村级经济发展规划精选(九篇)

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第1篇：村级经济发展规划范文

本年度预期发展目标是：全镇地区生产总值达到15。4亿元，同比增长15%；固定资产投资完成2.7亿元，同比增长27%；招商引资完成1.6亿元，同比增长14%；本级财政收入达到450万元，同比增长15%；农民人均纯收入实现15200元，同比增长18.3%。

为完成上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作：

__地处__中下游，典型的平原地形，全镇总播种面积10577公顷，依托占据__流域的地理位置，水田灌溉面积达5千多公顷，多条江河支流横穿域内，我镇将充分做大“水”这篇文章，全面发展资源特色经济。

1、发展现代农业。增加科技在农业增产增收中的贡献率，积极推动高光效保护性耕作新型栽培技术的示范应用，全镇已按市委要求部署落实示范性耕地水田400垧、旱田50垧。水稻育苗实现工厂化，投资300万元引进____公司建立现代化水稻育苗工厂，加快我镇水稻生产向优质、高产高效方向发展的步伐。争取上级资金140万元，新建470栋水田标准化育苗大棚，实现粮食总产13万吨以上。实现赤眼蜂防螟、农田灭鼠、测土配方施肥全覆盖。促进土地流转达260公顷，推广合作社发展，实现土地规模化经营。

2、做强支柱产业。2、做强支柱产业。紧紧抓住吉林省突出发展民营经济这股强势的春风，出台政策，提供服务，扶持、引导支柱产业向规模民营企业发展。绿色稻米是我镇的支柱产业，我们将在现有基础上，积极引进先进工艺手段，对老企业进行改造，兴办新型农牧合作经济组织7家，助推我镇原有13家粮食加工和收储企业完成换代升级，已有3家粮食加工企业拿到国家绿色认证证书；今年我镇将投资1000万元，继续对9家大中型粮食收储与加工企业进行扩大再生产，使全镇粮食加工和收储量达到20万吨以上，力争打造以吉富米业公司为龙头的明星民营企业阵营，创造享誉全国的绿色稻米品牌。同时，有效利用__在外地的知名人士进行招商引资，多上项目，上好项目，向高新的水平发展，为__经济发展打下坚实基础。2014年要努力争取古瓦厂的“申遗成功”。

3、打造旅游经济。__素有“鱼米之乡”的美誉，几十条江河支流贯穿全镇，养育了近三十家养鱼户，养鱼水面积达3000亩，我镇将打造全市首家以集餐饮、垂钓、休闲、旅游一站式度假的休闲旅游名镇，年内发展5家垂钓园，发展文化旅游经济，打造__又一外响亮名片。

4、做大采砂业。发展采砂户达32户，各种采砂船只68艘，年采砂石达160万立方米，年创收入4500万元。

5、规范运输业。加强交通疏导，做好道路维护，加强监管，保障路况畅通。

以基地建设为依托，调整种植业结构，实行园区化、专业化生产。

1、引进先进生产技术，改善优良品种，通过黑大公路和__公路的交通便利条件，发展以__村、__村、__村为主的棚膜蔬菜种植 250公顷，年纯收入实现1300万元。

2、积极打造产业村屯建设，在__村发展肉葫芦种植100公顷，年实现纯收入1000万元。

3、在__村沿黑大公路两侧发展香瓜种植40公顷，年纯收入270万元。

4、开发建设__村、__村、__村绿色水稻种植基地1000公顷，力争11月末前取得省级认证标识。

积极发展培育牧业小区和养殖大户，促进其向标准化、规模化、精品化迈进。

1、重点发展以__村、__村为龙头的肉牛生产基地，与__集团蛟河育肥牛基地联营，扩大__村养牛基地规模，在__镇全面发展养牛事业，年内全镇养牛户达到600户，育肥牛存栏数实现2万头，创收达到5000万元。

2、我镇现有牧业小区12个，今年将进一步借助正大集团优惠政策，扩大畜禽代养规模，提质增效，增加收益。

3、在全镇建立支持畜禽良种繁育体系，加强重大动物疫病防控。

4、以民兴牧业合作社为样本，积极打造集产供销于一体的农机牧业及土地托管经营的综合合作社3户。

5、今年全镇生猪发展到4万头、家禽出栏达到450万只，牧业总产值实现4亿元，积极打造__第二个畜牧业发展市场。

重视劳务输出在维护社会安定、增加经济收入中的重要作用

，拓宽就业渠道，向外地__籍的大企业家、名人寻求机会，多角度、全方位开展各种就业活动。今年我镇预计对外输出剩余劳动力17000人，年实现增收2、5亿元。全年计划对全镇400名外出务工人员进行技能培训，加强域外输出基地建设，不断输出优质劳动力，打造劳务输出品牌。提高组织化程度，引导全民创业，鼓励多项经营，使全镇经商人数达到3500人，大小商铺达到200家，固定摊点发展到600个，进而拉动全镇各业快速发展，年内商品交易额将突破2亿元，全力打造__南部商贸集散地。通过出台政策，提供服务，重点培养等方式促进个体工商户向私营经济转变，发展壮大民营经济。

关注民生，服务民生，幸福百姓，让全体百姓共享改革“红利”，是我们开展各项工作的出发点和落脚点。今年我镇要克服财政财力不足的困难，积极争取上级资金，充分调动多方积极性，加大投入，开创全镇各项社会事业的新局面。

一是充分用好中央和省市加大农村水利设施投入的政策机遇，力争更多的农业水利设施项目挤入上级“盘子”，组织实施上马农田水利设施项目、江堤和水库除险加固项目、河沟清淤及农村饮水安全等项目，提升防灾抗灾能力。

二是认真落实各项强农惠农政策，要从资金和机制等方面，加大对全镇社会事业的投入力度。民政优抚工作有效开展，低保、五保、困难户评比公平公正，切实解决弱势群体的生产和生活困难，让真正需要雪中送炭的人得到温暖；劳动保障工作稳中求进，合作医疗,新农保全面普及,参合率达到100%，实现应保尽保；全力做好危房改造工程，让更多的人享受到党的恩泽。

三是不断加强其他社会事业的管理。加大教育事业投入，改善办学条件，做好义务教育初步均衡达标验收工作，抓好学校安全工程；全面扎实推进计划生育工作，继续加强人口和计生工作宣传力度，让婚育新风真正走进千家万户；大力弘扬地域文化，促进全镇文化大发展大繁荣，加大对外文化宣传，积极争取文物保护单位资金，深入挖掘和保护__古城、老河深文化遗址。做好文化产业普查工作，带动文化产业化发展。积极向上级文化部门申报我镇以唢呐、卡戏著称的贲家班非物质文化遗产项目。利用文体活动中心开展多种文化活动。有线电视实现模拟信号数字，与全省联网实现数字高清、3D影视、网络宽带等多元化服务。

落实隐患排查机制、建立三级联防接待制度，实行镇领导包村、村书记包重点户，签订工作目标责任制，将村书记年度奖金与工作挂钩，做到大访不出镇、小访不出村，将矛盾和纠纷化解在基层和萌芽之中，力争不出现群体访、越级访、进京访，把稳定工作做到扎实有效，达到零上访。

加强安全隐患排查整改，减少一般性安全生产事故，坚决遏制重特大事故，做好突发事件的应急处理。加大食品安全监管部门的监督协调力度，不断创新工作方式方法，确保全镇食品安全。

本着“热情接待、认真对待、及时处理”的原则，对群众反映强烈的土地承包经营纠纷问题、农民负担问题、春季水田插秧用水用电问题、食品安全等热点问题进行及时化解和处理。

市长公开电话办结率和群众满意率达到98%以上。

不搞各种形式的强行和硬性摊派，切实减轻农民负担。

切实转变作风，加强软环境建设力度，增强党员干部服务企业意识，切实帮助企业和个体工商户解决实际困难，对向企业和个体工商户随便伸手，吃、拿、卡、要的相关部门和个人及时进行通报批评和相应的经济处罚。

在保持以前新农村建设成果基础上，继续深入开展新农村建设。继续将村屯环境整治作为重中之重，建立长效管理机制，完善各项规章制度，使管理工作制度化、规范化，将环境整治的效果作为考核村书记业绩的重要参考标准，与年度奖金挂钩，实行一票否决制。全镇推广__模式，力争各村"生态特色有保护，村庄建设有生态"。每村充分利用占地2000平米的积肥场，完成农业源减排和生态创建指标，每组设立3个垃圾箱，做到垃圾不上路，变废为宝。继续加强农村公共卫生体系建设，完善农村医疗卫生网络，做到村村有卫生所，屯屯有专业医护人员，提高农民基本医疗保障水平。打造2个新农村建设的样板村。

着眼基础设施建设，提升小城镇品位。要通过全社会各方面的人才向上级争取专项资金，拓宽取直镇内东西大街与黑大线交汇；本年度要对镇区所有的路肩路沟进行重新铺装，确保雨水能及时排出，彻底改善卫生环境；从亮化、美化、绿化环境出发，投资20万元在镇内新安装路灯100盏，种植花草树木2万株。

计划开发2个4栋2万平方

米的住宅小区。一切从人民利益出发，全力做好为民利民之事，让群众满意，让人民放心。

一是富民优先，一心一意为群众谋福祉。以群众富裕和生活水平提高为根本，积极鼓励和扶持自主创业致富、促进社会财源流通、促进家庭财富殷实，着力推动普通群众致富，竭力促进贫困群体、弱势群体生活水平不断提高，生活质量进一步改善。

二是服务至上，高质高效为发展创环境。进一步转变政府职能和工作作风，严格按“八项”规定的要求，大力优化政务环境、会务环境、市场环境、法制环境和人文环境，以良好的环境促发展。

三是求真务实，锐意创新为工作求实效。大兴求真务实之风，对确定好的工作，深入研究落实措施，加强督促检查，推进工作落实，做到年初建账、年终查账、年底算账，使抓落实成为政府、部门和全体干部的自觉行动，努力提高政府的公信力、执行力。

四是阳光行政、清正廉明为政府树形象。大力推进依法行政，严格规范政府和公务员行政行为，深入开展廉政建设，重大决策一律事前调查论证，重大事项一律集体决定，确保行政权力在阳光下运行。

镇政府在做好上述工作任务的同时，认真开展党的群众路线教育实践活动，做好十件民生实事：

1、积极向上级做好工作，尽快促使__江桥重新修建，让__全镇经济尽快繁荣起来。

2、借助__在外地的知名人士力量，修建20公里村屯水泥路。

3、争取专项资金建造一处日供水150吨标准化自来水厂，使镇区4800口人吃上达标的自来水。

4、重新改造维修镇敬老院部分房屋和取暖设备，真正让老人们过上安乐、幸福、舒适的居住环境。

5、全面做好129户危倒房重建与维修工作，确保重建和维修的质量。

6、争取上级资金200万元，修建镇内街道路沟，养栽植花草树木。

7、争取国家资金修建郝家大沟，将镇内排出的生活污水流入此沟进行氧化处理。

8、在郝家大沟建一处5000平方米的湿地。

第2篇：村级经济发展规划范文

为进一步发展壮大我区村级集体经济，提高农村基层组织运转保障和公共服务能力，促进社会主义新农村建设持续健康稳定发展，实现强村富民目标，根据市委、市政府《关于促进村级集体经济发展的实施意见》和《全市推进村级“四有一责”建设行动计划》有关精神，现结合我区实际，就做好促进村级集体经济发展提出如下实施意见。

一、指导思想与总体目标

以党的十精神为指导，以持续增加村级集体可用资金为主要目标，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，探索集体经济多种实现形式，不断满足农村基层组织建设、服务和管理的支出需要。总体工作目标为：到2015年底，全区村级集体经营性收入总量超过450万元，村均达到50万元，年均增长20%。

二、发展方向和增收途径

1.向招商引资要收入，鼓励村集体加大招商引资力度。引导各村提高招商引资工作意识，积极参与招商引资活动，今后凡村级组织引进的项目落户到工业园区、标准厂房的，其引进的企业项目生成税收的留成部分，前三年按30%奖励到村，提高村集体参与招商引资工作的积极性，确保村集体有稳定的经济收入。

2.向“资源”挖潜要收入，加强集体资产资源管理。对村集体的资产资源进行登记造册，对村现有的集体厂房、设备、商业用房、闲置的校舍、办公用房等所有资源进行认真核查，对显失公平、价格偏低的资源要进行价格上调，对租赁、承包、使用集体资源都要按规定程序进行立项和公开招标，发挥村级资源使用的最大效益，增加集体经济收入。

3.向管理节流要收入，加强村级财务管理。对村级资金进行扎口，从源头上规范村级资金的使用，实行收支两条线管理，村级公益事业建设实行立项审批，各村新建项目要量力而行，不得举债建设，无立项审批的一律不许建设，同时严格控制各村非生产性支出，对有集体积累资金的村可参与投资区工业园区建造标准厂房，交由区统一对外租赁，每年获取一定的租金，增加集体收入。

4.向产业化结构调整要收入，提高土地使用效益。鼓励村集体领办、兴办农民专业合作社、土地股份合作社等合作经济组织，采取多种形式包装项目上争资金，增加集体收入，也可开展生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。充分利用各村自身条件，全力打造一村一品的经济发展模式，对一些不在园区规划区之内的村，通过土地流转进行高效农业、生态农业、观光农业发展，土地连片流转后用路、沟、渠平整后的溢余部分的土地收益来增加集体收入，

5.向提供劳务服务要收入，提高各村服务园区的能力。随着园区建设的不断加快，对园区绿化、道路管护劳务的需求也会不断加大，各村可根据需要成立劳务服务队承接区内绿化、公路的管护任务，由区支付一定的管护费，增加集体收入，同时也可以为进区企业、园区建设提供运输、劳务等方面的服务来获取一定收入。

三、组织领导与目标考核

1.加强组织领导。村级集体经济发展实行由区办事处统一组织、部门分工协作、村具体实施的工作机制。区建立村级集体经济发展工作领导小组，具体指导协调村级集体经济发展的各项工作。各村负责人是发展壮大村级集体经济的第一责任人，各村应根据本实施意见精神，研究制定本村集体经济发展规划和措施，确保完成村级集体经济持续发展的目标任务。

2.制定发展规划。按照分类规划、分类实施的要求，各村要抓住2013年和2015年两个目标节点，科学制定经济发展规划，以2012年行政村均经营性收入30万元（自然村10万元）为基数，按每年增加20%的比例确定目标任务。

第3篇：村级经济发展规划范文

关键词：编制林地经济发展规划

一、编制规划的原则

1.1发展村级林地经济应坚持生态立村、产业富民、协调发展、群众自愿、分类经营、分区施策、保护生态的方针，以市场需求为导向，以科技进步为依托，以村森林经营方案为基础，在做好森林生态保护和建设的前提下，科学规划。充分利用林地资源，发展林地种植业、养殖业，最终达到林业增效、林地增产、农民增收的目的。

1.2编制村级林地经济规划应坚持简洁明了、浅显易懂、明确实用、操作性强、突出特色、集中连片、一村一品、上下结合、尊重民意、合理布局、节约用地、保护环境的基本原则。

1.3村级林地经济的规划期限为近期（2010年）、中期（2015年）、远期（2025年），近期林地经济发展规划布局以及具体项目安排是规划的重点。

二、规划编制的内容

2.1林地经济现状调查及分析

2.1.1村林地经济现状调查内容包括收集、整理乡镇、村已有林地经济发展规划与目标；本村自然状况（位置、地形、地貌、气候）；本村社会人口状况（总户数、总人口、总劳动力等）、林地状况（用材林、经济林、薪炭林和防护林等）；现有产业发展状况（主要产业种类、面积、产量和效益、经营水平等情况）；农民合作经济组织、中介服务组织及经纪人发展情况；经济发展水平（村集体经济状况、农民技术文化和收入水平等）和其他情况。

2.1.2发展条件分析包括对全村林地经济、建设条件进行研究和综合评价，判断本村发展的潜力与优劣势，找出农民迫切需要解决的问题和最佳发展项目，并按照林农意愿和要求，提出规划期内本村林地经济发展的思路、总体定位及林农适宜发展的产业项目。

2.1.3全村森林经营方案编制情况。

2.2确定林地经济发展内容

2.2.1林地经济目标：提出规划期内（近期分年度）全村农民人均纯收入、主要林产品和二、三产业的发展目标，及实现目标的项目构成测算；村组及农户经济发展的项目、产值、效益等规划内容。

2.2.2产业发展与定位：应对全村的产业发展水平进行预测，制定产业发展目标，搞好林业生态建设的规划布局，明确全村的主导产业和一至二个特色产业的发展规划（包括区域布局、年度目标、增长速度以及规划期末的发展规模、工作措施等），逐步形成优势产业。提出全村剩余劳动力转移计划，对村内林产品加工业、观光旅游等行业发展进行规划。

2.2.3围绕产业发展，对推进林地经济建设的基层组织机构提出规划建议；对市场组织化程度高、符合国内外市场准则要求的农民合作经济组织（包括各类专业协会、综合服务社、中介组织等）建设，提出名称、种类、规模和农民参合率的规划建议。

2.2.4提出发展林地经济的融资措施和途径，比如开展林权抵押贷款。

2.3林地经济开发适宜条件

2.3.1森林类别：商品林、除特殊保护地区以外的公益林。

2.3.2林龄：幼、中龄林、成熟林。

2.3.3坡位：中、下腹。

2.3.4土层厚度：20厘米以上。

2.4林地经济开发项目

2.4.1林菌模式。在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料为稻草、玉米秸等农作物废料，一次搭棚，可多茬轮种、技术易掌握、市场前景好、收益高，是郁闭林地种植的首选模式。林下种食用菌既利用了林下闲地，又能实现林菌互补共生，比另辟新地建大棚、温室，不仅省地，成本也只相当于大棚生产的10％左右，而经济效益与大棚生产相差无几。林菌模式也可选择保护和发展野生食用菌采集基地，如松伞蘑、榛蘑、松茸菌等。

2.4.2林禽模式。在郁闭的林下饲养肉鹅、笨鸡、山鸡、肉鸭等，放养、圈养均可，每年可养3—5茬，是发展林下养殖的主导模式。该养殖技术简单，群众易接受，市场潜力大、收益可观。

2.4.3林畜模式。在林下可规模饲养肉牛、奶牛、森林猪、野兔，圈养、放养均可，饲草、饲料来源广，技术成熟，市场前景广阔，产值高、效益好，是林下养殖的重要模式。也可在林间养殖鹿、狍子、狐狸、貂等特种动物，效益更高。也可以选择野生动物林下驯养繁育如野猪家养等。

2.4.4林菜模式。根据林间光照程度和蔬菜的需光特性，选择种植种类，也可根据林间光照和蔬菜需光二者的生长季节差异选择种类。如利用春秋季节林间的光照种植山野菜以及蒜苗、菠菜、圆葱等蔬菜，销售容易，效益良好。

2.4.5林莓模式。在郁闭或基本郁闭的林下种植草莓，采用草莓的分植苗或组培苗在林间覆膜种植，惊蛰后顺行搭建小弓棚，四月下旬上市，每亩产量可达2000斤以上，投入较小，技术简易，是城市近郊区发展的好模式。

2.4.6林药模式。在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材，如人参、细辛、天麻等，技术简单、收益可观。

2.4.7林草模式。在适宜郁闭度的林地内发展，可选种类有紫花苜蓿、黑麦草等优质饲草，年收三茬，可出售鲜、干饲草、也可放养畜禽，也可在林下种植园林绿化的草坪，收入较高。

2.4.8速生丰产林和工业原料林营造模式。可选择适合林地或沿海农田林网营造落叶松、杨树等速生丰产短周期工业原料林。

2.4.9发展果材兼用林模式。如培育红松、山核桃果材林。

2.4.10培育食用菌原料林摸式，可选择封育天然阔叶林进行抚育改造等，定向培育食用菌原料林。

2.4.11山地苗圃模式。可选择山势平缓、土层深厚、交通便利的山地（包括河滩地、堤坝、果园等林地），采取发展和保护并重的培育方式培育绿化苗木，解决绿化市场大规格乡土树种苗木紧缺问题。

2.4.12林蛙围养模式。山林小区围养林蛙是养殖林蛙的一种新模式。它是利用天然生长阔叶林混生灌木丛、杂草及地面覆盖枯枝落叶的山坡，附近又有可靠水源等自然条件，围成适度面积的小区，以天然植物为主要遮阴设备，形成半封闭式的养蛙方式。

2.5林地经济规划设计

2.5.1林地踏查。根据已有资料和了解的情况，结合全村森林经营方案，确定适合发展林地经济项目的条件，利用森林资源分布图和行政区划图，了解资源分布区树种、林分、林龄、生长情况、地形地势、立地条件等。

2.5.2外业调查。要认真细致调查，要实测小班的面积，并逐小班记载下列因子。a、林地类型；b、地形、地势、坡向、坡位、坡度；c、土壤种类、土壤质地、土壤湿度、土层厚度、地下水位、酸碱度；d、植被类型、林木组成、郁闭度、林龄、生长及幼苗幼树状况；灌木种类，盖度；草本种类，多度；e、病、虫、鼠害情况。:

2.5.3详细统计本村林改情况、家庭承包造林地现状、经营水平，本村林地经济发展优势和大户生产销售情况。

第4篇：村级经济发展规划范文

一、充分认识加快发展村级创业点的重要性

近年来，全市各地围绕富民壮村强乡镇，积极推进村级创业点建设，取得了初步成效。但也必须清醒地看到，村级创业点建设尚处于起步阶段，规划还不完善，覆盖面还不高，发展规模还不大，增收功能还不强，优势还不突出。加快发展村级创业点，有利于推动农民就近就地创业就业、建立农民增收长效机制，有利于壮大村级集体经济实力、增强基层组织服务能力，有利于转变农业发展方式、加速现代农业建设，有利于促进城乡统筹发展、构建农村和谐社会，是推进富民壮村强乡镇、建成全面小康淮安的战略举措。各级各部门一定要从实现跨越赶超发展的高度，强化政策支持，优化发展环境，完善规划布局，创新体制机制，突破要素瓶颈，全力推进村级创业点建设，促进村级集体经济快速健康发展。

二、科学制订村级创业点发展规划

坚持科学规划、合理布局、稳步实施和长远发展的原则，充分发挥乡镇工业集中区基础设施优势，鼓励和支持将村级创业点纳入乡镇工业集中区范围统筹规划，原则上村级创业点标准厂房应建在乡镇工业集中区内。有工业基础、有交通优势、有存量土地资源、有闲置集体房产的村，在符合镇村发展总体规划、土地利用总体规划和社会主义新农村建设总体布局规划的基础上，可就地规划建设村级创业点。列入市、县（区）重点扶持的村级创业点规划须报县（区）批准后实施。村级创业点建设规划一经确定，不得随意变更，确需变更的，必须按有关程序办理。

三、明确村级创业点发展目标

围绕“十二五”期间村平集体经济收入年递增20%以上的要求，按照“一年变化、三年变大、五年变强”的目标，2011年底有60%的村启动建设创业点，以后每年递增10%，到2015年全市所有行政村都建有创业点；全市每年新建标准厂房20万平方米以上，力争到2015年，60%以上的村拥有标准厂房2000平方米以上、30%以上的村拥有标准厂房3000平方米以上、10%以上的村拥有标准厂房5000平方米以上，吸纳农村劳动力就近就地创业就业10万人以上，培育年销售收入超500万元企业1000户以上；通过标准厂房出租和税收返还，为村级集体经济增收突破3亿元，所有行政村集体经营性收入达15万元以上。

四、建立村级创业点建设多渠道投入机制

按照谁投资、谁收益的原则，鼓励村级组织和社会各方面力量投资参与村级创业点建设。村级集体积累、土地征用补偿费集体留成部分、省定经济薄弱村财政奖补资金和市县挂钩帮扶资金，主要用于村级创业点建设。市直帮扶单位“十二五”期间支持帮助被帮扶村至少兴建1000平方米标准厂房；县（区）也要明确各部门帮扶任务，帮助经济薄弱村建设创业点。积极引导农户入股或独资兴建标准厂房；鼓励通过招商引资，以合资、合作等方式，投资新建标准厂房。支持有条件的地方成立农村集体资产经营公司、担保公司，鼓励金融机构扩大农村有效担保物范围，开展农村集体建设用地使用权、农村集体经营性资产抵押贷款试点，扶持村级创业点建设。

五、加大财政支持村级创业点建设力度

市、县两级设立村级创业点发展专项资金，集中财力扶持村级创业点标准厂房建设。市财政每年安排3000万元，对集体经营性收入低于10万元的村新建标准厂房给予重点扶持，每村补助20万元，县（区）财政按照1∶1的比例进行配套，力争3年内、确保4年内所有集体经营性收入低于10万元的村建有创业点。纳入市、县（区）财政每年重点扶持的村，每村新建标准厂房不少于1000平方米。村级组织招商引资落户在县（区）经济开发区、乡镇工业集中区和村级创业点的项目，实现税收地方留成部分的50%以上返还给村，作为村集体经济收入，主要用于村级创业点发展再投入。

六、着力抓好村级创业点项目招引

始终把招引项目作为加快发展村级创业点的第一抓手，对建成的标准厂房尽快对外招租，提高企业入驻率。根据我市当前农村经济发展水平，只要对生态环境和安全生产不构成危害，且不属于国家明令禁止的，所有对外招商引资项目和本地能人大户、外出人员“凤还巢”等全民创业项目，不论规模大小，均可落户村级创业点，享受与乡镇工业集中区同等优惠政策，本地居民投资兴办项目与招商引资企业享受同样政策待遇。对招引入驻村级创业点的项目，要与县（区）经济开发区、乡镇工业集中区项目一样，搞好全方位服务。入驻村级创业点的项目，以租用标准厂房经营为主，一般不得按项目供地。各地要采取切实有效措施，多方挖潜，尽最大可能依法保障村级创业点标准厂房建设所需用地。

七、切实加强村级创业点资产管理

按照谁投资谁所有的原则，明晰村级创业点标准厂房产权。多方投资共建的标准厂房，必须订立协议、明确股权、按股分红。财政支持资金、脱贫攻坚资金和各类帮扶资金等用于村级创业点标准厂房建设，形成的经营性资产一律归村级组织所有。村级组织在乡镇工业集中区建设的标准厂房，必须标有全市统一的标识。村级创业点标准厂房原则上以出租为主，确需出售标准厂房的，须经村民（代表）会议讨论通过，按农村集体资产处置程序规范操作，出售收入全部用于新建标准厂房，新建厂房不得少于出售厂房面积。建立标准厂房资产台帐，村级组织拥有的标准厂房全部纳入村帐管理，定期公开使用和收益情况，不得利用标准厂房对外提供担保。标准厂房兴建和出租、出售等合同资料，要及时归档并报乡镇农经部门备案。

第5篇：村级经济发展规划范文

一、调研选题的考虑和调研简要情况

近两年来，中央、省、市、县高度重视农村村有集体经济发展工作，陆续出台一些列意见方案，指导村有集体经济发展，制定了消除村有经济薄弱村三年行动，要求在2020年底所有行政村集体经济收入达到5万元以上。本人认为，村有集体经济发展好了，村级才能更好的为群众解难题、为群众办更多的民生实事，也就是更好的践行初心使命，将主题教育实践活动更好地落到实处。

为此，本人选定了“XX乡村有集体经济发展”这个调研课题，通过实地考察了全乡7个行政村的村有经济发展情况，召开各村支部书记、第一书记座谈会1次，发放征集意见表15份，收集意见建议22条，访谈二十余名群众等多种形式开展调研活动，并最终形成调研报告。

我乡农户个人经济收入水平有了较大提高，但村集体经济发展依然缓慢、发展不平衡，多数村村级集体经济收入依然为“0”、发展动力不足等问题。2018年我乡7个行政村中，5个行政村暂无村级集体经济收入，有两个村收入在5万元以上，分别为XX村5万元和XX村5.57万元。

二、各村发展村集体经济的有关做法经验和效果

XX村大力发展种养产业，实现了村有经济从“0”到有，从有到强的转变。成功引进XX公司，发展中药材种植业，全力打造100亩吴茱萸种植基地。建立了养鸡场，养殖土鸡1200余尾，种植西瓜10亩。一系列的举措，为梅溪村带了客观的集体经济收入

Xx村积极探索村有经济发展模式，积极争取在外创业的年轻党员返乡投资，助推村域经济发展。多措并举下，XX村逐步探索出一条适合自身发展的路子，有效利用现有板栗林资源，采取嫁接的方式，争取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式发展村有经济，争取早日带动贫困群众脱贫。

XX村和XX村通过合作社成功与农业产业种植大户合作种植辣椒60余亩。公司提供技术、种苗、化肥并负责回收，以此促进村级集体经济增收。

XX村和XX村着手利用高山茶叶资源这一先天优势，与茶叶收购商、制造商合作，对高山野生茶叶林进行有限管护，提高茶叶产量，村集体从中收取资源管护费等形式实现村级经济的发展。

三、存在的问题

我乡村级集体经济发展起步晚、发展慢、底子薄、基础弱、收入低，主要表现在以下几个方面：

（一）收入来源单一，发展活力不够。在有村级集体收入的两个村中，XX村收入来源只有上级财政补助款，XX村的光伏电站发电收入占总收入90%。单一的收入来源也决定了村有经济发展活力不够、效益不高。

（二）经济发展不平衡，发展基础较弱。我乡7个行政村只有2个村有集体经济收入，占比不到30%，无收入的“空壳村”占比超过70%，各村之间发展极为不平衡，且2个村收入仅为5万和5.57万，刚过“薄弱线”，总体发展基础较弱。

（三）发展依赖性强，无发展空间。两个有集体经济收入的村中，XX村来源于上级光伏发电扶贫政策的收入占90%以上，XX村收入全依赖于上级公益林、天保林财政补助的收入。该两项政策性收入相对稳定，但也几乎没有增加空间。

四、制约我乡村级集体经济发展的因素分析

（一）基础设施不完善。我乡位于幕阜山脉中段山区，离县城远，多个行政村位于海拔较高的山中，区位的劣势导致我乡基设施建设薄弱，道路建设标准低，供水供电、农田水利等各方面条件比较差，仍有部分自然村未通水泥路，从而制约了经济的发展。

（二）林业资源优势未发挥。我乡拥有丰富的林业资源，拥有野生油茶林3.7万亩，野生高山茶叶万余亩，以及大面积的野生猕猴桃等天然资源。由于近年来缺乏集中有效管护，绝大部分资源产量低下甚至绝收，绿水青山的资源优势没有得到有效利用。

（三）村“两委”班子引领作用弱。发展村级集体经济，关键在村“两委”班子的引领作用。我乡各村29名“两委”成员中，致富带头人寥寥无几，且“两委”成员年龄普遍偏大，经济意识不强、思路不广，不能很好的为经济发展建言献策。

（四）致富能手示范带动性不强。我乡有不少产业带头人通过发展蔬菜基地、板栗基地、养蜂以及外出务工经商等逐渐发家致富，但他们尚未带动身边村民致富，致富能手的传、帮、带作用没有发挥出来。

（五）创新意识不够。部分乡村干部、群众思想还不够解放、缺乏创新意识。一是自力更生、开拓创新精神不强，存在“等、靠、要”的思想，发展的精神动力不足。二是畏难情绪突出，瞻前顾后怕失败，不敢承担风险，不敢大胆“闯”。三是缺乏发展和创业的激情，安于现状、不愿进取、得过且过。

五、我乡村级集体经济发展计划及对策

根据上级要求及各村实际情况，制定我乡村有经济两年发展规划：2019年XX村、XX村争取村有经济收入达到5万元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空壳村”。

针对当前我乡村级集体经济发展存在的主要问题，结合XX乡实际，提出如下六个方面的对策。    

（一）加大资金投入，完善基础设施建设。重点做好农田水利设施、道路交通建设，改善生产生活条件，为产业发展提供基础。

（二）加快土地流转，引领农业产业发展。村集体可统一从村民手中将土地流转过来，在“村集体+合作社+村民”的模式下发展规模化农业产业，以发展集体经济。目前，我乡XX村、XX村已与农产品公司签订协议，由村集体负责种植辣椒等农产品，公司负责收购的方式发展集体经济。两村各种植辣椒共30余亩，预计两村集体经济收入均能达到6万元左右。

（三）借全域旅游之机，发展旅游产业经济。我乡具有丰富的旅游资源，并成功创建国家3A级景区，游客的逐渐增多为旅游产业的发展带来了机遇。要着力做好水（温泉）和山（九宫南山）的文章，探索山水旅游发展新模式，村集以资源入股，分享旅游收入。

（四）进行低产林改造，提高林业资源利用率。XX村拥有1000余亩的野生油茶林和板栗林，因近年来缺乏有效管护，绝大多数油茶林、板栗林产量低，资源未得到利用。村集体可组织对低产林进行改造，盛产后销售收入与村民分红，从而增加集体经济收入。

第6篇：村级经济发展规划范文

关键词：基层公共文化；服务队伍；村级文化；问题；措施

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）02-0191-01

自改革开放以后，在我国经济的推动下，社会文化建设也得到了长足的进步，尤其是城镇公共文化建设取得的成绩极为显著，这与我国社会主义建设初期重点发展城镇经济有着极大的关系。目前村级文化建设存在的主要问题有基层公共文化服务队伍建设不完善、基础设施落后、文化体制不健全、文化活动贫乏、城乡文化差距大、文化资源利用不充分、文化产品不足等。而在这些问题中，对村级文化建设影响最大的当属基层公共文化服务队伍建设不完善，导致基层公共文化服务队伍建设不完善的因素有很多，与基层组织建设、群众素质、思想认识等有着密不可分的关系。

一、村级文化建设的重要性

在城市经济的带动下，我国新农村建设的速度明显加快。总体来说，我国的农村经济建设虽然加快，但是文化建设的脚步却较缓慢，不能与当前农村经济发展的节奏相协调，进而致使农村人民的文化水平不高。虽然近几年来我国政府大力发展村级文化，并取得了一定的成绩，但因很多主客观因素的影响，使我国村级文化与城市文化建设依然存在极大的差距，文化发展不平衡，城乡差异巨大。导致村级文化建设出现诸多不足的主要因素有经费投入不够、基层公共文化服务队伍的服务质量低下、文化内容不够丰富、基础设施不完善、缺乏长效的发展机制等。总体来说，面对村级文化这种发展现状，我国各级政府必须要高度重视基层公共文化服务队伍建设，提高村级文化建设效率，以此提升我国农村人民的文化水平，促进新农村建设的全面发展。

二、基层公共文化服务队伍存在的问题及原因

目前，在我国村级文化建设中，基层公共文化服务队伍存在的主要问题可从下文进行具体的介绍。

（一）村级文化建设的意识不强

现今大部分农村地区在农村建设的过程中都存在着这样的思想意识，即“经济发展大于一切”。在这种思想意识的驱动下，几乎所有的农村地区一直都只是重视经济发展，而不重视村级文化建设。因为对村级文化建设的不重视，部分农村地区虽然在短时间内将经济建设搞上去了，但是因为村级文化的严重滞后，导致经济发展遇到瓶颈且难以突破。

（二）缺乏专职的文化工作人员

现今我国大部分农村都面临着相同的问题，村级文化建设工作繁琐而且要求较为细致，但是在农村从事文化工作的相关人员稀少，大多都是兼职的文化工作人员，几乎没有专职的文化工作人员，这就导致很多地区的村级文化活动室出现了无人照管的现象。目前，承担基层文化建设责任的多为地方村委会干部人员，这部分兼职人员大多时候都忙于农村的其他工作，精力有限，无法专门负责村级文化建设。这些现象都导致我国村级文化建设的步伐严重滞后，无法满足当今时代村级经济发展的要求。

（三）工作人员的待遇普遍偏低

在村级文化发展的过程中，因为政策、历史方面的原因，致使村级文化站以及村级文化活动室的工作人员没有正式的编制，不能得到编制内的福利待遇；而且大部分农村地区经济发展落后，经济实力薄弱，村级财力不足，无法给予编制外的专职文化工作人员与行政单位编制内的其他同类工作人员同等的薪资待遇。在当今社会来说，这种远远低于社会平均工资水平的待遇，使得工作人员的生活水平下降，严重的挫伤了村级文化工作人员的工作积极性，降低了其工作热情。

（四）专业水平普遍不高

在村级文化建设中，还面临着这样一个现状，那就是很少有文化素质较高的人才到乡村从事文化建设工作，这就导致目前在乡村从事文化工作的人员，其文化素质普遍不高，业务能力低下，缺乏专业的人才参与文化建设。另外，处于村级文化建设中的工作人员接触新事物、学习新知识的机会较少，对于个人本身的发展有很大的限制，使得村级文化建设工作者的能力难以提升。而且每次开展文化活动的节目或是演员都是常用的老节目、老面孔，久而久之，基层文化活动就会失去吸引力，基层文化建设工作的开展难度进一步加大。

（五）缺乏有效的管理机制

另外，基层公共文化服务队伍本身缺乏有效的管理机制，导致队伍建设和管理工作滞后，难以发挥服务队伍本身的效用。基层公共文化服务队伍对自身的认识不足，没有建立起长效、切实可行的管理机制，整个队伍缺乏有效的管理。同时，各级政府因不重视村级文化建设工作，故而未出台与基层公共文化服务队伍建设相关的引导、管理、扶持措施，致使当前基层公共文化服务队伍的管理处于松散、无序的状态，其文化建设的作用不能得到充分的发挥。

（六）队伍结构缺乏合理性

基层公共文化服务队伍结构中大多是都是老年工作者，很少有年轻人参与其中，这使得队伍结构处于一种极为不合理的状态，无法提升村级文化建设的效率和质量。年轻人大多都处于事业的上升期，而其工作、生活压力极大，没有时间加入村级文化建设的队伍。另外，现今很多农村在开展村级文化时，形式、内容过于死板和严肃，缺乏吸引年轻一代参与的新鲜元素，年轻人的参与兴趣不高，故而没兴趣参与基层公共文化服务队伍中，不利于村级文化建设工作的开展。

三、加强基层公共文化服务队伍建设的主要措施

（一）提高基层公共文化服务队伍建设的重视度

村级文化建设攸关农村经济的可持续发展，负责文化建设的各级政府必须要认清基层公共文化服务队伍与村级文化建设的关系，必须要明确只有搞好基层公共文化服务队伍建设才能推进我国村级文化建设的进程。要提高基层公共文化服务队伍建设的重视度需从三个方面出发，其一是强化领导，只有领导干部意识到基层公共文化服务队伍的重要性，才能带来下层人员落实建设措施；其二是重视规划，将基层公共文化服务队伍建设纳入乡村社会建设的发展规划，有计划、有目的、有系统、有步骤的推动基层公共文化服务队伍建设；其三是加强考核，建立健全的考核体制，对基层公共文化服务队伍建设工作进行全面的、有效的考核，将队伍建设工作的落实情况纳入领导干部的年度考评中。

（二）确保将基层公共文化服务队伍的经费落实到位

经费得不到保障是目前基层公共文化服务队伍建设中遇到的主要阻碍，要落实经费问题，应该从三方面着手。其一，政府加大资金投入。各级政府在对地方财政进行规划时，必须要落实好村级文化建设的经费预算工作，提高财政的扶持力度，加大政府资金的投入；其二，加强对文化建设经费的管理。对于这方面工作，政府必须要加强对下级财政的监督管理，确保文化建设资金不会被挪为他用；其三，鼓励民间资金加入。政府要适当的引导民间资金进入村级文化建设范围，鼓励民间企业扶持村级文化建设。

（三）创新基层公共文化服务队伍的管理机制

针对基层公共文化服务队伍管理机制的创新而言，要解决三个方面的问题。其一，解决文化工作人员的待遇问题。首先，必须要肯定村级文化站的公益事业性质；其次，要落实好文化站工作人员的编制问题；最后，必须要提高文化站工作人员的待遇，解决工作人员的后顾之忧；其二，大力扶持民间文化队伍。对于村级文化建设来说，民间文化队伍是一支不可忽视的力量，政府必须要出台相关的政策、措施，鼓励其积极组织文化活动；其三，调整基层公共文化服务队伍的人员结构。针对老年化严重的基层公共文化服务队伍，必须要大力吸引年轻人才的加入，确保基层公共文化服务队伍的年龄结构不会失调。

四、结束语

在新时期，村级文化是农村和谐社会建设的基础，对农村经济的发展有着重要的保障作用。鉴于村级文化建设的重要性如此突出，我国各级政府必须要加快基层公共文化服务队伍建设，以此提升村级文件建设的质量，促进我国农村经济的全面发展。

参考文献：

[1]明元.深化公共文化服务体系建设的理论与实践研究――以河北省为例[D].河北师范大学，2013.

[2]王子扬，钱柳柳.村级文化建设与基层公共文化服务队伍建设[J].神州（下旬刊），2012，（5）：19.

第7篇：村级经济发展规划范文

（2003年4月3日）

同志们：

这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的，既是一次全年的工作安排会，又是一次培训会。市里培训班刚举办不久，我们就决定召开这次会议，足见县委对选派工作的重视。

这次会议的主要任务是：总结选派工作取得的阶段性成果，贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神，谋划新的工作思路，并就农村税费改革政策进行专题培训，希望通过培训，使大家进一步理清工作思路，明确工作重点，提高带领群众发展经济的本领和解决问题的能力，提高村级工作的水平，从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。

一、选派工作的阶段性成果

大家到村任职以来，尤其是去年6月份全县选派工作会议后，广大选派干部坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记党的宗旨和组织重托，紧紧围绕“加强组织，发展经济，富裕农民，锻炼干部”的目标，不畏困难，扎实苦干，在原有的基础上，经过近一年的努力，取得了明显的阶段性成果。这些成果主要体现在四个方面：

一是在加强选派村思想政治建设方面，选派干部带头学习宣讲，优化了工作环境，增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动中，大家率先垂范，将选派村的学习教育活动开展得有声有色，起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入户宣讲党的十六大精神活动，据统计，全县60个选派村共有28748人，参加了十六大报告的学习，选派村共集中宣讲222场次，接受宣讲的达63103人次，其中党员3584人次，村组干部1854人，农民群众57665人次，召开各种座谈会191场次，参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲，选派村的广大党员干部和群众思想观念发生了明显的变化，纷纷表示，要坚决克服“等、靠、要”的消极等待思想，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，把智慧和精力凝聚到发展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想基础。同时，提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力，增强了搞好村级工作的信心和决心。

二是在加强村级组织建设方面，选派村致力于优化班子结构，积极发展新党员，村级工作逐步走上正常化。村“两委”换届后，全县选派村干部人数降至332人，35周岁以下的达182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子结构明显优化。各选派村同步抓好有关配套工作，做好党小组长、村民小组长的推选工作，并按规定做好团支部、妇代会、民兵等配套组织建设和村委会下属的人民调解、治安保卫等委员会的建设，建立健全各项规章制度。截至去年底，选派村申请入党人数达471人，培养入党积极分子366人，已发展党员160人。有的村改善了多年未发展党员的状况，一批政治素质好、年纪轻、有文化、有带领群众致富能力的优秀青年被吸收到党内来，党员队伍进一步壮大，党员作用得到进一步发挥，目前各村已基本上确定了继任书记人选。广大选派干部积极推进基层民主政治建设，真正发挥党员议事会、村民代表会议或村民会议、村务公开监督组的民主管理、民主决策、民主监督作用，村级工作逐步走上正常化、规范化轨道。

三是在大力发展村级经济方面，选派干部在积极带领群众调整结构、增加收入的同时，想方设法使村级集体经济逐步得到发展。选派干部结合村情，找准问题，制定了三年工作规划和年度工作计划，把选派工作的重点放在抓发展上来，大力调整农业产业结构，研究和掌握市场信息，以市场为导向实施发展项目。大力推广良种良法，向农民提供优良品种，传授科学的种植、养殖方法，生产出高质量、高效益的产品，培植出一批种植、养殖业示范大户，带动了村级经济的发展。至去年底，选派村农民人均收入达1425元，比上年人均增收200元左右。选派干部利用上级拨给的专项资金，运用市场的手段，千方百计发展集体经济，采取招标承包、租赁经营、股份制等办法，大力发展集体经济项目。目前，选派村已投入项目资金总额达238万元，争取外来资金134.1万元。发展种植养殖类、产品加工类项目共55个，选派村集体收入达103.93万元，村级组织的经济实力逐步有所增强。

四是在改善群众生产、生活条件方面，选派干部把满足群众所需、所盼作为重要任务，为群众做了大量实事、好事。全县选派村共修建村级道路105.05公里，开挖疏浚灌溉沟渠226.8公里，开挖当家塘64口，打抗旱机井650眼，修建校舍4308平方米，修建生产桥涵390座，帮助农户获得小额贷款102.6万元，为群众解决实际困难1304件。通过实实在在的工作，绝大多数选派干部赢得了广大群众的信任。选派村上访、次数和治安案件发案率都有大幅度下降，已有不少村整体工作进入本乡镇先进行列。农民群众得到了实惠，党群、干群关系得到进一步改善。

一年多的工作实践表明，我县的选派工作总体进展是顺利的，发展是健康的，成效是明显的，群众是拥护的。但是与省、市委的要求相比，与所在村群众的期盼相比，还有一些差距和不足，有的村还存在一些问题。主要是发展不平衡，有的乡镇重视指导不够得力，对选派工作的支持、帮助不够；有的村还不太稳定，主要精力还未能转移到谋发展上来；有的村发展思路还不太清晰，专项资金使用上还存在一些问题；一些选派干部还存在“走读”现象，有的选派干部与乡镇的关系还不那么协调，有的选派干部思想上产生了波动、有松劲情绪，被眼前的困难和矛盾所吓倒，精神、锐气和信心明显减退；少数选派干部还没有找准自己的位置，或急于求成，或抱残守缺，一时还找不到工作的切入点。这些问题与不足，我们要高度重视，并在今后的工作中采取切实措施，尽快加以解决。

二、明确重点，扎实推进，努力完成选派工作任务

目前，大家的任职时间已经过半。要圆满完成选派工作任务，做好今后15个月的工作至关重要。省委把今年定为选派工作的“关键年”、“突破年”，要做好“关键年”、“突破年”的工作，各乡镇党委、政府和广大选派干部必须进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度。我们已印发了今年的工作要点，市委在省里“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的总体要求下，又进一步细化、量化，提出“一个提高、两个增加，实现五个一”的目标。一个提高就是要通过强化培训、加强指导，切实提高选派干部水平和选派工作水平。两个增加就是增加选派村的集体经济收入；增加农民收入。实现“五个一”，就是通过三年的努力，实现选派村农民人均收入比所在乡镇人均收入多100元以上；村集体经济纯收入在原有基础上增加1万元以上；加大对继任村党支部书记的选拔、培养力度，确保培养出一名合格的村党支部书记人选；带出一支好队伍，培养出2-3名村级组织后备人才；建立一套以村务公开民主管理为主的规章制度，在规范村级工作上，发展、教育党员上形成一些好机制、好制度。要实现上述目标任务，全县各级党委、政府和广大选派干部必须进一步提高认识，加强领导，细化措施，加大工作力度，加快工作节奏，扎实开展工作。

1、在加强领导和指导上下功夫，不断推进选派工作上水平。做好选派工作的重点在乡镇党委。各乡镇党委、政府要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职，不抓就是失职的观念，进一步加强和改进对选派工作的领导和指导。首先，要切实履行好职责。县选派办已明确了乡镇党委在选派工作中的职责任务，乡镇党委书记作为选派工作的直接责任人，要切实履行好工作职责。乡镇党委书记每月要专门了解一次选派工作情况，为选派干部出主意，解难题，帮助他们开展工作。我们将进一步完善领导干部联系选派村制度和选派单位尤其是县直选派单位帮扶选派村制度。根据省委组织部和省选派办的意见，今后将把乡镇领导干部联系选派村制度落实情况列入年度考核乡镇党委书记履行农组工作直接责任人和“六个好”乡镇党委评比表彰的重要内容之一。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓，每季度要到帮扶村看望一次选派干部，帮助选派干部解决工作、生活中的问题，帮助筹集发展资金，抓好发展项目。其次，要明确重点。对选派工作的领导和指导要紧紧围绕“一个提高、两个增加，实现五个一”的目标来进行，这是今后我县选派工作的重点，我们要按照这一要求，不断强化领导和指导力度，保证这个目标任务如期实现。就当前来讲，领导和指导的重点要放在帮助选派村选拔、培养继任村党支部书记人选以及村级后备干部人选上；放在抓好集体经济的发展上。对已确定的继任人选，乡镇党委要适当给他们压担子，交任务，通过领办发展项目等方法，在实际工作中进行培养、锻炼、考验，并实行动态管理，优胜劣汰。抓好选派村继任书记人选的选拔培养，是乡镇党委和选派干部的重要任务。对集体经济发展缓慢甚至毫无进展的村，乡镇党委要列为重点帮助对象，加强指导，尽快找准发展集体经济的项目。第三，要搞好分类指导。要根据选派村工作的不同情况，进行分类指导。对工作出色的，我们将提出更高要求，促进他们的工作上台阶、上水平。对工作一般的，乡镇党委要帮助分析原因，找到存在问题的症结，促使他们尽快纠正、改进。对工作较差的，要投入更多的精力，认真帮助他们进行反思，必要时，乡镇要派员帮助。第四，要切实抓好督查工作。重点加强对村级集体经济发展专项资金使用情况的督查，省、市明确提出要将专项资金的督促检查与税改工作的督查一样对待。各选派村要及时将这批资金投入到项目中去，四月底前要把专项资金全部使用到位，届时县里将组织专项督查。从今年起，要把资金使用情况和村集体收入的增加情况作为选派干部年度考核的重要标准。

2、在发展农村经济上下功夫，不断增加农民收入和集体收入。抓好农村经济发展主要是增加“两个收入”，即增加农民收入和村集体经济收入。增加农民收入首先要注重改进为农服务的方式方法。要善于采用典型引路、示范带动、说服教育的方法开展工作。多为农民提供市场信息、技术培训、生产指导等服务，其次要注意抓住工作重点、促进农民增收。当前，可以在组织农民外出务工、发展劳务经济上，在帮助农民搞好土地流转、维护农民权益上，在扶持种、养、加大户发展上，在帮助农民根据市场需求调整种植结构上下功夫，促进农民增收。发展村级经济要与抓好村级示范服务基地建设相结合，各村要根据自身情况，按照“巩固老基地、发展新基地”的思路，对村级示范服务基地建设进行重点投入，已建立基地的要进一步巩固、完善、提高，未建立基地的要尽快选准项目，抓紧实施。

增加村集体收入的主要办法要依靠发展村级集体经济来实现。发展村级集体经济不仅能解决村级有钱办事的问题，还可以减轻农民负担。能有效地增强村级组织的凝聚力、号召力，维护农村社会稳定。因此，发展村级集体经济决不仅仅是一项经济工作，它更是一项严肃的政治任务。我县对发展资金的使用，总体情况是好的，发展的项目也充分发挥了效益。但也存在不敢用、不会用的现象，另一方面也存在变更使用、甚至挪用的现象，这些问题的存在必须尽快纠正。同时，大家不能仅仅围绕这4万元专项资金做文章，这4万元只是帮助选派村发展集体经济的启动资金，大家还要积极引资融资，主动想办法，通过各种渠道，争取扶贫资金和项目资金，努力把集体经济做大、做强。

在促进集体经济发展中，要注意从长计议，按经济规律办事，从当地的实际出发。一是要认真制定发展集体经济的规划。我们大家到村工作的时间只有三年，到明年七月份，绝大多数的同志就将离开，当你离开后，集体经济能否增加1万元，能否持续、健康地发展下去，长期产生效益，这是很重要的问题。要保持集体经济持续健康地发展，就必须按照清晰的思路、切实可行的发展规划，一步一步地抓下去，一任接着一任干，这样才能避免出现短期行为，让集体经济长久发展下去。二是要搞活集体经济经营体制。要按照市场经济规律，搞活经营主体，采取招标承包、租赁经营、股份制等办法，把经营体制搞活，使集体经济获得长久的生命力。三是要注意促进集体经济走特色之路。我们的集体经济大多数都是利用当地资源优势发展的农业项目，本身就具有特色，我们应当把特色的优势充分发挥出来，创造品牌，如走无污染的生态农业之路，创生态品牌，使集体经济获得长久的活力。

3、在村级制度建设上下功夫，不断推进村级工作规范化。没有规矩，不成方圆。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。选派干部要进一步提高认识，尽快完善村级规章制度，做到有章理事，并带头严格执行制度规定，形成按规矩办事的良好风气。促进村级工作制度化、规范化和程序化。

最近，省委组织部和省政府有关部门联合下发了《安徽省村务公开暂行办法》和《安徽省村“两委”工作规则（试行）》等一系列规范村级工作的重要文件，已经发给大家，我们的选派村要带头认真学习、贯彻落实好文件精神。

村务公开民主管理是农村基层民主政治建设的重要内容，是村班子接受群众监督，改善干群关系的有效形式，是村级工作的一项根本性制度。县里也就进一步做好村务公开工作召开了专题会议，省委常委、组织部长朱成林同志提出，要把选派村建设成全省村务公开民主管理的示范村。所有的选派村要带头开展好这项工作，努力成为全县搞好村务公开民主管理工作的典型村和示范村。由于选派村以前都是贫困村、后进村，村务公开民主管理工作中的问题多数也出现在这些村，所以选派干部要更加重视这项工作，切实做好这项工作，严格按照省、市有关规定和县里的具体要求，进一步规范公开的内容、程序、形式和监管等工作。保证做到每季度至少公开一次。如果我们60个选派村的村务公开民主管理搞好了，全县村务公开民主管理工作就会提高到一个新的水平。村“两委”关系协调是做好村级工作的基础，省里出台了操作性很强的规则，明确了村党支部、村委会的职责任务，尤其是规定了重要村务的决策程序、决策方式，明确了工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度、印章管理使用制度、档案管理制度、村“两委”自身建设制度，大家要严格按制度办事，搞好村班子团结，保证村“两委”充分发挥凝聚力、战斗力。另外，选派干部还要协调好与乡镇的关系。

4、在提高自身素质上下功夫，不断在实践中经受磨练，健康成长。选派到村任职的干部都是经过选派单位精心挑选，组织部门严格考察后确定的。把你们送到基层锻炼，也是为培养一批了解农村、熟悉农业、对农民群众有感情的优秀人才的需要，是省委的一项战略决策，各级党委都对你们寄予了殷切期望，时刻关注着你们的成长。希望你们树立强烈的责任感、使命感和机遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的标准，严格要求自己，努力在艰苦的环境中锻炼成长。

一要加强学习，提高工作能力。昨天，县里已经召开了在乡村干部中集中开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动动员会，本次学习教育活动，旨在使大家深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想的丰富内涵和贯彻这一重要思想的根本要求，深入贯彻落实党的十六大精神。大家要通过学习，不断夯实理论基础，增强宗旨意识、创新意识、发展意识。当前，不仅要把学习教育活动开展好，还要注重学习社会主义市场经济知识，农业实用技术知识和领导农村工作的方式方法。既要向书本学，还要向实践学，向基层干部、群众学，并善于在学习中总结提高，不断提高自己的理论政策水平和驾驭农村工作的能力。

二要正视困难，坚定信心。选派干部任职的村都是贫困村或后进村，是困难较多的村，选派优秀年轻干部到村工作就是要帮助选派村解决困难，促进发展。选派干部要认清自己肩负的重任，正视困难，不畏艰难，坚定信心，勇于开拓，认真做好村级各项工作，创造出新的工作局面。

三要求真务实，扎实苦干。大家都是所在村党支部的班长，是党员、群众的带路人、领头雁。因此，大家在作决策、办事情、搞建设、谋发展时，要说实话、办实事、求实效，珍惜民财民力，把有限的财力物力用到发展上，以取得实实在在、群众认可、上下满意的成绩。要努力在打基础、管长远的工作上花气力，多做群众拥护、支持的事情，为村级经济的长远发展奠定坚实的基础。

第8篇：村级经济发展规划范文

一、农村经济发展存在的突出问题

（一）农业生产能力不高，基础设施不够完善

目前，许多农村地区的基础设施还比较落后，道路交通、供水、灌溉等方面设施相对较差。

1.水利设施抗灾能力差，大量塘坝沟渠等设施资金投入不足，导致农业设施老化，抗灾能力弱。

2.标准化农田所占比例低，农业综合生产能力不高，难以形成农业规模化经营。

（二）农村集体经济基础薄弱

目前，松山区部分乡村集体经济收入来源窄，资金来源渠道单一，大部分村集体收入都来自财政转移支付，政府补助，村集体经济收入微乎其微。

（三）土地规模流转难制约了农村经济的发展。

1.农民现有承包土地少，规模生产难形成，且小规模生产，农民收益难增加。

2.农民旧习惯根深蒂固，规模流转难度大。许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目的实施。

3.操作不规范，不按规范签订合同，合同条款不明确，甚至与现行法规相冲突，有的合同未经乡（镇）农经管理机构审查或公证机关公证。

（四）现行农业结构趋于不合理，比较效益差

随着经济的迅速发展，市场产品需求关系向多样化方向转变，农业结构越来越趋于不合理。

1.就松山区来说，农业产业比较单一，主要以传统的玉米种植为主。使得种植业产品价格较低，附加值不高，比较效益低下，难以提高农业的综合效益。

2.品牌培育不够，市场竞争力弱。缺乏具有支撑地位的主导产业，规模化的种植基地始终发育不够，种植比较分散，集中连片少，集约化程度较低。农产品品牌在市场上知名度低，品牌效应差，竞争力弱。

3.资金政策制约明显，产业启动速度缓慢。强农惠农政策尚不完善，且透明度不高。上级政府出台的有些惠农扶持政策，没有实施到位。

（五）农村实用人才缺乏，制约了农村经济的发展。

目前，农村缺乏具有示范带头作用的农民技术员且整体文化素质偏低。结构不尽合理，主要以种养殖为主，从事特色种（植）养（殖）、特色加工、市场营销和专业化经济合作组织的人才相对较少。人才队伍出现断层现象，有一技之长的农村实用人才纷纷选择外出打工发家致富，不愿从事农业生产。

二、解决我国农村经济发展问题的对策建议

（一）加强基础设施建设，改善发展环境

政府要从当地发展的实际出发，通过制定科学合理的规划，明确思路、目标和工作措施，做到因地制宜、突出重点、稳步推进，避免搞“形象工程”“面子工程”。要尽力争取国家的政策优惠和项目投入，多争取资金，将有限的地方财政投入“配套”支持农村基础设施建设，集中力量，分类指导，用好用活“一事一议”政策。要创新管理机制，建立和完善农村基础设施建设投入机制、管理养护机制，增强经济发展内生动力。

（二）调整优化农业结构，提高农业质量效益和竞争力

要结合自身自然条件，重点培育新型农业经营主体，尊重农民的意愿，积极倡导“企业+农户”、“合作社+农户”、“企业+合作社+农户”等经营发展模式，大力发展设施农业、生态农业、观光农业等特色效益农业；积极支持龙头企业发展，建设好现代农业产业园区，发挥示范带动作用。

（三）推进园区建设规范化，提升园区产业集聚力

工业是国民经济的主导，其重要地位主要体现在创造财富、反哺农业、吸纳就业等方面。因此，要以安庆工业园区和松山商贸城作为小城镇产业集聚的主要载体，科学认证，合理规划，加强管理。

1.规范园区建设，推进产业集聚。围绕“抓规范，促管理”的工作重点，不断推进园区建设的规范化，进一步加大园区建设管理力度，培育良好的产业发展环境。

2.强化招商力度，突出产业重点。注重招大、引强、选优，强化以企引企，创造更多的就业岗位，发挥产业的人口集聚效应。

3.推动产业园区化、集群化发展，要注重龙头企业激活产业集群发展。培育龙头企业，壮大骨干企业，带动配套企业，通过标准化厂房建设、产业升级、结构调整和科技创新，促进同业聚集，向“专精特新”方向迈进。

（四）探索集体经济新形式，发展农村集体经济

1.组织建设是保障。完善村干部的选拔配备及管理工作，在村干部的选拔上，要广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子；重视乡土科技人才的培养。科技兴农、科技兴业，关键在于拥有一批学科技、懂科技、用科技的人才。通过对乡土人才技能的培训，增强村级集体经济发展的后劲。

2.精准扶持是关键。要巧借国家政策；加强与金融机构合作，增强商业银行、农村信用社的信贷投放实力，安排一定比例的信贷资金，专门用于支持村级集体经济发展；灵活运用美丽乡村建设的契机，创造条件，盘活土地，进行整体开发，乘势发展观光农业、生态旅游等产业。

3.一村一品是亮点。发展壮大村级集体经济不仅要靠政策扶持，更需自身艰苦奋斗、不断发展。农村地理环境各有不同、各有优势，应该从实际出发、因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划，不搞“一刀切”，要“一村一策”、“一村一品”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。充分利用好土地流转机制，加快林权换证步伐，鼓励林权抵押贷款，激活土地、林地资源向土地、林地资本的转化，增加农村集体经济收入。

（五）规范土地流转机制，加强服务管理

1.转变思想观念，强化流转。抓好典型示范，通过流转典型的宣传引导，让广大农民看到土地流转带来的实际利益，进而转变思想观念，提高农民流转土地的自觉性和主动性。

2.建立流转机制，促进土地流转规范有序进行。建立健全土地流转登记备案、合同管理和鉴证、纠纷调处、档案管理以及土地流转操作程序等规范化管理制度和运作机制。建立土地流转风险防范和评估机制，促进土地承包流转纠纷依法规范调处，强化土地规模流转风险防范，确保土地流转工作健康有序进行。

3.强化政策扶持，鼓励土地适度规模化经营。加大财政扶持力度，设立土地流转和规模经营财政引导资金，鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，引导零散耕地向规模经营主体流转聚集，形成农业规模效应。积极给予信贷和农业保险支持，把规模经营作为信贷支农的重点，降低土地规模流转主体贷款门槛。

（六）加大农业先进技术培训力度，创建典型示范，推动农村经济发展

1.多方面引进农业先进技术人才，为农民提供技术服务。

2.聘请农业技术专家，分期分批地对农民进行农业先进技术培训。

3.培养领头羊，在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大，通过示范户带动周围的群众共同致富。

第9篇：村级经济发展规划范文

一、县礼让镇村经济社会发展现状

县礼让镇村位于，全村有户人，村干部人，党员人，人均耕地面积亩，由于地理、等不利因素的制约，村主要是一个以、等为辅的农业村。近年来，村在镇政府的正确领导下，全村经济社会发展取得了很大的成效。2009年，全村人均年纯收入元左右，但从长远看村经济受农业基础设施薄弱、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期村所面临的困难依然很多。

(一)该村基础设施建设落后，农业基础弱。近年来，青壮年劳力大部分外出务工，在家务农的劳动力大多年龄偏大、文化层次偏低、女性较多，他们几首科技的能力差，农产品的科技含量极低，基本上还维持着传统农业的耕作和管理模式。

(二)受视窗经济的影响，该村大部分人不甘落后的意识较强。但“生产发展”的制约因素也很多，主要是“三缺”、两“不足”。“三缺”是缺资金、缺技术、缺市场；两“不足”是农业科技宣传和推广运用严重不足、农户合作经济组织的成立和起的作用严重不足。

二、影响村经济社会发展的原因

(一)计划经济体制沿袭下来的合作经济组织和自上而下延伸至农村的群团组织，其组织模式和运行机制难以满足农村发展的需要农民专业合作社、农村专业协会等新型合作经济组织总体上发展滞后，原因是思想偏见的制约。有人认为，农民缺乏合作意识，因而对发展农村合作经济组织持不屑一顾或消极无为的态度；也有人担心，我国农民那么多，农民一旦组织起来可能会削弱基层政府的职能和权威，甚至影响社会稳定，因而对农村合作经济组织的发展持防范戒备心理。

(二)体制惯性的挤压该地区“三农”管理体制是多头管理、部门分割，现有农村新型合作经济组织分别挂靠在农业等10多个部门，各自为政，各行其是，难以实现跨地域、跨系统、跨所有制发展。

(三)法律支持的滞后除了农村基层自治组织，目前，我国对其他类型的农民合作经济组织尚无法律规定，农村合作组织的法律地位不明确，影响了相关部门对其进行有效的管理。

(四)政府干预或服务不当农村新型合作经济组织是在政府直接或间接推动下组建的，与政府及相关部门有着千丝万缕的联系。行政力量过多介入，扭曲了农民合作经济组织“民办、民营、民受益”的原则。一些由地方政府出面组织的农民合作经济组织，其实际控制权仍掌握在政府部门手中。有些专业协会的农民只是名义上的会员，实际上却与协会无关。许多用行政手段“捏合”的农民合作经济组织运转十分困难。

三、对加快农村经济发展对策建议

(一)强化措施，整顿村务。村级领导班子是与农民接触最多、与农民最亲近的“父母官”。村级领导班子建设情况直接关系到农村经济社会发展的速度和水平。针对村级领导班子建设的薄弱环节，必须强化措施，花大力气、下大功夫，进行全面大改革、全面大整顿。一是要任人唯贤。在选拔村级领导班子时，一定要选拔任用积极上进、工作作风正派、肯于吃苦、文化素质高、威信高的人员。鼓励和安排大中专毕业生到村上任职。二是要撤销软弱涣散和作风漂浮的村级组织。对软弱涣散和作风漂浮的村级组织，不能心慈手软，一定要严肃处理，及时整顿，绝不姑息迁就。三是要完善村级领导班子考核制度、工作制度、办事制度、制度等。同时，实行办事登记制度，村干部每办一件事都要有登记、有时限、见落实，并作为年底考核的依据。积极鼓励群众向上级反映村级领导班子工作情况。四是要加强教育。要通过培训学习、下达学习任务、参加考试、撰写学习体会等多种方式，从政治理论、道德观念等多方面不断加强村级领导班子的思想政治教育，提高村级领导班子整体素养，加强村级领导班子作风建设。五是在条件宽裕的情况下，要提高村级班子的待遇。

(二)因地制宜，科学规划。科学的规划是加快农村经济发展的“指南针”，没有规划而盲目地发展只会给经济带来损失、工作带来被动。因此，要在充分听取群众意见，尊重群众意愿的基础上，结合调查数据，因地制宜，按照新农村建设规划编制原则分“三类、三个层次”制定出发展规划。使村干部和村民达到“对自己拥有的资源状况做到心中有底、对自己的发展目标做到心中有数、对未来的村容村貌状况做到心中有形、对如何实现这些目标做到心中有路”。

(三)发挥优势，培育产业。产业发展是山区农民脱贫致富的根本途径。一是要围绕“工业强县、产业富民”的目标，按照“公司+基地+农户”、“协会+产业+农民”的运作模式，加大资金投入和企业扶持力度，集中优势资源，认准产业发展种类，大干苦干，积极培育主导产业，实现规模化发展。在种植业，优先发展等市场前景看好、生态效益良好的产业。在养殖业上，以养牛、养猪、养羊为主。二是要加强特色产业的后续管理，制定相关管理办法，明确目标和任务，并付诸实施，确保特色产业在最短的时间内发挥经济效益。三是要树立典型。树立有特色、有规模、效益明显、生态良好的产业发展区，充分发挥其带头示范作用，打造品牌，从而全面提高农业产业化经营管理水平。四是要完善机制。建立一套抓产业发展的工作机制，强化管理，严格考核。

(四)加强培训，提高素质。强化培训，提高农民素质是加快农村经济社会发展的源动力。一是要创新培训方式，在以往劳动力转移培训、专业技术培训的基础上，可以试行夜校学习、建立村级培训站等方式来加大培训工作力度。二是培训工作要紧密结合农时季节和需求，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。三是培训内容上，要不断加大农业生产有关新知识、新品种、新技术的培训，不断加大农业产业经营管理和市场经济知识培训，切实加强农民职业道德、法律意识和农业、农村相关政策的培训等。四是要注重实际效果。加强农民综合技能培训工作，要坚持实用、实际、实效的原则，因地制宜，讲究针对性，突出实效性，注重带动性。通过培训农民，使农民掌握农业产业经营管理，使农民掌握科学种植、科学养殖等实用技术，提高农民综合素质，不断培养和塑造“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为全面建设小康社会提供强大的后备力量。