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随着“互联网+交通”与网络新技术的新科技革命的发展,某些应用正在突破。但现实交通又出现了许多新问题、新矛盾,需要智慧交通来予以破解。
要仔细体察现有“智慧交通”的语义内涵
“治堵”与“治污”、“治霾”已成为公众共同关心的焦点问题之一。全世界多个城市都希望通过网络新技术,推动交通运输体系的智慧运行,以解决面临的挑战。
随着网络新技术的新科技革命发展,智慧交通正处于由IT服务向DT服务转变的阶段。智慧交通的完善与升级版是对原有初级水平的继承、补充与提升,所以要对这些不同语义内涵的“智慧交通”加以细心区别、正确理解,以便找到痛点与完善和升级的主攻方向。
智慧(城市)交通:其语义内涵指的是对一个城市为边界,开展交通的网络与大数据服务。
智慧(城际)的交通:其语义内涵指的是以城市与城市之间为边界,开展交通的网络与大数据服务。
智能(装备)交通:其语义内涵有二个:一是指汽车的自动驾驶,主要是指智能车辆之间能够相互通讯与安全避让,若干台智能车辆在共同行驶环境下可以自动驾驶服务;二是指对智能车辆服务的城市交通网与云平台。
车联网:这亦是智慧(装备)交通的另一种类型的表达。其语义内涵是指对智能与可联网的汽车,通过先进的网络互联,使之在交通大数据云平台服务下开展高效的运作或有机运营。说到底车联网本质是“集智能汽车制造与智能汽车在线服务为一体”的“服务型制造”的体现。城市车联网与云平台是智慧交通的另一个契入口与重要平台。
制造+服务型的车联网最终必然会与城区或城际的智慧交通合二为一,这是不言而喻的。但在未合二为一前,还会有一个相向而行的过程。在这个相向而行的过程中,根据云、管、端三者升级的框架,要注意的工作有三点:一是城区或城际的智慧交通的大数据云平台,要努力担当起“车联网”云平台的功能。二是城区或城际的智能交通通信网要提质升级扩能,以满足智能汽车大数据通信的需求。三是要加快智能汽车的推广与覆盖工作,积极提高智能汽车在全部车辆中的占比。同时,还要加快提升智能汽车与非智能汽车在运营中的协同水平。
综合型的智慧交通: 它有三种类型:其一是指覆盖各种交通工具的智慧交通服务体系;其二是指覆盖各种交通基础设施的信息化服务体系;其三是指覆盖城际+城区的全部交通的信息化服务体系。它有三个特点:一是以大数据为依托服务的智慧交通。它把各种交通的供给与需求都加以数字化,并予以高效的匹配。比如,它会根据积累交通大数据流动的特点与规律,通过计算与建模,再根据每天的高铁、飞机、船运航班的到站时间、下客量、客流方向等客运需求的大数据,可让所需的运力、规模、所经行城区道路、车场等大数据进行供需有效匹配。二是为城市提供精准的智慧交通协同服务。通过订票大数据的联网,全面智慧交通大数据云平台可以事先清楚地了解城市出行与到站的旅客数量、起讫地点、经由路线与时间等大数据,使不同类别的交通之间能事先进行精准对接与优化安排,从而提高不同交通之间的协同水平与出行客户的体验。三是为客户提升精准的出行推送服务。C合型的大数据智慧交通服务,可以凭借大数据,对明确目的地的出行客户提供“精准推送服务”,促进客户与约车等精准对接,并对其履约情况与守信水平进行监督。
对上述不同语义内涵的智慧交通进行区别与分析、定位,目的是在细分内涵的基础上,根据各自的内在关系与特色,厘清各自的完善与升级重点、目标、路径与举措,并使之相互促进。
找准智能交通完善升级的突破方向
智慧交通将会有1.0,2.0,3.0等多个完善版与升级版。那么,其突破方向在哪里呢?突破方向要根据痛点与问题导向来选择。当前主攻方向有以下三个方面:
智慧城市汽车交通的完善与升级版
城镇化的人口已占全国总人口的一半,有的地区已达60%以上,城市内部的交通拥堵已成为突出矛盾。目前城市的智慧交通建设有的是刚破题、有的还没破题,做得好的亦仅仅是“初级版”。
从人、车、路、场、客五要素的信息化逐个进行分析,大多数仅仅提供了车辆出行地图服务、一般信息服务,车辆的信息化服务还很“初级”;
道路的信息化服务亦才刚起步,除了多装了几个探头显示屏与优化改装了一些“红绿灯”之外,并没有实质性的改变;
停车场的信息化服务改进得快一些,但基本上是停留在少数规模与新建的停车场上,大多数停车场还停留在无信息化服务阶段;
对旅客个人的网约车服务有突破,但使城区居住与工作区域结构与规模性出行客流的匹配服务还未有突破;
人、车、路、场等综合的信息化有进步,但整体整合尚未完成,碎片化状况还较严重;
城市交通资源的调度使用与监管的信息化有进展,但基本上停留在IT时代,尚未进入大数据时代。城市交通的大数据还未完全打通,为交通提供大数据服务的平台、实用模式与监管体制的创新迫在眉睫。
因此,民众出行的难点痛点,就是智慧(城区)交通完善与升级版应解决的难点、痛点与重点。推动智慧(城区)交通的完善与升级,既有扩大现实供给的重大价值,又有长远发展的巨大空间。
智慧城际交通的完善与升级版
中等收入阶层的迅速扩大,正在改变着我们的经济环境、市场需求结构、公共服务的结构与民生的需求结构。据有关机构统计,中国的中等收入阶层,2015年已比2000年初增长近7倍。
中等收入阶层的增加,带来“有车族”的扩张。据浙江省公安部门统计,我省汽车拥有量已从2010年的543.57万辆,增加到2015年的1121.63万辆,增长了1.06倍;每百户家庭拥有汽车2012年为47.9辆,2014年为62辆。
一方面是车辆的快速增长,另一方面是公路通行供给做不到同步增长。因此,就出现了城际之间交通拥堵的加剧。据浙江省公安部门统计,2010年全省高速拥堵路段为6处。尽管是2010年至2015年高速公路建设投入了1277.8亿元,但仍然跟不上车辆通行的增速。尤其是周末、清明、国庆、元旦、春节的拥堵路段更是在持续的跃升。
解决我省城际交通的出路,既要抓建设,又要抓挖潜,要在挖掘非高速交通道路的潜力上下功夫。重点是要改变“城际出行只靠高速公路”的状况,通过“智慧(城际)交通”的升级,把“高速公路、国道、省道、县道”作为“城际交通的大路网”来整体开发。
要以“开发城际高速公路与非高速道路相结合的大路网”作为“智慧(城际)交通”的扩展版与升级版。在高速拥堵路段,智慧(城际)交通要把高速公路与国道、省道、县道等一体化组合开发利用起来,用以破解“周末、小长假出行难”。至2016年4月,浙江省已建高速公路3917公里,有国道4356公里,省道6382公里,县道29413公里。国道、省道、县道的通勤总里程达40151公里,相当于高速公路总里程的10.25倍。同时,由于国道、省道、县道有专门的养护资金,养护队伍、养护体制比较健全,这些年道路的改造及路面硬化成绩斐然,道路的通行质量亦比^去大为改观,通勤潜力巨大。因此,建立以高速公路为主干、域内国道、省道、县道为一体的智慧(城际)交通发展扩展版,打造升级版,大有可为。
以智慧城市为龙头的交通与城际交通无缝链接形成的智慧综合交通升级版
要解决城区各类方式交通的互相干扰、效率低下问题,出路只有开发集各种交通方式为一体的大数据统一管理平台,实行大数据的精准交通服务。这就是智慧城区综合交通的完善与升级版。
开发智慧城区综合交通的升级版,重点是开发人(驾驶人)、车、路、场、客、货的大数据服务。通过大数据对各类交通方式的有效服务,使客运零换乘、使货运无缝链接,使城区的综合交通与城际的交通能有效对接。重点是建设城市交通大数据库、为综合交通服务的云平台,把汽车、地铁、飞机、高铁、航运等各种交通方式的大数据采集贯通起来,把大数据的交通服务与监管综合集成起来。通过对各种交通方式的大数据服务,强化供需的精准对接,进一步优化交通组织,减少相互不合理的影响与干扰,着力疏解拥堵路段,疏导并防范新的拥堵路段的形成,提高城市交通设施的运行效率,进一步提高城市交通的保障服务水平。
要补上基础性的“短板”
任何工作要做好,基础工作必须做扎实。我国的工业化因为忽视了基础,包括质量标准等基础性的管理工作与关键和核心部件的开发,现在还得回过头来补上“工业强基工程”这一课,这是值得我们深省的。智慧交通同样不能忽视基础性的工作与基础性建设。
大数据的实时路况服务,尤其是车流量服务,是智慧高速的基础工作与基本建设,这一“短板”必须补上。
道路路况服务主要内容有“路段车流量服务”、“事故状况服务”与“恶劣天气路况服务”三项。通常状况下,客户最需要的是“路段实时车流量”的最基础最基本的服务;因为恶劣天气与事故路况服务属于特殊状况,可通过另行开发“特殊路况推送服务”来解决。
路段实时车流量路况服务,是智慧交通的基础。对出行路段拥堵程度的路况大数据服务,是关系智慧交通关键环节与基础性的“短板”。
要集成开发道路断面的智能化车流量计量技术
在交通路段中,在高速公路收费站这个道路断面是通过人工的方式进行车辆流量计量的,在非收费站的断面上的车辆流量的大数据计量服务,尤其是城区道路的断面车辆流量的计量服务,基本仍处于空白状态。要开发智能化道路断面车辆自动计量技术,以保证在非收费站点的路段上亦能有效使用,并实现数据的远程自动传输。要集成利用各种方式的现代检测计量技术,以保障计量方式的创新性、精准性、实时性与有效性;并保证道路断面车流计量检测活动不影响道路的通行。要充分集成并利用智能的检测仪器以及文字与视频大数据的检测方式等高效的计量技术、采取不停车的检测方法。
要开发“精准的在线车流量可视化截图的服务模式”
开发既定客户出行路段的“在线车流量可视化截图的服务”,要做到“规范化、标准化、可视化”。
举个例子:按照上述要求,如我今天从杭州区宁波,上午8点10分出发前,我查看到的“杭州至宁波的交通全程车流量截图”为:
再举个分路段的车流量(可视化)截图的例子:这种在线实时车流量可视化截图服务可按车行速度滚动推送。如我在杭州至宁波的高速公路上行驶至萧山时,智慧高速服务就按半小时后到达的路段提供截图服务。
在提供“全程车流量(可视化)截图”服务的同时,根据行车的速度与需要,智慧交通的云平台还可以不断推送“前方路段的分路段车流量(可视化)截图”。“分路段车流量(可视化)截图”,一是路段的长度长短应以“稳定的车流量路段”作为单位;二是必须满足行车客户知晓路情与车流量的需求;三是可以根据客户查询需求提供,亦可以主动进行智能推送。
要开发“路段车流量实时计量检测模式”
路段车流量实时计量检测,宜以高速公路以两个相邻收费站之间路段,城区道路以两个相邻的红绿灯之间为路段“单元”。
路段车流量实时计量检测、应进行多断面检测、并以多断面检测数据来进行校核才能确定。其计量检测方式、校核方式应按规定的标准与程序进行。
路段车流量实时计量的结果,根据上述工作基础形成的“实时计量检测模式”,统一按前面介绍的“XX路段车流量可视化截图”的方式进行公布。
要参考城际高速公路的“车流量可视化截图服务”的模式,根据城市的出行要求,开发城市出行“精准推送的车流量可视化截图服务”。
要开发“城区潮涌路段智能调控使用新模式”
关键词:超限;动态称重;检测系统;非现场处罚
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.143
1 研究背景
近年来,随着我国经济高速发展,公路建设进程不断加快,公路里程不断增加。根据交通部的2015年交通运输行业发展统计公报显示,截至到2015年年末全国公路总里程达467.73万公里,全国高速公路里程达12.35万公里,公路交通实现了跨越式发展。在全国交通运输业迅猛发展的同时,也受到了超载超限运输的困扰,超载超限运输已成为制约交通运输业发展的一个瓶颈。公路货运超载超限运输不仅给公路基础设施带来了巨大的损坏,增加了交通事故发生的几率,而且严重影响了运输市场的正常秩序。据不完全统计,全国公路每年因车辆超限超载造成的损失达300多亿元。在超限运输对公路造成的损毁日益严重的形势下,为了维护一定的好路率,公路养护经费需求急剧增加。“十二五”期g,全国公路养护管理资金需求规模年均超过3000亿元。
针对超限治理问题,不仅要依靠国家政策、法规的支持和治超人员的努力,还要依赖先进的技术手段,弥补人工治理存在的不足。因此,加大科技治超,强化从源头治超工作力度,推动非现场执法,关联处罚工作机制是以后进行治超的有效方式之一。
2 研究目的及意义
(1)保护道路桥梁。车辆超限超载会严重破坏道路桥梁,缩短其使用寿命,对道路交通安全构成严重的威胁。建立运输车辆动态检测系统作为治超的有力手段,可以实时监测超限车辆通行情况,及时通知路政人员进行执法,有效辅助超限治理人员打击非法运输行为,实现对社会公共财产的可靠保护。
(2)智慧治超,提高治超效率。通过建立动态称重检测系统,各级治超机构无需再派遣大量执法人员进行巡逻或在关卡处蹲守,而是由系统自动对通过车辆实行7*24小时的监测。这将有效减轻路政人员前期监视的工作负担,提升路政人员执法效率。同时,前期的系统建设投入,可减少治超工作的日常开销与后期投入,有效优化治超管理结构。
(3)提高治超信息化水平,实现网络联动治超。在全省范围内多点布设运输车辆动态称重检测系统,搭建全省范围内的智慧治超网络平台。各地的治超队伍可以通过网络交换超限车辆信息,实现全网联动治超。
(4)为公路网动态监测提供支撑。通过本项目的成功建设,能够为公路网动态检测提供动态的检测交通数据,从而为全国、全省或省级以下公路网运行检测提供支撑,并为有效整合数据资源,实现共享预留接口。
(5)为非现场执法提供准备。通过对运输车辆动态检测系统的研究,可以促进动态称重检测系统由点至网式的布设,在市场主流称重产品精度的不断稳定和提升的背景下,可以为将来非现场执法提供有力保证。系统判别出超限车辆后,可通过车牌识别系统抓拍照片,通过存储设备,作为后期执法证据。
3 系统方案设计
根据研究目的,运输车辆动态称重检测系统需要包含称重系统、车牌抓拍识别系统、视频监控系统、信息系统、站端系统等子系统,通过系统集成完成对每个系统功能的整合
3.1 系统选址原则
(1)在研究布设运输车辆动态称重检测系统时候,需要考虑对关键节点的监测,实现对途径超限车辆的全覆盖监测。
(2)选择的检测点位需要能够满足运输车辆动态称重检测系统的路面要求。结合运输车辆动态称重检测系统对于路面要求状况,要求选择断面满足:纵坡
(3)在供电及通信方面,以有线供电和通信为主,以租用或无线传输为辅,为了能够保证系统的正常运行和稳定传输,在供电及通信方面,采用有线供电;在设备终端到超限检测站端的通讯采用有线通讯方式,而对于与便携式执法系统之间的交互采用无线方式。
3.2 方案设计
3.2.1 称重系统
动态称重系统由控制器、称重传感器、车型判别设备等组成。控制器连接主线外场设备,完成数据处理,识别超限车辆并报警,将有关数据传输超限检测站的数据库服务器。
为了提高检测精度、可靠度和解决跨车道问题,可以采用具有冗余性的称重方式,布设多组横断面称重传感器,来提高称重系统检测精度。
3.2.2 车牌抓拍识别系统
为帮助路政超限车辆取证,动态称重检测系统中需要配置车牌识别系统。当车辆通过快速动态称重检测区时,车牌识别摄像机能够准确拍摄通过车辆的牌照特写图片,经过车牌识别软件识别出车辆牌照信息,然后将车辆牌照信息上传至数据中心服务器。
3.2.3 视频监控系统
态称重检测系统监控设备均位于道路现场,可对道路现场情况、路政人员执法过程、车辆逃逸过程实时动态监控监督。将监控视频集成至动态检测检测系统后台监控界面中,以便于办公人员流畅的对超限车辆执法进行监测。
3.2.4 信息系统
当检测出车辆超限时超限车辆的有关信息传达给驾驶人员和执法人员;使司机能在行驶途中有足够的时间看到信息显示板的内容,并进行并线、转弯等操作;使执法人员有足够反应时间对超限车辆进行拦截。另外,可变情报板还可在空闲时间显示气候、路况等信息,并可作为政策法规的宣传工具。
3.2.5 站端系统
站端系统能够实现称重系统、车牌识别系统、信息系统、视频监控系统的数据接收,并通过统一的数据接口,整合、上传至相关监管部门。
站端系统管理软件主要功能包括站端通信、数据上传、业务管理。
3.3 非现场处罚方案
当运输车辆动态称重检测系统的精度验证达到执法要求时,可以建设超限超载车辆非现场处罚系统,通过研究,本文给出非现场处罚方案如图1所示。
4 总结
通过运输车辆动态称重检测系统的建立,可以在避免对公路通行造成不利影响的前提下,准确、快速、有效地识别超限嫌疑车辆,实现对超限车辆的准确打击,扼制超限运输车辆对公路的掠夺性使用,减少投入超限运输治理工作的人力、物力,节约成本;减少对公路通行安全、交通拥堵带来的威胁,达到智慧治超的目的;此外,对后续实现非现场执法具有重要的推动意义。同时,在不断总结和积累实践经验的基础上,在全省范围内大力推广运输车辆动态称重检测系统建设和使用,建立江苏省智慧治超非现场执法系统,提升治超工作效率,巩固治超工作成果。
参考文献:
[1]梁先登.公路科技治超机制研究[J].交通科技,2015(05):102-105.
为保证G70福银高速、G22青兰高速道路隐患治理工程项目的安全顺利进行,“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针,保证作业期间人员、机械与广大司乘人员安全,特制订本方案。
一、作业内容和作业段落
作业内容:标线、护栏、线形诱导标、混凝土拦水带及路肩。
施工单位:河南豫通盛鼎工程建设有限公司。
作业区间:
G70 福银高速(K2022+200-K2049+212)G22青兰高速(K1582+150-K1649+900)
作业时间:每日早7:00-19:00。
二、作业投入
1.安全设施
封闭应急车道作业
编号
名称
结构/尺寸/样式
数量
1
锥形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移动架/F架
1
3
60及40限速牌
移动架/F架
1
4
便携式遥控灯光警报箱
1
5
解除限速40牌
移动架/F架
1
6
前方2km施工
移动架/F架
1
7
前方1Km施工
移动架/F架
1
8
前方500m施工
移动架/F架
1
9
前方300m施工
移动架/F架
1
10
施工作业长度
移动架/F架
1
11
爆闪警示设施
1
12
交通指挥机器人
1
13
智慧锥桶
2
封闭行车道作业
编号
名称
结构形式
数量
1
锥形桶
90cm高
500
2
80限速牌
移动架/F架
1
3
60及40限速牌
移动架/F架
1
4
便携式遥控灯光警报箱
1
5
解除限速40牌
移动架/F架
1
6
警示频闪灯
1
7
前方施工/车辆慢行
移动架/F架
1
8
向左改道牌
移动架/F架
1
9
诱导标识
移动架/F架
1
10
前方2km施工
移动架/F架
2
11
前方1Km施工
移动架/F架
1
12
前方500m施工
移动架/F架
1
13
前方300m施工
移动架/F架
1
14
附着警示灯的路栏
移动架/F架
1
15
交通指挥机器人
1
16
智慧锥桶
2
17
防撞报警器
2
封闭超车道作业
编号
名称
结构形式
数量
1
禁止超车
移动架/F架
1
2
锥形桶
90cm高
500
3
80限速牌
移动架/F架
1
4
60及40限速牌
移动架/F架
1
5
便携式遥控灯光警报箱
1
6
解除限速40牌
移动架/F架
1
7
解除禁止超车牌
移动架/F架
1
8
警示频闪灯
1
9
左侧变窄
移动架/F架
1
10
诱导标识
移动架/F架
1
11
前方施工/车辆慢行
移动架/F架
1
12
前方2km施工
移动架/F架
2
13
前方1Km施工
移动架/F架
1
14
前方500m施工
移动架/F架
1
15
前方300m施工
移动架/F架
1
16
附着警示灯的路栏
移动架/F架
1
17
交通指挥机器人
1
18
智慧锥桶
2
19
防撞报警器
2
2.拟投入的车辆(保险齐全、驾驶人员持证上岗)
投入车辆以上报的证件齐全、保险齐全、行驶状况正常的车辆为准,不准车辆带病作业,具体车辆数量及型号见施工车辆行驶证、驾驶证、车辆保险单、车辆审验单复印件。
3.拟投入的人员(保险齐全、现场管理到位)
投入人员中管理人员为项目部安全管理小组成员,现场具体负责人为各工点施工负责人和现场基层管理人员,具体人员要求为身体健康、保险齐全、具备施工现场安全管理能力,能及时发现安全隐患点,并能及时上报、及时处治。
三、执行的标准和规范
本安全方案施工中严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》等有关法律法规规定。参照《道路交通标志标线》【GB5768—2017】, 《公路养护安全作业规程》【JTGH30-2015】相关规定设置标志,此布设要求为最低要求,现场需根据施工情况自行增加相应交通安全保障设施。
四、各类安全作业区布控方案适用范围
1、封闭行车道作业区
封闭行车道作业区的适用范围为:标线补划工程、波形护栏、线形诱导标、混凝土路肩及拦水带。
2、封闭应急车道作业区
封闭应急车道作业区的适用范围为:标线补划工程、波形护栏、线形诱导标、混凝土路肩及拦水带。
【关键词】高速公路 管理模式 建议
一、目前我国高速公路的管理模式
(一)交通主管部门统一领导
该管理模式指的是省级交通主管部门对全省的高速公路进行统一管理调控,由公路局负责路政管理、养护、考核以及收费经营等方面的监督管理,由路段公司负责高速公路具体的经营管理。该模式使得高速公路的社会效益和经济效益得到了有效的平衡。其不足有如一个企业在照顾社会效益的同时兼顾经济效益,使得企业定位不明确,职责不清,阻碍了高速公路的发展。
(二)公路管理局直接管理
公路管理局直接管理是指通过高速公路管理处直接对高速公路进行养护、收费、经营等方面的管理。该管理模式更加侧重于高速公路的社会效益,避免了高速公路建设单位与经营单位的协调困难,并且可以有效降低公路在规划经营中的管理费用以及成本。但是由高速公路管理处将高速公路建设、管理以及监督的责任集于一身,容易造成规划不合理导致的成本浪费、工期延误、管理效果不明显等问题。
(三)集团公司统一管理
集团公司统一管理是指在省级政府监督管理之下,由集团公司实施高速公路全方位管理。其优点是公司能有效引进资金进行高速公路建设项目的开发,并且公司自负盈亏,公路建设成本和费用能够得到合理分配。不足之处是公司自负盈亏会使其将经济效益作为高速公路建设管理的主要目标,从而忽略了公路的社会效益,而且有些公路工程可能由于集资问题影响公路的正常建设。
(四)一路一公司模式
该模式是指交通主管部门根据公路建设管理具体需要进行部门以及人员分配。这种管理模式由政府部门主管,能够保证高速公路在建设和管理计划中的统一性和关联性,能够充分考虑到公众利益,进行长远计划,提高高速公路的利用价值。但也存在不足之处,如容易出现定为不明,政企不分,职责混乱的情况,且不能有效进行集资,使得管理经营经济负担较重。
二、目前的高速公路管理模式次在的问题
高数公路的管理主要包括建设管理、路政管理、养护管理以及运营管理四个方面,但随着高速公路的快速发展,这四各方面的管理都存在不同成都省的问题,首先是建设管理方面,建设管理制度不能及时完善;建设管理中工程建设项目档案管理职责不清,管理混乱;建设管理中缺乏新技术,管理难以适应建设需要。其次是路政管理,路政管理涉及到国家的行政管理,但是管理中相关的法律法规存在很大不足;管理内容多,范围广,但是人员配置不足,不能使用先进技术帮助其管理;管理人员的素质普遍不高,不能很好地粗粒管理中的各种问题。第三是养护管理,在养护管理中对于管理规划不科学,致使养护成本的控制与管理不能到位;管理的专业人才欠缺,先进技术以及先进设备不足。最后是运营管理,在运营管理中最大的就是收费问题,收费标准不一,收费站点过多等,引起了公众的强烈不满;高速公路的运营管理体制不够健全;高速公路的事故救援体系也存在很大的问题。这四个方面的各种问题直接或者间接的对于高速公路的管理造成了很大的问题,需要及时进行改进。
三、改进高速公路管理模式的建议
(一)加强相关的法律法规建设,加大执法力度
政府应该着力加强与高速公路管理相关的法律法规建设,使高速公路的管理有法可依,促进高速公路管理的秩序化和科学化。在相关法律法规的完善中,也要加大管理过程中的执法力度,做到执法必严、违法必究。例如可以加强全天候的警车巡逻,对于违法行为及时进行处理解决。
(二)提高法律法规的宣传力度,提高相关人员素质
高速公路的管理既是一项政府性工作,也是一项社会性工作,做做好管理工作,必须要提高对于管理措施以及相关法律法规的宣传力度,争取得到社会大众的广泛理解,遵循攻速公路运行规范以及相关法律法规,减轻管理困难。其宣传载体可以多种多样,如媒体、传单、手册、报纸、广播等,也可以组织进入居民区进行演讲宣传等。
(三)引进高科技人才、技术及设备,提升管理科学性
随着高速公路规模的不断扩大,管理范围也在不断增加,由于管理人员的缺乏以及管理技术的落后,使得管理秩序混乱,难以做到兼顾管理,严重影响了高速公路的有效管理。所以,管理机构应该多引进先进的管理技术和管理设备,努力提高管理人员的专业素养,实现建设、养护以及运营等项目管理的现代化和科学化,向管理一体化方向进步。例如可以将网络技术应用到管理中来,从根本上改变管理模式,促进管理的科学性。
(四)完善紧急救援体系
高速公路上的车辆行驶速度不同于一般公路,一旦发生交通事故,大部分后果都较严重,加强紧急救援体制,能够有效清除车辆运行障碍,保证车辆安全运行。要完善紧急救援体系,首先应该合理规划应急组织管理模式、应急残影操作、智慧之需等,保障紧急救援的快速性和可操作性;其次要促进先进设备以及先进技术的引进和应用,培养专业的紧急救援队伍,确保久远的及时性;最后,要完善交通事故处理的相关配套管理措施,使得各种救援工作同时进行,以保证在最短的时间内及时有效地完成救援任务,确保路段畅通。
四、结语
在我国高速公路快速发展的情况下,改进高速公路的管理模式,促进高速公路管理的科学性,提升高速公路的管理效率,有利于高效实现高速公路的价值,对于人民生活以及社会发展都会带来很大的益处。
参考文献:
[1]李欣. 国内高速公路管理模式研究[J].中国管理信息化,2013,16.
[2]丁桂花. 探究高速公路运营管理信息化建设及方案[J].北方经贸,2015,07.
一、郑州大都市区综合交通一体化发展的现实基础
郑州大都市区综合交通运输系统经过多年发展,成效显著,铁路网跨越发展,公路网日趋完善,民航发展持续快速,国际航空物流中心加快建设,运输结构优化合理,初步形成了立体化、全方位、多层次的发展格局,总体适应都市区当前的经济社会需求。
(一)铁路枢纽不断增强
米字型高速铁路网规划取得突破性进展,京广客专、郑徐客专已经建成投用,郑万、郑合高铁正在建设,郑济、郑太高铁陆续启动。“十三五”期间,依托高速铁路和城际铁路网,半小时核心圈、1小时紧密圈和1个半小时合作圈初步形成。米字型高速铁路网建设,对改善沿线群众出行条件、促进传统农区开放发展、加速沿线城镇现代化进程,形成贯穿我国东北至西南、西北至东南的高效便捷的铁路大通道,完善国家路网结构,优化全国经济发展布局,确保国防战略运输安全等,都具有重要意义。依托米字型高速铁路网,辐射八方的城镇发展轴带正在形成,构成了郑州大都市区重要的支撑轴带。
(二)公路建设连通成网
郑州长期以来一直是河南省及中原地区的公路网络中心、国家级公路运输枢纽。2014年以后,根《河南省普通省道网规划调整方案(2013―2030年)》,对全省路网进行了全面改造升级,当前,以郑州为中心,以京港澳高速郑州段、连霍高速郑州段、郑云高速、郑卢高速、郑民高速、机场高速为放射线,以G107、G107复线、郑开大道、郑汴物流通道、S316、郑新(新密)快速通道等若干联络线为补充的高密度、多层次的公路网初步形成。截止到2015年年底,郑州大都市区内公路通车里程达到51323公里,高速公路通车里程达到1522公里。
(三)航空经济初步形成
郑州机场二期工程如期建成投用,成为全国第二个实现民航、铁路、高速公路零换乘的机场。郑州南站规划建设,郑机城际铁路投入运营,中欧班列的综合运营指标在全国排名继续领先。通用航空产业发展迅速,《郑州都市区通用航空机场布局规划》编制工作已经启动,上街机场建设有序进行,并取得显著成效。根据《河南省通用航空发展规划(2014―2020)》,“十三五”期间还将规划建设登封市、焦作云台山、新乡原阳、许昌等通用机场。通用航空业的快速发展对郑州大都市区意义重大,将极大完善大都市区和全省范围航空运输体系,有力助推郑州作为航空枢纽的地区建设。
(四)口岸功能不断优化
近年来,郑州在推进大都市区建设过程中始终把“口岸经济”作为内陆中心城市向开放型经济转型升级的总突破口,对外开放程度不断提高。汽车、肉类、粮食、药品等已有特种商品指定口岸建设和电子口岸建设加快推进,有效引导了口岸与产业发展互动,大力发展贸易、仓储、保税加工、展销购物,以及与口岸配套的金融、物流、中介、电子商务等产业,迅速将郑州口岸优势转化为经济发展优势。继续与中国邮政深化战略合作关系,依托跨境贸易电子商务服务试点和郑欧班列开展国际邮件业务合作,打造中国邮政在北京、上海、广州之外的第四个国际邮件转运口岸,打通中欧陆路邮路和全球航空邮路。不断加快郑州航空港和郑州国际陆港建设,秉承丝路枢纽节点城市的使命和责任,全面融入国家“一带一路”发展战略。
二、郑州大都市区综合交通一体化发展的基本思路
按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的布局要求,积极构建普惠均等、便捷高效、智能智慧三大综合交通体系,加快航空、铁路、公路、口岸四网互联式发展和深度融合,着力实现郑州大都市区综合交通一体化发展。
(一)构建普惠均等的一体化综合交通服务体系
以满足人民安全、便捷、舒适、个性化出行需求,切实提高综合运输服务水平,建立健全交通安全应急保障体系。大力发展公共交通服务,围绕实现全面小康的总体目标,不断提升综合交通服务能力和保障能力,涉及惠民利民的交通项目优先安排。深入落实郑州大都市区城市公共交通优先发展战略,推动城市轨道交通和城市快速公交系统合理发展,提升城市公共交通引领和支撑城市发展的能力。
(二)构建便捷高效的一体化综合交通运输体系
坚持枢纽建设先行,加强与郑州国家中心城市、中原城市群、河南自贸区建设配套衔接,促进航空枢纽、铁路枢纽、公路枢纽一体化发展。有序推进各种运输方式节点体系建设,促进区域间、干支间、城乡间运输网络无缝衔接。推进综合运输通道内重点枢纽场站建设,完善集疏运体系,强化综合运输枢纽对各种运输线网的集约组织和优化配置功能,着力完善综合交通“最后一公里”。
(三)构建智能智慧的一体化综合交通信息体系
落实国家关于“互联网+”便捷交通、“互联网+”高效物流等部署要求,适应移动互联网时代“指尖消费”需求,充分利用社会力量和市场机制,着力构建智能智慧的一体化综合交通信息体系。重点加快推行交通一卡通,在郑州大都市区率先实现交通领域支付全覆盖,同时积极拓展服务功能,进入日常生活支付领域。推动实现客运“一票式”和货运“一单制”的联程服务。统一都市区交通信息化标准,着力完善都市区城际间交通信息化合作机制及多种运输方式间衔接机制,推进都市区交通信息化应用同城化和运输生产组织智能化。
三、郑州大都市区综合交通一体化发展的对策建议
(一)打造全面融入“一带一路”的互联互通开放大通道
依托郑州国际机场连通全球的客运和货运网络,突出发展的重点区域,优化功能布局,培育航空物流新的增长点。深化与卢森堡货运航空公司合作,推进以郑州为亚太中心、卢森堡为欧洲中心的货运网络建设,加强与国际航空公司合作,谋划构建中亚、东欧、美洲等航空“双枢纽”。推动与仁川、迪拜等枢纽机场建立货运联盟,开通高频货运航班,拓展货源市场。依托中欧班列,大力拓展国际铁路运输辐射范围,增加来回班次和运行密度,加强与卢森堡、保加利亚、土耳其等国铁路部门对接,开行中欧班列(郑州)南欧、北欧线路。提升国际合资合作水平,完善国际陆港功能布局和配套设施,谋划建设双向合作园区,增设海外物流枢纽和集疏中心,完善国际、国内集疏网络。推动铁路物流优势向国际贸易优势转变,实现以运带贸、运贸一体、多元发展。依托郑州、洛阳、开封河南自贸区三大片区建设,积极发展跨境电商、枢纽经济、智能制造等高端产业,努力打造服务于“一带一路”建设的现代C合交通枢纽和高端商贸平台。
(二)构建集约高效的多式联运物流体系
把发展多式联运作为大都市区综合运输服务体系建设的主体,依托郑州航空港经济综合实验区、米字型快速铁路网和公路网,重点发展以集装箱、半挂车为标准运载单元的多式联运,推进铁水、公铁、公水、陆空等联运模式有序发展。研究制定多式联运规则,完善多式联运经营人管理制度,建立涵盖运输、包装、中转、装卸、信息等各环节的多式联运全程服务规范。支持基于标准化运载单元的多式联运专用站场设施建设和快速转运设施设备的技术改造,提高标准化、专业化水平。引导多式联运关联企业加强信息系统互联互通和协同建设,推进多式联运信息资源共享。鼓励以多式联运产品开发为纽带的跨运输方式经营合作,探索资源整合共享的一体化运作模式。引导和支持具备条件的运输企业加快向多式联运经营人转变,推行“一单制”联运服务。积极推动邮政快递领域多式联运发展。
(三)创新郑州大都市区综合交通一体化发展的体制机制
关键词:技能型人才 PDCA循环法 专业质量建设
课 题:交通运输职业教育科研项目;编号:2013B63;负责人:杨国胜。
公路养护专业是交通职业院校培养交通建设公路施工、养护、管理人才的主干专业。PDCA循环法是工程全面质量管理的重要手段,通过计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、处理(Action)不断循环来提升工程(工作)质量。我们将其运用于公路养护专业质量建设中,对于提高教学质量,培养用人单位满意、适应交通发展需要的实用型人才具有重要的现实意义。
一、PDCA循环法基本思路
PDCA循环法的基本思路是紧紧围绕培养目标,制订教学计划、方案,认真组织实施,培养符合现代企业需求的实用型人才,实施全过程始终贯穿PDCA四个阶段。
一是把公路养护专业整个课程体系教学实施过程作为总循环,始终遵循PDCA循环法要求。
二是将每一门课程教学实施过程作为总循环里的一个主循环,也必须遵循PDCA循环法要求。
三是将每一课题(或每节课)教学实施过程作为课程主循环里的一个子循环,同样必须遵循PDCA循环法的要求。
四是专业总循环里含各门课程的主循环,每门课程主循环里又包含每一课题(或每节课)的子循环,每一循环都必须不断的运转起来,如图1所示。它们既自成PDCA系统,又相互联系构成PDCA大循环,其关系如图2所示。
图1 循环图
图2 运转循环图
五是四个阶段要周而复始,而每一次PDCA循环,到达A阶段都必须认真总结,提出新的内容和目标,进入第二循环,即循环一次,改善提高一次,如同爬楼梯一样。
二、PDCA循环法的应用
1.计划(Plan―P)
(1)调研分析,准确定位培养目标。通过对公路养护专业毕业生跟踪调查得知,一般占多数毕业生先经过1~3年从事公路施工、养护操作,再经过3~5年后,逐渐成为公路施工、养护、监理的主要力量,如施工技术员、监理员、测量员等。因此,学校公路养护专业的办学应深入交通企业、行业定期组织调研,利用双选会、教师节座谈会、校企合作项目洽谈会等契机,充分征求交通行业专家、企业技术部门负责人、学者意见,定期或不定期地请他们来校,对教学目标定位、操作技能需求,新材料、新工艺应用、专业改革与建设、课程改革与建设等诸方面献计献策。从而,进一步摸清现代公路企业技能要求新趋向,确定公路养护专业学生应具备的职业能力:熟悉公路测量原理方法,掌握公路工程施工测量知识;熟悉公路桥梁施工、养护工艺,掌握路基路面、桥梁施工及养护操作技能,独立开展公路工程试验检测工作,具有较强的实际操作技能和良好的公路职业道德,以便进行准确定位,制定合理科学的人才培养目标。
(2)紧扣教学目标,确定课程、课题。围绕培养目标,结合公路养护专业岗位需求、课程特点,以中、高级工考证相关职业知识和技能需求制定合理的课程、课题计划。
要坚持以职业活动为导向,以学生为主体,以课程项目为载体,以理实一体化教学为主线,以技能训练为生命线,兼顾扩大学生知识面,为学生提供可持续发展空间。本专业基础课语文、数学要删除过难及就业后实际应用很少的内容,增加适用性写作知识,提高学生基本运算能力,为学习专业知识打牢基础。应大力倡导学做结合、理实一体化教学模式,确定一体化课程:《公路测量》《土质与公路筑路材料》《公路工程现场测试技术》。应结合课程划分知识区,确定知识点,制定各课程相应课题,课题名称简单、扼要,内容要衔接,层次要分明,既要体现出“知识点”,又要体现出“知识点”在专业知识面中的位置和各“知识点”与相邻“知识点”的关系,从而使课题之间不交错、不脱节,衔接紧密完整,形成完整技能训练链条。
2.注重教学方法,提升有效教学行为(Do―D)
通过科学管理组织教学,使教学更有效果,有效提高学习效率。提升有效教学行为主要在以下“五种行为”:清晰授课;多样化教学;任务导向;引导学生投入学习过程,确保学习效率。“简洁是智慧的灵魂,冗长是肤浅的藻饰”――莎士比亚名言。教学时要对所讲内容有清楚的认识,并抓住自己要讲内容的主线。紧紧围绕主线,安排好主次关系,注重前后衔接,首尾呼应,才能使语言条理清晰,简洁流畅,即“言不在多,达意则灵”。有的教师常使用过于复杂的句子,例如:“有很多重要原因造成工程质量问题,但其中一些比另外一些更重要,让我们从其中的部分原因讲起,这些原因被认为是重要的,但其实并非如此。”这会让学生听得云里雾里,含糊不清,因此一定要加以克服。多样化教学指多样灵活地呈现课时内容,包括对学习材料、设备、展示方式及教室空间的灵活运用,多样化教学直接影响学生的注意力和听课效率。对于不同课程要寻求不同的方法,有针对性地展示教学内容。对于公路养护管理这类专业理论课程,要力争多用案例教学法,克服传统教学形式呆板、内容抽象枯燥的缺陷。对于专业实践课程要根据需求灵活运用如:项目教学法、任务导向法等等。首先,尤其要不断吸纳更先进的教学方法如企业化项目教学法,即紧密联系企业需求,主动缩短与企业的差距,在教学内容中融入更多的企业元素,将教学内容、模式企业化,教学手段现场化,培养学生具有更加接近企业需求的思维方式和实际动手能力,真正做到学以致用和擅用所学,达到学校、学生、企业共赢的局面。其次,任务导向是指教师把多少课堂时间用于实际教授教学任务,并严格遵照PDCA循环法的教学流程。教师用于特定课题的时间越多,学生学习掌握的机会就越多。教师引导学生投入学习过程,就是要致力于增加学习和完成任务的时间,要腾出有效时间让学生积极思考、操作、完成任务,这样才能确保学习效率。
3.注重评估检查,巩固教学成果(Check―C)
为了保证教学质量工作不断巩固,我们通过不同时段、多种形式、各种层次来搜集信息,因此评估检查显得十分重要。从时段上分,学期初教学检查,重点检查教师教学准备情况。对于一体化教学则重点检查课程的PDCA循环法课程安排情况,现场教学准备(包括投影设备、录放设备、教具准备)、实习安全落实情况,并检查教学现场秩序。学期中段,则通过教师自查、教研组随堂听课、教务处抽查教学进度来检查教学效果。学期末则需进行全面总结,通过学生调查、考核成绩、教学相长等方面反思总结课程(题)教学进度、方法、手段的合理性,对于效果明显的部分加以规范,提炼形成文件,对存在的问题加以思考。可以从层次上建立学生测评、教师测评、教研室检查、专业(系)教务处检查四级监控体系,多渠道、多侧面了解每门课程(题)学生学习情况、教师授课情况;从形式上采用定期巡查、自查、互查、组织示范型公开课、学习探讨型公开课、帮教座谈会,也可采用定期调查、随机抽查、表格打分、问卷调查等形式来统计教育教学信息,加强沟通理解,加强监督检查。
对于学生学习效果,尤其是采用PDCA循环法的一体化教学效果,要彻底废除一张纸、一支笔的考试模式,而采用江苏、广东交通职业院校总结的“333”模式,即三面考核、三段测评、三级管理。三面考核即对学生行为与品德、专业理论知识、专业实践操作技能三方面综合评定;三段测评即随堂测评、阶段测评、综合测评;三级管理即分任课教师、课题教研组、教务处三级考核管理模式,全方位准确了解学生技能掌握情况。
对于评估检查得到的各种信息,要认真分析、归纳,整理先进经验,形成教学文件,不断巩固教学成果。
4.重在落实整改,提升教学质量水平(Action―A)
在总结经验、巩固成果的基础上,对于存在的问题,无论是整个教学计划、教学实习条件、实践手段、资源配供,还是某个课程(课题)中存在的问题,都应高度重视加以研究探讨,认真落实整改。教学部门要经常组织专业(系)进行专业实践教学问题的总结和探讨,紧密结合当前企业发展形势,对本专业不断进行改造,增添符合企业发展需要的课程内容。如笔者通过实践发现,在当今以人为本、建设和谐社会的背景下,现代交通工程安全工作问题突出,各级部门尤为重视,因此公路养护专业增加公路施工安全知识十分必要。另外在公路养护专业教学计划中还缺少交通职业道德的内容。因此,笔者建议在三年制中级工公路养护专业教学计划第五学期增加公路施工安全内容,在五年制高级工公路养护专业教学计划第期增加公路施工安全内容,在学生毕业前一学期还很有必要增加交通职业道德的内容。对于各课程(题)中出现的问题,任课教师要不断总结教学方法,课题教研组要带领本专业教师积极营造良好的氛围,不断研究教学过程中出现的问题,要思路创新、手段创新,积极整改,重在落实,进一步提升专业教学质量水平。
一、围绕公路建设再部署,助力乡村振兴
(一)全力做好国道G107改建工程的征地拆迁工作。下一步,交运局将加大工作力度,积极上下协调,争取资金和解决矛盾纠纷,力争使刘南线至北张庄段714亩的征迁工作顺利推进。同时积极推进全线的宅基地、企业建筑物、电力线路、通讯线路、热力管道、燃气管道的征迁补偿工作。争取尽快完成全线清表,使国道G107改建工程尽早实施,发挥助力区域经济发展和缓解城区道路压力的重要作用。
(二)全力规划实施渚河源示范区道路建设。下半年,积极谋划并实施渚河源2号路、3号路的改造提升。两条道路共计全长:1.6公里,估算投资240万元。目前正在积极准备财政评审和招投标等前期准备工作。这两条道路建成,使渚河源示范区内道路更加完善,为人民群众出行、游玩提供了便利。
(三)积极做好农村公路验收工作。对已完成的道路建设严格按照企业自检、专业监理、政府监督、业主管理四级质保体系,强化公开透明,对工程建设项目进行全程实时监督,严格进行质量检验,使农村公路既是“民心工程”,又成为“放心工程”。
二、围绕行业管理再规范,塑造公路形象
全面发挥干线公路和农村公路“路长制”制度优势,提升整体服务水平,加大科技执法力度,打造畅洁绿美的公路环境。
(一)做好标准化养护,安排人员、机械对公路进行精细化清扫。加大过村段的巡查频次,加大生活垃圾的清理力度,做到垃圾随倒随清;力争上级支持,将列入财政预算的“路长制”养护管理经费逐年增加,添置新的公路养护机械设备,提高养护工作效率,确保各级公路干净整洁畅通;加强路灯管理,根据季节变化调整路灯亮化时间,既是清理变压器旁树障及变压器内杂物,防止变压器短路,坚持定期巡查,及时维修路灯故障,保证路灯安全正常亮化。为车辆夜间出行提供安全的行驶环境。
(二)在执法管理上继续创新,加大科技执法力度,以邯大公路非现场执法为范例,再投资1.2亿元,重点对全区12条干线公路和地方道路推进全域智慧科技非现场执法项目建设,项目建成后可以减少对现场道路执法人员的依赖,解决执法人员不足的矛盾;可以避免执法矛盾激化问题,精准防治空气污染,对大气污染防治的贡献率将大大提升,有效降低辖区内事故发生率和提高空气优良率。在路面治超上,继续配合交警实行联合执法,以309主站、邯大服务区为中心,加强巡查力度,确保辖区内超限率不超过2%;在源头治超上,加大对源头企业的监管力度,严禁超限超载车辆驶出厂区。同时,按照上级要求严格落实“一超四罚”。在邯大服务区安装监控设备,识别车辆是否保持北斗在线,有效维护道路运输市场的安全稳定。
(三)继续加强公路产权巡查力度,重点查处在公路范围内的私搭乱建、私自占用、损坏公路等行为,维护路权保护路产;继续向上沟通,跟进落实青兰高速西连接线和邯临快速路代管权事宜,规范公路产权管理。继续抓好铁路沿线整治,加强宣传力度,利用多种形式进行宣传,做到家喻户晓,提高群众爱路护路意识,确保治理成效长久保持不反弹。
三、围绕大气治理再发力,维护公路环境
(一)加大扬尘治理工作力度,继续开展道路货车车辆扬尘抛洒治理行动,按照“三机一体”作业模式,对全区干线公路加大洗扫频次,以“人工+机械”的方式对农村公路领域扬尘污染进行治理。
(二)加强机动车维修行业VOCs检查工作。对国控点、省控点、群众发现举报的问题加大检查力度,监督辖区汽车维修企业、门店全面禁止露天喷漆。
(三)运用好邯大路服务区的多功能综合能力,加强与交巡警、环保等部门的协调,完善车辆冲洗、尾气检测和超限治理工作。
通过以上措施,着力净化交通运输领域大气环境,争取在今后的考核中再创佳绩。
四、围绕安全生产再细化,确保安全稳定
(一)在道路运输行业安全生产督导检查工作上,除了对“两客一危”企业着重加强车辆外检、车辆档案检查和规章制度执行情况的检查外,还要加强对普货、水运企业的明察暗访频次。下半年,交运局将每季度至少召开一次行业安全生产例会,提高各运输企业的安全意识。使安全生产在工作和思想上得到双重保障。
(二)在全区公路、桥梁的安全巡检上,注重对公路桥梁路面裂缝、坑槽、车辙等病害的治理,及时发现及时进行小修挖补或铣刨作业,保证公路平整畅通。
(三)加强防汛队伍建设,完善汛期应急救援机制。下半年进入主汛期,在人员保障上,要求防汛应急分队队员保持24小时通讯畅通,做到随叫随到,同时增加防汛物资的储备数量,新添置应急发明设备及应急帐篷等。确保防汛工作高效有序进行,保护人民群众生命财产安全。
(四)继续坚持常态化疫情防控,确保干部职工身体健康,生命安全。当前疫情尚未结束,要求全区交通系统上下必须本着“时刻预防、长期坚持”的正确心态,坚持做到测温、戴口罩,同时督促企业及客运站做好疫情防控工作,坚决以坚强的决心打赢这场疫情阻击战。
五、围绕基层党建再强化,发挥引领作用
(一)制定学习计划,认真组织学习,确保学出效果。下半年主要就《谈治国理政》第三卷和党的五中全会会议精神进行学习。理论学习中心组和全体党员干部要坚持集中学习,记录学习笔记,做到入心、入脑,真正起到理论武装头脑,指导实践的作用。
目前,我国新建筑大量增加,建筑能耗也持续增加,各类业主对设计、建造水平和服务品质的要求不断提高。然而,我国建筑业存在发展模式粗放,工业化、信息化、标准化水平偏低,管理手段落后等问题。日前,住房和城乡建设部公布了《建筑业发展“十二五”规划》,规划表示,“十二五”期间全国建筑业总产值、增加值将年均增长15%以上,要大力推进建筑节能减排。
降低能耗新需求
在建筑节能中需要大量的各类物理量与化学量的检测器,对能源使用状况、能耗设备运行状态、节能控制效果等进行检测。然而建筑物节能,采用单项技术往往难以奏效,需要对建筑“从头到脚”采取配套技术措施。
以节能减排为代表的种种建筑行业信息化需求引来了众多IT厂商的关注。目前,IBM正在与全球数千家机构合作,利用智慧建筑软件优化办公楼、学校、度假村、医院和城市的能源及设备的使用效率。今年3月,IBM完成了对TRIRIGA的收购。
TRIRIGA是一家设施及房地产管理软件解决方案提供商,其产品组合加强了IBM“智慧的建筑”解决方案,增强了房地产组合管理以及对公用服务成本、环境投资和碳管理策略的分析等功能。美国政府的15个联邦行政部门中有7个都是TRIRIGA软件的用户。
若要降低日常开支,企业首先必须对水、电、气等日常开支进行跟踪和管理,而TRIRIGA的节能减排分析功能可以帮助做到这一点。公司可利用其软件监测和跟踪其碳排放量,减少低效设施的温室气体排放量。
提高房地产运营管理效率
现在很多建筑物管理人员、房地产经理和高级管理人员都通过由多个供应商分别提品来优化设施基础架构、加强租赁管理、减少日常开支,提高空间利用效率并改善设施状态。不同部门使用的每种产品在信息方面都是孤立的,因此,要在不同的运营职能部门之间实现信息共享就存在着极大的困难。同样,如果这些部门都采用不同的产品,那就难以形成跨多个部门的统一业务流程。
TRIRIGA公司的软件则可以帮助客户制定空间利用方面的战略决策、评估备选的房地产项目、提高投资项目的收益,并评估投资项目的环境影响。TRIRIGA和IBM智慧建筑解决方案的融合能够满足各行各业在设施及房地产投资组合管理方面的需求,有效帮助用户控制和优化第二大开支――物业费用。
未来,TRIRIGA还将增添房地产投资组合管理和投资项目管理功能。一方面,TRIRIGA软件能帮助企业评估未来的空间需求,并制定长期的规划决策;另一方面,TRIRIGA可以有效评估建筑物状态并确定投资的优先顺序,以最低的成本充分利用设施在生命周期内的价值。
北京将投56亿元建设交通行业信息化
本报讯 近日,北京市交通委透露,“十二五”期间,北京将规划投入56亿元,带动交通全行业基本实现全方位信息化,使公众出行满意度得到进一步提高。
据介绍,“十二五”期间,北京将建成交通运行协调指挥中心和路网运行、运输监管、公交安保三个分中心,形成一体化、智能化综合交通指挥支撑体系。
为高效支撑交通规划设计、日常管理、安全应急、政策制定与公众服务,北京将建成包括全路网、各种运输方式、居民出行三个方面的数据采集系统,数据的采集、整合、利用将达到90%以上。
同时,包括高速公路、城市道路、普通道路在内的全路网养护管理将实现100%信息化。道路基础设施养护管理效率将大幅提高,路网承载能力将大幅提升。
此外,为支撑“公交城市”建设,北京还将构建新型公共交通出行信息服务体系,实现地面公交、轨道交通、换乘枢纽全方位出行信息服务。
国家电网签约普能做风光储输示范项目
本报讯 近日,国家风光储输示范项目与全钒液流电池供应商普能公司签约,后者将为风光储输示范项目一期工程提供规模为8兆瓦时的全钒液流电池系统。国家风光储输示范工程是国家“金太阳”项目重点工程、国家电网公司智能电网首批试点项目之一。规划建设风电50万千瓦、光伏发电10万千瓦、储能装置11万千瓦。
国家金太阳重点项目是全球首个集合“风”“光”“储”“输”多种技术的大型综合示范项目,将解决新能源大规模并网的技术难题。储能技术将在以下几个方面提高新能源介入电网的能力:平滑联合发电的波动性,增强可控性;跟踪发电计划输出,提高新能源发电的预测性;参与电网削峰填谷,提升系统可调度性;参与系统调频,为电网提供优质调频服务。
互动媒体占领出租车后座用户
在全县各项工作进入年终攻坚阶段的关键时期,县委、县政府及时召开扶贫开发、交通、生态建设现场会,利用两天半时间进行现场观摩,今天下午又集中开会,总结这三项工作取得的成效,深入分析存在的问题,把现场观摩的感性认识升华为指导工作的具体意见,为年工作理思路、定方向,这充分说明了县委、政府对扶贫、交通和林业工作的高度重视,也必将为做好明年工作奠定坚实的基础。下面,按照会议安排,我就抓好今冬明春公路建设工作,讲些具体意见,后面县委王书记、政府陈县长还要作重要讲话,请同志们按照两位主要领导的要求,认真抓好落实。
一、准确把握全县公路建设大会战的总体态势,切实增强抓好公路建设的信心和决心
今年以来,县委、政府把改善农村基础设施条件,作为加快经济社会快速、协调发展的重中之重来抓,特别是把农村公路建设摆在全县工作盘子的重要位置,集全民之智,倾全县之力,深入开展公路建设大会战,使我县的路网结构进一步优化,通行能力进一步提高。在公路建设大会战的带动下,全县交通建设得到了整体推进,取得了阶段性成效。截止目前,宕簸路、大脚路24.7公里铺油工程已全面完成,韩竹路23.3公里铺油工程进入扫尾阶段,宕将路、新车路18.9公里铺油项目已全面启动;35条148.9公里通村公路,已完成32条,形象进度达到了90%以上;除磑子坝、上漳湾桥尚未动工、计子川大桥正在施工外,已全面完工;自力更生打通南腊路32.5公里,实现了我县境内的全线贯通;打通大牛路11公里路基,兴化至磑子坝7.92公里县际网路建设已全面完工并通过初验,南阳至兴化21公里通乡等级路已开工建设。发动群众新修通社公路67条189.55公里,移动土石方150万立方米,整体形象进度达到了69%以上;整修养护县、乡、村、社道路82条355公里,疏通边沟110公里,清理塌方780余处,6.5万立方米,铺砂备沙2.1万立方米。从总体上来看,全县公路建设呈现出了全民参与、质量提高、进度加快、成效初显的良好态势,具体表现出六个方面的特点:
一是组织领导有力。县委、县政府对公路建设高度重视,多次召开常委会、常务会及时研究解决公路建设中的难点问题,从组织领导、政策制定、资金支持等方面给予了重点倾斜,县委政府主要领导,下乡随时调研指导公路建设,现场解决具体问题,人大、政协多次组织公路建设视察活动,有力的推动了全县公路建设。为了及时启动全县公路建设大会战,县上及时召开了全县公路建设大会战动员大会,成立了由县上四大班子分管、联系领导任组长的督查组,分片督查、分片召开现场会。特别是县人大常委会副主任赵一炯、县政协副主席赵怀忠两位县级干部,工作不分一线二线,把公路建设牢牢抓在手上,以高度负责的态度,深入扎实的作风,真督实查,现场解决问题,加快了公路建设进度。各乡镇党委、政府把公路建设作为发展农村经济的首要任务,列入了重要议事日程,摆在突出位置,予以高度重视,及时成立相应机构,积极协调解决拆迁占问题,千方百计筹措资金,组织发动群众投工投劳,开创了全民建路的新局面。
二是发动群众充分。自10月19日,全县秋冬季公路建设大会战动员会召开以后,25个乡镇迅速启动了公路建设工作,层层召开会议,层层组织发动,紧紧抓住当前农民工大量返乡的良好时机,广泛发动群众参与大会战。临江、甘江头、南河、哈达铺、阿坞、韩院、新寨、官亭等乡镇,不等不靠,大力发扬自力更生、艰苦奋斗精神,充分发动群众、依靠群众,真正突出了公路建设的主体,调动了群众的积极性和能动性,加快了公路建设步伐。目前,通过广泛发动,全县群众投工投劳12万多人次,开创了干部群众齐心协力、男女老少共同上阵,大搞公路建设的新局面。
三是拆迁占解决顺利。各乡镇把协调解决好拆迁占地问题,作为保证公路建设的首要任务,广泛宣传补助政策,深入开展群众思想教育工作,采取得力措施,解决了大量拆迁占地问题,为公路建设提供良好的环境,保障了项目的顺利实施。特别是公路建设中,哈达铺镇、理川镇、贾河、临江铺、庞家、将台等乡镇,在拆迁占任务十分繁重的情况下,想尽千方百计,说尽千言万语,做了大量扎实细致的群众工作,不但问题解决的彻底,而且速度很快,为公路建设创造了良好的施工环境,赢得了宝贵的时间。
四是建设质量提高。今年以来,无论是项目公路,还是在公路建设大会战中新修的通社路、养护的通村路,在质量标准上都有大幅度提升,特别是新修通社公路在路面宽度、线形平整度等技术指标上都有新的提高,公路养护的质量和水平都有新的进步。临江铺乡的毛羽山至邓家山通社路、庞家乡的许家至隆家山通社路,标准高、质量好,真正体现了高起点谋划、高标准建设。木耳、好梯、八力等乡镇整修养护质量高,铺沙备沙到位,特别是竹院乡积极探索公路养护新机制,采取“一事一议”的办法,每户拿出20元钱作为公路养护费,分段包干养护,在公路养护上创新机制、积累经验,有效提升了乡村道路的整修养护水平。
五是筹资渠道灵活。在公路建设大会战中,我们坚持整合财力,充分发挥社会建路的积极性,在积极向上争取资金的同时,采取财政挤一点、“一事一议”集一点,发动社会各界捐一点、施工单位垫一点、向有关单位和企业借一点的办法筹集建设资金,为全县公路建设提供了可靠的资金保障。县纪委、县委办、组织部、人大办、财政局、扶贫办、安监局、经委、卫生局、人口委、编办、民政局、移民局、检察院、水利局、水保局、党校等单位,积极响应县委、政府的号召,认真落实帮建任务,给联系乡镇帮扶物资、资金,解决乡镇建设资金不足的问题,有力的支持了公路建设大会战。特别是韩院、贾河、庞家等乡镇采取“一事一议”或“以资代劳”的方式,引导群众自愿集资,筹集资金租赁机械、车辆修建通社路,还有个别村社干部主动拿出自己的报酬支援公路建设,充分发挥了模范带头作用,极大地调动了群众的积极性。截止目前,各乡镇通过各种方式筹集资金,租用装载机、挖掘机、农用车共210多台次,全面加快了建设进度,保证了工程质量。
六是技术服务到位。交通主管部门,在具体工程实施中,始终坚持“局站领导包片,技术人员包路,乡镇村干部驻路”的工作机制和办法,进一步加强了技术服务工作。每个公路建设重点工程都成立了项目办,现场指导,跟踪服务,特别是对通社公路全面进行了放线,要求各乡镇按照标准施工,为提高工程质量提供了可靠保证。
但是,我们要在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到我县公路建设中还存在的一些不容忽视的问题,突出表现在五个方面:一是建设进度不平衡。在项目公路上,存在个别通村公路施工力量不足、进度缓慢的问题。在乡镇这一块儿上,突出表现在新修通社路、整修养护通村路中,尽管各乡镇都已经启动了公路建设,但在进度参差不齐,有的乡镇新修、整修乡村公路和通社公路三四十公里,有的只有三五公里,有的乡镇开工建设通社通路达到了5至8条以上,有的至今连1条都没有完成,甚至有的刚刚开工。二是工程质量有差异。表现在新修通社公路上,有的乡镇租赁机械打通路基,组织群众整修路面,质量效果较好,个别乡镇为任务而完任务,没有认真的新修通社路,标准低,质量差。表现在项目公路上,个别施工单位素质低,人员配置不合理,缺乏必要的施工设备,质量意识淡薄,部分路段达不到规定标准,存在着质量不到位的问题。三是拆迁占解决不彻底。个别乡镇没有把群众思想动员工作做到位,没有充分调动起群众的积极性,没有真正发挥好群众的主体作用。有的怕字当头,畏难情绪严重,有的办法少、思路窄,工作抓的不细不实,致使拆迁占问题解决的不及时、不彻底,给公路建设形成了很大的阻力。四是帮建任务落实不到位。帮助乡镇修建2条通社路,这是今年公路建设大会战交给县直单位的硬任务,但是目前有少数县直单位协作配合不紧密,没有落实帮建任务,甚至还有个别单位对公路建设不闻不问,至今还没有深入到所联系的乡镇。五是公路养护水平不高。个别乡镇对公路养护工作重视程度不够,重建轻养问题比较突出,在历年修建公路的整修养护上,敷衍了事,没有按要求铺沙备沙、整修路面,疏通边沟,没有形成科学合理的公路养护长效机制。
公路建设大会战取得的阶段性成效充分说明,只要我们按照县委、县政府既定的思路狠抓落实,只要把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点,就一定能够得到群众的拥护和支持,就一定能够推动公路建设的快速发展。因此,各乡镇、各单位必须坚定信心,强化措施,带着对人民群众的深厚感情,竭尽全力打好公路建设大会战,强力推进农村公路建设,为推动我县公路交通事业的快发展、大发展奠定一个坚实的基础。
二、突出重点,抓住关键,坚定不移地推进公路建设大会战
抓好今冬明春的公路建设工作,对20年工作开好局、起好步至关重要,各乡镇、各单位要统一思想,强化措施,坚定不移地推进公路建设大会战。重点要抓好以下几个关键环节:
一要充分发动群众,千方百计加快进度。各乡镇要对公路建设工作全面进行“回头看”,再添措施、再鼓干劲,通过各种形式,层层组织、层层宣传、层层发动,突出群众建设主体地位,把发动群众参与公路建设,作为教育群众树立自力更生、艰苦创业意识的重要内容,引导群众积极主动的投身到公路建设当中,真正发挥群众智慧,依靠人民力量,开创“千人万人同参与、千军万马齐上阵”的新局面,一举完成新修通社公路和整修养护历年公路的任务,将公路建设大会战推向一个新的。交通主管部门要认真落实监管责任,加快08年项目公路、通村公路建设进度,进一步加大督促检查力度,建立督查台帐,对建设进度缓慢的项目公路承建单位和乡镇要发出书面通知,倒排工期,限期赶上既定进度。目前还具备施工条件的通乡油路、通村通路,要督促建设业主,克服一切困难,强化施工管理,集中人力、机械,千方百计加快建设进度,确保完成年度建设任务。特别是兴南路、大牛路,宕将路和新车路,只要有施工条件,就要做到施工不停,确保今冬明春全面完成路基改造工程。
二要紧紧抓住灾后重建的有利时机,彻底解决拆迁占问题。各乡镇要把解决好拆迁占问题,作为服务项目公路建设的重点任务,作为提高执政能力、体现工作水平的试金石,切实抓紧抓好。特别是南阳、兴化、车拉等拆迁占任务较重的乡镇,要有一种攻坚克难的勇气和信心,知难而上、迎难而进,不回避问题,不上交矛盾,下大力气,出实招硬招,切实把拆迁占问题解决到位、解决彻底。同时要注重工作方法,既要深入宣传公路建设对于发展农村经济,增加农民收入的重大意义,讲清拆迁占补助标准,认真做好群众的思想疏导工作,又要善于把解决拆迁占问题和灾后重建结合起来,紧紧抓住灾后重建有利时机,用足用活政策,解决好拆迁占问题。要带着对群众的深厚感情做工作,切实解决实际困难,真心实意为群众办实事,赢得群众的信任和支持,引导群众自觉配合公路建设,努力做到和谐拆迁,为公路建设顺利进行创造良好的施工环境。
三要提高建设标准,保证工程质量。要始终把工程质量作为公路建设的灵魂和命脉,各乡镇要切实提高通社公路建设标准,在边沟开挖、路基处理、路面宽度等各个方面从严把关,决不能贪大求多,搞半拉子工程。要集中人力、物力,加大机械投入,确保修一条、成一条、达标一条,真正把通社路修到位,提高公路的通行能力。在项目公路上,一定要高起点设计,高标准建设,严要求、严管理,把质量问题时刻牢牢抓在手上。尤其要提高通村公路设计标准,除石方较多的地段路面宽度可减到四米五以外,其余路段路面宽度必须达到六米五,在通村公路建设上切实做到科学设计、规范施工、全程监管、从严验收,确保每一条通村路都是合格工程,力争60%以上的工程达到优质工程。明年要在全县范围内大力开展建设质量提升年活动,选择1至2条通村公路进行硬化示范点建设,为提升公路建设质量创造典型,积累经验。要进一步修订完善《宕昌县农村公路建设管理办法》、《宕昌县农村公路质量管理办法》、《公路建设现场技术人员质量责任终身追究制度》等管理制度,制定质量评估、奖罚办法,不断提升公路建设质量。要广泛开展工程质量奖先评优活动,组织人大代表、政协委员和专业技术人员,对全县公路工程质量进行综合评比,奖优罚劣,对个别施工实力薄弱,工程质量长期不达标的施工单位,要纳入施工企业“黑名单”,坚决从宕昌公路建设市场淘汰,确保每一条公路都建成为“放心工程”和“优质工程”。
四要加大资金整合力度,全面完成帮建任务。加快农村公路建设必须建立多元化的筹资机制,解决好农村公路建设的资金短缺问题。要继续走好多条腿走路、多渠道筹资的路子,整合财力推动公路建设,特别是县直帮建单位要更加关注和支持农村公路建设,形成心往一处想、劲往一处使、团结一致、齐心协力大搞农村公路建设的浓厚氛围。各乡镇要积极和联乡单位衔接,最大限度的争取对通社公路建设的支持。各联乡单位要主动深入基层,认真做好帮扶工作,有机械出机械,有钱出钱,有人出人,全力以赴帮助所联系县镇修建2条以上通社公路。交通局要把各联乡单位帮助乡镇修建通社公路的情况,纳入今年公路大会战的重要考核内容,对没有完成帮建任务的,要进行通报批评,并将欠账在年任务中合并下达,连续两年完不成任务的单位,要对主要负责人按照《干部问责办法》进行问责。
五要提升公路养护水平,建立公路养护长效机制。各乡镇要对整修养护工作进行一次全面彻底的“回头看”,切实提高公路养护质量,做到边沟畅通,路面平整,铺沙备沙到位,交通局要对各乡镇整修养护公路,从严进行验收,达不到标准的要坚决予以返工,限期进行整改,直到验收合格为止。要将年确定为公路养护机制改革年,积极探索新的公路养护办法,建立公路养护新机制。要在资金补助上进行改革,实行“以奖代补”制度,以养护质量确定补助额度,改总体平衡补助为重点扶助,改无标准补助为有条件补助,改切块补助为多干多补。要进一步明确公路养护主体,除县道公路外,其余农村公路一律由乡镇组织公路沿线农户分段养护。要在明年上半年适时召开公路养护现场会,推进“四查”(查问题、查办法、查治理、查质量)和“五比”(比资金投入、比队伍建设、比管理措施、比工作质量、比工作创新)、“双十佳”(十佳养护路线、十佳养护乡镇)等活动,掀起“比、学、赶、帮、超”,有效促进农村公路养护工作的整体推进。
六要加强技术指导,抓好路政管理。交通部门作为公路建设的业务主管部门,要从组织上、管理上、技术上服从服务于公路建设大会战,把所有技术力量派遣到工作第一线,切实加强业务指导。要将科学规范的公路建设管理方式、方法、手段和程序引入到通村、通社公路建设中来,严把建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程监测关等“五个关口”,严格落实施工日志制度、巡视旁站制度、现场整改通知单制度、月调度会制度和旬监理例会制度等“五项制度”,建立和完善质量监督保证体系,全面加强对工程质量的监管。要从现在开始,及早入手,做好项目的规划和申报工作,力争明年使全县公路建设实现新的突破。要坚持建管并重,进一步加强路政管理。近期,要组成由交通、交警、运管、建设、卫生、工商等相关部门和各乡镇参加的联合行动组,开展专项整治活动,集中清理整顿客运市场、马路市场,重点查处“黑车”、“黑户”及占道经营、乱推乱放、破坏路面等违法违章行为,着力规范路政秩序,巩固公路建设成果。今后,要按照属地管理原则,落实各乡镇的管理责任,凡本乡镇辖区的公路管理工作,一律由乡镇负责,建立路政管理的长效机制。