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为把农机安全生产隐患排查治理工作落实到实处,县农机局成立了由县农机局局长同志任组长、副局长同志任副组长,监理站全体人员为成员的领导小组。领导组下设办公室,由县农机监理站站长同志任办公室主任,具体负责农机安全生产隐患排查治理日常工作。各乡(镇)也加强了领导,建立了相应的组织,落实了相应的责任,明确了相应的职责,强化了相应的措施,切实抓好了农机安全生产各项措施的落实,最大限度地预防和减少了农机事故。
二、营造安全生产隐患排查治理良好氛围
以“平安农机”创建工作为切入点,组织监理人员深入乡(镇)、村、集市广泛开展农业机械安全生产隐患排查治理宣传教育活动。在县主要干道和人员集中地,悬挂横幅4条,发放宣传资料970多份,签订农机安全责任书420多份。大力宣传了农业机械安全生产的法律法规,全面提高全县农民和农机手的安全生产意识和守法经营意识。
以“安全生产年”活动为着力点,对各类农业机械的使用者,经营者,进行安全宣传教育3场次,落实排查安全隐患和预防事故的措施,对农机事故多发,安全隐患突出,安全生产形势严峻的区域进行了重点排查,做到排查安全隐患不留死角,治理安全隐患不留空档,保障农机安全的良好趋势。
三、着力抓好安全生产隐患排查治理活动
(一)总体目标
通过开展农机安全生产隐患排查治理工作,全面推动安全生产治理行动,进一步落实安全责任,建立安全生产长效机制,建立健全隐患排查治理制度,深入排查治理事故隐患,切实解决农机安全生产存在的薄弱环节和突出问题,落实各项安全规章制度,加强安全基础管理,提高农机安全生产整体水平。
(二)工作内容
1、深入贯彻落实党和国家的安全生产方针政策,法律法规,组织开展农机安全专项整治和隐患排查治理,建立农机应急救援体系。
2、全面排查治理安全生产体制机制,制度建设,安全投入,安全管理体系,责任落实等方面存在的薄弱环节。
(三)工作重点
1、不按规定办理拖拉机,联合收割机等农业机械注册登记的;
2、不参加或者超期参加拖拉机、联合收割机年度安全技术检验的;
3、驾驶员违法载人,无证驾驶,无牌行驶及使用非法拼装,改装农业机械的;
为进一步落实安全生产主体责任,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,镇政府从2018年8月27日起至2018年10月21日,在全镇范围内组织开展镇域安全生产大检查活动。
具体工作中,一是以×政字〔2018〕105号出台《××镇人民政府关于安全生产大检查的实施方案》,成立镇长任组长、各分管副职为副组长、各村、各职能站所中心负责人为成员的安全生产大检查领导组;二是成立七个行业领导组,由各分管副职任组长,组织开展所分管行业领域安全生产大检查活动,成立四个督查组,由党委书记、政府镇长、人大主席、党委副书记任组长,明确督查对象,负责对安全生产大检查活动进行督查检查,并将督查结果纳入安全生产目标责任制考核评分;三是于2018年9月2日,组织召开各村两委主干、全镇干部、各职能站所中心负责人、各企业安全负责人参加的××镇安全生产大检查工作安排会,对该项工作进行全面安排部署。
本次专项整治活动,镇政府明确检点。一是企业重点检查安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况,二是镇安委会各成员单位重点检查贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署和领导重要批示指示精神情况、安全生产责任落实情况、严格监管执法情况、安全防范制度措施落实情况、深入开展专项治理情况。
为保障春节和区两会期间安全生产无事故,坚决遏制重特大事故的发生,让广大人民群众过上一个欢乐祥和的节日,我镇接宿政办发[20__]1号文件后,立即组织开展安全生产和食品安全大检查。
一、强化领导,明确责任[免费文秘网站的领头羊...文秘站网:]
我镇充分认清当前安全生产形势,召开专题会议,进一步统一思想,提高认识,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,树立和落实科学发展观,进一步明确目标,狠抓落实,确保春节和区两会期间的安全,镇长朱建国召集安委会全体成员及机关单位负责人召开专题会议,明确职责,落实责任,制定计划,本次大检查共分三个小组,第一组由人大副主席蒋月琴带领文化、中学、小学、卫生院、工商所等单位人员专门检查共公聚集场所、医院、学校、食品市场;第二组由人大主席朱建球带公安、城建城管等单位人员专门检查浴室、烟花爆竹和危险化学品销售点及特种设备等;第三组由人武部副部长王宗禄带公安、安全等单位人员重点检查渡口、砖瓦厂及各部门的安全生产工作。会上要求各单位要将本次检查作为全面加强安全生产责任制落实、夯实各项安全生产基础工作,消除重特大事故隐患的重大举措,坚决防止形式主义走过场。
二、求真务实,突出重点,确保安全
安全生产检查是提高安全生产的有效途径,通过检查可以纠正不正确的思想,强化安全意识促进制度健全,发现生产过程中的隐患,通过学习整改及时消除隐患,促进安全生产。本次检点针对节日食品消费的特点进行监管检查,坚决打击销售过期和不合格食品的违法行为;公共场所检查针对学校放假学生上网和玩游戏的特点,要切实加强对人员聚集场所的消防检查力度;针对烟花爆竹和路边汽油销售点,烟花爆竹切实要求专柜销售,配备必要的消防设施,严格取谛无证销售点,要做到严管重罚,严禁私售汽油。在对渡口的检查中我们重点要求渡口加大创建文明渡口的力度,完善各项制度,改进硬件设施,对检查中有渡工未穿救生衣、船上未挂消防设施的形为,下发整改通知书,要求立即整改,在对企业检查中有的企业安全制度不健全、厂区内没有禁烟禁火标志、老板们安全意识不高、锅炉操作证到期没有年检等,针对在本次检查中发现的安全隐患,我们都明确要求,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,下发整改通知书限期整改,并明确专人负责督查,对不能整改到位的,坚决该停的停、该关的关,决不手软,坚决遏制重特大事故的了生,确保让广大人民群众过上一个欢乐祥和的节
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为了切实抓好安全生产大检查工作,我局成立了安全生产大检查工作领导小组,局长王永高为组长,局领导班子成员为副组长,相关科室、国土资源所负责人为成员。矿管科具体负责,协调组织安全生产检查工作,各相关科室密切配合,采取得力措施,建立细化落实安全生产责任制,做到目标明确,措施具体,责任到人,工作有力,扎扎实实做好安全生产检查工作。
二、制定方案、周密安排
我局制定了县国土资源局安全生产大检查工作方案,对大检查工作的范围、重点、方法、要求、记录以及发现问题的处理措施,时间安排等做了周密安排。
落实科室和局属机构的责任和任务。矿管科负责非煤矿山安全生产检查工作。对合法矿山,矿管科要全面落实矿山企业安全生产主体责任,要加大矿山检查力度,杜绝越界、越层采矿,持无效证件采矿等违法行为。组织矿山安全生产检查工作。积极配合安监部门加强安全监管和安全隐患整改工作。
监察大队负责“打非治违”工作。积极组织开展矿山动态巡查,制止、打击取缔无证非法采矿行为,对证照不齐和违法开采矿山责令停产整顿,并依法立案查处。
地环科负责地质灾害防治工作。做好地质地质灾害隐患再排,地质灾害气象预警和地质灾害隐患点搬迁和工程治理。
三、全面布置、认真检查
1、深入矿山逐一检查
目前我县生产和基建矿山共21个,自6月25日开始,矿管科工作人员通过实地查看、听取汇报、查阅资料等方式,了解矿山企业的实际情况,对照检点,逐户排查,21家矿山企业排查率达100%。县政府分管负责人高度重视,带队重点检查了龙桥铁矿、马鞭山铁矿等矿山的安全生产工作;局主要负责人、分管负责人带队检查了钟山铁矿、杨山铁矿等矿山的安全生产工作。通过排查发现,我县矿山企业对安全生产工作高度重视,都成立了安全生产领导组,制定了自查自纠方案。通过对矿山采矿权登记发证资料的检查核查,矿山采矿许可证都在有效期内;通过对矿山批准范围和平面、井上下对照图的检查核查,未发现越界、越层采矿等违法行为。要求矿山严格按照批准的范围开采,杜绝越界、越层采矿行为。
2、加强巡查,严厉打击非法开采行为
执法监察大队负责组织全县执法动态巡查,今年6月份以来共组织巡查56次;各国土所负责辖区内动态巡查和监管,对辖区内已发生非法开采区域每2日至少巡查一次,发现非法开采行为及时报告镇政府和国土局执法大队。国土局会同所在镇政府组织工商、公安、供电等部门实行联合执法,打击取缔非法开采矿山。今年6月份以来共发现涉嫌非法开采18起,全部依法立案查处,查扣作业机械10台套,拆去变压器2台,断电5处,没收非法所得3.364万元,没收非法采出的矿产品4842.5吨,许本权等2起非法开采矿产资源案件已移交公安部门处理。这些案件的及时查处有效地遏制了非法开采行为频发态势。
3、加强地质灾害防治,保障群众生命财产安全
地环科积极开展地质灾害隐患再排查,重点是对可能危害城镇、学校、农贸市场、乡村等人员聚集区以及重大建设工程、农民切坡建房的地质灾害隐患的排查,确保了不留死角;完善应急预案,建立快速反应机制,落实地质灾害防治责任,加强地质灾害气象预警;加大防灾知识宣传,普及预防、辨别、避险、自救等地质灾害防治应急知识,提高自救和互救能力;加强地质灾害点监测,对地质灾害点每日监测2次,强降雨期间每2小时监测一次;大力开展地质灾害隐患点搬迁和工程治理。加强汛期地质灾害防治工作,自5月1日起实行24小时领导带班值班制,加强值守。强降雨期间与气象部门联合地质灾害预警15次,对龙桥凌安和汤池三冲地质灾害点实行驻点监测,组织人员撤离,共撤离13户46人,搬迁2户。近期强降雨期间全县没有发生重大地质灾害,未发生人员伤亡和财产损失。
四、下步工作打算
1、进一步加强安全生产检查和管理。日常检查管理常抓不懈,着重对矿山开采的动态监管,及时了解矿山采矿范围的变化情况,监督矿山严格按照开发利用方案开采矿产资源,杜绝越界、越层采矿行为的发生。
一、高度重视,精心部署
镇党委、镇政府高度重视安全生产工作,把此次安全生产大检查工作作为预防和遏制重大安全事故、彻底整改消除一批安全隐患、提升全镇安全生产水平的重要举措。7月28日,镇政府召开专题会议,安排部署安全生产大检查工作,并成立了由镇长任组长,其他分管领导任副组长的安全生产大检查工作领导小组,制定了《镇安全生产大检查工作方案》,明确了工作任务,细化了工作措施,保障了工作的有序开展。
二、加强宣传,营造氛围
为积极营造安全生产大检查工作的浓厚氛围,努力营造人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的良好氛围,镇政府坚持检查与宣传同行,整改与教育并重。通过发放宣传册、悬挂宣传横幅等传统宣传方式和“两微一端”新型宣传载体,充分宣传安全生产大检查工作。大检查工作开展以来,全镇累计悬挂宣传横幅9条,在各村委会和主要交通路口张贴省公安厅《关于在全省农村道路开展八个严禁专项行动的通告》、省公安厅《关于严禁大型货运车辆占用道路违法停车的通告》、省公安厅、省财政厅《省有奖举报严重道路交通违法行为的通告》、县政府《关于严禁在公路上打场晒粮等危及公路安全行为的通告》等法律法规和安全生产相关知识,有效提高了群众的安全意识和营造了安全生产大检查工作的浓厚氛围。
三、突出重点,加强监管
根据镇党委、镇政府安排,由镇安监站牵头,各相关单位互相配合,结合我镇实际,针对非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场等单位、企业,按照“四不两直”原则,坚持问题导向,以生产经营单位安全管理机构建设,建立完善安全生产责任制、安全检查、安全培训等各项规章制度建立、健全,单位主要负责人履行职责、安全生产投入、特种设备使用等为主要内容,加强隐患整改,切实做到“横向到边,纵向到底”,保证检查不留盲区,不留死角。针对检查出的问题,及时下发整改通知,当场能整改的当场整改,不能及时整改的,限定整改日期,及时督促整改。7月底以来,全镇累计检查单位79家,查出隐患问题122条,已经整改119条,正在整改3条,整改率达到97%,有效遏制了各类安全事故的发生,有力维护了全镇人民群众生产财产安全和全镇安全生产形势的持续稳定。
一、召开了二个专题会议。根据文件要求及全县安全生产工作会议的要求,xx乡政府召开了二个专题会议,一是召开了一个党政联席会议,在会上传达县安全生产工作会议精神,学习了政府办的文件即xx文件,具体研究部署了在xx乡开展好安全生产大检查工作,明确了人员分工,时间安排及相关措施。二是召开了一个乡村两级干部会议,在会上传达了县安全生产工作会议精神,学习了县政府办文件,同时宣读了xx乡关于开展安全生产大检查工作的实施方案,为在全乡开展安全生产大检查工作,起到了动员作用,也营造了一定的舆论氛围。
二、制订并下发了一个文件。xx乡政府根据xx文件精神,结合本乡的具体情况,以xx乡人民政府的名义制订了《xx乡关于集中开展全乡安全生产大检查的实施方案》,并下发到各村委会、各单位及所有企业。为在xx乡开展好安全生产大检查工作起到了一定的指导作用。
三、开展了一次安全生产大检查活动。xx乡各村、各单位及各企业根据《实施方案》的要求在各自的领域、各自的业务范围内迅速开展了一次全面彻底的安全生产大检查活动,通过这次安全生产大检查活动全乡共排查出各类安全隐患44起,这44起安全隐患都属于一般性安全隐患,安全隐患的被排查为确保xx境内的生产安全起到了一定的作用。
为深刻吸取11.20爆炸事故教训,认真落实县政府关于全县安全生产的工作部署,我们在这次专项整治活动中一定努力做到三个到位,即思想组织到位、责任落实到位、排查整改到位。
一、引以为戒,警钟长鸣,思想认识到位。
今年以来,全县商贸流通企业安全生产经营比较平稳,但11.20发生在*社化工集团的爆炸事故,为我们的安全工作再次敲响了警钟。为深刻吸取其中的教训,提高认识,我们在此次专项检查行动中,将结合商场、超市是人员密集场所,且成员多为妇女、老年人,一旦发生安全事故,极易引起群踩群伤的特点,组织超市经营者认真学习贯彻落实本次会议精神,特别是牢固树立以人为本的指导思想和安全工作重于泰山的责任意识。
一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮,管理松弛,工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的重要性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。
二、统一领导,认真部署,责任落实到位。
为认真贯彻落实这次会议精神,确保工作取得实效。我们将专门成立经营场所安全专项整治行动领导小组,认真制定并落实安全检查工作方案,明确职责范围和内容。在各商场、超市认真自责的基础上,充分调动发挥全部力量,把检查任务分解到人,落实到人。同时,我们将严格落实谁检查谁负责的原则,采取实名签字的形式,增强检查人员的责任意识,严格实行责任追究制,对在安全经营上思想麻痹、工作疏忽,流于形式的坚决追究责任,严重的建议有关部门给予处分。
三、真抓实查,查改结合,排查整改到位。
一、强化组织领导,全面落实责任
为认真贯彻落实全县安全大检查“回头看”工作会议精神,我乡成立了以乡长为组长、主管安全生产工作副乡长为副组长、相关单位负责人为成员的安全生产大检查“回头看”工作领导小组。制定了乡安全生产大检查“回头看”实施方案,并于11月8日上午召开全体驻村乡干部、部门负责人、村(街)党支部书记会议,乡党委副书记、乡长在会上传达了县安全生产会议精神,分析了全乡安全生产形势,强调全体干部要时刻绷紧安全生产这根弦,树立“安全无小事”的理念,将安全生产大检查“回头看”工作纳入重要的议事日程;并同时强调:一是要把安全工作细化到量,责任细化到人。二是层层落实责任,切实增强全乡人民群众重视安全、关心安全的责任意识和紧迫感。
二、全面排查,及时整改
严格落实行政首长“一岗双责”制,将安全生产大检查“回头看”生产目标细化分解,认真落实两个立体责任,严格防范生产安全事故发生。组织公安、工商、教育、电业、卫生等相关职能部门负责人对辖区内涉及安全生产部位进行统一检查,对检查出安全隐患及时反馈到生产企业及相关部门,限期整改;同时对安全生产工作分类管理、专项负责、齐抓共管,针对各部门工作特点、分类、排查、指导。
1、教育安全。以教育部门为主,组织人员对全乡中小学校校舍险情安全“回头看”检查工作,规范校车运营,后勤保障检查等,同时上好安全教育课,将防溺水、防交通事故、防食品安全作为主体。
2、农电安全。以供电所为主,进行对全乡涉农电大范围的认真普查。
3、交通运输安全。加强对道路、交通主要安全的管理,对车主进行安全教育,加强管理力度,抓好源头。以村镇中心为主,对全乡乡村主要公路路基及桥梁进行排查,对查出的安全隐患及时反馈到各村,及时整改。同时加强渡口安全专项检查。
4、消防安全。以派出所、工商所、企业办为主,组织消防安全生产专项检查,重点对乡加油站、腾飞木器厂、烟花爆竹经营单位、民用液化气销售网点、网吧等场所认真排查,通过专项检查,共排查各类安全隐患9起,并责令予以限期整改。
5、建筑行业安全生产。以村镇中心牵头,配合县住建局,对全建筑行业安全生产进行全面排查。
截止目前,全乡安全生产大检查“回头看”共检查20个村(街)、学校14所、幼儿园1所、生产经营企业的人员密集场所4处,发现隐患15处,整改15处。
一、加强领导,落实安全生产责任制
我委在印发的《全市工业系统安全生产大检查工作方案》(遂经信〔2017〕128号)文件中,明确成立了以主要领导为组长、联系督导区县的分管副主任为副组长、相关业务科室为成员的安全生产大检查领导小组,开展安全生产大检查督查工作,电力科对电力公司进行督查,落实了安全生产责任,要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,与各相关业务科室签订了安全生产目标责任书。
二、全面开展工业系统安全生产大检查
(一)整体部署动员。7月3日,在全委职工大会上传达了安全生产大检查精神和要求,并对我市工业系统大检查工作做了整体部署。
(二)制定工作方案。印发了《全市工业系统安全生产大检查工作方案》(遂经信〔2017〕128号),对全市工业系统安全生产大检查进行了部署安排,并要求各区县、园区按时完成排查;根据国、省安委会督查反馈情况,我委再次印发了《关于进一步做好工业行业安全生产大检查的通知》,制定了工业行业涉及的电力、石油化工、建材、机械、轻工纺织、食品等行业的对照检查表,对区县和我委督查检查提出了要求。
(三)专题会议研究。7月13日,我委召开第17次党组会议,专题研究安全生产大检查工作,明确要求逐个企业进行安全排查,对已经发现的隐患点要及时督促整改;进一步督促企业优化现有应急预案,使其更具操作性;健全快速响应机制,确保系统内信息通畅。8月7日上午,我委又召开党组扩大会,再次听取了下半年安全生产大检查的工作开展情况,强调工业系统安全生产大检查要注重工作重点,特别是危化品、粉尘防爆行业,以及山体滑坡等重点领域进行排查,有效防止安全事故发生。
(四)全面开展检查。大检查活动开展以来,全市经信系统共组织召开安全生产大检查工作会议20余场,派出检查组40余支,排查企业530余户,共排查核实150余处安全隐患点,下达整改通知书80余份,并建立了隐患台账。要求企业及时排查,限期整改,涉及地质灾害等隐患移交当地国土部门处理。
(五)国省督查整改。一是下达了《关于对国务院安办、省安监局督查反馈安全生产专项督导问题清单进行整改和督查的通知》(遂经信函〔2017〕168号)和《关于对安全生产大检查工作开展情况进行现场督查的通知》;二是分别抽查了大英县、蓬溪县等区县的突出隐患整治情况,并对已完成的隐患进行了核验;三是9月27日在我市经信系统召开的安全维稳工作会上,对国省安委会对我市安全生产大检查工业领域突出的问题进行了通报,并要求各区县园区有针对性的集中整治。
三、突出重点,开展工业系统专项安全整治
根据我委工作实际,制发了《电力系统安全生产大检查方案》(遂经信〔2017〕163号)、《遂宁市经济和信息化委员会关于切实做好地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作的紧急通知》(遂经信〔2017〕122号)、《遂宁市经信系统危险化学品综合治理实施方案》(遂经信函〔2017〕70号)、《遂宁市石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案》(遂经信〔2017〕153号)等文件,突出抓好了电力系统、地质灾害、防汛、危化品、加油站等专项整治工作。
四、加强安全生产培训
按照省、市相关部门对开展行业安全和职业健康培训工作的要求,督促生产经营单位做好“三岗四类”人员安全培训工作,建立好安全和职业健康培训台账、培训档案。同时加强安全生产专项培训,上半年以中小企业服务中心为平台,举办安全培训班2期,培训企业负责人和安全生产员100余名;8月22日,组织召开遂宁市经信系统消防与安全生产培训会,邀请了市安监局、市消防支队和四川省工程机械安全协会的领导对全市300余名企业家、经信系统分管安全领导和科股长进行了消防和安全生产专业培训。