餐厨废弃物管理办法精选(九篇)

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第1篇：餐厨废弃物管理办法范文

以青山区为例，目前该区大中型（80平方米以上）以上餐饮单位、学校幼儿园及企业食堂注册餐饮企业共计1700余户，每日产生餐厨垃圾量为63余吨，年均产量为23000余吨。

在调查中发现：一是该区餐厨废弃物的流向有50%流入城郊结合部养猪场，直接用于生猪养殖，另有20%被有正规的资质专业公司和餐厨企业自行收购处置，剩下30%餐厨废弃物直接倒入地下排污管网和直接进入生活垃圾收运系统。二是由于武汉市3个餐厨垃圾处理终端厂尚未建成，因此此项处置工作基本陷入停滞状态。三是餐厨垃圾收运监管工作进展缓慢，因此需要引起市政府以及各个职能部门的关注和重视。

一、 相应的法规建设与管理滞后

武汉市虽然出台了《武汉市餐厨废弃物管理办法》，但当前全市餐厨垃圾的处理工作非常滞后，尽管城管委、食药监局、商务旅游局、工商局、环保局等部门都在抓，但由于《实施细则》还未出台，处置终端厂尚未建成等原因，致使各职能部门管理权限不明，容易造成执法真空，带来管理上的滞后。

二、餐厨废弃物收集处置存在较大问题

青山区餐厨垃圾的回收主要是靠人工收运，午后2点和晚上9点以后城郊农民工就开始驾驶农用车、电动车、三轮车、摩托车进城到定点餐厨企业收运餐厨垃圾，由于设备简单陈旧、超载、人员疲惫等存在很大的交通安全隐患。加之运输车辆又没有密闭装置，导致沿街撒落，严重污染了城市环境，影响了城市的美观。

三、打击违法行为手段乏力

执法部门在打击废弃食用油进入合格食用油渠道的过程中，缺乏技术支持和必要的检测设备，常规的检测方法是针对优良的动物植物油料资源来制定检测标准的，没有针对废弃食用油脂的项目，因此基本无法检测。执法部门在执法过程中也存在因缺乏相应技术支撑而难于对嫌疑人进行定性的问题。对地沟油加工点的查获也往往是依靠受害者进行举报，缺乏切实有效的高科技手段。

四、 缺乏有效的信息和宣传舆论氛围的支撑

由于青山区餐饮企业点多面广，企业负责人素质参差不齐，相关职能部门和宣传部门的监管力度不够，措施也不到位，宣传引导模式相对落后，没有主动借助网络信息平台及时将市政府的相关政令政策到餐厨企业，致使大部分企业对餐厨垃圾集中回收管理的政策法规相当缺乏，从而给监管部门来了很大的阻力。为此，提出以下几点建议：

1）加快餐厨废弃物终端处理厂的建设步伐

根据市政府对餐厨废弃物综合管理的规划，全市将建设3家餐厨废弃物终端处理厂，对餐厨废弃物进行无害化处理。目前江夏区、东西湖区2座餐厨废弃物终端处理厂正在建设中，新洲阳逻陈家冲餐厨废弃物处置厂预计6月开工建设。鉴于全市餐厨垃圾目前管理的现状，建议市政府加快全市垃圾处理厂的建设步伐，使之尽早投产，造福于民，使餐厨废弃物能有效变废为宝，也使《武汉市餐厨废弃物管理办法》得以真正全面实施。

2）将餐厨废弃物的监管纳入政府绩效目标考核

餐厨废弃物的综合管理，规范整治工作是一项功在当前，荫及子孙的系统工程。由于涉及面广、影响大，建议市政府将这项工作纳入年度绩效考核体系，严格考核。同时制定工作纪律，明确工作规则，对各种、不作为、慢作为以及乱作为的行为，要追究相关人员的责任。

3）市区政府各相关职能部门落实监管职责

各相关职能部门要按照各自职责和任务分工，认真做好准备工作。一是要尽早摸清底数，建好台帐，全面掌握各区餐饮企业的分布和日产废弃物情况，做到心中有数。二是健全制度，明确措施，有条不紊地开展相关工作。三是加大宣传力度，让企业和居民群众全面了解《办法》及《实施细则》，形成全社会的合力。四是及时向市有关部门建言献策，确保《实施细则》中的各项规定符合实际。五是为确保即将投入使用的餐厨废弃物综合处理厂运营后各项工作有序开展，建议市区两级将现有餐厨废弃物收购企业中，选择大中型餐馆相对集中的街道进行试运行，一旦现有的收购企业无力承担繁重的收储任务时，由市区两级政府责成城管委面向社会公开招标新的收购企业。

4）建立健全全程监管和执法联动机制

城管委、食药监局、工商局、环保局、商务旅游局、水务局、卫计委、公安局等相关部门要加强协调配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

5）充分发挥网络信息和舆论监督作用

第2篇：餐厨废弃物管理办法范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻实施《食品安全法》等法律法规，深入开展食品安全整顿，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域的突出问题，不断健全食品安全监管责任制，促进食品安全监管各环节无缝衔接。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平，保障全县群众饮食安全。

二、工作目标

通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，加大案件查办力度，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和群众身体健康。

三、整治任务

（一）县卫生局负责“地沟油”整治工作的组织协调。要切实加强统筹协调，认真搞好宣传发动，及时收集和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任，完成专项整治任务。要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法。

（二）县质监局负责食品生产加工环节“地沟油”整治。要加强对食用油生产加工企业的监督检查，督促企业落实食品安全主体责任，严把原材料进厂关、生产过程关和出厂检验关，依法查处食品生产加工单位以“地沟油”为原料生产加工食品等违法行为。

（三）县工商局负责食品流通环节“地沟油”整治。对非法从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依法严肃查处。对经营的食用油开展全面监督检查，督促经营者建立食用油购销台账。以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，严格查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为，严厉打击销售“地沟油”违法行为。

（四）县食品药品监管局负责餐饮服务环节“地沟油”整治。以城区（镇）、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油烹饪食物的行为。

（五）县财贸局负责加强餐饮业行业管理，充分发挥餐饮行业协会作用，引导餐饮企业诚信经营。

（六）县住房城乡建设局负责餐厨废弃物收集、运输和处理的综合协调、监督和管理工作。规范餐厨废弃物收运、处置行为，督促收运、处置餐厨废弃物单位建立台账。加强餐厨废弃物收运、处置单位和个人市场准入管理。

（七）县经济和信息化局承担餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的综合协调职责，负责餐厨废弃物资源化利用政策制定、监督和管理工作。

（八）县环保局负责废弃油脂和餐厨废弃物产生、利用和处置过程的环境监督管理。

（九）县畜牧局负责畜禽养殖环节整治。加强对畜禽饲养场（户）及饲料的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐馆、食堂泔水饲喂畜禽。

（十）县公安局负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及“地沟油”问题的涉嫌犯罪案件，严厉打击有关“地沟油”犯罪行为。

四、工作步骤

（一）动员部署和调查摸底阶段（年2月14日至2月19日）。有关部门、单位要根据本方案要求，制定专项整治具体方案，对集中整治工作进行安排部署和调查摸底，2月19日前将实施方案报县食品安全委员会办公室。

（二）集中整治阶段（年2月19日至3月31日）。根据调查摸底情况，集中开展食用油、“地沟油”市场安全整治及餐厨废弃物回收和无害化处理，依法取缔非法生产加工“地沟油”的黑窝点。调研餐厨废弃物管理模式，做好餐厨废弃物收运和集中无害化处理的有关准备工作，逐步规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用行为。严厉打击违法生产、销售、使用散装不符合标准食用油、“地沟油”等不法行为，严防“地沟油”回流餐桌。

（三）巩固提高阶段（年4月1日至4月15日）。巩固整治成果，对整治工作进行全面自查，对发现的问题及时整改。

（四）检查验收阶段（年4月16日至5月15日）。各有关部门、单位要对专项整治工作进行总结，探索建立长效监管机制，4月20日前将专项整治工作总结报县食品安全委员会办公室。

五、工作要求

（一）落实监管责任。县政府成立“地沟油”整治工作领导小组，办公室设在县卫生局，统筹协调“地沟油”整治工作。各有关部门、单位要充分认识开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作的重要意义，加强组织领导，周密安排部署。要各负其责，密切配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报工作情况，形成工作合力。

（二）强化食品生产经营者主体责任。各有关部门、单位要强化食品生产经营者食品安全主体责任意识，加强企业诚信和行业自律教育。督促企业诚信守法经营，切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强食品原料检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。

（三）加强舆论监督和宣传教育。各有关部门、单位要建立有奖举报制度，公布投诉举报电话，鼓励群众参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，对有关投诉举报“地沟油”和非法收运、处置餐厨废弃物的线索，要及时受理查处。要广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。要及时向社会公布在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。

第3篇：餐厨废弃物管理办法范文

在山东曹县王泽铺家庭农场，一项创新型试验正在引起人们的关注：用黑水虻的幼虫处理餐厨垃圾，不仅生态环保，而且产值惊人。

“这是一种资源昆虫，叫亮斑扁角水虻，俗称黑水虻。黑水虻是双翅目水虻科的一种腐食性昆虫，生长发育分为卵期、幼虫期、蛹期和成虫期。幼虫在自然界以腐烂的有机物和动物粪便为食；成虫状如苍蝇，但比苍蝇个头大，寿命一般不超过10天，以花蜜、露水为食，产卵量平均千粒左右。幼虫喜食腐物，畜禽粪便、泔水都是它的美食。把泔水稍作处理就能完全成为黑水虻幼虫的饲料。而且，黑水虻幼虫对盐、调味品、食物毒素及其他化学添加剂不敏感，特别喜好油腻的食物。”农场的负责人刘杰一谈起黑水虻就滔滔不绝。

“有一组数据可以显示黑水虻幼虫的食量之大以及处理泔水的效率：幼虫从3龄起进入大量取食阶段，在食物充分的情况下可全天24小时进食，取食效率非常高。1立方米饱和4龄幼虫在适宜的环境下，24小时内可处理约800千克（70%含水量）餐厨废弃物。对处理死鱼、烂果、猪粪、剩饭菜等常见的有机废弃物特别有效。”刘杰又说。

黑水虻幼虫如何让泔水变废为宝？刘杰告诉笔者，液体状的泔水不能直接喂给幼虫，需先把水分过滤掉，剩下的固体物质才可以喂食。此外，黑水虻幼虫的营养价值也极高，烘干的黑水虻幼虫中含有45%的粗蛋白和36%的脂肪，以及氨基酸和脂肪酸等物质，优于普通的豆粉和骨粉，可加工成昆虫干粉替代鱼粉，成为优质的水产养殖饲料。黑水虻幼虫还可以直接作为饲料喂鸡、鱼等经济动物，由于其幼虫可以在水中生存，更是水产养殖不可多得的活体饵料。

据刘杰介绍，目前天津已经有一家公司与他达成了合作意向，收购烘干的黑水虻幼虫，每吨12 800元。经过初步试验，1千克餐厨垃圾可以供养500克黑水虻幼虫，1500克幼虫可烘制出1000克干虫。

刘杰在山东曹县可谓是一个传奇人物，他早年的创业经历广为当地村民赞叹。2000年，他创办了中国昆虫网，2008年，他从网上了解到韩国养殖黑色指突水虻处理垃圾很成功，就想方设法从韩国科学院聘请了一位专门从事黑色指突水虻养殖的专家，在河南郑州建起了国内首家黑水虻资源应用研究所。然而，从韩国带来的黑色指突水虻不产卵，折腾了近两年，韩国专家放弃研究回国去了，三十多万元的投资打了水漂。不甘心失败的刘杰开始自己探索黑水虻养殖技术。2013年，一个偶然的机会，他在一家奶牛场采集到了一种类似黑色指突水虻的小昆虫，后来经专家确认，这种虻虫叫亮斑扁角水虻，在我国广泛分布。原来，黑色指突水虻虽与中国的虻虫是近亲，习性却有很大区别，难怪出现水土不服。

刘杰开始在自己的家庭农场大批量养殖黑水虻，并试验用黑水虻幼虫处理餐厨垃圾、鸡粪、猪粪、兔粪等，取得了第一手翔实可靠的资料。如今，刘杰一边着手扩大黑水虻养殖规模，一边积极推广他设计研究的生态无害化垃圾处理站项目。

“山东省日前刚刚出台了《餐厨废弃物管理办法》，对全省餐厨废弃物的产生、收集运输、处置及监督管理做了明确规定，并指出餐厨废弃物管理将纳入餐饮企业等级评定条件。根据菏泽市政公用局环卫处2012年的统计数据，菏泽市内四区每天的餐厨废弃物量是180吨，每年产生几万吨的泔水废弃物。现在国家投资建设一个县级的餐厨垃圾处理场，大概在450万元左右，如果筹建一个等量规模、专门用黑水虻幼虫处理餐饮垃圾的场所，投资仅为30万元，两者所产生的效益差不多，可见黑水虻处理垃圾市场潜力很大。再加上黑水虻具有生长速度快、繁殖及再生能力强、食物转化率高等特点，若能规模化养殖，前景十分广阔。”说这番话时，刘杰显得信心十足。

第4篇：餐厨废弃物管理办法范文

【关键词】生活垃圾；减量化；江阴

近几年来，江阴市环境卫生工作致力于建立健全“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾收运体系，致力于基础设施的配套建设，管理制度的制定完善，生活垃圾的无害化处理和资源化利用取得了长足的发展。生活垃圾连续6年实现100%无害化处理，收运体系建设和无害化处理水平走在了全省乃至全国前列。但随着江阴市经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，江阴市生活垃圾产量急剧增加，生活垃圾处理压力日益增大。特别是2011年起，江阴花山生活垃圾填埋场由于设计使用年限和库容已满，实施封场整治，城乡生活垃圾全部集运到生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理（发电厂设计日处理能力为1200吨，满负荷运行日处理能力不得超过1500吨，2012年生活垃圾日处理量达1391吨），致使发电厂垃圾仓持续高位运行，给发电厂带来了运行和安全方面的压力。由此，为缓解有限的生活垃圾处理能力与日益增长的垃圾产量之间的矛盾，生活垃圾减量化工作的实施显得尤为重要。“减量化”无疑是从根本上解决垃圾出路问题的主要途径。

2增长原因分析

2.1人口和经济的增长

近年来，江阴市户籍人口和流动人口都在保持低速增长。据统计，2008年江阴市户籍总人口120万，2011年达到120.9万，增长率0.75%。而江阴市作为全国县域经济基本竞争力连续9年排名第一的县级市，地区生产总值也在逐年快速增长。2009年地区生产总值为1713亿元，2010、2011年分别为2000亿元、2335亿元，每年保持16%左右的增长。根据库涅茨曲线理论【1】，在经济发展初期某一地区生活垃圾的产生量与当地GDP显示出较明显的正相关，即随着GDP的增长，生活垃圾产量也增长。因此，近几年来江阴市的人口和经济的持续增长无疑是生活垃圾产量逐年增长的原因之一。

2.2其他垃圾混入生活垃圾导致的增长

近年来，江阴市致力于国家生态市、国家卫生城市、环保模范城市等城市创建项目，开展了大规模的村庄集中整治，在一定程度上促使了生活垃圾产量的增长。一方面是许多农村、城郊结合部原本自行消纳的的生活垃圾收的更齐、更足，另一方面也存在整治产生的非生活垃圾混入发电厂进行焚烧处理的情况。此外，江阴市的其他垃圾，如建筑垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾的处置系统不完善，收集、运输等价格体制尚未理顺，因此，还存在把这些废物混入生活垃圾收集、运输、处理的现象，造成了生活垃圾产量的增加。

3江阴市生活垃圾减量化对策

3.1实行生活垃圾处置总量控制管理

可以2012年生活垃圾处理总量为基准，实施生活垃圾总量控制管理，以确保垃圾处置终端――焚烧发电厂正常、稳定运行。各乡镇、街道结合实际产量情况，由市政府对镇（街道）下达生活垃圾处理总量控制指标，签订目标责任状。各镇（街道）生活垃圾产量在控制总量指标内的，终端处理费用仍由市财政承担（78元/吨）。如超出总量指标，超出部分取消生活垃圾以奖代补奖励（江阴市于2007年制定以奖代补实施意见，每吨奖励2000元），并由各镇（街道）财政自行承担相应的垃圾处置费用。同时，可将生活垃圾总量控制列入生活垃圾以奖代返（收缴的生活垃圾处置费按考核结果按比例返还）考核，通过超量经费自负等奖惩措施，实现生活垃圾减量化的目标，以此倒逼各镇（街道）实行有效分类收运。

3.2全面推开生活垃圾分类工作

第5篇：餐厨废弃物管理办法范文

关键词：餐厨垃圾；循环经济；逆向物流；乌鲁木齐市

中图分类号：X799.3 文献标识码:A 文章编号：（甘）LK000067（2016）01-44-47-04

1引言

［1~2］随着人民生活水平的不断提高和餐饮行业的迅猛发展，目前乌鲁木齐市餐厨垃圾产生量呈正相关的增长趋势。餐厨垃圾的主要成份是蛋白质、粗纤维等有机化合物，且其含水率约为79%，如果不加以及时有效的处理则容易滋生细菌。由于餐厨垃圾利用处置不当会给环境带来巨大的危害。同时餐厨垃圾含有的有机物成分，经过分拣、加工以及相应的技术处理后可作为蛋白质饲料，提取生物柴油和制作沼气，具有较高的循环利用价值。设计出关于乌市餐厨垃圾循环经济体制下的逆向物流系统对保障人民健康，提高社会的环境卫生水平，以及对可再生资源充分利用，对促进循环经济的发展具有较大的应用价值和现实意义。物流在现代经济中占有举足轻重的地位。逆向物流则是与废弃物进行再制造、再使用或再循环(即循环经济的3R原则)以废物回收再利用为主要标志的循环经济，高效的逆向物流管理运作是实现循环经济模式的必要条件。逆向物流的存在取代了传统物料的单向运作模式，有利于减少环境污染，减少资源浪费，产生巨大的社会效益和经济效益。建立基于循环经济理论的物质逆向流动体系，是实现循环经济的必然要求，逆向物流系统运作的好坏将对循环经济的有效运行产生直接的影响。因此，逆向物流是发展循环经济的关键环节，具有重要的现实意义。

2乌鲁木齐市餐厨垃圾管理现状及现有流通渠道分析[4~5]

2.1乌鲁木齐市餐厨垃圾管理现状

餐厨垃圾处置工作在乌鲁木齐市起步较早，早在2005-6-6乌市就餐厨垃圾综合处理项目建成投产，采用高温消毒饲料化工艺，将餐厨垃圾分拣、灭菌后，进行脱水、脱脂、烘干、粉碎，最终制成蛋白质饲料。生产规模为日处置餐厨垃圾50t，年处理餐厨垃圾为15000t。但是基于乌鲁木齐市人口与消费的不断提高，日处理50t的餐厨垃圾规模已远远不能满足所产生量的需要，另外，如果将餐厨垃圾直接作为饲料喂养牲畜非常容易导致安全问题，危害消费者的健康，国家已禁止餐厨垃圾饲料化落后技术的使用。因此，乌鲁木齐市相关部门开始引进新的处理技术并积极扩大餐厨垃圾处理厂的规模。《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（以下简称《办法》）于2007-12-1正式颁布实施，并在2010年3月对《办法》进行了修订，其中均明确了“餐厨垃圾产生单位应当按照餐厨垃圾种类、数量，向市政市容行政主管部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费”，这标志着依法管理的措施已经覆盖了乌鲁木齐市餐厨垃圾处理市场。我市于2011年12月被确定为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，并投资2.89亿元用于餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，此项目主要建设餐厨废弃物综合处理厂、收运设施等。项目实施后，计划从源头上杜绝将“地沟油”加工成“泔水油”的不法行为，同时避免了将餐厨垃圾直接作为动物饲料进入食物链，也有效地解决了餐厨垃圾跟生活垃圾混杂直接排放到自然界或通过市政环卫的餐厨垃圾回收处理系统进行焚烧或填埋而造成环境污染和资源浪费的问题。该项目新厂位于西山大浦沟循环经济产业园区，占地面积约5.92万m2。采用复合微生物高温好氧发酵技术，项目估算投资为3.29亿元，计划分为三期建设，一期工程每天处理餐厨垃圾100t，二期、三期日处理量均为200t。其中，一期项目已经建成并投入使用，该处理厂主要收集天山区、沙依巴克区、水磨沟区、高新区（新市区）、米东区餐厨废弃物，实行日产日清的收运方式，对全市签约餐饮企业进行全天候、全覆盖收运。日生产生化腐植酸50t，BGB微生物菌剂4.4t，能够用于饲料生产等方面。

2.2乌鲁木齐市餐厨垃圾现有物流渠道与方式

结合上述乌市餐厨垃圾的管理情况及现有市场状况分析，乌市餐厨垃圾物流渠道目前主要有以下四种方式（如图1）。第一种方式是居民和餐厅自己直接排放，将消费过程中产生的餐厨废弃物直接排放到自然界，大部分废弃物运送到垃圾场掩埋或焚烧掉，虽然这种流通模式的物流费用少且简单可操作，节约了餐厨垃圾物流的内部成本，但是却极大地增加了社会承担的外部成本，这种流通方式不仅造成了资源的极大浪费，还致使生态环境遭受了严重的破坏，更因此产生了一系列的社会问题。第二种方式是有需要的个体商贩直接去餐厅回收餐厨垃圾。个体商贩回收后的餐厨垃圾其去向主要有两种，一种是流向为直接用餐厨垃圾养猪的养猪户，由于餐厨垃圾不能放置时间较长，否则产生有毒物质，加之垃圾本身所携带的病菌，如用这类餐厨垃圾喂养生猪，所喂养的生猪则体内往往含有病原体。另一种是流向利用餐厨垃圾提炼“泔水油”的小作坊，这些不法商贩出于利益驱使，直接将携带了大量有害成分的“泔水油”流入市场，给人民群众的身体健康造成很大危害和隐患。第三种方式是市政环卫的餐厨垃圾回收系统，市政环卫的餐厨垃圾回收系统将餐厨垃圾集中回收，再运送到乌鲁木齐市大浦沟餐厨废弃物综合处理中心，利用微生物发酵工艺，产出肥料产品。但与此同时大量的餐厨垃圾会对附近小区人民的生活环境造成许多不利影响，根据新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心有关数据表明，按照日处理500t餐厨垃圾计算，餐厨垃圾处理过程中会产生垃圾渗沥水65t/d，车辆冲洗产生废水25t/d，废水中的主要污染物有悬浮物、化学需氧量、生物需氧量、氨氮和动植物油。餐厨垃圾处理过程中会产生大量的固体废物，包括从原有餐厨垃圾中分选出的塑料、纸屑、沙石等和污水处理系统产生的污泥等。第四种方式是再制品生产商的自营回收系统，采用混合收集和运输方式，将餐厨垃圾从各个餐饮单位或居民小区运送到垃圾处理中心，其垃圾收集、清运系统设施较落后，覆盖率较低，设备超负荷运行，老化漏损现象严重，见图1。

2.3当前乌市餐饮业废弃物物流存在的问题

在开展餐厨垃圾资源化的这几年，乌鲁木齐市餐厨垃圾的回收途径和处理技术体系取得了相应的进展，但目前乌市餐厨垃圾的回收还存在以下几方面的不足：2.3.1资源回收率低目前乌鲁木齐市的多家餐饮单位中，与乌鲁木齐市城市废弃物管理中心签订回收协议的只占了很小的一部分，而在市区的其它大部分餐饮单位的餐厨垃圾没有得到相应的处理。很多餐饮单位没有意识到餐厨垃圾的资源性，认为垃圾是没有价值的废弃物，将生活垃圾跟餐厨垃圾混合后直接装袋后丢弃在垃圾箱中。同时，又因餐厨垃圾79%的高含水率以及流动性大的特点，导致其极易与其它生活垃圾混杂，这样一来不仅给分拣工作带来难度，还降低了其他可回收物的资源化利用价值。更有诸多餐饮单位在利益的趋动下自行贩卖餐厨垃圾。这些行为致使餐厨垃圾的处置量远远不及垃圾的产生量。2.3.2回收渠道不方便尽管2007年乌鲁木齐市出台了《办法》，并在2010年对其进行了修订，其中均明确了“餐厨垃圾产生单位应当按照餐厨垃圾的种类、数量，向市政市容行政主管部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费”。但是长期以来，餐厨垃圾回收形成了固定的回收模式与渠道，如果对餐厨垃圾进行无害化处理，将会影响到垃圾产生单位的利益，出于自身利益的考虑，部分单位违法收运，给集中收运带来了阻力。由于大多数餐饮单位对餐厨垃圾处理没有足够的认识，对缴纳垃圾处理费用不积极或拖欠，致使其他许多餐饮单位将餐厨垃圾混入生活垃圾中。2.3.3终端处理垃圾的能力不足乌鲁木齐市目前新建的一期餐厨垃圾处理厂项目，垃圾处理能力仅为100t/d，已经处于超负荷运行状态，城区一半以上的餐厨垃圾目前还得不到有效的资源化处理。随着人口的不断增长与经济的迅猛发展，餐饮行业的垃圾排放量会不断增加，在对城市环境的要求不断提升的情况下，当务之急就是要提高餐厨垃圾的终端处理能力。作为我国餐厨垃圾试点城市之一的乌鲁木齐市，餐厨垃圾的处置问题更是社会各界关注的焦点，面对目前乌鲁木齐市餐厨垃圾回收处理的严峻现状以及排放量日益增长的现状，有必要建立相对完善的餐厨垃圾逆向物流回收体系，防止对自然环境的进一步污染，并实现资源的可持续发展。

3循环经济下乌鲁木齐市餐厨垃圾逆向物流系统的建立

[6~9]循环经济下的餐厨垃圾逆向物流实际上就是餐厨垃圾的回收处理。现有两种处理方法：一是将其中产生量大且集中的产业类餐厨废物进行分拣、加工、使其成为有利用价值的蛋白质饲料或者生物柴油重新进入生产和消费领域。二是将资源化利用价值较低的一部分垃圾送到指定地点堆放掩埋，对于放置时间过长以致产生有毒物质的餐厨废物，要采取其它的技术方法将其进行特殊处理。循环经济下的餐厨垃圾的逆向物流系统由两个子系统组成，即废弃物物流子系统、回收物流子系统。

3.1废弃物物流子系统

在循环经济下的餐厨垃圾物流回收体系中，由于居民和餐饮单位没有对垃圾进行分级分类收集而是将餐厨垃圾与生活垃圾混合在一起，因而需要额外的资金补偿去处理该类混合废物，或者是产量少、放置时间过长的家庭餐厨废物，这部分垃圾由于资源化利用价值较低，需要对其所产生的价值和进行再处理的费用进行比较衡量，然后选择适当的处理方式。作者建议的处理方法有两种，一种方法是再经过专门的回收分拣中心，利用特定的处理方法使其转变为有使用价值的能源物质。另外一种方法是将其直接掩埋或者焚烧。

3.2回收物流子系统

循环经济下的餐厨垃圾回收的逆物流为产生量大且集中的产业类餐厨废物。且其处理方法是，送到专门的处理厂后，经过分拣，去除动物硬骨、废餐具、纸巾及其他杂质的基础上，进行高温高压蒸汽灭菌的综合处理，并实现固相与液相的分离。液体经油水分离后的油脂可制作成生物柴油，固相经过粉碎、挤压工艺并进行干燥后就形成粉末。这些干物质可直接干燥粉碎制成蛋白质饲料制品，制成的高营养动物饲料，喂养猪、鸡，也可供宠物食用，同时这些干物质有机物也可以通过厌氧发酵产生沼气并实现热电联产。

4循环经济下乌市餐厨垃圾逆向物流系统的优化对策

[10~12]在实践中，建立一套高效完善的逆向物流系统以实现餐厨垃圾的资源化回收利用不是一朝一夕就能完成的，而是需要解决目前阻碍其开展的一系列障碍。

4.1注重餐厨垃圾收运体系的完善

针对这个早已存在且日益严峻的问题，乌鲁木齐市应从已经签订协议的产生单位下手，选出符合政策标准且自觉进行垃圾分类回收的餐饮单位，将餐厨垃圾统一收运处理给社会、环境以及企业的好处展现给大家，并对这些积极回收餐厨垃圾的企业进行表彰并可以提供一些优惠政策，促使更多的餐饮单位签订垃圾回收协议以建立一个完善的餐厨垃圾收运体系。而在居民日常生活方面，建议加大餐厨垃圾回收的宣传力度，借鉴日韩等国的成功经验以小区为单位进行物业培训，以提高居民对垃圾资源化处理的认识，自觉的对垃圾进行分类。

4.2加大餐厨垃圾逆向物流技术研究和人才培养的投入

截止到目前，生活垃圾填埋场在我国大部分城市都已基本建立，用于对生活垃圾的无害化处理，这是垃圾处理行业进行的第一阶段。对垃圾资源化与无害化处置的进一步技术就是为发电提供燃料和制做蛋白质饲料等。但是由于这些处理技术存在一些难以避免的硬伤，致使其在国内外都没有得到大规模的推广。而且随着焚烧、饲料等处理技术的不断提高，肥料化将成为我市餐厨垃圾行业处理技术的主流，不但能够将垃圾进行合理化、资源化利用，而且相对其他处理模式较为先进，利国利民。因此，无论是从技术革新的程度上还是从行业的市场容量来看，餐厨垃圾逆向物流技术处理行业都蕴含着巨大的潜力。因此，市政府及相关部门应当加大对餐厨垃圾逆向物流处理技术的研究投入，才能为逆向物流系统的建立及完善提供人才基础。

4.3要注意与现有物流网络和回收中心的融合

目前，全市公用有各类城市道路1384Km，且建有两个大型的综合垃圾处理厂，分别为大浦沟废弃物综合处理厂、八道湾生活垃圾生物处理厂，现有固定式压缩垃圾中转站4座，移动式压缩垃圾中转站28座。结合乌市实际情况确定了城市垃圾收集运输方案是以天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区四个主城区为单元，每区以若干移动压缩垃圾中转站和一座中型固定垃圾压缩中转站组成的区域垃圾转运系统。由于餐厨垃圾物流系统与市政环卫的物流系统及其它正向物流系统的环节具有许多相似性，因此，为了实现餐厨垃圾逆向物流系统的最大经济效应，要注意与现有物流网络和回收中心的融合，这样逆向物流系统就可以利用回收中心和各种基础设施比如公路设施等现有物流设施形成巨大的逆向物流网络，这样就能使现有资源得到最充分的利用，同时降低了逆向物流网络的建设和运行成本。

4.4加强逆向物流系统的信息化建设

由于逆向物流中的餐厨垃圾种类复杂、价值低，感官性状上表现为油腻肮脏和臭气熏天的感受，因此，单靠人力来进行餐厨垃圾逆向物流系统的管理是不可能的。又由于餐厨垃圾不当的运输方式和与其它生活垃圾的混杂，使得餐厨垃圾的种类和数量都会大幅度增加，此外，餐厨废物分散在社会的各个角落，这就对餐厨垃圾等的回收增加了难度。为了减少物流建设与运作的成本，当地的垃圾回收中心和肥料化工厂可以建立合作共赢的逆向物流系统。因此，在构建逆向物流系统的同时还应加快信息化建设，这样才能在提高物流系统的运行效率的同时降低成本并使合作机制能够顺利运行。

参考文献

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[11]刘媛媛.乌鲁木齐市餐厨垃圾资源化处置方案比选研究[D].新疆农业大学，2014.6.

第6篇：餐厨废弃物管理办法范文

【关键词】 固体废物 处理 现状

随着中宁县工业化和城镇化的深入推进，使得各类固体废物的产生量持续增加。中宁县坚持以固体废物的减量化、资源化和无害化为原则，结合地区实际，以固体废物循环利用和无害化为目标，以促进固体废物减排、完善固体废物处置设施和强化监督管理为主要任务，大力实施固体废物处理处置重点工程，切实减少固体废物对生态环境的影响，促进中宁县社会经济与环境保护的和谐发展。

1 中宁县固体废物处理处置现状及存在问题

1.1 中宁县固体废物处理处置现状

中宁县固体废物主要以工业固体废物为主，还有城市生活垃圾和农业废弃物。工业固体废弃物以锰渣、粉煤灰、脱硫石膏、硫铁矿制酸渣、镍渣等为主，城市生活垃圾以餐厨垃圾、建筑垃圾和电子垃圾为主，农业废弃物主要以农作物秸秆、畜禽粪便和农田残膜为主。

中宁县的固废处理处置工作起步相对较晚早，现有固体废物处理处置工程主要有中宁县工业废渣场和中宁县生活垃圾填埋场工程。中宁县工业废渣场设计处理规模为119.4万吨/年，其中I类工业废弃物为19.4万吨/年，II类工业废弃物为100万吨/年。I类渣场全场有效库容为250万m3，使用年限可为13年；II类渣场一期填埋有效库容为240万m3，使用年限为2年，全场有效库容为1260万m3，使用年限为17年。2014年废渣场防渗层铺设完毕，已开始收存工业废渣。中宁县生活垃圾填埋场总库容为140m3，一期库容为70万m3，填埋规模为100t/d，使用期为2003～2015年；二期库容为70万m3，填埋规模为120t/d，使用期为2016～2025年。中宁县生活垃圾填埋场于2008年正式投入使用，按照中宁县人口以及经济发展，该生活垃圾填埋场能够满足中宁县城居民每天产生的生活垃圾量（107.6吨，含餐厨垃圾）以及污水处理厂产生的污泥填埋量。

1.2 存在问题

进入“十二五”时期资源综合利用水平有所提高，但从全县和长远的发展看，仍存在如下问题：

（1）固废产生量大，缺乏合理规划。近年来随着中宁县经济的迅速发展，工业固体废物也随之逐年增加，不仅有当年产生的固体废物还有多年来历史遗留的，不仅有大量工业固体废物，还有大量的农业废物、市政固体废物以及建筑垃圾，使本来就相对薄弱的固废处理处置难度更大，矛盾更加突出。预计到2020年，全县工业固体废物总量可达564万吨，较2014年工业固体废物将增长297.18%。这些工业固体废物将给全县带来巨大环境污染压力的同时，也给固体废物的处理处置带来了前所未有挑战。工业固体废物以电解锰渣为代表的大宗工业固体废物综合利用率均低于同时期全国平均水平。全县没有针对固体废物处理处置的合理规划，来指导对历史遗留和未来产生的固体废物科学、有序地采取有效的办法进行综合利用和处理处置。

（2）处理处置不规范，存在环境风险。中宁县以电解锰生产过程产生的含铬污泥、电解铝生产过程中产生的大修渣为主的少量危险废物，主要为临时堆存和依赖宁夏危险废物和医疗废物处置中心（有限公司）（填埋处置），处理方式较为单一。随着中宁县社会经济快速发展，仅依赖与处理能力有限的填埋处理，存在潜在的环境事故安全隐患，环境风险较大。各类固体废物的简单堆放（既无覆盖、围堤，也无防渗和导排气系统）和不规范处置，增加了环境风险。畜禽粪便产量大，未做无害化处理就施入农田，导致进入农田的氮、磷等营养元素富集，引起地表水的富营养化及黄河水体以及地下水的污染，导致影响到附近居民的饮用水安全。生活垃圾产量大，加之村镇对于生活垃圾管理回收不到位，处理处置设施不完善，长期堆存会对土壤、地表水甚至地下水资源产生严重污染。

（3）综合利用水平低，资源浪费严重。中宁县目前对畜禽粪便、农业秸秆、餐厨垃圾等固体废物的处理处置主要是还田、直接堆放或填埋，固废综合利用技术水平低，缺少固体废弃物综合利用和监管及无害化处置规范；资源综合利用社会化服务体系和投资体系不完善，还未形成有效的评估、投资、融资机制；产生的农用薄膜回收率低，且回收后的农用薄膜其再利用率低，资源浪费严重，既影响周边环境，又浪费了大量的资源，不利于县城种植业、畜牧业的可持续发展。中宁县固体废物综合利用途经仅限于水泥或建材，附加值不高，大量固体废物不能充分利用或者处理，固体废物综合利用产业不健全。

（4）处理处置设施建设滞后。固体废物处理处置设施的处置能力与固废产生量不匹配，中宁县企业2014年前产生的固体废物处理处置措施主要采取厂区堆放处理，部分企业堆放场未按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB16599-2001要求建设。中宁县工业园区固废处理厂占地面积99.8万平方米，项目设计库容2000万方（吨），填埋使用年限约为30年，该项目建设能够更好的提高工业固废综合利用率。目前，项目土石方清场工程已基本完成，固废厂的排洪暗涵、拦渣坝、渗滤液收集及导排、防渗膜铺设的一期已完成，已完成投资约12000万元，二期工程也在有序进行。但由于资金缺乏，影响了工程进度。

2 对策建议

固体废物的处置利用是一项利国利民、造福子孙后代的事业，应从保护生态环境和土地资源，实施可持续发展战略的高度来给予重视，实现“减量化、无害化、资源化”，做到“自产自消”与“自产自销”相结合，减少和控制工业固废对环境的污染。

2.1 落实企业固体废物综合利用和规范处置的主体责任

企业要按照国家和自治区的相关要求，负责落实已堆存工业固体废物规范处置和综合利用的制度、措施等。企业在申报扩容增产项目时既要落实原有项目的固体废物综合利用措施，又要对新项目明确可操作的固体废物综合利用途径，严格按照规范要求推进工业固体废物处置管理。

2.2 统筹规划，明确综合利用目标和任务

针对工业固废类型特点，应对工业固体废物处置与综合利用进行统一规划、整体布局，全面提升固体废物综合利用质量和水平。

2.3 开展固体废弃物综合利用研究

发改、工信等部门应围绕固体废弃物无害化、资源化再利用等，积极开展国内、国际技术研发交流与合作，吸引先进技术、人才和管理方式推动资源利用发展。制定产业导向和优惠政策，鼓励投资固然废弃物无害化、资源化和再利用的高新技术、污染防治、节能减排技术研发项目，鼓励设立生态经济研发机构。

加强对国家产业政策、财政政策、市场趋势等信息的收集和研究，通过市场调研、产业分析和科学论证，着力谋划一批市场潜力大、科技含量高、经济效益好、环境改善明显的项目。编制工业固体废物资源回收利用项目发展计划及项目建议书，对项目实施的可行性、有效性、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价。认真包装每个工业固体废物综合利用项目，尽量做深、做细前期工作，并纳入招商引资项目库，大力向外推介，积极引进合作伙伴，使工业固体废物综合利用项目成为招商引资的新亮点。

2.4 做好固体废弃物资源综合利用范围和企业的认定工作

发改、工信等部门应根据国家有关规定和《资源综合利用目录》，对粉煤灰、脱硫石膏、冶金废渣等工业固体废物和植物秸秆、畜禽粪便等在《资源综合利用目录》中属综合利用类资源，享受相应的增值税、所得税等税收减免优惠政策。按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的固体废物资源综合利用工艺、技术或产品，报请自治区资源综合利用主管部门负责认定和监督管理。

2.5 制定积极的固体废弃物资源综合利用产业政策

一是减少和限制天然石膏、石灰石等矿产资源开采，提高资源补偿费标准。推广脱硫石膏、石灰石、粉煤灰、冶金渣等综合利用产品替代天然石膏和石灰石等。二是引导企业开发固体废物综合利用产品。发改、工信等部门应从项目审批上鼓励引导企业研发适合区情、县性的固体废物综合利用技术及途径，吸引社会资金投资开发新型固废利用墙材。三是政府应采取激励和约束相结合的政策措施，产生工业固体废物企业应采取措施对工业固体废物进行综合利用，未综合利用部分，无偿提供给固体废物综合利用企业使用；政府投资项目和园区所有建设项目应明确提出采用新型利废建材产品要求，在工程设计时，应优先设计采用综合利废建材产品，将其作为鼓励综合利用产品使用的一项任务予以落实。无特殊需要不得选用可替代的建材产品。禁止设计使用粘土制品和国家明令淘汰限制的建材产品。

2.6 加大政府性财政资金支持力度

从技改资金、企业扶持专项资金等专项经费中安排一定的资金重点支持工业固体废物利用新型建材产品科研、生产基地建设。对综合利用工业固体废物项目予以奖励。凡使用财政资金的建设项目，在建设过程中应优先考虑使用工业固体废物综合利用建材产品，对未按要求使用工业固体废物综合利用建材产品的工程可不予审批。加大信贷支持力度，通过制订鼓励开展工业固体废物综合利用政策，引导金融机构信贷资金流向。各类金融机构要对促进循环经济发展的重点项目给予金融支持，向工业固体废物综合利用企业提供中长期优惠利率贷款等。对开展工业固体废物综合利用的企业，在项目资本金构成比例上可以适当放宽。

2.7 加大监管力度

要落实固体废物排污申报制度，全面推进工业固体废物排污申报制度，建立固体废物信息管理平台，核定企业固体废物排放种类、数量；建立和完善固体废物监管机制，建立固体废物综合利用奖罚制度。对堆放库存超过核定量的实行处罚，对堆放库存减少的予以奖励。要求企业废物排放一定时间段内实现零增长，并制定时间表，逐步消耗。同时，对不按照国家标准、行业标准或地方标准组织生产的企业予以取缔，给工业固体废物综合利用典型企业留出空间，促进固体废物综合利用的规范化、法制化。

2.8 推进固废综合利用产业建设

针对中宁县工业企业产生的固体废物，建设中宁县固废处理处置循环产业链，以中宁县产生的工业固废、低品位原材料和燃料，通过水泥窑炉协同处理、有价元素回收、生物质废渣发酵、秸秆发电等措施，采用新技术、新工艺，有效地实现固体废物变废为宝，实现资源再利用和循环经济，降低环境污染，实现资源综合利用的目的。推进农业循环产业链建设，加快农田残膜污染整治与回收再利用，充分利用种植业和畜牧业优势，规范农作物秸秆和畜禽粪便管理，减少秸秆资源损失以及畜禽粪便直接还田，提高有机质资源回收率，采取青贮、氨化、黄贮等措施进行饲料利用，发展生物质燃气、发酵、肥料等无害化处理技术，减少化肥的使用，逐步改善农田生态。配套发展规模化肉制品加工厂、林果加工业、枸杞制品加工业，形成微生物生产、植物生产、动物生产、工业加工生产完整的循环经济产业链条，实现农作物的生态有机种植以及畜牧业生态循环养殖，减少向环境中排放废弃物，改善和保护环境。

参考文献：

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[5]周北海，朱雷，李治琨，等.中国工业固体废物的现状和对策探讨[J].环境科学研究，1998（3）：1-4.

第7篇：餐厨废弃物管理办法范文

为不断加强辖区居民的食品安全意识，构成人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围，各社区充分利用板报、宣传栏、宣传画和食品安全书籍进行食品安全知识的宣传，使广大居民对食品安全知识有了正确的认识和了解。下面由小编来给大家分享食品安全管理工作的心得体会，欢迎大家参阅。

食品安全管理工作的心得体会

2020年度，我局深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《中华人民共和国食品安全法》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，按照市政府职责分工，依据《城市市容和环境卫生条例》等法律法规，认真开展食品安全监管工作，在管理建成区内食品摊贩、餐厨废弃物处置等方面开展了很多的工作。

一、广泛宣传重教育

今年以来我局围绕“民以食为天，食以安为先”的工作原则，认真宣传《中华人民共和国食品安全法》和《河北省城市市容管理条例》和《冀州市餐厨废弃物管理办法》，认真宣传食品安全对维护人民群众身体健康和生命安全的重大意义。制作宣传展牌五块、印制各类宣传页3000余份，在冀州市影院广场、迎宾市场多次开展宣传工作，还利用电视媒体对乱扔乱倒、随意占道等不卫生、不礼貌行为予以公开曝光。

二、建立组织抓落实

在食品安全方面我局建立了长效管理机制，成立了以局长为组长，副局长同三个中队长为成员的“食品安全工作领导小组”，以城管局执法大队为主体，抽调收费科三名成员，共计22人全面开展工作。制订了详细的工作方案，明确了工作目标和任务。

三、强化措施见成效

1、加强食品摊贩监管工作。目前市区范围内各类食品、肉食摊贩90余个，为规范食品、肉食摊贩的经营场所，我们在市区内不一样区域或背街小巷确定了7个小型食品、肉食、蔬菜水果市场，规定凡经营肉食、食品的摊贩必须进入规定市场，严厉打击和取缔流动摊贩。同时规定了经营时间，根据季节的不一样采用不一样的时间段，既便于业主经营，又便于卫生、防疫等执法部门检查。清理、规范肉食、食品摊贩35个，取缔占道屠宰、占道加工5处，对12个违法占道经营的食品、肉食摊贩进行了行政处罚。

2、加强餐厨废弃物管理。为进一步贯彻国家、省和衡水市、冀州市政府关于严厉打击“地沟油”违法犯罪活动的精神，全面加强我市食用油安全监管，保障人民群众身体健康，我局从源头抓起，在全市市区范围内开展了拉网式大排查，排查的重点是各类饭店餐馆、火锅店、街头食品摊贩，学校、企事业单位和工地食堂等，对涉及排放餐厨废弃物的单位及个体户做到彻底排查，不存在死角、不落环节、不留盲区。在排查中异常注意发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的黑窝点，彻底摸清了餐厨废弃物的流向，对随意倾倒废弃物的单位和个人及时进行了制止和规范。共排查餐饮业和企事单位及个体户350个，对餐厨废弃物搜集不合格的13个单位进行了限期整改。未发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的企业和黑窝点。

3、努力为市民创造良好的生活环境。为促进食品安全工作的良好局面，我局对冀州市肉食、蔬菜销售情景，区域分布情景进行了详细的调查。根据市民提出的见意，经过综合考察与分析，为方便群众净化美化城市环境，我局向市政府提出在朝阳大街北段和昌成路中段分别建设占地30亩与5亩的中小型食品、肉食、蔬菜水果综合性批发和零售市场。目前已开始征地等前期工作，预计明年上半年投入使用。

食品安全管理工作的心得体会

一、统一思想，明确职责。

我们认真学习、深刻领会周金伙局长关于“十条措施”和市局七项制度的要求，充分认识食品安全是关系人民群众切身安全利益和社会安定的大事，在中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治的基础上，进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实，结合省局的“十个提升”要求，强化对食品安全整治工作的督促、检查和明白，确保市场监管重心下移，将食品安全监管工作纳入片区管理，加强日常巡查和监管，按照属地管辖原则和“五定”方案把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位，做到任务到片区，职责到监管员。

二、加强重点，抓好落实。我们根据辖区实际，确定监管重点区域、重点市场、重点商品，按照“六查六看六打击”及“五个一律”、“五个一批”的要求，进取开展食品安全整治工作。在其他专项整治取得较好的效果的基础上，对粮食、肉类、水产类、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、调味品等类日用消费品进行集中整治，加强对城乡结合部、边远山村和农村市场等薄弱环节进行监管，防止制假窝点，以次充好、假冒猥劣商品下乡转移，确保入市上柜食品的质量。

三、加强监管，抓好专项整治行动。

(一)开展中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治。

我们紧密结合2015年红盾行动要求，切实加强中秋国庆期间节日市场的巡查监管工作。按照省局要求把食品安全和商标广告作为监管执法的重点，而重中之重是要突出抓好食品安全的监管，不折不扣地落实周金伙局长在省局食品安全监管工作会议上提出的“十条措施”.同时组织力量落实市工商局《中秋国庆节日市场食品安全专项整治同意行动方案》中各个阶段的工作，打出声威、打出形象、打出实效。在节前我们组织检查，共出动2____次，5车次，检查相关经营户3____，查获三无月饼76块，过期调味品21瓶。

我们认真做好节日期间值班、政务请示、报告工作。我所节日期间实行24小时值班制度，认真受理消费者投诉。对值班人员严格要求，在岗在位、切实负责，确保通讯畅通。从9月27日至10月7日坚持每日报送制度，确保节日市场消费安全。

(二)贯彻省局关于“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法行为的监管力度专项整治。

根据省局《关于适用“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法经营行为的监管力度的通知》要求，为一发惩处食品违法经营行为，严格规范食品经营者的行为，加强流通领域食品质量监督管理，保护人民群众身体健康和生命安全，城关工商所现就适用“责令停业整顿”行政处罚措施，加大对销售不合格食品违法行为监管力度。

1、认真做好宣传工作，采取宣传栏、黑板报、宣传单等形式深入广泛宣传，利用礼貌学校与个私协会召开经营者会议，印发了200____份宣传材料进行宣传。经过宣传，让广大群众参与到查处无照经营的活动中，构成对无照经营违法行为的高压态势，创造良好的执法环境。

2、我们成立了无照经营专项整治领导小组，以片区为单位，分片分组对片区的经营者进行开展治理整顿工作。首先进取发动建立群众线索，举报、反映无照经营的违法行为。其次分区域、有重点有计划地加大巡查力度。实行预警查处机制，发现无照经营的的先发催办通知书，超过期限未办理营业执照的，再由办案组立案查处。对已立案查处的无照经营户进行回访，督促其尽快办理营业执照。

3、在清理整顿无照经营活动中，按照市局“五个一律”、“五个一批”的要求严格执法，对无照经营食品类的经营者坚决取缔。城关所共出动25____次，检查41____，共查获无照经营户1____，依法立案查处1____，罚款金额2.____元，发出178份催办通知书，补办执照率达10____.

(三)治理“餐桌污染”实行商品质量快速检测工作专项整治

我们立足城关地区作为永春县的经济文化中心，共开展了____有关的检查行动，出动3____次，检查有关个体经营户、企业7____.对市、县局部署的需重点检查的商品进行严格监控，在城关农贸市场建立商品购销帐，实行信誉卡制度，同时进行检查，严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称的行为，仿冒伪造产地等质量标志的行为，严厉查处利用新产品上市节日促销，巨奖销售，营销策划等对商品进行虚假宣传的误导行为，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市，扰乱和破坏粮油市场秩序的行为。如今年1月份，我局对城东街陈某的批发店例行检查的时候，在其仓库发现当事人冒用他人厂名厂址的“五粮液”酒40瓶，我们根据《产品质量法》对其违法行为进行处罚。

(四)粮食市场、陈化粮监管工作

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

(五)开展劣质大米、水果市场的专项整治

我们充分发挥工商联络员在监管网络的作用，密切关注消费者对大米、水果等质量的投诉情景，一旦发现线索立即跟踪核查，依法处理。检查严厉打击打蜡上色或使用有毒有害物质加工以次充好的劣质水果。坚决查处违法使用冒牌水果标贴的行为，加强对水果批发市场的追踪，深挖造假加工窝点。检查水果经营主体资格，坚决取缔无照经营行为。

四、强化服务意识，推行长效监管，确保执法服务双到位。

围绕服务当地经济发展这一大局，立足我所职能，结合辖区实际，进取探讨、制定各种长效监管措施，经过市场监管和行政指导相结合，促进了地方经济健康规范发展。

1、推行企业工商联络员制度，加强与企业的联络沟通。经过分行业、有计划地开展企业工商联络员的培训工作，扩大培训面，提高培训层次，力争今年在6____以上的企业建立工商联络员。并以企业工商联络员为载体，把行政指导具体资料和措施贯穿到日常监管执法和服务中，推行各种工商专业指导。

2、建立了红盾维权网络，增强监管新力量，延伸监管服务触角。以辖区内已设立的洋上村红盾维权站、工业园区红盾维权站和新发超市、国泰商场、远大电器红盾维权站为基础，进一步完善维权站规范的日常监管制度和工作机制，拓展工作范围和职责，充分发挥其在服务企业、消费者、市场监督等方面的作用。同时加强对联络员的法律法规知识、工商业务知识及有关商品质量知识培训，进取培育“红盾维权站联络员”，拓展工商行政管理职能，扩大监管面和服务面。

3、进取开拓思路，探索服务企业新途径。以依托开发区建设管委会设立的县“探花山-榜德”开发区红盾维权站为阵地对企业的工商注册登记，商标使用注册、广告行为等进行指导，向企业供给各种注册、变更登记及年检表格。同时，探索由开发区建设管委会对新开业及变更、年检的企业进行地址勘察：工业园区企业在开业、变更登记及年检时，先由工业园区管委会指定二个以上的维权站成员进行现场地址勘察，勘察结果加盖工业园区管委会公章后，作为企业经营地址情景的有效证明文件，进一步方便园区内企业。

4、开展共建规范市场活动。进一步完善共建规范市场的各项规章制度，明确市场开办者、经营者、监管者等各自的职责和关系。指导、督促市场开办者履行商品安全第一职责人的职责，进一步完善商品质量管理制度和监控流程。并以点及面，引导经营者礼貌经商、诚信经营。

食品安全管理工作的心得体会

20__年为进一步加强食品安全监管工作，不断提高居民食品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，根据食品安全委员会的要求，我街道认真开展食品安全工作，各相关科室和社区加大了对辖区内食品生产和安全问题的监督力度，取得了必须实效。

一、加强组织领导，落实工作职责

切实加强食品安全保障工作，街召开食品安全会议，在会议上成立领导小组，明确了职责。主要领导负责，层层落实职责，密切协调配合，推进食品安全日常监管和集中监管工作的开展，确保工作扎实有效，使广大居民有一个安全、健康的食品消费环境，有力地保障了人民群众的身体健康。

二、广泛宣传，提高意识

为不断加强辖区居民的食品安全意识，构成人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围，各社区充分利用板报、宣传栏、宣传画和食品安全书籍进行食品安全知识的宣传，使广大居民对食品安全知识有了正确的认识和了解。

三、加大排查力度，消除安全隐患

为让人们能过上安心、放心、舒心的日子，街各社区精心组织力量，进取配合相关部门定期开展了对各自辖区内的食品安全检查工作，在工作中各社区还结合各自辖区特点进行有针对性、有重点地排查，力争将食品安全隐患扼杀在萌芽之中。其中__社区主要针对辖区内火锅店进行检查，__社区针对路边小餐饮店、__社区针对辖区内超市、林园社区针对真假野菜的识别、__社区针对东市场路边摊位等。经过走访排查，社区工作人员发现了食品存在的安全隐患，对经营业主进行了及时警告，并限期进行了整改。有效地保证了广大居民群众的食品安全。

四、组织开展宣传月活动

自6月14日市食品安全办公室开展宣传月启动仪式开始至23日，街道组织开展了食品安全月活动。

宣传月期间街各社区联合辖区内相关单位举行了活动，此次活动以悬挂横幅、展板展示、发放宣传材料、现场咨询等形式，向过往群众宣传食品安全法律法规、食品安全科普知识，街道共发放宣传画24份，宣传手册48本，摆放食品安全宣传展板12块，办理黑板报1期，咨询服务群众300多人次。经过此次活动，让广大居民都能了解一些基本常识，增强了群众的自我保护意识和维权意识，确保居民生命安全和社会稳定。

五、加强食品安全培训工作

10月，街联合食品药品监督局在卫生服务中心组织开展了食品药品基层培训活动。

此次活动请到了食品药品监督局田波副局长为居民进行知识讲座，发放了很多食品安全知识宣传手册，组织开展座谈会等形式，使参加活动的200多名居民学到有关食品安全、药品安全相关知识，对增强全民食品药品安全知识，提高人民群众自我保护本事，倡导广大群众安全科学的饮食用药风尚，起到进取促进的作用。

六、存在问题：

1、辖区内个别商贩对食品安全认识不到位，不够深彻，对此我们将加大管理力度，适当时机组织学习培训，增强重视程度。

2、食品安全工作宣传不到位，下一步我们将联系市食安办及有关部门，搜集更多的资料，利用集市、周日、节日等进行广泛宣传，做做到家喻户晓，这样才能在群众中做好此项工作。

七、下一年工作重点：

各部门各社区高度重视，结合实施方案细化分解并加强协调配合。经过食品安全专项整治，使生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，增强人民群众食品消费安全感。

首先，建立长效管理机制，加大产品质量和食品安全宣传力度，注重群众参与，建立和完善群众自治制度，让群众互相约束、自我管理和共同遵守。

其次，以小作坊和无证无照黑窝点为重点，抓好生产销售环节，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

第8篇：餐厨废弃物管理办法范文

__年，全区的城市管理工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委、市政府“迎办世园会、建设生态城、大干300天”的决策部署，攻坚克难，真抓实干，努力实现城区管理工作的“十大突破”，全力打造国际化高品质特色城区。

一、积极开展植树增绿，继续推进山头整治，实现生态环境建设新突破

（一）积极开展植树增绿行动。以创建国家森林城市为契机，新建、改建大港游园等公共绿地17万平方米，完成立体绿化10处、庭院绿化25处。

（二）大力推进道路绿化。提升改造威海路、哈尔滨路、重庆南路等16条道路两侧绿化，栽植乔木5万株，进一步提升城区绿化水平；在环湾大道等建设绿道6公里。

（三）加大山头整治力度。继续推进水清沟东山、双山、__山等山头综合整治，完善道路、绿化等硬件设施，为群众提供良好的休闲娱乐场所。

二、加快市政基础设施建设，加大河道治理力度，实现城区服务功能新突破

（一）加快推进市政道路建设。翻修翻建错埠岭一路、鞍山一路等14条市政道路，实施车行道铣刨盖被，人行道翻建、更换路沿石等工程；配合市城乡建委继续做好长沙路互通立交桥建设、重庆路整治改造等市重点工程建设；在完成房屋和非住宅征迁的基础上，加快推进商丘路打通工程，争取年内全部完工；开展道路检查井专项整治行动，整治检查井500个，保证道路平整畅通。

（二）加强桥梁养护管理。维修加固嘉定路桥、镇江北路桥等8座桥梁，实施桥面维修、梁体除锈防腐、梁体补强或换梁等工程，确保桥梁安全畅通。

（三）实施防汛隐患整治工程。全面整治同安路（浮山香苑附近）山体、埠西市场大坑、天帝山城山体等存在安全隐患的山体、低洼地及挡墙，实施山体、挡墙加固等工程，确保人民群众生命财产安全。

（四）加快地下停车场工程建设。全面完成第二体育场地下停车场主体工程，增加地下停车位374个，有效缓解地景大道周边停车难问题，促进特色商业街区发展。

（五）加大河道整治力度。配合市城乡建设委，完成海泊河下游拦潮闸建设，加快推进张村河、李村河下游2条河道整治，实施清淤、截污、景观建设工程，彻底改变河道流域脏乱差的环境面貌。

三、综合整治老旧楼院，集中解决供热难题，实现民生保障新突破

（一）开展建筑立面整治。对重庆南路两侧（人民路至张村河段）34个楼座、18.5万平方米的楼体实施建筑外立面粉刷、空调格栅安装、统一门头更换等整治工程，有效改善居民生活环境。

（二）实施旧楼院综合整治。以“居民楼院综合整治评比”活动为契机，坚持高标准、高起点规划设计，高质量、高效率施工建设，综合整治洛阳路41号周边、商河路两侧等30处老旧楼院和18栋老旧楼房，实施建筑粉刷、防水、门头改造、楼院铺装、绿化设施维修等，进一步完善旧楼院整体功能。

（三）积极解决居民供热难题。全年新增供热面积284万平方米，受益居民达3.5万户。其中，新建小区新增供热面积264万平方米，老城区（曹县路22号、昌乐路9-13号、广饶路等区域）新增供热面积20万平方米。

四、积极开展环境卫生集中整治，加快环卫基础设施建设，实现城区环境品质新突破

（一）深化环卫体制改革。继续推进生活垃圾收运密闭化整治和城乡结合部卫生死角整治行动。试点推行袋装化收集，强化车辆、垃圾桶清洗管理。全面消除城中村和城乡结合部卫生死角，建立健全城中村和城乡结合部环境卫生管理体制机制。认真落实《__市餐厨废弃物管理办法》，逐步建立起完善的餐厨废弃物收运体系，扩大餐厨废弃物专业化收运范围。加快实施环境卫生作业精细化和生活垃圾分类收运整治，构建起“统一开放、竞争有序、经费到位、监管有力”的网格化、专业化、市场化管理新机制；构建生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输的管理新体系。

（二）深入开展爱国卫生系列活动。认真开展爱国卫生宣传、健康教育和控烟宣传活动，普及卫生科学知识，提高群众的自我保健能力；对全区除“四害”专业队伍进行培训，开展春、冬季灭鼠，夏、秋季灭蚊、蝇活动，并组织考核、评比、验收；开展爱国卫生月活动。

（三）加强城区公厕建设管理。维修改造浮山后六小区综合楼公厕、长山路公厕等6座公厕，粉刷整修、更换吊顶、改造上下水管线、更换破损的水阀及管线、公厕硬件设施更新更换等，改善居民的如厕环境。

（四）实施垃圾收集站改造工程。改造章丘路、和兴路等7座垃圾收集站，粉刷整修室内墙体、更新更换垃圾收集站硬件设施、加盖顶棚、加设充电设施等，进一步提高垃圾收集能力。

五、开展重点区域环境综合整治行动，实施商业街区亮化提升工程，实现商圈环境品质、商业氛围新突破

（一）全面做好世园会周边环境整治。按照全市“三纵四横一区”的框架，对哈尔滨路、黑龙江南路沿线等世园会辐射区域范围，集中开展违法建筑及乱搭乱建整治、视觉污染整治、建筑立面整治、建筑工地整治、环境卫生整治、交通秩序整治、道路照明等7项整治；完成世园会800平方米展区建设。

（二）实施产业园区周边环境提升改造。对橡胶谷等园区周边进行整治提升，整治内容包括道路修补、绿化改造、环境卫生清理等，提升环境品质，完善产业园区的服务功能。

（三）开展四方剧院周边环境综合整治。对新丰路、人民一路、嘉善路周边区域实施综合整治，实施市政道路整治、建筑粉刷、绿化景观提升等工程，确保省十三届艺术节闭幕式部分演出顺利召开。

（四）推进商业街区亮化提升。围绕台东商贸区、中央商务区、海云庵及快速路、城区主干道进行亮化提升，修复整治现有设施，完善集中控制系统，提高亮化设施启闭及时率，有效促进商业繁荣和经济发展。

六、加大城市管理执法力度，积极推进“和谐城管”建设，实现城市管理执法效能新突破

（一 ）创新城市管理综合执法模式。按照市委市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见》精神，重新划分各个片区，建立“条块结合、以块为主”的城市管理综合执法模式，改进执法模式创新管理手段，推动城管科学发展，进一步提高城市管理综合效能。

（二）加大占路经营整治力度。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，加大游商浮贩、跨门经营、乱摆乱放等的执法力度，严格管控和疏导。

（三）进一步规范民生市场管理。依据市城管办下发的《关于加强城市便民摊点群设置管理工作的若干意见（试行）》的通知精神，进一步规范民生（临商）市场设置与管理，加强硬件设施建设，加大市场监管力度。

（四）加大拆违执法力度。调整完善拆违工作机制，加大违法建筑拆除力度，坚决遏制新增违法建设，拆除历史遗留违法建筑，确保完成12.5万平方米年度拆违任务。

（五）继续推进“视觉污染”整治行动。开展“服务年”活动，对新增违法户外广告予以拆除；完成3至7条商业街区道路户外广告规划编制工作；开展占路亭体整治工作；做好公益广告、节日氛围营造公益户外广告设置工作；结合广告规划详规制定，大力整治非法广告。

七、积极推动数字化城管建设，加强人才配备及硬件升级，实现城市管理科学化建设新突破

（一）加强人员配备。按照新__区域万米单元格分布状况及有效开展采集工作需要，在保留原四方区82名信息采集员的基础上，再招聘98名信息采集员，使全区信息员队伍达到180名，增强数字化城管人才力量。

（二）提升数字化城管工作效能。整合各街道办事处、责任单位、作业公司处理平台，适时做好系统升级改造，定期组织全区系统操作人员开展业务学习、指导和培训，更新地理信息库，使新的__区数字化平台正常运转。根据工作需要，为全区数字化城管责任单位配置符合系统要求的专用终端设备，提升工作效能。

（三）提升立案办结率和办理质量。按照市数字化城管绩效考核办法，着力提升立案数指标、结案率指标、按期结案率指标，细化工作要求，对作业区域、作业方式、反馈时限等做出详细规定，明确采集员每天采集数量的下限，努力提升立案办结率和办理质量，有效提升城市管理水平。

八、深入开展空气质量提升行动，实施空气污染整治工程，实现空气环境质量新突破

全面加强施工扬尘、道路扬尘、工业扬尘污染防治，大力实施工业点源废气减排治理工程和提标达标工程，继续深化机动车排气污染防治，改善大气环境质量。完成华电__发电有限公司1#、4#机组安装脱销项目、4#机组电袋除尘改造项目、2#、4#机组脱硫烟气旁路拆除项目、__热电股份有限公司2台燃煤锅炉、焦化制气有限责任公司热电公司1台燃煤锅炉低氮燃烧技术改造项目。采取围挡、封闭、路面硬化、进出车辆清洗等措施，对西麦斯（__）有限公司等7家单位物料堆场实施扬尘污染规范化整治。完成市环保局下达的淘汰黄标车指标，高污染黄标车限行区域扩大到全区。储油库、加油站和油罐车油气污染治理设施正常运行。确保全区道路上行驶的黑烟车发生率控制在1‰以下。

九、继续推进“门前五包”责任制落实，加强社区城管工作站建设，实现城市管理社会参与新突破

（一）继续推进“门前五包”责任制落实。坚持多方参与、共同治理，引导社会、企业、公众等多元主体参与的环境卫生、园林绿化、公共秩序、立面整治、城管信息报送的城市管理工作，建立健全长效机制，保持城市管理工作有条不紊、良性循环。

（二）加强社区城管工作站建设。进一步推进社区城管工作站规范化建设，争取资金为社区城管工作站统一配置装备设施，争创10-20个示范社区城管工作站，建立管理、服务、执法相结合的“三位一体”模式。

（三）提高城市管理公众参与率。拓宽公众参与城市管理的广度、深度，健全完善城市管理信息公开、市民举报及意见反馈制度，提高城市管理决策透明度和公众参与度。

第9篇：餐厨废弃物管理办法范文

一、工作目标

按照“四个最严”的要求，贯彻实施《食品安全法》、《药品管理法》和《**省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》，强化执法监管，着力消除风险隐患，围绕节日期间消费的重点品种、重点区域，集中时间、集中力量开展全县食品药品生产经营企业全覆盖执法检查，严防重大食品药品安全事故发生，确保人民群众“舌尖上”的安全。

二、时间安排

**年12月30日起至**年2月20日（为期2个月）

三、行动重点

（一）重点品种：肉及肉制品、蒸碗、乳及乳制品、米面及其制品、豆芽及豆制品、酒类、食用油、调味品、果蔬、水产品、其他休闲食品、各类散装食品、保健品、药品及医疗器械等。

（二）重点区域：节日消费集中的大中型超市、农贸市场、便利店、农村和城乡结合部的食品生产加工小作坊、流动摊贩、餐饮服务单位、药品生产经营企业、医院、诊所等区域。

（三）加强蒸碗生产经营监管：1、加强食品添加剂使用情况的监控。要把好食品添加剂备案关，加强食品添加剂使用知识的培训，督促指导建立可控的添加剂进货台帐，落实索证索票制度。2、加强食品原材料使用情况的监控。要把好食品原材料控制关，通过定期不定期的巡查检查，严禁使用非食品用的原辅料加工食品;严禁使用非食品用化学物质;严禁使用违反规定的过期、失效、变质、污秽不洁的、回收的、受污染的原材料;严禁掺杂掺假。3、加强蒸碗包装材料质量监控。用于蒸碗包装的材料必须清洁安全（要有检验报告），并加贴印标签，标签内容包括：食品名称、厂名、厂址、生产日期和保质期等。关键点是严格要求购买有生产许可证的包装材料，与食品原料一并管理并建立好进货台帐。

（四）加强肉及肉制品监管：1、按照属地管理原则，各基层食药所要明确工作重点、步骤、要求和措施，落实分解任务，确保责任到位、投入到位、措施到位。深入开展生鲜肉经营监督检查工作，逐级开展督促检查，及时研究解决问题。2、食药监局、公安局、畜牧局立即组织执法人员对全县生鲜肉批发市场（含附设冷库）、集贸市场、农村集会摊贩、各大超市、肉食店、肉制品专营店、餐饮服务单位等重点场所进行执法检查，深入排查清理不合格肉品，监督生鲜肉经营者落实进货查验、索证索票等责任和义务，严禁食品经营者购进、销售、使用白板肉（即非经过正规屠宰企业生产的经过检验检疫的肉，下同）以及无“两证三章”（动物检疫合格证、肉品品质检验合格证，动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章、生猪定点屠宰专用章）和腐败变质肉品。3、要建立健全查处生鲜肉违法行为的案件线索信息，确保发现的问题，群众举报和反映的问题，能够及时查处，做到有案必查、一查到底。要严格落实《食品安全法》、《食用农产品销售质量安全监督管理办法》以及《**省生鲜肉经营质量安全监督管理指导意见》，认真开展生鲜肉销售备案登记、外地屠宰企业入市登记备案等制度，要采集中打击掺杂使假、收购加工销售病死肉、注水肉、劣质肉等违法违规行为，对使用未经检验或检验不合格生猪、牛、羊、禽行为要坚决依法查处，对案件线索要追跟溯源，彻底查明问题肉源头和去向，加大惩罚力度，做到“严查、严办、严处”。对购销病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪，一律由公安机关审查、立案。

四、重点任务

（一）紧抓源头，严把市场准入关。建立产地准出和市场准入有机衔接机制，加大农产品产地、果蔬批发市场、农贸市场、大型超市的农药残留检测及公示力度。加强生猪定点屠宰的执法检查，严格巡查抽检，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为，严防未经检验检疫或检验检疫不合格畜禽产品和病死害肉流入市场。集中开展畜产品、水产品等抽检工作，加大对“瘦肉精”、“孔雀石绿”、兽药残留超标等抽验力度。完善肉菜流通追溯体系，提高准入门槛。加强对粮食出入库质量监管，严防霉变粮食、劣质粮和陈化粮流入口粮市场。

（二）加强监管，整顿餐饮行业。紧密结合节日期间餐饮消费特点，以旅游景点、高速公路服务区、车站、特色街道、接待旅游团队宾馆饭店及餐馆、年夜饭承办等餐饮单位以及城区小餐饮单位为重点，重点检查餐饮服务许可、从业人员健康证明、原料采购和贮存、凉菜和生食海产品加工制作、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品及工用具生熟分开以及是否违规采购、贮存和使用国家明令禁止的食品。加大监督检查力度，强化餐饮食品安全风险排查，对排查出的食品安全隐患，责令限期整改，并及时对整改结果进行复查。突出农村自办家宴监管，严格控制各重点环节，及时消除隐患，坚决防范群体性食物中毒事件的发生。严厉打击餐厨垃圾产生、运输、处置单位违反《渭南市餐厨废弃物管理办法》中有关规定的行为，坚决打击“地沟油”生产等违法行为。

（三）全面督查食品生产加工环节。对全县食品生产企业、小作坊和现场制售场所进行全覆盖执法检查，严肃查处无证经营行为，严厉打击未按照工艺标准组织生产、非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为。严肃查处企业在质量管理、购销存记录、检验检测等方面的违法违规行为，严防不合格食品流向老百姓餐桌。

（四）严格监管食品流通环节。针对群众节日消费必需的粮油及其制品、肉及其制品、冷冻食品、民俗特色食品、酒类、饮料、糖果等重点品种，以假冒伪劣、过期变质、“三无”等为重点问题，全面开展食品经营单位经营资格检查，严肃查处无证照和超范围经营食品的违法违规行为。要求食品流通企业按照规定储存条件保存销售熟肉制品、面制品、豆制品等。加大对双节期间需求量较大的散装食品索证索票、进货查验、购销台账等制度的监督检查力度，规范散装食品“三防”设施，严把准入关。

（五）整顿保健品经营秩序。以日常监管和抽检检测中发现的问题较多、风险度高的品种为重点，对批发市场、超市、药店等经营场所加强监督检查。结合双节保健食品消费特点，对保健食品标签、说明书、广告虚假，夸大宣传等违法违规行为，加大监督检查力度；对声称具有缓解疲劳、辅助降血糖、改善睡眠、增强免疫力等功效的保健食品开展专项监督抽检，发现不合格产品依法予以严处。

（六）加强药品、医疗器械生产经营环节监管。开展元旦春节期间药品、医疗器械安全大检查。强化药品经营企业节日期间处方药的销售管理。对地段医院、县级医疗机构药品、医疗器械使用情况进行排查。严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪行为。加强辖区内各类媒体的广告监测，特别要防止不法分子利用节假日，开展以食品、保健食品冒充药品的广告宣传，重点整治假借“义演”、“义诊”之名，进行虚假违法广告宣传和非法销售假劣药品、保健品及医疗器械的行为，一旦发现，由相关部门联合查处，确保药械安全。

（七）加强化妆品经营环节监管。严厉打击化妆品经营使用环节违法犯罪行为。严密排查化妆品经营（包括批发、零售单位）企业、美容院、美发店、洗浴中心、酒店，严厉查处经营使用无卫生许可证或套用卫生许可证号的化妆品，严厉查处无批准文号的特殊用途化妆品、无批准文号的进品化妆品（包括进口特殊用途化妆品和进口非特殊用途化妆品）或套用特殊用途化妆品、进口化妆品批准文号的化妆品；严格化妆品卫生许可制度，依法查处化妆品使用单位非法自制化妆品并提供给消费者使用的行为，彻底查处为消费者提供服务过程中擅自添加禁限用物质的行为。严厉打击伪造冒用化妆品标签标识行为，全面整治化妆品标签、说明书存在的虚假、夸大宣传等违规行为。

（八）持续加强“三小”综合整治力度。今年全县范围内开展的“三小”综合整治工作已初见成效，但“三小”监管工作任务仍然艰巨。监管部门对“三小”存在问题和薄弱环节，要积极开展“回头望”，进一步查漏补缺，防止出现漏网和反弹；进一步加强日常巡查，严格监督抽检，加大查处力度，严厉查处违法违规行为；进一步加强部门联动，全面推广小作坊集中生产管理模式，不断优化监管资源，全面推进社会共治；建立完善信息化监管平台，实现“三小”业态标准化、规范化、痕迹化管理。

（九）强化节日期间应急值守工作。针对节日期间人员流动大，聚餐活动频繁，食品消费旺盛等特点，制定完善食品安全应急预案，建立健全食品安全事故应急处置机制。一旦发生食品安全事故，立即响应，迅速采取控制措施，组织事故调查，最大限度减少事故危害。严格执行24小时“三级”值班制度，及时公布投诉举报和值班电话，对食品药品安全投诉举报要迅速、及时处理，不得推诿、拒受。强化信息报送制度，确保信息报送及时准确。对因瞒报、迟报、漏报并造成不良后果的，严格追究相关人员责任。

五、工作要求

（一）加强组织领导，夯实监管责任。各镇（办）政府、各部门要切实履行好对本地区食品药品安全负总责的责任，加强领导，扎实部署。各监管部门要牢固树立食品安全“一盘棋”的思想，强化保障节日期间人民群众饮食用药安全意识，齐抓共管，夯实责任，实施全方位、全过程有效监管。

（二）加大宣传力度，实现社会共治。各镇（办)各部门要抓住双节期间的有利时机，充分利用年货集会、农村大集、民俗活动等特色场合，普及食品药品安全科学知识，正确引导消费，鼓励广大消费者合理投诉举报，提高人民群众的食品药品安全意识和自我防范能力，努力形成食品药品安全社会共治的良好局面。