废弃物管理办法精选(九篇)

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第1篇：废弃物管理办法范文

一、废弃物管理审计的内容

1.废弃物管理审计的重要性

废弃物是一个持续增长的、全球性、区域性和地方性的问题。废弃物的处理如焚烧或掩埋，经常会导致土壤、空气和水的污染，已经成为全球和地方的一个污染源。这一问题随着消费和生产方式的恶化和城市化进程的加快而日益严重。

审计有助于提高人们对此问题的意识，对废弃物管理系统的审计可以揭示管理系统和责任部门的不足，确认需要改进的领域以降低废弃物引发的危害。并且审计总是与财务风险相关，在废弃物管理审计中，环境和健康风险是最重要的问题。包括评估由废弃物可能引发危害的严重程度和评估废弃物引发的危害发生的可能性，审计人员必须清楚地认识到每种废弃物固有的和潜在的危害。从可持续发展思想来分析，实施废弃物管理审计满足可持续发展的要求，也可以说废弃物管理是实施可持续发展的重要内容，因为资源是有限的，而人类对资源的需求是无限的。

2.废弃物管理审计的重点

（1）废弃物政策的问题。废弃物政策是废弃物管理审计的法律依据和审计标准，审计人员可以以国际会议或协议为审计标准来审计本国是否存在废弃物政策；废弃物流和废弃物类型也可以作为审计人员审计是否存在废弃物政策的起点，这样审计可能会揭示出有关某一废弃物阶段或废弃物类型处理政策的缺失，同时，也揭示出在废弃物流的不同阶段的废弃物政策和一般环境政策的差异。

（2）由废弃物所引发的环境和健康风险也是废弃物管理审计的内容。审计管理必须明确政府采取的可以降低对环境造成危害事项发生可能性的措施和可以限制对环境或公共健康造成的不利后果的措施。这些风险包括近期风险和远期风险，防范近期风险的措施如保证废弃物安全运输的措施；防范远期风险的措施如处理废弃物的工作人员是否被告知其在工作中存在的对环境和其自身危害的风险等，另外及时的信息反馈可以减少风险发生的可能性和风险发生的不利影响。

（3）审计要关注废弃物管理政策是否得到充分的贯彻实施，即审查废弃物管理活动是否遵守了相关的政策和法规。审计人员应评估废弃物对环境产生的不利影响，评估环境管理和监督机构实行的监管活动的效果，还可以评估国家某类废弃物处理计划的实施效果。审查废弃物管理系统的框架是否有利于应对废弃物产生的威胁，责任划分是否清楚，相关责任机构是否有足够的权力履行其对废弃物管理系统的责任，实施的政策或手段是否可以保证达到目标和在投入上是否在数量和质量上均达到最佳。

（4）废弃物管理的监督。检查废弃物处理不同水平的废弃物的活动以及政府采取的各种确保公众遵守与废弃物有关的协议和目标。要建立一个给政府提供有关废弃物管理的各种相关的、可靠的、有用的信息保证系统，收集的信息必须和目标相关，如果信息是统计数据的话，还必须保证基本资料收集、记录和处理数据的质量。当违反相关法规时应采取必要的政策手段，可以是建议、劝告也可以是强制措施，如罚款、关闭废弃物场、收回许可证或允许或建议更多的实践。

3.企业内部废弃物审计管理

企业废弃物管理政策主要包括遵守有关废弃物管理法规（如《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《医疗废弃物管理条例》、《危险废弃物转移联单管理办法》、《危险废弃物经营许可证管理办法》、《工业危险废弃物转移办法》以及《中华人民共和国环境影响评价法》）的承诺，提供和建立企业废弃物管理体系，明确各部门的责任和履行责任的具体措施，并形成文件传递给全体员工；在设计、开发和运营时考虑废弃物的安全处置；教育培训员工废弃物管理相关知识，防范环境和健康风险；研究材料、产品、流程等和企业相关的废弃物对环境的影响。另外企业应根据ISO14000环境管理标准结合单位实际制订废弃物管理相关的《操作规程》、《安全规程》等制度。重点审查废弃物政策目标和相关承诺，废弃物管理相关部门的资金到位情况、人员胜任能力，废弃物政策和制订。

在产品设计阶段应审查产品设计是否考虑废弃物管理要求，如所用材料（含包装物）等是否可循环使用，是否采用清洁生产技术，是否考虑废弃物管理的要求。在材料采购阶段，审查是否以“绿色采购”理念作为指导，是否采购了有毒的原材料等。在制造阶段，实施清洁生产审计，重点审查企业产生哪些废弃物，是如何处置，企业是否将废弃物最小化或予以回收和再利用，是否参与废弃物交换计划，是否有足够的应急措施防范事故性的溢出和

排放。销售阶段要审查是否提供了绿色服务、运输是否安全等。

二、对我国开展废弃物管理审计的建议

1.广泛宣传废弃物管理审计的重大意义，提高政府部门、企业界和全社会对废弃物管理的认识。在我国广泛开展废弃物管理审计，必须大力宣传废弃物管理和管理审计的重大意义，做好舆论准备，提高政府部门、企业界和全社会对废弃物管理的认识。要加强宣传，加大对目前废弃物状况和形势的公开化和透明度，利用媒体和学校等渠道，使越来越多的人获知我国目前的废弃物情况和相关数据，使人们认识到目前所存在的废弃物问题。

2.加强对废弃物审计人员组织培训，提高废弃物审计人员素质。废弃物审计的专业性、技术性很强，要求审计人员必须熟悉掌握环境保护、废弃物流等专业知识和法律法规，才能很好地进行废弃物审计，写出质量较高的废弃物审计报告，圆满完成废弃物审计任务。因此，必须举办废弃物审计培训班，对现有部分审计人员进行社会学、环境学和工程学等相关知识的培训，以提高他们的业务素质和工作能力。

第2篇：废弃物管理办法范文

一、收费原则

土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。

二、收费范围

凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办法交纳土地登记费。

三、收费项目及标准

（一）土地权属调查、地籍测绘

1.党政机关、团体土地使用面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700元。

2.企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。

3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元；自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。

4.城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。

5.农村居民生活用地面积在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。

6.凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地，国营农、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路线路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地），必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅为单位每幅收10元图件编绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。

7.学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地，免收土地权属调查、地籍测绘费。

8.农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免土地权属调查、地籍测绘费的，经县、市土地管理部门签署意见，报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财政部门批准。

（二）土地注册登记、发证

个人每证5元，单位每证10元。“三资”企业和其他用国家特制证书的，每证20元。

军用土地登记收费标准，仍按国家土地管理局、财政部、中国总后勤部〔1988〕后营字第766号《关于军队土地详查有关问题的通知》中有关规定执行。

本办法原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起土地使用权转移，需要进行变更土地登记，其收费标准另行制定。

四、土地登记费的收取、使用和管理

（一）土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。在收取前，必须向当地物价部门领取收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。用地单位交纳的土地登记费在有关科目中列支。

（二）土地登记费原则上按宗地收取。对一个地块内有几个土地使用者共同使用难以划清权属界线进行地籍测绘的，按各自独立使用和分摊面积收取；自成系统的单位，按具有法人资格的土地使用者收取。

（三）使用范围

收取的土地登记费，主要用于以下几个方面：

1.人员培训；

2.作业人员从事内、外业的补贴，支付交通、住宿费，雇用临时人员工资；

3.技术指导、检查验收费用；

4.购置图件、资料、材料、专用仪器、设备及劳保用品；

5.印制表、册、土地证书及支付奖励、建立档案信息等费用。

（四）使用比例与管理

1.按收费项目及标准（一）中1.2.3.4款收取的经费，50％用于地籍测绘；50％用于土地权属调查。

2.用于土地权属调查和注册登记、发证工作的经费，94％留给县（市）土地管理部门使用；3％上交省级土地管理部门；3％上交国家土地管理局（由省级土地管理部门代收代交）。上交部分主要用于省级和全国性的业务指导、人员培训、新技术开发、建立档案信息等为下级服务的费用。

3.收取的土地登记费，按预算外资金管理，实行财政专户存储，专款专用，严格按规定比例使用。认真执行财政制度，严格审批手续，接受同级财政、审计部门的检查、监督。各级土地管理部门在每年年度终了后，编制年度财务收支决算表，报同级财政部门审核，同时抄报上级土地管理部门，并抄送同级物价部门。由各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）汇编县、市和本级土地登记费决算，于2月底以前报国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部一式二份。并抄送本省、自治区、直辖市测绘主管部门。

第3篇：废弃物管理办法范文

一、工作目标

通过加强“地沟油”集中整治，开展对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”生产经营的违法犯罪行为，有效规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。

建立餐厨废弃物管理台账制度，制定餐厨废弃物管理办法，规范餐厨废弃物收集、运输、处置经营秩序，严肃查处有关违法违规行为，加强餐厨废弃物管理。加快建设餐厨废弃物集中处理设施。

加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，落实省政府开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点有关工作要求，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。

二、工作任务及职责分工

（一）加强餐厨废弃物管理，严把餐厨废弃物的“出口”关。（环境卫生管理部门牵头，卫生、环保、城市管理执法、工商、农业等部门配合）

1、环境卫生管理部门牵头负责废弃食用油脂及餐厨垃圾收集、运输、处置的监督管理工作，并会同有关部门尽快研究制定加强餐厨废弃物管理的规范性文件。对餐厨废弃物产生单位建立废弃物处置管理制度和工作台账的情况进行检查。对从事收集、运输、处置废弃食用油脂和餐厨垃圾的单位实行服务许可管理，开展监督检查，向社会公布举报电话和获得许可的单位名单。依法对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的单位责令停业。规范餐厨废弃物的处置渠道，加快餐厨废弃物集中处理设施建设。

2、卫生部门负责督促餐厨废弃物产生单位建立废弃物处置管理制度并建立工作台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。

3、环保部门负责对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施设置是否符合要求进行监督检查，依法查处超标排放污染物的行为。明确餐饮单位必须推行安装油水隔离池或油水分离器等设施。

4、城市管理行政执法部门要按照《环境保护条例》，对餐饮单位未按照要求设置安装油水隔离池或油水分离器等设施及将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施等违法行为依法进行查处。依法对产生废弃食用油脂和餐厨垃圾单位提供给未经许可的从事收集、运输、处置单位的行为进行查处。

5、工商部门对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

6、农业部门负责加强对畜禽养殖场所的监管，禁止直接用餐厨废弃物喂养畜禽。

（二）开展“地沟油”集中专项整治行动，严把“地沟油”入口关。（质监、工商、卫生等部门牵头负责）

1、严厉打击非法生产假冒伪劣油脂以及使用“地沟油”生产加工食品的行为。

质监部门牵头负责加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为；依法查处使用“地沟油”生产加工食品的行为。

2、严防“地沟油”流入食品经营、消费单位。

工商部门牵头负责废弃油脂回收、处置单位的登记注册工作，开展对食用油市场的监督检查，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，加强监管，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入市场。

卫生部门牵头负责，以小餐饮、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、工地食堂为重点，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录，落实索证索票制度，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。

（三）根据国家和省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点管理工作要求，市发改委牵头，市市政园林局配合，争取我市列入餐厨废弃物资源化利用和无害化处理国家试点城市，确定我市作为省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的试点区，指导开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。

（四）做好“地沟油”集中专项整治和餐厨废弃物管理的宣传、案件查处和监督检查工作。

宣传部门负责做好宣传和舆论监督工作。

公安部门负责涉嫌犯罪案件的查处工作。

监察部门负责调查工作中是否存在失职、渎职问题，加强监督检查和行政问责，对因领导不力、工作不到位造成严重后果的，依法依纪严格追究有关责任人的责任。

三、工作步骤 

整治行动自年月日开始至月日结束，分三个阶段：

（一）第一阶段为动员部署和调查摸底阶段。各区、各有关部门根据方案要求，制定专项整治实施方案，对专项整治工作进行动员部署并开展调查摸底工作。各区应于8月12日前将实施方案报市食安办。

（二）第二阶段为集中整治阶段。各区、各有关部门在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。

环境卫生管理部门牵头开展餐厨废弃物收运处置集中整治，确保加强餐厨废弃物管理工作取得阶段性成效。

发改委和市政园林局稳步推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作并确定下一步工作方案。

（三）第三阶段为总结完善阶段。各区政府和部门总结专项整治经验，进一步建立完善“地沟油”和餐厨废弃物长效监管制度。

四、工作要求

我市“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作要根据国家和省政府的相关要求，做到强化组织、市区联动，各司其职、密切配合，长短结合、务求实效，确保按时完成专项整治各项工作任务。同时把“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作作为“大干150天、打好五大战役”中民生工程和城市建设工程的重要组成部分，持续推进。

（一）加强组织领导，确保任务完成。加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作要按“条块结合，以块为主”的原则开展。市政府成立专项整治领导小组，统一领导全市加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。领导小组办公室工作由市食品安全委员会办公室负责。各区要建立区长负责制，对本区加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作负总责，根据本方案和各相关部门的具体要求，统一组织专项整治工作的开展，成立领导小组和工作机构，制定实施方案，协调解决工作中存在的问题，统筹抓好各项措施落实。各相关部门要按照上级主管部门和本方案的要求，制定工作方案，严密部署，落实责任，明确工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。

（二）加大查处力度，严打违法行为。各区、各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查，加大查处力度，对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，直至吊销工商营业执照，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题一查到底。

（三）突出整治重点，增强整治实效。在查处非法使用“地沟油”方面，要以城乡结合部、农村和旅游景区为重点，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校、企事业单位、工地食堂为主要对象；在查处非法生产销售“地沟油”方面，要以打击黑窝点和清查分装食用油企业为重点；在加强餐厨废弃物管理方面，要以大中型伙食单位、餐饮企业、集体食堂等为重点，以点带面，大力推进。

（四）开展宣传教育，营造整治声势。宣传部门要将加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的宣传纳入“五大战役”宣传工作中，在电台、电视台、报刊和网络等媒体进行广泛宣传，及时跟踪报道整治活动情况，大力宣传专项整治行动的成效，曝光典型案例。各有关部门要组织相关培训与教育，宣传食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识。要充分发挥工商12315、环境卫生行政主管部门以及质监、卫生、环保部门等投诉举报网络的作用，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，发动群众举报违法犯罪行为，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。

第4篇：废弃物管理办法范文

各村卫生室、卫生院各科室：

为加强医疗废物管理，防止医疗废物产生、收集、运送、处置等环节的坏境污染，保障人民群众和环境安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和《医疗废物管理行政处罚办法》等规定，制定本实施方案，请各村卫生室或各科室认真遵照执行。

一、高度重视，加强领导

医疗废物属于危险废物，具有感染性、毒性及其他危害性，若不重视，管理不到位、处置不当，流行社会及环境，不仅会造成环境危害，而且会成为疾病传播的重要传染源。为进一步加强我镇医疗废物的收集、转运、处置等环节的管理，经乡卫生院会议研究决定，成立大湾乡卫生院医疗废物管理领导小组。

组长：

副组长：

成员：

职责：负责建立健医疗废物管理各项规章制度、应急预案、工作流程，人员管理，负责医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的上报工作，负责医疗废物分类收集、转运、暂存及处置过程中的职业卫生个人安全防护、技术指导、业务培训以及监督检查工作。

二、落实责任，规范管理

（一）综合管理

各村卫生室及各科室要严格按照《医疗废物管理条例》等有关要求，建立健全各项管理规章制度，明确专（兼）职人员负责医疗废物收集、暂存、转运等管理工作，建立管理台账，做好台帐、转移联单、运送等记录与交接，确保各项工作落到实处。台帐、转移联单等所有资料必须至少保存三年。

（二）医疗废物分类收集与暂存管理

各村卫生室及各科室严格按照感染性、损伤性、药物性、化学性、病理性五类医疗废物分类收集，购置和修建使用符合相关要求的医疗废物专用包装袋、容器、内部转运工具、暂存场所（暂存间、暂存柜或周转箱）等。暂存时间原则上不得超过1周。

（三）医疗废物安全转运与处置管理

各村卫生室及各科室产生的医疗废物均由我院与签约的固原市惠众废弃物综合处理公司转运处置，不得私自处置。卫生院负责接收各村卫生室及各科室所产生的医疗废物，集中交由惠众废弃物处理公司；卫生院各科室产生的医疗废物转运至暂存间暂存；各村卫生室产生的医疗废物安全转运至卫生院。各医疗机构转运原则上1周/次，各转运环节均须做好交接及相关记录。

（四）医疗废物处置人员的技能及职业防护

1、专业技能

认真履行岗位的职责，掌握医疗废物有关卫生法律法规及规章制度，了解医疗废物对环境和健康的危害性，熟悉医疗废物分类包装标识、装卸、搬运医疗废物容器（包装袋、利器盒等）、周转箱（桶）的正确操作程序，一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故，采取相应的应急措施，并及时报告。

2、职业防护

在医疗废物处置（收集、转运等）过程中，坚持使用个人卫生防护用品，如：防护手套、口罩、工作服、靴等。坚持岗前、离岗体检，在岗期间体检2年/次，必要时进行预防性免疫接种。

三、医疗废物处置登记及报表

1、各村卫生室及各科室应当对医疗废物进行登记，即：填写《医疗废物管理台帐》，内容应当包括医疗废物的来源、种类、数量（重量）、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名。卫生院接收辖区内村卫生室医疗废物应单独建立《医疗废物管理台帐》。

2、卫生院对本单位及接收的医疗废物交由惠众废弃物处理公司上门收运车辆时，如实填写《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运送记录卡》。

四、严格管理，加强监督

医疗废物管理领导小组定期或不定期对各医疗机构或科室进行医疗废物管理检查与指导，每年不少于2次。对于不按规定进行分类收集、暂存、转运、处置医疗废物的违法行为，将依法严处。

附件：1、大湾乡卫生院医疗废弃物管理制度

第5篇：废弃物管理办法范文

21纳入血站质量管理体系血站应将医疗废物的处理作为生产过程中安全与卫生要求的质量要素，按照质量体系实施有效的管理和控制。

22建立管理组织机构指定专门的安全与卫生负责人实施管理和监督，建立站、科、组三级管理网络，责任到人。

23建立人员培训制度制订安全与卫生培训计划，培训所有员工，明确工作区域的医疗废物的分类、处理及责任，针对泄露危害，特别要对废物收集人员和保洁人员进行重点培训。3血站医疗废物的处理要点

31医疗废物的交接交接是医疗废物管理工作中最重要的环节，首先要根据科室的工作性质和工作时间确定合理的收集次数和收集时间，由专职收集人员到科室收集。收集到的医疗废物送到医疗废物暂存处，再与暂存处管理人员进行交接。最后暂存处管理人员还要与医疗废物运输及焚烧人员进行交接。以上人员和废物处理单位人员在交接过程中均要填写相应的交接记录，严禁口头交接。

32医疗废物的转运分为站内转运与站外转运两种。站内转运要有专用的运输通道，不能与人员通道混用，并定期清洁消毒。站外转运是指医疗废物由暂存处到焚烧地点之间的运输过程。医疗废物的转运要由专职人员负责，运输工具（车辆）要有明确标识，并定期清洁消毒。医疗废物包装规范，防止中途泄露［2］。

33医疗废物的泄露医疗废物装袋、交接、运输过程中如发现血液或样本泄露，按照WHO消毒规程规定应先消毒，再清洁［3］，消毒时要保证足够的作用时间，对次氯酸溶液接触时间需要10~15 min才能保证灭活效果［3］。泄露在血站经常发生，不能用拖把、抹布一擦了之。

34医疗废物的储存医疗废物的暂时储存时间不得超过2 d，应设在远离医疗区、人员活动区等以外的区域，设置明显的警示标志和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防盗及预防儿童接触等安全措施。暂存处的设施、设备要定期消毒和清洁［2］。

35医疗废物相关的法律意识血站应加强培训，认真学习、落实卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，提高法律意识，报废血严禁它用，采血耗材等应严格管理不允许外流，真正从源头杜绝医疗废物的污染。4血站医疗废物管理急需解决的问题

41职业暴露后的处理对于职业暴露与防护，各级血站均已建立、健全相应的规章制度及应急预案，但在实施过程中，有些措施血站尚不能独立完成。如HIV感染后，根据美国CDC建议，暴露1~2 h以内进行高效抗艾滋病毒治疗,如超过2 h仍应考虑预防治疗［4］。但大部分血站并未准备抗艾滋病毒药物，为了及时有效地进行防护，必须与当地疾病预防控制中心相配合。

42医疗废物的处理方法目前我国大城市已建立或正在建立医疗垃圾集中处置中心，但还有很多城市没有集中处置中心，大部分血站的医疗废物处理都是交给当地医院的焚烧炉进行焚烧处理，这就存在医疗废物的转运、交接等方面的隐患。如果这些问题处理不好，很容易造成医疗废物的二次污染，应引起相关部门的高度重视。参 考 文 献

［1］ 中华人民共和国卫生部、国家环保总局.医疗废物分类目录.2003-10-10.

［2］ 中华人民共和国国务院.医疗废物管理条例.2003-06-16.

［3］ 世界卫生组织.全球艾滋病项目.安全血液和血液制品//张钦辉,高峰,主译.日内瓦:WHO,2002:26-27,104.

第6篇：废弃物管理办法范文

关键词 医疗废物 规范 管理

医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害的废物；通过不断的完善各类制度，有效地加强了医疗废物的管理，保护了医院及周边环境，杜绝了有害物质的流散；现将管理的措施报告如下。

健全管理体系，完善规章制度

按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》规定要求，成立了由医院感染委员会主任为组长，医务处、护理部、院务处领导及医院感染办专职人员为成员的医疗废物管理委员会，并成立了由科主任、护士长及医院感染监控员为成员的科室医疗废物管理小组，各自在管理范围内做好医疗废物的管理工作［1］，根据国家和本地卫生行政部门有关医疗废物管理的法规、条例，医院感染办负责拟定全院医疗废弃物处置规定，具体组织实施、督查［2］。

加强人员培训，提高防护水平

为提高大家对医疗废物管理重要性的认识，对全院医务人员进行定期医疗废物管理工作制度、医疗废物分类制度、医疗废物分类收集、处理方法及要求、安全防护及紧急处理知识的培训，举办专题讲座，制定张贴医疗废物收集流程图，要求从事医疗废物分类、收集、运送、贮存处理的工作人员和管理人员操作过程中必须穿戴防护手套、口罩、工作服、靴等防护用品，如有液体或熔融物溅出危险时，还须配戴护目镜。并对收集站工作人员进行工作制度、岗位职责、消毒方法、管理方法、防护技术的培训，要求其工作时切实做好医疗垃圾的分类收集，认真交接，登记完整。每年1次进行健康体检，并为其建立健康档案，必要时，对其进行免疫接种。

落实医疗废物的管理措施

根据《医疗废物管理条例》及《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》，结合具体情况制定了相应的处理规定实施细则。

要求做到：①根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合规定的专用包装物或容器内。②感染性、病理性、损伤性、药物性、化学性废物必须分类收集，不得混合收集。③盛装的医疗废物达到包装物或容器的3/4时，应当使用紧密、严密的封口方式。每个包装物、容器上应当帖标签，注明医疗废物产生单位、产生日期、类别、重量或数量以及经办人等警示标识。④隔离的传染病患者或疑似传染病患者产生的传染性排泄物，按照规定严格消毒达到排放标准后方可排入污水处理系统，产生的医疗废物必须使用双层黄色包装物及时密封并做明显标记。⑤药物性废物应由药剂科统一回收、集中处置。⑥病原体的培养基、微生物标本和菌种、毒种保存液等高危废物，应先采用耐高温塑料袋打包，放入灭菌器后，打开袋口或在袋上多处戳洞，以便蒸汽穿透，在实验室内采用内循环式压力蒸汽灭菌消毒，然后按感染性废物收集处理。⑦保洁公司指定专人专车专线每天下午4时负责收集各科室医疗废物，与科室负责的护士进行交接登记。登记内容包括医疗废物的来源、种类、数量、交接时并实行双签名。⑧禁止各科室和个人转让、出售医疗废物（如输液器、药瓶等）。⑨保洁公司医疗废物回收专职人员与医疗废物回收公司认真交接登记，并负责医疗废物周转箱的使用保管。

组织督查，及时整改

医院医疗废物管理委员会成员定期检查医院医疗废物管理工作，医院感染办负责医疗废物日常监督、检查。个别医护人员对医疗废物的危害性认知不够，如为了图方便，随手将医疗垃圾丢弃在生活垃圾袋内或进行医疗操作后未将医疗废物分类放置，造成医疗废物混放等现象。对科室出现的问题及时反馈给科室主任及护士长，要求督促整改。并将医疗废物的收集分类纳入绩效管理方案，不符合要求每次扣0.5分，与当月科室收入挂钩（每增减1份暂按60元计算），做到有规可循、有法可依，减少了医院交叉感染，避免院内、院外环境污染。

医疗废物因含有大量的病原微生物、寄生虫和其他有害物质，因此如果对医疗废物不加以严格规范化管理，可能发生污染性物质、有害化学物质的流散，因此科学管理医疗废物，是有效控制院内感染的重要环节，是保护医院环境不受污染，保护患者和医护人员身心健康的重要措施。

参考文献

第7篇：废弃物管理办法范文

作者：葛年春 单位：咸宁市中医医院儿科

职业暴露的防护设施还不完善；医疗废弃物的无害化处理不够规范，出现生活垃圾和医疗垃圾混合存放的现象；保洁工文化素质较低，流动性大，医院感染知识欠缺，他们承担着环境卫生的清洁、医疗废弃物的搬运、处理等工作，是密切接触传染源的高危人群，如有疏忽，就可能造成难以预料的严重后果，以上均是医院感染传播的危险因素，必须采取有效的干预对策，根据疾病的主要传播途径，采取相应的隔离措施［6］。

加强工作人员医院感染知识培训　加强工作人员医院感染有关法规的知识培训，定期组织学习《中华人民共和国卫生行业标准》、《医院隔离技术规范》、《消毒技术规范》、《医疗废弃物管理办法》等法规，制定《儿科病房消毒隔离制度》，对新职工和保洁工人上岗前进行医院感染知识培训，考核合格后，持证上岗。　强化消毒隔离制度并实行岗位责任制　强化儿科病房消毒隔离制度，指派监测护士定期采集样本进行监测；对病房的空气、工作人员手、物体表面、消毒液、手套、泡手液、雾化器、一次性医疗用品等监测样本送到检验科细菌室进行细菌数及种类的检测，并及时取回报告，如有细菌数超标则查找原因，采取措施，直到合格才能投入使用。专业监测护士还要负责消毒隔离制度的检查与落实，包括消毒液的配制浓度与定期更换的时间，当事人应签名确认。　改善工作环境　医院可结合本地实际，因地制宜，加强采光通风，改善工作环境，按照生物安全标准，严格区分无菌区、清洁区、污染区；更新洗手设施，安装非触摸式水龙头和干手机，将洗手肥皂改为干式悬吊法，擦手毛巾应实行一人一巾一用一消毒，条件不够也可采用消毒纸巾擦手［7］。　减少病区人员流量　尽量缩短患儿住院时间，坚持执行探视制度，做好床单元消毒和必要的床边隔离，降低医院感染发病率。

工作人员预防医院感染和职业暴露的措施　工作人员应定期进行体检，建立健康档案。进行医疗活动时必须穿工作服，戴工作帽、口罩，接触传染源时要穿隔离服。要提高洗手的依从性，严格执行六步洗手法，必要时用橡胶手套，在医疗操作时严格执行无菌操作，在两例患儿治疗间隙，护士必须洗手或进行手消毒，以免引起交叉感染和不必要的医患纠纷。医师和护士注射、手术时容易被锐器、针头、刀片刺伤，如遇到上述情况，要立即挤压伤口、排出血液、清洗消毒，必要时根据污染物携带的病毒及细菌种类，及时注射相应的抗病毒疫苗或免疫球蛋白加以预防［3］。　医疗器械的无害化处理　对能回收重复使用的医疗器械使用后送往供应室清洗、消毒、灭菌，根据器械的性能，选择使用压力蒸汽或环氧乙烷灭菌，灭菌后的医疗器械才能重复使用［8］。

医用废弃物管理　医用废弃物应建立处理流程，使用后应由专人回收，集中登记后经高压灭菌、焚烧、消毒剂浸泡处理。医用垃圾用黄色塑料袋，生活垃圾用黑色塑料袋包装，分类进行无害化处理。坚持执行保洁制度　每天工作前、后用有效氯消毒剂擦拭病房工作台面、治疗盘、地面，实行每天小清扫1次，每周大清扫1次，每月大扫除1次。儿科病房医院感染管理是一项系统工程，为了儿童的健康，为了工作人员的安全，医院感染管理工作必须持之以恒。

第8篇：废弃物管理办法范文

关键词：电子废弃物；危害；回收利用

前言

随着我区经济和电子信息技术产业迅猛发展，公众对电子产品的需求不断膨胀，随之产生了大量的电子废弃物。如何按3R原则回收处理海量电子废弃物，日益成为公众关注的环境话题。

1 电子废弃物的回收处理现状

1.1 电子废弃物的内涵和特点

废弃电子电器产品中含有碱金属、稀有金属等有用物质，回用潜力大，对其回收再利用，可减少对再生资源的开采，提高资源综合利用水平。但是，如果处理不当，废弃电子电器产品对土壤、地下水和大气造成的污染将会相当严重。

1.2 宁夏电子废弃物的回收处理现状

1.2.1 我区电子废弃物产量分析

根据《宁夏统计年鉴2011》，2010年宁夏城乡居民五大类电器保有量见表1。

也就是说，2010年全区居民“四机一脑”总拥有量为5777178台，数量较大。如果按3%的淘汰比率计算，其淘汰量也达到173315台。另外，手机、微波炉、电话机、打印机等社会拥有量也较大。

1.2.2 我区电子废物回收现状

目前，我区大部分旧货市场对于回收后的废弃电器电子产品进行维修拼装后再出售，少部分作为废品进行拆解。回收后的废弃电器电子产品大部分流入二手市场，存在一定的安全和环境隐患。

1.2.3 我区废弃电器电子产品处理现状

2010年我区建设了一家废弃电器电子产品综合处理企业，承担全区的电器电子废弃物的处理及综合利用工作，结束了宁夏没有处理废弃电器电子产品专业企业的历史。

该企业配套的收集系统尚在建设与完善中。计划在2015年之前建成宁夏电子垃圾资源化开发项目，处置规模为年处理量0.5万吨，作为备用处置项目。

2 我区电子废弃物回收利用面临的问题及原因

2.1 面临的问题

2.1.1 电子废弃物数量大。以我区633万人口，195万户计算，假设每户居民平均拥有彩电、冰箱、空调、洗衣机、电扇、热水器、微波炉各一台，每8年淘汰一次，那么我区每年就有170万台废旧电器被淘汰，这还不包括手机、电脑、相机等电子产品，如果加上酒店宾馆、企事业单位，数量将更是惊人。

2.1.2 现有的回收渠道结构不合理，回收体系不完善，回收难度大。2010年之前，我区没有正规的废弃电器电子产品专业化集中回收、拆解、利用和处置企业，在该方面缺乏经验。

回收困难主要表现在：一是城市居民大多不愿费时、费力的交售给相关企业，缺乏相对应的约束和激励机制；二是缺乏正规的回收渠道，现在形成的废弃电器电子产品回收系统，从事回收业务的大多是一些外来人员或个体工商户，缺乏正规的回收体系。

2.1.3 回收市场混乱，拆解、利用、处置能力基础差，能力弱。我区的废弃电器电子产品拆解、利用及处置的企业起步晚、发展慢、基础差，在市场尚不完全规范、公众对电子产品认识还不到位的情况下，通常的处理方法有三个：一是翻新改装后进入二手市场；二是简单拆解、低水平再利用；三是与生活垃圾一起被填埋。

2.2 主要的原因

2.2.1 法律法规落实力度不够，监管不完善。从废弃电器电子产品的分类回收、加工利用各环节，我区尚无完善的监管体系，缺乏相应的法制管理，导致市场比较散乱。此外，由于废弃电器电子产品回收和处理完全是在经济利益的驱动下自发进行的，缺乏有效的管理办法来规范和制约。

2.2.2 资金保障落实难，缺乏政策支持。由于废弃电器电子产品拆解行业不仅需要技术支撑，还需要人力、物力、配套土地等支撑，企业建设需要较多的资金投入。目前该行业尚属薄利甚至亏损行业，其生存主要依靠政府补贴和税收优惠制度。

2.2.3 宣传教育力度不够，公众参与意识欠缺。社会消费者及各类企业均对废弃电器电子产品的资源意识和环境意识薄弱，现有媒体缺乏对废弃电器电子产品相应的环境宣传教育，公众对其所带来的环境危害严重性认识不清楚。

3 对我区电子废弃物回收利用的对策建议

3.1 通过政策导向，培育发展利用产业

坚持市场导向的原则，集中力量支持规模适度、管理先进、符合环保要求的废弃电器电子产品资源化利用示范工程，建立企业日常监测制度，监督企业处理的整个流程，避免环境污染。

3.2 规范处理企业的建设

全面实施处理企业资质制度，制定符合自治区经济现状的企业准入条件，规范处理企业建设。处理企业必须具有健全的环境管理制度和措施，并配套相应的污染治理设施，还必须采用高新技术，使用专业技术人员，应用规范化处理流程，在最大化回收资源的同时防止二次污染的发生，严格禁止有污染隐患的拆解行为。

3.3 建设专用回收渠道，实行生产者延伸责任制

由于废弃电器电子产品的性质和特点，不能完全依靠社区回收网点，需要建设专用的回收渠道，探索生产者责任制，进一步规范生产商、经销商、消费者和回收处理者之间的责任和义务。

按照生产者延伸责任制要求，明确销售商和生产商在废旧电器回收中所应承担的义务，充分利用现有电器销售系统，构建废旧电器的“销售-回收”网。

3.4 采取有效的经济政策

将经济政策应用到电子废弃物管理领域中，激励和改变生产者和消费者的行为，引导全社会共同参与电子废弃物回收处理。通过收取垃圾费、填埋费（税）等，改变产品的成本结构，引导生产者和消费者的行为。通过税收减免、政府奖励等措施，鼓励生产者和消费者回收和再利用废弃物。对主动承担废弃电器电子产品回收处理责任的生产企业，予以表彰。

3.5 提高个人及企业环保理念

充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介开展多层次、多形式的宣传和科普教育，加大对废弃电器电子产品回收利用重要性的宣传，提高全社会的资源意识和环境意识。

同时鼓励制造商开发环境友好型产品，主动承担电子废弃物的回收责任。规范回收渠道，引导回收者建立多方参与的电子产品回收系统，防止不法商贩以不正规的方式处理废旧产品，造成环境污染和资源浪费。

4 结束语

综上所述，如何降低我区废弃电子产品有害物质对环境的危害，废弃电子产品以无害环境的方式回收利用和处置，是摆在政府、生产商、环保组织以及所有公众面前的重要课题。针对目前严峻的形势，我们应该在借鉴发达地区经验的同时，结合我区区情，采取多种措施寻求切实有效的资源化方案，通过走产业化和循环经济之路，使电子废弃物得到合理的处理和利用。

参考文献

第9篇：废弃物管理办法范文

Analysis of Oil Recovery Mode of Food Waste in Jiangsu Province

辛亚婷 XIN Ya-ting；陈嘉成 CHEN Jia-cheng

（南京航空航天大学经济与管理学院，南京 210016）

（College of Economics and Management，NUAA，Nanjing 210016，China）

摘要： 文章总结了我国现有废弃食用油的主要回收模式，并从企业风险、油脂回收率、工作效率、保密性和回收成本方面进行对比。基于此，对江苏省废弃食用油回收工作进行现状分析，并从宣传力度、基础设施建设、渠道建设、溯源信息系统建设和法律法规等方面提出了相应建议。最后以苏州市为例，就所提建议的实施效果进行预测并做对比分析。

Abstract: This paper summarizes the main recycling mode of waste edible oil in our country, and compares the modes from the aspect of enterprise risk, oil recovery, working efficiency, confidentiality and recycling cost. Based on this, it analyses the current situation of Jiangsu province waste edible oil recovery model, then gives some corresponding advice in propaganda work, infrastructure construction, channel construction, traceability information system and construction of laws and regulations. Finally, it takes Suzhou as an example topredict the result aftertaking the suggestions and make a comparison between the former and future situation.

关键词 ： 江苏省；废弃食用油；回收模式

Key words: Jiangsu province；waste edible oil；recovery mode

中图分类号：X792 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）20-0024-03

0引言

随着人们生活水平的不断提高，食用油的需求量也越来越大，废弃食用油的量占食用油消费总量的20%~30%。有数据显示，现在我国年均消费食用油量约为2100万吨[1]，预计到2015年，江苏省总人口将达到8000万，届时，每年将产生废弃食用油24~37万吨。而江苏省对于废弃食用油综合利用的研究起步较晚，大部分地市没有完善的回收可再利用体系，致使每天产生的大量废油脂只有很少的部分被回收再利用，大部分废油脂通过非法途径进入流通领域。回收并利用废弃食用油，使其成为一种可再生能源，能从根本上解决废油脂再流入食用油市场的问题，真正做到变废为宝，利国利民。

我国废弃食用油回收模式大致分为“收运处”一体化模式、第三方物流回收模式以及“PPP”模式。江苏省各地废弃食用油回收模式建设进度不一，采用一体化模式的苏州以及采用第三方物流回收模式的南京废弃油脂回收工作运行较为良好，而镇江、徐州等地暂未形成有效回收模式。

1我国主要废弃食用油回收处理模式

从2011年到2014年，我国共有83个城市先后被选为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。经过几年的运作，各试点城市中采用“收运处”一体化模式的数量最多，如目前模式运作较为成熟的苏州、深圳、西宁等。其次是第三方物流回收模式，如上海、南京等。采用“PPP”模式的城市数量较少，但该模式因其特殊优势，为越来越多城市公共建设项目所采用。

1.1 “收运处”一体化模式

“收运处”一体化模式是指废弃物的收集、运输和处置全部由一个企业或组织来负责。代表城市如下：

深圳的餐厨垃圾处理工作采用“收运处”一体化模式，以政府为主导，拨转款用于餐厨垃圾处理基础设施建设，号召群众将餐厨垃圾分类存放，指定特许企业对垃圾进行收集运输和处理。与相同模式下的其他城市相比，深圳的特点在于依托现有城区生活垃圾转运站、环卫工具房等基础设施，建设可辐射一定范围的小型一体化处理站，采取就近就地、分区处理的方法处理餐厨垃圾[2]。

天津在采取“收运处”一体化模式时，创新性地在餐饮企业安装的油水分离机中加装了一个装置，每生产一定数量的废弃油脂，就会自动滴入两滴蓖麻油，混入了蓖麻油的原料异味大，无法再回流到餐桌，也就从源头上杜绝了“地沟油”[3]。

在“收运处”一体化模式中，废弃油脂的收集、运输和处理工作全由同一家企业承担，风险较高。但由于没有中间商的介入，回收工作效率和废弃油脂回收率较高，商业保密工作较为容易，同时由于不存在信息不对称问题，回收成本也较低。

1.2 第三方物流回收模式

第三方物流回收模式是指由第三方企业专门负责原料的回收并进行初加工及储存，废弃油脂处理企业负责加工的模式。第三方收运企业与政府/废弃食用油处理企业签订合同，在规定时间内为处理企业提供合同约定好的逆向物流服务。目前日本等再废弃食用油处理方面做得较好的国家都是采取这样的模式。

1.2.1 政府招标确定第三方运输单位

大连等城市的废弃油脂回收模式为第三方物流回收模式，政府通过招标确定了某公司拥有该市餐厨垃圾运输经营权的企业，该企业的收运行为受环卫部门的监督与核查。

1.2.2 废弃油脂处理企业指定第三方运输单位

上海、南京等城市处理废弃油脂处理模式为第三方物流模式，与大连不同的是，第三方企业受的是废弃油脂处理企业的委托从事油脂回收活动。

在第三方物流回收模式中，收运企业和废弃油脂处理企业共担风险，因此对双方企业都有降低风险，减少不确定性的特点。但由于信息的不对称性，容易造成生产商争抢原料或者第三方企业乱抬价的现象，回收成本较大，且废弃油脂回收率相对较低。

1.2.3 PPP模式

PPP（Public—Private—Partnership）模式是指政府、私人营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。通过这种合作形式，合作各方可以达到与其单独行动相比更为有利的结果[4]。

2014年9月2日，重庆市巴南区政府向市环卫集团购买餐厨垃圾收运服务，同时移交现有从事餐厨垃圾收运的工作人员、收运车辆和设备，由市环卫集团自行统一管理调配使用，标志着其在废弃油脂回收活动中首次使用PPP模式[5]。

该种废弃油脂回收模式下由于政府与企业风险共担，因此企业承担风险较小。政府的监管和运作职责分开，使得工作效率得以提升。同时“PPP”模式使得企业和政府人员及设备能够共享，降低了运作成本。但风险工单也同时意味着合作前期合同框架、风险分担原则、推出机制和纠纷处理机制的制定十分困难。（表1）

2江苏省废弃食用油原料回收模式现状及策略建议

在打击废弃油脂重回餐桌的违法行为上，江苏省及各地市出台了一系列政策措施，以规范餐厨垃圾回收流程，保障废弃油脂资源化利用。2010年3月1日，苏州市开始实施《苏州市餐厨垃圾管理办法》；次年江苏省率先颁布国内第一部关于餐厨废弃物管理的省政府规章——《江苏省餐厨废弃物管理办法》，并于同年6月1日起正式施行； 2012年2月24日，江苏省常州市市政府出台《关于加强餐厨废弃物管理工作实施意见》；2012年5月，《南京市餐厨废弃物管理工作意见》出台；2014年4月，《徐州市餐厨废弃物管理办法》开始施行，促进资源节约和环境整治。目前江苏省针对废弃食用油回收的法律数量虽然较多，但标准较粗，规定不明确，难以执行。

江苏省废弃食用油回收现状不容乐观，废弃食用油回收模式建设进度不一且尚不完善，大部分城市暂未形成有效的回收模式，其中包括已被选为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市的徐州和镇江，造成该现状的原因包括整个社会回收再利用废弃资源的意识不高以及废弃食用油回收基础设施建设不完善等。虽然江苏省已有部分地市在废弃食用回收工作上取得一定成绩，如苏州和省会南京已基本形成具有自身特色的回收模式，其中采用“收运处”一体化管理的苏州模式在全国范围内已有一定知名度，采取第三方物流回收模式的南京也取得较好成绩，但依然存在一系列不足，如废弃油脂来源单一、废弃食用油溯源困难等问题。

基于上文中对我国现有发展较好的废弃油脂回收模式的对比分析，结合江苏省相关工作开展现状，本文针对江苏省现有废弃食用油回收工作中存在的不足提出以下策略建议：

2.1 加强废弃食用油回收再利用宣传力度

目前江苏省很多地市未形成有效回收模式，重要原因之一是企业和群众并未将废弃食用油当做可再生资源，在这点上江苏省在构建和完善废弃食用油回收模式时可学习深圳模式，充分号召群众将餐厨垃圾分类存放，并对表现优异的企业和个人进行奖励，将废弃食用油再生利用的意识灌输到位。

2.2 加快废弃食用油回收基础设施建设

完备的基础设施是废弃食用油回收的先决条件，基础设施包括分类垃圾箱、油水分离器、收集器具、餐厨垃圾运输车辆、人员配备、餐厨垃圾收集站及处理厂等。对于暂未形成有效回收模式的城市，加快废弃食用油回收基础设施建设迫在眉睫。对于已形成相应回收模式的城市，吸收其他地市回收模式中的有点是改进的动力之一，如在油水分离器中加入蓖麻油，或者进一步缩小回收范围等。

2.3 扩大餐饮回收渠道

目前江苏省废弃食用油回收的主要对象为饭店等餐饮企业，基本未涉及家庭废弃食用油的回收，我国人口众多，若能将该部分废油充分利用，其回收数量相当可观。家庭废油回收渠道的建设主要是通过加大宣传力度提高居民的环保意识，从而将生活中的废弃油脂收集，或有专人上门回收，或定时定期集中送到某个地点集体回收，实现废油的再利用。

2.4 加强废弃食用油的溯源信息系统建设

目前的德国，每桶废弃油脂都有自己独特的编码，通过编码可以查到有关该油的任何信息。信息的可追溯性能够有效地规范废弃食用油的运输、生产与使用，有助于消除食品安全隐患，提高废弃食用油的回收效率，打击违法犯罪分子。

2.5 完善法律法规体系

目前江苏省针对废弃食用油回收的法律数量虽然较多，但标准较粗，规定不明确，难以执行。法律体系的建设包括两方面：惩罚法律及褒扬法律。惩罚法律建设应包括明确地沟油犯罪的量刑、加强一般犯罪和轻微犯罪的处罚力度、明确对于废油私自处理的惩罚措施等，以提高废油的回收效率。同时，也要加强褒扬法律的建设。地方政府可以规定对于开展废油回收用于生物柴油制造的企业在税收、政策、市场准入等积极鼓励，促进废油回收商、炼油商的回收积极性。对于举报废油非法处理的公众，应该给予一定的奖励。只有通过奖惩结合的法律法规体系建设，废油回收与利用产业才能有序健康长远发展。

3实证分析——以苏州市为例

2011年，苏州被选为全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，经过近四年的努力，该市废弃食用油的收集、运输、资源化利用和无害化处理体系已基本建成并自成体系，回收工作走在全国前列。据相关数据显示，2010年至2014年5月，苏州市累计处理餐厨垃圾67.65万吨、地沟油6.67万吨，生产生物柴油3.9万吨，沼气1761万立方。2010年至目前，苏州市区已有5000多家餐饮单位签订了收运处协议，实际日平均收运量约350吨。

尽管苏州模式有效推进了废弃食用油的资源化利用，但依旧存在一系列不足，具体如下：

①基础设施建设不够完善。目前苏州市垃圾分类分为“可回收垃圾”和“其他垃圾”，且目前油水分离装置并未在餐饮企业及家庭中使用，以上情况会导致进入废弃油脂处理终端的垃圾中掺杂大量原生垃圾。

②家庭废弃食用油并未被纳入回收系统。截至2014年5月，共有5000余家餐饮企业与政府签订收运处协议，但家庭废弃油脂的回收工作并未展开。日本全国油脂事 业协同组合联合会曾做过统计，结果表明，一般家庭的废弃食用油产生量约占消耗的食用油总量的4.2%左右。该部分废弃油脂在回收系统中的空白为目前苏州模式的缺憾之一。

③缺乏具有可操作性的法律规范。首先，惩罚措施的缺失导致地沟油重回餐桌的现象依旧存在，其次，苏州市规定餐饮企业应将餐厨垃圾免费交给最终处理企业，政府针对配合企业免除垃圾处理费，但餐饮企业若将废弃油脂买给不法回收商则可以挣得可观利润，相比之下政府的奖励激励力度较小，奖励机制的不足导致部分废弃食用油去向不明。

针对苏州模式的不足，文章上文提出的江苏省废弃食用油原料回收策略建议将可能在一定程度上改善现状。

首先，基础设施建设包括垃圾分类种类和垃圾桶数量的增加，若将垃圾分类细化至餐厨垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾、农贸市场有机垃圾和日常生活垃圾等，进入废弃油脂处理终端的其他垃圾将大幅度减少。同时油水分离器的普及能大大降低废弃油脂收运处企业的压力，尤其是针对废弃油脂量大的餐饮企业效果更明显。

其次，将苏州市家庭废弃油脂纳入废弃食用油回收体系中将缓解废弃食用油处理企业“吃不饱”的现状。截止2014年年底，苏州全市常住人口已达到1359万人，据相关数据计算可知，苏州市废弃食用油约为4.42万吨~6.82万吨，那么家庭废弃食用油的量约达到1856吨~2864吨。苏州现有废弃食用油回收率在33%左右，若将该部分废弃油脂有效利用起来，预计每年可增加废弃食用油回收量在600到950吨，原料回收总量将提升3.6%到5.7%。

最后，奖惩机制的合理设置将对废弃食用油非法行为造成威慑，同时也能够鼓励更多企业和家庭加入废弃油脂收集行动中来。惩罚机制可包括罚金制度、废弃油脂不按规定处理影响餐饮企业登记评定等。奖励机制可包括企业税收优惠、居民天然气奖励等，取之于民用之于民，奖惩结合才能更加有效地推进废弃食用油的原料回收体系的建设。（表2）

4结语

废弃食用油的回收再利用已经是一个世界趋势，也是未来能源行业发展的新星。目前江苏省各地市废弃食用油回收再利用情况发展不一，本文在对比分析目前我国废弃食用油三大回收模式的基础上，分析了江苏省目前废弃食用油回收模式的建设情况，并针对不足提出几点改善建议，最后以苏州市为例对政策建议实施后的效果进行预测分析。结果表明，文中所提建议可减少废弃食用油进入终端处理企业时夹带的原生垃圾、可在一定程度上提高废弃油脂回收总量、减少地沟油流向不法分子手中的几率。

参考文献：

[1]贺政纲，甘俊伟，廖伟.基于不同回收主体的报废汽车回收模式分析与选择[J].生态经济，2013（01）.