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关键词:残疾 驾驶 成人 动机 自我
分类号:G760
1 引言
2010年4月1日起修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行,它标志着五类残疾人可申请机动车驾驶证,其中符合条件的右下肢或双下肢残疾者可申请C5驾驶证。虽然肢残人士申领驾驶证在国外已很普遍,人们的学习热情也十分高涨,但在中国大陆还处于起步阶段,很多相关机构和民众因为各种原因还在“观望”中,例如天津地区目前只有一家驾校开展了对残疾学员的培训工作。并且相关学术研究也未能展开,在查找国内有关残疾人驾驶的文献时,以“残疾”和“驾驶”为关键词在CNKI(中国学术文献网络出版总库)中勾选中国期刊全文数据库、中国期刊全文数据库(世纪期刊)、中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库进行检索,得到12篇文献,以故事性为主,少量文献是对残疾人驾车可行性的思考和介绍国外残疾人驾车的情况。以“残疾”和“驾车”为关键检索词进行搜索得到相似结果。总体而言,国内对这一问题的学术研究非常少。而以“disability”和“driving”为关键字,在PsycINFO中进行全文搜索,共检索到15篇,与残疾人驾车直接相关的研究基本没有。
本研究将通过了解天津市六名C5驾驶证学员报名和培训的原因、学习经历、其他个人经历等问题探讨C5驾驶证申领的历程以及学员报名申请C5驾驶证的动机。希望通过研究增进学术界对于残疾人的了解,让更多相关人士了解这一信息并参与其中,同时也为学员和培训机构等相关部门架起沟通的桥梁。
2 方法
2.1 研究对象
研究对象是天津市六名C5驾驶证学员,包括1名女.1生,5名男性;年龄有29岁(W女士)、32岁(Z先生)、38岁(L先生)、40岁(D先生)、41岁(w先生)、49岁(G先生);1名未婚者,5名已婚者;职业有会计、工程师、审计、纹身技师以及2名无业者(其中一人经营网店);3人可自主行走,1人装有义肢后可自主行走,2人须乘坐轮椅;4人先天残疾(其中因婴儿期病症导致后遗症者2人),2人后天因交通事故致残;2人从未使用过任何车辆(包括自行车),2人略有路面经验(其中1人骑自行车,1人骑改装过的摩托车),2人曾有驾驶证并驾驶过汽车,路面经验丰富(其中1人致残前驾驶过汽车而致残后不驾驶,1人致残前驾驶过汽车而致残后驾驶改装过的汽车)。
研究对象尽可能具有多样性,并实现研究主题方面的“信息饱和”,上述学员是独特群体,人数较少且分布较分散,但因作为研究者之一的何婧具备质性研究中的“局内人”身份,可以较轻易地接触到研究对象,对深入地探究和理解“意义”提供了便捷。
2.2 研究材料
收集到的材料包括由访谈录音转录而成的访谈资料、备忘录(包括平时的观察笔记及研究过程中产生的想法等)、从互联网上获得的有关天津地区C5驾驶证学员的报道以及文献等。其中录音时长约166分钟,最长41分钟,最短14分钟,人均27.7分钟,除去研究者自我介绍、寒暄、结束语以及其他鼓励内容外,由访谈录音转录的文本共计37405字。备忘录共计15881字。
2.3 研究工具与编码过程
依据质性研究基本原则,以研究者本人作为研究工具,在自然情景下采用多种资料收集方法对社会现象进行整体性探究,使用归纳法分析资料和形成理论,通过与研究对象互动对其行为和意义建构获得解释性理解。以话语分析理论为基础,并采用OSR NVivo8.0质性分析软件作为辅助工具。编码的第一步是粗编,在掌握整体信息的基础上将转录文稿进行拆分,把涉及整个学车过程的部分提取出来,逐步归纳出组成该过程的因素并命名,分析先后顺序以及各因素问的关系,同时找出其中与“动机”有关的访谈以备后面的深入分析;第二步开放编码,主要围绕“动机”采用逐段逐句的阅读研究,提取该部分中的重点语句和关键信息,组成参考点;第三步主轴编码,对开放编码后得到的参考点进行进一步的归纳、概括,将属于同一意义层次的概念进一步归类,赋予概念词更大的解释力,从而对现象进行更为精确全面的解释;第四步选择编码,对概念词进一步归纳,发展成为核心类别。
2.4 效度检验
对质的研究效度的处理发生在研究过程开始之后,必须已经对一个初步结果做出某种假设才有可能着手寻找那些有可能影响这一假设的效度的“威胁”,其后设法将这些“威胁”排除。这是一个循序渐进的过程,贯穿于研究的各个层面和环节。检验的原则是:主体各方达到的共识是否对他们自己具有“解释力度”、“信息丰富性”和“复杂精致性”。本研究采用证伪法、三角检验、反馈法、参与者检验法等进行效度控制。
2.5 伦理
围绕研究伦理主要完成以下工作:首先,研究者公开自身身份,确保参与者在了解研究的基本内容的前提下自愿加入到研究中来。第二,访谈时,保持平和且友好的态度,与参与者保持平等关系,有时呈现出略低姿态,给予参与者时间去思考要不要回答问题以及怎样回答,而非咄咄逼人。第三,对访谈内容尽最大努力进行保密处理。除去必要的写作用途绝不会随意泄露访谈内容,转录后的二次校对工作交由值得信任的人完成,并要求她不可将这些资料给第三人看或听,在转录后彻底删除所有资料,且论文中所有可能出现的姓名都做了匿名处理。第四,将研究结果汇报给参与者,听取他们的意见,并真诚地感谢他们的帮助。
3 研究结果
3.1 C5驾驶证申领的历程
经过归纳和分析,C5驾驶证申领的历程如图1所示。
3.1.1 外在条件
外在条件的具备是前提,包括政策条件、社会条件、经济条件和时间条件。这些条件对于个人产生报名动机起到了推动作用。其中,政策条件属于国家层面的宏观条件;时间条件,除了不能占用工作时间等,对于肢残者来说,还要考虑不同天气条件下因身体局限而带来的危险。
3.1.2 亲友的支持
符合条件的个人在产生动机的过程中,第一部分的支持系统(家人和朋友)会对其产生影响。朋友会支持和鼓励他们报名申领C5驾驶证;而家人有两种观点,一是言行上支持,二是没有明确表态。六位参与者中有五位的家人或朋友对他们学驾照表示“支持”,这会帮助个人维持学车或拿驾照的动机。只有W先生的家人对此表示“没什么感觉”,但其实也并不是持“反对”的态度,只是没有表态,因为W先生自2000年起就开改装车上路,家人对此习以为常,无论在W先生还是其家人看来,学C5驾照是为了“拿本儿”,使以后驾车“合法”,在这一点上双方也是契合的。
3.1.3 培训和考核中的阻力
外部条件和个人动机的具备使得个人投入到培训中去,并先后进行科目一(俗称“交规”或“笔试”)、科目二(俗称“设施”)、科目三(俗称“路考”或“路面”)的考核中。进入这一阶段后,C5学员面临两种阻力,一种属于操作上的困难,一种来自培训的成本,但都有解决之道。
在操作阻力方面,对于之前鲜有开车经验的学员来说,“觉得太快了”、“比自己想象得还要难”是他们学车过程中的感受。这种操作之“难”,主要体现在对“操作标准”的期待、因身体不协调导致操作不协调等。面对此类困难,学员需要技术指导,但家人都是身体健康的,即使有开车的经验,也会因为不了解C5车型或者无法用“说”来传授操作经验等原因而无法给予有效的指导,学员也一般不会向家人求助,或者是求助后无效。与此同时,同为C5学员的同伴们因为面临相似的问题,有相似的经验,可进行互助。可称之为“第二部分的支持系统”(即来自其他学员的支持)在这里开始发挥正向作用。这些学员年龄各异、性别有差,有的有驾驶经验,有的善于总结,有的善于鼓励,每次休息时,学员们在休息室都要讨论驾驶技巧,如怎样过“单边桥”、左转弯右转弯时分别什么时候“打轮儿”、“靠边停车”的注意事项等,有时大家会安慰、支持那些被教练批评或考核不合格的学员,告诉他“教练吼你什么你也别紧张”,“你下次肯定能过”等等。学员表示解决这个问题,还是要靠“自己摸索”、“多练”。来自于培训成本的阻力是指培训路途上的费用以及因身体行动不便在上、下教练车时耗费的人力。前者主要体现在培训路途遥远的学员上,虽然驾校有两趟班车免费接送学员,但对远郊学员而言,由于班车特定路线的限制只能选乘其他交通工具,但一般没有直达公交车或地铁,转车对于致残人士来说有很多不便,他们只能乘坐私家车或打车。对于一些自己有驾驶经验的学员,无论他们是否有私家车(没有车的学员只能打车,每次来回驾校要产生大量费用,有车的学员要耗费油钱,同时他们一般有自己的生意,会比较忙,来回也要耗费大量时间),一般都选择不去驾校训练。后者主要体现在不能自主行走的学员身上。这些学员靠轮椅“行走”,在从轮椅移动到教练车的过程中一般无法自行完成或者非常费力,这时,除了家人会协助完成外,其他学员也会伸出援手。
3.1.4 驾驶证的获得
通过培训,考核合格后,学员很快就可拿到C5驾驶证了,“考完试隔了两天吧,驾驶证就下来了”(Z先生)。
3.2 申请C5驾驶证的动机
3.2.1 开放编码结果
对属于“动机”范畴(即学车、拿证的原因)的访谈资料进行开放式编码,找出重点词句,并对部分句子进行轻微整理(如去掉口头语,调整词序使句子通畅等)。共得到43个参考点。
3.2.2 主轴编码结果
对上述43个参考点进行主轴编码,通过归纳得到11个概念词。各概念词及其对应的参考点是:
出行方便:“出行方便”,“等于多长了条腿”,“上哪儿去方便”,“出门打车,也不方便呐,对我来说(为了)上哪儿都能去”,“我觉得这个确实是很方便的,所以当我有机会的时候我就要去学”,“方便”,“我就想如果我能开车的话,自己开车上班我觉得也会方便一点儿,因为我上班确实是比较远”,“要是我能开车的话,应该能更方便一点儿”,“生活啊或者工作方便一些”,“找一个方便(的)交通工具”,“更自由”’。
交际需要:“我这没有(车)不也不好拉人(指结交朋友)嘛”,“你要认识人也多了,你要平常出去,还是挺不方便的我觉得”,“想恢复一下生活,恢复交往”,“想尽快地把本儿拿过来自己能上哪儿去啊,原来一直有车啊,突然间没有车了再没有腿了……净在家呆着也太别扭”,“交往面儿能稍微宽点儿”,“能跟大伙儿一块儿出去”。
不给别人添麻烦:“因为我这人很少麻烦人知道吗?如果自己能干的事儿,轻易不会找别人”,“想去什么地方都可以,不用指着谁,必须得带你出去”,“人家带着你,首先也太麻烦”,“去到哪儿比较方便,如果说我也可以(开车)的话,我就可以不用搭别人的车呀或者是坐公交车呀什么,那还是不太方便的”,“我要干别的时候,有的时候是别人开着车,或者是有朋友亲戚开车的话,但是总是感觉不方便,不可能陪一个搭一个呀,自己干什么还要别人去做”,“单位车怎么也不如自己车方便一些,你还得配个司机,这也不方便”。
他人行我也行*:“同学也好朋友也好,基本都有车在坐、在开的,所以,觉得自己也得有一个”,“因为随着社会发展,它有一种趋势,家家在买车,每个人都要开车,人(家)都会开,你不会开……你不也觉得(这是)人生中的一个遗憾嘛”,“别人都行,你为什么不行,这不是攀比,这是一种心态”,“现在基本家里人,谁家都有车”,“人家都能,人家都出去玩儿去那么方便”。
舒适享受:“天气热或者天气冷的时候,人们他总享受一种生活,肯定是愿意更舒服一些……因为公交车空气质量怎么也差一些个”,“我现在上班,我觉得在我有能力的情况下我就应该让自己生活得更好”,“享受吧”,“活得怪委屈的,出来进去开破摩托车呢”。
合法化:“我特别想(驾照)下来,开着上哪去放心不害怕了”,“合法”,“理直气壮”。
责任:“接送他(孩子)也比较方便”,“父母年纪越来越大啦,回去时间很短,感觉就是有个车之后也许有个什么事家里,他有什么病啦或者什么,随时就能回去看看他”,“(过年)看看老爹老娘,能看得勤点儿”。
扩大出行范围:“让腿能适当长长点儿”,“活动范围能大点儿”。
喜好:“男人嘛,他大多数还是比较喜好车的”。
尊严**:“有尊严”。
价值***:“有价值”。
3.2.3 选择编码结果
对概念词进一步归纳,进行选择编码,得到2个核心类属。核心类属及其对应的概念词是:
个人型动机:出行方便,舒适享受,出行范围扩大,喜好。
关系型动机:交际需要,不给别人添麻烦,他人行我也行,合法化,责任,尊严,价值。
4 讨论
4.1 对历程的讨论
在整个过程中,外在前提、个人动机和支持系统都起到了相应的作用。外在前提为报名动机的激发提供了诱因和基础,为那些有“需要”的人确立了目标,从而使“需要”转化成为动机。个人动机的巩固离不开来自朋友和家人的支持,这种支持体现在朋友、家人的看法与当事人的动机或目标是一致的,当事人能从认知或情感方面得到肯定,同时朋友和家人也能从行动上给予支持,如目标的满足(添钱买车)、解决学习过程中上下车困难的问题等。但是,他们的支持并非随处有效,对于学员的操作难题,他们无法给出解答,在遇到阻力时,学员一方面借助同伴——即其他学员——的帮助,另一方面在原有动机的推动下自己也会想办法解决。
4.2 对动机的讨论
4.2.1 动机类型
在主轴编码中得到11个概念词,即由本研究访谈资料归纳出的11种动机类型。与其他研究得到的动机类型相比,在本研究情景下得到的动机类型与之既有相似又有不同。以高志敏总结的六种成人学习动机为例:(1)“喜好”属于“求知兴趣”的范畴;(2)没有属于“职业进展”的动机,这可能是因为驾驶培训不像某些教育培训以文凭这种知识能力的证明为结果,虽然驾驶证是掌握驾驶能力的证明,但对于残疾人来说,并不会也无法用它来应聘驾驶员等相关职业或以此来获得晋升机会;(3)“出行方便”、“出行范围扩大”和“舒适享受”似乎可以归属到“改变生活”的动机,但也有不同,学员的这三种动机可以理解为在原有基础上使生活更加便捷而“改变生活”是对原有生活产生不满而试图逃避或者为了放松;(4)“责任”与“社会服务”也不完全吻合,前者是针对家人的,后者是针对社会的;(5)“合法化”的动机与社会规则有关,因为感受到了外界的压力而产生,与“外界期望”有相似之处;(6)“交际需要”虽然与社交有关,但与“社交关系”不能等同,前者聚焦在目标实现以后,也就是希望学会开车或拿到驾驶证后能够扩大交往范围,而“社交关系”不仅可以在学习结束后拓展社交圈,也可以在学习过程中结交新朋友。
此外,“不给别人添麻烦”,“他人行我也行”,“尊严”,“价值”不能纳入这六种学习动机中,而这些动机似乎也体现了C5学员不同于其他学习者的特点,即希望在出行方面不要成为他人的累赘、享有与他人同等的权利、获得和他人同样的能力。
4.2.2 自我与动机
东西方文化下不同的自我结构可以解释人们在认知、情绪、动机等方面跨文化差异。动机过程是依赖于自我系统的性质的。不同于独立型自我,依赖型自我会更多表达、经历社会性的或与他人相关的动机,会努力地去接受他人、适应他人的需要与要求,节制个人要求与欲望。Bond通过对中国人动机的研究发现,各种动机的水平很明显地直接反映着中国人传统的社会集体导向。不过,台湾学者黄坚厚发现随着中国社会的迅速发展,中国人的表现、自主等动机水平有所上升,而顺从、秩序、养育、容忍等动机水平有所下降。对自我与动机的研究表明,中国被试同时表现出了个人取向的和社会取向的成就动机。这与杨国枢等人对华人自我的研究是相契合的。杨国枢提出的自我四元论认为,社会取向与个人取向是人类与环境互动中最基本的两种模式,他将社会取向界定为一种高融合性趋势与低自主性趋势的组合,将个人取向界定为一种高自主性趋势与低融合性趋势的组合。其中自主性主要是人的一种扩展性倾向,人努力征服与支配环境以满足其欲望与兴趣,最突出的表现是对优越、获得、探索及成就的追求。而融合性则是一种相反的适应趋势,人努力使自己融合或顺从其环境,并分享及参与超越自我之较大事物或群体。杨国枢等人认为,虽然社会取向是中国传统社会中主要的互动方式,但由于受现代观念的影响,华人社会中人们的个人取向特征与内涵逐渐增加,而社会取向互动特征和内涵则逐渐减少。在现代生活中,两种取向的心理与行为已经在华人的个人心智系统中同时并存、互动与运作。因此,在目前的华人自我系统中,个人取向自我与社会取向自我(又包括关系取向自我、家族取向自我、他人取向自我)已经同时并存。
根据对原始资料的把握和理解,并结合动机与自我的研究、华人本土心理学对中国人自我的研究,最终从原始资料中归纳出两种动机:(1)个人型动机,指完全由自身的需求或兴趣出发,在没有他人的情况下也能产生的动机,包括出行方便,舒适享受,出行范围扩大,喜好;(2)关系型动机,指只有在人我关系中才能产生的动机,包括交际需要,不给别人添麻烦,他人行我也行,合法化,责任,尊严,价值。5结论与建议
5.1 结论
C5驾驶证申领历程为:在了解了出台的政策且相关配套设施建立起后,符合条件的肢残者在具备经济和时间条件的情况下,有一部分人结合个人经历而产生报名学习的动机。此时来自家人和朋友的支持和鼓励也会促使他们进入培训和考核阶段。在这一阶段中,可能会面临两方面的阻力:一是操作问题,健康的家人无法提供有效帮助,但有相似经验的学员可以互相帮助和分享,学员会通过自己的能力解决这一问题;另一方面是培训成本,即路途费用和因身体不便造成的上下车困难,此时这部分学员会得到家人、朋友和其他学员的帮助,有驾车经验的学员或者干脆不来培训,使得这一问题得以解决。经过多方面的努力,通过考核的C5学员最终拿到了C5驾驶证。
学习动机可分为个人型动机和关系型动机,体现着华人自我中个人取向自我与社会取向自我同时并存的状态。个人型动机包括出行方便、舒适享受、出行范围扩大和喜好,关系型动机包括交际需要、不给别人添麻烦、他人行我也行、合法化、责任、尊严和价值。
[关键词]流动性风险;买卖价差;风险价值(VaR );BDSS模型
[中图分类号]F830.91[文献标识码] A
[文章编号] 1673-0461(2008)08-0083-05
基金项目:中国博士后基金项目(20070410665)和广东省自然科学基金项目(7301175)的部分成果。
一、引言
风险价值的概念最早由JP Morgan的风险管理人员于20世纪90年代初提出,根据Jorion(2001)的概念[1]:风险价值(Value at Risk, 下文简称VaR)是指在正常的市场环境下,在一定的置信水平和持有期内,衡量某个特定的头寸或组合所面临的最大可能损失,VaR以最简单的形式将已知组合潜在的损失与发生概率结合成为单个数字,将多个风险暴露的效果综合起来,便于银行和监管当局的风险管理和监管。VaR对风险测度理论和金融风险管理实践产生了革命性的影响,它不仅被广泛应用于微观风险管理,而且在包括金融风险监管、财政风险控制、国家战略储备管理等宏观风险管理领域具有重要的应用价值。由于VaR概念简单,易于理解和风险度量的综合性,受到了包括国际金融监管机构在内的普遍欢迎,与压力测试、情景分析和后验测试等一系列技术一起形成了风险管理的VaR体系,并在2006年的《新巴塞尔协议》中获得应用推广,已发展成为现代风险管理的国际标准和理论基础。 然而传统的风险价值模型忽略了流动性风险的度量,模型中隐含的一个假设是交易者总能在一个持有期内以一个确定的价格交易任意大小的资产头寸,很明显这种假设与市场的实际流动性不符。流动性风险反映了资产在一定价格水平下不能迅速变现所带来的损失,对于流动性不同的资产即使是头寸大小和变现时间(持有期)相同,其在变现过程中对价格的影响程度也是不相同的,传统VaR模型在计算风险价值时没有对此进行区分,往往是在固定的时间内对不同的交易头寸都选择了相同的交易价格和交易策略,而没有考虑流动性和交易头寸规模不相同的资产在变现过程中对变现价格的影响。这样就必然低估了流动性差的资产所面临的风险,尤其是进行大规模资产头寸变现的情况下低估风险会更加明显。由于对市场流动性风险的低估,近十几年来在新兴金融市场上不断发生因流动性而引起的金融危机(如1998年长期资本管理公司(LTCM)的流动性危机等),这些事件引起了世界各国对流动性风险管理和控制的高度重视。西方学者逐渐对微观市场领域的流动性风险与传统风险价值模型之间的结合展开了一系列深入的研究,在传统VaR框架下纳入了对流动性风险的度量,提出了流动性调整的风险价值模型,关于流动性、风险价值和市场风险的计量因此取得了一系列新的进展。
本文研究结构安排如下:第二部分对流动性风险与VaR扩展模型的文献综述;第三部分基于买卖价差的流动性调整的风险价值模型改进;第四部分是利用模型对我国股票市场进行实证分析。第五部分是结论。
二、文献综述
近年来国内外学者从各个方面对流动性风险价值的管理和度量开展了一系列研究,对传统的VaR模型进行了新的扩展。Bangia,et al(1998)[2]用买卖价差的波动来衡量资产面临的外生流动性风险,并把它引入到传统的VaR模型中。Bangia,et al(1998)用汇率数据对调整的模型进行了VaR的计算和检验,结果如果不考虑流动性风险,则会低估资产面临的总风险。Le Saout(2002)[3]在Bangia,et al(1998)建立的模型基础上用加权的买卖价差代替了直接观测到的买卖价差,通过对法国股票市场的实证分析发现外生流动性风险和内生流动性风险是总风险中不可忽略的一部分,不经过流动性调整的传统VaR模型会低估风险。Timotheos Angelidis,Alexandros Benos(2005年)[4]用通过交易量调整后的隐式价差(implied spread)代替Bangia,et al(1998)模型中的买卖价差来度量经流动性调整后的资产风险价值,通过对希腊股票市场的实证研究表明,对于价格越高股本越大的股票流动性越好,其流动性风险在总风险中所占的比例非常小,而对应价格越低股本越小的股票而言其流动性越差,这些股票所面临的流动性风险不容忽视。George Chacko(2006年)[5]构造了一个称之为潜在流动性的统计量指标来考察债券的流动性风险,并利用美国公司债券数据和政府长期债券数据进行了实证分析,结果显示流动性风险不仅是债券收益率的重要影响因素也是影响债券定价的一个重要因素。
国内学者刘海龙,仲黎明,吴冲锋(2003年)[6]在考察现存的股票流动性衡量标准的基础上,从市场微观结构角度给出一种度量股票流动性的新方法--有效流速,以考虑某一段时期的市场流动性。他们分别用成交股数、成交金额、换手率、流通速度和有效流速计算了我国沪深市场共120只股票的流动性,结果表明高流通市值的股票流动性不一定好于低流通市值的股票。宋逢明,谭慧(2004)[7]通过调整传统VaR模型中的重要参数――持有期,来反映资产的流动性。他们构造了一个新的指标变现时间来反映股票的流动性,最后通过用传统VaR计算出的日风险值和变现时间的乘积来度量经流动性调整后的资产风险值,他们通过对我国沪深股市进行地实证发现,如果不考虑流动性风险,用传统的VaR度量出的风险会严重低估股票实际面临的总风险,而对于流动性好的股票而言,传统的VaR会高估其风险,降低风险管理的效率。韩冬,王春峰,岳慧煜(2006年)[8]根据金融市场微观结构理论,运用高频数据研究了上海股市流动性的“周内效应”和“日内效应”,实证结果表明,周内流动性呈反“U”型,日内流动性呈反“L”型,即周内和日内流动性具有明显的周期性。另外他们通过回归分析得到交易量、波动性和交易价格对流动性具有非常显著的影响。朱小斌(2007年)[9]从投资者实际投资时所面临的价格冲击人手,提出了新的流动性风险概念,利用上海证券交易所样本股的日交易数据进行了实证研究,得出分散化不仅可以降低价格波动的风险,还可以降低流动性风险的结论。
三、传统BDSS模型的改进
对于存在做市商制度的股票市场,做市商报出的最佳买价和卖价一般都能保证一定的深度,因此买卖价差可以用来作为度量流动性风险的指标,而我国股票市场作为一个典型的订单驱动型市场,任何市场参与者都没有义务提供市场的流动性,国内学者已有的研究表明,中国股市报价的宽度和深度远远低于美国和香港股市,在报价深度不够的情况下,买卖价差是不能真正体现流动性成本的。针对我国股市的这一特征,本文用当日股票的最高价与最低价之间的价差代替BDSS模型中的买卖价差来度量我国股市的流动性风险价值。BDSS模型是Bangia,Diebold,Schuermann和Stroughair(1998)[2]建立的基于流动性调整的风险价值模型,传统的BDSS模型将资产的风险分解为两种类型进行计算:一种是由于资产贬值带来的价格风险;一种是由于投资者变现手中的资产头寸所带来的流动性风险[10]。具体模型的数学表达式如下:
PVaR=Pt(1-e )(1)
ECL= [Pt(S+α t)](2)
Loss*=Pt(1-e )+ [Pt(S+α t)](3)
其中:Loss*代表的是经流动性调整的资产风险价值;ECL代表资产的外生流动性成本;Pt是t时刻资产的中间价格;Zα是对应收益率分布的α分位数;θ是对收益分布尖峰特征进行调整的修正系数;σt是资产在t时刻的波动率;S为对应资产相对买卖价差的平均值,即S= ;α是对买卖价差分布进行调整的换算系数; t是在t时刻资产相对买卖价差的波动率。
引入最高价和最低价对BDSS模型进行改进,即S= ,其中hpi,lpi分别表示第i个交易日该股票的最高价与最低价。对于公式(2)中的S我们这里用日最高价与最低价的价差在95%置信度下的最大值MS来代替,相应的我们用S'波动率t代替公式(2)中相对买卖价差的波动率 t。也就是说我们用历史的日最高价与最低价之间的价差在95%置信水平下的最大值来模拟该资产在未来某天可能存在的最大价差,因此本文计算股票的流动性成本公式如下:
ECL= [Pt(MS+αt)](4)
由于我们考察的是当日该资产最高价与最低价的差,因此度量的是投资者在变现该资产时带来的额外成本的一个最大的可能值,也就是最大的可能流动性成本,这个成本要远远大于BDSS模型中用买卖价差度量出来的流动性成本。而对于具体的交易者而言他需要承担的流动性成本应该是小于或者等于ECL的。最后我们得到的经流动性调整的资产风险价值计算公式为:
Loss=Pt(1-e )+ [Pt(MS+αt)](5)
其中的max表示的是我们度量的是流动性风险的最大可能值。
四、数据选取与实证分析
(一)数据选取
本文按25个行业(金融、商业、通信、地产、电力、石化、钢铁、汽车、科技、电脑、农业、医药、纺织、外贸、家电、旅游、公用事业、造纸印刷、航天军工、有色金属、酿酒食品、交通设施、化纤、机械制造、黑色金属)从沪市各挑选一只有代表性的股票作为样本,并以深圳成指和上证指数作为研究参照,样本考察期为 2000年1月4日至2007年8月31日。所有数据均来源于广发证券行情分析软件。对于在考察期内被停市的股票,由于再次上市后的第一个交易日的股价与停市前最后一个交易日的股价往往相差很大,我们将这些股票再次上市后的第一个交易日的收益率设定为0。其他交易日的收益率我们通过相应股票收盘价的对数一阶差分计算出来,即:
ret=Ln(cpt/cpt-1)(6)
其中ret表示t日该股票的收益率,cpt表示该股票在t日的收盘价格。(其中上证指数和深证指数的收盘价格以当日收盘点数衡量)。
(二)价格风险值计算
在传统的VaR风险计量方法中,大多都将资产收益假设为无条件的正态分布,但大量实证研究表明,资产收益的波动具有明显的尖峰厚尾性。下面我们以浦发银行为例,对资产收益率序列进行正态性检验。本文所有数据的处理和计算都是采用Excel结合Eviews5.0软件得到的。
如图1所示,我们可以看到样本数据的偏度大于0,峰度值为6.425大于标准正态分布的峰度值3,表明此股票收益率呈现出明显的正偏度和尖峰厚尾特征,从Jarque-Bera正态检验来看其JB检验统计量的值远远大于5%显著性水平下的临界值5.99,因此我们可以得出其收益率序列明显偏离正态分布。通过对其他股票进行同样的检验发现另外24只股票的收益率序列分布也都明显的偏离了正态分布。
因此,传统VaR模型中假设资产收益率服成标准正态分布不符合实际情况。这也是Bangia,Diebold,Schuermann和Stroughair(1998)在模型中引入了对收益率分布的厚尾性进行调整的修正系数θ的原因。当收益服成正态分布时,θ=1;当收益不服成正态分布时,θ >1,为了计算θ值的大小,他们通过研究给出了收益分布的峰度值K和修正系数θ之间的关系:
θ=1+?准•Ln( )(7)
其中?准是与收益的尾部特征有关的常数,我们可以利用历史VaR值对等式(1)进行回归而得到。这里我们首先用历史模拟法计算出样本股的历史VaR值,再用这些值对等式(1)进行回归,得到?准的值为0.891。然后通过等式(7)计算得到相应资产的修正系数值θ。最后我们以一天为持有期,计算出在95%的置信度下各股票资产的价格风险价值。
(三)换算系数α的计算
对于外生流动性成本中的换算系数 是第二个我们必须要估计的未知数,根据Bangia,Diebold,Schuermann和Stroughair(1998)的研究结果,我们需要将样本数据按流动性大小分成两个子样本:一组为流动性强的资产,另一组为流动性弱的资产,然后利用两组子样本中对应资产的历史VaR值和价差分布分别对外生流动性成本等式(4)进行回归估计。图2为浦发银行的价差分布和累计频率分布图,从图中我们可以看到其分布的偏度和峰度值相对都比较高。明显的偏离了正态分布。本文通过日换手率来度量相应股票的流动性大小,利用2006年1月4日到2007年8月31日的所有股票的日换手率的平均值将样本股票按流动性大小分成两个子样本,再用相对应的股票数据分别对外生流动性成本等式进行回归,得到对应流动性强的股票的换算系数值为10.586,对应流动性相对较弱的股票的换算系数值为9.560。对于具体的股票而言,偏离正态分布的程度越高,对应的换算系数也就越大。这里我们通过对应股票价差分布的JB统计量来对其偏离正态分布的程度进行度量,将所有样本股票按JB统计量的大小分成两组,对应JB统计量大的股票组换算系数取值为10.586,JB统计量小的股票组换算系数取值为9.560。
(四)经流动性调整的风险价值计算
最后通过前面构造的模型我们可以计算出股票样本经流动性调整后的风险价值。各步骤计算结果如表1所示。从表1我们看到25只样本股票流动性风险在总风险中所占的比重平均值为36.07%,其中最大值为39.11%,最小值为33.69%。由于本文选取日最高价和最低价之间的价差作为流动性指标,因此通过这一指标计算出来的应该是内生流动性风险和外生流动性风险的和。另外,用日最高价和最低价之间的价差度量的流动性应该是对应资产可能面临的流动性风险的一个最大值,也就是说这是投资者所面临的流动性风险损失上限。这样就更有利于投资者控制和把握风险。
从整个样本股票的流动性风险所占总风险的比例来看,虽然我国的股票市场有着较低的买卖价差水平,但由于对应的报价深度也比较小,我国股票市场的流动性并没有表面上看到的那么好,流动性风险的最大值占到市场风险的30%以上,通过样本各股票间的对比分析我们发现各行业对应股票之间的流动性都不存在明显的层次区分,表现出较大的趋同性,样本股流动性风险最大值和最小值之间相差不到6%,且个股流动性紧跟大盘走的特征比较显著。从沪深两市来看,这种趋同性更加明显,由两个大盘指数的计算结果我们可以看到,沪深两市流动性风险比值之间相差不到2个百分点。这个可能和所有股票都处于同样的环境有关,不论是深市还是沪市或者个股,都是在同样的经济环境之下。虽然上市的地点不相同,或者公司质量有差别,但就目前来看我国的股市在一定程度上还是一个典型的“政策市”,股市的流动性受国家政策调控的影响还很明显,因此个股受市场系统流动性的影响比较显著。另外我国股市的涨停板制度也在一定程度上缩小了个股之间的这种差距。
(五)沪深两市流动性变化趋势分析
为了考察我国股市的流动性变化趋势,这里我们用上证指数和深证指数为研究对象,根据前面介绍的方法以年为单位计算出沪深两市从2000年到2007年每年的最大流动性风险占总风险的比重,其中2007年只包含到8月30号为止的前8个月的数据,计算结果见下表2。
由表2我们得到2000年到2007年我国沪深股市的流动性风险变化趋势图如下(图3)。
从图3可以看到沪深两市的流动性变化趋势其本保持同步。这也验证了前面所分析的沪深两市的流动性没有层次区分表现出很大的趋同性。从年度变化来看,流动性风险在总风险中的比重在2001年最小,然后开始上升到2004年达到最大值。接着开始呈现逐年下降趋势。
(六)后验测试
为了检验前面通过模型计算出来的股票最大风险值的有效性,我们用2007年9月3日到2007年11月15日共54个交易日内的所有样本股票每天的实际损失值对模型结果进行后验测试。所谓后验测试实际上就是检验模型的计算结果对实际损失的覆盖程度。为此,本文分别计算每只样本股票在54个交易日内各自的溢出天数E,这里
E=Et,Et=0若VaR≤rt1若 VaR>rt
然后进一步计算出溢出率e=E/N, N为考察天数,这里N=54。并将e值与显著性水平1-c进行比较来判断模型的准确性。计算得到所有样本股票的溢出率均小于1-c,因此可以认为通过模型计算出来的股票的最大可能风险价值能够很好的涵盖实际最大损失。
(七)流动性风险影响因素分析
为了考察流动性风险与股本数和股票市值之间的关系,这里我们用个股在2007年8月31日的流通股本数和流通市值作为自变量对前面计算出来的流动性风险值进行回归分析,回归结果参见表3。
其中:x1 =各股票的流通股本数;x2 =各股票的流通市值。
通过对回归结果的分析我们看到X1、X2都通过了显著性检验,这说明股票的流通股本数和流通市值对股票所面临的流动性风险有显著的影响,其中,流通股本数与流动性风险值呈显著的负相关关系,而流通市值与流动性风险值呈显著的正相关。这说明股本越大的股票所面临的流动性风险越小。这可能与我国股市存在的“做庄”现象有关,从表面上看“庄家”大部分时候都是市场上流动性的提供者,可是一旦市场真正缺乏流动性的时候,他们往往是始作俑者,反而是大量的散户在这个时候提供了市场急需的流动性。而对于这些流通盘大的股票来说,“庄家”往往不容易控盘,因此由于大量散户的参与导致了这些股本大的股票所面临的流动性风险要相对较小。而流通市值由于包含了一个很重要的价格因素在里面,股本相当的股票价格越高流通市值越大,而广大投资者往往认为高价股含有更多的泡沫成分,一旦市场发生流动性危机时,人们往往对这些高价股“惧”而远之,这就无形中加剧了这些股票所面临的流动性风险,因此表现出股票流通市值与流动性风险成正相关关系。
五、结 论
流动性风险是构成股票市场风险的重要组成部分,而广大的投资者尤其是个人投资者往往对流动性风险缺乏足够的重视。本文实证结果表明我国股市的平均流动性风险最大值占到市场总风险的30%以上,如果忽视流动性风险那么将会严重低估投资所面临的总风险。单从我们选取的25只沪市样本股来看不同股票所面临的流动性风险差异表现不是很明显,个股之间或者大盘指数之间的层次没有很明显的区分,呈现出一定的趋同性质。通过对各年流动性风险的变化趋势发现考察期内我国股市面临的流动性风险在2001年是最小的,然后开始上升到2004年达到最大值后又开始呈现出逐年递减的趋势。最后的回归结果显示股票的流通股本数和流通市值对股票所面临的流动性风险都有显著的影响,其中,流通股本数与流动性风险值呈显著的负相关关系,而流通市值与流动性风险值呈显著的正相关。
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An Analysis on Liquidity-Adjusted Value at Risk in Chinese Stock Market
Liu Xiaoxing,Qiu Guihua
(Finance Department, Guangdong University of Business Studies, Guangzhou 510320,China)
Abstract: The insufficient quote degree problem exists in the Chinese stock market, and so traditional Bid-Ask spread can not reflect truly liquidity risk because Chinese stock market is a typical order form driving market. According to this condition, the paper combines the spread between the highest and the lowest price with the liquidity adjusted value at risk model (BDSS), analyzing liquidity risk of 25 shares in 25 sectors from Shanghai stock market. The results show that there is a big liquidity risk in our stock markets and the distinction of liquidity level is not high among shares, and exists in a greater convergence. The quantity of a share in circulation is of notable negative correlation to La-VaR and market value of a share in circulation has a remarkable positive correlation to La-VaR .
一是加大宣传深度广度,营造“严管”“控大”氛围。
积极开展预防事故宣传,每天在报纸、电视、电台刊登、播放交警预防重特大事故内容的宣传,更新辖区所有的大型交通安全宣传牌必须以严格管控道路、预防重特大事故为主题内容,在城区主要路口悬挂宣传标语、横幅。对所有5次以上违法未处理车主及客运车辆单位负责人进行短信告知或上门告知服务。
二是超常规实施“五常严管措施”,不断扩大战果。
每周各开展1次智能卡口整治活动、禁“酒驾”集中统一行动和高速公路入警、交通运管、高速交警联合整治行动。每天将三分之二以上的警力投放路面,整治“酒驾”、超速超员超载和疲劳驾驶等严重违法行为。坚持每天有一支禁“酒驾”小分队开展行动,每天有一组警力开展智能卡口整治活动。
三是层层落实“清违”责任,实施精确管理。
对违法未处理车辆明确责任部门及责任人,并上报备案。力争年底前客运车辆和10次以上违法未处理下降率达到100%,5次以上违法未处理下降率达到90%。
四是加快隐患点段整治,确保取得成效。
主动向当地党委政府汇报,协调相关部门对市级挂牌督办事故多发路段和临水临崖高落差路段的整治,保证在11月底前全面完成。
五是加强督导落实情况,提升工作后劲。
每周不少于3天上路执勤、督查,每天上路执勤;每月组织一次隐患排查整治的考核,对中队“酒驾”(总量、人均查处量)和人均处理数(客运车辆、5次、10次、30次以上车辆)、下降率(客运车辆、5次、10次、30次以上车辆),每天网上动态排名。
六是剖析重大事故原因,严格责任倒查。
关键词:FICARCH 模型;波动性;厚尾分布;非对称学生t分布
中图分类号:TP29文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)04-0131-02
1 背景介绍
为了研究风险的时变特性, Engle (1982) 开创性地提出了条件异方差自回归过程(ARCH) 概念,对其进行了直接扩展, 形成了条件异方差自回归(GARCH) 模型。 GARCH 模型很好地刻画了金融时间序列的“波动集群”(volatility clustering) 特征, 得到广泛应用。FIGARCH模型是Baillie、Bollerslev、Mikklson 在Engle的ARCH模型(1982年)的基础上于1996年提出来的,来考虑股市或汇率收益序列波动中所发现的长期记忆现象。它的主要应用领域是金融资产, 包括证券、期权、利率等方面。该模型通过采用分数差分算子来替换GARCH模型中的一阶差分算子, 使其比GARCH或IGARCH模型更具有适应性,比较擅长于反映这类金融资产的异方差特性以及准确地刻画金融波动的长记忆特征, 从提出至今, 它已被许多人成功地应用到证券市场及汇率市场,尤其在分形市场假说理论(FMH)的波动性建模研究中使用最为广泛。
金融时间序列另一特征是“尖峰厚尾”(excess kurtosis and fat tail), 但基于正态分布的假设却未能予以刻画。Bollerslev (1987) 等人使用厚尾Student-t 分布, Nelson( 1991) 等人则建议使用Generalized Error Distribution (GED) 分布。鉴于此,可以假定残差序列服从正态分布、学生t 分布、广义误差分布和非对称t 分布。本文在这四种分布假设下, 比较了FIGARCH 模型对上证指数波动性的预测, 目的在于揭示分布假设对指数波动性测算的影响。
2 FIGARCH模型介绍
文献在GARCH模型设定的基础上,给出了反映长记忆性最常用的FIGARCH (p,d,q)模型的表达式:
3 模型的估计方法
模型中条件残差分布的选择对于模型的拟合效果和解释能力也有很大的影响。研究表明金融时间序列大都呈现尖峰、肥尾的特征,并且分布可能是非对称的。因此借鉴文献 中做法在考虑常用的正态分布的同时,引入学生t 分布、广义误差分布、非对称t 分布,并采用极大似然法分别进行参数估计。选择的条件分布不同,则模型最大似然估计的似然函数也不相同,具体形式如下所示:如果假定残差呈条件正态分布,则其对数似然函数为:
对于任意一个FIGARCH 模型而言,由于需要估计的参数很多,过程也比较复杂,因此首先有必要对其进行检验,其中最重要的工作是检验序列所受到的 ARCH 影响是否显著,即方差所受冲击的影响是否显著,通常采用LM检验法。对ARCH 类模型参数估计通常可以采用拟极大似然估计方法(QMLE),即假设序列满足条件正态分布的前提下对参数进行估计。而FIGARCH模型经过变换可以转化为GARCH模型,因此对其参数进行估计时也可以运用QMLE方法。
4 FIGARCH模型对波动的估计和预测结果分析
根据国内外文献对长期记忆分析可知,波动长期记忆现象和波动机制切换密切相关。为了排除预测期内不可能出现的波动机制的干扰和影响,选用了交易机制相对比较稳定的1999年1月1日至2006年7月31日的上证指数数据,并且预留最后一年的数据做预测之用。根据对数据的描述性统计结果可知,这些数据呈现显著的“尖峰厚尾”特性。采用拟极大似然估计(QMLE) 方法,取均值方程为:rt=μ+εt,对FIGARCH(1,d,1) 进行估计,并且残差的条件分布分别取正态分布、广义误差分布、 学生t分布、非对称t 分布,估计结果见表1。
注:表中参数下面小括号内的数值为采用QMLE估计参数的t统计量,lnL 为对数似然函数值,AIC为Akaike 信息准则,B3为模型估计残差的偏度,B4为模型估计残差的峰度。
从表1中我们可以发现:
(1)FIGARCH (1,d,1) 模型估计的分整差分程度d都在0.4~0.5 之间,这说明在该样本期间,我国股市的波动的确具有强烈的长期记忆特征。
(2)考虑长期记忆的FIGARCH 模型时, 估计的α和β之和明显减少。采用最大似然准则和最小赤池准则(AIC) 进行模型拟和优劣判别, FIGARCH模型效果较好,这表明在研究我国股市波动特征的过程中,由于强持续性的存在,采用具有分数积分FIGARCH 模型能更好地反映股市波动的真实情况。
(3)不同条件分布拟合效果从好到坏依次为: 非对称学生t 分布、学生t分布、广义误差分布和正态分布。而模型预测效果由强到弱依次为:广义误差分布、非对称学生t 分布、学生t分布和正态分布。由结果可以看出,正态分布的预测效果是最差的,这与股市中实际收益率呈现显著“尖峰厚尾”特征直接相关,收益率的“尖峰厚尾”特征相当大地偏离了正态分布。由于t 分布较之正态分布具有更宽的尾部, 因而能更好地描述收益序列的厚尾性问题。在收益率分布函数对我国股市进行波动性预测时,广义误差分布和非对称学生t 分布是较好的选择。
(4)非对称学生t 分布假设并未能进一步提高FIGARCH模型预测能力,我们认为原因可能是1996年2月
16日实行的涨停板制度弱化了分布偏度统计特征,限制了日收益率的最大值和最小值,对标准差、偏度、峰度等统计指标,从而对市场风险,都会产生一定影响。
5 结论
本文首先引入了FIGARCH模型,并给出了具有不同分布特征的FIGARCH 模型参数估计的概率密度。采用上海证券市场的指数数据,考察了FIGARCH 模型在不同条件分布下对市场波动性的拟合效果和预测能力。实证结果表明,不管是模型拟合效果还是预测能力方面,广义误差分布的分布函数更适合我国股市波动特征的描述。因此,考虑了长期记忆特征的FIGARCH 模型应用到与波动密切相关的领域之中,如衍生工具定价、资产定价等等,也将起到比较好的作用。尽管采用学生t 分布和GED 分布能够比较好地捕捉金融时间序列中常见的厚尾现象,但是它们属于对称分布,无法捕捉序列的不对称性。然而偏度对于一些金融实际应用也是相当重要的,如资产定价模型、组合选择、期权定价等。因此可以考虑将非对称分布(如非对称学生t分布)引入到FIGARCH 模型框架中,因为这一分布同时具有厚尾和偏斜的特征,曾被引入到GARCH模型中。Lambert和Laurent(2001)发现非对称学生t 分布比对称分布更适合NASDAQ指数建模,因此非对称学生t 分布分布可能更适合收益率分布偏度较大的金融市场。
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为确保我镇2021年成功创建“广东省卫生镇”,并从基层源头提高“六乱”治理成效,进一步提升城市精细化管理水平,**镇结合实际,制定了《**镇开展创建“广东省卫生镇”专项整治工作方案》(以下简称《方案》)。从4月19日起,我镇组织全体镇干部职工、城监队、沿线村“两委”干部联合县交警大队、县巡警大队、县应急大队、**派出所、**交警中队、县公路路政工作人员、**道班进行专项整治行动,现将工作情况汇报如下:
一、加大宣传力度,增强群众环境保护意识
我镇大力宣传创建“广东省卫生镇”的重要性和必要性,大力宣传城乡管理的法律法规,让广大群众了解有关法律知识,进一步增强法制意识,积极配合治理创建“广东省卫生镇”工作。据统计,本次行动发放《关于**镇创建“广东省卫生镇”专项整治行动的通告》、《关于**镇圩镇范围车辆乱停乱放、超限超载、扬尘撒漏等行为的整治通告》和《反电信诈骗温馨提示》宣传单10000多份,与沿街商户住户签订“门前三包”责任书800多份。
二、加大执法力度,扎实开展“六乱”整治行动
(一)开展环境卫生整治行动。我镇将圩镇环境卫生保洁工作承包给第三方保洁公司,建立圩镇环境卫生管理长效机制,做到垃圾日产日清;清沟排渠5条,保持排水沟渠畅通;清理卫生死角25处、乱张贴和乱拉挂90多宗。
(二)开展临街违章搭建整治。拆除圩镇主要街道两侧、市场周边等重要地段的乱搭乱建和陈旧破损广告牌等10宗。
(三)开展占道经营和市场经营整治。组织人员对占道经营行为及街道两侧杂物乱堆等影响道路通行和圩容镇貌的不良现象予以整治,科学处理好圩日和非圩日的经营秩序,清理乱堆乱放、乱摆乱卖195宗。
(四)开展交通安全整治。重点整治圩镇主干道两侧车辆乱停乱放等影响道路交通和镇容镇貌的不良现象,加强与交警部门联系,对无明显警示标识路口,合理规范设置警示标识,车辆须停放在指定线内,落实主要街道店铺送货车辆在规定时间内进行;至目前,整治酒驾2起,整治货车超载、漂洒2起,整治摩托车未戴安全头盔68起,现场纠正摩托车乱停乱放82宗。查处汽车违停违规132起,查处其他交通违法55起,发放交通宣传资料3000多份。
“车祸猛于虎”。据相关资料显示,交通事故已成为世界上导致非正常死亡率最高的因素,而酒后驾驶则是导致交通事故的重要原因之一。据公安部交通管理局数据显示,2009年8月15日至12月31日,公安部门整治酒驾专项行动期间,全国查处酒后驾驶案件31.3万起,其中醉酒驾驶4.2万起;2006年至2010年,每年有3500余人因酒后驾驶死亡,9000余人受伤。酒后驾车的危害触目惊心,酒驾已经成为交通事故的第一大“杀手”。
2008年12月14日,没有驾驶执照的孙伟铭驾驶一辆别克小汽车,在成都市蓝谷地附近撞上一辆比亚迪轿车尾部,发生事故后,孙伟铭驾车逃离现场,又撞上对面正常行驶的一辆轿车,造成4人死亡,一人重伤。案发后,公安机关接到群众报案,将孙伟铭挡获。后经鉴定,孙伟铭属于醉酒驾车。2009年2月,成都市人民检察院以涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”对其批准逮捕并提起公诉。2009年9月8日,四川省高级人民法院以危险方法危害公共安全罪,判处其无期徒刑。一杯酒导致了5个家庭的破裂,孙伟铭案件带给我们的教训不能说不深刻,但是却没有引起世人的警醒。2010年4月,江苏淮安市民杜军醉驾致三死一伤;江苏南通市民陆毅醉驾致一人死亡;2010年4月1日,四川广安28岁的蒋义酒后开车将一位老人撞死后逃逸……一幕幕触目惊心的悲剧仍在全国发生着。其根源无非是酒驾一直以来在我国处罚过轻,不足以从内心震慑司机,相反很多司机觉得“无所谓”,最多也就是“罚款500元”,而正是这种心理,造成了酒驾屡禁不止,很多司机带着酒精疯狂上路。
杜绝酒后驾车,关系到的不仅仅是司机的人身安全,更关系到广大人民群众生命和财产的安全。为此,2011年出台的刑法修正案(八)将醉酒驾车行为入刑定罪,《道路交通安全法》也做了相应修改以和刑法修正案(八)的规定相衔接,并于5月1日起正式实施。
酒驾入刑之后,各地酒驾的情况明显减少。据统计,在“五一”节期间,广州查处的酒驾案件更是降低了75%。因此,酒驾入刑,大众普遍感觉加大处罚力度绝对是好事,因为只有提高酒驾的违法成本,才有望遏止酒驾行为。但是,我们也不能忽略一点,僵硬的法律条文只能是遏止酒驾的一个方法,而更重要的是需要全社会每一个人,对开车的驾驶员不劝酒,在一定要喝酒的场合能提醒驾驶员不开车。只有通过全社会的共同努力,形成一个良好的社会环境,才能把酒驾扼杀在萌芽之中,让悲剧不再重演。
论文关键词 危险驾驶 醉驾 法律意识 车辆管理 综合治理
《刑法修正案(八)》规定在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的行为构成危险驾驶罪。自2011年5月1日至2012年7月12日,我院共办理危险驾驶案件115件117人,其中已审结提起公诉109件,已判决107件,未结案件6件。从受案量看,我区受理危险驾驶案件数量远高于厦门其他区,处于高发状态。已办结的109件危险驾驶案全部表现为醉酒驾驶,尚未出现追逐竟驶等飙车行为入罪案例。本文拟从我区危险驾驶案件呈现特征、原因出发,探讨危险驾驶罪预防对策。
一、我区危险驾驶案件特点
(一)涉案人员文化程度普遍偏低,本地村民、外来务工人员居多
从文化程度看,受理的117个该类案件犯罪嫌疑人中,103人为初中以下文化水平,占犯罪嫌疑人总数的88%,高中或中专学历的仅有12人,无本科以上学历;从地域分布看,74人为本地人(其中59人为本地农村村民),43人为外来务工人员;从性别看,共115人为男性,仅2人为女性。
(二)入罪情节集中,主要集中于摩托车“醉驾”,无牌无证驾驶现象严重
目前我区受理的全部危险驾驶案件入罪情节均为醉酒驾驶造成事故、酒后无证驾车或者血液中酒精浓度过高的情况,尚无追逐竞驶情节入罪案例。117个犯罪嫌疑人中,因醉酒造成交通事故的有94人,占受案总人数的80%。涉案车辆中有91辆为摩托车,占涉案车辆总数的的78%,其中属于无牌或无证驾驶的有50余辆,占摩托车总数的55%,仅有12辆为汽车,占涉案车辆总数的10%,货车和客车的有6辆,占涉案车辆总数的5%。
(三)案发地点集中在设施简陋的村路和车流量集中的辖区主干道,案发时间多为晚上或凌晨
办理的所有危险驾驶案中,70%以上的案件发生在设施简陋,交通标志不全的村路以及车流量较大的主干道,且50%以上的案件发生在晚上或凌晨,究其原因是大部分涉案人员抱存侥幸心理,认为在深夜、凌晨或郊区“醉驾”不易被发现。
二、我区危险驾驶案件频发原因分析
(一)两轮机动车占有量偏高,相关机构管理不到位,部分驾驶人驾驶素养低
我区大量摩托车、助力车的存在成为危险驾驶案件频发的重要原因之一。与中心城区相比,我区乡镇分布分散,地广人稀,公共交通体系不如中心城区一样完备。广大农村居民为出行方便,要自备适合长距离行驶的交通工具,限于经济条件,大量的村民都选择购买摩托车或者助力车作为代步工具。其次,我区位于厦门岛外,生活成本比中心城区低且区内设有很多工厂,吸引了大量的外来务工人员。外来人员在工厂附近村庄租住,为工作和生活需要,购置大量的摩托车和助力车。从统计数据看,我院受理的115件危险驾驶案中,涉案车辆为摩托车或助力车的达91辆,占涉案车辆总数的78%。
目前我区对于两轮机动车的培训主要采取学员自学方式,驾驶技术培训采取应试式的“速成”培训,这种培训模式很难培养出高素养的驾驶人员。我区尚未建立规范的两轮机动车管理制度,部分驾驶人员或因为对相关制度法规不熟悉,或为节约经济成本,不惜钻制度漏洞,而未依法对车辆进行登记,也未按规定申领相应的驾驶证,导致区内存在大量无牌、套牌摩托车及无证驾驶情况。这些人驾驶素养低,对交通安全缺乏足够重视,不能很好的遵守交通法规成为醉驾案频发的原因之一。
(二)机动车驾驶者侥幸心理严重,法律意识相对淡薄
从我院受理的案件看,机动车驾驶者存在较明显的侥幸心理,这些人知道酒驾违法,但多数犯罪嫌疑人认为自己虽然是酒后开车,但很清醒,能够保证自己不出事,也没有造成严重后果,认为只要不出事,交警很少出来检查,就不会被查到,结果在被查后后悔莫及。刑法修正案(八)把危险驾驶归罪后,部分群众对此还不是很了解,根据分析发现,此类犯罪主体大多是无业人员,且文化程度偏低,此类人群往往忽略对法律特别是刑法的关注,没有意识到刑事归罪的严重性,也没有意识到此类案件潜在的危害后果。自去年5月1日《刑法修正案(八)》实施以来,我院受理危险驾驶罪人员117人,从文化程度看,其中103人为初中以下文化水平。从职业和身份看,其中102人为外来务工人员和本地农村居民。这些人文化水平偏低,法律意识淡薄,有些人直到事发才知道醉酒驾驶机动车行为也涉嫌犯罪。
(三)派酒、劝酒的酒乡文化习俗浓厚,公安检查醉驾执法常态化
我区的酒文化源远流长,自古以来,无酒不成席,朋友、亲属相见,必然盛情款待,一醉方休;婚庆嫁娶更是酒宴必不可少;新春佳节,走亲访友,用酒来增进感情,所谓“感情深,一口闷,感情浅,舔一舔”。请客者唯恐朋友喝不尽兴,想出各种方式劝酒、派酒,使得醉驾成为可能,特别是无业的中青年自我约束力低,酒后逞强心理严重,从而引发此类人群醉驾案件频发。
目前我区公安交警查处酒驾已经形成一种常态化工作机制,各交警支队都在自己所在辖区根据实际情况严格执法,常规检查、专项整治与临时抽检组合出击,查处酒驾,这也使心存侥幸的醉酒驾驶者被交警查获。
三、预防危险驾驶犯罪的对策建议
(一)加强车辆管理,严防制度漏洞
面对我区私人交通工具以轻便摩托车等两轮机动车为主的特点,今后应加强对轻便摩托车的管理制度。一是建立规范的两轮机动车管理制度。要严格规范一手交易市场,与各轻便摩托车经销商联系,做好出售摩托车的登记管理工作,通过对出售渠道的严格把关防止无牌、套牌摩托车的出现。要加强管理二手交易市场,规范二手市场交易行为,避免摩托车在二手交易流转中出现违规行为。通过加强对摩托车流通市场的规范管理才能保障车辆及驾驶者的合法性,保障公共交通安全。二是要建立严格的驾驶员培训制度。改变以往应试式的培训方式,切实重视两轮机动车驾驶员培训的重要性,比照小车驾驶员培训方式严格执行相关培训的法律法规和政策,确保机动车驾驶员具备合格的驾驶技术和素养。
(二)加强法制宣传,注重预防,遏制侥幸心理
酒驾者一次漏网便会产生侥幸心理,多次漏网便会满不在乎。危险驾驶作为一种新型犯罪行为,要加大宣传力度。针对我区的实际情况,建议采用“传单与多媒体宣传”相结合的宣传方式,把务农人员、无业人员、摩托车驾驶者以及中青年人作为重点宣传对象,将饭店、酒楼、酒吧、工地等场所作为重点宣传场所,借助电视、报刊、广播、网络等媒介,在宣传相关法律法规的同时,用通俗易懂的语言为老百姓讲述宣传法律,让老百姓听的懂,看的懂,真正理解和遵守。同时会同当地新闻媒体加大对醉酒驾车交通违法行为的曝光力度,建议法院对酒驾案件采取集中公开宣判的形式,注重典型案例的宣传警示作用,用活生生的案例去教育感染群众,使他们切实体会到酒驾的危险和处理的严肃性,从而有效遏制侥幸心理,使得“酒后不开车,开车不喝酒,喝酒开车必被抓”的理念深入人心,让拒绝酒驾成为公民的自觉行动,形成强有力的社会舆论宣传氛围,促使机动车驾驶人员提升法制意识,牢固树立安全第一的观念,深刻认识醉酒驾驶的社会危害性,自觉遵守交通规则,进一步增强我区广大人民群众对酒后驾车这一严重违法行为的认识,从而自觉抵制酒后驾车行为。
(三)鼓励“酒后代驾”,严格执勤执法,坚持多方联动,形成综合治理机制
针对我区派酒、劝酒的酒乡文化习俗浓厚的特点,建议争取政府扶持,依托出租公司、汽车租赁公司发展“酒后代驾”行业,为酒后禁驾工作的开展提供有力保证条件,鼓励有条件的酒店提供“酒后代驾”有偿服务。
(一)狠抓组织领导。为加强组织领导和统筹协调,成立__区春运工作领导小组,由区政府__副区长担任组长,相关部门主要领导、分管领导担任副组长,领导小组下设春运办,挂靠区交通局,具体负责全区春运的日常综合协调工作。
(二)狠抓思想重视。春运工作关系群众切身利益,社会关注度高、影响面广,我区高度重视春运工作,春运期间多次召开会议对春运工作进行工作部署,强调做好春运工作的紧迫性和重要性,要求春运工作领导小组成员单位切实把春运的各项工作、措施落实到实处。
(三)狠抓责任落实。根据各单位职责,制定实施方案和《20__年__区春运工作责任分解表》,细化工作任务,明确工作责任,突出协同协作,统筹推进春运各项工作;同时制定了春运交通管理应急预案和__春节、元宵交通管理工作方案,确保春运辖区交通秩序顺畅。
根据职责分工和往年春运状况,提前摸底、科学预测,切实把握我区春运情况,及时做好统筹调度,落实整改措施,为春运道路交通顺畅、安全提供有力保障。
(一)摸清运输客流动态。由区总工会、人社局统计外来工返乡人数,预计春运外来工返乡的人数在1.3万人次,为运力调配提供信息支持;由__区交通综合执法大队牵头、教育局及各乡镇(街道)配合,进学校、进企业摸清学生流、客运流动态,保障及时、有效疏散乘客,确保春运高峰期道路交通安全、通畅。同时,__区交通综合执法大队于__月__日开展20__年“仰__大学客运整治”行动,布置疏导仰__大学学生流,共出动执法人员12人次,疏散大学生3000多名。
(二)摸清道路交通现状。春运前夕,由公安分局、交巡警大队牵头会同安监局、住建局、交通局等部门对辖区内的所有道路情况进行再排查、再摸底,建立健全台帐资料,做到底数清,并将排查出的危险路段逐一梳理,研究制定整改方案,落实整改:在弯道、坡道、临水、临崖、易结霜路段增加完善安全设施和警示提示标志;三级以下山区道路设置标志牌,禁止夜间客运车辆通行。
(三)摸清运输企业状况。交巡警大队组织警力深入辖区的客货运企业,检查驾驶员从业资格、车辆性能、公司运营状况以及日常的安全教育培训等情况,督促企业落实客运安全管理制度和各项安全生产措施,做好驾驶员交通安全培训,把好安全管理关。对安全管理制度不落实、管理措施不到位的客运站场立即下达
整改通知,并跟踪整改;对达不到安全性能标准的客运车辆下达停运检修通知;对不具备驾驶客运车辆准驾车型的驾驶人责令立即停止从业资格,并从严处罚,确保春运车辆不出问题。(一)加强市政道路隐患排查整治。市政公用事业管理中心开展日常道路、桥梁的维护巡查,对隐患路段、井盖缺失或破损严重等道路,及时设立警示标志,并通知权属单位,限期落实整改,有效保障道路通行安全;完善道路损坏、排水井盖丢失等应急处理机制,确保及时抢修出现损坏或故障的设施,尽快恢复设施功能,有效排除安全事故隐患;提高路灯设施巡查和维护工作,保证路灯设施完好率达到95%以上,主要道路亮灯率达到98%以上,保障城区路灯的亮灯率和完好率,方便群众出行,减少道路交通安全隐患。
(二)加强危险路段隐患排查整治。交巡警大队、区交通局切实加强对重点桥梁、道路和路段的检查和养护,对辖区道路陡坡、连续下坡、视距不良、临河、临崖、急弯、窄路、交叉路口等危险路段及事故多发点段进行全面排查。对排查出的隐患路段,建立健全台帐,提出治理建议,及时上报有关部门,尽快落实整治工作;对一时难以治理到位的,则采取增设警示标志、加强巡查等临时性管制措施;对正在施工的路段采取措施,督促施工单位加快施工进度,争取早日完工;对不能完工的要求设立交通警示标志,确保安全通行。同时,双阳街道办事处组织对辖区内高铁沿线进行检查,发现7处安全隐患,及时向相关部门反馈,并采取加强巡查等临时性管制措施。
(三)加强运输企业隐患排查整治。一是由交巡警大队领导分别带队到顺安、公交三公司等客货运企业检查春运前的准备工作,督促企业落实安全生产主体责任。组织民警到各客货运企业宣传讲课,强化对驾驶员的教育培训工作。二要严格资格审查。督促辖区客运企业建立参加春运车辆及驾驶人的基本信息,根据台账做好车辆及驾驶人的资格审查,发现驾驶人有违法未处理的,及时通报企业督促清理;对超过检验有效期的车辆、驾驶证记满12分的驾驶人,通报企业及相关部门督促禁止参加春运。
(四)加强景区、旅游企业隐患排查整改。春节前夕,区假日旅游协调领导小组下发通知要求各旅游企业春节前做好自查自纠,查漏补缺,消除存在的安全隐患。同时,由区文体旅游新闻出版局牵头会同区交巡警大队、区交通局、区安监局等区假日旅游协调小组成员单位组成联合检查组,深入__假日酒店、__景区等旅游企业开展安全大检查,针对__景区春运客流集中的情况,要求__景区制定控制高峰时段游客数量、游客和人群疏散方案和专门的安全应急预案,按期聘请有资质的专业人员检查缆车索道,保证缆车安全运行,对存在安全隐患的地段、道路要设立警示牌或设置相应的安全防范措施,同时做好游客分流、车辆分流、上下山道路安全等工作。
(一)积极开展联合执法行动。春运办组织市交通综合执法支队__大队、区公安分局、交巡警大队、安监局、工商局、交通局、文体局、经贸局、发改局等部门成立3个联合检查小组,在2月12日至2月13日期间重点开展打击非法营运、甩卖旅客、站外上下客、哄抬运价、欺诈旅客、非法票点、清理票点超范围经营等违法违规经营行为的联合执法检查活动。检查期间,各职能单位通力协作,齐心配合,认真履行监管职能,共同保障春运市场良好秩序。
(二)统筹安排物资运输保障。由区经贸局牵头,区公安分局交巡警大队配合,制定__区20__年做好元旦、春节市场供应工作方案,启动生活必需品监测系统日报制度和市场货源计划投放安排统计工作,统筹安排好煤炭、粮食、蔬菜、副食品等关系国计民生产品和生活必需品的运输保障工作。据不完全统计,共组织调运、储备、供应大米100吨、食油10吨、生猪2000多头、禽类2.5万羽、蛋品300吨、蔬菜800多吨、其他供应物资5000多万元,同时落实应急生活必需品调控储备生猪1000头、鲜蛋120吨等物资,有效保障节日期间市场主要生活必需品的供应,满足人民群众需求。
(三)联合打击各类违法违规行为。一是__区交通综合行政执法大队设立____高速路口服务岗检查站和路检巡查组,出动执法人员333人次执行24小时轮班执勤,重点检查车辆是否按规定路线行驶;车辆是否超员、超载;车辆是否有趟检、客凭;旅游客车(包车客运)车辆证件是否合法有效,驾驶员资质是否达到符合要求,是否有包车合同,包车发票和安全例检合格证明。期间共巡查里程4201公里,联合执法次数4次,出动车辆79辆次,检查车数2831辆,检查客运站场13次,查处未经许可从事出租汽车经营案件1起、客运班车违法经营案件2起、旅游包车违法经营案件1起、出租车违法经营案件26起,取得较好的整治成效;二是由区工商局牵头,区公安分局、发改局配合,在辖区内的工业区、客运代售点开展打击非法票点、清理票点超范围经营的专项执法检查行动,期间共出动68人次,检查有照票务中心16个,检查经营户57户,限期责令一家擅自变更经营场所的票务中心办理变更手续,并拆除、清理各类票务广告24处。同时,针对整治过程中发现的非法营运、哄抬票价等违法行为,通过“__市查处无证无照经营信息共享与交换平台”及时抄送有关部门,形成执法合力,共同维护票务市场秩序。三是由区经贸局牵头,区发改局、公安分局、工商局配合,在辖区内开展重点打击哄抬物(运)价、欺诈旅客等违法违规经营行为的春运专项联合执法检查活动。检查期间共出动7人次,未发现哄抬物(运)价现象和欺诈旅客、出售假冒伪劣产品等违法违规行为,现场发现个别商店存在过期食品,当即督促下架销毁。
春运期间,__公安分局、交巡警大队严厉打击各类交通违法行为,为人们群众过好春节营造良好的道路交通环境。期间共组织联合执法10余次,出动警力2000余人次,查处各类违法行为1000余起,其中,客车超员0起、涉牌涉证200余起、
涉酒驾驶8起。(一)严控重点路段。以国道324线、万虹路等为重点道路,集中警力、装备投向一线、投向路面,加强巡逻管控,维护通行秩序,而__、__、__、__4个派出所加强弯道、坡道、临水、临崖等易发、多发事故路段的管控。同时,加强对农村地区的道路管控,以各乡镇派出所为主力军,依靠乡镇党委、政府发动农村基层自治组织,协调农水局、市交通综合执法大队等部门,组建执法小分队,加强赶集赶场、民俗活动等期间的劝导提醒和路面巡查,及时纠正、查处面包车和短途客车超员、货车载人违法行为。
(二)严控重点车型。以国道路口、流动执勤点等为依托,加强客车、货车、摩托车等重点车辆的检查,严把出站、出城、上高速、过境“四关”,及时消除违法行为。同时,还加强夜间和凌晨管控力度,严格落实凌晨2时至5时客车停止运行制度,及时引导至休息区停车休息,严防疲劳驾驶。
(三)严点违法。积极开展以超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证、驾乘摩托车不戴头盔等严重交通违法行为专项整治活动,并抽调警力成立查处酒驾的专业队伍在午后、夜间加强巡查,形成严查严处酒驾醉驾的浓厚氛围。春运开始前,__公安分局主动协调有关部门整合公路监控资源,实现信息共享,开展视频巡查,利用机动车缉查布控系统,及时发现、查纠交通违法行为。
一、层层签订责任状。
年初召开全镇安全生产工作会议,镇政府和20个村、57家规模以上企业签订责任状。同时督促村和所辖村内的143家规下企业签订责任状,以及企业与车间、班组、职工签订责任状。
二、开展春节、五一、国庆前安全生产大检查。
在春节、五一、国庆放假前,全镇分12个组分别对57家规模以上企业,143家规下企业和11只在建项目,15所学校、幼儿园,9家文化娱乐场所进行了地毯式安全隐患大排查。共检查隐患200余条,对发现的安全隐患即整即改,限期整改的由镇安全办同志跟踪督查落实整改。
三、开展夏季消防安全大检查。
针对夏季气温高,容易引发火灾的特点,结合本镇实际,开展出租房消防安全整治,建筑消防设施专项整治,中小学校幼儿园消防安全专项治理及公众聚集场所消防安全等专项工作,重点检查高层地下建筑、易燃易爆化学危险品、公众聚焦场所、纺织印染企业、老居民区、农村老旧建筑集中连片点、老台门等,确保夏季消防安全。同时,为认真贯彻省消防安全电视电话会议进行,我们建立了消防清剿大网络,进一步健全了全镇的消防安全机制,在去年3个村创建市级消防村的基础上,今年全镇所剩17个村都通过了市级消防村的验收。全镇共有专职消防队一支,义务消防队22支(其中:企业鹰翔、三印、绿洲、鸿泰4家,村除兰渚山、谢家坞外18个村),定期对消防人员开展演练,镇中学组织师生开展了消防应急逃生演练。
四、开展“打非治违”暨“百日整治”专项行动。
1、加强领导,迅速行动。根据《县政府办公室关于印发县安全生产百日整治专项行动方案的通知》、《县政府办公室关于深化打非治违专项行动开展全县安全生产大检查大整治活动的通知》文件精神,我们立即召开全镇各村、企事业单位负责人和全体机关干部会议,转发县“百日整治”专项行动方案,下发文件《关于深化打非治违专项行动开展全镇安全生产大检查大整治活动的通知》,公布近期安全生产事故案例,深刻吸取事故教训,充分认识“百日整治”专项行动的重要意义,牢固树立责任意识和安全发展意识,全面部署安全隐患大排查,采取有效措施加以整改,做到不留死角,不走过场。
2、广泛宣传,营造氛围。六月份全国安全生产宣传月,我们利用有线电视、横幅、宣传标语、黑板报、宣传窗等宣传工具,大力宣传国家有关安全生产法律法规,宣传加强安全生产管理工作和安全生产“百日整治”专项行动的做法举措及有关案例,提高公众自我保护意识和事故防范能力。开办有线电视专题栏目40余次,悬挂横幅70余幅,张贴宣传标语200余条,出黑板报30期,发放宣传画册50余套。
3、深入检查,落实整改。1、分12组,由主要领导亲自带队开展全镇安全隐患大排查大整治,做到横向到边,纵向到底,查找隐患93条,落实整改82条,限期整改11条。2、会同县府、县安监局,由胡县长带队对辖区内新世纪能源、鸿宇皮革等危化品生产、储存、使用企业开展专项检查。3、对13个建筑工地开展隐患大排查,查找隐患9处,立即整改9处。4、对11家印染企业、2家酿酒企业有限空间作业开展专项检查。5、组织福全质监分局、药监分局、人民医院、社事办等部门开展食品药品安全检查。6、福全交警中队加大对绍大线无证、超速、超载、酒驾的整治,对绍大线绍诸高速出口、绍大线兰亭湖大道出口等交通事故多发黑点开展整改,安装了红绿灯。7、组织国土、工商、城监、派出所打击古筑村等非法石矿开采5处,扣压挖机6台次。8、组织福全工商分局、派出所、安监站、城建中队等部门取缔紫洪山、里木栅、分水桥、桃源死灰复燃非法锡箔熔炼7家,强拆设备并由工商部门予以处罚。9、结合“10.28”华舍安全生产事故现场会和县安委会办公室转发国务院安委办关于学习借鉴北京市经验做法加强人员密集场所安全检查的通知精神,结合我镇实际,我们组织派出所、安监站、城监对园区内的出租标准厂房和市场超市进行了专项检查,发现隐患10处,当场整改3处。
五、开展安全生产培训。
一是开展企业法人、安全员安全资格培训。10月23-27日,镇安办在对企业调查摸排的基础上,邀请县安监局对全镇124位企业法人、安全员和村委主任开展安全培训,使全镇法人或安全员做到持证上岗。二是根据企业需要,县安监局统一安排,11月份对全镇20多名特种工进行了培训,做到特种工持证上岗。
六、做好春节前后烟花爆竹安全经营专项检查工作。
11月份开始,按照县安监局的统一部署,深入开展烟花爆竹专项检查工作,杜绝不规范销售方式,消除安全隐患。对30个烟花爆竹经营网点严格执行安全许可证制度,并签订《烟花爆竹安全经营责任书》,对烟花爆竹从业人员进行了培训。
同时,协助县安监局做好加油站等重大危险源企业的监管工作,按照县安监局的统一部署,引导规上企业参加县安全生产协会,2013年共吸纳会员11家,同时认真完成县安监局下达的报刊征订等其他各项工作任务。
一年来,我们按照年初制定的安全生产思路及措施,力所能及做了一些工作,但是企业经营者安全意识淡薄、安全责任主体不落实、安全隐患依然存在,一般事故仍有发生,安全形势不容乐观,做好安全生产既要看到各种有利条件和优势,但更要清醒认识当前面临的突出矛盾和严峻态势,由此我们将进一步加强工作的责任感、危机感和紧迫感。2013年在继续加强对各企业安全生产监管的同时,我们拟在以下几个方面作进一步的工作:
1、继续按照每季度只少一次大检查,每周驻村指导员联厂巡视、督察的制度,结合各项专项检查,加大检查的力度。
2、对存在问题较多、问题比较突出的企业和单位实行关停,待其整改措施落实后再行复工。
3、对安全措施未落实有关企业的各项审批、手续暂缓办理。
4、继续做好特种设备操作人员和安全管理人员的业务培训。对还未持证上岗的职工进行查漏补缺。