产业经济发展规划精选(九篇)

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第1篇：产业经济发展规划范文

[关键词]体育；产业市场；经济环境

[中图分类号]F224 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)52-0014-02

1 体育产业市场

1.1 体育产业的形成

体育产业的形成与发展，具体到从产生包括居民或学校、社区等组织对体育产业及其产品的需求，和以此供应为生的人群等形成的简单的供需关系，发展为需求者的逐渐壮大成群体性和所需产品的类别的丰富，从而形成规模化，也就是体育产业的规模化、集约化，形成市场，以体育活动为主或密切围绕体育而开展经济活动并不断地形成相应的企业、公司、俱乐部等经营实体，这些生产体育产品或提供体育服务以满足社会需求的各类行业就是体育产业。体育产业是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的总和。由这些体育产业所形成的以体育商品、劳务供给和需求及其相互作用实现的商品流通总和，也就是我们所说的体育产业市场。

1.2 体育产业发展的现状

体育产业的发展与其自身的规模、结构和体制是否完善，体育企业市场化程度的高低有关。如果缺乏竞争力的体育企业或企业集团，体育行业由体育用品产业化到体育产业规模化的转变将在市场的激烈竞争中被压制或者是被淘汰掉；体育产业区域发展是否平衡，产业结构是否合理，直接带动了周边体育产业的发展，作为经济发展中的一个分支，加快体育社会化、产业化的进程,大力推进体育管理体制改革；整合体育资源,实现体育企业的资产重组；加强体育产业与资本市场的互动,拓宽体育产业的融资渠道，把体育产业培养成经济增长中的新亮点；体育本体产业在整个体育产业中所占应是主体地位，高于其他尤其是体育用品产业，这涉及市场体系是否健全；体育的管理体制和运行机制很大程度上左右着行业的运行与发展。

2 体育产业市场规模化发展的必要性

2.1 提高体育消费质量的需要

随着人们收入的不断增长和生活水平的不断提高,体育健身、休闲、娱乐等方面的需求也在大幅提高，所以满足人们日益增长的体育消费的需要，同时也为体育产业提供了广阔的市场，体育产业包括所有与体育相关的经济活动，与其他产业类似，体育产业也有其产品，也就是我们所说的体育商品，例如服装、器材、食品等，体育商品具有鲜明的文化商品的特点，它不仅是满足人们基本生存需要，也是提高生活质量，满足更高层次生活的需求，这使得体育产品和服务有着巨大的潜在市场。体育产业从最开始的分散没有形成一定规模和规范的市场，到逐步以市场为核心，消费为主体的产业化发展，是随着市场的壮大而壮大的，市场存在着供需关系，竞争关系等经济领域的关系法则，人们生活水平的提高势必对所需商品质量的好坏产生影响。因此，体育产业在这种需求和竞争的环境中，必须整合资源，调整自身管理和运营机制，降低成本，更大地、更高质量地满足人们日益增长的体育消费需求，这就使得体育产业市场规模化发展成为必然。

2.2 体育产业市场自身发展的需要

从经济学角度看，产业是同一属性的企业集合，其目的就是在某种市场中，有效地利用各种资源，实现价值的最大化。市场则是指一切商品交换活动的总和，或者说，是商品供给和商品需求及其相互作用所实现的商品流通的总和。市场是社会分工和商品经济的产物，社会分工越细，商品经济越发达，市场规模与范围就越大。在市场经济条件下，体育产业市场是实现体育商品和体育劳务价值、实现体育产业积累从而最终实现体育再生产的关键。由于体育产业市场的不断变化，它又不断从外部造成一定压力，促使体育商品、体育劳务生产者和提供者不断改进生产、经营和管理，推动体育商品生产和劳务不断创新和发展，在这个过程中，体育产业自身为了生存、发展需要进行整合、扩充，在合理调配资源的前提下，完善体制机制，形成规模化、集约化以适应不断变化的市场。

2.3 体育产业结构调整的需要

体育产业化已发展到一定的规模,显示出其经济方面的优势，而体育产业又带动许多相关产业，促进了整个产业结构的调整，并在引导社会消费、调整产业结构、推动国民经济发展方面显示出巨大的潜力，体育消费正在人们日常生活中占有越来越大的比重,同时也吸引了越来越多的投资者加入体育产业。将体育资源与相关行业整合，以产品为依托，以市场为导向，建设体育产业市场,繁荣体育经济。因此,要努力开发体育市场,提高服务质量和水平,增强体育市场发展的动力和后劲，促进高效率的体育产业与地区经济综合体的良性互动,使体育产业市场朝着多元化、市场化方向发展。体育产业结构的合理调整必须充分发挥比较优势,进行专业化、规模化的整合,从整体上提升体育产业的竞争力，推进体育产业的可持续发展。

3 经济环境与体育产业市场规模化发展

经济环境是指影响和制约经济发展的主要外部条件，包括资源对经济发展的约束程度,还指可治理的环境,如经济体制、社会总供给与总需求的平衡状态及社会通货水平和经济发展的秩序等。经济环境的优劣主要取决于总供给与总需求能否保持大体的平衡,通货膨胀是否得到治理,经济秩序是否建立并完善,以及能否建立和健全有效配置资源,有利于经济发展的经济体制，这些是指经济环境的特点。经济环境作为一种抽象的名词对整个国民经济发展所起到的决定性作用，它与体育产业市场规模化发展有着密不可分的联系：

3.1 经济环境的特点决定了体育产业市场发展的规模

经济环境对体育运动改革与发展提出了一个现实问题，体育运动的改革与发展,必须根据社会发展和经济发展,来确立体育发展的规模与速度。也就是体育产业的发展的决定性因素是社会和经济的发展。这些发展是受经济环境所制约和影响的。经济环境受地区发展状况的影响，不同地区经济环境不同，经济发展水平不同，体育产业市场发展状况就不同。我国各地区经济发展不平衡，西部地区经济发展速度慢，经济发展水平低。因此，西部地区居民人均收入水平低，可支配收入比例小，其用于体育消费的支出较少，决定了西部地区体育产业市场发展的规模相对较小。沿海发达地区经济发展迅速，居民人均收入水平高，用于体育消费的支出相对较多，对体育产品质量要求高，因此推动了体育产业市场的发展规模。

3.2 体育产业市场规模化发展对经济环境的需求

随着经济体制改革的发展，多种所有制和多种经营方式的出现，人们的收入差距逐渐拉开，体育消费的层次性逐渐显现，根据人们对体育消费的不同要求，体育产业市场规模化发展势在必行。体育市场的需求是拉动体育消费的动力，体育市场规模化发展是沟通体育服务生产和

体育消费之间的桥梁。体育市场规模化，可以通过国家投入、体育部门自筹和社会集资等多渠道的形式建设一批能举办比赛，又能向社会开放供群众活动的不同功能、不同类型的体育场馆，并加以市场化运作。又可以通过外商独资，中外合资或个人投资兴办的以体育服务为内容的盈利性体育企业，从而发展和扩大体育市场规模。

3.3 体育产业市场规模化发展对经济环境的适应性

体育产业市场规模化发展应与经济环境相适应。体育运动项目的开发须符合地域文化特征；体育产业市场规模化发展应与区域经济相协调；经济发达地区体育的发展应以信息、高技术为主发展体育产品，建立社区俱乐部；经济欠发达地区应以竞技体育带动群众体育的发展；经济不发达地区竞技体育方面应以民族传统体育为主，推动少数民族传统体育的大众化，体育用品业的生产则应以生产少数民族体育用品业为主，在社区体育方面，应采取百花齐放的方针。根据消费者对体育产品需求的不同，体育产业市场在发展过程中应因地因时制宜，确定其发展规模和方向。

4 体育产业市场规模化发展应注意的问题

体育投资和体育消费主要受社会经济发展水平，以及居民人均水平等经济因素的制约。体育产业市场规模化发展的同时须与经济环境协调发展，经济体制的不断完善，产业结构的不断调整，为体育产业的发展提供了良好的外部环境，通过调整行业布局，优化资源配置，使体育产业的增长转移到依靠本体产业轨道上来，才能提高体育产业市场规模化发展的程度，不会产生市场的无序、盲目发展以致资源浪费，加大成本，导致体育产业市场规模化的发展走弯路。体育产业持续健康发展，促进体育消费的增长，从而优化人们的生活消费结构。从发展的角度看，对体育产业市场规模化发展的经济环境分析和研究，为体育产业经营者和相关管理决策者提供有意义的借鉴和参考，减少和规避体育产业经营与投资的风险，使体育产业保持健康、快速、持续的发展。从而为体育产业市场规模化发展找到一条切实可行的道路。

参考文献：

[1]骆秉全.简编体育市场营销学[M].北京:中华工商联合出版社,2001:3.

第2篇：产业经济发展规划范文

关键词：金融业“十一五规划”；产业投资；基金；退出机制

中图分类号：F830.59文献标志码：A文章编号：1673-291X(2008)09-0063-02

2008年2月19日，由央行、中国银监会、中国证监会、中国保监会等一行三会共同制定的《金融业发展和改革“十一五”规划》正式公布，明确提出要“积极稳妥地扩大产业投资基金试点”。除此之外，规划中指出的金融业其他方面的发展目标也会通过各种直接或间接的渠道对产业投资基金的发展产生长远的影响。

一、产业投资基金的定义及功能

2005年10月出台的《产业投资基金试点管理办法》（征求意见稿）对产业投资基金作了明确的阐释，将其定义为一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向特定投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基金设施等产业投资。

一直以来，我国的融资结构以间接融资为主导，直接融资的比例相当小。融资渠道过于单一和集中，其中以银行体系为主导的间接融资比例高达百分之八九十，而股票市场融资仅占百分之几，企业间债券市场的规模也小得可怜。而今年由于通货膨胀和流动性过剩的问题日益严重，国家实行了从紧的货币政策，银行严格控制信贷；中国平安的“再融资”带来了股市的下跌行情，IPO遇冷，新股破发，这给企业期望股市融资带来了前所未有的困难；这对那些迫切需要资金来进行改革、结构重组和产业升级的企业来说无疑是雪上加霜，这一切都加大了市场对产业投资基金的需求。产业投资基金正是为企业开辟了一条除银行信贷、债券和上市之外的一种直接融资的新途径，它能比较有效地解决企业发展面临的资金困境。

1.价值发现功能。优秀的产业基金、特别是历史比较悠久的产业基金对国内外各产业的发展有着清晰深入的研究，能以专业投资者的眼光来发现前瞻性产业、培育前瞻性产业；发现高成长企业、培育高成长企业，对我国产业发展起到积极的作用。

2.弥补政府功能局限的功能。在市场经济的背景下，政府逐渐从市场参与者的角色中淡出，产业投资基金依靠其自身强大的资本实力，通过考察全球产业发展状况，依托专业的产业战略研究背景，通过市场化运作方式进入政府倡导的战略性产业，从客观上推动产业升级、结构优化，在一定程度上弥补了政府的功能局限。

3.改善公司治理结构的功能。产业投资基金以财务投资者的身份进入公司，改善了公司的股权结构。基金本身的强盈利倾向和专业投资能力，使其具有更高的参与公司治理的热情。而且，产业基金与公司没有业务冲突和关联交易，也能保证公司运营的独立性。

4.资金支持功能。无论国企改制、盘活资产存量、企业并购重组，还是技术创新、项目投资和剥离辅业都需要资金支持，但风险相对较高，政府资金的注入往往难以产生好的效果。而产业投资基金在挑选投资项目时会进行十分专业、审慎、独立的评估，选定项目后通常以股权融资的方式对企业提供资金支持。产业投资基金的介入有利于盘活存量资产，有利于保持稳健的财务结构，降低企业风险。

5.增强投资者的信心。通常，企业有产业投资者注资会在资本市场上对投资者产生极其重大的刺激，增强投资者对企业发展前景的信心。这无论对现在的资本市场，还是从我国宏观经济的角度来看都具有十分重要的正面意义。

二、产业投资基金的发展现状

目前，我国国内市场上存在的产业投资基金主要分为外资、中资和中外合资三类。根据清科研究中心的数据显示，外资私募股权投资基金仍然是我国产业投资基金的主角。2007年1―11月份，外资投资金额占中国创投市场总额的79.5%，本土投资金额仅占季度投资总额的16.3%，中外资平均单笔投资金额差距也相当悬殊，外资与本土平均单笔投资金额分别为872万美元和444万美元。①

第一类：外资私募股权投资基金，在产业投资基金中占据绝对优势。其中代表性机构有凯雷、华平、新桥、淡马锡、31等，目前正有越来越多的外国基金进入中国市场。

第二类：中资产业投资基金。这类基金具有本土企业背景，因为法律限制而采取了一些规避措施，采用设立公司型的投资基金，或者在境外设立基金在国内投资的方式。中科院和招商局设立的中科招商产业创业投资管理公司就采用了前一种模式；联想控股下面的弘毅投资就是采用境外募集基金而在国内投资的模式，其二期基金选择在开曼群岛注册。据统计，目前我国各类创业投资机构的数量已经达到了250家左右，管理的创业基金规模超过了400亿元。

第三类，中外合资产业投资基金。目前国内只有六只合资产业投资基金，均为外币产业投资基金，是由政府资金参与而国家特批的。由于政府在基金管理中处于主导地位，基金的业务开展受到不少限制，目前的运营状况一般，规模较小。

三、我国产业投资基金的前景――星星之火可以燎原

1.快完善产业投资基金的相关法律，实现“有法可依”

目前，《产业投资基金法》甚至法律效力更低的《产业投资基金试点管理办法》尚未出台。与中资产业投资基金相关的法律仅有《创业投资企业管理暂行办法》、《外商投资创业投资企业管理规定》，以及《公司法》和《合伙企业法》等。由于立法的缺失，监管部门一贯坚持“先立法再放行”的原则，对产业投资基金的批准设立慎之又慎，包括渤海产业投资基金在内的几家产业投资基金都是国务院特批的。

要想实现产业投资基金的真正发展，尽快实现立法是最首要、也是最重要的一个环节。只有《产业投资基金法》正式出台之后，对产业投资基金的资金来源、退出机制、资金投向等各个环境作出明确的阐释，产业投资基金才能规范化设立并得到监管部门的认可，真正成就产业投资基金的“燎原之势”。

2.尽快推出创业板，完善产业投资基金的退出机制

产业投资基金的退出方式，即公开上市、出售以及破产清算。根据国情和金融市场的发展程度不同，不同国家的退出方式各有侧重。其中，公开上市（IPO）是创业投资公司首选的投资退出方式。而我国目前的情况是，我国产业投资基金的退出主要依靠二板市场，为高科技领域中运作良好、成长性强的新型中小公司提供融资场所。创业板迟迟未推出，多层次的资本市场尚未形成，很难为产权交易提供交易成本低、流动性高的市场。

对产业投资基金来讲，缺乏有效的退出机制将是很长一段时间内制约我国产业投资基金发展的重要因素。便利的退出机制能保证产业投资基金的不断发展壮大，也是顺利筹集资金的重要前提。为了实现产业投资基金的持续健康发展，我国应尽快推出创业板，建立健全多层次的产权交易市场。

3.扩大资金来源，引导资金投向

我国的产业投资基金大多数是由政府出资设立的，基本上都是以国有资本为主的股份有限公司或有限责任公司。这些产业基金大都承担了地区产业升级和区域经济发展的重任，资金多投向区域内的产业。这在我国产业投资基金发展的初期是有利的，主要是因为初期对基金的风险和认知程度不深，以及法律法规的不健全，政府为主导能承受探索发展初期的较大风险。

随着我国风险投资环境的改善和法律法规的不断出台，产业投资基金的运作模式略见成熟，金融机构和民营机构参与产业投资基金的热情不断高涨。因此，产业投资基金要想在新阶段谋求更大的发展，应当适度引入保险资金、养老基金、银行等金融机构的资金，这些资金的优点在于规模大、熟悉产业发展状况等，而且区域性发展任务也小。除此之外，民营机构的资金也具备灵活、敏锐的特性，能给产业投资基金带来更大的活力。产业投资基金市场化程度会进一步提高，逐步实现“国退民进”。

在产业投资基金的投向选择上，我国发展产业投资基金除了促进高新技术产业的发展外，还应为基础设施建设以及国有企业体制改革方面提供融资支持，同时也应为跨国公司的中方投融资，以及支持企业“走出去”发挥作用。

4.加强金融人才培养，实行有效的约束激励机制

产业投资基金的发展离不开优秀的产业投资团队，需要在国际投资、兼并收购和国际商务合作方面有着丰富的网络资源和经验。而且，要在中国市场上获得成功，领导团队成员须有在国内投资基金行业内至少五年以上经验，需要对国内各行业发展情况和政策环境有相当程度的了解。工作小组需要熟练掌握投资银行的企业估值方法，具备项目筛选鉴别能力，了解企业管理技术，熟悉所投资的行业等。

对高级管理人员实行目标管理，实施与绩效挂钩的薪酬分配制度，形成有效的激励约束机制，也是产业投资公司成功的关键因素。因此，设计合理的薪酬激励制度十分重要，在设置基础报酬的基础上，实现业务与浮动报酬挂钩，并采取股权激励等多样化的激励方式。同时，对高级管理人员经常给予进一步学习和培训的机会。

四、总结

随着我国经济的高速发展，“中国概念”几乎被全世界的投资者所追捧，我国的产业投资基金正迎来大好的发展机遇。金融业“十一五规划”的公布，也为产业投资基金带来指导性意见，它在其他领域的规划也在客观上构建产业投资基金发展的良好环境。我们有理由相信，产业投资基金这“星星之火”必定可以成就“燎原之势”。

参考文献：

第3篇：产业经济发展规划范文

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[4]国务院关于加快发展旅游业的意见[A]//国务院公报2009年第34号[S]. 2009：6～10.）

[5]宋增文. 基于投入产出模型的中国旅游业产业关联度研究[J]. 旅游科学，2007，（ 2 ）.

[6]左冰. 中国旅游产出乘数及就业乘数的韧步测算[J].云南财贸学院学报，2002（6）：30-34.

[7]王琳.天津旅游产业对国民经济的影响力和贡献度研究[J].http：//.cn/chinese/zhuanti/whbg04-05/797795.htm.

第4篇：产业经济发展规划范文

一、市县有关目标任务下达情况

根据市县有关工作要求，县竹产办分解我县2020年竹产业发展道路建设目标任务：完成竹区水泥（沥青）混凝土道路建设10公里。

二、有关工作推进情况

（一）做好竹产业道路项目规划。

为贯彻落实全市竹产业发展规划决策部署，加强对县域乡镇实情的准确把握，结合脱贫攻坚农村公路和交通大会战农村公路建设项目计划安排，与各乡镇就全年的竹区道路建设目标任务进行对接，立足实际谋划建设项目，分解建设目标任务，为竹产业发展提供有力的交通基础保障，有效推动竹产业经济发展。

（二）做好竹产业道路项目建设。

一是强化工作责任，增强各乡镇及相关部门责任意识，主动加强各方面的联系，确保建设项目顺利推进；二是确保工程质量，严格按照竹产业发展道路建设标准和质量要求施工。三是加强与各乡镇对接和检查工作，每月对各乡镇完成情况进行了进度收集和上报，就竹产业道路建设工作开展季度巡查。

（三）竹产业道路建设任务完成情况。

截至目前，我县已完成2020年竹区水泥（沥青）混凝土道路建设10.2公里，目标任务完成率102%。

第5篇：产业经济发展规划范文

发展林业是建立在合理规划，保护好现有森林资源的基础上的。保护现有森林资源，是林业发展的重要保障，也是发展低碳经济的要求。1）建立森林保护的法律体系，做到治林有法可依。2）完善林政资源管理机构。制定森林保护法律体系，还需要强有力的执法组织保障，应该建立有效的执法体系，加强执法力度，提高保护林业资源的执法水平。3）定期开展综合治理工作，对于毁林森林资源的违法行为坚决制止。4）建立森林灾害救援体系，自然灾害对于森林的危害极大，应该在不断提高我们应对森林火灾的能力，实现森林防火工作的专业化。5）提高应对林业有害生物的防治能力。加大科技投入，建立有害生物监测预警体系，通过预防达到保护林木的目标。

2全方位开发林业，实现林业经济循环发展

发展林业，按照可持续发展的要求，全方位的开发林业，实现林业经济循环发展。传统的林业发展存在弊端，不能实现林业的可持续发展。应该更新观念，不断优化林业经济结构，促进林业经济发展的转型，形成林业经济循环发展。概括起来，可以包括以下几个方面。1）建立林业自然景区。在林业发展规划中，应该将开发林业景观资源作为重要的内容，开发林业自然景观，在丰富旅游资源的同时，有利于转变林业发展方式。当前，许多开发成功的生态旅游景区可以借鉴，例如西双版纳、九寨沟等森林景观。2）林业发展推向市场，对市场需求进行调研，合理规划林业产区，在短周期、速生丰产林等工业原料林上下功夫。3）对林业进行全方位的开发，促进林业经济的循环发展。林业的发展首先就需要调整林业工业产品结构，淘汰以体层次的原料加工为主的方式，逐步转向林业产品深加工的产业。4）延伸林业产业链，培育新兴产业，不断培育有竞争力的新产品。加快资源整合，促进新产品、新技术和新市场的加快形成，提高整个林业市场的竞争力。

3加大学科投入，为林业发展提供科技支撑

林业发展需要科学的支撑，应该加大科技的投入，建立林业科研体系，为林业的发展提供科技支撑。加大对林业的基础研究要发展林业，制定林业发展规划，就需要深入展开森林对气候变化响应的基础性研究，加强林业在增加碳汇作用方面的科学研究。同时，还应该森林保护上的基础研究，加快推进科技护林、科技育林的进程。建立和发展林业科技推广体系研发林业科技就是需要在生产中能够促进林业的发展。林业推广技术，就是林业科技转化为生产力的重要环节。因此，应该建立完善的林业科技推广体系，改变重科研轻推广的现状，不断推广林业科技，促进林业生产力的发展。建设林业发展的科技人才队伍无论是林业科技研发还是林业科技推广，都需要有专业的人才。在林业科技人才的培养方面，应该注重具有科研能力人才的培养，储备大批专业的、高层次的林业科研人员。

4加强林业知识宣传

林业发展离不开群众参与。群众参与需要科学引导，应该通过宣传，建立民众的保护林业的意识。通过教育，使得群众能深刻认识到林业在发展低碳经济中的独特优势，认识到保护保护森林的紧迫性。通过宣传，提高人们的法制意识，引导全社会参与到林业的发展中来，转变自己的生活方式，在日常生活中能够做到自觉保护林木，保护森林资源。群众的力量是伟大的，经过宣传和教育，提高群众的低碳意识，能够促进林业的发展。

5结语

第6篇：产业经济发展规划范文

关键词：产业布局；城市规划；融合；

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、产业布局规划提出的背景

产业发展与城市发展的互动问题是任何一个城市开发中带有普遍性的问题。在城市开发中，其经济的开发应是一个产业发展和城市发展相互协调、平衡有序的开发体系。在宏观上，它们可以统一于城市经济的可持续发展。产业竞争力是城市发展的源泉，城市功能的协调是产业竞争力得以持续的基础。产业竞争力和城市功能的协调将是经济发展缺一不可的两极。

但在现实情况中，城市开发中的产业发展思路和既有的城市规划有可能发生冲突，主要原因是产业规划和城市规划的目标、规划期和侧重点各有不同。但若从动态发展的角度看，特定区域的产业规划与城市规划之间也存在着必然的内在联系。我们可以探求城市发展中产业发展和城市规划两者间相互影响、互动优化的特征，以产业发展引导城市规划的优化，以产业发展带动城市化进程，以城市化进程保证产业开发的效果。所以，产业布局规划就在这一大背景下得以提出，其主要目的是协调产业发展规划和城市规划之间的相互关系，使产业内容在城市规划中得以落实，并通过城市规划反作用于产业发展规划目标的修正。

例如，对一个以汽车产业作为主导产业的城市而言，最好在城市总体规划最后成果出来以前做一个汽车产业布局规划，结合发改委《城市产业发展规划》中确定的汽车产业发展规模，在总规的用地上进行汽车产业布局，确定汽车产业集群规模和合理容量，核实总规提出的用地规模能否满足若干年后经济发展目标要求。如果二者之间存在矛盾，则要么修改经济发展目标，要么扩大总规工业用地供应规模，这样才能做到二者协调，确保城市经济和城市建设的和谐发展。

另外，通过上面城市规划理论对汽车产业布局的影响分析，可以看出现代工业园区的弊病与控制性规划也是有一定联系的。当然，也不能一味地归咎于控制性规划，毕竟控制性规划只是从规划的角度来解决问题，往往带有产业的局限性。以前许多工业园区的控规往往由城市规划师独立完成，但工业园区毕竟不同于城市居住、商业办公区，它有较强的工艺要求，而规划师在工业工艺上的知识也很欠缺，所以往往费了很大的劲而达不到预期的效果；从另一方面来说，作为工业园区的管理部门，他往往对要招什么样的企业进来也是一无所知，特别是当各个园区竞争非常激烈的时候，只要有企业愿意来，不管相互之间是否有干扰都一律准入，所以往往造成一个工业园区的企业杂乱无章、乱七八糟。

那么，如何能更好地解决发现的这些问题？通过很多实际项目对规划不同要求的反思，我认为造成这些问题的主要原因是在做控制性详细规划之前缺少一个重要的环节，就是产业策划或产业布局规划，从而缺乏对控制性详细规划具有指导意义的产业布局要求。所以对工业园区而言，如果事先有产业布局规划，则控规就有了一定的目的性。比如我这个工业园区具有发展哪些产业的优势？以什么产业为支柱产业？该产业的上下游产业链怎么形成？等等这些需要考虑的问题，都可以在产业布局规划中得到明确的答案。此外，每个具体产业门类对用地大小的要求、对公用耗量的要求是不一样的，所以通过产业规划就可以有针对性地进行地块划分和容量估算，虽然不能做到百分百准确，但至少八九不离十，误差不会天壤之别。

二、产业布局规划的性质、作用

（一）产业布局规划的性质

产业布局规划是最近几年兴起的一项专项规划，有的地方又称为产业战略规划，说它是“规划”其实也很勉强，毕竟在传统的城乡规划体系中，不能见到它的影子。但是它的存在对传统的城市规划具有一定的影响力，特别是对城市总体规划和控制性详细规划的影响较大。所以产业布局规划应该是一个城市的产业发展规划和总体规划相结合的产物，它的定位应该是同城市总体规划相并行的一个规划，或者是对城市总体规划中有关产业内容的一项专题研究，作为城市总体规划的辅助，并对控制性详细规划的编制具有一定的指导意义。

通过前面的分析，我们可以对产业布局规划有一个大致的了解，即产业布局规划是根据城市产业发展规划所确定有关产业发展目标和内容，将相关产业内容落实到城市的土地资源配置和空间布局中去，确保产业发展规划和城市总体规划的相互协调，并最终实现城市经济目标的一种专项规划。产业布局规划的研究对象是城市相关产业，其重点是放在该地区及城市经济发展的方略和全局部署上，保证城市或工业园区的各项用地满足产业发展的要求。

（二）产业布局规划的作用

通过前面对产业布局规划性质的叙述，大致可以归纳出产业布局规划的几点作用。

1、为政府部门提供关于城市经济发展的战略布局蓝图

对政府部门而言，其首要任务是确保全市经济合理健康发展和经济目标的实现，其经济目标是根据国家五年计划来制定的。一般来说，一个城市的要制定五年期的《产业发展规划》，论述重点发展哪些支柱产业，重点配置哪些新兴产业，重点扶持哪些传统产业等等，并制定规划期末的经济目标。另外发改委也要制定《重大项目发展规划》，就是根据《产业发展规划》中论述的相关产业，确定产业内哪些项目为本规划期间需要重点建设的项目，并通过这些项目的实现来最终保证经济目标的实现。除了发改委以外，其他一些部门也要编制一些本部门的发展规划，但影响力相对较弱。

上面这些政府各个部门编制的发展规划文件最终要上报市政府批准，这些文件虽然很详细地论述了产业发展规划的内容和确保经济目标实现的措施和途径，但都是文字叙述，缺乏全局和整体的概貌。比如虽然论述了哪些产业布置在哪些地方，但由于都是文字，给人的感觉不直观，也不方便记忆。所以如果用图纸和文字相结合的方式（甚至采用多媒体的形式），就能非常方便地给政府部门提供全局性的关于城市经济发展的战略布局构想，所以产业布局规划就在这一要求下应运而生。

所以产业布局规划的最重要的作用就是为政府部门提供关于城市经济发展的战略布局蓝图。在实际操作中一般分两种类型，一种是涉及到全市范围内的产业布局规划，另一种是工业园区范围内的产业布局规划。其中第一种较为复杂也不常见，其委托方常为政府部门，它必须以政府各个部门的产业发展规划为蓝本，进行全面地分析和总结，并结合城市总体规划的相关内容进行产业布局，其性质相当于为政府部门进行全市范围内的产业策划。第二种模式较为常见，委托方常为工业园区管理部门，它也要以政府各个部门的产业发展规划为参考，并结合分区规划的相关内容进行产业布局。其主要目的是为园区提业策划，确定产业性质并预测园区形成后的经济规模，为园区的管理部门提供未来园区的整体概貌。

2、便于招商引资

前面提到产业布局规划提供了关于城市经济发展的蓝图，图纸虽然有了，但也不能束之高阁，最重要的是按图实施，所以产业布局规划的第二个重要作用就是便于政府和园区进行对外宣传和招商引资，促进城市经济发展。如果一个政府或园区只根据前面提及的文字资料拿去宣传和招商引资，其成功率可想而知，因为对外宣传和招商引资其一必须要有针对性，其二要有翔实性。针对性是指根据本园区具体产业类型而招商，而不是随便什么企业一把抓；翔实性是指宣传资料内容要翔实，并通过各种表现手法去宣传，例如文字、图片、幻灯片、多媒体等等。

在产业布局规划中要对产业内容进行策划，包括某种产业大致要引进哪些具体企业（包括企业名称和规模清单等）也作了说明和论述，所以政府部门或园区可以摆脱以前“等”企业来的被动状态，转为主动出去“找”企业，根据产业布局规划关于引进企业的要求去按图索骥。另外，在产业布局规划中不仅仅提出了企业名单，也重点分析了本园区的优势和理念，对于对方也有一定的吸引力，便于对方接受。而且产业布局规划将文字与图纸相结合，并以多媒体的方式表达规划意图，具有一定的宣传性。如果将产业布局规划和广告公司设计创意相结合，则宣传效果会更好。

3、对城市规划具有指导和参考意义

通过前面对产业布局规划提出的背景分析，我们可以看出产业布局规划能够在一定程度上协调产业发展规划和城市规划的相互关系，所以产业布局规划的第三个重要作用就是对城市规划具有指导和参考意义。产业布局规划依托于城市总体规划，没有城市总体规划就没有产业布局规划；而产业布局规划的一些布局要求也可以反过来影响城市总体规划。例如汽车产业布局规划应提出修建几个整车厂，有哪些零部件生产企业，这些企业大概布置在总体规划中哪些位置，总体规划的用地条件能不能满足这些企业的用地要求等等。

一般来说，产业布局规划作为城市总体规划的辅助，对控制性详细规划的编制也具有一定的指导意义。产业布局规划根据其产业特性，对控制性规划的地块形状、面积、场地标高、控制指标和有关基础设施配置等提出了一定的要求。但由于产业布局规划没有纳入传统的城市规划体系，所以目前并不能作为控制性详细规划编制的法定依据，只能作为指导和参考。

三、产业布局规划的内容要求

产业布局规划以城市总体规划或分区规划为依据，其用地性质、用地范围应遵循城市规划。在此基础上再进行产业的布局，确定产业容量、大致建设成本、产业发展时序、经济发展目标等等；并结合城市规划的要求，对该产业园的交通情况、物流运输、配套设施等进行分析，最终形成以文字和图纸为主，以动画、幻灯或多媒体演示为辅的全套成果，为政府和园区提供经济发展的战略布局构想。下面对产业布局规划的内容和要求叙述如下：

首先，应在一定区域范围内，对某个准备发展的产业的背景情况进行分析。分析产业现状、产业特点、发展优势与劣势，了解总体布局情况，主要目的是发挥自身优势，避免同质竞争，做到知己知彼、百战不殆。

其次，应对本市范围内的该产业现状和规划区的区域位置条件进行分析。一是从产业策划的角度分析，包括对产业链的组成、产业间的协作以及产业网的打造等等；二是从规划角度对区位条件进行分析，分析周边有哪些规划要素，包括周边用地性质、功能、社会经济条件、同本区域的相互关系等等。

第三，道路交通条件的分析。分析本规划区距离空港、码头、铁路站场、汽车站等交通设施的距离及线路，了解各种交通设施的吞吐量或周转量；规划区内的道路交通情况，包括道路等级、断面形式、现状交通流量大小等等。周边一些重要企业或园区的分布情况及交通量大小。

第四，场地的现状分析。现状分析主要包括自然条件分析和基础设施分析。自然条件分析包括气候情况、地形地貌、坡度坡向、地质水文、农田水利、文物古迹等等，进行土地适应性评价分析。基础设施分析包括现状企业情况（对于新建工业园区则没有）、电力电讯、给排水设施、燃气设施等等。根据各种现状情况，找到园区发展的各种优势，并同其他地方进行比较，做到异质化。

第五，根据现状分析并结合城市规划进行产业布局。规划确定合理的产业分区、产业性质描述，并根据上下游产业链确定产业内企业的组合关系，进行产业用地数据统计、产量预测和产值测算。产业布局是本次设计的重点和难点，不仅仅只是将企业随便布置进去，而是要通过对工艺流程、企业大致的用地规模以及相关产业协作、产业集群等一系列问题地分析才能合理布局。如果规划专业的同志对某个产业不是很了解，则需要同相关产业的工艺人员配合，先由规划专业确定用地范围和用地规模，再由工艺专业进行产业用地测算，进行初步布局，经过多方协商后再进行正式布局。

第六，确定产业发展的时序和分期发展规模。同城市规划一样，产业布局规划也是有一定规划年限的，产业布局中的各种数据都是规划期末的数据，所以需要对整个产业在不同时间段的发展规模进行预测和安排，确定不同时间段的发展重点、需要土地和基础设施容量，并测算产量和产值，为政府或园区提供一定的经济发展数据。

第七，根据产业布局进行各种基础设施分析。根据期末的产业规模和物流量大小，进行交通分析和物流分析，分析现状道路条件是否满足要求，是否需要新建或拓宽道路等。另外，对水电气等各种基础设施进行分析，其服务半径、容量等能否满足园区形成后的需要。

第八、成本和产值测算。任何一个园区的建设都要考虑投入与产出关系，所以有必要对园区进行经济分析，保证园区能健康发展。

第九，城市或园区形象分析。有的重要园区还要求进行概貌和形象设计，便于今后宣传和招商。

产业布局规划的主要内容就是以上几点，当然，根据不同的产业类型，其要求和做法可能有所差异，但主要构架和格局不会有太大变化。

四、结语

总之，只有将产业特性与城市规划结合起来，才能促进产业与城市的良性互动，才能促进经济发展。对二者融合的研究不仅从理论上丰富了城市规划的理论体系，也对我们现在的工业园区规划有积极的现实意义。

参考文献：

1 . 邹兵. 由“战略规划”到“近期建设规划”[J]. 城市规划，2003（05）

2. 李诚固等著. 城市产业结构升级的城市化响应研究. 城市规划[J]，2004（04）

3. 王红. 借鉴“伦敦规划”. 改进战略规划编制工作[J]. 城市规划，2004（06）

4. 王学锋. 试论开发区规划管理的几个问题[J]. 城市规划，2003（11）

第7篇：产业经济发展规划范文

为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

一、基本情况

有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

二、发展方向

努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

三、打造特色品牌

根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

第8篇：产业经济发展规划范文

关键词：调整结构； 林区 ；经济发展

1 基本概况

白河林业局始建于1971年，总经营面积是190470公顷。其中林业用地182087公顷；非林业用地面积8383公顷。森林覆盖率91.1%。林木总蓄积量2609万m3，其中人工林蓄积量100万立方米；天然林蓄积量2509万立方米。

现主要从事木材生产、销售、森林培育、森林管护、森林防火、种苗培育及服务职能。

2 企业目前面临的困难

（1）木材产量锐减，造成企业收入减少，富余人员增多。

按照国家二期天保工程下达的采伐限额，木材减产到位后的产量为7.63万立方米，木材减产幅度达50.13%，净减少产量7.67万立方米。每年实际减少收入5000余万元。

（2）森工企业深化改革面临困难。

1）安置富余人员到退休前的费用，这些人员的“五险一金”国家也应当给予适当补贴。

2）尽快解决企业离退休人员社会化管理的困难。对目前仍由企业承担的离退休统筹外费用纳入统筹内支付，企业承担的职工丧葬补助、两亡遗属补助、困难职工补助等费用由国家给予补助，从而减轻企业负担。

3）改制企业面临的困难。经过对原企业各改制单位调查统计，各改制企业现有资产27687.53万元，在二期工程实施期间所需扶持资金16766.48万元才能正常运行。

（3）林区住房资金问题

林业职工住房问题一直是国家和地方政府十分关心的大事，尽管在林业棚改中国家和省政府将给予最优惠的政策和资金扶持，但林业棚改仍然存在着很难逾越的资金障碍：林业棚改不同于城市棚改，只能依靠政府补贴与企业共同承担的方式，再加上棚改中配套基础设施及拆迁补偿等费用，对于林业企业来讲，资金方面仍然存在着巨大的困难。

3 企业发展规划及应对策略

从2011年起，白河局以二期天保工程实施为契机，本着建设生态文明、实现可持续发展的战略思想，转变靠木材生产求生存的传统理念，加快了林地经济发展步伐，全局上下形成了全民创业共谋发展的良好局面。确立了“围绕一个中心、培树两个能力、强化三个依托、利用四个载体、发展五大基地、建设六大项目、把握林区建设七个方向、做好八项基础工作”的总体思路，并按照“2011年打基础、2012年上规模、2013年见成效、2014年求巩固、2015年达目标”的五步走规划，实现林区经济可持续跨越发展。

二期天保工程期间，白河局确立的整体发展目标是：以“和谐致富”为中心，提高“自强和自养”两个能力，夯实全局发展基础；立足“林区特有资源、长白山特有资源、白河特有资源”三个依托，培育新的经济增长点，拓宽职工就业渠道；充分利用好“林木产业、林地产业、林特产品产销、环境利用”四个载体，走富民强局道路，实现“山上建基地、山下搞加工、山外抓市场”的战略格局。

（1）完善中心林场建设和棚改工程建设。改善林区职工的居住条件，减轻山上人口压力对森林资源的破坏，原场居民逐步向规划中的四个中心林场向林业局局址搬迁。对于旧场址，鼓励原场居民在有条件的情况下发展多种经营，使原有场址发挥更大的效应。

（2）在重点生态区域建立生态保护区。林区只有实现了生态良好，才能够青山常在，绿水永驻，更好地保证可持续发展。我们将坚定不移地实施生态立局战略，启动水源涵养区、湿地保护区、矿泉水保护区“三大生态保护区”建设。

（3）发展多元化复合型的林区经济，有效地摆脱单一的林业经营模式。要把全民创业和多种经营由辅业作为主业经营，把所有国有经营改为个体或股份制经营。

（4）推进资源深度开发，培育壮大林地主导产业，促进经济可持续发展。

第9篇：产业经济发展规划范文

关键词：水利经济；发展；问题；解决措施

水利项目关系着人民的切身利益，水利工作者要做好水利工程项目工作，必须坚持从人民群众的利益出发，把工作的中心任务放在人们对水资源的需求方面。与此同时，水利工作人员还要采取更多的水利经济管理手段，不断提升自身的实力，强化企业的服务功能，促进企业的发展和稳定。

一、水利经济发展的重要意义

在我国，水利工程项目一直是关系民生的重要工程。水利工程项目的主体就是水利经济。水利经济工作主要包括对水资源的勘探、开发、利用和经营等方面。人们日常生活中的饮用水、农田灌溉用水、工业生产用水和生态环境美化都需要水利经济为基础，同时，水利经济还为防灾减灾提供必要的手段。水利经济创造经济利润，增加我国的财政收入，推动我国经济社会发展；水利经济部门提供成千上万工作岗位，解决了大量群众就业问题；水利经济对广大农村地区的脱贫致富至关重要，成为好多地区的民心工程和脱贫致富项目。总之，通过有效调配，水利经济能够对水资源进行科学合理的控制和利用，为生活、工业、农业、生态等等提供合理用水，产生巨大的经济效益和社会效益，一时一刻都不能缺少。以三峡工程为例，就产生了巨大的综合效益。三峡工程有效地避免了在长江中下游发生洪水的危险，使得华中等地区的能源紧张情况得到缓解，大大减少了向长江排放废气和废水等的情况，有效地改善了长江的航运条件，从而使得三峡工程沿线地区的经济得到了快速发展。三峡工程的显著收效，使得三峡工程成为人们在建设其他水利工程和水利经济的参考标准。

二、现阶段水利经济发展中存在的问题

随着全球经济地快速发展和市场经济体制的改革，在水利经济建设过程中出现了很多新的问题，水利工作者在工作过程中经常遇到一些问题，如：

1、水利经济主体弱小

现阶段，我国很多水利经济产业的规模较小，经济主体经常出现小、散、乱的情况。我国的国土面积较大，各地区经济发展不均衡，在农业方面，很难实现高水平的农业经济规模化，因此，我国绝大多数水利经济的主体为小机井、小水库等，并且这些水利企业的规模都不大。这造成水利经济主体视野狭小，思路不宽，治理结构落后，市场竞争力弱，无法承担水利资源合理利用的重任，不仅造成市场主体本身发展不足，而且影响国家水利资源的合理配置，严重影响国家的水利经济发展水平和国际竞争力。

2、产业经济规模不大，经营分散，缺乏市场竞争力

在个别省份，水利系统中的企业有几千家，企业资产过亿的却非常少，可以在水利市场中做为主打产品的更少，一些以水资源为经营重点的产品，如供水等，并不能具有强势。水资源利用程度不高，资源配置不尽合理，产业化程度低，开发力度不大，也缺乏完整的、科学的中长期发展规划。

3、管理体制不顺，发展机制欠活

在社会公益支出方面，如防洪保安和排涝抗旱等方面，一些水利管理单位缺乏合理的补偿机制。一些水利管理单位对水电的定价不合理，使得水电费很难收取，从而使得支出缺口越来越大，使得负债越来越重。水利工程的管养分离，虽然已作政策规定，由于各级财政资金紧张，进展缓慢。其次是中小水电、乡镇水管站的管理体制复杂，问题也较多。

4、财务管理能力不足

很多水利企业的管理者缺乏现代财务管理理念，在进行企业管理时，不能按照现代企业制度的要求，建立起健全地内部财务管理体系。在对资金进行管理时，管理者对财务控制比较薄弱，使得在企业运营时出现资金闲置和不足情况。在成本支出方面，容易出现支出过高。成本核算差，总收入数额很大，但利润低，甚至亏损；四是在应收账款管理中，坏账损失的计提、坏账注销等方面存在一些不规范的问题周转缓慢，造成资金回收困难。

5、政策不配套

我国政府对水利经济发展的建设工作非常重视，在对水利经济管理方面出台了很多的政策规范，随着社会的发展，这些法规政策与水利经济的发展需求不能适应，会出现实际工作与政策矛盾的情况，使得现行政策不能满足水利经济发展需要。比如围绕水价不合理、水利工程旅游开发等问题，仍然需要相关配套政策的出台。其次，水利部门下发的政策文件，具体贯彻执行难度较大。发展水利经济要靠政策支持。要加大水利经济发展政策的出台和配套的力度，要为发展水利经济营造良好的政策环境。

三、现阶段加快水利经济发展的措施

1、用大数据推进水利经济发展

对水利经济的发展情况有全面的掌握可以通过对大数据的采集和整理实现。通过建立数据库，将每个水利项目的信息进行整理，对其进行分析，制定相应的政策措施。通过大数据采集和整理，了解全国各地水利经济发展需求，引领水利工程发展规划，满足水利经济主体投资投向需求，优化水利经济资金配置，促使水利产业科学、良性发展。

2、加强水利企业财务管理

对于水利企业的财务和会计管理，要加强其基础工作的建设，如做好企业内部的监督管理和风险控制，特别是对于财务报告制度的确立要更加重视；成本管理，对于水利企业的产生经营、监督和控制来说，也是不可忽视的一个环节，如对于成本费用的利润率进行提高，或者对于成本核算进行加强都是比较普遍的手段；如果想要加强水利企业的财务管理，就要加强企业资产的运营能力，这就要对企业债权与负债比例进行控制，并有效的管理资金运作；想要使资金周转速度加快，就要对收账款的管理进行及时准确的核算，对于收账款的限额和回收时间也要进行严格的控制，以免出现坏账的情况。同时，水利统计报告的完善、审计人员工作能力的加强以及透明的财务制度，都是加强企业水利财务管理的重要途径。

3、水利经济的中长期发展规划，实行发展水利经济与水利建设有机结合

首先要做好前期的准备工作，并尽量科学的对水资源进行开发，尤其是对水利经济工程的中长期的开发和规划，此外，还要注意将水利发展规划与水利经济发展规划相结合，在水利建设的总体规划中融入水利经济发展规划，可以达到双赢的效果。因此，想要为水利经济留有足够的发展空间，就必须在城镇建设规划、用地和资金等方面加大水利建设的投入。

4、建立多元投资体系，不断增加资金投入

想要解决资金短缺问题对于水利经济发展中的掣肘，主要做法如下：固定的水利投资金额不变，其他政府政府用于发展水利的资金除了要符合政策文件规定外，也一定要到位，如果资金不足，可以抽取10%的费用用于水资源投资建设；招商引资也是加大力度考虑的问题；此外，民间资金也是不容忽视的重要组成部分，特别是在国内的中小水电建设筹资已有成功的先例，可见，引导和引进民间资金是非常可行的；银行贷款也是不容忽视的一个环节，水利建设部门可以通过银行来获取一定的信贷资金。以上都是解决水利经济发展资金短缺问题的重要途径。

5、提高资本运营能力，放宽融资渠道

想要使水利产业资本营运走向科学、良性循环，就要全面深化和开放水利产业市场的改革，改革的方式可以并购、租赁、BOT、TOT项目融资、托管等来实现。另外，企业的上市融资也是非常重要的，对于优势企业来说，要做大做强，整合整个水利产业的资产，可以提高水利企业的资本运营能力。

6、重视管理人才培养和引进

人才的培养和建设是如今水利经济发展的核心要素，他可以将资源优势变为经济优势，特别是能够参与国际竞争、具有创新产业意识的复合型人才，是水利企业在未来人才培养以及引进的方向。当然，如果对于网络信息、多种语言以及熟悉法律条规的相关人才更是水利企业所不能错过的。

7、水利产业快速发展营造良好环境

各级政府部门都要对水利的经济发展给予便利的条件和有效的支持；实行管理责任制，目的是为了将具有高素质、高能力的管理人员吸纳进水利经济的管理机构；对于水利产业相关部门也要加强检查与监督，可适当实行奖惩制度，这可以为水利产业营造良好的发展环境。

四、结语

水利企业的管理者应站在时展的前沿，及时发现在水利经济管理过程中出现的问题并解决，引领带动水利相关企业的发展。本文对水利经济发展过程中遇到的问题进行了简单地分析，并提出科学、合理的解决措施，希望对大家有所帮助。

参考文献：

[1]潘中华,刘万军.乡镇水利站存在的困境问题及发展思路探讨[J].中国乡镇企业管理,2010,(4).