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在***行保卫部的正确指导下,在部领导班子的领导下,完成了上级行交给的各项任务和业务指标,做到了安全无事故,下面将我行半年来安全保卫及案件防范工作做一下总结汇报:
一、完善安全防范设施建设,确保安全保障功能
监控设施的陈旧、老化,多年来一直困扰着我行,今年根据*行的安排,我行顺利地完成了对监控系统的改造,使监控系统符合了安全防范的要求,增强了技术防范能力。
同时对*楼的边门进行了维修改造,我行*楼的侧边门管理一直不是很好,进出人员比较多,为了更好地加强边门的安全检查防范,营业部专门召开会议研究了此事,要求综合办公室对边门进行改造,通过改造规范了侧边门的进出人员,确保了外来人员无法通过侧边门进入我行主楼,确保了大楼的安全。
二、加强职工的安全防范教育,增强员工防范意识
坚持抓职工的安全防范教育,不断的完善规章制度,强化制度的落实,是预防案件消灭隐患,确保银行安全的重要因素之一,使我行的内控外防机制更趋完善,提高了全员防范意识。任何管理工作首先是人的工作,人的工作的核心是思想教育,保卫工作更不能例外。当前保卫工作面临的形势愈加严峻,做好职工的防范教育已成为保卫工作的重要课题。防范教育搞好了员工的防范意思就能得到提高,就可以在日常安全防范工作中筑起一道牢固的屏障。所以我们始终把防范教育工作摆在安全保卫工作的重要位置。
领导抓、层层抓,确定从领导抓起,一级抓一级,形成层层抓防范教育的工作格局。一是增强领导自身的防范意识,我行领导坚持以身作则,牢固树立“安全第一”的防范思想,把安全防范教育工作纳入重要议事日程,利用各种场合开展防范教育工作,大会小会讲安全,定期召开安全工作会议,研究布置安全防范工作,定期组织一线员工学习案件简报及案件通报的同时,通过具体案例剖析,用活生生血的教训教育广大员工、并对照自查。每逢节假日都亲自检查节日安全防范工作,按时到网点进行安全检查,对安全检查存在的问题,责成办公室立即处理,做到了快报快办。
上半年我们组织员工观看消防知识教育光盘,印发了火灾逃生自救的知识材料,针对每年搞消防演练实际参与的人员少,不能全员参加的情况,保卫人员深入到各部室详细讲解消防器材的使用方法及发生火灾后的处理方法,使员工得到教育和培训,增强了员工的安全防范意识。
三、规范安全检查工作,完善规章制度
对安全保卫工作,安全检查是关健,只有加强检查的力度,才能发现问题,只有发现了问题才能有针对性地加以解决。我行严格执行上级行的要求去做,坚持网点每日检查,领导保卫部门每月检查,对检查中存在的问题积极督促整改、跟踪监督,把隐患消灭在萌芽中。为规范我们的安全检查制度,我行加强了对营业网点侧门的验“证”管理,实行“三证齐全,领导和保卫人员陪同”的检查制度,使安全检查更加规范化。
我行领导重视安全保卫和案件防范工作,真正做到了领导重视责任到人,年初我行就组织各部(室)、各专业签订了《安全防范责任书》,制定了《***安全保卫工作制度》。同时还结合“第二期扫雷工程”和内控检查,对储蓄网点进行明查暗访,对要害岗位人员做到经常定期轮换,对现实表现实行考核建立档案,并对网点门钥匙及权限卡进行严格管理和检查。我行加强值班工作,常抓不懈,每逢节假日及各项测试时间,领导亲自布置,亲自组织测试,带头值班,同时还要求保卫人员做好安全保障工作。
四、存在问题
(一)、少数员工防范意识差,有麻痹思想,执行制度和规定不够严格;
(二)、上报的材料有时不够及时;
(三)、由于经费的关系,不能保证每台微机配置一个灭火器.
五、下半年工作打算
2008年12月24日,**市财政局国库收付中心职工**盗窃特设专户拨款凭证及银行预留印件,分两次将580万元财政专户资金转入私人账户,随后分多次从武汉、荆州等地将款项取走后潜逃。案发后,**市委市政府高度重视,紧急部署相关事宜。一是组织市检察及公安机关争分夺秒全力破案;二是迅即在全市范围内开展了财政资金管理清查,对全市财政系统管理的现有账户和资金进行一次全方位、拉网式的清理检查,认真核对账务,确保资金管理不掉链节、账户管理不留死角,堵塞财政资金管理上的一切漏洞。
迫于财政系统开展的资金清查压力,**市张金镇财政所零户统管中心出纳陈某向当地检察机关自首。又曝出了张金镇财政所3名职工挪用170万元零户统管资金案件,在**省乃至全国财政系统引起了比较大的反响,引起了社会舆论的关注。财政部、**省领导对此非常重视,责成**省财政厅认真进行分析、检查和整改。分析**案发生的原因,主要有以下几个方面:
(一)国库集中支付制度改革不彻底。由于传统体制的惯性以及主客观条件的制约,一些市县的改革没有完全到位,操作也不尽规范,改革中采取和保留了一些过渡性办法。一是会计集中核算转轨不彻底,与国库集中支付双轨运行。在预算单位财务收支管理上,财政部门集单位会计与出纳为一身,削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算的地位,致使预算单位内部会计与出纳的牵制机制全面消失。二是财政专项资金沿用财政专户管理的办法,没有纳入国库集中支付统一管理。各种财政专项资金分别设户、分散管理、独立运行,并采用传统的实拨方式拨付资金,导致资金拨付管理链过短,增加了资金运行风险。**市财政局国库收付中心**和张金镇财政所3名职工,选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案,正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。
(二)财政资金运行机制不健全。在改革过程中,由于新老制度并存,各种资金管理方式不一,基层财政部门在机构设置、账户管理、资金拨付等方面都很不规范。一是国库机构设置不合理。部分市县国库科(股)、国库收付中心分开设置、各自独立运行,造成资金管理链条和流水作业程序被人为分割,业务管理机构不能有效行使对业务执行机构的管理和监督。部分国库收付中心实质上仍为会计核算中心,本应由预算单位承担的资金风险转为财政部门承担。二是财政专户管理不规范。从2008年度财政专户年审情况看,市县仍然存在专户过多、重复设置、管理分散的问题。**市财政局开设的各类财政资金账户多达40几个,而且分属国库科、国库收付中心、非税局、国资中心等不同的科室管理,没有做到“集中管理、分账核算、统一调度”,资金监管存在着“盲区”。三是实拨资金拨付程序不严谨、管理脱节。财政专户资金、集中核算资金、零户统管资金等大多采用实拨方式,拨付流程比较简单,而且拨款凭证的生成和传递主要依靠手工操作,缺少网络平台支持,在预算单位、财政内部相关科室、银行之间无法形成程序规范、管理严格、监督制衡、公开透明的运行机制。**市两起案件都是当事人绕过规定审批程序作案,资金被挪用和盗取后单位也未及时发现,这说明实拨资金方式在运行机制上存在着严重的问题。
(三)内控管理制度不落实。**市两起案件的发生,暴露了基层财政部门内部管理上的薄弱。一是岗位设置不健全。一些市县财政国库机构和乡镇财政所由于人员配备不足,在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象,致使一些非常重要的制度如隔手制管理、定期对账等无法落实,一些需要相互牵制的关键环节和重要权限集中在个别人员手中,给资金安全留下巨大隐患。二是印鉴和票据管理不严格。少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理,而是一人保管全套支付印鉴,印鉴存放也缺乏必要的安全措施;一些地方未将财政支付凭证作为重要空白凭证加以管理,保管、领用和核销制度不严格,出库后随意摆放,管理漏洞较大。三是稽核和对账制度未落实。一些地方未按制度规定设置内部稽核岗位,对账工作不及时、不认真、流于形式,造成问题发生后长期不能发现。综观**两起案件的作案手法,其手段并不高明,但正是内部管理制度的失控,使得作案由一路红灯变为一路绿灯。如果印鉴、票据、稽核、对账中的任何一个环节管理到位,问题就不会这么容易发生。
(四)国库集中支付管理风险不可忽视。国库集中支付虽然程序规范、方便快捷,但也存在一定的管理风险。一是财政部门对财政直接支付申请(资金用途、收款人、收款账户)的真实性和合理性难以核实,存在预算单位虚假套取财政资金的风险。二是财政授权支付给预算单位违规操纵财政资金留下了空间,一些单位频繁大额提现,甚至违规向老账户划转资金,逃避财政管理和监督。三是国库集中支付依赖于系统管理和操作,一旦系统安全出现问题,后果将十分严重。目前,基层财政部门受资金投入和人员素质的限制,在网络环境、硬件配置和运行维护等方面都比较欠缺。一些地方重建设轻维护、重硬件轻软件、重使用轻管理,系统运行存在着较大的安全隐患。
二、财政部会议的主要精神
财政部党组对财政资金安全工作一直高度重视,****案发生以来,谢部长、廖副部长、张通部长助理几次作出重要批示,多次要求有关司局认真查找原因,堵塞漏洞。部内有关司局行动迅速,派出工作小组赴**实地调查,掌握了案件的第一手资料,同时查找出**案暴露的财政资金安全管理方面的问题和漏洞。
2月19日上午,财政部召集**、北京、辽宁、黑龙江、**、广东、四川、**等八个省市的财政厅分管厅长、纪检组长、国库处处长、监察室主任,召开了部分省市财政资金安全管理工作座谈会。会上,**省财政厅先介绍了**市财政专户资金被窃案的情况、查摆的原因以及整改措施,与会代表讨论了《财政部关于进一步加强地方财政资金安全管理的通知(征求意见稿)》。财政部部长助理张通主持会议,纪检组长贺邦靖同志做了重要讲话。
就地方财政资金安全管理问题,贺组长提出两点意见:
(一)充分认识加强财政资金安全管理的重要性和紧迫性。**案的发生,值得各级财政部门认真进行反思:一是有些地方财政资金安全意识淡薄,由此导致内部管理松懈;二是制度存在缺失,执行不到位。财政专户开设过多,专项资金没有全部纳入国库集中支付范围。财政与银行、预算单位之间的定期对账制度、相互制约机制和纠错机制都不太健全,漏洞较大;三是市、县国库集中收付制度改革还不彻底,一些市县在推行国库集中收付制度改革时,还存在认识不到位、紧迫感不足、畏难犹豫等问题,没有很好地落实改革的有关要求;四是管理制度实施操作过程中存在漏洞,在财政资金管理的重点环节,如管人、管账、管电脑密码、管保险柜等方面,都有很多漏洞,存在有制度不严格执行等问题。
(二)切实采取有效措施,全面加强财政资金安全管理工作。
1、扎扎实实开展好财政资金安全检查工作。财政部决定组织地方各级财政部门开展一次财政资金安全检查工作,国库司、驻部监察局和监督检查局将组织专门检查组,对地方财政部门检查和整改情况进行抽查。
2、进一步健全完善财政资金安全管理制度。特别是要对会计、出纳、审核岗位分设,印鉴、票据分开使用管理,财政部门与银行之间的权、责、利关系等关键环节和风险点,以及专项资金管理进行重点规范。
3、全面深化和完善国库集中收付制度改革。一是改革尽快实现“横向到边、纵向到底”。2009年省、市两级所有预算单位都要实施改革,2010年前力争将改革覆盖到所有市县的所有预算单位和所有财政性资金,暂不具备条件的,也要在2012年前完成改革任务;二是抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作。不能再采取将资金实拨到核算中心账户沉淀形成“第二国库”的做法。条件比较好或具备条件的地方,应当按照规范化的要求,抓紧做好转轨工作;全面转轨条件尚不具备的地方,先将会计核算中心的实有资金账户改为零余额账户,将国库集中支付做起来,力争2012年前所有市县都实现改革和转轨;三是要全面推动国库管理机构和国库收付执行机构之间的职能和业务流程整合,按照财政资金支付的“流水线”设岗作业,建立起科学、高效、安全的财政资金支付流程,进一步提高工作效率;四是要建立健全预算执行动态监控机制,对财政资金支付业务实现实时动态监控,充分发挥动态监控的威慑作用。
4、狠抓财政总预算会计队伍建设。各地要在财政总预算会计编制、人员和岗位配置上,采取一些硬措施,确保满足资金安全管理对机构、人员编制和人员素质的基本要求。
5、加强财政部门内部的协同配合。在财政资金安全管理内部管理制度上,各有关司局要全力配合。比如在财政资金专户管理上,要加大清理、归并和撤销力度,严格控制开设新的财政专户,列出具体时间表,尽快将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系,由财政国库部门统一管理。部内各有关司局发文,凡涉及新设财政资金专户的,必须商国库司同意。
三、财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的要求
座谈会后,财政部印发了《关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》(财库[2009]18号),决定于3月至5月,在地方各级财政部门内部开展地方财政资金安全检查工作。
检查内容包括十个方面:组织领导、财政资金专户管理、印鉴和票据管理、制度建设和内控管理、岗位设置和人员配备、资金收付管理、账务处理、对账管理、银行管理、信息系统管理。
检查方式:由财政部统一部署,由省级财政部门具体组织实施,检查方式以地方各级财政部门自查为主,上级财政部门抽查为辅。财政部将于2009年5月中下旬组织对地方财政部门检查工作的抽查,省级财政部门也要组织对下级财政部门检查工作的抽查。
四、布置我省的财政资金安全大检查工作
我省的财政资金安全大检查工作分为自查和抽查两个阶段。检查方式以各级财政部门自查为主,上级财政部门抽查为辅。
(一)时间安排:
1、4月10日之前,省、市、县、乡各级财政部门完成本部门的自查和整改工作。
2、4月20日之前,县级财政部门完成对本级及所有乡级财政部门自查和整改工作的检查,并将本地区的自查和整改报告报送市级财政部门。
3、4月30日之前,市级财政部门完成对本级及所有县级财政部门自查和整改工作的检查,并对乡级财政部门的自查和整改工作进行抽查,并将本地区的自查和整改报告报送省级财政部门。
4、5月20日之前,省级财政部门完成对本级及所有市级财政部门自查和整改工作的检查,并对县级财政部门的自查和整改工作进行抽查,并将全省的自查和整改报告报送财政部。
省财政厅将成立6个检查小组,其中1个小组负责对省本级进行检查,5个小组负责对市级财政部门进行检查,并对部分县级财政部门的安全检查情况进行抽查。
(二)具体要求
1、切实加强领导,分级落实责任。全省各级财政部门要充分认识开展财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导。市、县财政部门的主要负责人作为本部门安全检查工作的第一责任人,要对本部门的自查和整改工作质量负全责。各市、县财政部门要参照省上的模式,成立财政资金安全检查工作领导小组和领导小组办公室,统一部署、分级负责,确保安全检查各项工作落到实处。
2、细化检查方案,逐条逐项落实。各级财政部门要参照省上的安全检查工作实施方案,按照《财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》10个方面的检查内容,制定出详细的对本级自查和对下级检查的实施方案,10个方面共计51条自查内容要逐条落实,一条内容都不能少,所有涉及此次检查内容的科(处)室和单位都要参加自查,一个单位也不能缺。尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查;被检查的科(处)室和单位,要密切配合检查组工作,不允许以任何理由逃避检查。
3、边自查边整改,务求取得实效。各级财政部门要结合自查出的问题,边查边改,抓紧研究提出加强财政资金安全管理的整改措施,根据检查情况,制定和完善相关管理办法。对自查出的重大问题,要及时向上级财政部门报告,应当移交司法机关的,要及时依法移交、依法处理。已经立案的,无论案情大小,都要向上级财政部门报告,最后由省财政厅统一上报财政部。上级财政部门对下级财政部门进行重点抽查时,要调阅相关自查工作底稿,以及单位内部的相关制度规定,逐项逐环节进行复核,确保下级财政部门自查和整改到位。限期整改的部门,要在规定期限内进行整改。对检查不彻底或仍然存在管理漏洞的,省上将采取通报批评和视情节追究责任等措施予以严肃处理。
【关键词】外汇 信息安全 风险 保障措施
近年来,国家外汇管理局加大了信息化建设步伐,信息系统已基本替代了手工操作用于处理外汇管理日常工作,在外汇监管与服务的过程中发挥着越来越重要的作用,外汇业务信息系统的安全正常运行已成为外汇局开展业务开展的前提,任何一个环节的信息系安全管理缺失,都可能给外汇管理工作带来严重的后果。
一、外汇信息系统和数据所面临的风险
信息安全就是保护信息系统或信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁、干扰和破坏,即保证信息的保密性、完整性、可用性.可控性和平可否认性。
外汇管理信息系统和数据在采集、保存和使用等过程中存在诸多安全风险,例如硬盘损坏等物理环境风险,操作系统和网络协议漏洞导致外汇信息数据被非法访问、修改或恶意删除,最终导致外汇信息丧失上述安全特性,从而影响了外汇业务的正常开展。本节仅结合外汇信息系统和数据实际情况,简要介绍外汇信息常见的风险。
(一)电子设备存在软件和硬件故障风险
外汇信息系统在运行过程往往会面临硬件设备发生故障,软件系统出现运行错误的风险,例如服务器电源设备老化、硬盘出现坏道无法读写、软件崩溃、通讯网络故障等问题。上述问题是外汇信息系统实际运维过程中最为常见风险源。
(二)人为操作风险
因人为操作外汇信息系统产生的未授权的数据访问和数据修改、信息错误或虚假信息输入、授权的终端用户滥用、不完整处理等。产生该类风险的原因是用户安全意识淡薄,未授权访问数据造成外汇信息泄漏,数据手工处理导致的错误或虚假信息,未授权用户操作等行为都会造成信息系统安全性风险。实际外汇信息系统运行中,人为事件造成损失的概率远远大于其他威胁造成损失的。
(三)系统风险
一般所用的计算机操作系统以及大量的应用软件在组织业务交流的过程中使用,来自这些系统和应用软件的问题和缺陷会对一系列系统造成影响,特别是在多个应用系统互联时,影响会涉及整个组织的多个系统。例如,部分系统具有维护困难、结构不完善、缺乏文档和设计有漏洞等多个隐患,有时就会在系统升级和安装补丁的时候引入较高的风险。
(四)物理环境风险
由于组织缺乏对组织场所的安全保卫,或者缺乏防水、防火、防雷等防护措施,在面临自然灾难时,可能会造成极大的损失。
二、外汇信息安全基本准则和特性
外汇信息系统是一个以保障外汇业务系统正常运行的专用的信息系统,近年来在不断加大信息科技方面投入、加快信息化建设的过程中得到了有效整合和完善。为有效应对外汇信息系统安全风险,科技部门应同步提升科技管理制度的完整性和执行力度、管理精细化程度。制定外汇信息系统安全的具体保障措施之前,首先需要我们认清信息安全的基本准则和一些特性:
(一)信息安全短板效应
对信息系统安全所涉及的领域进行安全保护即全面构筑外汇管理信息安全保障工作,重点加强对安全洼地、薄弱环节的安全防护。
(二)信息安全系统化
信息系统安全其实是一项系统工程,要从管理、技术、工程等层面总体考量,全面保障外汇管理局信息系统安全。
(三)信息安全动态化
信息安全保障措施所防范的对象是一个动态变化的过程,所以信息系统也应该随着内外部安全形势的变化不断改进。
(四)信息安全常态化
信息安全从时间角度看是一个长期存在的问题,只有在信息安全技术方面严格把握重点,综合信息安全体系的可持续构建,才能保障外汇管理局信息系统安全。
(五)系统操作权责明确
信息系统安全的前提是要严格内部授权,划分各岗位职责,如加大内控风险防范和控制。使各系统角色操作者权限形成相互制约的控制机制。
三、外汇信息安全保障应对措施
外汇信息安全工作应以信息系统所面临的安全威胁依据,遵循基本准则,以信息基础设施建设和安全管理制度为我切入点制定相应的防护措施。
(一)建立系统性的安全管理制度
安全管理制度要包括人员管理、资产管理、数据管理、网络管理、运维管理、应急管理、事后审查等方面内容
(二)建立良好的网络信息安全防护体系
从物理环境安全、网络边界安全、设备安全、应用系统安全以及数据安全等方面部署相关的安全防护设备和措施。
(三)定期进行信息安全教育培训
因信息技术行业快速发展,信息安全形势也在不断变化,外汇管理局科技部门可定期对辖内外汇信息系统维护和操作人员进行信息系统安全培训,更新安全知识。为了有效防范未知威胁和隐患,外汇管理局科技部门可对辖内定期开展信息系统安全检查,确保外汇信息系统安全有效运行,保障外汇信息的可控、可用和完整性。
(四)开展信息系统安全风险评估,进一步做好系统等保工作
首先对外汇信息系统安全进行风险评估,根据评估识别威胁外汇信息系统安全的风险,作为制定、实施安全策略、措施的基础,风险评估同时也是外汇信息系统安全等级保护的重要前提与依据。其次确定信息系统安全级别,根据级别的不同,实施对应的保护措施,启动对应级别的安全事件应急响应程序。
(五)运用入侵检测等技术,预防恶意攻击
随着技术发展,当前恶意攻击手段呈现越来越隐蔽的趋势,需要科技部门采用具有预警功能的技术手段来应对,如入侵检测、数据挖掘等技术,通过分析历史数据,发现当前安全措施的缺陷,及时纠正和预防内外部风险再次发生。
(六)完善监督管理,实施信息安全自查与检查相结合
查找现有信息化建设工作中的薄弱环节,井切实进行整改,建立良性的信息安全管理机制。开展信息安全检查与自查是完善信息安全监督管理工作的有效方式之一,其中信息安全检查方案的设计是安全检查的核心,科技部门需要根据外汇业务实际情况,将外汇管理局有关要求进行梳理完善,对相应风险点进行总结和归纳,科学设计了信息安全检查方案。
参考文献
[1]林国恩.信息系统安全[M].北京:电子工业出版社.2010
xx年,xx支行在抓好业务经营的同时,围绕上级行安全保卫工作年度工作意见,针对上年存在的问题和不足,立足于“预防为主”的工作方针,通过对全支行职工的安全意识教育和安全技能教育,提高了全支行员工的安全防范意识和防范能力。全年辖内各网点实现了无盗窃案件,无抢劫案件,无诈骗案件,无火灾事故,无财产损失等,确保了支行资金、财产和职工人身安全,为支行持续、健康、稳定的发展提供了有力的保障。
一、基本情况:
我支行现有职工 20人,配有兼职保卫人员、消防员1人,营业网点2个,其中:地处城区的营业网点2个。
二、工作开展情况:
(一)完善组织领导,落实安全责任。 根据“谁主管,谁负责”的安全工作原则,我支行成立了以文琦为组长和主办信贷、主办会计、二级支行负责人为成员的“xxx安全保卫工作领导小组”,负责对我支行安全保卫工作的部署、安排、检查、总结等工作。同时配备了兼职保卫人员,落实了《xx安全保卫工作领导小组及工作职责》,对全支行和各分支行安全保卫工作进行了分工,落实了主任、支行负责人、兼职保卫人员、各岗位职工的安全保卫工作职责。年初与各支行以及每位职工签订了《经济、刑事、治安案件、责任事故防范责任书》将安全保卫工作分解到各营业网点,细化到岗位人头,形成了齐抓共管、分工协作、全员参与的安全工作格局。
(二)加强教学习教育,增强安全防范意识。 今年,我支行从讲政治、讲安全、讲效益、讲发展的角度出发,正确看待安全与经营之间的关系,树立了“安全出效益,安全促发展”的经营思路,同时清醒地认识到案件防范的严峻形势,努力消除职工中普遍存在的侥幸、麻痹以及与己无关的心理,力争做好案件防范的主动性。结合“执行年活动”重要思想我支行每月组织职工召开了不少于两次的安全学习,重点学习了各项基本规章制度和金融系统发生的典型案例。在学习时立足于通过对全支行职工的政治思想教育、法律法纪教育、职业道德教育、规章制度教育,使全支行职工树立正确的世界观、人生观、价值观。通过学习我支行员工提高了遵章守纪的自觉性,增强了安全责任感和安全警惕性,防范意识有了较大的提高。突出表现在发现可疑情况和异常情况能积极主动地向上级有关部门反映等。
在中心领导的正确领导下,经过全科同志积极努力、分工协作,较好地完成了所担负的工作任务。现总结如下:
一、进一步完善制度,一丝不敬抓管理
在中心领导的指导下,完善和修订了各项管理制度。年初我们本着立足高起点,明确高目标,提升服务的理念,按中心的要求,一行三人走出去到相关单位去学习取经,把他们先进的管理思路及用人制度等经验带回来。通过出去学习:受到了很大启发,也制定了符合我们自己的各部门各项管理制度和服务公约《客房服务员管理制度》、《客房服务公约》、《食堂各岗位管理制度》、《食堂服务公约》以及各岗位工作流程等,并利用周例会、早例会等多种形式与劳务人员沟通交流,逐款逐项学习,明确职能、增强责任意识,让每位从业人员自觉遵守中心规定,文明服务、礼貌待客。
1、明确了工作方式,对各项工作进行了细化分工。
2、制度的建立为有效的开展工作奠定了基础,由无章可循到有章可循的规范化、标准化、程序化、制度化逐步转变,使培训服务管理工作有了新的起色。
二、抓员工培训、学习增强管理能力、提高服务技能
结止到11月12日,我们共接待省公司专业处室及专业局期专业培训47共计15962人次。在每次培训前管理人员都提前为主办部门做好培训的前期准备工作,无论从教学设备方面都认认真真地做好准备,使讲课人员进教室就能上课,免去了提前来中心做准备工作的劳苦。在培训过程中密切配合,从接待到订票有问必答、热情周到。今年中心领导把班主任工作交给我们,为了做好这项工作,两位教师平时就注意这方面管理工作的积累。学习邮储银行对大学生培训管理的理念,学习保险公司培训管理人员的严谨态度和作风,他们主动参与到培训中,学到了不少好的组织方法及经验,及时运用到培训管理中,尤其是这次大学生培训,从教学管理、生活管理及业余生活安排都得到了较好的借鉴,为做好大学生培训管理工作奠定了基础。
优质、高效的报务是接待工作永久的主题,为提高优质服务、提升服务员的服务技能、增强服务理念。年初科里组织了服务人员集中培训,邀请教务科教师讲了一堂礼仪课,通过这次培训,使服务人员受益非浅。在窗口接待工作中,接待员彬彬有礼的热情服务迎来、送往、“您好”、“再见”待文明用语感染着每位客人,使他们有种宾至如归的感觉。在客房服务中处处为客人所想,在各楼层走廊的电话机上贴上了服务台的电话号码,使客人有问题能及时打电话联系,减少了客人跑上跑下。服务台还准备了针线、胶带等为解决客人的临时所需提供了方便,为解决北面客方被褥潮湿的问题客房部经理多次带领当班服务员顶着烈日凉晒被褥,虽然我们所做的这些都是服务中的小事,但通过一件件小事,却增加了服务内涵,也使我们深切感到在服务过程中不断实现自我价值。
学员来培训吃、住一直是比较关注的问题,让学员住的舒心、吃的放心,才能保证培训的顺利进行,今年物价变化大,我们对餐厅成本进行了核算,在保证饭菜质量的同时严格控制成本支出,精打细算,在最大限度内尽量做到色、香、味花样品种多样化,加强出入库管理,严把进货质量,及时了解市场行情,掌握原料的价格变动,加强炊管人员职业道德教育,让他们做到物尽其用,力行节约,反对浪费。
三、安全创稳定
客房、餐饮的安全是我们服务中的又一重要内容。每周的例会、每日早会都是我们强调的主要内容,服务员在整理房间时都仔细检查电器设备是否正常运转、是否有可燃物、烟火等,对客人的充电器等做到客人离开就切断电源,发现隐患及时解决。通过每日的安全检查,杜绝了跑冒滴漏、长明灯等现象,降低了运营成本。食堂要求人员离开关好门窗、检查电源开关、水、煤气等,做好防火、防盗、防毒工作,另外我们组成了卫生安全检查小组不定期检查客房、餐厅情况,这一做法起到督促从业人员安全意识,为做了工作起到了良好的作用,为中心稳定增收工作也起到了积极作用。
一年来,虽然在中心领导的指导下,较好地完成了系统内及系统外各项培训接待服务工作,但在工作中我们也存在着以下问题。
一、坚定理想信念,树立正确观念
银行是一个比较特殊的工作环境,它主要是与金钱打交道。因此,我们的保安工作就具有极大的危险性、特殊性。这就要求我们保安工作要抓得紧、相关的监管制度要落到实处。平时,我利用空余时间,了解学习科学发展观和“三个代表”等先进的理论来充实自己的头脑,树立正确的人生观、价值观和世界观。使自己时刻都能谨记自己的工作职责,做到吃苦耐劳、恪尽职守,做好保安工作,维护银行的安定。
二、勤学苦练,提升个人素质
我是一个喜欢自我提升的人,总觉得人的一生是不断学习的过程,特别在当今科技发展迅速的时代,学习就更加重要,一个人不学习,就跟不上时代的需要,必定被时代所淘汰。记得X年我刚到XX银行的时候,为了能快速进入角色,熟悉工作。我利用一切可以利用的时间学习X行保安工作的各项规章制度。遇到不明白的地方就向有经验的同事请教。很快,我就掌握了做一个合格保安的要领。现在,科学技术发展迅速,它带给人们便利的同时,还会被一些别有企图的人利用。银行又是一个特殊的行业,充满了极大的诱惑力。因此,我们保安工作也要与时俱进,做到与时代同步。这样,才能更好地开展我们的工作,维护银行的稳定,安全。为广大客户创造一个安全、舒适的环境。
三、恪尽职守、做好保安工作
作为保安队长,我就要身先士卒,事事以身作则。工作中要求大家做到的,我首先自己要做到。用自己的实际行动来影响和带动全体队员做好自身的工作。
(一)、加强保安队伍的建设
面对当前社会治安形势复杂多变,犯罪分子时刻觊觎着银行等金融行业。为此,我们保安人员要时刻提高自身的专业素质,做好各项防范措施。我利用空余时间了解消防知识和监控技术。通过不断地自学,我熟悉了银行消防、监控的总体布局及每一个设备的位置:如火警按钮、烟感探头、消防栓,监控头等。懂得了灭火器、监控器的一般维护、使用知识。定期检查这些设备,确保处于正常的运转状态,对发生突发事件提供安全的保证。通过我的带动和指导,我们保安队的总体工作水平有所提高。
(二)、不断强化大家的安全防范意识
采用多种形式来提高队员的自卫、自防、自救能力,提醒大家在任何情况下都必须居安思危,提高警惕,随时做好应对突发事件的相应措施。通过各种学习培训机会,向队员讲解、交流对日常工作的感想。并时刻提醒他们要有紧迫感,具有上进心,激发大家积极投身在工作中的热情。除了思想方面做足工作,练就过硬的业务本领和强壮的体能素质,才能更好地发挥我们保安的辅警作用。因此,平时我们也加大对体能方面的训练,确保大家各方面都能过关。
(三)、认真例行检查
每月定期对网点及部门办公室例行安全检查和夜间检查。发现问题及时处理并向上级报告。深夜定期或不定期检查保安值班情况,每天检查闭路电视录放是否正常运作。
(四)、加强与队员的沟通,做好他们的思想工作
在平时的工作和生活中,我随时都认真地了解、掌握队员们的生活及思想状态。了解到他们的难处,力所能及地为他们解决,逐步培养起和队员的工作感情,并赢得了队员们的信任。以此鼓舞队员的工作热情。在思想工作是一切工作的生命线的方针指引下,针对保安队的实际情况,引导队员与时俱进,转变自身观念,提升素质。
(五)、坚持以身作则,廉洁自律
工作中,我坚持做到了“四自”,即自重、自省、自警、自励。一是自重。时刻牢记自己的身份,珍重自己的言行、人格和名誉。二是自省。古语有云:以铜为镜可以正衣冠,以人为镜可以明得失。只有坚持自我反省,才能防微杜渐,防患于未然。三是自警。就是用国法、条规和反面典型时刻告诫自己,在大是大非面前要保持头脑清醒。四是自励。生活与工作中,我始终做到成绩面前不满足,失败面前不气馁;工作上高标准,生活上低要求,始终保持一股旺盛的斗志。
四、总结工作不足,确定今后工作
【关键词】设备安全 自助银行 支付风险
一、引言
随着银行业业务的拓展、银行业的不断进步以及市场竞争程度日益激烈,各家银行不断在服务和设备上采取措施,立足在业务处理和服务上赢得优势。与国外发达国家所拥有的自助银行设备数量相比,我国还有很大的发展空间;我国城市银行的自助设备与农村银行自助设备数量相比,也存在很大的提升幅度。调查显示,2012年我国联网ATM机数量已达39.14万台。伴随银行业务的扩展,客户对银行服务质量需求提升,自助设备更新逐渐加快等,很多操作手续可以通过银行的自助设备进行操作,例如取款、转账、查询等多项业务。由于人们的水平不断提高,储户对自助设备的需求也越来越大,自助银行的数量以惊人的速度增长,尤其是在商业银行的发展中,一度将自助设备作为提高服务水平与拓展纵向业务的重要手段,其中产生的经济效益也成为了商业银行之间竞争的领域之一。然而,在自助设备分布于各个银行网点中,也面临着诸多负面问题的产生,例如,近年来针对自助银行设备的犯罪事例屡见不鲜、针对自助设备上盗取储户信息密码的案例也逐渐增加,安全问题成为多方关注的焦点。如何对银行自助设备的安全风险加以防范,避免类似的损失再度重现等等,均是本文研究的一个重点。
二、自助银行设备的安全性要求
由于银行在国民经济中的特殊性,自助银行能够为现金提供最便捷的服务,并且其安全性能是所有民众关心的重点之一,因此在自助设备的安全上应该符合《安全防范工程技术规范》、《银行自动设备、自助银行安全防范的规定》等要求。
1.在自助银行系统操作方面,设备应该具有保密和预警功能。针对于个体储户,在储户进行资金操作过程中,应该具有必有的隐蔽功能,以防止个人银行卡上信息的泄漏。另外,针对自助设备上的恶意操作,设备应该能够及时地预警,防止不法分子在设备上采用监控或者记录的手段进行储户个人信息的采集,最终造成经济损失。实际中,银行的自助设备一般具有视频监控装置,能够对操作人员进行监控录像,一旦发生犯罪事件,设备能够储存第一时间信息。
2.自助设备应该拥有智能装置,在设备受到干扰、破坏、非法入侵等事件时,能够智能识别危险并报警,避免重大的经济损失。针对我国部分自助设备中安装的人工紧急求助系统,该系统能够通过与110指挥系统结合,实时传输设备的安全信息。同时,该设备能够将运行情况传输到信息监控中心,做到实时监控、有效处理。
三、自助银行设备运行中的不安全因素
银行卡业务的主要管理部门是中国人民银行,针对联网通用检测工作,该部门每年都会联合各发卡机构和银联公司进行检查处理。本文针对2011年包头市辖内10家商业银行、509台自助银行设备为研究对象,对管理情况和运行环境进行了调查,总结出自助银行设备管理中存在以下几点不安全因素:
(一)操作人员风险防范意识淡薄
由于自助银行是近年才出现的操作手段,作为信息时代的产物,自助银行在工作效率和储户信息存储中起到重要的作用,实现了交易过程的信息化和数据化,在信息传输中起到了决定性作用。然而,设备的操作人员由于自身原因和设备的复杂性,在信息安全管理中的风险防范意识不强,处理手段过于滞后,不足以应对复杂环境下的风险事故。
(二)自助设备终端存在安全隐患
自助设备系统的程序主要由前台程序、前置机程序和后台程序三部分组成,任何环节上的操作不严格都有可能导致实际事故的产生。例如,部分银行在设备维护方面没有风险防范意识,容易导致设备外包企业和设备维护人员下载银行储户信息,设备终端一旦出现问题,将会导致储户信息泄露,给银行业务造成直接损失。
(三)自助设备终端管理不严
针对所有研究对象,统计中发现所有银行的设备维护都是委托第三方公司,然而,在自助设备的管理上,大多银行均存在终端管理不严格等现象。主要体现在:安全协议制定不严格、缺少定期检查和分析日志、没有安装定时杀毒软件等等。
四、自助银行设备风险防范的对策
资金安全是资金流转的前提,自助银行设备的在资金流转中起到重要的作用,设备不仅准确地做好银行和储户之间的交易,同时也保障了资金安全。为了促进银行自助设备稳定运行,有关自助设备风险防范措施必须设定,并严格执行。通过查阅相关文献并结合笔者自身经验,提出的风险防范对策主要针对以下三个方面:自助设备管理方面、设备硬件设施方面、及设备软件设施方面。其中设备管理包括:终端和物理环境管理、运维管理和内部风险控制三个环节。通过对以上三方面加强管理,以达到储户资金安全和银行利益共赢的目的。
(一)加强自助设备管理
有关自助设备管理措施主要从以下方面进行:
1.强化运维管理。目前,银行常用的设备维护体系是采用第三方的外包维修形式,然而这种方式有明显的安全潜在风险。因此银行技术人员必须有相应的技术能力和责任感,对维修人员的维护过程进行全方位地监督,在任何时间都能应对可能出现的维护问题。在此同时,做好日志审查和分析工作。日志分析对信息系统的安全审计起到至关重要的作用,能够随时了解信息系统安全的状态,分析系统受到何种威胁的重要手段,在应对潜在的风险探究、防止未经授权的访问、防止数据攻击等方面都有着至关重要的作用。
2.加强终端管理。终端设备管理是自助银行服务人员或设备维修人员进行检查或维修时,对设备的程序和外观设施进行的安全检查。其中程序审查应包括:是否正确地运行防病毒软件、防火墙是否能有效运作、通信线路是否畅通以及是否存在异常进程等等。设备的外观检查主要包括:插槽的外来物以及是否有非法读卡器等,同时,还应检查机器周围是否安装针孔摄像机或其他录音设备、是否在设备周边粘贴非法广告等等。
3.提高储户防范意识。银行对于保护该行的客户方面有着不可推卸的责任。首先,银行在设置ATM机时,应该尝试选择放在银行或购物商场周边,方便储户进行资金操作。其次,储户在进行资金操作前,应该检查插卡口和出钞票口是否存在异物,认真查看操作面板是否被调整过,输入密码时要同时注意周围是否有可疑人物等等。如果发现上述情况的任何一种发生,储户都应及时停止交易、取回银行卡和联系银行工作人员,防止发生资金的损失。最后,储户在银行ATM机的回单处理上面必须妥善,不可随意丢弃,因为回单上记录了储户的账户信息,随意丢弃易造成信息泄露,严重的可造成巨大的经济损失。
(二)强化设备硬件设施
强化设备硬件设施的手段有很多,本文列举一些常用的手段:
1.实现联网集中监控。自助银行的设备实现集中监控指挥,一旦有任何不良事件发生,现场的视频图像、入侵报警和门禁控制等设备会在第一时间将信息传输到互联网,在网络监控系统中,报警信号能够及时地传送到监控中心,有利于操作人员远程监控,避免经济损失。
2.安装密码防护罩。密码防护罩能够有效地防止摄像偷窥装置窃取客户的密码,尤其是在ATM插卡口安装的设备,会在第一时间窃取储户信息,导致直接的经济损失。
3.强化操作面的显示功能。例如,通过进卡抖动方案和增强的卡驱动,优化读卡器中卡的进出功能,使盗码装置在窃取信息过程中只能收到乱码信号,而不能获得完整信息。
(三)强化设备软件设施
针对现在的一般自助设备,设备的视频功能能够清晰地获得储户在该设备上发生所有操作信息,并将此过程记录存储,且实时图像按照25帧每秒进行存储,图像保存时间超过30天。此外,视频的存储信息能够在软件识别过程中提供捕获卡号和报警录像功能、系统校时、故障检测、摄像机及硬盘故障报警功能。
1.自动报警功能。在ATM机遭受暴力攻击时,软件系统能够自动识别并立即响起警报,系统可以将现场信息图像传送至管理部门,由专人进行判断并采取措施,切实增强了资金安全性。
2.自动监测功能。软件的自动监测功能可以有效地识别已挂失账号信息,针对遗失并挂失的银行账号,一旦发现自助设备中出现同等信息,将及时启动监测功能,甚至屏蔽该账号的所有信息。
3.远程控制功能。远程控制是在紧急事件发生时,监控操作人员通过管理软件将自助银行自动门锁死。一般的银行自动门具有很强的防破坏性,一旦封锁,就能有效地控制紧急事件延续。
4.界面警示功能。自助设备的界面显示由软件系统控制,储户主要根据界面显示信息进行操作,因此,在界面中应时刻提醒操作人员注意保护密码及相关信息,以免发生意外造成经济损失。
5.语音提醒功能。在自助银行设备管理中,能够通过软件系统设置语音提醒,针对突况施行及时预警,提醒工作人员和操作人员采取措施,保障设备安全,提升服务质量。
五、结束语
银行在国民经济中起到资金存储、流通、保护等功能,同时也是人们生活中紧密相关的场所,银行地位的特殊性也决定了人们必须重视过程中的安全性问题。本文通过分析银行部门当前的运行状况,总结出自助设备在银行业务处理过程中起到很大的作用,针对人们对银行设备安全性能的几点要求和影响自助设备安全的几点因素,笔者结合自身经验和查阅相关文献,在自助设备管理方面、设备硬件设施方面、及设备软件设施方面等三个方面给出了相关的措施意见,希望通过在该方面做好事前、事中、事后等阶段做好风险防御工作,保障自助设备良好地运行。
参考文献
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[4]魏晓玲.银行设备管理系统的设计与实现[J].信息技术,2010(09).
[5]黄海源.银行设备管理信息系统的设计与实现[J].金融电子化,2002(10).
一、细化和明确部门消防工作责任
1.各级公安机关对本行政区内的消防工作负综合监管责任。要经常向当地党委政府汇报消防工作,当好参谋,协助本级政府抓好相关部门的协调,解决消防工作中存在的实际困难。公安消防工作的专门监督机构,对消防工作实施具体监管。要认真履行建筑工程消防设计、审核验收、公众聚集场所开业前消防安全检查、重大群众性活动的检查审批、火灾原因调查和火灾统计、参与社会消防安全培训等法定职责;同时落实对消防安全重点单位的监督抽查和对公安派出所的业务指导。公安派出所要根据公安部73号令及省公安厅、市公安局的有关要求认真履行日常的消防监督抽查,及时发现隐患,坚决查处违法行为;每季对辖区消防工作及形势进行一次总结分析,并向当地政府作书面汇报;加强对“保消合一”消防队的建、管、训、用;协助消防机构开展对一般火灾的调查和统计。
2.安全生产监督管理部门要加强危险化学品、矿山和烟花爆竹等高危行业的监督管理;严格审核条件,对不具备安全生产条件的危险化学品从业单位,不得审核通过;履行综合监管职责,严格督促职能部门依法监管到位;参与大型灭火演练和重特大火灾事故的调查;抓好相关人员的安全培训,推进特种作业人员、高危行业企业负责人和安全管理人员持证上岗。
3.规划建设部门要加强对建筑工程的消防监管,对不具备生产开工条件的项目不得发放施工许可证,对未经消防审核同意的项目不得发放建设工程规划许可证,对未经消防验收合格的不予竣工备案;指导各地编制地方消防专项规划;督促物业管理企业保持居民住宅区消防车道畅通;加强对公共消火栓的建设和日常维护及管理工作;公用和城建等单位在修建道路以及停水等可能影响灭火救援的,应提前通知当地公安消防部门;加强对设计单位和施工单位的监管,对严重违规设计经消防部门指出又拒不改正的设计单位、不按图施工造成消防隐患的施工单位和擅自改变建筑物规划用途的要严肃查处。
4.发展改革委要牵头组织好“十一五”消防规划的编制工作,将消防工作纳入年度国民经济和社会发展计划;做好消防重大消防项目的立项及其他建设协调事宜;在项目审批及实施过程中确保与公共消防设施建设同步规划、同步建设、同步验收。
5.国土资源部门要加强对土地使用的监督,对擅自改变土地用途的行为进行查处;在土地审批、用地指标方面优先考虑消防站建设并做好土地征用工作。
6.工商部门依据法律、法规规定把好市场主体关,依法吊销不具备消防条件企业的有关证照,对涉及消防安全前置的企业登记项目加强监管;对发现的火灾隐患,通报公安消防等部门。
7.劳动保障部门要加强对企业用工情况的监督,切实保障职工的合法权益;协助做好合同制消防队员的招聘工作;通过多种形式,配合做好对员工消防安全的教育和培训工作。
8.技术质监部门要加强对生产环节消防产品质量的监督,严防假冒伪劣产品进入市场;加大对消防检测等中介机构的监管力度。
9.贸粮局要加强对商场、市场的消防安全检查,及时督促消除火灾隐患;负责对举办商业促销活动的审批和监管,对未经批准而举办的企业单位,会同市有关部门依法依规予以处罚。
10.城管执法部门要会同属地管理部门及时依法拆除影响占用消防通道的违章建筑,清理占道经营的个体摊贩,确保消防通道畅通;对工作中发现的重特大火灾隐患及时通报公安消防部门。
11.教育部门要依法履行行政许可职能,对不具备消防安全条件或未依法办理消防审批手续的学校、幼儿园、托儿所等场所不予办理教育许可证;要将消防安全常识教育纳入小学、初、高中的必修课;负责对各类学校和教学机构日常的消防安全教育。
12.综治部门要加大考核力度,将消防工作指标完成情况纳入综合治理和平安建设考核范围。
13.财政部门要按照财政部、公安部《关于印发〈中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》(财防〔2004〕300号)精神,落实好消防部队消防业务经费保障,并加强对资金使用情况的监管;负责对本系统所属单位的日常消防监管。
14.宣传部门要组织新闻媒体积极宣传消防知识,普及消防法律、法规,动态刊播消防公益广告,尤其要加强重大节日期间的消防宣传;制作消防片头片,指导编排消防文艺节目,通过电影下乡和文化下乡活动进行消防宣传;宣传消防工作中的先进典型,对重大火灾隐患、典型火灾事故和严重消防违法违章行为予以曝光。
15.文化广电新闻出版部门要严把歌舞厅、卡拉OK厅、网吧等文化市场经营单位审批关,对未依法办理消防审批手续的项目不得办理许可证;加强日常的监督检查,督促文化经营单位确保疏散通道畅通、消防设施完整好用;广泛开展多种形式的消防宣传,负责对本系统所属机构的日常消防监管。
16.旅游部门要加强对星级宾馆、饭店和旅游景点的消防安全检查,对发现的重大火灾隐患及时通报公安消防部门;对未依法办理消防审批手续的不得评为星级宾馆,对星级宾馆未按期整改重大火灾隐患的取消其星级资格。
17.电力部门要参与大型灭火演练,保障日常消防调度指挥用电;在发生火灾时,及时截断供电线路,确保消防部队灭火救援的安全;负责对本系统所属机构的日常消防监管。
18.电信部门要保障火警电话和其他消防通信线路的畅通,优先传递火情信息;负责做好固话和手机短信的“温馨提醒”工作;负责对本系统所属机构的日常消防监管。
19.民政部门要会同其他部门做好受灾群众的救助工作;协助消防部门对敬老院、福利院、养老机构进行消防检查,消除火灾隐患;负责对本系统所属机构的日常消防监管。
20.交通部门要参与大型灭火演练;加强对车辆及驾乘人员,特别是危化品车辆、船舶的安全管理和对驾驶员、押运员的消防安全培训;负责内河水域航行、停泊、作业的一切中外民用船舶、水上设施的消防安全监督管理;负责本系统所属机构的日常消防监管。
21.体育部门要做好体育场馆的消防安全检查,督促办理大型体育活动的消防审批手续,并做好现场保卫工作;对不具备消防安全条件或未依法办理消防审批手续的体育活动不得批准。
22.卫生部门要参与大型灭火演练和灾害事故的医疗救治;对未依法办理消防审批手续的医疗机构不得办理执业许可;负责对本系统所属机构及社会医疗机构的日常消防监管。
23.民族宗教部门要加强寺庙、教堂等场所的消防安全监管,督促办理大型宗教活动的消防审批手续;依法履行行政许可职责,对未办理消防审批手续的寺观、教堂等场所不得办理许可证。
24.保监部门要积极推行公共消防安全责任险,与有关部门共同推广相关责任保险;配合政府和有关部门做好火灾事故善后处理工作。
25.监察部门要通过消防联席会议,加强对各部门落实消防工作责任情况的监督。凡发生特大火灾事故的,要根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,对照上述责任落实情况,由纪检、监察机关严格追究。
26.银监部门要配合公安消防部门加强对全市银行业金融机构的消防安全管理;依法履行行政许可职能,对机构网点未取得消防部门验收合格证的,不得颁发《金融许可证》。
27.总工会负责组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督,组织职工进行安全生产宣传教育;维护职工合法权益,参与重大火灾事故的调查处理。
28.科技部门负责会同公安部门进行消防科技计划、项目的编制和实施,开展消防科技研究开发,评定消防科技新成果、新产品并推广运用;将消防知识列入科普教育内容。
29.人防部门负责对人防公共工程的消防监管,依法履行行政许可职能,对未经消防验收的人防工程不得办理使用管理证。
30.政府其他部门要分别负责做好本系统、本部门的消防工作,发现消防安全隐患及时通报公安消防机构。
二、建立相关制度,保障责任落实
1.市政府建立由分管市长牵头的消防工作联席会议制度,并以此为平台,检查和推进责任的落实。
2.各相关责任部门必须明确分管消防的责任领导,明确相关处室和单位协助抓好工作落实。每季对本部门、本系统的工作落实情况进行一次系统分析,并书面向市消防工作联席会议报告。
3.公安消防部门建立履责提醒抄告制度。对日常工作中发现的未履责或履责不到位的现象及时书面函告各部门及分管的责任领导,及时予以提醒。对提醒后仍未纠正的,将相关情况抄告同级行政监察和检察机关备案。
4.监察部门要通过消防联席会议,加强对各部门落实消防工作责任情况的日常监督,并将其作为机关效能监察和对部门评先、评优和文明单位评选的重要内容。
随着城市建筑的不断扩张和发展,相配套的人防地下设施也进一步完善,大型的人防设施也列入了建筑规划的行列。随着建设项目的不断展开,地下室墙板的施工质量通病时有发生,地下室墙板干燥收缩裂缝通病逐渐成施工单位迫切需要解决的重要问题。多年以来,施工中通过改良砼配合比、级配、外加剂的良好应用,人防地下室砼墙板干缩裂缝虽有所改善,但仍不能最终解决问题的出现;我公司对近几个大型项目上进行了试点,如:椿桂坊公寓、南大街商业步行街、常州市中心公园B楼、商业银行接建工程等试验,总结出只要加强砼的早期养护,砼干燥收缩裂缝能得到有效解决,这样既减少了施工成本,又保证了工程质量。
二、砼墙板干燥收缩裂缝特点及产生原因地下室墙板的收缩裂缝特点是在砼凝固过程中,产生干缩和凝缩,其中以干缩为主,多发生在砼面层上,裂缝浅而细,形式多为不规则,一般早期出现。
施工中在采用了良好的砼配合比、级配和符合施工规范操作的前提下,总结出地下室砼墙板的收缩裂缝产生原因:1、砼局部或小部分暴露在空气中得不到充分的养护。2、根据泵送混凝土对模板侧压力大的特点,对模板没采取加固措施。3、模板拆模时间掌握不恰当,不及时。
三、适用范围
本施工工法适用于地下室墙板的施工
四、施工要点及优点
在浇筑地下室砼外墙时,加强工地管理人员的质量意识,做好模板工、涂刷工的交底,严格控制进场砼的质量,按规范规定对墙板钢筋进行充分的保护;而外墙模板采用配以蝶型螺母和M14高强螺栓作对拉螺杆,上下左右间距为45cm,有效控制了墙体的厚度和模板的定位。砼浇筑时其分层浇筑厚度不超过300,使其加快砼热量散发,并使热量分布均匀;砼坍落度控制在14±2 cm内,待砼浇筑完达到拆模强度后,由模板工立即拆除全部模板,并派涂刷工跟随其后涂刷两遍养护液。其优点一是对砼表面形成养护防护膜,可以有效防止砼内的水分过早地挥发散失,使混凝土表面及内部同时得到养护,阻隔了外界气体的侵入,又减少了砼的早期收缩;二是立即拆除全部模板,防止模板与砼之间由于空气流动而出现的干缩;三此方法操作方便,易掌握、施工快捷。
五、质量要求及注意事项
1、砼强度控制:外墙拆模强度须达到1.20mpa时(一般是24小时左右),即可全部拆模,如过晚拆模,则模板拼缝处砼易水分蒸发,并形成风缝,引起冷缝。
2、模板控制:模板之间表面吻合紧密、平整、接缝严密,保证整体模板的强度、刚度和稳定性,不得漏浆。
3、拆模事项:模板工须有熟练操作技术,有连续作业的心理准备,一次拆除全部模板,不得停歇。
4、涂刷养护液:必须随拆随涂,紧跟其后,连续均匀涂刷两遍,并不得漏刷及停歇。
5、成品保护:拆下的模板及时运出,防止碰撞,做好涂刷后的成品保护。
六、劳动力组织
工种
人数 工作内容
施工负责人 1 对施工整个过程进行全面管理
技术负责人 1 编制施工方案,对工程所用材料进行规划,进行质量检查,验收工作
质量负责人 1 对施工整个过程进行全面质量管理和验收工作
安全负责人 1 对施工整个过程进行全面安全管理工作
木工
20 模板制作、安装、拆除;浇筑砼过程中的监督及防护。
普 工
5 涂刷养护液,事先要求技术交底
七、安全措施
1、施工人员必须遵守安全生产的有关规定,服从安全员的监督。
2、操作人员必须熟练施工工艺过程,严格按施工工艺进行施工。
3、施工前认真进行交底,使施工一次成型。
4、对整个施工作业面进行全面的安全检查。
八、工程实例
1、常州市中心公园B楼工程人防地下室砼墙板
工程概况:常州市中心公园B楼工程位于新北区广场大道北侧,惠山南路东侧,建筑面积26046.5m2;其地下室4500m2;平面尺寸为:109.3*50.4 m,基底标高为:-6.85 m;筏基底板厚:50cm;
外墙厚400 m m,并设三道后浇带分Ⅰ区、Ⅱ区、 Ⅲ区,采用泵送砼,砼强度及抗渗等级为C35、S8,混凝土总量达13000m3,本工程自二OO四年六月十五日开工,八月底地下室结束。经实地观察至今地下室砼墙板均无发生微裂缝。
2、南大街商业步行街B地块C2标段: