、企业安全。
四、结语
在社会转型期,各类矛盾突显,社会意识复杂,这对企业员工的安全意识形成了较大冲击,使员工安全意识发生了很大的变化。一方面的变化是积极的,即对生命价值的理念增强,更加重视安全生产的规范化。另一方面是积极的,即麻痹大意、不服从管理、思想倦怠、心存侥幸等。员工安全意识变化对安全教育有着重要影响,因此,要从员工的安全意识出发,积极探索构建安全教育的新模式,切实提高教育的有效性。
参考文献:
[1]贺璐璐.如何做好企业安全教育培训工作经验谈[J].教育界,2014,(16):14-14.
“培训是最大的福利”。煤矿企业由于井下条件复杂、恶劣,不可意料的安全隐患时有发生,这就要求从事井下工作的职工要有较强的安全意识和较高的安全操作技能。但现实中,愿意从事井下重体劳动的人却很少,一些文化水平较高、脑子灵活的人都不愿从事井下工作。据调查了解,我矿井下职工大多数只上过初中高中,文化水平普遍偏低,而且还有一部分派遣工。为此,笔者结合我矿实际,从以下几方面探索出粗浅的安全思想教育“六法模式”,仅供大家参考。
一、灌输培训法
1、狠抓新工人入矿三级培训
笔者认为,三级培训应该是矿、区队和班组的三级培训。新工人入矿经过健康体检合格后,矿应专门组织职工进行安全意识和安全技能培训。培训不但要注重理论,还要注重实践操作。理论不但要请老师授课,还要组织职工参观案例展出,观看安全生产和安全案例等方面的光碟,同时,要组织新工人到现场进行安全生产观摩,让他们感受井下安全生产的环境和劳动强度,最后经过安全知识考核合格后方可分配到生产区队。要让岗前培训给新工人一个正确的感性认识:井下生产安全是头等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保证安全生产。
新工人分配到区队后,区队应掌握新工人的基本情况,对新工人进行安全知识培训,重点讲解本区队的安全生产情况,讲在本区队安全生产应注意的事项,使其掌握适应本队安全生产的基本安全意识和操作技能。要结合新工人的文化水平、个人素质和安全知识掌握情况,将其分配到合适的班组。
新工人进入生产班组后,班组除要对其进行理论和技术知识培训外,还要为其指定师傅,签订永久性师徒合同,经过定期实习后,对新工人进行考核。在规定时间学好了现场安全技术知识和操作知识的,区队对师徒进行适当奖励,让学到知识的新工人尝到甜头。
2、分层次、分工种、分级别培训
对井下职工进行培训不能“一锅煮”,吃大锅饭,要结合职工实际采取分层次、分工种、分级别的业务知识培训。分层次培训,指培训要注意职工的文化程度和技术知识掌握程度,将职工的文化程度和技术程度分为好、中、差三类,根据人员多少进行两次或三次培训,讲解的内容和方法也应有所不同,对好的一类职工要多讲理论,差的一类要多讲操作,且要结合实物进行讲解;分工种培训,指对井下各工种进行分别培训,不搞联合培训,培训要有专业特色,即使一个工种也要考虑是初次培训还是复训,做到培训了就能用得上;分级别培训,根据职工的技术水平进行培训,如:技工、技师、中级技工、高级技工等,对这些人的培训也不能混合培训,要有层次,有针对性,有重点,有实效性。
3、采取系列措施加强安全意识培训
矿要抓住重大活动日广泛开展安全宣传教育活动,在职工群众中形成一种大安全观,让安全在每一个职工群众中根深蒂固。区队和班组要利用井上下班前会、周五安全活动分析会等形式宣传安全意识,讲清安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与家庭幸福的关系,让职工感觉到安全是光荣的,不安全是可耻的,这样职工的安全意识和安全责任心就会不断增强。
二、警示教育法
1、运用历年来发生的安全事故教育职工
矿可以将历年来发生的重伤事故、死亡事故及重大非伤亡事故编辑成安全宣传资料,在广播、电视、宣传栏等媒体上进行广泛宣传,如:多少年前的今天在矿什么时间、什么地点发生了什么事故,事故经过、事故教训怎样等。也可以将事故制作成漫画,张贴在安全事故宣教室的墙上,让职工家属、新工人、“三违”人员、受伤人员等进行观看,接受警示教育。
2、利用身边的事故教育职工
区队要利用各种学习时间对职工进行事故案例教育,请职工上台讲安全故事、分析安全案例,总结身边或自己发生的安全事故教训。也可以请部分职工到安全事故现场进行观看,让他们说说怎防止事故发生,讲讲事故发生的原因,这样的警示教育更能震撼职工的心灵。
三、互动学习法
1、周五安全学习分析互动
在周五安全学习分析会上,区队要多发挥职工的主观能动性,让职工多动手、动口、动脑,不能老是“填鸭式”的灌输学习,适当的时候可以请班组长来组织一些安全学习,让职工上台组织学习一些安全知识。开展知识有奖竞答时,不能总是队干部提问职工回答,也可以由职工抽问队干部回答,队干部答对了也可获得奖励,这样职工会感到学习有意思,有新意,还可以将自己不懂的知识用来“考”队干部。每一次周五学习分析会要有针对性,如组织职工学习事故案例后,可随手抽取职工的工号,抽到谁就谁答题,答对了奖,答不对罚。周五安全学习分析时,有时也可以开展一些安全大讨论活动,让职工动脑、动口,使职工成为安全思想教育的主人,从而实现“要我安全”到“我要安全”的转变。
2、开办“三违”人员培训班
“三违”人员之所以违章,除了他们的安全意识不强外,还有相当一部人是因为不具备合格的安全操作技能。对这些人,我们仅仅要给予他们经济处罚,让他们“过七关”,而且还要专门开办“三违”人员培训班,对“三违”人员进行相关的安全技术知识培训,“三违”人员再次违章的机率要小得多。“三违”人员培训班的经费可以采取“三三”制原则,矿出一点、区队出一点、“三违”人员出一点,这样就会推动培训顺利开展。一年内多次违章的职工矿除了重罚、通报批评、进培训班外,还要对其进行劝退。
3、现场安全操作互动
在安全生产现场,我们的科队管理人员及机关管理人员不能只做监工,更要做安全技术知识“传、帮、带”的帮工,主动询问职工并和他们一起探讨工作中遇到的问题,帮助他们解决技术上的难题。当管理人员在现场发现表现突出的职工时,不但要当面夸奖,还要把技术差的职工引到技术好的职工面前进行观摩学习,让技术差的职工明白安全操作的标准。企业的标准化检查也可以适当请班组长或个别职工参加,让他们了解其他区队和班组的安全生产和质量标准化情况,掌握检查标准化的标准,这样的互动检查不但可以解决职工骄傲自大的问题,使他们相互取长补短,还可以让部分职工或班组长掌握安全技术知识。
四、亲情感化法
1、让职工多与工伤人员及“三违”人员交流
笔者认为,当队里职工发生工伤后,不但区队管理人员要及时看望,同班组的职工也要进行看望,同时,区队还可以有意识地组织一些经常违章或安全意识差的职工参与工伤慰问,让他们与工伤人员进行心与心的沟通,从而使他们淡薄的安全意识受到撞击。这样被看望的职工和参与看望的职工都会受到安全意识教育。
2、深层次地调查违章人员和受伤人员的思想根源
职工违章或受伤后,矿职能部门或区队管理人员不能只对其进行严厉的处罚和不休的责备,还要查明职工违章或受伤的思想根源,有针对性地给职工提出帮教意见。区队管理人员可以利用工余时间到职工家中进行家访,了解职工的家庭情况,结合职工的家庭背景给其家属做好安全思想教育工作,教育职工家属对职工进行安全思想教育,区队也可以请违章或受伤职工的家属到区队接受调查,让职工及职工家属都明白,违章或受伤是不光彩的事。
3、推出安全处罚“模拟法庭”制,对职工进行“法庭”式教育
“模拟法庭”制即:一是让违章人员叙述违章经过及违章后的认识态度;二是安监员介绍违章行为的性质和危害性,对“三违”人员进行现场安全思想帮教;三是安监站长组织学习相关的安全规章制度,提出违章处罚意见;四是工会主席对违章处罚的金额提出意见和建议;五是“三违”人员所在区队负责人针对违章行为、违章处理、思想认识进行发言;六是“三违”人员从思想上剖析违章的根源,阐明对违章和违章处罚的认识态度,并可对不合理违章处罚进行申辩;七是同班组的职工或区队安全意识差的职工也可以参与旁听,接受安全意识教育。这样的人性化处罚不但体现了管理的民主化,而且会让职工心悦诚服,还给“三违”人员上了一堂生动的安全教育课,其效果是非常明显的。
五、先进激励法
1、树立典型,宣传榜样
“榜样的力量是无穷的”。矿要大力宣传在安全生产工作中做出突出贡献的普通职工,让他们明白,安全生产做得好,是有想头、有盼、有甜头、有奔头的。让典型员工的事迹家喻户晓,使他们切实成为广大职工学习的楷模。
2、设立“职工安全生日”
虽然近年来企业做了很多安人心、暖人心的事,职工也感受到了企业改革发展给他们带来的实惠,但笔者认为,企业的亲情管理、人性化管理还有待进一步向前推进。设立“职工安全生日”将对安全宣传教育起到较好的作用。有的企业在职工过生日时会送上一份精美的礼品,我们结合安全生产实际,为安全生产工作搞得好的职工过“安全生日”,将会受到广大职工的热烈欢迎。“职工安全生日”即:职工一年内未出现“三违”或未受伤的,在过生日时,矿组织安监科和区队等人员为职工过“安全生日”,或给他们送去纪念品,或给他们送蛋糕等。职工连续十年未出现“三违”或工伤的,矿对其进行重奖或张榜宣传。纪念品大小或奖励多少可以根据职工的工种或对安全生产的贡献而定。
3、重奖“合理化建议”
矿应该长期坚持执行合理化建议制度,发挥广大职工的聪明才智,推动企业安全生产和各项经营管理的进步。要不间断地开展“我为安全献一计”活动,对合理化建议创效突出的给予重奖。凡是优秀的合理化建议,不但要对建议人进行奖励,更重要的是有专门人员协调组织实施,让合理化建议发挥它的作用。同时,要大力宣传这些给企业安全、发展等带来作用的合理化建议,宣传这些“点子员工”,使广大职工都来动脑子,创新工作方式方法,推进企业不断进步。
六、自我反省法
1、给职工算算安全账
区队要结合一些事故案例多给职工算算安全账,多从经济上、政治上、心理上、情感上等方面算算不安全给个人、家庭、企业和社会带来的负面影响。通过算安全账,让职工明白搞好安全不仅是为了企业,还是为了职工本人和家庭。
2、让职工谈违章体会
【关键词】交通工程;安全设施;施工;管理
1 交通安全设施工程施工要点
1.1 交通标志(见图1)
交通标志的设置对于交通工程安全而言是有着重要作用的。交通标志遍布于整个公路项目中,其分布是较为分散的,对于这部分安全设施的施工要点在于要确保每个标志的桩号、版面内容等信息能够和路面情况保持严格一致,只有这样交通标志才能够良好的起到其向导的作用。此外,在施工过程中也应当尽量让交通标志与高压线保持合理的距离,并且要保证做到交通标志不会干扰人的视线。
图1
1.2 交通标线(见图2)
交通标线的施工要点在于要严格把控其作业温度及作业速度,这些因素如果把握不好将会对施工质量带来直接影响。对于作业温度的控制要综合考虑涂料性能的各项指标,通常温度宜控制在6-30℃之间,在这个区间内进行标线作业效果是较好的,并且应当在保证质量的前提下尽量缩短作业时间。如果气温过高不利于施工可以适当增加车辆禁行。在对振动标线进行型号、间距及外形的设置时,可以综合考虑路面特性、使用目的及车流等因素,再来对振动标线进行合理的设置。此外,对于标线的日常保养也是很重要的。
图2
1.3 护栏
在护栏的施工中施工要点在于要严格以设计图为标准,在图纸中对于各项施工数据都提出了明确要求,无论是立柱的位置、立柱间的间距、打桩位置等,这些要点都需要严格参照设计标准,只有这样才能够保证护栏的整齐规范。对于中央分隔带的明涵洞等,除了要合理的控制其分布位置,在施工时应当提前浇筑好混凝土基础,预留出立柱孔,待混凝土凝固后再将立柱固定在其中。
1.4 隔离栅
隔离栅是公路路面与外界的分割线,对于这部分设施的施工要点在于首先要对公路用地界进行明确划分。施工前相关设计单位应当首先用全站仪对于公路用地界进行划分,只有这样隔离栅的位置才能够得以确立。隔离栅在施工中常见的问题主要集中在两方面:一方面是由于其质量不过关经常会出现隔离栅被盗的现象,这不仅会造成想要的经济损失,对于公路的正常使用也会构成一定程度影响。此外,对于隔离栅的设计美观也应当是一个重要的考虑因素,在布置隔离栅前应当首先做好路面的夯实工作,对于路面起伏较大的地方应当用推土机将其修平,对于分界线周边的杂草而要尽量清除,只有做好这些准备工作才能够让隔离栅的施工质量得以保障,并且打造出更为美观的公路环境。
2 交通安全设施工程管理
2.1 安全管理
交通工程安全设施项目施工过程中安全永远应当排在首要位置,如果施工过程的安全得不到保障那工程质量更是空谈,所以首先要加强项目安全隐患的检查与整治。坚持安全管理重在预防,要坚持贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做好预防,防止或消除事故危害,保护人员的安全与健康。安全管理不仅是处理事故,更重要的是在项目活动中针对项目的特点,对生产要素采取有效措施,对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的进行有效控制,将可能发生的事故消灭在萌芽状态。施工企业必须要认真进行安全隐患排查工作,不怕揭短,更不要护短,要及时上报,隐患图片要张贴上墙,及时整改,确保把事故隐患消灭在萌芽状态。 要针对不同的施工项目制定相应的安全应急预案,适时组织职工进行演练,避免在事故发生时手足无措。
2.2 成本管理
交通工程安全设施项目的工程质量其实和整个项目的成本核算及管控是分不开的,任何一个工程项目在进入施工阶段之前都会做严格的成本测算及成本规划,它为后期整个项目的工程施工提供重要依据,也是对项目不必要的成本开支的有效制约,良好的成本规划也为企业节省了不必要的开支,间接增加了企业利润。在项目施工管理过程中,要严格按照已有的成本计划行事,对于原材料的采购、工程预算、招投标工作都要有严格把关。成本计划的落实有赖于工程施工过程中的实施,相关部门要做好严格把关,只有让整个项目的施工过程严格按照成本管控来执行,才能够在节省开支的同时最大程度的让工程质量有所保障。
成本管理貌似和项目工程质量没有太大关联,其实不然,成本控制对于交通工程安全设施施工质量问题是能够有很大影响的。项目的成本管控不仅仅局限于项目前期的成本规划阶段,对于施工过程中成本规划是否有很好的被落实,需要成本部门依照项目的进程全过程跟踪。成本管控贯穿于项目建设的始终。成本的有效控制是保证工程项目施工质量有所保障并且实现一定经济利益的重要环节,施工过程中,成本部门要随时查验工程部门的工程开支有没有严格按照预算执行,工程损耗是否在规定范围内,对于不合理的状况及产生的问题要及时和工程部沟通共同处理。
2.3 质量管理
工程质量是影响整个项目的产品质量的直接因素,施工过程中一定要对于工程质量进行严格把关,工程质量的落实过程,依赖于人、材料和机器三方的共同努力及配合。人主要指项目管理人员和施工人员,他们要各尽其责各施其能,项目管理人员要严格把控项目的各个工程节点,让项目按照计划的时间流程有效推进,要做好控制工期和工程质量的协调工作,同时人也针对施工人员,施工人员在保证质量的前提下要严格执行工期计划。材料则是指项目中的用材,招投标及采购部门要及时联系相关供应商,找到合作单位,在预算范畴内选择质量好的原材料供应商,为项目后期施工建设及时输送原料。机器则是指施工过程中辅助施工开展的大型机器的使用,机器要按时到位,不能由于机器的缺失导致项目无法正常进行。
项目施工完结后做好竣工验收也是很重要的环节,这不仅是对于项目质量的一次检验过程,发现问题后也能够及时采取相关措施,从而不让质量问题在整个项目中遗留。项目施工完成后并不是整个项目施工的完结,随之而来的一个重要工序是竣工验收。很多企业在项目施工完成后竣工验收迟迟没有开始,主要原因在于竣工验收需要各个部门及合作单位全面配合,例如各大原材料供应商、施工主体单位、工程监管部门等等。因此竣工验收工作不应当等到工程完结再来筹备,这无疑会影响工作的进程,在工程进入中后期阶段时就应当着手为工程验收做准备,这样才不会耽误工期。工程验收是很重要的一个环节,它帮助查找施工过程中遗留的质量问题及漏洞,查明原因及责任后及时做出补救。严谨的竣工验收才能对工程质量有保障,也避免了项目交付使用后存在的隐患。
3 结语
交通工程安全设施施工管理中涉及到很多方面及因素,虽说安全设施的施工过程只是整个道路工程施工过程的一小部分,然而这部分对于整个道路的建设却起着重要作用。在对安全设施进行施工管理时,首先要做好施工过程的安全管理,安全施工永远都是整个项目管理中的首要因素。其次,应当做好施工过程的成本管控,成本规划是项目施工的蓝图,也是为后期整个项目的工程施工提供的重要依据。此外,对于施工过程的质量管控是最根本的部分,只有施工质量得到保障这些安全设施才能够最大程度在交通工程项目中发挥其作用。
参考文献:
[1]田生,邱顺义.浅析高速公路交通安全设施的质量控制[J].科技信息,2011(17).
关键词:安全宣传教育工作 安全意识 措施 方法。
众所周知,煤矿企业的特殊性给煤矿的安全管理带来了极大的困难。在种种特殊情况下,职工的安全往往取决于是否具有强烈的安全意识指导下的安全行为。从本矿及其兄弟单位近些年来发生的多起事故来看,基本都是由于人的因素所致,究其原因是职工的安全意识不强。因此,要实现煤矿安全生产,首先必须培养职工的安全意识,培养良好的行为规范、行为心理和行为习惯。
职工安全意识的大小,笔者认为主要取决于安全宣传教育活动的开展力度和深度。因此,强化职工安全意识,促使职工在生产过程中有效的运用自我监督和相互监督来约束自己的行为,防患于未然,就显得十分重要。
对此,笔者认为,煤矿安全宣传教育应当抓好“两工作、两时期”,即前期工作、中期工作、进行时期、后续时期。
一、前期工作,强化规章制度的严格落实
该项工作的主要目标是进行严格的安全法规教育,尤其是强化以煤矿“三大规程”为主要内容的安全教育,逐级落实安全生产责任制,进行严格的事故追查和“三违”处理,特别强调“有章必循,违章必究”。
严格落实的教育首先是职工的安全技术素质,要求职工熟知、掌握和执行有关规章制度。其次是职工的安全意识,要求职工有从严过细的工作作风,保持良好的行为习惯。在实际工作中,可以通过对事故和“三违”进行严肃认真的追查和处罚来实现,通过让违章者感到“思想痛”、“奖金痛”,达到预期效果。要严格执行制定的规章制度,绝对不可以纵容“三违”、放任“三违”,要在职工心理承受程度允许的范围内,适当地加大处罚力度,压住职工的侥幸心理和满不在乎的思想。安监、调度等相关部门,必须真正认识“严是爱,松是害”,对“三违”发现一起、查处一起,真真正正地保护职工的根本利益。
二、中期工作,强化职工的安全思想意识
煤矿生产在一定程度上也属于劳动密集型的工作方式,在防范“三违”的过程中,我们也特别强调“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”的防范机制。因此在一个班组、一个组队中建立行之有效的约束机制至关重要,积极引入“党员、岗员、网员身边无事故”的防范模式,使职工的行为置于大家相互的监督之下。
从安全教育的功能出发,一方面主要是推行集团公司对矿、矿对科队、科队对班组、班组对个人的安全递进责任制。通过责任制的层层落实,不断强化职工的安全意识,增强各级、各层次的安全责任感。另一方面,主要通过签订队与班之间,职工与家属之间、女工与职工之间的互保、联保合同和实行全员安全抵押、目标责任等,引入考核机制,把教育作为一项工作,把效果作为考核内容,从源头抓起,把职工、家属、组队结合成一个共同体。以互相制约的方式,辅以干部职工相互监督、自我控制,形成双向教育的有效模式,达到安全生产无事故的最终目的。
为了有效强化职工的安全意识,笔者所在的矿安监部充分利用安全网络组织,建立“三违”举报制度,执行企业内部制定的安全奖惩制度和职工自主保安责任书,认真开展好群众性的反“三违”、查隐患活动,严肃查处“三违”人员,让职工参与到安全工作中来,鼓励让职工在生产操作过程中正确行使好煤矿职工“十项权利”。 同时,由矿安监部门、工会、宣传部在井下各单位全面开展了岗位事故案例分析教育活动,编制了《我身边的安全故事》岗位案例教育材料,基本做到了一岗位、一案例、一剖析、一体会,让职工在学习中,体会安全思想的重要性,达到了人人熟练描述本岗位事故案例的目的,提高了职工按章作业、规范操作的自觉性,有效规范员工的行为。
三、进行时期,强化宣教作用效果
该时期是安全宣传教育中最重要的一个工作。主要内容包括安全教育培训、安全思想教育和安全宣传工作。
煤炭企业必须树立“安全为天”的安全理念,企业党、政、工、团都必须发挥各自的作用,不断强化这项活动。对职工进行安全基本知识的教育、安全法制教育、事故隐患教育、安全形势分析教育、违章违纪批评教育、解剖典型事例教育、安全活动教育。在方式防范上必须因地制宜,坚持课堂与实践相结合,理论与实际相结合。为了提高教育的效果,做到重点突出,轻重有别,要了解各自岗位上职工特有的心理特征和行为特征,掌握事故发生的规律。对常见的违章麻痹心理、情绪波动、侥幸行为,习惯动作、外力驱动等进行具体分析,有针对性地进行教育。
安全宣传必须侧重于看效果。要充分利用广播、电视、简报、橱窗、专栏,以及安全文艺演出、安全专题活动等舆论媒介阵地,要刻意求新,大胆探索,积极校正职工的行为准则、行为规范、行为心理和习惯,有针对性的进行舆论宣传和导向,达到企业的发展和职工个人价值的统一。
四、后续时期,积极营造安全宣传教育的浓厚氛围
后续时期也可以称之为“营造氛围时期”。泛指煤矿企业在矿区环境、企业文化、职工生活等各个方面形成的整个安全氛围对职工的影响。这种教育是一种潜移默化的关怀与感化。
人作为安全生产中的一个重要因素,它既是参与者又是被参与者。安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一,包括安全知识、安全技能和安全态度三部分,三者的有机统一是围绕安全生产实际,营造浓郁安全文化氛围的关键,对于能否实现安全教育的最大效果,建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具,大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验,做到家喻户晓、人人皆知,使职工学有榜样,赶有目标,争当安全生产的模范。二要发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用,实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育,筑牢安全生产方面。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动,不断提高职工的安全意识,鼓励职工争当“安全文化标兵”,班组争创“安全示范岗”,增强职工的安全意识。
为深入进行建筑农民工的安全知识教育,增强农民工自我防范能力,防范和遏制建筑施工生产安全事故发生,根据《*省农民工权益保护办法》(*省人民政府令第42号)、《关于推进我省开展建筑施工领域农民工安全生产培训工作的意见》及《关于加快进行全省建筑工地农民工安全教育工作的通知》(苏建管综(2008)39号)精神,为进一步加快进行我市建筑农民工的安全知识教育,现提出如下要求:
一、切实做好安全教育工作
建筑工地安全教育是一项重要工作。教育对象为从事一线生产操作的建筑业农民工,重点是新进场、新上岗、新转岗的农民工和建筑施工特种作业人员。各市建设(建筑)行业主管部门按照材、统一授课时间、统一证书的要求加强对建筑工地农民工的安全教育工作,教材使用省建管局组织编写的《建筑农民工读本》(通用)和《*省建筑农民工安全施工生产常识》(专业),并结合典型事故案例进行教学。必须保证每期8课时的安全教育时间,提高教育质量。
安全教育主要依托建筑工地农民工业余学校进行,对不具备或尚未创建农民工业余学校的工程项目,由所在地建设主管部门创造条件组织农民工进行安全教育。
二、认真做好考核登记工作
每期安全教育工作结束后,由有关企业农民工学校或教育机构对参加安全教育的农民工进行考核,各辖市(区)建设主管部门和建设工程安全监督机构负责监督检查,考核情况请各辖市(区)存档备查。考核合格的农民工,由各辖市(区)填写《*省农民工安全教育合格人员名册》(见附件1),上报至“*市建筑施工农民工安全生产培训工作领导小组”办公室。作为评选优秀农民工学校和文明工地的重要条件。
三、加强市场监督工作
今年,国务院办公厅转发《上海市强化措施推进农民工安全生产培训工作》作为政务情况交流,指出“加强农民工安全生产培训已成为当前解决农民工劳动安全问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务”。*省政府第42号令第十六条规定“建设等部门应当将用人单位参加工伤保险和农民工安全生产教育、培训合格作为发放《安全生产许可证》的必备条件”。第二十四条规定“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位应当对农民工进行强制性安全培训”。