灾害防范意识精选(九篇)

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第1篇：灾害防范意识范文

原告：南通市工业设备安装公司。

被告：南通市工艺品进出口公司。

原告南通市工业设备安装公司（以下简称设备安装公司）的职工仲伟秋（女）与被告南通市工艺品进出口公司（以下简称工艺品公司）的职工张骏（男）原系夫妻。1990年，工艺品公司拟解决本公司职工张骏一家三口的住房问题，条件是设备安装公司必须提供一部分集资款（不享有房屋产权）。应仲伟秋的要求，设备安装公司以分房集资款的名义两次汇给工艺品公司人民币7000元。此后，工艺品公司将产权属自己的公房一套分配给张骏夫妇居住使用。1994年1月，仲伟秋起诉要求离婚，南通市崇川区人民法院经审理，认为该夫妻感情确已破裂，遂判决准予仲伟秋与张骏离婚。该院同时判决：婚生一子张启煊由张骏抚育，仲伟秋每月负担抚育费人民币80元至小孩独立生活止；夫妻关系存续期间共同租住的张骏单位的公房一套由张骏居住使用，张骏一次性贴补仲伟秋租房费用600元。一审判决后，双方均没有提出上诉，该判决已经发生法律效力。离婚后，仲伟秋以自己是无房户为理由，向设备安装公司提出申请，要求分配住房。设备安装公司则称公司内部分房条例有规定，凡已向配偶单位集资并在配偶单位分得住房的，不符合在本单位分房的条件。为解决仲伟秋住房的实际困难，设备安装公司多次与工艺品公司协商返还集资款事宜，未果。1995年5月，设备安装公司向南通市崇川区人民法院起诉，要求法院判令工艺品公司返还集资款7000元。

「审判

崇川区人民法院经审理后认为：原告设备安装公司曾根据被告工艺品公司要求付给被告单位分房集资款，以解决原、被告单位职工家庭的住房困难。现原告单位职工依法院判决不再享有产权属被告所有的房屋的使用权，故原告要求被告返还购房集资款的请求成立。1995年9月15日，该院依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（四）项之规定，判决：

被告工艺品公司在本判决生效之日起五日内将购房集资款人民币7000元返还给原告设备安装公司。

判决后，工艺品公司不服，以设备安装公司给付住房集资款7000元之后，本单位已安排住房给张骏、仲伟秋夫妇居住，现设备安装公司职工不享有房屋使用权，非本单位行为所致，不同意返还集资款等为理由，向南通市中级人民法院提起上诉。

被上诉人设备安装公司答辩称：本单位向上诉人交集资款，系为了解决本单位职工的住房。现该职工既然不再享有该住房的使用权，上诉人就应返还该集资款。

南通市中级人民法院经审理后认为：上诉人工艺品公司在解决单位职工张骏的住房问题时，向张骏提出其妻仲伟秋所在单位即被上诉人设备安装公司必须适当集资，后被上诉人根据上诉人的要求，付给上诉人住房集资款7000元，上诉人即按承诺分配了住房一套给张骏夫妇居住使用，故上诉人、被上诉人的此民事行为业已完成。现被上诉人的职工仲伟秋不再享有该住房的居住权，并非上诉人毁约或其他行为所致，而系仲伟秋夫妇的婚变造成；上诉人与被上诉人间也并未对集资款的返还问题作过特别的约定，故被上诉人要求上诉人返还集资款的理由不能成立。据此，该院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项之规定，于1996年1月19日判决：

一、撤销崇川区人民法院一审民事判决；

二、驳回被上诉人设备安装公司的诉讼请求。

「评析

本案在审理中存在着两种意见。

第一种意见认为，集资款应该返还。理由是：设备安装公司支付集资款的目的，是为了解决本单位职工仲伟秋的住房，因而，仲伟秋在自己单位给付了集资款以后，就享有了其配偶单位分配的公房的使用权。现仲伟秋与其配偶离婚，依照法院生效判决不再享有该公房的使用权，根据权利义务相一致的原则，对方单位即工艺品公司有退还集资款的义务。

第二种意见认为，集资款不予返还。理由是：被上诉人支付给上诉人购房集资款，是一种赠与，双方建立的是合同关系（口头），只不过被上诉人与上诉人订立赠与合同时，约定了上诉人在接受赠与以后，必须承担分配公房一套给张骏、仲伟秋居住使用的义务。赠与合同是实践性合同，在合同订立后，双方当事人均按合同规定履行了义务，该合同即依法成立，对双方当事人产生法律约束力。现在，设备安装公司作为该赠与合同一方当事人提出反悔，是没有道理的，应当驳回其诉讼请求。

二审法院依第二种意见所作出的判决是正确的。审理本案的关键在于确定当事人双方建立的是何种民事法律关系以及该民事法律关系对当事人产生什么样的法律效力。在本案中，“分房集资款”是一个非规范性用语。所谓“集资”，实际上是设备安装公司向工艺品公司支付一定数额的金钱，用作工艺品公司购买房屋价款的一部分。由于双方约定，工艺品公司使用该款购买房屋以后，设备安装公司对所购房屋不享有相应的房屋产权；同时，双方当事人也没有一致的意思表示表明该款是为建立租赁关系而支付的房屋租金或建立其它民事法律关系而支付的款项。据此，本案中“集资”实际是一种赞助，其性质可以认定为赠与，设备安装公司与工艺品公司之间建立的是赠与合同关系。至于双方约定的工艺品公司须分配公房一套给张骏、仲伟秋夫妇居住使用，应视为双方建立赠与民事法律关系时为受赠方设定的负担，是合同的重要条款。所谓负担，是指法律行为生效以履行一定义务为前提。负担不同于附条件的民事法律行为中的条件。后者指将来发生的是一种事实，而不是义务。民事法律行为中的“条件”与民事法律行为中的义务的区别，在于条件不成就民事法律行为不成立，而行为人不履行义务，通常构成违约行为，不影响民事法律行为的成立。

赠与合同是实践性合同。本案中设备安装公司和工艺品公司就赠与（集资）作出一致的意思表示之后，双方又根据意思表示各自实施了一定的行为，工艺品公司分配了一套公房给张骏、仲伟秋夫妇居住使用，至此，赠与民事法律行为有效成立。民事法律行为一旦依法成立，即对双方当事人产生法律约束力，行为人非依法律或者取得对方同意不得擅自变更和解除。本案仲伟秋在取得被告单位的公房使用权后又丧失了该项权利，并非由于被告单位反悔将公房使用权收回，而是由于仲伟秋、张骏夫妇的婚变，经法院判决造成的。法院判决具有强制力，不以当事人双方或其它任何单位、个人的意志为转移。所以，被告单位对于仲伟秋失去公房的使用权没有过错，令其承担民事责任是没有道理的。

责任编辑按：单位公房有偿（集资等形式）分配给职工租赁居住使用，是住房制度改革中出现的新事物。本案这种夫妻双方不在同一单位，一方所在单位要求另一方所在单位给付集资款后，方可给该夫妻双方分配住房（使用权），又表现出特殊性。对此，并无明确的法律规定来规范这种行为。因此，在夫妻双方一旦离婚，并被法院判决由其中一方享有该住房的使用权情况下，另一方单位给付的集资款该不该退还，就成为一个法律空白，成为法院处理此类案件的难点。本案一、二审法院的判案结果虽各不相同，但对我们找出解决此类问题的正确方法，都是有益的。特别是二审以赠与关系来认定两单位之间的给付及收受集资款的关系性质，不失为一种有益的探讨，能给我们以启发。

再深入探讨一下，我们可以发现，在现行体制下，单位分配给其职工住房，是职工作为劳动者所享有的一种福利性待遇，而且这种福利待遇一般也应惠及其包括配偶、子女在内的家庭成员。同时，各单位基本上也执行同一种政策，即夫妻双方不在同一单位的，一方单位分房后，另一方所在单位即不再给该另一方分房。但是，在单位待分房人员较多，单位住房紧张情况下，为了解决住房困难和单位资金不足的问题，单位又往往采用集资购房、建房的办法，即让职工集资取得分配权的办法。这种有偿性的分配单位公有住房的办法，受到了普遍欢迎和推广。进而，单位将给职工的这种福利待遇仅看作是对本单位职工的，如果该职工的配偶不在本单位，要享有本单位的福利待遇的，就必须将其在所在单位的福利待遇利益转交给本单位，这就产生了本案这种情况。

第2篇：灾害防范意识范文

一、电力企业财务风险的影响因素

1.外部因素――电力企业财务风险的客观因素

外部因素是影响电力企业财务风险形成的客观因素。从电力企业财务风险的外部影响因素上看，金融风险和自然灾害风险均属于影响电力企业财务风险形成的外部因素。其中，金融风险主要是与金融活动相关的风险，如利率、汇率、股票和债券价格波动风险。企业未来收益的不确定性，使得金融风险的发生成为可能，在电力企业中，金融风险是企业财务风险之一。此外，自然灾害风险也不同程度地影响着企业的财务，使电力企业财务管理存在着一定的风险。从自然灾害风险的属性上看，一般来说，台风、冰雹、强降雨、火灾、地震等自然灾害，都属于自然灾害风险的范畴，自然灾害带来的财务风险，主要表现在破坏电力设施方面，一旦出现由于自然灾害造成的财务风险，往往造成大范围内电力设施严重破坏，给电力企业带来的经济损失不计其数。

2.内部因素――电力企业财务风险的主观因素

内部因素是影响电力企业财务风险形成的主观因素。从电力企业财务风险的内部影响因素上看，资产风险、投资风险、以及支付风险，都是影响电力企业财务风险形成的内部因素。具体说来，资产风险是电力企业面临的非常普遍、危害性也非常大的风险。资产风险的发生，会使财务公司信誉、资金、收益等遭受损失，如一些供电企业由于外欠电费巨大，加上电价较低等原因，使资产收益率很低，就是资产风险。投资风险主要指企业进行投资活动遇到的风险，它也是一种经营风险，在电力企业的投资活动不断增多的情况下，投资风险的重要性也日益凸显。此外，支付风险即出现现金短缺，不能支付到期债务的风险，它与资金的流动性有关，对电力企业而言，电力企业的支付风险主要存在于电费收入上。

二、电力企业财务风险的控制和防范策略

1.提高认识，强化风险意识

提高认识，强化风险意识，是电力企业财务风险控制的重点和难点内容。在电力企业财务风险防范过程中，树立内部控制风险管理意识，从思想意识层面认识到电力企业财务风险的重要性，通过树立内部控制风险管理意识，对有效控制电力企业财务风险大有裨益。在具体做法上，电力企业财务风险强化风险意识，应大力宣传财务风险在电力企业发展中的重要性，通过定期或不定期地开展对企业员工的培训活动，提高企业员工防范电力企业财务风险的意识。与此同时，电力企业还要加强对企业员工的管理和监督，合理计划企业财务收支活动，以控制不合理的开支对企业实现经营目标带来的风险。

2.确定目标，防范自然风险

由电力企业财务风险的影响因素可知，自然风险作为电力企业财务风险的客观影响因素，不以人的意志为转移，要将电力企业财务风险中的自然风险加以控制和防范，必须在对电力企业财务风险防范的统一部署和规划上确定目标，自然风险控制的目标，则是在自然灾害发生前加强对电力企业财务风险的防范，并制定对自然灾害风险发生的应急预案，这样一旦产生自然灾害风险，可以将风险降到最低，以减轻电力企业由于自然灾害风险来带的损失。

3.建立制度，控制投资风险

建立电力企业财务风险防范的制度，可以使电力企业财务风险控制和防范有章可循，控制投资风险。对电力企业财务风险防范而言，科学高效的投资决策制度的建立，对于企业开展科学合理的电力投资具有重要的意义，企业在重大资金使用和安排上，安装相关制度进行，可以规范电力企业投资，进而防范电力企业财务风险。如在建立控制投资风险的制度上，对于重大资金项目的投资，可以经过预算管理委员会论证通过，严格投资的立项、执行、监控程序。在投资效益分析和电力建设规划的基础上确立企业的投资规划。

4.注重方法，完善支付风险

注重方法，完善支付风险，是电力企业财务风险的控制和防范有效途径。在电力企业财务风险的防范中，电费就是电力企业的生命线，对于电力企业支付风险的防范，积极探索电费回收新方法，提高电费回收率，使电力企业财务管理有序进行，有赖于控制电力企业的支付风险。在具体做法上，要把握好两个关键点，一是着力纠正用户的电能消费观念，电力企业应向用户宣传电力是商品，是特殊商品，用电成本是累计递增收费方法，让用户明白电是需要拿钱来买的。二是电力企业可以充分利用风险转移方法，利用已有的经验和条件，将困扰电力企业的外部欠收电费问题，通过风险转移的方法化险为夷。

第3篇：灾害防范意识范文

一、地质灾害基本情况

（一）地质灾害的类型及分布

1．地质灾害的类型

位于河谷盆地的东部，区内地质构造复杂，新构造运动强烈，地形起伏、沟壑纵横、谷深坡陡、黄土广布，气候干燥、降水集中、植被稀少，加之人口稠密、人类工程活动强烈，使得崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡、地面塌陷等地质灾害非常发育。截止年底，辖区内共有危害、威胁人民生命财产安全和重要交通、工程设施的地质灾害隐患点140处，其中滑坡32处、崩塌8处、不稳定斜坡67处、泥石流30条、地面塌陷3处，主要分布于南北两山近山地带和台塬斜坡地带。地质灾害威胁人口达10.57万人，占全区人口的12.3%，威胁经济损失193.91亿元。

年～年，地质灾害频繁发生，不断危害和威胁着地质灾害体周边人民生命及财产安全。为此，我区针对年度至年度发生的地质灾害隐患点进行了全面摸底调查，新增了地质灾害隐患点22处（附件1），其中19处属于已有地质灾害的一部分，另外3处为新形成的地质灾害隐患，主要集中在我区南北两山和人口稠密区。

2．地质灾害的分布

（1）滑坡

滑坡是仅次于不稳定斜坡的地质灾害类型，分布面广、密度高、规模较大，活动性强。根据调查统计，滑坡按物质组成可分为黄土滑坡、黄土—泥岩滑坡、堆积层滑坡、基岩滑坡等四个类型。

黄土滑坡为主要的滑坡类型，在全区均有分布，具有分布面广，危害严重的特点，主要分布于伏龙坪、刘家坪、大沙坪、红山根、靖远路王保保城、鱼儿沟、徐家湾一带，危害、威胁严重。

黄土—泥岩滑坡主要分布于南部山区一带，一般规模较大，分布范围较广。

基岩滑坡主要分布于徐家湾一带基岩出露区，一般以小型为主。

（2）泥石流的分布

是市泥石流分布密集区之一。全区共有灾害性泥石流30条，其中南部山区有泥石流沟7条，占24.00%；北部山区有泥石流沟23条，占76.00%。

（3）崩塌的分布

崩塌按物质组成可分为黄土崩塌和基岩崩塌。

黄土崩塌为我区主要的崩塌类型，在全区分布面广，主要分布于河谷阶地前缘及黄土丘陵区的高陡斜坡地带。

基岩崩塌主要分布于南北两山基岩出露的青白石东部、白塔山一带，一般规模小，分布范围较广。

（4）地面塌陷的分布

地面塌陷有3处，即东岗镇小街地面塌陷、范家湾地面塌陷和咬家沟地面塌陷，分布范围小，均属于小型地面塌陷。

（二）年度地质灾害防治情况

截止年底，我区共存地质灾害隐患点162处，其中，新增地质灾害隐患点22处。年我区上报18处地质灾害隐患点除1处为崩塌外其余17处均为滑坡。

年，我区地质灾害防治主要开展了六方面的工作：一是进一步完善完善并执行了汛期地质灾害值班、巡查制度和速报月报等各项制度；二是扎实开展了地质灾害群测群防体系建设和气象预警预报工作；三是加大了隐患排查检查力度，多次组织进行了全面细致的巡查和检查；四是对发生的地质灾害都进行了妥善处置，并组织人员进行了应急预案演练活动；五是组织实施地质灾害搬迁避让工程和九州石峡口滑坡等大型地质灾害治理工程；六是加强宣传教育培训工作。

当前工作中存在的主要问题：一是地质灾害易发区主要为旧城区，基础设施薄弱，居民自身防范意识和能力不强，主动避险和自救、互救能力不足；二是随着城市建设的快速发展，大量工程建设不断向我区南北两山近山地带和台塬斜坡地带延伸，人为引发的地质灾害呈加剧趋势；三是部分工程责任人地质灾害防治意识不强，防治措施不及时、不到位，近而造成大量的灾害隐患；四是防治资金严重短缺，经费落实存在很多困难和问题；五是监测工作没有完全到位。

（三）年度地质灾害发展趋势预测

1．主要诱发因素活跃程度预测

我区发育的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害主要是自然因素和人为因素共同作用的结果。降水、冻融及不合理人类工程活动是本区地质灾害的主要诱发因素。

（1）降雨趋势预测

据气象台年1～4短期气候预测，预计今年本地区降水偏少，1～10月全市降水在190～330mm，较往年偏少1～4成。降水季节分布不均，春、秋季偏多，夏季偏少3～7成。由降水引发的地质灾害可能性相对减少，但不排除灾害性天气引发地质灾害的可能性。

（2）人为致灾因素变化趋势

年度我区交通、水利、城镇基础设施等工程项目明显增加，且规模增大，工程建设引发的滑坡、崩塌、泥石流等问题将越来越多，尤其是伏龙坪地区、山北麓、白塔山至五一山等地，由于人为挖山削坡、灌溉等导致发生滑坡、崩塌，造成人员伤亡和财产损失的风险将呈加大之势。

2．年度地质灾害发展趋势预测

通过上述对降雨和人类活动趋势的预测，我区年度地质灾害发生的数量和造成的损失为正常偏低的年份，与上年相比，年度我区地质灾害仍将呈上升趋势。

二、地质灾害威胁的范围和对象

年度我区地质灾害的主要威胁范围为主要威胁对象为我区上述区域内的居民、村民、基础设施、公路、水利设施、厂矿企业及旅游景点等。

三、重点防范期

我区地质灾害防范期为全年度，重点防范期为5～10月份主汛期和2～4月份冻融期。现根据我区各类地质灾害的形成特点和主要诱发因素，确定各地质灾害隐患点的重点防范期。

（一）泥石流主要防范期

泥石流的形成必须具备三个条件，首先是流域内要有丰富的松散固体物质条件，并能源源不断的补给泥石流；二是有陡峻的地形条件和较大的沟床纵坡比；三是在流域中、上游要有充足的水源作为动力条件。

由于我区泥石流形成的前两个条件已经具备，影响泥石流活动的主要水源为降水，泥石流的活动强度直接决定于降水的强度和降水量的大小。因此，泥石流的防范期与大雨、暴雨的分布基本同期。根据我区的降水特点，确定泥石流的主要防范期为5～10月。

（二）滑坡、崩塌主要防范期

滑坡、崩塌的形成受多种因素影响，我区多数滑坡、崩塌灾害主要受降水的控制，其次受人类工程活动的影响，根据各灾害点、灾害隐患点形成条件的不同，确定防范期如下：

以降水为主要诱发因素的滑坡、崩塌灾害点、灾害隐患点主要防范期为5～10月；以人类工程活动（如修路、水利工程、通讯线路、建房等）为主引发的滑坡、崩塌，应以工程建设的全过程和运行过程为防范期。

（三）地面塌陷主要防范期

我区地面塌陷灾害主要为地下防空洞分布区和由于湿陷性黄土遇到地表水、地下水形成地面塌陷，该类地质灾害预防期应根据地面塌陷形成的征兆来确定，平时一般性防范应贯穿全年。

四、年主要防治任务

坚持预防为主，重点治理，加强群测群防体系和省级监测预警示范区建设，注重基础研究和调查，同时积极争取国家和省政策扶持资金支持，形成“政府主导、社会参与、市场化运作”齐抓共管的新局面。主要防治任务有：

（一）重点治理工程

继续完成国家、省上的续建项目和我区应急治理的地质灾害重点治理项目。严格执行国家有关规定，加强项目管理，保证治理工程质量和效果。

（二）搬迁避让工程

继续实施地质灾害搬迁避让工程，采取“政府主导、社会帮扶、群众自筹”的模式，对我区受地质灾害严重威胁的伏龙坪街道自强沟40号、临夏路街道雷坛河166号、盐场路街道东李家湾199和193号、盐场路街道左家湾1号东南方等地质灾害易发区内的群众做好搬迁避让工作。

（三）监测预警工程

1．做好监测预防。继续加强地质灾害群测群防体系建设，确定群测群防监测点，落实监测预防责任人，发放防灾避险明白卡，组织做好重要地质灾害隐患的动态监测（附件4）。

2．做好预警预报。当发现前兆明显、可能造成人员伤亡或重大财产损失的地质灾害险情时，监测人员应及时报警，通告受威胁的单位和个人，动员群众及时撤离，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。国土、气象部门应在汛期联合地质灾害气象预警预报。

3．做好巡查检查。组织进行重点地质灾害隐患区巡查、排查，特别做好主汛期的排查、检查及其它工作。同时为了及时掌握基层地质灾害巡查监测情况，确保汛期地质灾害监测报告制度的落实，全区要建立24小时值班制度、雨后常规报告制度，在降雨发生后12小时内要将辖区地质灾害发生及变化情况逐级报街道、区地质灾害防治领导组办公室。值班电话须向社会公布。

4．建设市级监测预警示范区。选择典型灾害点建立野外监测站，进行标准化监测，逐步建立市级监测预警示范区。

（四）应急处置工作

区政府及有关部门应按照突发地质灾害应急预案，科学果断地做好应急处置工作，最大限度避免或减轻人员伤亡和财产损失，同时按照“地质灾害速报制度”的要求及时向上级主管部门报告灾情。

（五）宣传培训工作

进一步加大地质灾害防治法规、政策和防灾避灾基本知识的宣传、教育培训力度，特别是应加大对地质灾害易发区及我区南北两山人口密集区地质灾害防治知识的宣传培训力度，提高全社会的防灾避灾意识和临灾处置能力。实现“地质灾害防灾减灾意识进一步提高，地质灾害防灾减灾知识进一步增长，地质灾害防灾减灾能力进一步增强，地质灾害防灾减灾体系进一步完善”的目标。

五、保障措施

（一）认真落实地质灾害防治管理法规、规划和制度

继续深入贯彻《地质灾害防治条例》（国务院令号）、《省地质环境保护条例》、《地质灾害防治规划》、《重大地质灾害防治专项规划》，落实省政府《关于进一步加强地质灾害防治工作意见》（政发号）市政府《市地质灾害防治责任制度》（政发号）法规和制度。

（二）加强地质灾害防治组织领导

地质灾害防治领导小组是全区防灾工作的领导机构，各街道、村及社区等部门按职责负责各自辖区的防灾工作，建立和完善领导责任制，以地质灾害群测群防为重点，认真落实和不断完善乡镇、街道及社区群测群防网络体系，建立覆盖全区的监测点到位、责任到人的地质灾害监测预防机制。

（三）明确分工、加强责任、加强监督和执法检查

依据市政府制定的《市地质灾害防治工作责任制度》，实行各级政府统一领导、各部门各负其责和属地化管理相结合的管理体系。坚持“谁引发、谁治理，谁治理、谁受益”的治理原则。进一步加强责任体系建设，明确分工、强化职责。国土资源、规划、建设、城管执法、交通、公路、水利、安监、教育、园林等有关部门应各司其职，按照各自法定职责，共同做好地质灾害防治工作。

第4篇：灾害防范意识范文

一、我办地质灾害基本情况

我办地质灾害主要发生在道路沿线和切坡建房处，主要分布在成因为地质环境条件、气象水高外，还与人类工程活动有关，在降雨集中时期，雨日多、雨量大、暴雨频繁、山洪暴发、河水陡涨，易诱发各种地质灾害发生。

二、预防地质灾害重点

道路沿线山体崩塌，切坡建房等灾害点，是我办地质灾害预防的重点，重点防范责任单位为各村委会。

具体职责分工：

1、河堤塌岸、管涌、水塘重点防范单位责任为街道水利站、各村委会。

2、道路建设切坡造成的崩塌、滑坡等重点防范责任单位为公路部门、经发办。

3、农户切坡建房，防范责任单位为各村委会。

以上责任单位在汛前要对上述防范重点进行严密巡查，发现险情及隐患要及时排除，确保安全度汛。

三、地质灾害预防措施

（一）各村委会要按照办事处的统一部署，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，加强对防汛和地质灾害防治工作领导，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。为加强对此项工作的领导，办事处成立了地质灾害防灾领导组，成员如下：

（二）要认真做好地质灾害防治知识的科普、宣传，提高大众的防灾意识，特别是地质灾害易发区受威胁的人群要强化宣传，大力普及如何鉴别地质灾害及其发生的前兆，预报和避让地质灾害，减少和防止其危害知识，促进广大群众对地质灾害的了解的认识。

（三）开展汛前地质灾害调查工作，编制防灾预案。

（四）加强对汛期地质灾害监测，预报工作，坚持群防群测，群专结合，落实有关村、组的责任，完善监测网络。

四、监灾及灾后应急措施

第5篇：灾害防范意识范文

近年来，我国的灾害发生频繁，带来了巨大的人力、物力、财力的损失，而目前大部门分民众的防灾减灾意识薄弱，面对灾难，束手无策。汶川地震后，我国将每年的5月12日定为防灾减灾日，目的就是唤起社会各界对防灾减灾的关注，以此来增强民众的防灾减灾意识，让民众了解防灾减灾知识，学会避灾自救的技能，最大限度地减轻灾害带来的损失，要加强民众的防灾减灾意识，最重要的方式就是教育，而防灾减灾教育必须要从中小学校开始。

一、中小学校开展防灾减灾教育的必要性

（一）我国严峻的灾害形势需要开展防灾减灾教育

研究表明，我国民众对灾害知识的了解层次较低，渠道较少，灾害应对知识欠缺。有关调查资料显示，我国每年都要发生各种自然灾害，每年有3亿人不同程度受灾，年均经济损失2000多亿元，年均倒塌房屋300多万间，从灾害后果的严重程度可看出民众对突发发事件的应急措施不甚了解。对于自然灾害，人类力量有限，如果提前加强了这方面知识的学习和树立安全防范意识，很容易把损失减小到最低程度；对于人为灾害，人人都有防范意识，灾害就可避免。

（二）中小学校进行防灾减灾教育可以增强学生的安全防范意识，提高应对各种灾害的能力。

我国的防灾减灾科普知识宣传有限，社会大众特别是中小学生、教师都不同程度地缺乏必要的避灾自救和互救知识。据统计，我国每年有16000多名中小学生非正常死亡，这表明平均每天就有一个40多人的班级消失，许多学校很少向学生传授预防灾害的知识，学校只是配发了一些安全规则和读本指导学生学习，很少进行一些实际的演练和训练，在5.12汶川大地震发生时，有一所学校全校2300多名学生仅用1分36秒就逃出了教室，安全逃离，无一伤亡，可见中小学校进行防灾减灾教育是很有必要的。

（三）中小学生防灾减灾意识的增强，可以影响到他的家庭和周围的人，发挥媒介宣传的作用

在国外，有的国家从小学开始就很注重安全课，每年学校都要组织孩子到消防部门进行消防知识学习和实地操作。每年都有遇到火灾、车祸等如何安全逃生的实地演习。在泰国的普吉岛，英国一位年仅10岁的女孩运用自己在学校里所学的地理知识，预测到海啸将吞没整个海滩，立即让父母提前发出警报，疏散了海滩上的游客，灾难发生之前，挽救了100多名游客的生命，演绎了一段传奇故事，上述例子中的小女孩就是用自己的行为影响了家庭和周围的人，使大家增强了防范意识，同时也使得海啸发生前兆的知识得到了宣传。

二、我国中小学校防灾减灾教育存在的问题

随着自然灾害的增多和一些突发事件的影响，我国对防灾减灾教育也越来越重视，中小学校的防灾减灾教育已经慢慢开始提上议事日程，但是还没有形成一个正规合理的体系，因此，中小学校的防灾减灾教育还存在一些问题：

（一）中小学校对防灾减灾教育的重视程度不够

首先，一些中小学校的领导和教师对防灾减灾教育不够重视，他们也不同程度地缺乏必要地避灾、自救和互救知识。加之有些地区很少发生灾害，人们的防灾减灾意识很淡薄，学校教育中也是很少提及。有人在教师中做过调查发现，有80%的教师对日常灾害的发生不知如何应急处理，防灾知识欠缺。

（二）中小学校防灾减灾教育方法过于单一，缺乏实际的防灾减灾经验

目前，有些学校进行防灾减灾教育通过课堂指导的方法，但是目前最常用的是指导学生阅读安全读本和安全规则，联系案例引导学生讨论和分析等，实地的演练非常少，在城市学校，教师还能够用一些安全演习、模拟情景训练等参与性和可操作性较高的方式，农村学校就很难做到，但是有些城市学校的这种演练却很少，在灾难面前，学生们还是觉得手足无措。

（三）中小学校防灾减灾教育没成体系，防灾减灾专门人才缺乏

中小学生自我保护能力的形成不是在灾难来临时就能急中生智的，这还需要系统规范的教育来完成。据调查，中小学校开设防灾减灾教育课程的寥寥无几，目前每年一次的安全教育日，各地学校突击演练不能解决问题。安全一般分为三个层面，事前的预防、事中的应急、事后的救援。对于灾害教育，一些常规的如交通安全等日常可以接触到，而且学生自身可以预防，重视程度相对较高。但自然灾害日常不会出现，个人很难预防，对第二个层面即事中应急，我们的重视程度相对较弱。但应急能力的培养不能一蹴而就，需要反复训练，它是一种技能。灾害应急教育应该日常化、规范化，比如火灾需要使用灭火器，学习一次，长时间不练习可能会忘记，因此要通过日常化的培养提高每一个学生的安全素质。教育部减灾与应急研究院副教授、国家减灾委员会专家委员会专家方伟华在防灾减灾教育这方面表示，“现在的状况是，缺乏给中小学生上课的教师，也没有师资培训的实用教材。”根据《国家防灾减灾人才发展规划（2010-2020年）》，包括教师在内，我国防灾减灾这一块的人才资源需求总量在“十二五”末大约为275万人，缺口很大。

（四）中小学校防灾减灾教育投入太少，影响防灾减灾教育工作的正常进行

政府已经明文规定各级政府财政预算的防灾减灾经费，教育主管部门在中小学防灾减灾教育方面的投入还不够，即使有很少的一部分，有些学校由于领导缺乏重视很可能就挪作他用，有些学校的领导想搞一些防灾减灾教育的活动，但是学校经费费紧张也是暂时搁浅。一场完整的防灾减灾演练有时候会需要很多道具，为了使中小学生能亲身体会演练，掌握逃生技能，道具必须真实，加大这一方面的投入，才能保证演练的顺利进行和演练的效果。

三、我国中小学校防灾减灾教育的途径

开展防灾减灾教育活动，有利于加强教育系统灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救及互救知识，有利于深入推进各级各类学校减灾能力建设。

（一）牢固树立全民防灾减灾教育观，充分认识防灾减灾教育的重要意义

要提高全社会如学校、家长、社会各部门对校园和学生安全的认识和重视程度，要采取多种教育方式，提高全民的防灾减灾意识，使人人具备自救自护的素养和能力，做到在灾害面前临危不惧。教育部门应与人民防空、消防、交警、地震、公安等部门共同携手为中小学生营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围，使防灾减灾教育深入人心。中小学校认真开展防灾减灾主题活动，进一步强化学校应急避险教育与演练工作，提高学校有效防范和应对突发灾害的能力。

（二）加大中小学校进行防灾减灾教育的投入，确保资金投入方向

资金是防灾减灾教育的重要保障，通过设立防灾减灾教育专项资金建立与经济社会发展水平相适应的防灾减灾教育投入机制。相应地防灾减灾教育资金监督委员会也要成立，确保资金用到实处，发挥应有的作用；要多方拓宽筹资渠道，做好宣传工作，引导社会各界人士重视并支持中小学校的防灾减灾教育。

（三）将防灾减灾教育课程纳入中小学教育体系

目前中小学校的学科类课程和综合实践类课程不足以实现灾害教育的目标，无法满足学生全面发展的需要。防灾减灾教育的主要内容包括各种社会安全、公共卫生安全、意外伤害、网络与信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。2006年6月联合国教科文组织发起防灾减灾的运动，其目的就是想借此促进各国将灾害教育编入普通教育的教学大纲并改善学校安全，加强对青少年的防灾减灾教育。教育部门应组织专家，编写具有地方特色的校本教材，在中小学开设防灾减灾教育课程，规定学时、课时、教师、教案，培养学生的公共安全意识、增强他们的灾害自救和逃生能力。针对学生不同年龄阶段、学校所在的不同地区、结合各校的特点，安排防灾训练计划，使之融入教育教学活动，普及到每一位学生。

（四）加强防灾减灾专业人员的培训

在发达国家，提高民众的公共安全意识，培养专业人才，组织必要的应急演练早已纳为政府工作的主要内容，如澳大利亚政府专门设立灾害管理学院，培养专业人才，这些措施使得防灾观念深入人心。我国的防灾减灾专业人员稀缺.我们应该在培养选拔高层次人才的基础上，大力培训防灾减灾技术人员、管理人员和教学人员。可以在大学开设防灾减灾专业，才能系统地学习灾害理论和防灾减灾知识，培养出专业人才，为将来突发灾害事故应急储备人才，也为防灾减灾教育提供师资。

（五）增加中小学生防灾教育的深度，提高防灾演习和训练的灵活性。

我们目前的防灾教育内容还比较浅，而且形式比较单一，总是按照设定好的方案去演练，缺乏训练的灵活性和变化性。而在实际生活中，任何一个突发性的事件不可能有固定的路线，所以防灾教育要有针对性、实用性。这就要求我们在防灾教育和应急预案的演练过程中加入更多的突发性因素，使得教育和演练更具有真实性和实用性。中小学校应该结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生的特点设计学校防灾减灾应急预案。

第6篇：灾害防范意识范文

一、强化汛期值班，畅通汛情信息

现已进入防汛重点期，各乡（镇）、各部门、各有关单位要进一步加强值班，实行领导带班制度，落实专人24小时值班。县防汛办、县气象局、县水文站、县矿管局和各乡（镇）要将5—9月份汛期值班安排表于5月20日前报县应急办备案（邮箱：gzscxyjb@，值班电话：5793110），同时，各乡（镇）要将值班安排表报上述四个部门，上述四个部门要互通值班情况，保持信息畅通。要认真落实信息报送工作责任，责任到人，责任到点，一旦发生险情灾情，要确保信息能第一时间上报，并及时续报详情，绝不能允许出现瞒报、迟报、漏报现象，否则造成后果将严查严惩。

二、强化监测预警，明确职责任务

县气象、水文、矿管部门，要密切关注天气和水雨情发展变化，密切监测地质灾害隐患，准确分析灾害影响的时间、程度和范围；一旦出现灾害性天气预报、地质灾害预警，县气象局、县矿管局要通过短信平台及时给各级领导、各级部门，发送到乡村级、发送到各个地质灾害隐患点责任人；县水文站要将水情通报相关部门；县矿管局要组织各乡（镇）切实开展地质灾害宣传、防范工作，认真落实地质灾害防治明白卡发放工作，提高广大群众的防范意识。

县广电新闻中心、县移动、电信、联通公司，要配合气象、水利、矿管、水文等部门，利用广播、电视短信等方式，及时气象预报、水情预报、灾害预警公告，扩大宣传范围，提高群众的防范意识。

县水利局，要切实落实各项防汛措施，加强对防洪、水利、地电工程的安全排查，加紧组织对病险水电工程的监测处理和水利水毁工程的修复，抓好防汛物资储备工作，保证防汛物资充足。

县民政局，要组织协调做好相关救灾物资的储备工作，牵头做好灾情调查核实和灾害的救助准备工作，指导灾区自救；妥善安排受灾群众生活。

县交通、交警、公路等部门要认真做好公路、水运、交通工程及其设施的安全防范工作，组织对重要路段的巡逻和隐患排查，维护汛期交通运输秩序，协调组织救援车辆，保证救灾物资和应急救援车辆优先通行。

县卫生局，要切实为受灾区提供医疗卫生服务，指导灾区开展疾病预防工作。

县农粮局、县果茶局、县烟草局，要认真抓好农业的防灾和减灾、救灾工作，及时核实掌握农作物、畜禽、果业受灾情况，帮助指导恢复农业生产。

县供电公司，要切实维护电网的安全运行，执行防汛抗旱指挥部防洪调度命令，保障防汛抢险救灾的电力供应。

县人武部、县消防大队、县综合应急救援大队，要抓紧组织队伍训练，做好灾害救援工作准备。一旦接到应急指令，要迅速集结队伍，快速反应，在最短的时间内投入到救灾战斗中来。其他各部门、各单位，要依照单位职责，抓好各项防范措施和灾害应对工作的落实。

三、强化应急保障，认真做好应对处置工作

一是各乡（镇）、各有关部门要加紧完善制定应急预案，做好各项应急准备。要坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在第一位，出现灾情时，要按规定及时启动应急预案。

二是各乡（镇）要及早组建以民兵、应急救援队伍、党团员为骨干的防汛抢险突击队，加强训练、明确分工、配全工具，重点防护水库及险工要段，确保出现险情时，抢险队伍能够拉得出、抢得上、守得住。

第7篇：灾害防范意识范文

因此，对自然灾害的防范尤为重要，对待自然灾害我们不能将预案束之高阁，要通过对广大教师和学生的培训和实地操作演练等形式的实践才能使全校师生熟练掌握预案，进一步掌握逃生技能。

居安思危，预防为主。要增强忧患意识，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。在宽城区教育局学校安全科的大力鼓励和领导下，我校按上级要求及时制定紧急防灾预案、开展防震救灾演练、防踩踏安全行规演练和校车安全逃生演练等各型安全演练，做到人防、物防、技防三结合以便应对自然灾害对我们的侵袭。

我认为如何培养师生应对自然灾害逃生能力的具体措施应从以下几个方面入手：

一、提高认识，加强领导

为了确保学校师生应对自然灾害逃生能力的提升，我校成立了以主要领导任组长，领导班子成员任副组长，年级组长为及班主任为组员的“培养师生应对自然灾害逃生能力”的指导落实小组。带领师生学习和领会我国应急管理和综合防灾减灾的工作现状，普及和推进防灾减灾知识和推进应对自然灾害逃生能力的技能培养，使他们具有一定的应对自然灾害的逃生能力。

二、根据实际情况，制定措施

重点是摸清学校师生对自然灾害的认识程度和逃生能力的强度。从教师和学生的实际出发，制定方案，从思想和行动上对师生进行改造，让他们认清自然灾害的危害性，从“我得防范”到“我要防范”，变“被动”为“主动”，统一思想，统一行动。具体措施如下：

1. 组织全校教师进行学习和讨论各种自然灾害知识和防灾减灾知识。

2. 经常收听国家或地方政府和主管灾害部门的灾害信息，不听信谣传，及时关注教育局安全群的信息和来自“校安通”的长春市教育局的安全提示信息，并及时传达精神给学校领导和师生做好相关安全工作。

3. 做好个人、家庭的各种行动准备和物质、技术准备。

4. 组织学校学生安全社团和校园安全巡逻队，注意观察研究周围的自然变异现象并及时汇报学校做好防备。

5. 告诉师生一旦发现某种异常的自然现象，不必惊恐。立即上报，学校再向有关部门报告，请专业部门判断。

6. 灾害一旦发生，首先应该立即通知全校领导及师生，组织大家和个人自卫。

7. 灾前选好避难场所，当自然灾害真的来临时，组织大家进行避灾。

8. 在救灾行动中，不要惊慌，首先要切断可能导致次生灾害的电、火、煤气等灾源。

9. 加强我校预防自然灾害的硬件设施的管理，比如楼体加固等。

10. 做好师生的防灾减灾的各种演练活动，比如“防震安全演练”、“防踩踏安全行规演练”、“校车逃生安全演练”等，有效提高师生的应对自然灾害的逃生能力。

11. 加强应对自然灾害的教育工作，强化宣传教育，联合家长、社会共同做好应对自然灾害的工作。

12. 落实值班带班制度，发现情况及时汇报校领导，有必要时要及时汇报区教育局安全科。

三、强化落实，夯实管理

1. 完善学校各项安全规章制度，制定好各种安全预案、应对自然灾害的应急预案，不断推进学校安全工作管理规范化，为提高学校师生应对自然灾害的逃生能力奠定基础。

2. 加强法制安全宣传和教育，必要时请专家来学校辅导，切实提高我校师生的防范自然灾害的能力。

3. 进一步落实好领导和教师的“一岗双责”。自然灾害来临时，每一位领导和教师既是岗位的业务负责人又是岗位的安全负责人。

第8篇：灾害防范意识范文

结合当前工作需要，的会员“小静2009”为你整理了这篇某局“防灾减灾”活动总结及计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

某局“防灾减灾”活动总结及计划

2021年5月12日，是全国第13个“防灾减灾日”，5月08日至14日为 “防灾减灾宣传周”。根据安徽省粮食和物资储备局《关于做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知》（网粮仓网函【2021】23号文件精神，紧紧围绕“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”的主题，采取多种形式有针对性地动员职工关注身边的各类灾害风险,积极参与防灾减灾和应急避险活动，增强自救、互救技能。

商务粮食局贯彻落实科学发展观的要求，坚持以人为本的思想，通过“防灾减灾”的主题宣传教育活动，进一步营造工地防灾减灾的宣传氛围，引起广大职工对防灾减灾工作的高度重视，增强防灾减灾意识，普及推广防灾减灾和自救互救的技能。最大限度保障广大职工的生命安全和粮食安全。围绕“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”这个主题，我局领导高度重视，精心组织，周密安排，并开展了一系列活动，真正把这个主题教育宣传活动落到实处。

一、成立领导机构。

成立“防灾减灾”工作领导小组，执行上级的各项指令，领导、指挥、部署、协调“防灾减灾”各项工作，落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。

二、建立完善应急救援队伍。

成立处置突发事故应急指挥部，下设综合协调、情报信息、抢险救援、后勤保障、事故调查、善后处理7个应急救援小组。

三、召开会议

5月11日下午，组织召开安全生产会议，根据上级精神，对防灾减灾主题宣传教育活动进行了详细部署。组织各级干部职工学习《应急避灾手册》，普及防灾减灾知识。

四、制定并落实各项应急预案，组织开展事故演练。

高度重视防灾减灾工作，认真开展灾害风险隐患排查治理，精心组织防灾减灾演练活动，制定详细的演练方案，周密安排演练程序，广泛动员全体职工参与，重点加强干部职工围绕火灾、地震等灾害开展应急避险逃生意识和技能训练。

四、下一步工作计划

第9篇：灾害防范意识范文

按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防震减灾宣传教育活动，有效地开展防震减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防震减灾活动，全面提高师生的防震减灾意识和自救自护能力，努力构建和谐平安的校园环境。

二、目的要求通过开展形式多样防震减灾科普知识宣传教育活动，使师生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震灾害发生时应采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震灾害造成的损失，从而提高师生紧急避险、自救自护和应变的能力。为防震减灾工作创造出一个良好的社会氛围，让防震减灾知识的宣传教育进课堂、进家庭，使防震减灾科普教育真正成为一种自觉的需要和行为。

三、活动安排

在**年秋新学期开学后，集中安排一周时间，开展以“增强防震减灾意识，建设平安和谐校园”为主题的地震科普进校园宣传活动，采取各种有效方式，大力宣传地震科普知识，进一步加大学校防震减灾宣传力度，认真开展校舍抗震安全排查，组织师生地震应急疏散演练，提高全体师生防震减灾意识，增强广大师生应急自救自护能力。

1、加强宣传教育，提高防范意识结合9月份新学期开学各项工作，努力发挥学校教育的主渠道作用，通过加强地震科普知识教育（利用班会教育课和图文资料展示与分发、广播站结合此次汶川抗震活动经验与教训）开展校舍抗震安全排查。

2、开设地震科普知识专栏，组织学生集中观看防震减灾科普音像片；在宣传栏等醒目位置张贴宣传挂图，分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普读本。

3、通过组织班队会等活动，在师生中宣传普及应急知识，让学校师生进一步了解灾害发生的原因、灾害发生前的防范方法、灾害发生时的应急措施。