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一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,以科学发展观为统领,坚持突出重点、分类实施、全面推进、整体提升的原则,深入开展城乡环境集中整治提升活动,解决影响城乡环境的突出问题,完善环境管理长效机制,全面提升城乡容貌管理水平,真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、整治目标
通过广泛宣传动员,凝聚干群合力,扎实开展环境整治提升,促使镇区、村庄、镇域主干道路两侧、河道及两岸环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治,无“三堆”(柴草堆、粪堆、垃圾堆)、无乱搭乱建、乱贴乱画现象,无乱倒垃圾、乱堆乱放问题,村庄绿化整齐美观,为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础;镇区卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决,镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治,广告牌等宣传设施规范有序,无卫生死角。
三、整治内容及责任分工
(一)村庄整治内容
1、进出村庄路段环境整治
(1)对进出村路段两侧进行杂草清除,路肩整平;
(2)对路两侧暴露垃圾进行填埋;
(3)拆除路口及拐弯处有碍观瞻的障碍物;
(4)对进出村路面进行全天保洁。
责任单位:各办事处、各村。
2、村内大街小巷卫生整治
(1)在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语,营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围;
(2)对村内大街小巷卫生进行彻底整治,做到无“三堆”,无违规种植物;
(3)对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“小广告”、陈旧标语等进行清除,对村内宣传展板、横幅标语进行维护;
(4)对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除;
(5)对围村垃圾建设垃圾填埋坑进行填埋处理;
(6)对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除;
(7)对村庄主要街道路面进行全天保洁。
责任单位:各办事处、各村。
3、村庄公用设施维护管理
(1)疏挖村内排水沟,贯通环村沟渠,确保排水畅通;
(2)对村内已硬化路面进行维护,未硬化路面进行整平;
(3)对娱乐健身器材进行维护管理,无破损现象。
责任单位:各办事处、各村。
4、城乡生活垃圾集中清运处理工作
(1)按照《镇城乡生活垃圾集中清运处理工作实施方案》规定的标准配齐配足村保洁人员、车辆司机和装卸人员;
(2)选好配强村保洁员,每450人配备1名保洁员,年龄在65周岁以下,身体健康;
(3)建立卫生保洁员管理制度,卫生保洁人员做到“一日一清扫,巡回拣拾、全日保洁”;
(4)垃圾清运及时,垃圾箱摆放到位,四周整洁;
(5)健全完善长效运行机制。
责任单位:镇城建办,各办事处、各村。
(二)镇区整治内容
1、加强镇区市政公用设施的维护管理,确保设施完好和功能正常发挥;
2、做好镇区道路及广场的绿化、美化、亮化工作,绿化树木修剪整齐,绿化带内无垃圾、杂草,无死树枯枝现象;
3、加强镇区环境卫生管理,做到道路清扫保洁及时规范,保持整洁,主要道路路面及两侧无卫生死角和垃圾,垃圾池完整,有专人清运、保洁,池外清洁;
4、做好镇区容貌的管理,加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱写乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治,确保镇区环境整洁有序;
5、加强对集贸市场的管理,加大对占道经营的整治,维持良好的镇区市场秩序。
责任单位:镇城建办,镇直各部门、各单位。
(三)镇域县乡主干道路两侧环境整治
(1)做好镇域县乡主干道路的路面保洁,做到路面整洁、无坑洼,两侧无杂草,确保道路通畅;
(2)加强对镇域县乡主干道路两侧的卫生保洁和环境治理,清理县乡公路两侧可视范围内柴草堆、粪堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾杂物,确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物,无有碍观瞻的建筑物、构筑物,无外接棚舍及违章建筑,无卫生死角和垃圾。
责任单位:镇城建办,各办事处、各村,镇交运所。
(四)淄河河道及两岸整治内容
1、河两岸及边坡无各类垃圾,无柴堆、粪堆、土堆、建材堆、物料堆。
2、河道水面清洁,无漂浮物、阻碍物,河(边)坡整洁,无堆积杂物。
责任单位:办事处、镇水利站及相关村。
四、实施步骤
全镇城乡环境综合整治巩固提升行动分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。召开动员会议,统一思想认识,全面部署环境集中整治提升工作。各办事处、各村层层宣传发动,制定具体实施方案,通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动,提高全社会的重视和参与程度,营造全民参与的浓厚氛围。
(二)集中整治阶段。各办事处、各村,镇直各部门、各单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则,对照整治工作重点和具体要求,集中力量,加大整治力度,按时完成全镇城乡环境整治提升的各项重点任务,使城乡环境面貌得到全面改善。
(三)检查验收阶段。组织各办事处、各村开展城乡环境整治自查自纠,发现问题及时进行整改。镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组,逐村、逐段对城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励,对验收不合格的村和单位,取消其资金补助资格,责令限期整改,并严肃追究相关人员的责任。
五、组织领导
(一)加强领导,健全机构。镇党委、政府成立以主要领导为组长的城乡环境综合整治提升活动领导小组,并下设办公室,具体负责全镇城乡环境集中整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各办事处、各村,镇直各部门、各单位要加强领导,精心组织,制定具体实施方案,强化措施,狠抓落实,推进整治工作开展。
为认真贯彻落实中央《农村人居环境整治三年行动方案》及市委、市政府“城市提质,乡村振兴”总体部署,按照区委办、区政府办《关于印发〈重庆市**区城乡城乡容貌环境综合整治综合整治方案〉的通知》(**委办〔2017〕35号)要求,我乡深入推进城乡市容环境整治工作,全面提升城乡人居环境,取得了显著成效。现将城乡市容环境整治情况总结如下:
一、2018年的工作开展情况及成效:
(一)高度重视,深入发动,城乡容貌环境综合整治深入推进有力有序
一是建立领导机构。2018年以来,我乡先后召开2次党委会,专题进行研究部署。成立乡长殷达奎任组长、分管副乡长王程任副组长的城乡容貌环境综合整治领导小组,并下设办公室于乡规环所,负责全乡综合整治工作的统筹和协调。二是落实工作责任。按照“辖区负责、属地管理”的原则,明确了驻村领导牵头、支部书记具体负责的村居市容环境综合整治责任体系。同时,建立城乡容貌环境综合整治专项督查组,由乡党委副书记牵头,明确2名工作人员,常态性巡查各村、社区工作落实情况,约谈工作不力、进度滞后的村(社区)主要负责人。三是制定科学方案。制定了《深化城乡容貌环境综合整治工作方案》,印发各村、社区工作推进序时进度表。将工作任务分解到各科室和各村(社区),采取“周考核、月督查、年底综合考核”,将综合整治工作与驻村干部考核、村居干部考核挂钩,与综合整治专项经费挂钩。四是强化工作保障。在自身财力比较困难的情况下,乡财政已安排资金80多万元,用于各村、社区综合整治工作。
(二)广泛发动,强化宣传,城乡容貌环境综合整治社会氛围日益浓厚
一是注重发动群众。注重发动群众自身动力,引导群众以家庭为单位,做好家庭、院落的清扫保洁工作,进一步完善全乡范围内的“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系,通过与清运公司合作,采用垃圾车直接从垃圾桶中清运,清运效率高,覆盖面广。二是层层召开会议。共召开干部职工大会3次,召开企业环境综合整治推进会2次,乡主要领导深入各村居开展现场办公会20余次。各村居开展多种形式的院坝会50余场。三是加大宣传力度。制作大型广告牌6块,各村居制作了城乡容貌环境综合整治宣传专栏和农村垃圾收集保洁宣传栏;制作门前三包责任书和环境卫生自治公约并逐户张贴;制作并发放《**乡城乡容貌环境综合整治通告》、《致农民朋友的一封信》和《致居民朋友的一封信》等宣传单5000余份。
(三)团结协作,攻坚克难,深化城乡容貌环境综合整治工作取得显著成效
通过一年的艰辛工作,我乡的城乡容貌环境综合整治成效进一步显现,特别是对照去年,环境取得明显改善,基层干部和群众较为满意。
1.下场社区综合整治:完成**乡集镇整治项目,综合改造道路总长865米,改建公共厕所2座,配套建设人行道绿化、照明、环卫设施等,共投资200万元。
2.戴家岩社区综合整治:拆除黄家街十字路口存量违法建筑12个,共计700余平方米,拆除三峡监狱门前存量违法建筑1个,面积约400平方米;投入资金5万余元,实施了戴家岩社区黄家街十字路口节点景观提升工程。
3.农村市容环境综合整治:全面完成农村生活垃圾治理任务,按照“五个一”要求和“五有”标准,进一步完善农村生活垃圾治理“联户保洁”体系,进一步完善“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的生活垃圾清运体系,投入资金63万余元,落实教育引导、清扫保洁、垃圾收集、考核评比、长效管理等制度,强化农户“三包一监督”义务履行,建立农村生活垃圾治理台账,顺利完成市级和国家级农村生活垃圾治理验收工作;强化农村河道环境卫生管理,全面清除河道沿线生活垃圾等废弃物,建立日常保洁及巡查机制。进一步强化畜禽养殖污染治理,实施化肥、农药使用量零增长行动,加大对露天焚烧农作物、秸秆行为的打击力度,开展地膜、农药瓶等农业投入品废弃物回收处理。统一制作垃圾桶收集亭64个,投入资金19万余元;成功完成**区城市品质提升暨区政协“委员履职尽责实践活动”常委监督性视察工作。
(四)建章立制,强化考核,确保城乡容貌环境综合整治整治常态长效
一是做好城乡容貌环境综合整治整治的基层基础工作。引导村、组等集体组织,按照相关程序,修改完善《村规民约》,纳入环境整治等重要内容,发动群众自我管理、自我监督、自我约束。在全乡范围内推行“联户保洁”模式,各村、社区安排2至10名不等清扫保洁人员,常态化进行巡查、清理和保洁。二是加大城乡容貌环境综合整治整治的考核评比工作,发挥考核指挥棒作用,将城乡容貌环境综合整治整治作为重要内容,纳入年底对村(社区)、对机关科室的工作考核,并制定考核细则,确定了分值为30分的较高考核比重。同时,建立完善“乡考核村、村考核联户保洁片、片考核联户保洁户”三级考核机制,充分调动村(居)民小组、基层群众的积极性。三是高度重视违法建设等顽疾的查处治理。针对戴家岩片区违法建设存量多、形成原因复杂,我乡联合区查违办、规建支队等单位,对辖区违法建设进行摸底,按照“锁定目标、先易后难、分步实施”的原则,分阶段有序推进违法建设拆除工作。截止目前,已对所有违法建(构)筑物发放限期拆除通知书,并已对影响观瞻及存在安全隐患的的违法建(构)筑物进行了清理。
二、存在的主要问题及建议
一是我乡戴家岩社区2.1平方公里属城市建成区,但一直未纳入市政统一管理,导致社区基础设施和市政设施建设严重滞后,且无任何清扫保洁费用,乡财政已不堪重负。加之,多年征而不建等因素,乱搭乱建现象突出,严重影响我乡市容市貌。建议将戴家岩社区纳入市政统一管理并完善相应设施。二是我乡地处城郊结合部,城市餐厨垃圾和建筑垃圾转移倾倒现象突出,辖区居民苦不堪言,但是作为乡镇缺乏相应的治理手段和资金支持。建议相关部门强化餐厨垃圾和建筑垃圾源头管理。
三、2019年工作计划
1.进一步加大“联户保洁”推进力度,狠抓末端落实。
2.全面落实“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系,加大考核力度。
3.积极做好新增污水管网项目申报及项目实施前期准备。
4.大力推进**乡金九路景观提升工程,确保如期完工。
城乡容貌环境综合整治需要驰而不息、久久为功。我们将在全区的统一部署下,以问题、结果为导向,进一步压实责任、细化措施,努力让群众参与成为自觉,让**干净整洁成为常态。
一、指导思想
认真贯彻县委县政府农村工作会议精神,围绕“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的战略目标,以“街净、村绿、路畅、河清、天蓝”十字方针为总体目标,以改善人民群众生活环境为着力点,广泛深入开展环境综合整治,加快基础配套设施建设,统筹城乡发展,逐步提高广大人民群众的文明素质和参与意识。
二、工作目标
“洁净城镇、美丽乡村”大行动分为镇级及村级两个层面展开。镇级层面主要是杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道;村级层面主要是各村(居)属地范围内。
(一)镇级整治。主要对杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道进行集中清理整治,做到无垃圾轻漂物、无污水溢流、无乱设广告牌匾、无乱停乱放和无违法搭建的“五无”目标。
(二)村级整治。以“绿化、亮化、硬化、净化、美化”为目标,重点抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村庄绿化和环境改造五方面工作,加强日常管理和维护,加强环卫设施的提档升级,推进市场化运作,加强群众参与和监督。
三、工作措施及激励政策
(一)开展集中性的专项大整治
今年4月—5月,在全镇范围内开展一次集中性的专项大整治(具体计划见附件2)。同时加大对村(居)实施“洁净城镇、美丽乡村”集中专项整治的奖励,根据村(居)人口数和整治力度,凡考核验收得分在80分以上的,评出一、二、三等奖,分别奖3万元、2万元、1万元,直接奖给村(居)干部。
(二)加大对经常性硬件投入的补助
对各村(居)在“绿化、亮化、硬化、净化、美化”等方面的硬件投入,给予一定比例的补助。具体如下:
1、加大对环卫设施和设备的投入。根据“洁净城镇、美丽乡村”的行动计划,镇环卫站将增添一辆洒水车和吸粪车,并加大对工业园区、重点路段的环卫设施(公共厕所、垃圾箱)建设,其中对村(居)内新建垃圾中转房,并统一配备垃圾箱的,一次性补助5万元。
2、加大对河道保洁的投入力度,镇财政每年切出50万元用于河道保洁的设施和队伍建设,具体由经发局(农口)制定方案。
3、加大污水收集力度及自来水管网改造。2013年有三个以上村(居)实施整村(居)生活污水进管处理,对整村推进生活污水收集处理工作的,按县奖励标准1:1由镇进行匹配;在2010年至2012年内完成自来水管网“一户一表”改造的村(居),按每户改造费用的10%进行补助。(补助依据由杨汛桥供水公司营业所提供)
4、加大对村(居)环境整治基础设施建设的补助,镇财政每年切出不少于100万元用于村(居)绿化、水冲式公厕、停车场等设施建设。今年将对村(居)内公共厕所全面维修和整治,并落实专人保洁,改建为水冲式一次性补助3000元/只,普通式一次性补助1000元/只;对于开展村庄内道路两侧及闲置土地绿化的,且新增绿化面积在2000平方米以上的,给予村(居)2万元奖励,每增加1000平方米,增加1万元奖励;村(居)内建设公益停车场的,在符合规划的前提下,按每个停车场建设费用的20%进行补助。
5、加大对村(居)环境整治涉及的道路、桥梁建设的补助。对村(居)内主要干道、环村道路建设的,实行工程招投标中标价20%补助,最高补助20万元;村(居)内为方便交通、消除安全隐患,实施桥梁新建、维修的,按招标中标价20%进行补助,最高补助10万元。
(三)实行长效性保洁的月月考核
1、成立“洁净城镇、美丽乡村”大行动考核小组,人员由镇范围内的县人大代表、政协委员和镇人大代表组成,每月从中随机抽出相关人员,组成考核组,对各村(居)进行检查考核。
2、考评结果实行一月一通报,并与当月奖励挂钩。每月评出一、二、三等奖,根据《杨汛桥镇“洁净村(居)”竞赛活动考核评分表》,按百分比当月考核,当月兑现。
四、工作要求
(一)坚持属地管理,确保包干到位。“洁净城镇、美丽乡村”大行动实行属地管理原则。各村(居)、各单位对所辖区域内环境负有管理责任。各村(居)党(总)支部书记是第一责任人,村(居)主任为直接责任人,在行动计划中,要亲自挂帅,研究制定方案和措施,切实抓出实效。
县委、政府再次召开全县城乡环境综合整治工作会议,今天。距全面完成城乡环境综合整治任务缺乏40天的关键时期召开的一次非常重要的会议,主要任务是认真分析形势,结合自治区政府8月下旬督查验收,进一步加快工作进度,突出整治效果,推动城乡环境综合整治更好地向纵深发展,确保圆满完成各项整治工作任务,以优异的效果迎接自治区成立五十周年大庆。下面,再简要强调几点意见。
自治区成立50周年以来城乡建设成绩的一次全面展示,一要进一步统一思想。城乡环境综合整治是今年自治区党委、政府的一项重要工作。做好该项工作意义十分重大。全县城乡环境综合整治整改提高会议之后,各乡(镇)各部门(单位)对综合整治工作高度重视,迅速行动,以实施“四大工程”为抓手,健全组织,明确责任,落实措施,各项工作取得了阶段性效果,尤其是人行道铺设、门窗更换、路灯装置行动快、力度大,迅速打开了工作局面,城乡环境在较短时间内得到较大改善,整治工作取得了阶段性效果。同时,环境综合整治仍存在一些问题。一是认识不到位。局部乡(镇)部门(单位)对环境整治工作重视不够,任务不明确,主动性不够。二是进展不平衡。一些乡镇、部门(单位)行动快,规范高,一些乡(镇)和部门(单位)整体工作进展缓慢,只拆不建的问题比较突出。自治区将从8月下旬对全区各市(县)城乡环境综合整治工作进行督查,工作与自治区党委、政府的要求还有一定的差异,时间紧、任务重,各乡(镇)各部门(单位)要站在讲政治、讲大局的高度,增强责任感和紧迫感,切实强化领导意识、责任意识和大局意识,精心组织,强化措施,狠抓落实,奋战30天,打好攻坚战,务必在8月底前全面完成城乡环境整治的各项任务,以干净、整治、优美的城乡环境面貌,迎接自治区五十大庆。
全县城乡环境综合整治工作已进入攻坚阶段,二要进一步突出重点。当前。现在距交帐还不到1个月时间。各乡(镇)各部门(单位)一定要依照自治区城乡环境整治方案、验收规范和县委、政府的具体要求,查找问题,突出重点,攻克难点,重点做好县城主要街道、公路沿线及观摩点的环境综合整治工作,县直及区、市直属各机关要按照“谁建设,谁组织实施”原则,对沿街及重点区域按统一规范更换门窗、门头牌匾、户外广告。城乡环境整治领导小组要尽快组织进行一次深入细致的大检查,依照规范要求,对不符合规范的立即下发整改通知书,责令该修补的修补,该充实的空虚,该完善的完善。
明确责任领导和责任人,三要进一步明确责任。建立严格的领导责任制。每一项具体整治工作都要列出时间进度表,实行倒计时管理,坚持高标准、严要求,做到领导到位、思想到位、措施到位、工作到位、督查到位。各乡(镇)各部门(单位)主要领导要亲自过问、亲自组织、亲自督促检查,面对面地加强具体指导、协调和督查,把各自的工作一抓到底,抓紧不放,抓出成效,每一项工作只能提前,不能拖后,确保城乡环境综合整治工作取得实效。对于一些重点难点整治工作,敢于坚持原则,敢于碰硬,敢于啃硬骨头,尽力使城乡环境整治每项具体工作不出纰漏,不出问题。县城乡环境整治领导小组及办公室要根据今天会议的工作安排和分工,协调督促各乡(镇)各部门(单位)开展工作,及时发现问题,及时查漏补缺。从现在开始,各乡(镇)各部门(单位)都要把主要精力集中到环境整治上来,切实强化时间观念和效率意识,调动一切力量,加大力度,抢时间,争进度,不折不扣地按时限要求推进工作。
深入组织开展“迎大庆、讲文明、树新风、改陋习”和“争做文明市民、文明村民”活动,四要进一步营造氛围。各乡镇、各部门(单位)要结合“思想道德建设年”活动。采取多种方式加大宣传力度,教育引导广大群众转变观念,养成良好的卫生习惯,人人动手,自觉参与支持城乡环境整治工作,通过城乡环境综合整治,整出优美整洁的城乡环境,改变居民的新鲜陋习,不时提高全民的文明素质和城乡的文明水平,使之转化为治理城乡环境的强大内在动力。
通过整治,使xx村、城乡结合部等地环境卫生面貌明显改善,“脏、乱、差”现象得到基本消除,让群众得益于创卫的成果,掀起全民创卫。
二、指导思想
根据市、区创卫办关于创建国家卫生城市的工作部署,按照“政府组织、地方负责、部门协调、属地管理、全民参与、科学治理”的原则,抓好xx村及城乡结合部的创卫专项整治,做到认识到位,责任到位,措施到位,人员到位,经费到位,全面彻底开展整治工作,推进国家卫生城市创建。
三、整治范围
xx村、xx隧道入口处、xx路、xx大道等农居混住地段。
四、整治内容和要求
1、开展健康教育宣传活动。
2、全面开展环境卫生大整治。包括道路维修硬化、死角垃圾清理、路灯亮化、村道整治、“六乱”整治、家禽家畜禁养、露天粪坑整治、河道环境整治、出租房和建筑工地整治等,要求村道硬化率达到100%,路面平整干净,无坑洼积水及泥土;清理路面、绿地、院落等外环境暴露垃圾,不留垃圾死角,有条件的进行绿化,村内道路有条件的要安装路灯,路灯亮化率达到98%以上。
3、加强公共卫生整治。配合上级有关部门积极开展马路市场,五小行业、大理石加工店、废品收购点等整治活动。
五、整治工作步骤、时间安排
第一阶段:调查摸底,按照排摸出的情况制订整治方案,拟定经费预算,确定整治重点。(时间:**年2月1日—3月15日)
第二阶段:结合本村实际,筹措资金,落实措施,全面组织开展村内环境与城乡结合部、农民混住地的各类整治活动。(时间:**年3月16日—8月30日)
第三阶段:全面完成整治任务,巩固整治成果,形成长效管理机制,迎接各类检查验收。(时间:**年9月1日—9月15日)
六、整.治要求
1、统一思想,加强组织领导。城中村、城乡结合部是创卫工作的重点和难点。xx村和各有关社区、辖区单位要积极配合上级各有关部门,协同作战。对因思想不重视、组织不到位、工作不得力而影响创卫大局的部门和单位,要严肃追究有关责任人的责任。
共青团大城县委书记闫晓娜告诉记者:“今年,县委、县政府认真落实中央和省、市委安排部署,倾全县之力深入开展以建设“秀美家园、美丽大城”为主题的环境综合整治活动。作为党的助手和后备军,团员青年成为重要的参与者。”
大城县地处环渤海、环京津经济圈腹地,东与天津相距70公里,北距北京140公里,是国务院批准的对外开放县和河北省确定的“三沿”县。自2008年起,全力打造“五横”“五纵”的大交通路网框架,真正从空间上融入“一小时入京、半小时下卫”的环京津经济圈。在县域经济腾飞的同时,环境受到考验。作为党的助手和后备军,团组织如何在推进美丽乡村建设,打造宜居、宜业、宜游的“美丽大城”中贡献力量?
对此,共青团大城县委书记闫晓娜表示,各级团组织和广大团员青年早已迅速行动起来,充分发挥先锋队和突击队作用,带头积极参与全县“美丽乡村”建设。成为美丽乡村建设的谋划者、宣传者、实践者和服务者。
万名少年成为环保卫士
“美化环境,要从娃娃抓起。” 闫晓娜告诉记者,“为引导小学生们增强环境意识,投身保护环境当中,我们用三份文件求共鸣,积极指导、组织各少先队开展多项活动。”首先,团大城县委和少工委联合下发《关于开展城乡环境综合整治工作实施方案》,引导全县青少年积极投身农村环境综合整治工作中,文件要求发挥团员、队员的模范带头作用,发挥志愿精神,为提升城乡环境建设水平贡献青春力量。其次,向全县青少年发出《整治城乡环境 建设美丽大城》倡议书,呼吁广大青少年积极主动成为城乡环境整治工作的宣传者、参与者、监督者。最后,致学生家长的一封信——《小手拉大手 共建美丽家园》。暑假前夕,团县委、少工委向部分学生家长致以“小手拉大手 共建美丽家园”为主题的一封信,引导少先队员与家长共同携手为建设美丽大城贡献力量。
由此,全县万余名少年儿童投身环境整治当中,开展多项活动。一是组织开展“争当环保小卫士”实践活动。在各中小学校园内设立环保小卫士监督岗、垃圾分类回收箱等,让广大小学生从小养成保护公共环境的良好习惯。二是组织开展“小小志愿者在行动”活动。团县委指导部分小学成立小小志愿者服务队,并为50名少先队员发放志愿者标识牌,小小志愿者们利用自习课,戴上志愿者标志在校园或走上街头,监督、劝导学生及行人的不文明行为。三是开展主题团队日活动。引导各中小学组织开展“小手拉大手”“城乡联促手拉手”等系列主题团队日活动,全县团队组织以“小手拉大手,共筑美丽大城梦”黑板报比赛、漫画征集、演讲比赛等形式,引导全县小学生积极参与城乡清洁行动,以学生们的文明行为影响和带动了其家长及身边的人共同营造优美、整洁、文明、有序的城乡环境。四是在全县各中小学开展环保宣讲活动,引导青少年从思想上、行动上与全县环境整治行动保持一致。
三大突击队为“美丽”奋斗
“我的子女都不在身边,这么多志愿者来到我的身边逗我开心,还帮我收拾屋子,让我觉得很感激,也让我心里很暖和。”大城县的刘淑媛老人欣慰地说。
这是团大城县委助力环境整治的一个缩影。“我们组织了11支县直、乡镇(区)青年志愿爱心队,分期深入到全县需要帮扫的空巢老人和特困老人家中,共为150户老人打扫庭院。截至目前,120余名志愿者为50户老人帮扫,并为老人送去了面、油、水果等慰问品。”闫晓娜告诉记者,在“青春助力环境整治,齐心共建美丽家园”行动中,团大城县委组织了三大青年突击队,以此形成抓住环境整治的助力点。
一是组建文明清洁青年志愿者突击队。各乡镇团委分别组建了文明清洁青年志愿者突击队,县直各团组织组建了整治城区环境的百名青年志愿者突击队,团县委集中发动11支突击队,围绕城乡垃圾和街面小广告开展“汇聚青春力量·共建美丽大城”百名青年志愿者城乡整治集中行动两次,捡拾垃圾100余袋,清理小广告300余张,发放“维护环境温馨提示”1000余份。二是组建文明清洁青年志愿者宣讲队,多次深入学校、村街、社区进行“热爱家乡、保护环境”主题宣讲15场,受教育团员青少年1200余人。三是成立文明清洁青年志愿者劝导队,利用周末休息和星期五青年志愿者奉献日,对行人随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为进行劝导,纠正不文明行为100件次,传播了文明新风理念。
走进河北省大城县,可以看到不少图文并茂,贴近农村生活实际的文化墙。“这是我们的环保新载体。”闫晓娜解释说,今年夏天,团县委组织廊坊师范学院大学生开展暑期社会实践活动,深入在孙会罗村、霍辛庄等示范村主要街道绘制“保护环境、共建美丽家园”墙体宣传画54幅,多幅是以青少年敬老爱老、爱护环境为题材,引导红领巾心向党,团员青年争先锋,展现蓝天白云的青年中国梦,为构建美丽乡村起到良好促进作用。
让“美丽”得以持续
“全县广大青少年投身城乡环境综合整治,不仅助力改善了城乡环境面貌,提升了人居生活质量,更为重要的是,在环境整治工作中形成的宝贵精神、良好机制已经得到拓展和延伸。”在闫晓娜看来,通过建设美丽乡村,全面促进了发展环境大优化、浓厚氛围大营造、青年作风大转变、团组织建设大提高、参与社会秩序管理大加强,逐步聚集成为助推大城“解放思想、务实争先、科学发展、富民强县”的强大动力。“因此,应当让美丽得以持续。”闫晓娜说。
为扩大活动效应,团县委在全县共创建了12个示范村街(社区),每个示范村街都组建青年志愿者服务队,服务队组织广大团员、青年志愿者,以季度为单位,以星期六为时间点,经常性地开展志愿清扫、环保宣传等活动,辐射带动周边村街(社区)青少年为环境优化争先创优。团县委创建永定大街作为城区青年文明示范街,创建孙会罗等11个村街为乡村青年文明示范街。同时,为大力弘扬正气,凝聚青春力量,树立新时期好青年的标杆,开展美丽城乡好青年评选活动,挖掘青年在城乡环境整治中积极发挥作用的个人典型,整合人才资源。
建设美丽乡村,必须要有一定的物质保障。为此,团县委在县委、县政府向企业发出捐款号召后,及时向青年企业家、优秀青年创业者发出倡议,积极行动参与农村面貌改造提升,广大企业家积极响应、热情参与、慷慨解囊、踊跃捐款,以实际行动为城乡环境综合整治贡献力量,县委、县政府共收到企业捐款950万元,用于全县建设垃圾池、有害垃圾转运屋、压缩式有害垃圾中转站及垃圾箱等设施。
一、指导思想
以“十七大”精神为指导,坚持“以人为本,标本兼治,重点突破,规范管理”的原则,按照“条块结合,以块为主,分级负责,全民参与”的工作方针,以改善人居环境、构建和谐社会为目标,以4月份第二十三个爱国卫生月活动为契机,对辖区内环境卫生开展全方位、深层次、高质量的有效整治行动,努力塑造环境优美、安全文明、秩序井然辖区新形象的,建立和完善环境卫生整治长效管理机制,为广大居民群众创造安全、放心、健康的生活环境。
二、时间安排
年3月初-4月底。
三、主要工作
今年爱国卫生月活动和爱国卫生工作要以落实各项整治措施为抓手,以建立长效管理机制为重点,切实加强城乡环境卫生整治,解决群众反映强烈的重点难点问题。
(一)大力开展环境卫生整治活动
一是各(村)社区加强对辖区内的卫生死角的排查摸底,限时清除;加强对辖区内垃圾收集点及脏源点的清运工作,确保白天垃圾不落地;督促辖区各单位、各物业公司加强对小区楼院环卫清洁工作,落实小区楼院定时清扫保洁制度,强化对门前三包责任区域内卫生的检查,确保干净整洁;全面清洁楼顶平台、阳台和楼道内的乱堆乱放乱挂杂物,全面清理卫生死角;重点是辖区破产企业、三不管楼院、各村居民区。二是加强对城乡结合部的综合治理,加大环境整治力度,明确管理权限。三是加强对建筑工地建筑垃圾的监管,要求各(村)社区、各单位做好建筑垃圾密闭清运和周边道路保洁工作,严防建筑垃圾乱排乱倒现象。村社区重点解决垃圾、污水乱倒、沙土乱堆等问题,有效改善村社区容貌,保证辖区干净整洁,为各类传染病的防控提供基础环境保障。
(二)标本兼治,努力降低“四害”密度
各(村)社区及辖区单位,要抓住这一有利时节,动员和组织辖区干部群众、单位职工,大搞室内外环境卫生,清理垃圾污物,减少蟑、鼠、蝇、蚊栖息场所,着力抓好重点行业、重点单位、重点场所的防鼠防蟑防蝇防蚊设施建设,彻底治理垃圾、污水、污物,消除卫生死角,减少“四害”栖息场所,降低“四害”密度,杜绝以病媒生物为媒介传染性疾病的发生和传播。
(三)抓好健康教育与健康促进工作
街道健康教育工作要依照城关区健康教育所的要求,各(村)社区要充分利用四月份爱国卫生月活动,以健康教育进社区,进居民院落活动为载体,以多种形式开展防治传染病、慢性病、常见病、多发病等为主要内容的健康教育与促进活动,引导辖区群众树立自我保健意识,养成勤洗手、勤通风、勤晒衣被,吃熟食,喝开水的良好习惯和生活方式。
(四)抓好疾病预防控制工作
是流感、手足口病、麻疹等呼吸道传染病和一些常见病的多发季节。为有效保障广大人民群众的身体健康,各社区要充分配合社区服务中心和工作站,加强卫生支持宣传和普及,针对传染源、易感人群、传播途径分别采用扎实有效的防治措施。通过举办健康教育知识讲座,培训等形式,防止和控制流行性疾病的发生和蔓延,最大限度地保障人民群众的身心健康。
四、工作步骤
街道各(村)社区、辖区单位要按照街道的统一安排,加强组织领导,采取有效措施,严格按照进度,狠抓各个环节,高标准如期完成各阶段的重点工作。本次安排共分三个阶段:
第一阶段:年3月7日至20日,宣传动员阶段。
街道各(村)社区制定切合实际的环境整治方案,开展宣传动员,形成强大的舆论氛围,使广大居民明确爱国卫生工作的意义和工作目标,支持并参与环境整治工作。
第二阶段:年3月21日至4月24日,集中整治阶段。
街道各(村)社区、辖区单位对照安排主要工作任务,全面开展各项整治活动,着重解决群众反映强烈的环境卫生难点问题。
第三阶段:年4月25日至30日,考核总结阶段。
街道各(村)社区、辖区单位认真进行检查自评,街道城管办将择时进行考核验收。
为了更好地开展整治工作,街道决定成立拱星墩街道爱国卫生月活动和爱国卫生活动工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公地点设在街道城管办,办公室主任由刘国明同志兼任,负责全面协调此项工作。各社区也要成立相应领导机构,明确主要责任人,制定专项整治方案,任务分解到辖区单位,按照职责分工抓好落实,确保整治工作落到实处。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。爱国卫生运动是党和政府将群众路线运用于卫生防病工作的重大创举和成功实践,为改善群众生产生活环境、预防控制疾病发生和流行、保护群众健康、促进经济发展发挥了重要作用。各(村)社区、辖区单位要充分认识开展爱国卫生月活动和爱国卫生工作的重要性,联系工作实际,加强组织协调,逐级落实责任,实行主要领导、单位负责人亲自挂帅,集中时间、集中力量落实爱国卫生月活动和爱国卫生工作各项任务,为预防疾病工作夯实基础。
(二)广泛发动,全民参与。采取多种途径和方式,充分调动多方力量积极参与环境卫生综合整治活动。相关辖区单位要结合城乡环境卫生整洁行动和“爱卫月”活动,加强环境保护宣传教育工作,全面调动广大群众参与卫生环境综合整治的积极性;中小学要加强对学生的健康教育,培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯,组织学生积极参与环境卫生整治宣传活动;共青团组织要组织开展青年志愿者行动,增强广大青少年讲文明、爱家乡的意识和观念;各单位在搞好本单位内部环境卫生的同时,还要完成辖区安排的环境整治任务,把这次全区爱国卫生活动做好做实。
为进一步提升我县城乡环境卫生面貌,彻底解决“脏、乱、差”问题,全力推进脱贫攻坚、美丽乡村建设和“四城联创”工作,结合XX市改善农村人居环境办公室《关于开展改善农村环境百日整治行动的通知》(x改农居办函z20XX{15号)文件精神,按照县政府安排,从x月xx日开始,集中100天时间,在全县范围内开展环境卫生综合整治行动。现制定如下实施方案。
一、总体目标
以全面提升城乡环境卫生质量为目标,围绕“干净、整洁、文明”的总体要求,以创建“国家卫生县城、卫生单位、卫生乡村”为载体,通过全方位集中整治、全领域清理积雪,完善长效管理机制,解决环境卫生整治标准不高、易反弹等突出问题,为广大人民群众创造干净整洁的生活环境,营造舒心美好的春节节日氛围。
二、基本原则
1.街镇主体,部门参与。各镇(街道)为本辖区环境卫生综合整治的责任主体,负责宣传动员、具体实施等工作;
各部门要扎实落实相关职责任务,整治包联街区和机关环境卫生。
2.典型带动,全面推进。集中开展整治行动,迅速解决城区及农村积雪清除不彻底、环境卫生易反弹等问题,结合我县脱贫攻坚、美丽乡村建设、“四城联创”工作,以点带面,将环境卫生整治不断向纵深推进。
3.健全机制,巩固长效。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,落实保洁人员、配齐环卫设施、保障整治经费、完善管理制度,确保城乡环境卫生综合整治工作持续不间断,做到制度化、全年化,积雪清理常态化。
三、工作重点
(一)城区环境整治。全面整治城中村、城乡结合部、城区主要出入通道、居民小区、广场、车站、背街小巷等公共场所及周边环境卫生;利用一周时间,全面清理城区内积存冰雪,积极动员广大居民、各商铺门店自扫门前雪,保障各条道路畅行无阻及行人出行安全,最大程度减少冰雪灾害造成的影响。
(二)路渠沿线整治。迅速清理国、省、县、乡道路及通村路沿线积存冰雪、生活垃圾、“三堆六乱”,对加水点、煤场、料场进行整治,并做挡墙处理,彻底清除河道、渠道内生活垃圾。
(三)集镇村庄整治。对所有镇区、集镇十字、村庄及周边等进行环境卫生大整治,重点做好“七清理,一提升”。
1.清理积雪。坚持人力和机械清理相结合,专业队伍和社会力量相结合,动员全县党员干部群众,利用一周时间,彻底清理城区、镇区、村庄及周边、村内主干道路、群众房前屋后积存冰雪,做到清运干净、无残堆、无剩底;各镇(街道)、各部门要进一步健全清雪除冰工作方案,做到“以雪为令、有雪即清、随清随运”。
2.清理垃圾。清理镇区、道路、村庄周边垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理。
3.清理杂物。清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等现象的发生。
4.清理残垣断壁和路障。拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,清理门前占道旱厕,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通。
5.清理庭院。清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,营造整洁舒适居住环境,积极创建“美丽庭院”。
6.清理“明锅亮灶”。依法取缔乱摆摊点,做到无出店、占道经营。
7.清理“乱贴乱画”。清理野广告、破损横幅标语,清除破损牌匾,规范牌匾设置。
8.提升村庄绿化效果。在村庄道路两侧、河道两旁、房前屋后开展植树造林,各村主要道路两侧要建有整齐美观的绿化带;结合美丽乡村建设,要因地制宜的建设可供农民休闲活动的公共绿地场所,并安装照明设施;积极引导和鼓励村民在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景,全面提高农村绿化覆盖率,达到远看是林、近看是树、林中有园、村中有景的绿化效果。
(四)贫困村环境整治。提高贫困村整治标准,坚持贫困村道路、农户门前、农田、贫困户室内外全面推进,做到无死角整治;发动党员干部帮助“五保户”、行动不便、无劳动能力的困难群众清扫门前和院内积雪,保障群众生产生活和出行安全;加大贫困村垃圾污水治理、改厕、村庄绿化亮化力度,全面助力脱贫攻坚。
(五)景区园区整治。对全县各类景区的周边道路、沿线村庄和景区内外环境卫生重点整治,彻底解决景区内外冰雪堆积、垃圾堆积、交通秩序混乱等问题;加大高新区、庄里工业园和各类农业园区清洁生产、污水排放、垃圾处置的治理。
(六)落实垃圾分级处理。逐步落实农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”的分级处理模式,做到定点收集、定时清运、无害化处理和资源化利用,防止“污染搬家”问题,配足配齐垃圾运输车、垃圾箱(桶),切实用好已建成的垃圾中转站、阳光堆肥房等设施。
四、时间安排及职责分工
1.本次城乡环境卫生综合整治百日行动分三个阶段实施。
第一阶段:宣传动员阶段(20XX年1月10日-15日)。各镇(街道)、各单位要结合实际,制定“百日行动”实施方案,召开动员会议,集中安排部署,充分利用宣传车、宣传单、微信平台等载体开展环境卫生整治宣传。
第二阶段:组织实施阶段(20XX年1月16日-3月31日)。集中三个月,组织力量扎实开展环境卫生整治,切实解决城乡环境卫生突出问题,迅速、全面清理城乡积雪,全力抓好长效机制落实。春节前对城区、镇区、村庄进行一次全面整治,为广大人民群众营造一个美好的节日氛围。
第三阶段:检查考核阶段(20XX年4月上旬)。对各镇(街道)环境卫生综合整治百日行动进行考核评比,全面总结经验,迎接市上考核检查。
2.各单位要明确责任,扎实开展整治。各镇(街道)负责合理设置保洁员并划定保洁区域,实现全覆盖;发动党员干部群众,做到整治无死角;修订完善村规民约及各类长效机制,确保落实到位;做好生活垃圾分级处理。
五、工作要求
1.加强组织保障。城乡环境卫生综合整治“百日行动”由县美丽乡村建设工作领导小组统筹协调,各镇(街道)、各单位要高度重视,周密部署,明确职责,狠抓落实。
2.加大宣传力度。从1月12日开始,美丽办、创建办分别组织宣传车在全县进行两个月巡回宣传;各镇(街道)要利用宣传单、宣传车、微信等载体广泛宣传百日行动,广泛发动群众,全面依靠群众,加强对群众健康知识教育,引导群众自觉参与环境整治,在全县迅速掀起人人抓卫生、讲卫生、爱卫生的热潮;电视台制定专题宣传计划,介绍成功经验,报道工作动态,形成强大舆论态势,营造浓厚工作氛围。
3.创新活动载体。开展“小手拉大手,一个学生带动一个家庭”“
村组党员干部带动左邻右舍”活动,利用党员“统一活动日”组织党员、村民代表打扫环境卫生,开展卫生单位、卫生巷道、最美庭院等评选活动,激发干部群众建设美丽家园的积极性。
一、整治范围
区建成区,特别是城区出入口、主次干道、车站、公园、广场、主要商业街区;农博园、王懿荣纪念馆等旅游景点周边区域;蓝烟铁路沿线、G204、G206、S210公路两侧500米可视范围。
二、工作重点及责任分工
(一)城市市容环境及公用设施整治。彻底清除城区主次道路两侧可视范围内的乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车辆、乱摆摊点等现象,消除卫生死角,清理占道经营,取缔露天烧烤,确保城市秩序井然;加大城区市政公用设施配套完善和养护维修力度,保证道路完好无损、顺畅安全;合理设置休闲座椅和公共厕所,抓好日常管理维护;对城区范围内广告牌匾、灯光夜景、建筑物立面进行整治,发现有破损、缺字、漏字等现象,及时督查整改,全力打造城区特色夜景;加大对城区范围内的绿化养护管理力度,对绿化景观差、生态功能弱的绿地,及时进行加密补植和提升改造,对已经退化或影响观瞻的部分绿地、草坪进行更换,提升城市绿化档次;严格管理责任,加大城区范围环境卫生保洁力度,特别是对城区主次道路、城市居民区、社区居委会进行全天候、无缝隙卫生保洁,确保无盲区、无死角,进一步提升环境卫生管理水平;加强对城区范围内农贸(马路)市场的规范管理,落实市场管理责任,严格划线定位,确定市场范围,不得涨市暴市、影响交通,市场内部要保持卫生整洁、公用设施完好。
(二)公路沿线及客运服务整治。加强公路养护管理,合理设置、施划公路标识、标线;加强干线公路两侧和车站内外及周边环境综合整治,对通往市区、景区的主要干线公路(G204烟上线、S210烟凤线)进行维护整修、植树绿化;严厉打击非法营运行为,开展道路运输和城市公交安全检查,合理设置公交线路和站点;加强行业管理,抓好公路沿线、车站等公共场所的环境综合整治工作,切实提高交通运输和窗口单位服务质量。
(三)铁路沿线环境整治。开展铁路沿线环境整治,重点清除铁路沿线村庄出入口两侧、铁路涵洞口两侧可视范围内垃圾堆和卫生死角;拆除乱搭乱建违章建筑;按照属地管理原则,加强对铁路沿线各类商户规范管理,确保经营场所物品堆放整齐有序,周边环境卫生整洁。
(四)饮食安全及卫生防疫工作。加强对宾馆、酒店等餐饮单位食堂的食品、饮用水卫生监督管理,继续推行食品卫生量化分级管理制度,增强餐饮业主自律意识,促进餐饮单位规范经营;落实重点传染病防控措施,抓好宾馆、酒店的传染病防控工作;制定完善食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生突发事件应急处置预案,组织开展应急演练,提高突发公共事件应急处置能力。
(五)商业规范及管理。坚决打击强买强卖、欺客宰客行为;规范商业街区的广告牌匾;引导商业贸易、休闲娱乐单位按经营类型相对集中布局,促进服务业繁荣。
(六)环境污染整治。抓好重点污染源综合整治工作,开展燃煤锅炉烟尘污染、餐饮业油烟废水污染、噪声污染以及企业“三废”达标排放整治,加强对医疗、交通运营垃圾管理,着力营造清洁舒适、运行有序的环境氛围。
(七)旅游景区(点)整治及服务规范。重点加强对旅游景区(点)内环境和周边环境整治;协助抓好旅游景区游乐设施安全检测,确保安全运营;加强对旅行社的监督管理,规范服务内容,提高服务质量。
(八)规劝救助流浪乞讨人员。抓好日常救助,为街头流浪人员提供生活救助、医疗救护和资助返乡等服务。开展主动救助、巡回救助,定期主动救助流浪乞讨人员,发现带有组织乞讨性的犯罪行为,及时报请公安部门依法处置。搞好集中救助,集中时间、集中力量,在城区主要繁华路段、景区等地点开展集中救助行动,为亚沙会创造安定有序环境。
三、工作步骤
(一)宣传发动、动员部署阶段(3月上旬)。各有关部门和单位结合实际,制定活动方案和工作计划、组织编制整治规划,确定工作重点,明确职责分工,建立目标责任制和工作运行机制。
(二)组织实施、集中整治阶段(3月中旬—5月中旬)。各有关部门和单位按照行动方案和工作计划,深入扎实地开展环境整治活动。区政府将加强工作督导、调度,及时总结经验、推广典型。
(三)检查考核、总结验收阶段(5月中旬—6月上旬)。区政府统一组织检查验收,发现问题及时整改,并做好迎接亚沙会开幕的各项准备工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导,科学制定方案。区政府成立迎亚沙大干100天城乡环境综合整治活动领导小组,下设办公室在区住房和建设管理局,负责抓好整治活动的组织实施、协调服务和督查考核等。各有关部门和单位要落实领导责任制和分级负责制,从实际出发,科学合理确定整治项目,制定实施方案和工作计划,保证整治行动积极稳妥、扎实有效推进。