城市安全运行精选(九篇)
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第1篇：城市安全运行范文
关键词：路灯；运行；安全
Abstract: With the rapid development of the construction of city lighting, lighting has become a beautiful scenic city. Street as an important part of city infrastructure, its construction is completed, all over the city's roads, the operation management and safety often need to invest a lot of manpower and material resources. Ensure the operation and security has become a pressing matter of the moment. Some problems in this paper from the existing street lamp operation and safety, and puts forward some points should grasp the actual work.
Keywords: street lamp; operation; safety
中图分类号：TU99
一、路灯运行和安全常存在的几点问题
1、路灯电源
只有短路和过载保护而没有漏电保护。不采用漏电断路器的原因，关键是认识上走入误区，有的认为三相漏电断路器存在动作死区，不能对人身触电可靠保护，不如不用;有的认为正常漏电电流可能造成漏电断路器误动作，降低路灯供电可靠性;有的认为由于路灯安装中存在不规范现象，比如只引出路灯相线而从别处借用中性线，导致漏电断路器无法正常工作等。
2、路灯电器特别是镇流器质量不过关，发热严重，绝缘容易被击穿致使灯杆带电，一旦行人触及，后果不堪设想。
3、断路器未作灵敏度校核试验，额定脱扣电流选择过大
有的在选择断路器时，只考虑到短路保护，却忽视过负荷保护和单相末端短路灵敏度校验，断路器额定脱扣电流选择过大，不管负荷性质如何，一概选定为100A甚至150A。这往往在接地短路电流很大、电缆发热情况下，导致断路器仍不会跳，失去断路器的作用。
4、利用电缆金属外皮作PE总干线工艺复杂，可靠性低
电缆金属外皮作PE总干线施工工艺复杂，每基路灯都要焊两个焊点，每个焊点都要剥开、打磨、上锡、焊接，操作繁琐，焊点质量难以保证，有如此多的串联焊点，PE总干线连接的可靠性可想而知。另外，电缆要做到完全防潮几乎不可能，只要潮气在电缆内部聚集，金属外皮生锈腐蚀就不可避免。一般情况下，路灯低压电缆经3-5年后，金属外皮就会出现锈蚀断点，失去PE主干线的保护作用。这样每只路灯虽然接地保护实际上是“各自为政”，一旦发生单相接地故障，危险电压将会长期存在。
二、解决路灯运行安全问题的几点措施
1、路灯控制箱总保护采用漏电断路器
漏电断路器的额定漏电脱扣电流一般要大于最大相负荷电流1.3倍并核校断路器灵敏度，但也不能太大；漏电断路器的额定漏电脱扣电流(In)一般要大于系统正常漏电电流的2倍，考虑到漏电断路器主要防止电气火灾、电弧电流和限制接触电压作用，兼顾路灯系统供电可靠性，一般(In)可取200mA，梅雨季节可适当调高，但最大不宜超过500mA。以20只路灯接地电阻并联测算，其值不大于4欧姆，最大漏电电流值即使取500mA，安全裕度还是比较大的。
2、今后安装的路灯电缆全部采用三相五线电缆(VV5*25或5*16)，将其中的一路线作PE总线用
五芯电缆无金属外皮，与同规格的四芯电缆(VV22)价格基本相当，尽管没有金属外皮，但电缆外面另有塑料管，因此强度不受影响。由于PE干线无断点，保证了所有钢杆路灯接地极并联可靠，这样发生接地故障时即使漏电保护失效拒动，由于路灯系统总接地电阻小于公变接地电阻，接触电压也能控制在较低的范围内。对原有以金属外皮作PE干线的四芯电缆，可把备用的那一路改作PE总线，这一不大的改造工作量能使安全可靠性大大提高。
3、路灯接地仍采用TT制，不采用TN-C-S制
其原因是防止公变低压中性点电压升高后故障电压蔓延至路灯系统，降低保护的安全性。安装电气设备时要求N线与PE线不相互接错，不短路，N线不允许重复接地，保持对地绝缘良好，这样即使公变N线电压升高，路灯杆仍可保持较低的安全电位。
4、选用质量优良的路灯电器和灯具，做好镇流器的型式试验，把好验收关。补偿电容能提高系统功率因素，起到节能降损的作用，应尽可能发挥其作用，不可随意删减。
5、安装接线时要注意一些小的细节，例如自粘胶带不能单独作绝缘保护，还应在外面缠绕三层塑粘胶带，路灯连接线能短则短，一目了然。只有各个细小环节都把握好了，安全运行才有保障。
为易于判断接地故障类型和方便检修，建议选择采用分装式漏电保护器、零序电流互感器来检测漏电信号，通过电子放大环节放大信号，并经适当延时输出给线圈，使转换触头动作，与配用电器配合断开被保护电路并发出亮灯信号。漏电保护器手动复位前，电路不能接通且漏电指示灯一直亮，路灯维修人员可根据指示灯的状态，即能判断出是漏电故障还是短跑故障。当确定为漏电故障后，把转换手柄切换到“手动”位置，断路器可带漏电电流运行，查找故障位置前，先测量总的漏电电流值和灯杆接触电压，然后利用钳形电流表检测电缆干线上（A、B、C相及N线）是否存在零度电流，采用“二分法”的基本原理，可对故障位置实行快速查找。以20只路灯杆为例，最多只需四次即可找出故障点（段）。
故障处理完之后，把转换手柄还原到“自动”位置，系统转入正常工作状态。查找和处理故障时，应严格遵守低压带电作业规程，确保修试及其他人员的人身安全。
三、实际工作过程中保证路灯运行和安全的几点措施
1、节约电能
降低路灯运行成本。通过对路灯的供电参数进行合理控制，达到节省点费和延长灯具使用寿命，从而减低路灯的运行成本。
2、亮灯和应急需求的全方位控制，使城市更加人性化和满足政务或其他特殊需要
通过合理的系统设计和分析，制定出城市一年365天每天合理的开关灯时间，使城市路灯实现全年每天不同时间的等亮度开关控制，并可针对全年小概率事件（雷击、日食、政务）实现遥控开关灯控制或光电亮度开关灯控制。从而使城市照明管理者能够掌握全局，并使城市照明更加准确、可靠、更具人性化。
3、路灯故障信息自动报告，不必进行夜间巡灯值班
对路灯的运行状态进行全自动的监控，即在最合理的时间亮灯、关灯，监控运行状态与命令是否一致。状态不一致需自动通知运行人员，是运行人员有目的的维修，从而提高工作效率，避免大量人力及其他资源的浪费。
4、延长路灯灯具的使用寿命，提高维修工安全作业指数
通过合理的控制路灯供电参数和合理的控制路灯的开关，达到延长灯具和相关辅助设备的寿命，从而减少维护工作和材料的损耗。一般路灯基本安装在高空中，再加上交通的繁忙，平时维护工作不但影响交通，而且还存在着较大的危险性。通过上面的工作，可以大大减少维护工作，既减少登高的次数，同时提高了安全系数。
5、实行工作线路及设备的24h安全防盗监测
通过对路灯线路及设备安装实时安全防盗监测系统，实现路灯线路及设备的24h安全防盗监测，保证路灯的安全、可靠运行。
6、坚固、美观、抗锈的控制箱，美化城市日间环境
通过采用坚固、美观、抗锈的不锈钢材料制成统一的控制箱，不仅在夜晚实现合理控制路灯的开关功能，使其白天也能起到美化环境的作用。
7、加强对重要路段的检查，尤其是发生强降雨时可能对路灯箱式变压器、控制柜、电缆头工作井等造成影响的照明设施进行检查。同时督促各城区对问题路灯、线路进行及时整改，重点检查低洼地段配电设施、用电房及箱式变压器，防止发生雨季漏电事故，加强对变压器状况、灯杆灯具的稳定性、漏电保护情况的检查，对检查中发现的问题及时整改。全面执行24小时值班制度和汇报制度，值班人员24小时在岗待命，保持通信畅通，及时汇报汛情信息和上级下达的各项指令，做好人员的调度工作。
第2篇：城市安全运行范文
关键词：城市燃气；安全；运营管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
前言
随着中石油一批长输、高压天然气管道的顺利投产运行，沿线各大中小城市也纷纷加快了本城市天然气管道敷设，国家大力扶持管道燃气发展, 2007年8月30日,国家发展和改革委员会颁布实施《天然气利用政策》,确定了城市燃气使用天然气的优先地位,为城市燃气的气源稳定供应提供了有力的保障,从而大大促进了城市燃气行业的快速发展。为保证老百姓能用上洁净、方便、高能的天然气了，这就需要深入研究城市燃气工程施工及投产后的安全生产运营管理问题。
1.城市管道燃气工程运营管理的特点
城市管道燃气前期投资大、建设周期长、成本回收缓慢、规模经济效应显著、区域化经营、政府主导定价, 是国民经济的重要命脉。我国城市管道燃气建设运营既有民营企业和外资企业, 又有国有企业。我国的油气田和天然气长输管道都是由中石油、中石化、中海油等大型国企控制供应, 这几家国企也开始涉足城市燃气运营。这一方面决定了各地燃气运营标准多样, 运营管理水平参差不齐, 另一方面决定了燃气供应上下游间、地区间的利益冲突, 随着近年来各地冬季供气问题不断出现而日益突出, 个别城市甚至出现政府出面协调气源的事件。
2.城市管道燃气工程运营安全管理
2.1气源接收管理
城市燃气按气源的供给方式, 分为管输气、压缩天然气和液化天然。管输气主要集中在大城市, CNG和LNG主要应用于中小城市和大城市的补充。管输气工艺简单, 风险较小, CNG和LNG工艺比较复杂, 并且由于超高压和超低温的特点, 具有特殊的安全风险。CNG厂站高压运行风险CNG站内工艺设备多处于高压状态, 尤其是加气站,压缩机一般都要升压至近25MPa。一旦出现问题,很容易引发快速泄漏,尤其是管道焊缝、阀门、法兰、储气瓶、压缩机等部位。LNG厂站超低温运行风险，LNG一般都处于- 162度左右,厂站设备由于反复操作, 温度变化幅度较大,金属部件会出现明显的膨胀和收缩, 焊缝、阀门、法兰、管件、密封处可能会产生裂缝, 导致泄漏和更严重的事故发生。LNG还可能发生翻腾现象，使储罐内压力急剧上升, 甚至顶开安全阀或造成更严重的事故。
2.2城市管网管理
城市燃气管网系统包括高压管道、次高压管道、中压管道、阀门井、调压装置等设施, 主要风险是机械开挖、焊接和材料缺陷、管道腐蚀老化、维护操作不规范、不到位。
2.3天然气用户管理
工业、商业用户虽然用气量大, 但是生产环境规范, 安全设施完备, 安全检查到位, 事故风险较小, 居民用户风险主要是不正确使用燃气造成燃气泄漏, 或阀门、软管、灶具等燃气设施漏气, 再遇上其他因素而发生各种程度的火灾或爆炸。
3.城市管道燃气工程运营安全管理解决措施
3.1加强相关部门沟通，提高燃气工程管理
城市燃气工程的建设需要相关部门的配合，燃气公司一定要与这些职能部门建立良好的合作关系，从而得到他们的大力支持，便于市区内天然气管网的敷设、穿越、过路等，能大开挖过路的就尽量用大开挖过路，减少或避免穿越过路的次数，这样就可以节省管道穿越的费用。同时加强沟通，在市区道路改造之前及时通知燃气公司在此路段敷设天然气管道，从而节省了道路毁坏、赔偿及恢复两次费用。做好天然气用户包括居民小区、商服、工业等市场调研，在敷设天然气管网的过程中能够及时准确的预留出阀门（井），便于今后用户的天然气开通，以减少或避免置换投产后再带气开孔的安全隐患。、在工程开工前与施工单位签订《工程施工安全合同》，以明确双方各自的权利和应尽的义务，从而确保城市燃气工程安全环保施工。
3.2制定管理规范，提高安全运营保障
制定适用可行的运营管理规章制度和严格的安全操作规程，明确各岗位职责，做到管理规范先行，实现制度管人、人人必须服从制度，主要包括：运营部管理规章制度、设备检查制度、交接班制度、门站值班巡回检查制度、站场设备管理制度、站场安全管理制度、城市管网巡查制度、动火管理办法、消防管理办法、站场安全管理制度、安全管理奖惩制度等，确保有制度可依。根据不同设备制定相应的安全操作规程，主要包括：CNG（LNG）槽车装/ 卸气安全操作规程、门站调压计量撬座安全操作规程、门站燃气锅炉安全操作规程、门站变配电设备安全操作规程、小区调压箱安全操作规程、中压管网带气开孔安全操作规程、IC 卡燃气表安装使用安全操作规程等，使各岗位操作人员严格按照操作规程进行作业，做到有制度必依、执行制度必严。同时公司还必须根据岗位职能分工，分别对包括调度人员岗位、带班班长岗位、管网巡线人员岗位、营业大厅收银员岗位和司机岗位等岗位职责进行细化，明确各岗位人员的职责权限和奖惩措施，做到违反制度必究。
3.3加强安全用气教育, 推行安全防爆措施
加强天然气安全使用常识的宣传，用户在营业厅首次办理开户手续时，公司应与用户签订一份“天然气用户供气用气协议”，注册登记“管道燃气用户使用证”，并给每位用户免费赠送一份彩色的“天然气安全使用常识”宣传册，明确告知居民家中如何预防天然气事故、天然气安全使用常识等。燃气企业每年春季和秋季开展入户安全检查,重点检查燃气设施有无安全隐患以及操作维护人员有无相关操作证件, 确保用气安全。制定客户服务人员上门服务条例，包括文明礼貌用语、服务态度，以及严格按照操作规程进行操作，并对用户如何正确使用天然气进行现场交底等。大力推行居民燃气泄漏报警器, 居民室内燃气设施统一安装燃气泄漏报警器, 遇到燃气泄漏, 能够自动报警、切断气源, 防止燃气泄漏引起的事故。
3.4 及时掌握第一手材料，确保燃气工程的安全运营
运营部应根据工程部提供的管网基础数据，利用VISIO 绘图软件形象直观地绘制出高压、中压管网及阀门（井）网络分布图，以便于城市管网巡检及置换投产使用，同时对及时准确处理管网突发事故也有非常重要的作用。运营部应编制门站生产运营记录日报表、天然气管线巡查记录表、小区调压箱巡查记录表、天然气用户服务工作单、用户安检留言单、生产调度令（单）、设备维修保养及大（中）修记录表、燃气用户通气点火统计周/月/季/年报表、营业厅售气统计周/ 月/ 季/ 年报表等各种生产运行及客户服务的记录表格，对每日生产运行情况记录、备查及规范生产管理，并定期进行归档和综合分析，持续提高安全生产和客户服务水平。为了达到各岗位操作技能要求，公司必须组织对各岗位操作人员上岗前的理论与实际操作的技能教育和培训，通过严格考核方能录用。公司还应定期组织相关人员到管理先进，运行成熟的燃气公司进行学习、取经，或通过向有经验的专家及技术能手虚心请教，不断丰富管理及技能经验，取长补短，有选择地应用到本公司的安全生产管理工作中。
总结
随着我国城市化进程的加快，城市燃气工程的施工安全运营也更加重要。在燃气工程施工过程中，安全事故依然经常发生，造成大量的人员伤亡事故，影响了我国燃气工程的顺利施工，对城市经济发展也造成了不利影响。因此，在城市燃气工程施工过程中，应加强安全生产运营管理，应牢牢把握结合实际、操作性强、科学合理的原则，使安全管理逐步走向规范化、系统化、科学化，保证燃气工程施工的顺利进行。
参考文献
第3篇：城市安全运行范文
【关键词】燃气；安全管理；检测；对策
【中图分类号】tu996.5 【文章标识码】c 【文章编号】1326-3587（2014）04-0176-01
近年来，随着社会的飞速发展和人民生活水平的提高，燃气工程建设在我国城市得到了飞速发展，其供气范围越来越大，用户数量不断增加，在人民生活中扮演着越来越为重要的角色。虽然燃气作为一种清洁能源有着好的经济效益与社会效益，但燃气一旦发生泄露，轻则污染环境，重则造成人员伤亡，其安全问题被社会各界广为重视。本文以提高燃气工程安全质量，保障人民群众生命财产安全为目的，故提出我们在实际工作中对城市燃气管网安全运行问题的分析和采取的对策，以供参考。
一、城市燃气管道安全隐患
燃气用钢管设计寿命为30年，多数城市燃气中压燃气管网及早期投入运营的低压管网运行25-30年左右时间，已接近或达到寿命终点，多数管网处于事故多发期。近几年，城市管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势，某城市的中压管网一年泄漏事故多达32次，2007年到2008年10月底该市发生近200起安全事故，城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。
1、燃气泄漏的危害。
在燃气行业中，每年因燃气泄漏引发的安全事故不胜枚举，造成人员伤亡和财产损失的教训极为深刻。
2、事故类型。
2.1 爆炸。燃气是一种易燃易爆、易流动，易扩散的气体，泄漏的燃气与空气形成爆炸性混合物，其浓度达到爆炸极限（液化石油气的爆炸极限为1.5%-9.5%，天然气的爆炸极限为5%-15%，人工煤气的爆炸极限为6.5%-36.5%）遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。燃气爆炸必须同时具备三个条件：可燃气体与空气混合物中燃气的含量达到爆炸极限范围内；有火种或热源存在；处在密闭的容器内，或相当于密闭容器的环境内。我们应该重视燃气的安全使用，掌握安全、正确的使用方法，选用优质安全的燃具并定期保养保持完好；使用场所应保持通风良好，以及时补充新鲜空气、排出废气和万一有泄漏的燃气；燃气用毕应随手关闭阀门；爱护家中的燃气设施应并经常自查，发现问题及时报修，发现漏气要杜绝明火和开关电器的火花，不要私自拆修；安装使用燃气泄漏报警切断装置以及时报警并切断气源防患于未然。
2.2 火灾。闪点越低，火灾危险性就越大。由于天然气的闪点低，引燃能量小，因此极易发生火灾。燃气的火灾具有隐患不易发现、火情猛、火势大，继生灾害大等特点。当燃气管道、用气设备发生燃气火灾时，首先要用隔离法设法关断离事故现场最近的燃气管线上的阀门。当室内着火，如果当时门窗紧闭，一般来说不应急于打开门窗。因为门窗紧闭，空气不流通，室内供氧不足，火势发展缓慢，一旦门窗打开，大量的新鲜空气涌入，火势就会迅速发展，不利于扑救。如果燃气着火时将其它物品（如门窗、衣服、家具）引着了，火势小时，应当机立断，采用冷却法用水灭火；火势大时，可一边扑火，一边设法报告消防部门来扑救。报警后，要派人到路口迎接消防车，以免他们一时找不到地方。火扑灭后应注意预防燃气中毒，对燃气设施要认真检查，确认合格后方可恢复供气。
2.3 中毒。泄漏的高浓度燃气被大量的吸入人体内后，就会中毒，使人出现不适，呕吐、昏迷甚至是死亡。天然气中含有微量的硫化氢。当空气中硫化氢浓度达到0.02克/立方米时，就会引起轻度中毒，出现恶心、头昏、头痛、疲劳、胸部有压迫感及眼、鼻、咽喉黏膜的刺激症状。如果硫化氢的浓度在0.6克/立方米以上时，即发生剧烈中毒症状，常常出现抽搐、昏迷，直至呼吸中枢麻痹而死亡。净化后的天然气，由于硫化氢含量甚少，其毒性微不足道。但当空气中天然气含量达到10%以上时，氧的含量相对减少，人体就会出现虚弱、眩晕等脑缺氧症状，进而失去知觉甚至死亡。
二、检测方法
1、防腐层检测。防腐层的检测包括地面检测和挖探坑检测两部分。利用sl一2088检测仪探测管道的位置、走向、深度，通过发射机向地下管道发射特定的交变电流信号，在防腐层破损处将有漏电信号向地面辐射，并在漏点上方形成以漏点正上方为中心的球面电位梯度，相对于完好管段和无管道地面具有一定的电位差，通过人体电容法收到此信号，
由此确定破损点的位置，经过比较泄漏电位确定破损点的大小。确定防腐层破损点的位置后，开挖验证，并观察防腐层的老化程度及粘接力；用电火花仪测量了防腐层的耐电电压。
2、土壤参数的测量。为了解该地段土壤环境的腐蚀性，开挖5个探坑，对每个探坑分别测量土壤的电阻率、ph值、含水率、含盐量、氧化还原电位、直流杂散电流等与管道腐蚀有关的参数，评价土壤的腐蚀性。
3、管体腐蚀状况的测量。开挖深坑后，去除管体的防腐层，观察腐蚀形态和腐蚀产物分布，判断腐蚀成分，测量腐蚀坑的面积和深度，并对管道的剩余壁厚进行检测，每个坑检测3组数据，每组对管顶、管底、及“4”、“8”点钟的位置测量管线的剩余壁厚；对管线的剩余强度进行评价。
三、城市燃气管网安全运行对策
因城市燃气管道具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋没地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点。所以要使其安全可靠的运行.必须要相关方面的高度重视乃至全市市民的共同关心。
政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议，并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
第4篇：城市安全运行范文
【关键词】燃气管网；安全运行
【中图分类号】TU985.12+2 【文章标识码】A 【文章编号】1326-3587（2012）04-0155-01
当今世界，城市燃料燃气化，城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，我国大多数大中城市相继建立了管道燃气设施。随着国家西气东输工程的实施，城市燃气管道化将会有一个新的飞跃发展。确保城市燃气管网安全运行需要城市各级政府给予充分地重视，需要社会各方面的支持和配合，也是城市燃气企业安全生产工作的重中之重。
一、城市燃气管网安全运行存在的一些问题
1、对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。
2、违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。有的违章建筑内住人，有的违章建筑内开饭店、开茶楼，有的违章建筑内做厨房，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。
3、道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。
4、燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患在燃气管道安装施工过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，加上南方土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20年―25年的管线只能用10年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。
5、用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。
二、城市燃气管网安全运行的对策
因城市燃气管道具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋设地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点。所以要使其安全可靠的运行，必须要相关方面的高度重视乃至全市市民的共同关心。
第一，各级政府都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度。近几年来，市政府成立了专项工作协调组织，按照谁搭建谁拆除、谁批准谁协调的原则，明确目标、落实责任，把拆除任务分解到相关职能部门，下达拆除违章建筑的通知，把燃气管道上的违章建筑大幅度降下来，提高燃气管道的运行安全系数。在具体做法上，把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑，对于拆除难度很大、拆除资金很多，燃气管道和设施改线、移位又具备条件，且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。
第二，政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议，并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
第三，进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，提高燃气管道安装施工质量。一方面要进一步完善监理制度和监理程序，另一方面公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。
第四，积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道。逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。结合西气东输工程对输送天然气要求，对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。
第五，加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度，对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。
第5篇：城市安全运行范文
关键词：城市道路；路灯形态；结构安全；问题；克制策略
中图分类号：TU994 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 12-0000-01
城市道路是稳固内部人流时效的必要保障，结合路灯标准排列格局观察，有关空间美化效果基本（路灯是城市最重要标志之一，它不但给居住在城市的人们带来生活和工作上的便利，给人以美的享受，而且也最直接地反映出一个城市的综合发展水平，但是根据目前的观察，部分路灯安全运行情况却）差强人意，但是部分管制单位对此仍旧存在侥幸心理，致使后期交通事故频频发生，不利于优质化城市改造方案的落实。所以，涉及城市路灯的安全与经济型管理职务有必要做出细化调整，最终维持高频率的使用绩效。现下我国在布置这方面工作上存在严重（一定）不足，相信各类细化研究工作必将重装上阵，争取为细化应对策略进行科学完善、总结，尽量丰富现场配套设施归控体系，杜绝安全事故的再次（发生）滋生结果。
一、城市道路路灯安全管理的不足隐患探讨
（一）路灯电源保护工作处理不够到位。之所以大多数路灯断路器管制规模出现混乱状况，主要是技术人员认知能度不足现象引起的，部分管理主体在处理三相漏电过程中，不能够及时做好人身保护工作，因此各类方案实用价值基本丧失。因为正常漏电现象会造成断路装置的灯座错位现象，引起供电活动的滞后性结果；另一方面，由于路灯结构在处理安装职务上不够精确、科学，包括相线引出工作等，造成漏电断路结构的阶段隐患效应。按照实际规范动机分析，漏电保护设备作为整个安全机理的支撑元素，其基本职责就是稳固间接保护地位，一旦管理流程中引发单相接地危机状况时，可以配合低位灯杆进行电压调试，避免附近人员受到伤害。
（二）断路装置科学实践绩效低下。大多数管制单位基本长期放纵此类结构，同期灵敏度校验工作经常抛之脑后，使得脱口反应中的额定电流长期扩张。技术人员在进行断路器选择过程中，过分注重节点短路保护功能，而涉及单相尾部漏电状况检验的灵敏度效用和负荷调试工作大致上不闻不问，这使得断路器在进行脱口电流选取上不够精细，并且无法对负荷性能做出有效规定，基本围绕100A、150A标准进行选取。这类因素长期集聚，势必衍生接地短路电流的扩张效应，加上部件发热作用强烈，引起后期相关交接工作停滞不前的结果。
（三）电缆总体安全地位不足。在实施电缆总体空间布局流程中，有关路灯焊点维系工作较为复杂，需要联合打磨、上锡等环节进行结构稳固，质量控制严重低下。另外，此类电缆必须配备精良的防潮技术进行空间质量维护，如果稍有不慎，潮气就会集聚在管线内部，造成外皮腐蚀，引起漏电危机。大多数情况之下，城市内部路灯电缆使用期限超过3年之后，外皮结构就会因为锈蚀性质而滋生断电隐患，有关主体干线保护潜能也基本消失不见。因为单位路灯结构与接地工作是不会相互制约的，但是管理过程中任意放纵接地故障问题，有关危险电压便会长期隐埋。在路灯电器行列之中，尤以镇流器管控地位最为深厚，因为如若发热问题瞬间延展，在绝缘功能的影响下，灯杆被击穿的现象便会广泛分布。而城市道路是人员流动最为密集的场所，相信个中危机状况已经不必言明。
二、提升城市路灯安全管理指标的相关策略分析
（一）漏电断路装置在总体防控系统内部的支撑条件补充。涉及漏电断路装置的脱扣电流延展结果，需要与最大相负荷电流进行科学比对，技术人员也应同期检验断路器的灵敏回应性能，调试范围不宜太大。有关这部分电流的额定效用，需要结合系统正常漏电状况进行科学计算，最终满足电气火灾防控的指标，维持现场的安全防护质量。大多数情况采取200mA进行工艺参数规范，如遇到梅雨（雨季）高频时段可适当调高，但不得超过界定值500mA。
（二）路灯电缆的科学选取（与连接）。技术人员在实施这部分工序环节中，可结合三相五线型的电缆进行总线改造。因为此类电缆外层运用塑料管包住，能够维持合理的强度条件，且价格相对公道，因此能够有效规避长期使用后的断电隐患，稳固各类灯杆并联接地工作的可靠性地位。（同时，电缆在连接过程中应该注意电缆连接的中间头或终端头必须密封防水。剖切电缆线不能将电缆线芯绝缘外皮损伤。每次的电缆线路施工都应有施工的原始记录，其中包括：电缆型号、规格、长度、安装日期、间接头和终端头的中编号。这样做的好处是可以防止电缆线路的变动和修改，方便地埋电缆线路的查勘和维修。）尽管漏电保护装置已经屡屡失效，但因为路灯系统接地电阻的特殊性，有关特定电压内部的区间管制功效便得到有力保障。
（三）提升相关隐患问题的排查效率。为了有效巩固路灯故障的排查潜质，技术人员在必要条件下可结合分装形态的保护装置，灵序电流的互感设备进行现场漏电信号的同步检测；联合放大媒介进行必要参数提炼，透过延时操作机理进行线圈交接，为断开保护动作做出适当响应。在手动恢复漏电保护装置结构前，路灯检测人员会按照既定信号指示标准进行短路问题排查。在内部故障数据提取之前，需要联合漏电电流与灯杆接触电压进行平衡测量，而后配合钳形电流表对干线序电流排列状况进行校正，特别是在二分法工艺的指导下，有关故障位置点的精确定位工作一定会产生事半功倍的效果。
三、结束语
合理提升我国城市道路路灯管理质量属于某种深刻的社会话题，尤其在目前人民生活条件和人文情感标准逐渐完善的基础上，有关夜晚空间美化、亮化的工作需要联合用灯安全条件进行同步延展。这部分工作涉及因素众多，包括电路布置形态以及漏电保护部件改良等，希望有关技术单位能够全面予以重视。
参考文献：
[1]严登俊.城市路灯照明节能技术现状与发展趋势[J].中国照明电器，2009（10）：169-171.
第6篇：城市安全运行范文
关键词：农村；饮水工程；管理；问题
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
农村饮水工程关系到广大农村居民的生产与生活，对当前新农村建设影响很大，是我国现阶段新农村建设的一项重要任务。饮水安全工程是一项系统性的工程，其运行管理包括很多方面，如日常安全管理、水质的监测、水源的保护等，涉及水利、卫生、环境保护等等多个部门，关系到国家长期稳定的发展和人们的切身利益，必须引起高度的重视。
一、农村饮水安全工程运行管理的现状及存在的主要问题
1、重建设轻管护，造成工程“建管脱节”。目前，凌源大部分农村饮水工程没有固定的维修养护经费，没有较专业的专职维修养护人员，只配有兼职管理人员，使工程运行存在安全隐患。
2、工程运行管理机制不能够完全适应农村的实际情况。由于农村现在还有许多手压井，饮水工程建成后，部分农民仅仅在吃水的时候才用，平时则是通过手压井取水，这就造成了工程负债运行，无工程维护经费，造成供水工程效益难以发挥。
3、各级部门之间配合不够。在工程运行管理期间，存在年运行维护资金不足；电价标准没有及时按照相关的文件要求执行；水价核定不及时；水质监测服务不到位等问题，这些都与民生工程的要求不相符合。
4、水源污染因素不断增多。目前，农村生活垃圾及粪便乱堆乱放现象比较严重，不能及时得到妥善处理。加之，农村化肥和农药大量使用，遇到下雨天，产生地表径流，使大多地表饮用水源遭到严重污染。乡镇企业、工业的不断壮大，城市人口的不断增多，城市污水和工业排污增多，被污染的地表水向下游入渗，直接污染到地下水源，甚至汇入其他水体，从而会污染到整条流域。
5、供水成本高，水厂运转困难。目前好多水厂基本都是亏本经营，其原因：一是制水成本高，主要是电费成本高。二是大马拉小车。水厂运行时必须按设计要求运行，运行费用高，相应增加了供水成本。
6、水质检测工作滞后。凌源大多数农村饮水安全工程规模小，工程投资低，受水区域大，用水户分散且人数少，一般没有设计水质检验室和配备专门的化验设备，也没有专门的检测人员。政府也没有财力来增添水质检测设备，不能对水质进行自检，无法掌握农村饮水水质的动态变化，从而使农村饮用水卫生质量得不到保障。
7、工程信息化管理落后。信息化管理是农村饮水安全工程管理的发展方向，通过安装信息化操作系统，工程运行可以由计算机终端和网络进行监控和操作，降低工程运行成本。但由于受地域特点的限制，农村人口居住分散，饮水工程管网分散，供水设施分散，信息化操作系统安装成本高，地方没有能力解决，是工程信息化管理在凌源推广应用一大制约因素。
二、农村饮水安全工程运行管理措施
1、加大培训力度，提高基层供水管理人员服务水平。农村饮水安全工程供水面覆盖广，供水人口众多，供水管网复杂，因此，必须建立一支技术力量过硬的管理队伍。要加强对管理人员的培训力度，提高他们的相关专业知识和技能水平。有条件的地区，可对农民进行用水、节水技术培训。农村饮水安全工程管理单位要建立农村供水专业人才培养机制，定期对工程管理人员开展技能培训，以岗定薪，激发管理人员的工作积极性，使管理人员充分了解自身权利和义务，增强参与和责任意识，从而积极、有效的参与到工程管理中，为农村饮水安全工程长期良性运行打下扎实的群众基础。
2、加大宣传力度，保障已建工程发挥效益。通过宣传，提高人民群众的安全饮水意识，转变用水观念。同时，让农民群众明白水价的制定与国家投入的资金以及运行、维修和更新改造资金等有关，从而增强群众对饮水安全工程的保护和爱惜，延长工程的使用寿命。同时，建立水费定期公示制度，接受用水户和社会监督。
通过广播、电视、标语等宣传媒体，以及供水管理人员入村进户等形式，广泛宣传农村饮水政策，努力提高用水户爱护供水设施的自觉性，不断增强群众的节水意识，引导和改变农民传统用水方式，提高用水质量。
3、加大各级相关部门之间的配合力度，促进工程良性运行。农村安全饮水工程是政府为社会提供的公共基础设施，有一定的特殊性，而目前由于农民还不是太富裕，村集体经济建设也比较落后，建议卫生部门承担水质化验和水质监测任务，并优惠或免收水质检测费用、电力部门减收工程电力设备增容费，对于用电给予一定的优惠，同时建立财政补偿机制，用于工程大修或更新改造，以保障农村饮水工程的良性运行。
4、加强水源保护。依法划定水源保护区，在饮用水水源保护区禁止任何可能污染水源的活动，并设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。水管员每天对水源至少巡查一次，汛期等特殊时期增加巡查频次，清除取水井周围的杂物、枯枝、淤泥等影响水质的污染物。制止破坏水源卫生防护的行为，如取土、擅自砍伐林木、使用剧毒农药、开垦种植等。水管员制止无效的，及时向村民委员会、水利站汇报，采取有力的制止措施。
5、高度重视水质检测工作。由于小型农村饮水工程规模小，无条件配置足够的水质化验设备建立化验室，但要定期进行水质检测，常规检测如感官性状指标、pH值、细菌学指标等，水质全分析由政府主管部门统一委托疾控中心检测，定期检测，检测费用由政府财政负担。二是日常管理由水管员按经验判断，看水源水、出厂水颜色、嗅尝味道，根据水的顔色和味道初步判断水质的好坏和水质变化。
6、做好建筑物卫生维护工作。在厂区30m设立防护标志，明确厂区卫生防护区域，在防护范围内保持良好的卫生状况，不得有任何危害水质安全的活动，严禁与供水无关人员进入厂区。每天对引水、配水管网至少巡视检查一次，汛期等特殊时期加大巡查次数。发现管网滴、漏、冒、跑等问题及时修复，管网覆盖土层被雨水冲刷造成管线外露的，即时覆盖、修复。对长期未用的管线或管线末端，在恢复使用时冲洗干净。对修复的管线，采取冲洗消毒措施。
7、推行饮水工程的信息化管理。要进一步完善管理制度，创新管理模式，要变分散式管理为相对集中管理，对过去一些规模小、入户率、供水保证率低的工程要进行维修改造，与水源有保证和供水规模较大的工程串联并网，形成水源互补。积极推行工程信息化管理，建立信息管理平台，使农村饮水安全工程运行管理实现管理远程化，操作规范化，成本最低化。
三、结论农村饮水安全工程事关百姓的切身利益，在具体的执行和监督过程中，相关的负责人必须牢固树立群众意识，紧紧的依靠群众，逐步解决农村饮水中存在的种种安全问题。相信随着凌源经济的发展和国家重视程度的提高，凌源农村的饮水安全工程运行管理将会越来越完善。
参考文献
[1]胡以高，刘学文，张永爱.实现农村人畜饮水工程持续稳定运行的思考[J].中国农村水利水电，2003（1）:31-32.
[2]李代鑫，杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策[J].中国农村水利水电，2006（5）:4-7.
第7篇：城市安全运行范文
【关键词】燃气工程；施工质量；安全运行管理
中图分类号： F253.3 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
燃气作为一种清洁能源，不断改善了城市环境，更方便了人们的生活。但是，燃气也具有一定的危险性。一旦发生泄漏，会出现中毒或者爆炸的事故。为了保证燃气的使用安全，要做好施工的质量和安全的控制管理。
二、燃气管道工程质量的影响因素
目前，我国的燃气管道工程质量受到了以下几个方面因素的影响。首先，影响燃气工程质量的因素主要考虑工程决策、工程设计、建筑材料、工程设备、自然环境、施工人员的素质和施工工艺等，都会直接或间接地影响管道燃气工程质量。施工人员的素质普遍存在着质量意识不强的缺点，一部分施工人员为了降低成本、赚取利润，会采取一些偷工减料等影响工程质量的做法。在我国，施工单位的管理能力和技术能力普遍较差，不能及时的更新技术和工艺，传统的建筑思想和工艺一直沿袭至今。还有一些施工单位的施工条件较差，施工现场的材料放置无序，现场的阻碍较多，环境复杂，施工组织不合理，这些都能直接导致燃气工程的质量。
三、燃气工程质量的管理和控制
基于上述原因，要提高燃气工程质量，要从以下几个方面加以考虑。
1、燃气工程施工的准备阶段的质量管理是保证工程质量的前提
（1）施工人员的管理和控制
在影响工程施工质量好坏的因素中，人员的素质高低直接影响到管理水平的优劣，导致施工质量出现明显的差异。质量控制也要以人为本，积极调动参与工程建设的每位施工人员的积极性和创造性，增强施工人员的责任感和使命感树立“百年大计、质量为本”的观念，提高施工人员的思想水平。要保证工程的质量要看施工单位项目经理的资质、质量管理体系人员的组成及资质、安全管理体系人员的组成及资质、特殊工种施工人员如焊工、电工、等人员的资质是否符合规范要求，是否适应本工程的需要。施工单位必须加强对工程参与者的质量意识的教育，使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性。为了提高施工人员的业务水平，可送施工人员到有关单位进行学习培训，请专家对施工进行审查和指导；组织施工人员定期进行业务交流与学习。实施激励机制，优奖劣罚机制，优胜劣汰机制，充分调动施工人员的工作积极性和紧迫感。因此，构建一支业务能力强、政治素质高、专业技术优的工作队伍，工程质量的根本保证。
（2）施工机械的控制和管理
施工机械的控制主要是发电机、电焊机、PE 管热熔及电熔焊机及其它一些小型机具。检查这些设备的型号规格是否满足施工需要，是否处于良好状态。如不符合工程需要或不完好均不可以使用。
(3)施工材料的控制和管理
工程质量的保证不仅仅要靠施工人员，还要根据施工的材料、物质和工艺技术来作基础。材料的质量直接影响着工程质量的好坏，施工单位一定要严格控制材料的选用，检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求，是否有质量说明书，管材、管件上的标识是否清晰，其所标注的生产标准是否和设计要求一致。对于补购的材料一定要严格检查，避免劣质材料入场，同时还要注意材料的合理使用和保管。
(4)施工现场和施工图纸的熟悉
在开工前，一定要检查施工现场是否具备开工条件并且熟悉施工图纸，阅读图纸的设计说明及材料表，了解工程总的概括及要求，再阅读平面图、断面图、系统图熟悉各部分的施工要求，最后将图纸中存在的问题和疑问以书面形式提交给建设单位。
(5)施工组织设计或施工方案的审核
主要审核质量管理体系和安全管理体系是否完善；审核各工序的施工方法及检查标准是否具有针对性；审核工程进度安排是否合理；审核对于工程中的突发事件是否有切实有效的应急预案。
2、燃气工程的施工过程的质量管理，是保证工程质量的关键
燃气工程的施工过程就是工程质量的形成过程，在施工过程中要应严格按照国家规定的规范和技术标准施工，搞好质量的管理和控制。施工单位要严格把握工程质量控制点，对重要的质量特性进行重点控制，对于重点工序和重点部位要严格把关，选择优秀的施工人员进行作业。一般来说，燃气管道工程中管沟的开挖和回填、管道的焊接和试压、钢管的防腐、通球等工艺环节作为质量控制的关键点，施工单位可以在这几个方面多加注意。
施工过程中，施工单位内部要建立质量监督体系，来进行对工程的重要部位的监督和检查。做到每道工序、每个焊口、每个管件的施工落实到人，形成质量跟踪检查制度。针对施工过程中常见的质量通病，采取有力的防治措施，减少因质量返工造成的损失。
3、工程竣工与技术档案同步完成
燃气工程的竣工资料是煤气施工成果的最终反映，也是输配管理，安全运营，管道延伸、改造的唯一依据。因此，在施工中，工程的严格工序管理，促进了工程竣工档案的同步完成。在工程档案中有一部分是随工程进度而形成的文件。如管道防腐记录，隐蔽工程记录，管道焊缝检查记录，无损探伤记录，材料合格证、验槽、回填土记录，强度试验严密性试验记录，工序验收记录等。在工程进展中对档案资料坚持谁签字、谁负责原则，以利于加强工程管理人员的责任心，又随时督促收集工程前期的档案资料和竣工图的测绘。这样在工程验收后，竣工资料也同步完成。
四、加强运行过程安全管理
1、加强管线检查,提高抢修速度
燃气管网受到诸多外界环境的侵扰和内部环境的影响,常常会造成管道损坏,引起燃气泄露事故,不但影响正常供气,而且还威胁到公众安全。应该设有专门机构负责管线巡查,对管道泄露、管线附近各类施工影响、管道上违章搭建、管线周围地面沉降以及其他异常情况进行检查;建立总调度室及参与公安110联动和96116便民服务热线,24 h接受抢险抢修。制定事故处理程序,并为抢险人员和指挥人员专门配备必须设备和交通工具,保证事故发生后能及时得到处理。
2、加大燃气安全宣传,营造良好的安全用气舆论
安全用气涉及到千家万户。应当充分利用电视台、电台、报社等媒体覆盖面广的优势开辟宣传专栏,并组织形式多样的社会咨询活动;利用抄表员、稽查员上门抄表检查时机向用户宣传安全知识和用气常识,并对存在的隐患督促其尽快整改,加强自我安全保护意识;充分发挥社会的力量,聘请社会义务监督员,并对社会报警人员实行奖励机制。通过这些措施来营造良好的安全用气舆论.
3、明确安全责任主体,落实安全保障措施
确保运营企业是管道安全运行的第一责任人。石油天然气管道运营企业是法律、法规明确的油气管道安全生产责任主体,是管道安全运行的第一责任人,而各级政府则承担着安全监督管理责任。各级政府与管道运营企业要明确各自的责任,统一协调解决天然气建设和安全管理上的重大问题,建立天然气长输管道安全联防制度,进一步加强涉及管道企业纵横向间的联系与沟通,开展联合执法，并在此基础上,逐步探索建立石油天然气管道安全监管的长效机制。
4、加强管道保护的力度
要继续深化管道违法占压和打孔盗油专项整治,重点整治违法占压管道,狠抓安全监控措施,落实向地方政府的报告和备案,全面掌握违法占压管道和存在事故隐患管道的治理情况,切实保护好油气管道的安全。对于涉及管道保护的各级政府和各相关部门的责任!权力和义务以及相互之间的关系要界定清楚,在政府部门的监管下全面加强管道保护力度。
五、结束语
总而言之，在进行燃气施工管理的过程中，要根据标准，严格按照要求进行，保证在施工过程中不留一点瑕疵和隐患。建设让政府放心、使市民满意的燃气工程。
参考文献：
第8篇：城市安全运行范文
关键词：饮水工程；安全；管理；问题；对策
一、农村饮水安全及管理现状
1．饮水安全现状
河池市位于广西的西北部，地处云贵高原的东南麓余脉，大西南通向沿海港口的重要通道。全市国土面积3.35万平方公里，2010年，全市总人口410万人，其中农村人口350万人。据2005年农村饮水现状调查统计：我市2005年农村饮水不安全人口为126.26万人，占全市农村总人口的36.63％。2009年国家和自治区要求开展新一轮农村饮水现状调查，根据国家水利部、卫生部制定的《农村饮用水安全评价指标体系》标准划分，我市2009年调查复核统计显示：全市农村饮水不安全人口163.49万人，占全市农村总人口的47.44％。经过“十一五”期间和2010-2011年大石山区人畜饮水工程建设大会战后，全市水利系统累计投入农村饮水安全工程资金10.11亿元，建成农村饮水工程3769处，解决了127.98万人口的饮水安全问题。到2011年底，我市农村饮水不安全人口为133.53万人（含学生，2012年计划解决25.37万人饮水不安全问题）。根据水利部和自治区水利厅的统一部署和要求，到2015年全面解决农村饮水不安全问题，即我市在2013-2015年3年内要108.2万人的饮水不安全问题，平均每年要解决36万人，任务非常艰巨。
2．饮水工程运行管理现状
2.1农村饮水安全工程主要类型
河池市自然地理条件复杂多样，经济、社会发展水平不一，农村饮水安全工程类型主要有三种：①城市水厂管网向农村延伸工程；②以乡镇或几个村为单位建设的集中供水工程；③山区以中心村或自然村为单元，兴建分散式供水工程。
2.2三种类型工程运行管理现状
城市水厂管网向农村延伸工程主要分布在各县(市、区)城区周边的村屯，该类工程产权界定明确，同网、同质，计量用水，计量收费，水质、水量、水压和维修问题基本有保障，管理先进，制度健全，能及时解决工程运行过程出现的问题，工程基本能够良性运行，但，这类工程数量不多。
乡镇（或联村）集中供水工程是由乡镇供水总站负责管理；村级较小的集中供水工程或分散式供水工程通常由村委会、村委会委托个体或用水户直接管理。
二、饮水安全运行管理存在的问题
1．工程建设资金缺口大，设施配套不全，工程难以管理
2000年以来，国家加大了对水利工程的投入力度，我市利用了国家和自治区大量的资金对山区群众修建了一大批饮水安全工程，山区群众得到了极大的实惠。但由于我市自然条件恶劣，水利基础设施十分薄弱，经济落后，财政困难，绝大多数水利工程分布在边远山区，工程点多面广，交通不便，工程建筑材料的运输是靠肩挑马驮，建设难度大，建设成本高；另外，在工程建设资金的筹措中，国家和自治区的补助额占80%，地方配套和农户自筹占20%，由于县、乡两级财力有限，配套资金难以到位，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但由于家庭经济困难，交不起自筹资金，交不起水费，导致工程建设资金缺口比较大，部分集中供水工程配套设施不完善，入户率低，工程难以发挥其应有的效益，管理难度大。
2.管理制度不健全
河池市农村人饮工程大多采用的是村组集体管理的方式，产权归集体所有，大部分不收费水费，农民群众普遍存在节水意识淡薄，用水浪费严重，用水秩序混乱，一般夏季用水有保证，而在冬季常出现上游用水多，而下游无水的情况；部分工程管理人员自身素质较低，责任心不强，缺乏对工程设备性能的认识，造成设备在工程运行中不必要的损坏；个别村屯没有制定相应的管护责任制度，或没有严格执行管护责任制，工程设施无专人管理，因管理不善，使部分设施寿命缩短，提前退役；部分村组财务制度不健全，管理混乱，没有设专户储存，出现了钱有人收，事没人管的现象，或收取的水费乱支、乱花，做不到专款专用。
3．工程管理人员文化素质低，管理能力差
因为农村供水工程面广量大，单个工程规模小，相当一部分农村供水工程产权不清，管理机构不健全，不少乡村饮水工程只有一、两个人管理，而且绝大多数是没有经过培训的农民，素质较低。据调查，河池市水利部门管理的乡镇供水总站管理人员中高中以下文化程度人数占管理总人数的83%。
4．水费计收不规范
我市地方居民生活用电价格（丰水期）0.4563元/度，（枯水期）0.6003-0.9768元/度，农业排灌电价0.248-0.3508元/度。全市部分农村饮安全工程按农业生产用电收取电费，但由于协调方面的原因，部分农村集中供水工程抽水用电尚未按此规定收取（乡镇供水工程按非普通工业用电收取电费，价格在0.4558～0.97元之间）。
农村一些供水工程现行水费水价很低，部分工程电价高，但在收取工程水费事基本上只计取了电费和管理人员工资，工程维修费、折旧费用无从计取，没有资金积累，维修更新改造的经费无着落，导致大部分工程处于带病运行状态；即使实行了按水量计费的供水工程，由于物价部门在涉农收费方面怕增加农民负担，态度慎重，批复水价时也未能按成本价核算水价批复，造成水价明显偏低，也仅能支付电费和管理人员工资，工程运行困难。
5．水质检测不规范。
据调查，河池市乡镇以下的农村人饮工程长期没有进行过水质检测，对水质变化情况不掌握，即使卫生部门抽样监测发现存在水质超标问题，多年来也因种种原因，没有能力解决；规模较大的集中供水工程只是间断性进行水质检测，管理机构对水质检测不重视，没有制定相应的水质检测制度。
第9篇：城市安全运行范文
关键词：农村饮水安全；工程管理 ；思考
Abstract: the rural security drinking water project involves vital interests of the people, for the people's life quality and safe life, is a big people's livelihood engineering, huimin engineering, this paper introduces the qingshui river irrigation area She new rural drinking water safety operation of the project management experience, for everyone to discuss, for the follow-up to the construction of safe drinking water project of rural operation management to provide the reference.
Keywords: rural drinking water safety; Engineering management; thinking
中图分类号：P624.8 文献标识码：A文章编号：
0引言
清水河灌区位于酒泉市肃州区城北11Km，辖银达镇、三墩镇13个行政村。自2008年以来，为了改善当地群众生活饮用水不安全问题，通过国家投资、地方配套、群众自筹的方式，先后建成了夹边沟、杨洪、佘新三座农村饮水安全工程，涉及受益村5个，解决了10379名农户及1所学校1224名师生的饮水安全问题。水厂自运行以来，用水户自觉交纳水费的意识不强,有的甚至故意拖欠水费、供水工程运行管理、维修成本大、水费收入低等一系列问题一直是制约农村安全饮水工程良性运行的瓶颈问题，如何解决好农村饮水安全工程的运行管理问题，使其发挥应用的效用，真正成为造福群众的惠民工程，是值得我们深思和探索的，因此，笔者结合清水河灌区佘新农村饮水安全工程的实际运行管理情况谈几点看法，供大家交流、探讨。
1农村饮水安全工程运行管理现状
在我灌区已建成的三座农村饮水安全工程中，考虑到夹边沟农村安全饮水工程规模相对较小，仅涉及1个行政村居民的饮水问题，加之灌区管理人员严重不足，用水户协会也愿意接收，因此，建成后移交由夹边沟农民用水户协会负责运行管理、维修等工作，水管所不再插手管理，很大程度上缓解了灌区人员和经费紧张的问题；另外的杨洪、佘新两座农村安全饮水工程由清水河灌区水管所负责运行管理和维护，杨洪农村饮水安全工程，由水管所聘用管理人员1名，负责工程的运行管理及日常维护工作，抄表时由单位组织水管所职工进行，抄表完成后由水管所职工进行入户收费，虽然方便了广大用水户交费，但是由于时间所限，入户收费时，大部分农户外出务工，收费效果很不理想，再一个用水户和收费人员之间并不熟悉，害怕上当受骗，一部分用水户也不愿意交费，由于水费收入低，运行成本大，供水工程建成后一直呈亏损状态，严重影响了灌区经济正常发展；佘新农村饮水安全工程建成后，在汲取教训总结经验的基础上，由水管所配备专人负责运行管理和日常维护工作，抄表由水管所组织职工进行，佘新供水工程收费改为由用水户接到通知后在规定的时间内自行到收费大厅交费，对于不按规定时间交纳水费的用水户，我们将采取停止供水、收取滞纳金、开通费等严厉处罚措施，有效促进了群众交费的自觉性和积极性，水费按时足额到位，实现了扭亏为盈，保证了工程正常运行。
2在佘新农村饮水安全工程管理中的做法
2.1注重工程建设，确保施工质量。在之前的农村饮水安全工程施工中，由于管理不到位，因管沟开挖深度不够、压力实验未做、回填不规范等原因，致使运行中发生管道冻裂、漏水等问题，一方面影响了正常供水工作，另一方面增加了维修成本，因此在佘新供水工程施工过程中，我们就严把质量关，对每项工作都进行认真细致检查，确保了工程质量，有效减轻了后期管道维修的费用。
2.2加大宣传力度，提高群众思想认识。由于农村很多群众思想意识不高，没有饮水安全的概念，觉得都是一样的水，而水价却比过去提高很多，还有些农户因自身管理不善，发生水管跑冒滴漏情况，造成用水量较大，因而很多用水户不愿意交纳水费，通过我们管理人员耐心细致的宣传讲解，用水户对安全饮水的意识不断增强，对供水工程运行情况也有了了解，自觉交费的意识有了提高。
2.3及时收集资料，建立用水户台账。在供水工程修建完成后，我们即刻组织人员对所有水表底数进行了抄表，同时认真核对了各用水户与水表的对应关系，绘制了水表分布图，清清楚楚地标示出水表所对应的用水户姓名，并及时建立了用水户台账，为后续工作奠定了坚实基础。
2.4抄表准确，通知到位。在5月份，我们进行了上半年的抄表工作，在抄表过程中，工作人员仔细核对水表读数，确保抄表准确，抄表完成后，我们及时进行了水量、水费计算，并在各村各组显眼位置张贴了收费通知单，明确公示了各用水户姓名、用水量、水价、水费、交费时间和地点及不按时交费的处罚措施。
2.5制定有效措施，严格落实到位。收费方面，由于水管所人员紧张，银达水管站收费大厅也已建成，我们不再进行入户收费，而是要求各用水户自行到银达水管站收费大厅进行交费，对于不按规定时间交费的用水户，我们采取了停止供水、收取滞纳金、开通费等措施，并在实际工作中严格落实到位，在很大程度上促进了用水户主动交费的积极性。
2.6发现问题，及时处理。日常工作中，发生主管道破裂、水表损坏等问题时，我们及时组织人员进行维修更换，一般问题都能在3-12小时内处理完毕，重大问题在24小时内解决，确保不发生重大停水事件。对于群众反映的问题，我们都给予及时答复，不能马上解决的，进行跟踪解决，直到问题解决为止。对于群众反映的入户管道出现的问题，我们也能积极配合协助解决，绝不因不归我们管而推脱，有效地提升了单位形象。
2.7规范收费，热情服务。收费大厅建成后，我们进一步规范了收费制度，切实做到制度上墙，同时我们以服务创新来开展工作，对服务环境、服务质量、服务标准、服务承诺、服务监督等方面进行了逐步的改进，在收费大厅设置用户接待座，配备了饮水机，用户前来交费时，首先递上一杯热茶，通过热情周到的服务，用水户对我们信任程度不断提高，对供水工作也积极支持、配合，对工作的开展提供了一定群众基础。
2.8积极协调，降低运行成本。在农村饮水安全工程运行中，电费占了相当大的比重，灌区各水厂收取的水费，基本只够交电费，因此，我们结合上级主管部门文件精神，积极与供电单位协调，将用电价格从原来的0.89元/KWh的工业用电价格降低到了0.355元/KWh的农业生产用电价格，在很大程度上降低了供水工程的运行成本。
2.9合理安排抄表时间。若抄表周期太短，一方面造成人员、财物浪费，另一方面，用水户用水量很少，水费很低，用水户去交一次水费感觉很不划算；若抄表周期太长，一方面造成供水工程运行资金紧张，另一方面，时间太长，累计水费太多，对用水户来说交费压力较大，选择合适抄表周期可以有效提高用水户交费积极性，因此，我们在佘新供水工程中实行每半年抄表收费一次。
2.10合理选择收费大厅位置。在杨洪农村饮水工程收费时，我们在原银达水管站也曾设置收费大厅，但因位置偏僻，很多人找不到地方，跑了很多冤枉路，而且交费需要专门去交，群众对我们意见很大，因此在佘新供水工程建成后，我们在银达集镇上新建了银达水管站和收费大厅，用水户可以在路过时顺便交费，大大增加了群众交费的便捷性。
3取得成效
通过佘新农村饮水安全工程大半来年的运行，各项管理的措施落实到位，供水工作顺利进行，未发生重大停水事件，群众反映较好，5月份完成了抄表工作并张贴了交费通知，广大用水户都能够主动到收费大厅缴纳水费，截止6月30日，共收取了上半年佘新农村饮水安全工程自来水费7.9万元，全额完成了上半年水费收缴任务，在佘新供水工程中实现了扭亏为盈，确保了工程的正常运行。
4结语
通过清水河灌区佘新农村饮水安全工程运行管理的成功经验我们可以看到，要保证农村饮水安全工程的可持续发展，一方面，需要上级主管部门的政策支持和不断完善自身管理制度、提高管理水平；另一方面，还需要我们充分做好群众工作，提高供水单位在群众中的声望，增强农民群众在饮水安全方面的思想意识，得到广大用水户的大力支持，将是农村饮水安全工程运行管理的发展方向。
参考文献：
[1] 刘昆鹏。我国农村饮水安全工程管理现状及存在问题浅析[J].水利发展研究，2010（7）
