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关键词 农业废弃物;资源化;利用途径;农业循环经济;发展策略
中图分类号 S141.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)05-0161-02
以生态学理论和生态规律为基础的农业循环经济,是在农业发展领域借用其他领域的循环经济理论来指导组织农业生产,实现大农业生产的效益最大化与危害最小化,达到生产发展和环境保护相协调的理想状态。通过发展农业循环经济,可以有效进行资源化综合循环利用农业废弃物,对降低农业废弃物对环境的污染、增加农民的整体收入具有重要的指导意义。
1 农业循环经济与农业废弃物资源化
农业废弃物是指在整个农业生产过程中被丢弃的有机类物质。研究发现,我国目前农业生产中对水资源的利用仅仅为35%,秸秆、粪便等再循环为40%,每年有大量可回收再利用资源因被丢弃而浪费掉[1]。而通过大力推广农业循环经济,可以对农业生产中的农业废弃物进行再循环利用,进而减少大量相关农用物资、劳动力的投入,达到缓解资源不足、减少环境污染、提高农业综合效益的目的。
2 农业废弃物资源利用途径
2.1 能源化利用
近年来,广大农村地区能源消费数量、种类和结构发生变化,人们对农业废弃物资源化利用更加重视。其主要是利用畜禽粪便、秸秆等农业废弃物为原料,通过发酵和热解产生能源,例如建立沼气池。
2.2 肥料化利用
通过利用农业废弃物肥料化技术,将废弃物处理后制成肥料和土壤改良剂,形成有机肥还田,提高土壤的有机质含量,保证了植物生长所需要的有机矿物质,改善了土壤结构,减少化肥农药在农业生产过程中的施用量,减少了开支,提高了农产品的产量与品质,使其发展为有机绿色食品。
2.3 饲料化利用
农业废弃物中含有大量蛋白质和纤维类物质,经过适当的技术处理,便可作为饲料用[2]。其中,主要是将秸秆、玉米秆等农产品废料通过微生物处理转变成适宜饲料,以满足家禽等饲养需求。
2.4 材料化利用
可以利用农业废弃物中的高蛋白资源和纤维性材料生产多种物质材料和生活资料,是农业废弃物资源化利用又一个拓展领域。秸秆是高效、长远的轻工、纺织和建材原料,其表面安度小、韧性大、抗冲击能力强,是很好的工业材料。
3 农业废弃物循环经济利用形式
3.1 以沼气为纽带发展农业循环经济
以沼气生产为纽带的农业生态循环经济模式是循环经济在农业生产方面应用最广泛的形式之一。通过农业废弃物的循环利用生产沼气,将作物种植、动物养殖、微生物发酵和农村环境建设等合理结合起来,解决了现代农业及农村环境所面临的环境污染、资源消耗、生态破坏等问题,实现农业废弃物的资源化循环利用和农业生产的高效经济利益,达到家居环境清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化的目的。
3.2 以绿色农业为基础发展农业循环经济
通过发展以绿色农业为基础的农业循环经济,可以减少农药、化肥等农用物资的投入,降低农业生产成本,减少环境污染,最终提高农业经济效益。
3.3 以有机农业为抓手发展农业循环经济
有机农业在生产过程中需要施用大量有机肥料,对种植业、养殖业的废弃物进行发酵,将其作为有机肥料施入农田,不但可以解决农业废弃物的环境污染问题,还可以变废为宝。因此,有机农业可以形成一定的产业链,发展成循环经济,实现经济效益与社会效益的“双赢”。
3.4 以休闲农业为依托发展农业循环经济
休闲农业是目前农业发展的一个新方向,通过整合农业生产和景观资源,吸引游客来体验农业生产过程和进行休闲度假等旅游活动,使农业资源可以在不同时间段内得到充分利用。同时,使农民在休闲农业发展过程中通过从事以种、养、加工为主的商品经营活动获得收益,增加了收入,促进了经济发展。
4 存在的问题
4.1 废弃物总量不清
据文献资料[3]指出,目前我国没有全面和详细地统计农业废弃物年生产量,农业废弃物经过何种方式进行利用处理缺乏明确数据。即使有一些大数据可以粗略估算,但与相关农业部门登记在案的信息不符。
4.2 宣传力度不够
农业从业人员的文化素质相对较低,农业废弃物资源化循环利用意识较差,相应的技术宣传推广力度不够,没有充分认识到农业废弃物资源化利用的经济价值、环境价值及社会价值,绝大多数农业废弃物未被作为一种资源加以利用,导致其对生态环境造成了极大的污染。
4.3 技术转化落后
我国一些农业废弃物资源化利用已经较为成熟,但目前与世界发达国家发展的农业废弃物资源化利用相关研究相比,依然存在很多不足,如知识产权方面、创新性方面等比较落后,同时对农业废弃物资源化利用的宣传不够,相关技术推广和实施过程中存在一定的阻力,导致我国农业废弃物资源化利用产业化程度不足,发展缓慢。
5 发展农业循环经济的对策
5.1 建立健全农业循环经济法律体系
政府必须建立长期的工作保障体系,加强组织领导,强化宣传发动,使农业循环经济理念深入人心。同时,政府应制定能适应当地农业循环经济发展的法律法规体系,依法保障农业循环经济的良性发展,在财政、信贷、税收等方面制订一系列优惠政策,鼓励、调动社会团体、人民群众利用农业废弃物发展农业循环经济的积极性,对农业循环经济建设做出重大贡献的单位和个人予以奖励,确保农业废弃物资源化利用向集约化、规模化、商品化、高效化、洁净化方向发展[4]。
5.2 制订农业循环经济长远发展规划
政府部门应从循环型农业的发展思路、途径、目标、模式及相关工作措施等方面制订农业循环经济发展规划,重点打造粮食和农产品加工型循环经济产业链、畜牧和水产加工循环经济产业链、林业循环经济产业链及秸秆综合利用循环经济产业链,为农业循环经济的长效发展建立长远目标。
5.3 推进农业循环经济技术创新体系建设
针对目前发展农业循环经济的不足,应将工作重点放在发展绿色农业、有机农业和休闲农业的推广和研究方面,加大发展农业循环经济理论的研究,解决我国在相关方面研究的薄弱点;要注意引导市场,鼓励企业自发介入,以及对国内外相关经验和技术的消化吸收,最终建立以相关龙头企业为发展主体,通过市场经济引导的农业循环经济技术研发创新体系。
6 结语
在农业飞速发展的背景下,农业废弃物资源化综合利用技术和相关研究有了较大发展,但是农业废弃物资源化利用、农业循环经济发展理论还处于探索阶段,农业废弃物所带来的污染状况仍然不能忽视,农业废弃物资源化利用潜力还有待开发。因此,应加强农业废弃物综合循环利用的意识,制订相应的法规政策,为发展农业循环经济产业提供技术支持,最大程度地促进我国农业可持续发展。同时,发挥政府的导向作用,加快制订有利于促进废弃物资源化的相应政策,明确农业废弃物资源化利用的方向是发展循环经济和生态农业的根本。积极鼓励创新技术的发展,增加资金和政策扶持力度,使农业废弃物转化为农业循环经济持续发展的动力,实现生态效益、经济效益、社会效益的协调统一,促进农业循环经济持续、协调、健康发展。
7 参考文献
[1] 张宝悦,王新钢,王激清.农业废弃物资源化利用视角下的农业循环经济发展模式[J].黑龙江畜牧兽医,2015,2(5):5-6.
[2] 陶思源.基于农业循环经济视角下的农业废弃物资源化利用[J].农业经济,2013,4(4):22-23.
关键词:农业废弃物;循环经济理论; 废弃物效益产出模型
一、引言
随着农业发展逐年成为国家发展的重大问题,从“十一五”期间农业科技发展成为新的起点,到“十二五”我国农业科技加快发展的战略机遇期,科学技术迅猛发展,新兴产业蓬勃兴起,再到“十三五”大力推进农业现代化,农业问题无疑成为了我们所面临,并且亟需我们解决的问题。
黑龙江省作为农业产出大省不免在发展过程中发挥着不可取代的作用,有效地对农业废弃物处理不仅可以带来眼前的经济效益,而且从长远角度对生态环境的改善将是一笔巨大的财富。本文主要针对黑龙江省农业废弃物―秸秆,应用循环经济理论展开其有关于经济学价值的论述。
二、黑龙江省秸秆产量分析
黑龙江省作为粮食产出大省,作物产量一直位居全国之首。2008-2013年,我省玉米产量从1820万吨增至3217万吨,玉米秸秆净增1676万吨;水稻产量从1520万吨增至2221万吨,稻秆净增630万吨;大豆产量从620万吨降至387万吨,豆秆减少372万吨;小麦产量从90万吨降至39万吨,麦秆减少56万吨。全省秸秆产出量比5年前增长1878万吨,增幅41%,其中玉米秸秆增幅最大,达77%。
面对秸秆剩余量增幅的逐年提高,展望国家对黑龙江商品粮需求的大幅度提升,不久的将来会有越来越多的秸秆亟需处理,如何应对国家乃至全球倡导的生态问题,以及国家近年来对农业问题的改善,无论从技术研发到技术因地制宜还是政府对待农业的大体扶持都是我们需要严肃考虑的事情。
三、循环价值理论模型分析
(一)模型描述
本文参考皮尔斯和图奈在《自然资源和环境经济学》中提出的循环经济模型,以黑龙江省秸秆作为主要研究对象,分析其在整个循环生态系统中的经济价值,如图:
图1.循环经济模型
在模型中,R代表“农业资源存量”,A代表“环境的吸收能力”,P代表“农业生产”,C代表“消费”,W代表“农业废弃物”(本文代表秸秆),r代表“废弃物的循环利用”,U代表“产生的效用”,并设废弃物的循环利用率为δ。
由模型中R、P、C三种行为均能产生农业废弃物,而废弃物的循环利用率δ是决定能否产生最大经济效益的关键因素,原因有三点:①δ越大,废弃物产生的经济价值越高;②δ越大,对环境的吸收能力的压力越小;③δ越大,效用越大。
(二)可产生价值的有效方法
目前,黑龙江有五种主要的秸秆综合利用方式,本文将其定义为: M1代表每万吨秸秆还田产生效益的价值、M2代表每万吨秸秆生产饲料的价值、M3代表每万吨秸秆生产沼气产生的价值、M4代表每万吨秸秆发电产生的价值和M5代表每万吨秸秆栽培食用菌产生的价值。
M1:秸秆还田是改良土壤养分的有效方法,是建设高产田的基本措施,对于提高资源利用率,节本增效,提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有重要的意义。
M2:黑龙江的某些村民利用秸秆养牛,不但发挥了秸秆的巨大经济价值,还节省了饲养奶牛的饲料开支,而且吃了天然饲料的奶牛产出的奶是天然无污染的,最有效地就是减少了秸秆燃烧对环境的污染。
M3:秸秆制沼气工程是以农村废弃物资源化利用为重点,通过处理畜禽粪便、秸秆、生活垃圾等有机废物,生产沼气。
M4:我国的能源资源结构以煤炭为主,约占70%左右,燃煤严重污染环境,急需增加清洁能源比重,才能建成资源节约型、环境友好型的和谐社会。
黑龙江省年产秸秆近6000万吨,与标准煤相比,各类秸秆的折算系数大致在0.429-0.543之间,其热值平均折合标准煤约1/2,按照此折算系数计算,其秸秆产量就相当于3000万吨标准煤,由此可见黑龙江省秸秆资源发电的利用前景十分广阔。
M5:黑龙江省是食用菌主产区,栽培历史悠久,生产种类多,在农业经济中占有重要地位。
(三)废弃物效益产出模型
根据秸秆输出,以及对秸秆有效地利用方法提出效益产出模型,如下:
效益产出模型:
S代表生产系统,PC代表成本投入,PM代表产品产出。
根据效益模型得出经济学价值计算公式:
r=W*δ (1)
M=M1*r1+M2*r2+M3*r3+M4*r4+M5*r5+Φ (2)
公式中M代表总效益值,r1、r2、r3、r4、r5分别代表五中利用方法的用量,Φ代表秸秆循环利用后,减少秸秆焚烧而引起的雾霾以及对整个生态环境产生的长远的经济价值。
(四)实证分析
到2016年,以粮食总产量达到7250万吨测算,全省四大作物秸秆可收集量W预计达到6643万吨,综合利用率δ达到85%,综合利用量W达到5621万吨,各项效益产生如下:
秸秆还田用量为1990万吨,占41.65%,生产饲料用量1000万吨,占20.93%,秸秆沼气用量700万吨,占14.65%,秸秆发电用量840万吨,占17.58%,培养食用菌200万吨,占4.19%。得出总效益值M=1990*M1+1000*M2+700*M3+840*M4+200*M5+Φ。
四、结论
伴随着粮食产量逐年增加,利用秸秆产生经济效益的技术越来越先进,方式更多样,有效地使秸秆发挥更大的作用并且使过程中的成本最小化使我们亟需解决的问题。
从技术方面,国家应针对于地域差异性,由国家以及各地高校组建科研团队,并将成果有效地对接到秸秆产区,甚至针对秸秆大产区,采取“量身定做”的原则,有效地将秸秆所能产生的经济效益最大化的方法应用于该区域。
从技术传播角度,由国家农业技术产业相关部门建立“互联网+”方案,有效地融通国家与各省市之间的资源共享,并对利用产出效益好的地区,由国家产业部采访编写成功例案说明书在全国广泛学习。
以优化人居环境、农业废弃物―秸秆循环利用利益最大化为目标,以配套的优惠政策为引导,以科技创新为支撑,推动秸秆“五化”工程建设,构建起以秸秆为原料的环保产业体系。本文应用循环经济理论与资源性农业废弃物的界定,从使用方式产生的经济价值,到解决眼前的农业发展问题以及农民生活水平问题,再到未来发展的生态问题进行讨论。
参考文献:
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(1)《条例》关于畜禽养殖污染防治的基本思路是疏堵结合、以疏为主,以激励、扶持、引导生物质资源综合利用为根本途径,提高废弃物综合利用率,根本方法是通过优化布局、扶持鼓励,更好地实现废弃物就地就近资源化转化和利用。《条例》采取全过程管理思路,对产业的布局选址、环评审批、污染防治配套设施建设等前置环节作出了规定,也明确了废弃物的处理方式、利用途径等环节的要求,能够引领现代农业、生态农业发展,从而推动产业发展走上绿色农业、循环农业和低碳农业的路子。出台《条例》的根本目的,就是要推动畜禽养殖业从加强科学规划布局、适度规模化集约化发展、加强环保设施建设、推进种养结合、提高废弃物利用率入手,提高畜禽养殖业可持续发展能力,提升产业发展水平,提升产业综合效益。
(2)《条例》的出台将大力提升我国畜禽养殖废弃物综动态合利用的整体水平及畜禽养殖业的环境保护水平,有利于从根本上突破农业可持续发展面临的资源和环境瓶颈。《条例》的出台就是要推动畜禽养殖业从加强科学规划布局、加强环保设施建设,从而实现以环境保护促进产业优化和升级,为实现畜禽养殖产业发展与环境保护的和谐统一提供有力的制度保障。合理安排畜禽养殖生产布局、强化污染源头管控,是实现促进畜禽养殖业发展和加强环境保护“双赢”的前提和基础。对此,《条例》明确,制定畜牧业发展规划,要统筹考虑环境承载能力和污染防治要求,合理布局畜禽养殖生产,科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量;制定畜禽养殖污染防治规划,要与畜牧业发展规划相衔接,确定污染防治目标、任务。同时,《条例》还要求地方政府通过划定禁养区、对污染严重的养殖密集区域进行综合整治等措施,对不合理的畜禽养殖生产布局进行调整,并对整治中遭受损失的养殖者依法予以补偿。
(3)《条例》从制度建设上开始了系列实践,特设专章对综合利用的激励措施作出了规定。《条例》规定,政府部门应出台扶持鼓励措施,如利用相关资金支持污染设施建设、对粪便等综合利用实施税收优惠、严格限制环评收费、对自愿减排予以奖励等,可以减少养殖业污染防治经济负担,防止由于成本增加造成养殖业负担加重。《条例》的出台,有利于推动畜禽养殖产业升级,有利于长期地保障市场稳定供应。
(4)《条例》从加强畜禽养殖业环境监管方面来防治污染,严防废弃物随意排放。这些规定将有助于堵住随意处置畜禽粪便等废弃物的路子,推动更多的畜禽粪便等废弃物进入利用环节。
(5)《条例》对所有的养殖和废弃物处理活动做出了一般性规定,即所有规模的养殖及废弃物处理活动都应采取必要的措施,减少废弃物的产生量和污染物的排放量,防止粪便、污水和尸体等污染环境,也为今后处理由养殖污染产生的环境问题以及邻里纠纷提供了制度依据。畜禽养殖会有一定的畜禽死亡淘汰率,是产业的正常现象,但畜禽尸体的处置得当与否则直接关系到环境安全。对此,《条例》予以了高度重视。在相关条款中,将尸体与粪便、污水等都作为废弃物,对其安全处理处置做出了规定,为今后进一步加强动物尸体处理处置环境安全监管提供了制度支撑。
2分类管理,加大扶持,确保针对性和可行性
《条例》的一个重要思路就是分类管理。条例规定,考虑到我国的畜牧业发展相对较弱,畜禽养殖污染防治形势又比较严峻的现实,条例明确其适用范围是养殖场、养殖小区,并要求省级政府根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定养殖场、养殖小区的具体规模标准,同时明确牧区放牧养殖不适用本条例。要求畜禽养殖场、养殖小区建设污染防治设施,已委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的,可以不自行建设污染防治设施。要求畜禽养殖场和养殖小区之外的其他养殖户,采取措施减少畜禽养殖废弃物的产生量和排放量,并及时收集、贮存和清运畜禽养殖废弃物。要求对污染严重的畜禽养殖密集区域,由市、县政府进行综合整治。《条例》规定,政府部门应出台扶持鼓励措施,如利用相关资金支持污染设施建设、对粪便等综合利用实施税收优惠、严格限制环评收费、对自愿减排予以奖励等,可以减少养殖业污染防治经济负担,防止由于成本增加造成养殖业负担加重。具体体现在如下几个方面:
(1)在实施资金支持方面,条例加大了对畜禽养殖污染防治和废弃物综合力利用设施的建设实施资金补贴,规定“可以按照国家规定申请包括污染治理贷款贴息补助在内的环境保护等相关资金支持”。
(2)在实施政策扶持方面,《条例》特别规定,利用畜禽粪便等废弃物进行有机肥生产等综合利用活动可享受税收优惠政策、以畜禽粪便制造的有机肥产品享受化肥运力安排、购买使用有机肥产品享受不低于化肥的使用补贴等优惠政策。
(3)条例规定了一系列对废弃物综合利用的扶持和鼓励措施,例如:明确对沼气、制肥等综合利用设施以及沼渣沼液输送和施用、沼气发电等相关配套设施建设予以鼓励和支持。
(4)条例还规定了对废弃物利用予以税收优惠并享受农用电价格,对有机肥购买使用予以不低于化肥的补贴等优惠政策,利用废弃物进行沼气生产和发电的享受新能源优惠等。
3结语
关键词:草木灰;制度建立
中图分类号:S344 文献标识码:A
草木灰在我国农业生产中占有举足轻重的作用。每年农业产出的废弃物,农民主要应用在2个方面:秸秆大量的堆积,由于雨水的冲击,产生的大量有害物质,会对土壤造成极其严重的影响,轻则腐蚀土壤,重则对作物产生致命的影响;秸秆的燃烧,由于农村自古以来一直用生物质取暖,产出大量草木灰,对环境产生极其严重的影响。这种原因的形成主要有几个因素,由于我国没有完善的法律约束草木灰的使用,也没有法律规定秸秆的应用,造成了焚烧后期的灰分无章堆积。政府约束力有所下降。主要是现有经济条件下,农民的财务属于农民自己,政府无权对其进行处置。利用上存在问题。草木灰肥料由于碱性含量极高,不适用于所有土壤,使用后有可能带来经济损失,又没有合适的人或者方法进行指导,极大制约了我国草木灰施用制度的建立。
1 农业废弃资源的价值分析
目前,粗放的农业废弃物处理方式不但没能对资源性农业废弃物进行有效的转化利用,反而造成了极大的环境污染。我国农业经营过程中主要分为2种废弃物,种植业废弃物和畜牧业废弃物。秸秆的燃烧会产生大量灰分物质,由于焚烧只利用了其能量的1/10和含钾量的1/3,其余部分损失于环境中,所产生的物质在环境中进一步受水分和光照的影响,很大一部分产生二次污染。养殖业废弃物会由于保存不当,产生大量异味,滋生病虫害,对生活环境产生极其不利的影响。养殖业废弃物如应用得当也是农业的主要肥源。其实这些资源就是放错了地方的宝贝,随着农业生产的应用会慢慢应用到农业生产中来。
农业秸秆作为农业资源,可以直接施用与土壤中,这是现代农业的主要特点也是其发展方向,只是现在还没有研究出特别方便可行的办法。秸秆还田,可以起到很好的蓄养土壤的作用。南方农业中大量应用,绿肥的应用对于土壤的养分提高是有极其显著的效果的。北方应用少,这主要由于气候的影响,南方潮湿多雨,气候温度高,北方干旱少雨,尤其冬天气候极低不适合微生物发展。所以在应用上稍显落后。秸秆等物质也可以进行深加工,提高使用效率。
2 废弃物浪费屡禁不止的原因
虽然我国现在的法律上不断的健全,但是对于农业废弃物禁止浪费的法律还是极少的。尽管有些省市自己制定了法律条文,但是极其不健全,甚至有些省市还没有法律的颁布,有些法律的制定极其不符合市场经济的需求,这样在法制的惩罚上产生了极大的矛盾。目前的农业废弃物处理的相关立法缺乏具体的实施细则,一味地处罚不能解决生产活动中发生的问题,所以需要建立一套切实可行,农民可以接受的处罚制度是现在摆在人们面前紧迫的工作。
制定法律的同时也要考虑到,禁止农业秸秆燃烧是可以很好地解决环境与人之间的矛盾,但是这样就极大地限制了农民的自由。财物本来就属于农民自己,如果强制要求怎么处理,这样不是一个长久的办法,时间长了会使所有者产生逆反心理。只有在权衡征收征用行为带来的公共利益远远大于因此而造成的私人权利损害时才可以进行征收征用。大量的秸秆如果不进行燃烧处理,放在土地上有占用我国极其有限的可耕性土地,怎么样解决人、物征地又成为了一个头疼的问题。
3 草木灰肥料如何在农业中应用
秸秆燃烧作为现在废弃物处理的主要方式,一直被农业生产所应用。近几年来,我国开始研究秸秆的综合利用以解决燃烧问题,但是,国内的研究都只是停留在进一步推广秸秆的综合利用这一层面上,认为国家对秸秆综合利用技术重视程度不够,政策扶持力度不强,资金支持也不够到位。其实对于农民来说,焚烧和施用对他们的影响都是一样的,如果在制度健全的情况下,农民的生产不受到影响的条件下,将肥料应用到生产中去,那么法律条款的建设上就会更加得心应手。
但是使用中现在还没有进入到一个全面的时代,主要有以下几个主要的问题。肥料的效果不如使用无机肥料来的速度快。如果可以结合无机肥料施用,指导施肥,这样可以很好的解决农民不愿意施用的问题。施用过程中会产生土壤的碱性和生产力的下降。现代农业致力于农业的均衡发展,所以可以在农业研究的基础上,尽量减少土壤质量的破坏。建立一个长效的机制。国家可以依据综合使用草木灰量的多少,制定一些适当的奖励政策,提高农民的积极性,这样就会很好地减少环境的污染,提高灰分的利用率。
控制秸秆的焚烧,对社会和环境都有重要的意义,恰当合理的处理这一问题,不仅对社会有益,对农民也至关重要。我国的禁烧制度折射出了政府在处理类似问题上存在的缺陷。环境保护与公民个人权利的行使出现冲突是难以避免。政府要想解决秸秆焚烧的问题,控制秸秆的焚烧,必须正视农户的个人权利问题,承担起政府应当承担的责任。只有这样,才能达到推广秸秆综合利用的目的,进而控制秸秆的焚烧。
参考文献
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[关键词]废弃物;废弃物流;物流管理;环境问题;市场化;资源化
固体废弃物问题是全球十大问题之一,就我国看,不仅固体废弃物问题形势严峻,资源形势也不容乐观,人均资源低于世界平均水平,利用率低,浪费严重,很大一部分资源没有发挥效益,形成了新的废弃物。从我国固体废物处置现状,探讨如何建立监督和社会保障系统,开拓符合中国实际的固体废物治理有效途径,是当前一项重要课题。废弃物通常指在一定时空条件下没有使用价值的物质,也可说是能源和资源还未被充分利用的部分。固体废弃物是指在社会的生产、流通、消费等一系列活动中产生的一般不再具有原使用价值而被丢弃的以固态和泥状存在的物质。固体废物处置产业化运行机制下一个重要方面是政府管理部门要制定和执行宏观调控政策。主要运用经济手段和法律手段同时辅以必要的行政手段,可弥补市场自发性、盲目性等方面的不足。搞好基础设施建设,创造良好的发展环境,将固废处置行业纳入法制化、规范化轨道。只要遵循市场竞争规则,按市场经济规律办事,废弃物流管理企业就会有活力、有前途,走良性循环之路。
南京市固体废弃物具有以下三个特点: ①生活垃圾数量很大。②固体废弃物品种多。③处理需求迫切。各种废弃物的数量日益增加,对社会生产、城市卫生和人们身体健康的威胁越来越严重。南京作为我国著名的大城市,迫切需要对固体废弃物进行处理,使之达到无害化、减量化、资源化的要求,是废弃物流管理的重要任务。
在废弃物品中,不再回收利用的废弃物通过销毁、掩埋等方式予以处理,如残渣、垃圾等是构成废弃物流的实体,废弃物品的流动过程,就叫做固体废弃物流。固体废弃物数量的不断增加严重威胁人类的生存环境,改善人类生存环境的关键即在于对其物流管理的成功与否。目前南京市通过三个途径:回收可再生资源、各行业自行处理及垃圾综合利用来实现部分固体废弃物向有用资源的转化。素有废旧物利用的传统的南京市目前面对新的消费观念和生活水平的提高,人们的资源回收观念淡薄加之由于利润不够大,使南京市回收网点逐年减少。实际上,固体废弃物的资源化只占20%,大部分的固体废弃物作为垃圾仍推向社会,而未得到利用。为加速实现城市生活废弃物的减量化、资源化和无害化,欧洲的经验值得借鉴,各国普遍制定由法律、经济、管理相结合的三位一体政策,把管理目标向源头减量化延伸,通过对垃圾的全过程控制,实现商品生产、流通、消费的全过程良性循环,从而减少固体废弃物的最终处理量。垃圾进行再生循环和能量回收,不同的国家所采用的措施和途径不同。一些国家强调从源头减少垃圾,如德国和荷兰制定了法规条令,特别限制包装物使用,因此从源头上减少了垃圾的产生。废物的管理目标在欧洲可以分三个层次:垃圾产生源头减量化、再生循环资源化、最终处理处置。在欧洲国家中,德国和荷兰首先考虑避免产生垃圾为目标,而法国和意大利是以垃圾再生循环资源化为目标,希腊以去除垃圾为目标。我们可以通过借鉴发达国家并结合自身情况,制定固体废弃物流管理模式,加速我国废弃物流管理事业的发展。
加强固体废弃物流管理,首先要加强固体废弃物的科学处理,实现其资源化转化。资源化表示资源的再循环或利用废弃物而回收物质与能源;固体废弃物资源化的基本任务是采取工艺措施从固体废弃物中回收一切当前可利用的成分。具有原料的廉价性、永久性和普遍性的特点,是废弃物处理的最佳选择和最终归宿。原位处理指固体废弃物不出原产生单位即化为资源的新技术,这是一种最为经济和前途广阔的自我消纳。目前正在工农业中多方面开展。如煤渣的利用,煤渣量大不仅占地,而且放出含硫气体污染大气,甚至会自燃起火。煤渣主要可用做建筑材料,用增钙技术使火力发电厂的液态渣中氧化钙增至30%,可大大提高煤渣的水硬胶凝活性,成为墙体材料的优质原料。稻壳的处理方法也多种多样,具有极大的利用价值。废物利用已在日本等国家展开,我们可以借鉴。南京这类企业也不少,原位处理的效益很明显。综合利用固体废弃物则包含两层意思,一是指某类物质可多方面利用;二是指城市垃圾集中后再分类处理和利用。这种变废为宝的经营技艺,对研究物流的经济效益,企业、国家的兴旺发达都有重要的意义。其次发挥市场经济运行机制在固体废弃物流管理中的作用。固体废弃物处理作为一种社会服务性事业,是一项系统工程,还处在自发、无序的状态,其涉及面很广,影响巨大。随着市场经济的发展与完善,固体废弃物处理实行市场竞争,社会化服务的机制必然会冲破人们的习惯性观念,而在社会建立自己的位置。“先污染后治理”的观点已误导人们多年,使环境保护始终跟不上工业革命的进程。固体废弃物处理工作在环境管理中更是个薄弱环节。我国多年来采用政府包办方式,政府的包袱越来越重。要改变这种状况应该从根本上实行责权分离,按“谁污染谁治理”的原则,将固体废弃物处理作为新产业推向市场,逐步形成社会化服务体系,面向产废企业,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争者。加强固体废弃物流管理,另一个重要方面是政府管理部门要制定和执行宏观调控政策。管理部门应把主要精力放在制定符合实际的政策,加大执法、调控力度方面,将该行业纳入法制化、规范化轨道。固体废弃物流管理仅靠环保部门是不够的,要靠有关部门的通力协作,按管理职责范围切实负起责任,即整体联动为废物处理行业营造一个良好、宽松、自由竞争的外部环境,建立服务行业新的经济增长点。根据环境专家预测,下个世纪环境保护产业中主导性产业就是如何利用和处理人类活动中产生的大量固体废弃物。因此,固体废弃物流的管理必将成为社会生活中不可缺少的极为重要的环节。
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关键词:区域;循环型社会;构建;实践模式
中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1003-4161(2007)03-0015-03
区域循环型社会的构建是一种运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,是一种物质不断循环利用、能源梯级利用、信息高效利用的基础上建立的新型区域经济发展模式的创新。所有的物质、能源、信息要在循环网络中得到合理利用,从而把以经济活动为主的人类活动对自然环境的影响控制在最优的范围内。区域循环型社会的本质可以归纳为通过生态综合规划、改变和完善人类的活动模式,使相关个人、组织(家庭、企业、产业……)、区域间乃至在全球范围内形成能够共享资源、能源、信息和互换副产品的共生协作群落及单元,使进行某人类活动所需的物质和能量最优化(投入最小、产出最优、废弃最少、对自然的影响最小),产生的剩余物质和剩余能源能够成为进行另一人类活动所需的资源和能源,达到人类活动之间资源、能源的最优化配置和合理利用,使各个层面的资源和能源在循环网络中得到永续利用和梯次利用,从而实现资源循环利用、能量梯级利用、信息高效利用的生态协调型活动模式。
1.区域循环型社会的构建思路
在区域内构建循环型社会是一个庞大的系统工程,需要各方面、各层次的共同努力和长期奋斗,结合当地实际,我们认为有必要在以下六个方面进行重点突破:
1.1 按照循环经济理念,优化产业空间布局
各地区要按照循环经济理念,统筹布局产业带、园区、产业基地的具体方位,从大空间上构筑相互循环、上下链接的布局体系[1]。用循环经济理念指导经济技术开发区、工业园区等建设。以土地调控为主要手段,充分考虑企业之间的关联度,引导上下游产品的企业依次落地,形成资源循环利用的产业链。对入园企业提出土地、能源、水资源利用及污染物排放综合控制要求,建设集中供热和废弃物集中处置中心。
1.2 改造提升传统产业,将其纳入循环经济轨道
对符合国家产业政策、市场前景好的传统产业,按照循环经济的要求进行生态化改造。实现产业链的延伸,上下游产品的对接,内部结构合理、资源有效互补的农业、工业和服务业体系。对招商引资项目、入驻开发区或工业园区的企业,尽可能采用国内外先进的生产、环保技术,以循环经济理念指导项目的设计、建设、生产全过程。
1.3 建设废弃物综合利用基地
引导企业利用废弃物再生技术以及检测分析技术,重点对废旧塑编产品、废旧钢材、废旧轮胎、生活垃圾、冶炼废渣等进行再资源化利用。研制开发城市垃圾(弃土)无害化、资源化、消纳化处理技术及成套装备,利用城市生活垃圾(弃土)生产环保型烧结多孔砖和空心砌块。综合利用冶炼废渣,回收氧化锌、电解铟、电解镉、海绵铜、铅银砂等。
1.4 积极建设生态农业基地
大力推广农业废弃物(农作物秸秆、畜禽粪便等)的资源利用技术。建设以沼气为纽带的农村新能源工程。以沼气发酵为核心技术,因地制宜,推行“生态型”、“能源环保型”和“环保型”等工程模式,处理规模畜禽养殖场粪便污水。农村重点推广“猪―沼―作物”和“猪―沼―果(茶)”生态模式。利用生物发酵畜禽粪便技术,生产商品有机肥。加快机械化进程,推行秸秆直接还田。实施秸秆资源利用(如作为蘑菇培养基、沼化后的沼渣),实现秸秆间接还田[2]。
1.5 优化能源结构,大力发展新型能源
优化能源结构,大力发展新型能源,开发利用可再生能源。鼓励发展风力发电。发展环保热电联产。积极推进国家确定的重点节能工程,抓好重点耗能行业和企业节能,推动新建住宅和公共建筑节能,引导公共、商业和民用节能。贯彻实施国家《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》。
1.6 大力提高资源利用效率
提高已利用资源的利用效率。重点是加强土地、水、森林资源的综合利用和电力、化工、不锈钢等行业的能源、原材料消耗管理,努力提高资源的产出效益。强化节约和集约利用土地。进一步强化建设项目用地控制指标管理,合理确定建设项目供地数量,建立土地出让合同履约管理机制,加强对建设项目用地供应后开发利用各环节的监督检查。提高城市建设用地效率。开展城市土地整顿,按照土地利用总体规划和城市规划的要求,加大城市内闲置土地的清理和处置力度,建立用地退出机制,腾出土地利用空间。提高工业用地产出率。积极鼓励零技改用地和厂房加层,引导和促进工业建设项目用地集约高效利用,提高工业用地投资强度。
2.区域循环型社会的构建模式
2.1 构建循环型工业体系
以产品结构的绿色化为核心,推动制造业优化升级。以具有比较优势的主导产品为重点,以产品生命周期全过程的资源使用和环境影响最小化为原则,大力开展产品的生态设计与研制开发,通过产品的绿色升级换代,突破绿色壁垒,提升区域工业在国内外市场上的竞争力。运用经济手段,引导产业关联的生态化转向,培育构筑规模布局合理、功能互补的生态工业园区体系,推进具有循环型工业特点的零排放工业示范园区建设;以冶金、建材、能源等产业为载体,大力发展具有废物吸纳作用的环境无害化、资源再生与循环利用产业,重点扶持有益于社会废弃物回收利用的非竞争性产业建设,改善提升工业系统的生态功能。
依靠科技进步,提高工业生产的资源利用效率。加快建立以企业为主体,产学研紧密结合的技术创新体系。重点研究和开发生态工程技术、生物技术、纳米技术,提升工业的科技原创能力;大力扶持应用技术扩散和信息平台建设,促进科技成果的有效转化;着力研制开发清洁生产技术,清洁能源与可再生能源技术,节能节水技术,无废少废工艺,废物再生循环利用技术以及先进的管理技术,提高技术进步对发展循环型工业的贡献率。
点面结合,重点突破。开展循环型工业示范区建设,大力发挥区域层次示范的综合效应,联动腹地,辐射周边。选择一批基础较好,有条件的城市、工业园区和企业,建设一批循环型工业基础设施,集中实施一批重点项目。
2.2 构建循环型农业体系
加大农业产业结构调整的力度,促进农业向无害化方向发展。循环农业建设重要目标之一是农业生产过程对生态环境和人体健康的无害化,循环农业采用环境友好型技术,按照无害化要求组织生产,引导农业产业结构向无害化方向调整。
结合产业结构调整,实现投入品的减量化。围绕投入品的生态化、无害化目标,加速投入品的减量与替代。实施化肥的减量与精量使用,用生物农药替代化学农药,以高效无害化配方饲料降低“畜产公害”,以可降解农用薄膜替代不可降解的塑料薄膜。
推广农业清洁生产模式,提高资源利用效率。推广清洁生产有利于提高资源利用效率,对于实现循环农业建设目标意义重大。
促进农业产业化经营,实现农业生产的区域循环。循环农业既涉及种植业和养殖业,还涉及农产品加工业等多个领域。循环农业的重点应是加快农业生产经营及废弃物利用的专业化和规模化,促进企业间循环和区域间循环。
加强农业生产过程中资源的循环利用,逐步降低农业的各类污染。农业生产与加工中的废弃物是目前农业生产加工中最大的污染源之一。废弃物利用虽然取得一定进展,但还有很多废弃物未能利用或有效利用,远未达到循环农业建设的要求。
2.3 构建循环型服务业体系
构建资源共享平台,提升第三产业整体竞争力。构筑企业网络、电子政务、远程教育、电子商务、数字城市等信息平台,增强循环型信息资源对于物质资源的替代功能。整合现有物流资源,积极发展生态物流技术体系,推进发展生态物流产业。通过电话银行、网上银行、自助终端等多种形式,积极发展电子银行这一高效、便捷的现代化金融服务体系。
开展第三产业清洁生产,提高服务业环境管理水平。建立符合第三产业发展的清洁生产体系和绿色认证体系。积极配合旅游战略的实施,整合旅游资源,通过产品创新及提升配套能力和服务水平,推进旅游区生态环境建设。在生产、流通企业选用各类符合国家标准的可降解的环保型替代产品,积极推行可降解塑料袋或纸袋,生产销售绿色食品,建立绿色产品的原料生产基地,推行包装绿色化。
不断创新机制,做大、做强环境服务产业。通过机制创新、市场创新、技术创新,大力发展环保产业服务体系,并坚持社会化、企业化、市场化、产业化的原则,打破环保产业服务领域的垄断经营,放宽市场准入,引进竞争机制,鼓励服务企业优化组合,并推动建立以资金融通、工程建设、设施运营和技术咨询、信息服务、人才培训等为主要内容的环境服务体系,提高环境服务业在环保产业中的比重[3]。
2.4 构建“静脉”①产业体系②
在传统的经济运行模式中,经济活动的主体大都着眼于动脉产业,而忽视静脉产业的作用。在循环经济的运行中,静脉产业是与动脉产业同等重要的产业部门。经济结构中如果缺少了静脉产业,循环经济将无法实现“循环”,这也正是传统的直线型经济模式的弊端所在。因此,建立循环经济的过程,正是对市场结构中缺失的静脉产业部门的完善过程。
区域静脉产业的发展,必须建立在以下四项前提之上,即:存在大量的废弃物;废弃物具有有用的属性;有把废弃物再资源化的技术;存在着对再生品的需求[4]。在同时满足这些条件的基础上,与利用原生资源的成本相比,如果利用从废弃物再生的资源的成本低,而且能在一定时间内维持价格差,循环再利用就能充分发展,即静脉产业的运营就能得以实现。
静脉产业活动的四个主要阶段,决定了静脉产业可能存在四类不同的参与者③。静脉产业的运行主要包括废弃物回收、再资源化、最终处置和再生资源销售四个阶段。废弃物的收集运输与废弃物的排放过程对应,是静脉产业活动的开始[5]。再生处理是采用一定的技术手段,通过物理性、化学性的处理,从废弃物中回收物质和能源,实现物质的闭环循环的过程。最终处置不只是一般的“废弃”,而是在循环经济的框架下,基于保护环境、保护资源的目的,以最合理的方式处理废弃物中最终没有可能再利用的部分[6]。这一阶段也可以视为静脉产业的一个生产性过程,即提供了废弃物最终处置的服务。再生资源销售是指再生资源在资源市场上进行销售,从而输入到动脉体系中,再次成为生产的原材料或消费的商品的过程。再生资源作为静脉产业的“产品”,只有通过营销手段获得“利润”,静脉产业的经济价值才能真正得以实现,社会价值才能得到认可。从经济物质流的观点来看,废弃物的排放者和一般生产者内部对自身生产过程中产生的废弃物再利用的部门也属于静脉系统的范畴,但由于其仅是动脉系统的延伸,没有围绕废弃物的处置和再生资源的销售产生市场关系,因此只能通称为动脉产业中的静脉部门,而不属于静脉产业的范畴。静脉市场④主要包括: (1)废弃物市场;(2)再生资源市场。
2.5 区域循环产业体系的整合
在区域层面上推行循环型产业发展模式,要建立促进区域循环型产业体系形成的法规制度。借鉴发达国家在区域及社会层面发展循环经济的经验,加快制定适宜本地发展区域循环型产业体系的法规,通过法规对发展循环经济以必要规制,做到有章可循、有法可依。在区域循环型产业体系的建设中,继续探索新的循环型产业实践模式[7]。政府有关部门特别是环保部门要认真转变职能,为发展循环经济做好指导和服务工作;充分发挥市场机制在推进区域循环型产业体系构建中的作用,以经济利益为纽带,使循环经济具体实践模式中的各个主体形成互补互动、共生共利的关系。
基金项目: 2007年度西南民族大学博士创新基金项目阶段研究成果。
注 释:
①日本学者后藤典弘指出:“物质来源于自然界,并经过第一产业、第二产业、第三产业,流向广大的消费者。将这样以生产为中心的流动,比喻成人体的‘动脉流’。大部分的物质通过社会消费,在经过一定时间后,会以原来的形态,或者改变的形态、状态,再次还原于自然界。这就是废弃物的物流。我们知道,废弃物处理由收运一中间处理一最终处置三个阶段组成。从物流的观点来看,在这三个阶段中的废弃物的物流,刚好是与第一、二、三产业的物流,即以消费为中心的情况是完全对称的。也就是说,在废弃物的物流过程中,收集、搬运与流通等第三产业逆对称,以分解为中心的中间处理与制造等第二产业逆对称,掩埋等最终处理与以从自然界中开采资源为中心的第一产业逆对称。消费后的废弃物的这种物流过程,比照在生产性的过程,被称为‘静脉流’。……对比生态系统的物质流,就可以理解‘环流(循环流动)’。”
② 聂永有.循环经济条件下的静脉产业发展探索.南方经济[J].2005,(12):95-97.
③ 日本学者吉野敏行认为:静脉产业的核心业务应该主要由“收运者”、“中间处理者”、“再生资源经营者”、“最终处理者”承担,四者之间形成与动脉系统中供应链关系一样的网链结构,共同完成静脉产业活动的全部过程,因此他们是静脉产业的主体。
④ 静脉产业围绕着如何处理废弃物这个问题开展产业活动,这样就出现了两种相关的“产品”,一是关于废弃物最终处置的各项服务,二是重新获得使用价值的再生资源。与此相对应,形成了以静脉产业为中心的“废弃物市场”和“再生资源市场”。在废弃物市场,排放者排放废弃物时向收运者支付排放费;收运者获得废弃物后,向最终处置者转移废弃物时也需要支付排放费,即废弃物的价格表现为“处理费用”,前一阶段的价格包含后一阶段的价格,静脉产业各主体之间表现的是排放者支付的排放费的分配关系。在再生资源市场,废弃物的有价属性在排放时即被市场所承认,与一般的商品一样,收运者向排放者支付收取费用(排放者的销售价格),转让时收取销售价格;再生资源经营者向再生资源利用的产业销售时同样要收取销售价格。即静脉产业主体之间表现的是再生资源的销售收入的分配关系。
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为此,编辑部约请了农业部乡镇企业局副局长王秀忠写了下面这篇短文。
随着石油价格的节节攀升并居高不下,可再生的生物质能源的重要性凸显,特别是燃料乙醇加工技术及产业化正成为许多国家竞相抢占的制高点。如何实现我国燃料乙醇加工技术及其产业化的突破,对于保障我国的能源安全具有极其重大的现实意义和战略意义。
生物质能源从形态上大致可分为四类:一是气体,主要是沼气及生物质的不完全燃烧形成的气体;二是液体,主要是燃料乙醇和生物柴油;三是固体,主要是将生物质制作成便于使用的固化物;四是电,主要是生物质来发电。在这四类生物质能源中,对我国而言最具战略意义的是燃料乙醇。石油在我国的能源安全中具有极其重要的战略意义,而石油是不可再生的,石油的枯竭是迟早的事。因此,寻找可以替代石油的可再生能源就成为一项紧迫而重大的战略任务,而燃料乙醇正是比较理想的石油替代品。
目前,用来生产燃料乙醇的原料大致可分为三大类:一是淀粉类原料,如谷物及薯类等;二是糖类原料,如甘蔗及甜高粱等;三是木质纤维素类原料,主要是秸秆、林木废弃物及草等。在这三类生产燃料乙醇的原料中,前景最好的是用秸秆、林木废弃物及草等为木质纤维原料。由于我国工业化、城镇化及新农村建设进程的加快,我国耕地每年以数百万亩的速度在减少,在一定时间内我国人口数量将会继续增加,因此,今后我国粮食将处于紧平衡状态。用谷物及薯类等淀粉类为原料生产燃料乙醇,有可能会损害我国的粮食安全。目前,我国的食用糖已产不足需,因此,用甘蔗为原料生产燃料乙醇可能损害我国的食用糖安全。尽管可用木薯、甜高粱等为原料生产燃料乙醇不与人争粮,但因甜高粱仍存在与粮油争地、与人畜粮油争水,从长远看,第一、二类原料在我国前景不太好。而秸秆是粮食等的副产物,不仅不会与人畜争粮油、不与粮油争地、不与人畜粮油争水,而且随着粮食产量与秸秆量成正向变动关系。再就是我国每年有15亿吨左右的秸秆及林木废弃物,数量巨大且比较稳定,是可以满足大规模生产燃料乙醇的。据测算,利用我国的秸秆及林木废弃物每年可生产4亿吨左右的燃料乙醇,可替代3亿多吨石油。以秸秆及林木废弃物等木质纤维素质为原料生产燃料乙醇,能够在不损害我国粮食安全的情况下保障我国能源安全。
【关键词】绿色包装;产业;对策
引用中国包装工程协会戴宏民学者在《我国绿色包装的发展战略研究》一文中的定义,绿色包装是指以能够循环复用或再生利用或降解腐化,且在产品的整个生命周期中对人体及环境不造成公害的适度包装。
要在我国推广绿色包装产业,就必须建立完善的绿色包装体系。通过明确相关部门的职责权限,包括规定绿色包装的内容,建立绿色包装的评价标准,制定配套的法律,明确生产企业在包装废弃物处理方面的责任与义务等。同时要努力改变消费者原有的落后的消费观念,鼓励消费者选择绿色包装,努力形成政府监管下的,以少数企业家和消费者为初级行动团体,以全部企业和所有消费者为行动实施主体的绿色包装体系。
1 推广节约型生产模式
要解决过度包装导致的废弃物数量倍增问题,最直接的方式就是对包装减量化,从源头上控制包装的规模和数量。相关部门可以采取一定措施,严格限定产品包装的规格,在企业设计产品包装时,规定包装袋包装盒的最大厚度,限定包装空间容积率等等。尤其是针对一些高档商品,如烟酒茶等经常性礼品,严格杜绝过度包装的现象。通过设定过度包装税,对过度包装的企业进行惩罚,以此遏制过度化包装的问题,实现包装的减量化,从而减少废弃物的数量。美国从1977年开始,每个2L的软饮料塑料瓶的重量由68g减少到51g,从而使美国每年减少了1.135亿千克的废塑料。
2 建立包装废弃物回收网络
2.1 企业层面
我国以填埋和焚烧为主的废弃物处理方式还不尽合理,尽管在许多地区采取了分类回收的方式,但在具体落实时仍存在不少问题。政府应采取措施鼓励引导各类企业开展包装回收业务,通过专门回收包装企业的介入,充分利用专门回收包装所带来的规模效益。企业可以通过自产自收和专门回收两种回收途径,建立完善的回收网络。这既扩大了废弃物回收渠道,又充分利用了专门回收企业形成的规模效应,推动绿色包装回收产业化。
2.2 政府层面
相关部门可以调研在现有废弃物分类基础上、进一步细化废弃物种类的设想,对不同种类废弃物进行更有针对性的处理,提高资源回收利用效率,实现包装回收的效益最大化。通过出台相关政策,对进行包装回收的生产型企业给与一定的补贴或者减税措施,提高企业回收包装积极性,激励他们改进生产技术,提高包装质量,促进包装回收再利用。
3 提高全社会绿色包装意识
3.1 重视宣传
作为一个农业大国,农村人口仍然占据我国总人口中很大一部分比例,因此推广绿色包装产业必须着眼于农村。尽管农村地区的环保意识普遍不如城市地区高,但是随着环境污染给农村带来损害的增加,越来越多的农民意识到了环境保护的重要性。因此,相关部门应该考虑在农村地区加强绿色包装的宣传,进一步提高农民对绿色包装重要性的认识,鼓励当地人选择绿色包装的产品。同时,更要在农村地区逐步推行废弃物分类回收机制,采取适合当地实际情况的分类回收办法,建立完善的城乡包装废弃物回收体系。
3.2 重视体验
许多消费者没有选择绿色处理包装的原因,在于他们认为绿色处理会给他们带来不便,而且绿色处理包装并不会给他们带来显而易见的效用。因此,可以采取相关措施,通过某些手段让消费者亲身体验绿色处理包装带给他们的益处,提高消费者选择绿色处理废弃物的积极性。相关部门在加大宣传绿色包装的同时,可与企业合作,通过一些活动让参与者体验绿色包装的真正意义与价值。
3.3 重视管理
政府应加强对废弃物处理单位的监管,落实相关部门职责,避免废弃物回收处理过程中的低效作业。与此同时,可以考虑试点生产者责任制,即延伸生产者的责任,从产品的生产、销售,一直到产品包装的回收,由生产者对本企业生产制造的包装进行回收集中处理,减少相关部门分类回收废弃物的压力,提高废弃物回收效率。
4 改进绿色包装生产技术
新型包装材料的研发、改进现有包装设计形式是实现绿色包装的两个重要途径。新型包装材料要求采用有利于碳减排的原材料,最大程度减少碳排放。
4.1 节约资源
要进一步控制一次性产品的种类和数量,通过适当提高对生产一次性产品的企业征税等措施,鼓励企业减少甚至放弃对一次性产品的依赖。企业在前期需要加大研发投入,研发设计可循环利用的包装,在包装产生之前就开始控制包装材料的数量,从源头上节约资源,实现绿色包装。
4.2 方便回收再利用
对于包装设计合理性,可以针对各种同类包装制定相对统一的标准,规定包装的体积、重量,便于包装的回收再利用。同时采取一定措施,限制生产制造设计不合理不科学的包装,改进包装体的强度结构和造型,合理避免资源浪费,提高包装的使用效率,真正实现绿色包装。
4.3 提高绿色包装技术
企业应主动承担绿色包装技术创新的任务,通过与高校科研院所交流,参观学习其他企业的先进技术经验,努力提高自身技术发展水平。
5 发挥政府宏观调控职能
借鉴其他国家经验,加强包装回收工作的监管,提高资源回收效率。运用市场手段,对生产方式落后的企业征收包装废弃物处理税,对开展包装回收再利用的企业进行适当补贴,提高企业回收包装的积极性;对研发绿色包装的企业提供技术支持,鼓励企业加大研发力度,引导企业发展绿色包装,实现企业的经济效益与社会效益双丰收。加强对中小企业的融资支持,支持和帮助中小企业参与绿色包装产业发展,激励他们在绿色包装的研发、设计、生产、回收的各个过程当中扮演重要角色,形成创新能力强、产业竞争力突出、经济效益好的中小企业产业集群,实现绿色包装产业发展的规模效益。(下转第6页)
(上接第7页)6 结束语
在我国,绿色物流的发展程度还比较低,发展必须改进目前的经营方式,建立健全相关的政策法规,做好政策层面的保障工作,加大宣传力度,努力提高全社会的绿色环保意识,更要加大力度进行绿色包装技术的科学研究,增强我国绿色包装企业的技术实力,加快绿色包装产业的发展。
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【关键词】生态养殖;节能减排;畜禽
随着我国畜牧业的迅猛发展和产业结构的调整,规模化、集约化的养殖场和养殖小区不断增加,畜禽养殖数量也急剧扩增,大量粪尿、垫料以及废弃物对养殖环境的空气、土壤、水质等造成了严重的污染危害。畜禽生态养殖通过一定的技术和饲养管理,将畜禽粪便等废弃物进行无害化和熟化等技术处理,循环利用于能源和农作物种植,既减少了污染物的排放,也实现了农业、畜牧业自然循环、生态平衡的可持续发展。
1.废弃物的资源化利用
1.1再生饲料
将收集的新鲜畜禽粪便通过烘干、高温灭菌、除臭、发酵、微波处理、化学处理等方式处理,经机械粉碎后,作为其他畜禽的饲料或饲料添加剂利用。据报道,鸡粪发酵处理后其蛋白质含量达50%;与适量玉米、麸皮和米糠等青贮后的鸡粪具有酒香味、营养丰富、含粗蛋白20%和粗脂肪57%,高于玉米等粮食作物,是牛、猪和鱼的廉价而优质的再生饲料。
1.2食物链饲料
利用畜禽粪便养殖蚯蚓、蝇蛆、蝇蛹和培育浮游生物等。将食物链条中的这些中间生物进行回收,作为畜禽饲料等,从而提高粪便利用率和利用的安全性。该模式具有方法简单、粪便利用降解效果好、二次污染风险小的优点。
1.3再生有机肥
在畜禽粪便中添加人工培养的微生物发酵菌株,促使粪便快速发酵,通过烘干、杀菌、消毒、粉碎、造粒、包装等一系列工艺的处理,生产有机肥料。该模式具有效率高、除臭效果好等优点,发酵后的生物有机肥有利于提高作物产量和品质,适用于无公害农产品和绿色食品生产。但是该技术投资大、工艺技术复杂,适合工厂化的规模生产。
1.4沼气能源
沼气能源生产是利用受控厌氧细菌的分解作用,将有机物碳水化合物、蛋白质和脂肪经过厌氧消化转化,利用厌氧微生物活动将粪便中的有机物分解为甲烷、二氧化碳和水,实现废弃物的综合利用,变废为宝、化害为利。沼气能源工程是实现集约化养殖粪便污染防治、对畜禽粪便污水进行工程化治理的一条主要途径。
2.生态养殖基本模式
2.1“种―养”结合型或“种―养―加”结合型模式
畜禽粪便中含有大量的有机质和氮、磷、钾等作物生长所需的营养物质,是一种宝贵的有机肥源,施于农田后有助于改良土壤结构,提高土壤有机质含量,促进农作物的增产。
2.2“种―养―沼”模式
畜禽粪污在产生沼气的发酵过程中,粪便中的病原菌、寄生虫卵可减少95%以上。沼气用作能源,供做饭、采暖(如温室大棚等)、照明、发电。沼液是一种速效性有机肥料,用来浸种、浸根、浇花,并可对作物、果蔬叶面、根部施肥,浸种可使有壳种子的发芽率达98%以上,成活率可提高16%,用沼液作蘑菇的生物助长激素,不仅可以提前10d左右上市。提高产量15%左右,沼液喷施果树苗,能明显提高果树叶片的抗冻能力;沼液作为优质饵料,用以喂鸡、喂猪、养鱼、养虾等效果较好。沼液喂猪具有增重快(缩短育肥期25%左右)、成本低(节约饲料15%左右)、饲料转化率高等优点。
2.3“种―禽―林”模式
利用林树、果树间空地,进行家禽的放养,让其在林中自由活动,采食林间的杂草和虫蚁,充分利用自然生态饲料,粪便还田。该模式益处有三:①养殖的家禽可以充分利用林地闲置空间生长,既可除草、灭虫,又可充分利用生畜肥增加地力,有利于树木的生长;②家禽在林地内生活,活动范围大,肉质好、无污染,养殖效益高;③林地内发展养殖业,节省开支,见效快、风险低、管理简便,是致富的好门路,经济、社会、生态效益实现“三赢”。
2.4“种―养―果(林、茶)”模式
利用林园、果园、茶园空地,进行家畜圈养。粪尿分离后,粪便发酵生产有机肥,粪尿等经沉淀处理后用作附近果(林、茶)园的肥料。
2.5“种―养―菇”模式
是将畜禽粪便在阳光下晒干后粉碎或堆积发酵,以一定比例与粉碎后的秸秆等混合,制作成蘑菇的培养料。该模式使畜禽粪便中的营养物质得到了充分利用,种植蘑菇的废料还可以继续利用种植其他的菇类,或者还田种菜、种粮。
3.节能减排在生态养殖中的应用
3.1基本原则
3.1.1减量化
在畜禽养殖过程中通过干湿分离、雨污分离、饮污分离等技术手段减少废弃物的产生,降低治理成本。如猪的饲养过程采用“改自来水冲圈为无水打扫,改滴供水为自动乳嘴式饮水,改稀料喂为湿料饲喂,推广“良种缩短饲养周期”等技术措施可减少粪尿排泄。
3.1.2无害化
将废弃物进行无害化处理,控制环境污染。通常的做法是将粪便干湿分离,干粪经堆积自然发酵后用作肥料,污水经蓄粪池沉淀后,做到达标排放。
3.1.3资源化
通过制作有机肥、再生饲料等综合利用途径,减少污染物排放,如养殖场可建设沼气池和有机复合肥料厂或再生饲料厂,变废为宝。
3.1.4生态化
将养殖业与种植业、水产业、林业等进行有机结合,推广多种生态养殖模式,大力推行饲料、肥料的转化技术,提高农、畜废弃物的转化利用率,降低能耗,促进养殖业和农业生产的生态循环发展。
3.2具体措施
3.2.1畜禽饲养前期
①合理选址、合理规划、适度规模是防止畜禽养殖业污染的重要途径。在选择上应远离人口稠密区、远离环境敏感区;②新建、改建、扩建畜禽养殖场(区),必须进行环境影响评价,场区建设必须做到:畜禽粪肥资源综合利用措施及污染防治设施在畜禽养殖场投入运用的同步落实;生产区、生活区、管理区相互隔离;养殖场的排水系统应推行干湿分离、雨污分离、料水分离的方法,减少污水浓度和排放量;设置防渗处理工艺的畜禽粪便贮存设施,防止污染地下水;③提倡发展中小型集约化养殖场,有计划地推广生物发酵舍零排放技术。
3.2.2饲养管理期间
①节约用水、减少液体肥和污染物排放总量。鸡场、猪场宜采用饮水器,以降低饮用水量的浪费和污物排放量。采用节水型的圈舍清洗方式,降低用水量,减少液态水粪的形成,减少养殖场污水排放量;②通过营养调控降低畜禽对有毒有害物质的排出量。在饲料中合理使用合成氨基酸、植酸酶、益生素和非淀粉多糖(NSP)降解酶、有机微量元素、除臭剂等,以相应地降低粪尿中氮、磷、不可消化营养素、微量元素的排出量,以及有害气体的产生;③做好固体粪肥、畜禽场污水、臭气处理。
4.结语
生态养殖效应体现于畜牧业生产,不是简单地扩大畜牧生产数量,而是要在养殖畜禽品种结构布局、调整、区域性发展上科学规划,重点发展特色型、节能型、生态型、适合规模型、市场适应型的现代养殖企业。着力改进养殖饲养工艺,提高饲料的利用率,降低生产成本,节约能源,减少和降低畜禽粪便废弃物的排放和污染;采取生物有机肥、饲料生产、沼气发电等综合技术无害化处理和利用养殖废弃物,变废为宝,实现资源的再生利用的循环发展。■
【参考文献】