平安建设专项行动方案精选(九篇)

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第1篇：平安建设专项行动方案范文

现印发给你请认真组织实施。县整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》已经县人民政府同意。

根据《国务院办公厅关于转发劳动保证部等部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案的通知》精神及省、市有关要求，为切实维护广大农民工和未成年人的合法权益。县人民政府决定集中力量于2007年7月至8月在全县范围内以乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点，组织开展为期2个月的整治非法用工打击违法犯罪专项行动（以下简称专项行动）现制定方案如下：

一、目标任务

有效防止乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊拐骗农民工、限制人身自由、强制劳动、故意伤害的违法犯罪活动，依法查处无合法证照的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等非法用工及违法使用童工等案件；依法取缔无工商登记、税务登记及资源许可、生产许可、平安许可的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊；严厉打击黑恶势力拐骗农民工、限制人身自由、强制劳动、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为；依法整治违规经营的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊。通过专项行动。杜绝无合法证照的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊非法用工和违法使用童工的违法违规行为，改善就业环境，规范就业行为，切实维护好广大农民工和未成年人的合法权益。

二、范围和重点

整治的范围是县内所有的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊。

整治的重点是未进行工商登记、税务登记及未经国土资源许可、生产许可、平安许可而从事生产经营活动的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊。

三、整治内容

一）依法领取证照情况：

1．是否存在未进行工商登记、税务登记而从事生产经营活动的问题。

2．是否存在未取得国土资源许可、生产许可、平安许可而从事生产经营活动的问题。

二）劳动用工情况：

1．招用人员的数量。

2．招用人员的来源。

3．招用人员的渠道。

三）执行劳动保证法律法规情况：

1．用人单位与劳动者签订劳动合同情况。

1劳动合同签订情况。用人单位是否与职工依法签订劳动合同；签订的劳动合同是否在平等自愿、协商一致的基础上签订；签订的劳动合同是否提交给职工自己一份；签订的劳动合同，试用期是否符合劳动保证法律法规和规章的规定；签订的劳动合同期满后双方协商一致续订合同的用人单位是否为继续留用的职工料理续签劳动合同手续。

内容是否违反劳动保证法律法规和规章的规定。2劳动合同内容情况。用人单位与职工签订的劳动合同必备条款是否完整。

合同的变卦、终止和解除是否符合劳动保证法律法规和规章的规定。3劳动合同履行情况。用人单位与职工签订的劳动合同内容是否全面履行。

4其它情况。用人单位制定的劳动纪律、劳动报酬、福利待遇、医疗期等规章制度是否符合法律法规和规章的规定。

2．用人单位遵守国家工资支付及最低工资规定情况。

1用人单位是否遵循按劳分配原则。

2用人单位是否依法制定工资支付制度。

3用人单位是否按时以货币形式足额支付职工工资。

4用人单位是否克扣或者无故拖欠职工的工资。

5用人单位是否依法支付职工加班加点工资。

6用人单位支付职工工资是否低于当地最低工资规范。

3．用人单位遵守工时制度和休息休假制度情况。

1用人单位制定的工作时间、休息时间等规章制度是否符合法律法规和规章的规定。

2用人单位是否违反国家法律法规和规章的规定延长职工的工作时间。

3法定节假日是否安排职工休假。

4．用人单位遵守女职工和未成年工特殊维护规定的情况。

1用人单位是否从事以下行为：安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动；安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级以上劳动强度的劳动；安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级以上体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动及安排其延长工作时间和夜班劳动；用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级以上体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动；用人单位安排怀孕七个月以上的女职工延长工作时间和从事夜班劳动；用人单位违反女职工维护规定。

2用人单位是否因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形。解雇女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。

3劳动者在医疗期内或者女职工在孕期、产期、哺乳期内。用人单位是否将劳动合同续延至医疗期、孕期、产期、哺乳期期满为止。

5．用人单位是否存在违反《禁止使用童工规定》行为。

6．用人单位是否依法参与社会安全。

7．劳动平安卫生落实情况。

1用人单位是否为劳动者提供了符合国家规定的劳动平安卫生条件和必要的劳动防护用品。

2用人单位是否建立完善了劳动平安卫生规范工作操作制度。

3用人单位是否在合同期内给职工进行了职业健康检查。

4用人单位是否对从事有毒有害工种的职工上岗前或离岗后进行了体检。

四、组织领导

成立县整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组，为加强对专项整治行动的组织领导。由县政府副县长廖家声任组长，县政府办副主任周怀志、县劳动和社会保证局局长欧鹏任副组长，县公安、监察、民政、国土、卫生、工商、安监、工业、总工会等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县劳动和社会保证局，联系电话：2811686

五、工作方法

1．8月1日前。制定专项检查活动实施方案，完成专项检查活动各相关工作的组织和部署。组织开展前期法律法规和政策宣传及舆论准备，公布并开通举报投诉电话，完成对检查对象的梳理排查等基础工作。

2．8月20日前。公安、监察、民政、国土、卫生、工商、安监、工业和总工会等单位参加，开于8月25日前将总结资料和有关资料以书面形式上报市专项行动领导小组办公室。展联合整治行动。完成专项行动其他各项工作。

六、工作要求

一）高度重视。打击违法犯罪，关系到维护人民群众特别是未成年人的合法权益，关系到维护国家法制权威，关系到社会稳定和社会主义和谐社会建设。各相关部门要高度重视整治工作，加强组织领导，严格依照国家的法律法规，制定工作方案，组织专门力量，认真开展整治工作，确保专项行动取得实效。

二）紧密配合。统一行动；要分工负责，落实责任。

依法作出行政处理或处罚，劳动保证部门对无合法证照的乡村小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊等非法用工及违法使用童工等案件要及时进行调查。并通报工商部门予以查处取缔；对劳动合同签订、工资支付、工伤平安等方面的违法违规问题要依法处理。

或者以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫农民工和未成年工劳动，公安部门对违法扣留各种身份证件。侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工，拐骗农民工，拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为依法查处。

工商行政管理部门会同质量技术监督等有关部门检查并取缔无证照的生产加工窝点。

加强国土资源开发的监督管理。国土资源部门要依法严厉打击非法取土、无证采矿行为。

对不具备平安生产条件和无平安生产许可证的依法提县人民政府予以取缔关闭。平安生产监管部门要进行相关的平安检查。

会同劳动保证部门坚决打击非法雇佣未成年工从事存在职业病危害作业的行为。要对违反《职业病防治法》使用有毒物品作业场所劳动维护条例》等法律法规规定的行为依法予以查处。卫生部门检查并查处用人单位违反职业健康监护有关规定的行为。

以及涉嫌搞权钱交易、充任“维护伞”等腐败问题进行调查，监察机关对专项行动中发现的公职人员失职渎职、参与非法经营。并依照有关规定严肃处置。

开展贯彻实施劳动保证法律法规情况的监督活动，工会组织加强乡镇、村、企业的基层组织建设。对拒绝改正违法行为的要及时提请有关部门处置，并积极协助有关部门做好专项行动中受害农民工的善后安排工作。

三）摸清底数。对所辖区内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，摸清底数，发现问题，依法严肃处置。要将主动检查、受理举报投诉和社会舆论监督结合起来，指定专项行动投诉举报电话（投诉举报电话为：县劳动保证局2811686向社会公布，认真受理投诉举报。充分发动和依靠乡镇、村的力量，做到排查全面完全，不漏一户。不留死角。

四）严肃纪律。重大问题要随时向县政府演讲。整治行动中要严格依照国家的法律法规执法，认真履行好职责。对在整治行动中因工作不力、、工作相互推诿而造成严重后果的要依法对主要责任人和相关人员进行严肃处置。

五）加强宣传。中后期重点宣传对违法案件的查处和整治工作效果。专项行动中，注意向用人单位和劳动者做好法制宣传教育工作，要引导好乡村处置好发展地方经济和依法维护劳动者合法权益的关系，要强化用人单位守法诚信、依法用工意识，增强劳动者依法维护自身合法权益的意识和能力。

第2篇：平安建设专项行动方案范文

一、总体要求

按照“属地管理、部门联动、预防为主、教育疏导、重在调处、依法处置”的原则，由各级政府牵头，综治办统一组织协调，以卫生行政部门为主，司法行政部门和公安机关密切配合，整合各方面力量，采取多种方式，开展集中排查治理医患纠纷专项行动。进一步规范医疗机构管理，加强医院自身建设，尤其是医务人员的医德医风建设；加强法制宣传教育，引导患者及家属冷静对待医患纠纷，依法维护合法权益；重点治理医患纠纷突出、“医闹”现象多发的地方和久拖未决的医患纠纷，严厉打击以纠缠、冲击医院为手段谋取私利的“医闹”行为；建立健全预防和处理医患纠纷工作机制，最大限度地预防和减少医患纠纷。要通过集中治理专项行动，保障医患双方合法权益，促进医患关系和谐，维护正常医疗秩序，确保社会和谐稳定。

二、工作措施

（一）加强医疗机构自身建设，从源头上预防减少医患纠纷

1.深化医德医风教育。县卫生局组织全县医疗系统开展为期一年的“改善服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系”专项教育活动，要求各医疗机构和广大医务人员牢固树立“一切以病人为中心”的服务理念，加强医务人员医德医风和廉洁行医教育，强化服务意识，改善服务态度，提高服务水平面。建立健全医疗服务社会监督评价机制，畅通患者投诉举报渠道，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，耐心解答患者提出的各种疑问，不断提高患者的满意度。

2.规范和加强医政管理。严格遵守医疗服务管理法律法规，进一步规范和加强医政管理。县卫生局要严格医疗机构和医疗技术人员执业资格管理，禁止无执业资格的单位和个人从事医疗技术服务，确保医疗技师和医疗安全。各医疗机构要认真执行诊疗、护理技术规范和常规，从源头上防止和减少医疗事故的发生。要加强医药价格管理，建立完善医疗费用查询制度，杜绝不合理收费。

3.推进“平安医院”创建。认真落实年省委宣传部、省综治办、省公安厅、省卫生厅等7部门联合下发的《关于开展创建“平安医院”活动的实施意见》（综治办[]16号），进一步落实各项创建措施，深入推动“平安医院”创建活动。县直二级医疗机构和各乡镇中心卫生院要建立健全治安保卫机构和保安队伍，及时排查和消除各种不安定因素及安全隐患，落实单位内部及医院周边的治安防范措施。坚持人防、物防、技防相结合，逐步推广治安电子防控系统，提升整体治安防范的能力和水平。

（二）建立医患纠纷处置工作机制，有效化解医患纠纷

1.建立预防和处置医患纠纷联席会议制度。建立由县综治、维稳、宣传、卫生、公安、司法、工商、城管、、民政等部门组成的预防和处置医患纠纷联席会议制度，联席会议下设办公室，办公地点设在县卫生局。联席会议每季度召开1次，适时通报有关情况，研究解决问题的办法，协调处理重大医患纠纷。

2.建立医患纠纷调解机制。以县司法和卫生行政部门为主，建立行政调解、人民调解、司法调解和联动机制，并组建医患纠纷专业调解委员会，办公室设在县司法局。建立医学、法学专家库，一旦发生医患纠纷，由医患双方从专家库中选定医学、法律专家参与医患纠纷调解工作。在二级以上医院设立医患纠纷调解工作室，配备专职人民调解员；其他医疗机构设立人民调解联络员，负责对本辖区内医疗机构发生的医患纠纷进行调解。积极推行医疗责任保险制度，进一步推进医疗责任保险试点工作。

3.建立完善医患纠纷处置机制。由县公安机关和卫生部门牵头制定处置医患纠纷突发事件的工作预案，明确公安、卫生、医疗机构及相关部门的职责，增强对医患纠纷突发事件或的防控处置能力。各医疗机构都要成立由分管医疗安全的副院长负责的预防和处理医患纠纷办公室，明确专人负责，一旦发生医患纠纷，要及时与公安、卫生、综治等部门联系。在二级以上医院设立警备室，协助化解医患纠纷，防止发生，依法处理扰乱医院秩序、侵犯医护人员人身安全和医疗机构财产安全的违法行为。对医患纠纷引发的刑事、治安案件，公安机关要及时赶赴现场处置。综治、卫生等部门要协调相关单位及患方户籍所在地人民政府共同做好处置工作。

4.全面清理排查和治理医患纠纷。县卫生局对本县区域内的医患纠纷进行全面排查，逐一建立台账，逐一分析原因，逐一制定调处方案。县医患纠纷调解委员会办公室要对排查出来的医患纠纷，按照管辖权限，落实牵头部门，明确责任单位和责任人，限期调处，并实行挂账销号制度，调处一个，销号一个。对医患纠纷突出、“医闹”现象严重的乡镇，由当地乡镇人民政府负责人包干负责，从相关部门抽调力量，实行重点治理；对久拖未决的医患纠纷，要整合各方资源，形成处置合力；对以纠缠、冲击医院为手段谋取私利的“医闹”行为，要坚决予以打击。

（三）加强法制宣传教育，积极引导患者依法维护合法权益

1.积极营造良好的舆论氛围。各部门要采取多种形式，大力宣传集中整治医患纠纷专项行动，让广大医务人员、患者、社会各界人人知晓。要结合“平安医院”创建活动，重点宣传开展集中治理医患纠纷专项行动的重要意义、主要措施和医患纠纷的处理渠道、处置程序、应急措施等，教育引导群众通过正当渠道和合法途径解决医患纠纷，依法维护自身合法权益。各级医疗机构都要在醒目位置张贴告示、标语横幅，通过报纸、广播电视等新闻媒体宣传专项行动，积极营造良好的舆论氛围。

2.实行医患纠纷告知制度。县卫生局和各医疗单位要大力宣传医患纠纷处理办法，实行医患纠纷告知制度。医患纠纷发生后，所在医院预防和处理医患纠纷办公室要及时告知患者及其亲属处理的主要渠道：一是由医患双方协商处理；二是县卫生局调处；三是由医患纠纷专业调解委员会调解；四是申请医学会鉴定；五是向人民法院提讼。患者选择好处理渠道后，医疗机构要积极配合，尽早尽快化解矛盾纠纷。

3.稳定患者情绪，引导患者依法维权。医患纠纷发生后，所在医院相关负责人必须在1小时内赶赴现场，面对面地听取患方意见，认真负责解答患方提出的质疑，明确告诉患方解决纠纷的途径。医患纠纷调解工作室工作人员要在15分钟内赶赴现场，稳定患者情绪，引导患者依法维权，尽快将医患双方代表带到调解室进行调处。对可能引发刑事、治安案件或的纠纷，调解工作室要及时向医院警备室和县医患纠纷专业调解委员会报告，运用“三调联动”机制及时稳妥地化解矛盾纠纷。

三、行动步骤

第一阶段（年月）：动员部署阶段。各部门要结合实际，制定具体实施方案，并层层进行动员部署。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，广泛宣传治理、调处医患纠纷专项行动的重要意义，加大“平安医院”创建的宣传力度。在全县二级以上医院设立警备室和医患纠纷调解工作室。

第二阶段（年月-月）：排查治理阶段。开展清理排查，对排查出来的医患纠纷集中调处；久拖未决的医患纠纷逐一登记备案，落实责任单位和责任人，限期处理到位；对医患纠纷突出、“医闹”现象严重的地方挂牌整治。

第三阶段（年月-月）：总结深化阶段。总结推广经验，查找薄弱环节，建立长效机制，巩固专项行动成果。

第四阶段（年月-月）：检查验收阶段。对开展专项行动情况进行检查验收，表彰一批开展专项行动和创建“平安医院”先进集体和个人。

四、部门职责

综治部门：负责专项行动的总体部署和组织协调工作，加强检查督促，将专项行动和“平安医院”创建纳入各地社会治安综合治理、平安创建整体规划和考核指标。今年，县综治办将治理医患纠纷、创建“平安医院”工作纳入综合治理考评内容，并将医院及周边治安状况纳入公众测评内容。

宣传部门：组织新闻媒体采取多种有效形式，深入宣传开展创建“平安医院”活动的重大意义和主要措施。为构建和谐的医患关系营造良好的舆论氛围。

卫生行政部门：负责组织各类医院开展专项行动，把专项行动工作成效纳入各类医院医疗技师和领导干部政绩考核的重要内容，落实领导责任制和责任查究制。要加强和改进工作，认真受理患者的投诉，解决患者的合理诉求，对不合理的诉求要耐心做好解释、说服工作。进一步完善医疗事故鉴定和医疗事故处理程序，积极探索医疗责任保险制度。

公安部门：针对医院场所存在的治安问题，适时开展专项整治行动，依法处理扰乱医院秩序，侵犯医护人员、患者人身安全和医疗机构财产安全的违法行为。要依法指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，协助卫生部门制订和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置预案并组织演练。按照“合理布局、规范运作、实用有效”的原则，在全县二级以上医院设立警备室，维护医院正常医疗秩序。

司法行政部门：会同县卫生局成立医患纠纷调解委员会，在全县二级以上医院设立医患纠纷调解工作室，配备专职人民调解员。大力推行和运用“三调联动”机制化解医患纠纷，并积极为医院和患者提供法律服务和法律援助。

民政部门：按照有关规定做好弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人的医疗救助工作。

工商、城管部门：依法认真清理和查处违法医疗广告，加强对“号贩子”、“医托”以及在医院内散发小广告的监督管理。

保险监管部门：建立和完善医疗风险社会分担机制，充分发挥医疗责任保险在化解医疗风险、保障医患双方合法权益等方面的作用。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要迅速对开展集中治理医患纠纷专项行动作出具体部署，并精心组织实施。各级党政领导要亲自动员部署，亲自检查督导，着力解决专项行动中的困难和问题，在人、财、物上重点倾斜。

（二）形成工作合力。县综治办和卫生、公安、司法、宣传等职能部门要密切配合，形成合力。对属于本部门职能范围内解决的问题，要积极主动、认真负责解决；对涉及几个部门职能范围内解决的问题，由预防和处置医患纠纷联席会议办公室牵头，协调有关部门解决；对涉及面广、处理难度大的问题，提请综治委出面协调解决。

第3篇：平安建设专项行动方案范文

县煤炭工作在县委、县政府的正确领导下，今年上半年。上级行业主管部门的指导下，全县各有关部门、单位的支持、配合下，全面贯彻党的十七大精神和县煤炭工作会议精神，落实科学发展观，进一步深化行业主管部门职能职责，依照年初的布置布置，突出重难点，找准切入点，掌握结合点，以点带面，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。现将上半年我县煤炭工作的具体情况总结如下：

一、月份工作回顾

全县30个煤矿共生产原煤77万吨，

一）煤矿平安生产情况。16月。与上年同期相比，原煤产量增加30万吨，增长63.8%实现产值3.08亿元，同比增长81.2％。发生煤矿平安事故2起，死亡4人，事故起数和去年同期持平；按州、县考核指标，全县1-6月煤矿事故死亡人数分别占州、县下达年度控制指标（6人）66.6%煤矿平安生产形势严峻。

扎实开展煤矿节后开工复工和安全工作。一是及时安排安排，

二）严格规范和程序。严把节后开工复工验收关。年初下发文件，结合本县实际，对全县煤矿节后开工复工和平安工作作出安排，明确开工复工验收顺序和相关要求，坚持原则不放松、规范不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处分，并责令停产整顿。二是强化督查检查。抽调专业骨干对全县开展煤矿节后开工复工和平安生产工作情况进行了专项督查检查，有力促进了煤矿平安生产。截止目前，全县30个煤矿，经复工验收专班现场验收，有21家煤矿取得了年度复工批文，其中生产矿井12家，技改矿井9家，全县煤矿开工率为70%

有3家煤矿正在料理整合技改手续，2家因煤矿事故停产整顿。有4家煤矿因《采矿许可证》过期正在料理延续登记手续。

抓好煤矿平安生产工作，

三）强化平安发展意识。以隐患排查治理为重点，强化检查监督。一是认真落实煤矿平安监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。认真贯彻州煤矿平安管理工作会议、县煤炭工作会议精神，及早研究部署，分解落实任务，于2月15日召开全县煤炭工作会议、2月17日下发《建始县年煤矿平安生产（行业管理）工作计划》对年煤炭工业和煤矿平安生产工作作出全面安排安排。此基础上，将全年工作任务分解下达到各分管领导和相关股室，逐级落实煤矿平安生产工作责任，将平安生产责任环环相扣，形成严密的平安责任体系，确保了煤矿平安生产工作各项措施落到实处。二是组织季度检查和日常抽查，开展隐患排查治理专项行动，并督促企业一月搞好一次自查。检查前做到有方案、有目的检查中做到有指令、有要求；检查后做到有总结、有通报。半年来，平安生产检查共下达整改指令21份，排查隐患182条；其中顶板隐患30条，通风隐患51条，运输隐患23条，机电隐患27条，平安监控系统隐患26条，特种作业人员配备缺乏10条，综合防尘隐患5条，其它隐患10条。对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。

继续组织开展煤矿瓦斯治理工作。把瓦斯治理作为煤矿平安生产重中之重的工作来抓，

四）克难攻坚。采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实相关部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，制定了煤矿瓦斯治理工作方案。二是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。三是邀请瓦斯治理专家，组成专家组，对全县煤炭瓦斯治理工作把脉。

采取措施推进煤矿平安生产。

五）深刻吸取煤矿“事故教训。

为深刻吸取事故教训，煤矿“顶板事故发生后。认真贯彻上级领导的重要指示、月日全县煤矿通报会议和县政府办公〔〕40号传真电文精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿平安生产。一是局抽调专业骨干人员组成工作组，对全县开展煤矿平安生产大检查情况进行专项督查，有力促进了大检查活动各项安排布置落实到位。5月18日我局召开了平安生产专题会议，依照县人民政府“所有生产矿井全部停产整顿”要求，结合我局《关于开展汛期“防治水”专项治理工作的通知》建煤[]34号）和《建始县煤炭局关于开展严厉打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动实施方案》建煤[]36号）精神，组建了工作专班对全县生产矿井进行了停产整改专项平安生产大检查。本次专项行动，12家生产矿井除事故煤矿外无一漏检，而且检查面之广、检查项目之全、检查环节之细空前少有。经统计，本次专项行动县煤炭局集中全局专业技术力量，前后历时一个半个月，共计到矿10家，下井10矿次，复查出各类平安隐患59条，督促煤矿整改消号59条，使全县10家生产矿井依照县政府统一要求完成专项治理，取得复工资格。二是认真贯彻省、州关于开展“平安生产年”安排，研究制定实施方案，全县掀起整治风暴，全面深化煤矿平安整治，严查平安隐患、严处违法行为，对存在平安问题的矿井坚决停产整改，对存在重大平安隐患的矿井坚决停产整顿。三是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风平安隐患、清理打击煤矿“三超”三违”行为等“三项清理”有关工作正在进行中。四是切实加强了汛期煤矿平安工作，严防发生水害事故。

12家为60kt/a生产矿井、18家技改矿井，六）狠抓煤矿扩能技改。全县现有30家煤矿。其中，3家矿井启动“6改91家因采矿许可证未办结还未进入技改。截止目前，全县煤矿技改共完成固定资产投资1.03亿元，占县下达年度目标计划2亿元的51.5%.全县18家技改煤矿企业共有9家煤矿按顺序经过年度复工检查验收，获准技改复工。其中有5家煤矿初步竣工，进入试运行程序。煤矿扩能改造中，对方案严把评审关，做到投资少和可持续发展。严格要求企业按设计施工，确保建设工期。同时积极推广应用新技术、新工艺、新设备，巷道建设推广锚喷技术，改革采煤方法，减少了工人劳动强度，提高了工作效率。

全面提升煤矿从业人员综合素质。针对企业特种作业人员配备缺乏的情况，

七）推进煤矿从业人员全员培训。依托县煤炭协会，局于4月5日至25日组织了煤矿特殊工种的培训，培训了平安员、瓦检员、绞车工、支护工等9类，人数达424人，确保了县煤矿特种作业人员的配备基本能满足煤矿企业井下作业的需要，提高了煤矿从业人员的平安意识，增强了从业人员的自我维护能力。

强化解决具体问题。针对煤矿技术改造没有现成模式，

八）以服务企业为宗旨。就组织企业负责人外出考察交流，开阔视野，县内组织现场会、座谈会相互学习；针对有关手续难办的问题，局领导多次带队到州赴省与主管部门衔接沟通；针对企业技术人才匮乏的问题，局机关工程技术人员就利用节假日，加班加点到现场进行技术指导；针对资料、图件制作不规范的问题，煤炭协会就组建专门的技术服务部开展技术服务，如：组织专家组对煤矿《调整主井方案》先进煤矿《调井方案》安琳煤矿《二采区采掘布置设计说明书》等单项设计方案进行了评审。

强化依法行政。依照州经信委(27号文件精神，

九)以行政执法为着力点。完成了煤炭经营资格证的年检工作。县现有合法持证企业8家，其中，年新办证的企业有2家，参与年年检的企业6家，经我局初审，这6家企业基本符合条件。开展了对煤矿依法办矿，守法经营活动的专项执法检查，对存在三非”三违”现象和政令不通行为的少数煤矿，分别给予了限期整改、停厂整顿和行政处罚。

强化机关效率建设。一是加强党的建设，

十）以党的建设为核心。坚持政治理论、业务学习，提高党员干部队伍素质，树立开拓进取、乐于奉献、求真务实的精神；二是加强机关作风建设，完善和执行各项管理制度，不时改善服务水平，提高工作效率；三是加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻上级精神，全面落实“十个全覆盖”将党风廉政建设与行业管理工作同时安排、同时检查和督办，强化干部职工教育，提高拒腐防变的能力；四是加强、综治、计划生育等工作；五是加快了整村推进联系点的工作，开展了双联双争”活动；六是高质量完成了三万”活动；七是依照《县委创先争优活动领导小组年工作要点》结合我局实际，深入开展“创先争优”活动。

二、存在困难和问题

生产规模小，

一）县煤炭赋存条件差。平安生产基础单薄。县大部分煤矿生产条件差，生产工艺落后，平安装备设施缺乏，且有局部高沼和煤突矿井，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，局部煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的继续健康发展。

落实到具体岗位和个人；四是未严格执行平安生产规章制度和操作规程，二）煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严；二是煤矿企业未落实各项平安生产责任制；三是未将平安生产责任目标层层分解。无视平安生产的法律和法规；五是煤矿企业加大对安全生产的资金投入缺乏，未严格按规范配齐配全装备，未发挥应有的作用。

管理人员平安意识不强，

三）基础管理单薄。现场管理不到位，班组建设上有一定的差异。从检查的情况来看，局部煤矿企业领导带班下井制度形同虚设，工作走过场、走形式，未起到带班下井的作用，少数平安员麻痹大意，对工作不负责任，局部职工技术素质不高，自主保安意识差，跟班平安员和管理人员有履职不严的现象，甚至还有缺岗的现象。局部煤矿企业的责任状、机构设置文件、领导班子分工文件和考核奖惩制度等基本上只是应付形式的一纸空文，工人的三级教育仍然只限于厂级教育，企业的年度平安生产目标计划和工作要点依然不清楚，规范化管理所要求的用工档案、设备档案和技术档案依然不健全，煤矿平安生产基础管理依然十分欠缺。局部煤矿技术力量单薄，平安管理基础较差，管理人员对煤矿平安生产知识掌握不够，平安技术措施编制实用性较差，现场管理不严，矿井质量规范化意识不强，没有真正做到不安全不生产。

现在煤矿几乎没有专业技术人员，

四）煤矿企业存在技术人才奇缺的问题。煤矿生产涉及地质、采矿、通风、机电、平安等方面的专业技术。煤矿改造升级扩大生产规模后，更加需要专业知识和技术人才。煤矿平安管理人员的素质与现实工作要求不对等，平安管理基础知识欠缺。煤矿各层次的管理人员对平安生产法律法规和相关的管理技术知之不多，对煤矿常见的不安全因素缺乏应有的警惕性，看问题不准确、处置问题不精细、指导管理不注重细节。

影响工作开展。日常监管中所需设备极为缺乏，

五）监管装备落后。现有装备落后，交通工具缺乏，县煤炭局现有车辆1辆，而且以使用7年，车况老化，无法满足对全县煤矿平安生产监管工作，给煤矿的监管工作带来较大困难。

三、下一步工作打算

下步工作中，针对以上存在问题。县煤炭局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神，深刻吸取经验教训，举一反三，强化以下措施，扎实抓好下半年的工作：

进一步强化宣传教育。下步工作中，第一。将加强煤矿平安生产法律法规的宣传，认真剖析近年来特别是今年“5.3事故的直接和间接原因，总结煤矿平安生产工作中的经验和教训，进一步树立平安发展的理念，深化对煤矿平安生产工作的临时性、复杂性、艰巨性、动态性的认识，从讲政治的高度，切实把煤矿平安生产作为重要工作抓紧抓实。

进一步明确责任，第二。把绩效考核工作抓实抓细。加强对煤矿平安生产的组织领导和检查，强化平安生产管理机制，严格考核平安生产落实情况，煤矿企业要担负起煤矿平安生产的主体责任。

努力提高监管人员的政策和业务水平，第三、进一步强化培训。一是强化监管人员培训。切实解决不会监管的问题；二是强化煤矿工人的平安意识培训工作，切实提高从业人员平安技能；三是强化对生产经营单位负责人、平安管理人员、特种作业人员的培训，努力提高平安生产管理水平。

第4篇：平安建设专项行动方案范文

一、总体要求

以坚决防范遏制重特全生产事故为重点，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强领导、协调联动、齐抓共管，以《安全生产长效机制实施意见》为统领，贯彻落实省、市安全生产会议精神，继续加强安全生产体系建设，强化企业安全生产基础建设，着力推进隐患排查、专项整治、打非治违和宣传教育，提高安全监管能力，推动标本兼治、综合治理，实现交通系统安全生产状况持续稳定好转。

二、工作重点

（一）持续深入开展关于安全生产重要指示和批示精神。充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性，保持高压严管态势，排查整改各类隐患，确保全系统安全生产形势持续稳定向好，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重全风险。推动交通系统将学习贯彻关于安全生产重要论述纳入每季度安全生产培训工作中，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，真正做到入脑入心、见诸行动。

（二）开展“平安交通”创建活动。要强化组织领导，结合实际制定“平安交通”创建活动方案，要结合安全生产责任体系、隐患排查治理、明确目标任务、责任分工和措施要求，有步骤、分阶段有序推进“平安交通”安全体系试点、风险管理、安全诚信、企业标准化等工作，坚持问题导向，聚集重点领域，全面推进“平安交通”建设。完成今年确定的年度工作目标任务。采取多形式、多渠道、多方位宣传创建活动，营造良好氛围。按照省、市有关部署，继续深入开展“安全生产月”等活动。

（三）强化安全责任落实。依法依规理清监管职责，形成属地监管、行业监管、综合监管、层级分明、互促互补的合力。坚持责任导向，把属地的党政领导责任、行业和业务部门的监管责任、企业的主体责任、职工的岗位责任，依法落实到基层、每个职位、每个企业、每个岗位。建立领导责任清单、监管责任清单、企业主体责任清单和岗位责任清单，并向社会相关部门公布，日常照单监管，失职照单追责。严格落实新《安全生产法》，强化隐患整改的督查、违法违规操作的查处。

（四）狠抓安全隐患整治。一是依托“网格化”，三级网格根据行业实际情况，筛选确定本级重点监管对象，实行跟踪监管。对安全条件不达标的企业，按照搬迁、取缔、停产停业整顿、限期整改等4类隐患建立台账，逐个类别、逐个企业落实整改措施，严格隐患排查、整改、验收、复查、直至销号所有环节的闭环管理。加大行业专项整治力度，落实预防措施，提高遏制力，带动全系统安全生产工作的持续向好。二是按照安全分级化、排查项目清单化、隐患查治常态化、制度规范标准化、现场管理可视化的要求，所有企业要建立隐患自查自报和数据采集分析系统，坚持“一企一标准、一岗一清单”。所有企业要建立生产风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预防管理。三是结合实际制定本单位安全生产大检查行动计划和专项整治行动计划。确定每季度开展的专项整治行动，并通过暗查暗访、问题曝光、专家会诊、警示教育等形式，排查隐患，督促企业落实“日检查、周调度、月总结、季报告”制度。同时，进一步加强部门联合执法，依法查处隐患问题。四是防止从源头上产生隐患。要进一步加强有关建设项目规划、设计环节的安全把关，严格做好安全生产“三同时”即：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（五）强化重点时段的安全管理。围绕“两会”，“清明”，“五一”中秋国庆等重点时段安全稳定以及汛期前应急救援物资和救援队伍准备工作情况，加强行业监管的力度，重点是年度安全生产工作的开展；安全生产专项整治三年行动的开展；复工复产和春耕秋收安全生产工作情况以及应急装备物资、应急救援队伍和应急预案的修订备案；交通运输企业安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设、“五个一”工程建设等安全生产主体责任落实以及工程建设施工现场安全管理。

（六）强化道路运输安全管理。结合“两客一危”实施方案，认真履行“三关一监督”职责，严格落实“三不进站、六不出站”安全管理规定。继续开展“安全带－生命带”工程，落实营运客车安全告知制度，深化车辆安全整治成果，加强异地营运车辆的安全管理，加强对城市公交运营安全管理的力度。做好道路水路运输、公路除雪防滑、公路施工等重点领域企业安全生产工作的落实。加强道路旅客运输、道路危险货物运输企业主体责任、公路保通保畅以及消防安全工作的落实。

（七）强化工程建设施工安全管理。在公路工程项目上全面推行“平安工地”考核评价制度。加强桥梁、道路施工安全的现场管理，强化施工一线安全生产项目建设，进一步加强特种设备和危险品运输的安全管理。经检查发现有一项不符合考核细则要求立即停止施工。并严格追究相关领导责任。

（八）完善考核评价体系。修订安全生产目标责任制考核办法，加强对属地领导责任、行业监管责任、企业主体责任的考核。把安全隐患排查治理、风险管控、事故死亡率纳入考核内容。实行巡查、约谈、述职评议，月统计、季通报、年考核，考核结果向全系统通报，严格安全生产“一票否决”制度和企业“黑名单”制度，逐步完善安全生产考核评价体系。

（九）提升基础保障水平。一是加强安全生产基础性建设。强化预防治本，加强政策研究，积极争取上级财政安全生产专项资金，引入社会资本进入安全生产基础建设，大力推进安全生产责任保险，建立安全生产投入长效机制。二是加强安全监管基础能力建设。完善基层安全监管部门的体制机制，提高专业人员的占比、装备和经费上予以保障，提高执法能力和水平。三是加强交通系统安全队伍建设。不断加强思想建设、组织建设、作风建设，切实提高凝聚力、战斗力，以优良的作风、崇高的职业责任感尽职尽责。

第5篇：平安建设专项行动方案范文

一、加强领导，严格落实责任制

为加强综合治理平安创建工作的有序开展，我委成立了综治平安建设工作领导小组，制订了详细的综治和平安建设工作实施方案，把任务分解落实到具体科室和责任人,并签订责任状，明确综治工作的重要性，坚持把综治工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩。

二、及时传达、贯彻上级精神

我委结合实际及时传达贯彻全市各次政法综治工作会议精神。全年共传达、贯彻了“全市稳定暨安全生产工作会议”，“市政法工作会议”和“省集中开展社会矛盾纠纷搭配差活动电视电话会议”等三次会议精神，并学习了《2013年度市综治委成员单位以外的市直单位社会治安综合治理和平安创建工作目标管理责任制考核意见》、《市社会矛盾纠纷排查“零报告”和责任制追究实施办法》等文件，使我委的综治和平安建设工作能紧紧围绕市委、市政府的精神，确保我委综治工作有序开展。

三、加强法制和平安建设宣传力度

我委非常重视综治和平安建设工作及法制工作的宣传，召开了全体人员会议，制订了详细宣传计划，增强了每个职工参与社会治安综合治理和平安建设工作的自觉性，有效地解决了职工中存在的思想上轻视，行动上麻木的现象。

四、切实履行综治和平安建设工作的职责

一是开展专项整治行动。今年以来，我委共开展了春季种子市场，农药市场，肥料市场，兽药市场，饲料市场，无公害农产品质量等六专项整治行动。出动执法人员600多人次，检查农业投入品销售场所共480多家次。共抽检样品170个，其中种子79个，农药51个，肥料23个，兽药11个，动物产品6个。立案查处案件23起，已结案22起，涉案金额13.8万元。二是组织农作物生产事故鉴定。我委严格按照公平公正、实事求是的原则，科站之间相互配合，鉴定农作物生产事故二十余起，出具鉴定报告25份，服务了农业生产，维护了群众利益。三是加强动物疫病防疫，检疫。动物防疫上，组织开展了春季集中防疫、夏季高温消毒灭源集中行动和秋冬季防疫行动，防疫密度达100%，免疫抗体有效保护率达83%以上，保证了全市动物防疫工作的总体目标“千方百计保证不发生重大动物疫情”的实现。动物检疫上，产地检疫全面实行报检制度，屠宰检疫严格按《畜禽屠宰卫生检疫规范》实施检疫。严格防止病、死生猪产品流入市场。同时开展了瘦肉精抽样监测、奶牛“两病”监测、鲜奶采样等工作。

五、做好维稳工作，调处好矛盾纠纷

我委成立了社会矛盾纠纷调解委员会，各下属单位都完善了调解网络，及时掌握情况，做到了早发现、早控制、早采取措施。坚持每月一次矛盾纠纷排查，及时化解各种矛盾。对一般的矛盾纠纷，及时就地调解；对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷，组织力量集中化解；对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题，以及涉法、涉诉、缠访、缠诉等问题，要在稳定事态的基础上，引导当事人通过合理合法的渠道加以解决，避免出现严重后果。

六、高度重视安全防范工作

第6篇：平安建设专项行动方案范文

关键词农业机械;推广应用;安全管理;福建福州

1农业机械化现状

农业机械化是实现农业现代化的基本目标之一，也是解决“三农”问题的现实要求。特别是2004年我国出台了《农业机械化促进法》后，配合着农业机械购机补贴政策，极大地调动了福州农民购机、用机的积极性，加快了农业机械化的推广步伐[1]。

多年来，由于福州市政府一直坚持严格按照国家政策阳光操作，认真落实国家购机补贴政策，宣传到位，服务到家，农民购置补贴机具的热情不断高涨，农民购机总量持续增长。截至2009年3月26日，全市农民共申请购机补贴723.715万元，而政府已向各地区农民发放购机补贴694.352 万元，其中中央财政资金479.01万元(完成省下达指标的55.38%)，省级财政资金215.342万元。农民已形成良好的购机态势，已签署购机补贴协议2 212台，已提机1 445台。截至12月，全市共向农民发放购机补贴资金1 552.33万元(其中，中央购机补贴资金1 188.35万元，完成总量的137.4%;省级补贴资金363.98万元)，是上年的4倍;受益农户达5 800余户，是上年的7倍;农民新购置各类农机具6 419台套，是上年的7倍，有力促进了农业机械化水平不断提高，福州市农业机械化水平已进入了中级发展阶段[2]。

耕种收综合机械化水平持续上升，作业领域由粮食作物向经济作物，由种植业向养殖业、农产品加工业全面发展。

2影响农机推广进程的突出因素

多年农机推广的经验说明，农机安全问题已成为影响制约农机推广进程最突出的因素[3-4]。农民安全使用、管理农机，有效遏制农机事故的发生，是影响农民购机与用机信心，影响农机更广更快推行，加快农业机械化又好又快发展和社会主义新农村建设的关键。多年来，福州市政府及农业局一直高度重视农机安全管理工作，但各地农机事故依然频发，形势严峻。

3加强农机安全管理与农机推广进程的对策

3.1牢固树立安全意识，制定农机安全工作配套方案

为了给农业机械化又好又快地发展营造安全稳定的环境，福州市政府及农业局先后多次召开农机安全生产工作会议，制定颁布了《福州市农机安全生产百日督查专项行动工作方案》《2008年福州市农机安全生产隐患排查治理工作方案》《福州市重特大农机事故应急处理预案》《福州市农业局开展农机安全专项整治工作方案》《国庆节期间全市农机安全生产工作检查方案》《福州市深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动工作方案》等等，从政策制度方面保证了安全工作的稳步开展。

3.2认真落实农机安全责任制，开展农机安全生产“三项行动”

2009年，福州市农业局部在全市范围内深入开展“安全生产年”、“责任落实年”和“创建平安农机”活动，通过深入开展农机安全生产执法、宣传与教育行动，坚决遏制重特大农机事故发生，促进农机安全生产形势持续稳定好转。市农业局、市安全生产监督管理局成立全市“创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组，保证创建活动的稳步推进;组织执法人员对各乡(镇)、村、田间、场院进行安全生产检查，并配合交巡警大队对道路进行安全检查，及时消除安全隐患。重点查处和纠正无牌证行驶、无证驾驶、违法载人载客、酒后驾驶、超载超速和擅自改拼装等违法行为，对于违法分子分别予以批评教育、罚款、强制报废等处罚。利用节假日，组织专门人员进行安全宣传，如在五一广场开展“防灾减灾日”宣传活动，通过张贴宣传图、发放宣传材料、现场答复咨询等方式，提高社会各界对农业防灾减灾的认识，使广大群众在农机安全有了更多更深的了解。

3.3开展农机安全专项整治，遏制重特大农机事故发生

为了遏制重特大农机事故发生，维护广大农民群众生命财产安全，特别是保障农机安全生产和农村道路交通安全、畅通、有序，福州市农业局在全市范围内组织开展了预防重特大农机事故专项整治活动，并制定了《开展农机安全专项整治工作方案》，成立农机安全专项整治工作领导小组(下设办公室)，加强与公安、交通、安监等有关部门的协作，开展联合执法，有效治理各种农机安全隐患，严厉打击各种农机违章作业现象。

4参考文献

[1] 黄小琼.关于加强福州农业机械化生产的几点思考[J].福建农机，2005(3):39-42

[2] 孙英威，董峻.农机总动力60年增万倍 农机化迈入中级发展阶段[J].[EB/OL].[2009-09-01].p5w.net/2t/dissertation/finance/20090 9/t2544972.htm.

第7篇：平安建设专项行动方案范文

一、房屋和市政工程领域百日督查开展情况

（一）、认真拟定建设工程安全生产百日督查专项行动工作方案

为确保建设工程安全生产百日督查专项行动的有序开展，XX县建设局以威建字［2008］36号文印发了《关于开展建设工程安全生产百日督查专项行动实施方案》，明确了建设工程安全生产隐患排查治理专项行动的指导思想、预期目标和具体要求。

（二）、成立建设工程安全生产百日督查专项行动工作领导小组

为切实加强建设工程安全生产百日督查专项行动的领导，做到精心策划、认真组织、周密部署，确保专项行动工作取得实效，XX县建设局成立了建设工程安全生产百日督查专项行动工作领导小组，由局长XX任组长；副局长XX、纪检组长XX任副组长；XX为成员。

（三）、进行安全生产百日督查专项行动广泛宣传发动

严格按建设工程安全生产百日督查专项行动实施方案的具体要求，4月30日建设局召开全局广大干部职工、乡镇领导、建设工程相关责任单位领导及工程质量安全管理人员参加的宣传动员大会，参会人员300余人，会上认真传达贯彻落实国家和省、地、县关于开展安全生产百日督查专项行动的精神和要求，对建设工程质量安全生产百日督查专项行动工作作了精心安排部署和广泛发动，让建设工程安全生产百日督查专项行动的精神和要求注入全系统广大干部职工、建设工程各方责任主体和从业人员的心中。

（四）、认真组织开展建设工程质量安全生产隐患的排查排除治理督查工作

（五）、建设工程质量安全生产工作好的方面

通过对在建工程项目施工质量安全生产百日督查专项行动第一阶段的督查工作，全面排查整治消除了施工过程中存在的施工质量安全生产隐患，从整个督查治理情况看，全县30个在建工程的各相关责任主体单位都基本能够按国家基本建设程序办事，坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则，质量安全目标责任体系已基本形成。在工程质量方面：各相关责任单位在加强质量管理，提高质量方面加大了力度，各施工企业进一步建立了施工质量控制的各项规章制度和措施，逐步推进了机械化施工进程，逐步提高施工技术水平，使一些影响结构安全和使用功能方面的质量隐患和通病逐步得到了克服和改进。在施工安全生产管理方面，通过近年来的强化监督管理和专项整治工作，各施工企业基本建立了施工安全生产的各项规章制度，安全生产目标责任进一步得到了分解落实，各施工现场基本建立了施工安全生产管理规章制度，逐步加大了安全生产投入，25%安全防护设施费已得到了配套和使用，加强了施工场地的围挡封闭，注重“三宝”的使用和“四口”、“五临边”的防护，加强了施工机具的使用安全管理，施工用电实行“一机、一闸、一箱、一漏 ”保护装置，通过第一阶段的排查整治工作，2008年元至五月份全县所有在建工程项目未发生大小施工质量安全伤亡事故。

二、联系乡镇百日督查开展情况

（一）、每日向县政府办、县安委办上报百日督查情况；

（二）、无非法开采和复采现象。

三、存在的问题和不足

第8篇：平安建设专项行动方案范文

近日，本刊记者就我省农机安全监理工作的开展情况采访了省农机安全监理总站杨海波站长。

杨站长首先介绍了我省目前农机安全监理工作开展的情况：从总体上看，全省农机安全监理各项工作进展顺利，农机安全监理工作的体制和机制进一步完善，农机监管形式有所创新，农机安全管控的力度进一步加大，农机监理规范化建设水平进一步提高，农机安全生产形势进一步好转。

杨站长介绍说，取得这些成绩主要得益于以下几个方面：

领导重视

2010年初，省政府与各市（州）政府签订了安全生产绩效考核责任书，其中拖拉机、联合收割机的注册率、检验率和驾驶员持证率被列入考核指标，这是省政府首次将农机安全生产指标列入各级政府的绩效考核中，且引起了各级政府对农机安全生产的高度重视，各级主管部门加大了安全监管工作力度。省农委领导与各市（州）农委主管主任签订了安全生产目标责任状，明确了各市（州）的工作任务指标，各市（州）迅速分解到各县（市、区）。根据全省农机安全监理工作实际情况，制定了全省农机安全监理工作的目标和任务，下发了2010年全省农机监理工作要点，明确了重点工作，提出了具体要求，各级农机监理机构全力抓好落实。

创新思路

对于工作中出现的难题，总站认真进行调查研究，充分调动各级农机监理人员的工作积极性，拓思路、找办法。

近年来，拖拉机实行交强险，对防止农民因事故返贫起到了一定的积极作用。但是，许多农民认为拖拉机主要从事农田作业，事故率低，因此对拖拉机保险存在抵触情绪；各保险公司普遍认为拖拉机保险保额定价低，入不敷出，不愿意为拖拉机承担保险。上级主管部门对拖拉机交强险又有明确要求，这样给农机监理工作带来很大困难，各县（市、区）农机监理机构对此反应强烈。针对这一问题总站进行了认真的调查研究，首先听取了市、州、县（市、区）农机主管部门及农机监理机构的意见和建议；其次走访了农民养机户，倾听了他们的意见，形成了关于拖拉机交强险问题的调研报告；然后我们走出去，向兄弟省份学习。在此基础上，向省农委领导进行了汇报，提出了“对上道路行驶从事运输作业的拖拉机，按机动车实行管理；对兼用型拖拉机实行交通事故责任强制保险；对从事田间作业不上道路从事运输作业的拖拉机不适用《机动车交通事故责任强制保险条例》”的建议，得到了领导认可，下发了《关于拖拉机交通事故责任强制保险问题的批复》（吉农机字[2010]535号）文件，既减轻了农民负担，又解决了制约农机安全监管工作的一大难题，深受广大农民群众和监理机构的欢迎。

突出重点

以“安全生产年”、“隐患治理”、“专项行动”、“专项治理”和“平安农机”创建等各项活动开展的契机，突出重点，强化监督整治。

农机安全监理总站围绕“安全生产年”活动，明确总体思路、工作目标、工作重点和工作要求，完善安全监管制度，落实安全生产责任，把农机安全生产目标任务列入政府考核内容，促进了各项工作的开展。

根据农业部、省安委、省农委的通知要求，结合我省实际，制定下发了《吉林省集中开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动实施方案》和《全省集中开展农机安全生产隐患排查治理行动方案》，省农委成立了以主管主任为组长，委相关处室和省农机监理总站参加的集中开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动和隐患排查治理行动领导小组，各市(州)、县(市、区)农委、农业(农机)局也制定了方案，成立了行动领导小组，各级农机安全监理机构抓住“专项行动”和“治理行动”这一有利时机，加大依法行政力度，把“专项行动”和“治理行动”与“平安农机”创建活动相结合。各级农机主管领导亲自挂帅，农机监理人员放弃了节假日，深入到乡村道路、田间场院等农机生产第一线，实地踏查指导农机安全生产工作，加大了对农机安全生产的检查力度；把“专项行动”和“治理行动”与国庆节、秋收期间及冬季农机安全生产工作相结合，确保了农机安全生产工作的顺利进行。

在2010年底前，省农委领导对年底前农机安全生产工作进行了周密的安排部署，要求各级农机主管部门继续开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动和隐患排查治理行动，对查出的问题，严格按要求整改到位，消除事故隐患，防范和遏制各类农机安全生产事故的发生。

加强队伍建设

加强我省农机监理队伍建设，要抓好源头管理，我站于2010年6月21日~ 6月23日在集安市举办了拖拉机考试员培训班，对全省新增47名农机考试员进行了培训考核。培训前总站作了充分的准备工作，提前3个月明确复习范围，公布复习题，采取分散练习车辆驾驶技术、自学理论知识、集中研讨问题、严格考试的方法进行培训，收到了良好的培训效果。各市（州）农机监理所（处）十分重视农机监理队伍建设，结合本地实际制定了各类培训计划，以不同的形式开展了农机监理员培训。松原市农机监理所于2010年9月9日~ 9月18日举办四期农机监理员培训班，对全市400多名农机监理员进行了培训；长春市下发了《关于2010年全市开展农机监理员执法学习安排的通知》，其辖区的各县（市、区）农机监理站举办了12次培训班，系统地学习了相关农机法律、法规及业务知识，实现了全面轮训，培训合格率达100%。

大力宣传

围绕“安全生产年”、“隐患治理”、“专项行动”、“专项治理”等活动，各级农机监理机构及相关部门广泛宣传，乡镇负责人、农机服务组织及广大农机手积极参与，利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及粘贴标语等多种形式进行宣传教育，营造了浓厚的安全生产氛围。白城市结合驾驶员安全月活动，组织驾驶员学习农机安全法规和农机安全常识，提高从业人员防范事故、抵御风险和自救的能力，全市共出动宣传车辆180台次，张贴各种标语、横幅2000余条，发放宣传材料2000多份；长春市坚持以教育为主、处罚为辅的原则，采取警示教育与行政处罚相结合，全市共出动宣传车170台次，张贴各种标语、横幅1000余条，发放宣传材料24000多份；四平市以《惠农政策好 安全更重要》为题，在《四平日报》上进行了宣传报道，宣传有关农机安全生产方面的知识，全市共出动宣传车辆310台次，张贴各种标语、横幅400余条，发放宣传材料30000余份；吉林市发放宣传单20000余份，悬挂条幅35条。通过广泛的宣传，提高了广大养机户的法律意识，强化了农机监理法规的贯彻执行，营造了农机安全生产氛围。

杨站长说：虽然过去的一年我省农机安全生产形势总体保持稳定，但当前我省农机安全生产还存在一些问题，农机安全生产形势还不容乐观，个别环节的管理缺乏有效的手段，个别地方对农机安全监管不到位，有的甚至处于停滞状态，规范化管理水平还有待提高。农机安全监理工作仍不能有丝毫的懈怠。要在以前工作基础上，继续增强做好农机安全监理工作的责任感和紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦。同时介绍了2011年工作的初步计划。

抓好“四率”，提升管理水平

提高拖拉机、联合收割机注册率，计划达到80%以上；拖拉机、联合收割机检验率达到85%以上，检验合格率达到100%；拖拉机、联合收割机驾驶员持证率达到85%以上；将农机事故率、农机事故死亡率分别控制在1‰和0.8‰之内。

开展五项活动，确保农机安全生产

继续开展“三项行动”、 “创建平安农机，促进新农村建设”、 “隐患排查治理”、 “百日农机安全生产大检查”、 农机安全生产“宣传年”五项活动，完善活动内容，构建长效机制，遏制农机事故的发生，确保农机安全生产。

加强规范化建设，提高行政执法能力

第9篇：平安建设专项行动方案范文

厂在月份继续开展了严两纪、反违章、重现场、落标准”回顾警示活动和设备大检查大整治活动；并且依《工贸公司“迎国庆、保安全、保稳定”治安综合治理百日整治活动实施方案》开展了迎国庆、保安全、保稳定”治安综合治理百日整治活动。贯彻落实“局长《年月份全局月度电视电话会议上的讲话》中将‘严两纪、反违章、重现场、落标准’回顾警示活再延长一个月的讲话精神”.

深入宣传，

一、积极行动。营造浓厚的平安工作氛围。

提纲挈领，学习《年月份全局月度电视电话会议上的讲话》和《工贸公司“迎国庆、保安全、保稳定”治安综合治理百日整治活动实施方案》深刻理解。安排实施本厂平安工作举措。

认清平安事件的成因，记名传达学习文件《铁路局加强职工劳动纪律和作业纪律管理的规定》和工贸公司《关于迅速贯彻落实全局平安生产和增运补欠紧急电视电话会议精神的通知》及传达学习《关于大同供电车间职工江春园与他人发生抵触被行政拘留的处置通报》路局文件《关于对设备故障超标单位领导干部问责的通报》大同西供电段《关于转发<关于“里八庄站因箱电缆被剪断造成设备故障案件处置情况的通报>通知》通过学习宣传典型案例。起到防患于未然的作用，通过对上级规章的学习，进一步提升平安责任意识，构建平安工作坚实堡垒。

开展检查整治，

二、落实行动。提高平安管理和专业管理水平。

继续整理本厂班组管理制度和资料册的具体资料。组织开展岗位技术练兵，1加快推进自控性班组建设步伐。学理论、练实做，迎接厂部、公司布置的年职工技术比武工作；

做好现场卡控。2加强劳动纪律、作业纪律。

确保职工队伍和内部治安的稳定。3对本厂重点人进行梳理排查。

重点是对要害部位、防火部位、重点防范部位均做到卡控防范。4突出进行治安专项整治。

三、检查整治活动分析

进行硬件检查，1电脑黑屏不能启动。联系上报。清除主机灰尘，清洁、插紧内存条，现恢复正常。

请求对该房屋屋顶防雨层做大修处理。2大办公室、厨房等多处漏雨严重。

发现东检修间两具灭火器直接放置于地面，3本厂月度消防器材月度检查。防潮性能差，采取措施，灭火器下方增设防潮木板。

发现电开水器不加热，4本厂月19日安全巡检。检查内部线头烧蚀，更换线鼻子，连接处紧固到位，现恢复使用。

四、其他平安工作

对防洪、防中暑、防食物中毒、防流感传播的平安工作进行安排，1加强暑期平安管理。效果良好。

安排下半年消防工作，2学习消防平安工作通知。并对所有消防器材进行月度集中检查，状态良好。

除了事故通报、平安文件的及时学习传达外，3平安教育培训工作如期举行。还对职工开展“钳工维修平安操作规程”学习教育活动。

加强交通平安管控，4结合近期国内平安局势。与兼职驾驶员签订交通平安责任状。