职业教育改革的背景精选(九篇)

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第1篇：职业教育改革的背景范文

1 新教育改革背景下职业中专学校体育教学的发展状况

素质教育背景下要求学校在开展教育教学活动时，不能只是将关注的目光放在基础知识及教材知识教导上，应注重学生身心综合发展，充分体现出健康第一的重要指导思想。但是，当前职业中专学校并没有对体育教学有一个正确的认识，只是注重形式的体现，导致一系列问题存在，因此，我们必须要找出症结所在。

（1）存在严重的重技术轻理论的现象。很多学校为了能够带动学生学习体育课程的兴趣，所以将教学的重点放在了技术传授上，并没有重视理论知识的学习，导致理论知识被逐渐忽视；（2）体育教学基础设施欠缺。体育教学中肯定会运用到各种基础设施，但是目前很多学校欠缺导致在一定程度上影响了中专体育教学质量。由于我国中专学校对体育教学的不重视，所以在资金投入相对缺乏，使得体育教学设施不够完善，成为学生体质下降的重要因素之一。（3）师资队伍建设有待提高。教师的水平与素质对学生的学习成绩、教师的教学效果，乃至整个体育教学的开展都起到了重要作用。因此，中专学校应将提高教师水平作为重要任务，对体育教学给予足够重视，建设一支高素质水平的师资队伍，提高体育教学效果，促进学生体质逐渐上升。（4）教学检查与评价缺乏科学性。当前中专学校在体育教学检查与评价上缺乏科学性，大多数中专学校的体育课考核还是以考技术，测达标为主。这种不合理的教学评价不利于学生体育实践能力的培养，这种教学评价方式方法与“健康第一”的指导思想严重不符。（5）中专学生自身素质问题。中专学生普遍文化基础较差，对学习缺乏兴趣，对学习目标不够明确。再者，中专生生活方式不够合理，不良嗜好相对较多，逆反心理比较强。由于大多数学生进入中专时年龄较小，在一定程度上缺乏吃苦耐劳的精神。大部分学生是来自偏远农村，农村教育发展相对落后，对体育课的重视程度不够，难免导致许多学生存在“无病即健康”的错误思想。

2 职业中专学校体育改革的思路论述

2.1 明确自身的独到之处

与其他普通性质的中学相比较，职业中专还是有一定的差异所在。在普通中学教学过程中还是将重点放在基础知识学习上，而职业中专则是更多的对学生专业技能的培训，重点针对应用型人才进行培养。大部分的中专学生从学校毕业后就会进入到社会结业，不会再接受更深层次的教育。因此，当前中专学校应该培养学生终身学习意识，不断提高自身素质。中专学校应该结合当前体育教学问题为本校学生今后的发展奠定良好基础，建立适合中专学校特点的教学体系。

2.2 注重对理论知识的教育力度

学习并不是一朝一夕就能够完成，其属于系统性很强的任务类型，而想要通过学习取得理想的效果，那么不能只依靠实践教学实现。所以，体育教学中教师在注重学生技能培训的同时，应加强对理论知识的教育力度，将理论知识与实践教学有机结合，否则，根本无法取得预期的学习效果。据此，中专学校应该及时转变观念，将理论课程教学放在重要位置，将其全面贯彻到技术教学过程中，让学生在趣味中学习理论知识。

2.3 培养学生终身体育意识

并不是离开了校园以后就意味着学习终止，所谓“活到老学到老”，在实际体育教学中教师应注重对学生终身体育意识的培养，让学生毕业后也可以将学到的知识灵活的运用到体育锻炼中。可是由于目前很多职业中专学校忽略了体育课程的重要性，导致学生接受不到正规系统的体育训练。然而，在快速的社会发展局势下，学生面临着更高的要求，他们不仅要具备专业技术，还应该拥有一个强壮的体魄来面对竞争激烈的社会。

2.4 加大对体育教学的投入力度，创建高素质教师团队

上文中提到影响中专学校体育教学质量持续低下的主要原因之一是对其投资力度不足，导致基础设施欠缺造成的。所以，新的教育改革背景下要加大对体育教学资金的投入力度，不断完善体育基础设施，优化教学环境。同时重视对教师的职业培训，改善教师待遇，提高教师教学的积极性，提高教师素质，促进中专学校体育教学发展。

3 改善职业中专学校体育教学改革的有效途径

3.1 政府加大对其管理力度

职业中专教育活动的开展离不开政府部门的支持与管理，这就需要政府部门正确认识职业学院体育教学的重要性，对其展开正确的引导。同时还可以不定期的针对职业中专体育教学开展各种运动比赛活动，组织体育学术交流活动等，同时采用鼓励机制，每年在中专学校中评选一位优秀教育工作者，以此充分激发体育教师的工作激情。政府必须加大管理力度，培养出适应时展需求的专业技术人才。

3.2 采取快乐教学法开展教学活动

实际上，职业中专的学生平均年龄都不大，在思维发展上还不够成熟，所以具有很大的可塑性。教师应根据学生这一特点在体育教学时采取快乐教学法，以此激?l学生参与体育学习的积极性，提升学生学习体育的兴趣，让学生在快乐的氛围中开展学习，有利于培养学生的坚强意志和良好习惯。

3.3 加大对体育教学方法的优化改革

教育教学活动应随着社会的发展做出相应的改革，这样才能适应时展的需求，培养出更多优秀的实用型人才。所以，新课程改革背景下职业中专学校要彻底转变教学观念，将学生的健康发展放在重要位置，让学生在理论知识学习中形成坚强的毅力，?@得健康的身体，当然，在这个过程中，教师必须以身作则，用自身行为去影响学生，将中专教育特点与体育专业知识结合起来，帮助学生树立终身体育思想，促进学生身体健康发展。

3.4 结合实际制定合理的教学计划

职业中专学校在实际进行体育教学过程中，应突破原有的时间与空间限制，将多样化的内容结合起来实施教学活动，如：家庭体育、娱乐体育及部分竞技体育等，这样不但可以让学生了解一定的健康知识，同时还可以掌握强身健体的基本方法，对学生养成良好的体育锻炼习惯非常有益，极大的增强了学生终身体育的意识。

第2篇：职业教育改革的背景范文

论文摘要：工程教育认证制度通过设定专业标准和连接专业准入制度，可有效提高高校工程专业教学水平。与发达国家相比，我国应从提升专业内涵、严格认证标准、建立衔接机制、加大专业学会参与等方面强化工程教育认证制度。与传统学科相比，环境工程专业具有基础口径宽、方向分散和教师工程经验缺乏等特点，应以工程教育认证为契机，从持续培养教师工程能力、强化学校专业特色等方面进行环境工程专业本科教学改革。 

 

目前，我国普通高等学校的工科在校生约700万人，居世界首位。但高等工程教育中普遍存在课程体系陈旧、实践教学偏少和教师缺乏工程经历等问题，导致学生专业面窄和实践能力不足，难以满足企业的用人要求。工程教育认证通过引入第三方机构对相关专业进行认证，可有效提高学校教育教学质量，其作用正日益受到政府、高等院校和企业的重视[1]。 

国际上有3项关于工程教育学历的国际性协议，即《华盛顿协议》、《悉尼协议》和《都柏林协议》。其中《华盛顿协议》签署时间最早、缔约方最多，是世界范围知名度最高的工程教育国际认证协议，也是另外加入两份协议的基础[2]。目前《华盛顿协议》的签约成员包括美国的abet（美国工程与技术教育认证委员会）、英国的ecuk（英国工程委员会）等13个组织，另有德国和印度等5个国家的认证组织为准签约成员。我国的工程教育认证始于2006年，当年成立的全国工程教育专业认证专家委员会，标志着我国工程教育认证制度建设进入一个新的发展阶段。截至2011年，可进行认证的工程专业数量已从4个增加到10个。 

工程教育认证制度是工程专业发展的重要推动力之一。虽然其不直接进行工程知识的生产和传播，也不直接进行专业人才的培养、管理和雇用，但它通过设定专业标准为工程专业人才和就业市场实现无缝衔接，在二者间起着重要的桥梁作用。尽管“认证”的功能是有限的，但其对工程专业的专业主义理想的实现则具有不可替代的作用。 

高等学校的学术组织的特性和知识创新、人才培养和社会服务的基本功能，为专业发展和专业认证提供了科学的基础、提供了专业人员的准备和文化萌生的制度环境。工程教育认证则通过规范学生的知识、技能与道德标准，为其进入工程专业领域提供了前瞻性的引导。认证制度与工程专业准入制度相连接，为专业市场的控制和专业地位的确立提供了基本“门槛”，反过来为学校教育功能的实现提供了质量先导，促进了学校专业教育的不断发展和教育质量的稳定和提高。 

一、工程教育认证的目标和内容 

根据《全国工程教育专业认证专家委员会章程》，我国开展工程教育专业认证的目标是：构建我国工程教育的质量监控体系，推进我国工程教育改革，进一步提高工程教育质量；建立与注册工程师制度相衔接的工程教育专业认证体系，构建工程教育与企业界的联系机制，增强工程教育人才培养对产业发展的适应性；促进我国工程教育的国际互认，提升国际竞争力。 

工程教育认证的根本目标是保证和加强毕业生培养质量和促进高校通过修改教学计划不断提高教学质量。为达到上述目标，认证机构需具有以下特点：（1）建立明确的学术质量定义以供被评估学校和教学计划去努力实现；（2）要求学校和教学计划必须提供关于学术质量和学生成就的一致、可信的信息以保持公众的信心和投资；（3）鼓励学校为改变和所需的改进而进行自我审查和计划；（4）采用适宜的、公正的组织化政策和步骤进行决策；（5）对其认证活动进行自我审视和检查；（6）拥有和保持可预见的和稳定的资源。 

认证机构需制定鉴定标准，以有效地保证学校或教学计划的质量：（1）与学校适应的专业教学目标，提出学生进行工程教育的能力、素质和道德；（2）合理的课程体系，通过理论课程设置、实践环节和毕业论文等培养方式，保证教学目标的达成；（3）合理的师资结构和持续的教师发展政策；（4）充足的支持条件，包括教学经费、教学设施、信息资源和校企合作；（5）学生发展管理体系，包括招生、就业和学生指导等方面；（6）教学管理制度，可进行过程控制与反馈；（7）全方位的质量评价体系，包括内部评价、社会评价和持续改进的措施；（8）针对专业特色，提出具体化的专业标准。 

为通过专业认证，学校需结合“工程教育专业认证”规定，进行下列活动：（1）定义待评估专业的目标；（2）设计课程帮助学生达到这些目标；（3）根据学校和职业的标准评估学生的学习产出。 

二、我国工程教育认证制度建设的发展方向 

工程教育认证制度对工程的专业化进程和工程的专业制度的建立具有根本性、战略性的重要作用。结合目前我国正在开展的工程教育认证制度建设，我国可以借鉴国际上的先进经验，大力推动我国工程职业的“专业化”建设，使工程教育认证制度和工程师注册制度尽快形成“专业”的内生机制，缩小与先进国家的差距。 

1．进一步提高对专业本质和内涵的认识。对于工程教育中的“专业”特质和专业性问题，国内一些知名学者进行了一些研究，并提出很多前瞻性的建议。朱高峰认为工程专业人才应接受包括道德养成、能力训练、理论知识和实践水平的全面素质教育[3]。文辅相和杨叔子等均提出改变工程教育中过窄的专业导向，建立起科学教育与人文教育并重的双重教育目标，让专业人才的成长建筑在较宽的知识面上[4]。对目前比较狭窄的工程教育目标体系进行基础性的调整，将科学教育和人文教育，伦理道德和责任教育、社会发展和工程影响等纳入专业教育的目标体系，为专业人才的发展和终身学习做好准备。 

2．建立符合专业本质内涵和发展规律的工程教育认证标准。作为对认证对象的状态和符合教育目标的程度作出价值判断的基本依据，认证标准具有统一性、标准化和先导性的特征，对被评对象具有方向性的指导意义和规范作用。美国工程教育认证的第一个标准，就强调工程专业标准的规范性和开放性的统一，避免阻碍工程教育的发展。目前，我国已经初步确立了全国工程教育的认证的组织体系，制定了工程教育认证的评价原则、认证标准和程序。 

3．建立工程教育认证与工程师注册制度的衔接机制。美国工程教育专业认证与州工程师注册制度具有紧密的内在联系，这两个制度的结合是工程专业走向成熟的必经之路。工程教育为工程师的专业发展提供了基本的教育和训练，为工程师“入职”设置了最低“门槛”，工程师注册制度受到国家的市场庇护，与工程教育认证标准相对应，保证了工程将促进公共安全、福利和健康作为最高目标的专业理想[5]。因此，工程教育认证与工程师注册制度的衔接将为我国工程专业发展带来新的机遇。 

4．进一步发挥工程专业学会的作用。作为专业发展的基本组织结构，专业学会可体现专业自律和共同治理的精神。目前，我国工程专业认证制度建设的基本模式是由政府推动的、包括专业组织在内的多方参与的联合模式。这一模式具有在改革初期高度集中、快速推动和解决重大问题的优势。与之相比，工程专业学会主导的认证机构专业性更强，更能及时反映行业对工程教育质量的需求，应为未来的发展方向[6]。 

三、工程教育认证制度对环境工程专业本科教学改革的启示 

环境工程是一门与土木建筑、化学工程、生物学、气象学、管理学和社会学等多门学科相关的交叉学科，它通过评价人类生产和社会活动对环境的影响，用具体的工程、规划和管理措施，控制环境污染，保护环境与资源，使社会、经济和环境协调发展[7]。 

由于环境工程专业具有交叉学科的特点，相关学科间的方法和培养模式差别很大。如污水处理工程以给排水专业的传统工程方法为主，而城市环境规划则与城市规划的方法相关。尽管不同学科间的交叉可拓宽学生的专业视野，但课程设置的深度相对母学科较浅，理论阐述较多，而实践设置相对较少，限制了学生在该方向应用能力的深入培养。而我国企业特别是工程类企业对学生的应用能力要求较高，引起环境工程教育与学生专业发展的错位。而工程教育认证正是着眼于提高学生的工程设计和实践能力，使其达到工程师的基本水平。因此，应以工程教育认证为契机，在原有培养方案宽口径的基础上，针对环境工程应用的某一主要方向，如污水控制、大气污染控制、固废污染防治、物理污染控制、环境设备、环境评价与管理、环境规划等，通过提升学生参与实际项目的设计或规划的广度和深度，强化其工程应用能力的培养，避免其设计多而不精的问题。 

除清华大学、哈尔滨工业大学和同济大学等少数高校外，全国绝大部分的环境工程专业开设时间较短，正处于成熟前的发展阶段。以笔者所在的广西壮族自治区为例，本地区共有8所开设环境本科专业的高校分别为：广西大学、桂林理工大学、广西师范大学、桂林电子科技大学、广西师范学院、广西民族大学、广西工学院和钦州学院。对其进行问卷调查，结果发现其环境专业形成时期均较晚，均在20世纪90年代后。与迅速扩大的招生规模相比，专业教师的数量和质量储备相对不足。且部分教师直接从博士阶段导入，与较强的学术研究能力相比，其参与企业的工程实践和工程教育经验均存在不足，也削弱了学生工程设计教育的效果。因此，对师资队伍特别是青年专业教师，应建立持续改善其工程能力的制度。如支持教师直接参与工程设计、鼓励其参加注册工程师考试、利用设计研究院等单位对教师进行工程能力培训和建立有工程经验教师传、帮、带指导年轻教师的机制。 

与传统的环境专业名校相比，地区高校各学科整体实力较弱，其环境专业多源于学校传统优势学科的交叉与延伸。以广西为例，广西大学、广西师范大学、广西民族大学和广西工学院等学校的环境专业均从化学工程发展而来，广西师范学院和钦州学院的环境专业均从地理学科发展而来，而桂林电子科技大学则依托电子仪器专业，桂林理工大学的环境专业则从地质专业和市政专业等发展而来。不同学校的背景下，其环境工程专业培养的特色也应有所不同。通过与学校强势学科的交叉，可有效提高学生在相关环境工程应用领域的竞争力，如化工学校可强化学生在其化学工程和工业中的环境工程治理能力，而地质学校如中国地质大学可强化学生在地学类环境工程中的能力培养，管理专业较强的高校则可强化环境评价和规划等环境管理应用领域。以桂林理工大学为例，地质专业和市政专业为其传统优势学科，通过与上述学科交叉，该校的环境工程专业以培养废水处理和矿区土壤修复为特色。在课程设置中，强化水处理工程的理论和实践，并增加矿区土壤修复的选修课和实践课程，重点培养掌握废水处理工程和土壤环境修复工程等领域主要技术的应用型人才，取得了良好效果。 

参考文献： 

[1] 毕家驹. 中国工程专业认证正进入稳步发展阶段[j]. 高教发展与评估，2009(1)：1-5. 

[2] 毕家驹. 走华盛顿协议之路[j]. 高教发展与评估，2005(6)：38-42. 

[3] 朱高峰. 关于中国工程教育的改革与发展问题[j]. 高等工程教育研究，2005(2)：1-9. 

[4] 杨叔子. 谈谈我对“cdio-工程文化教育”的认识[j]. 中国大学教学，2008(9)：6-7. 

[5] 李茂国. 工程教育专业认证：注册工程师认证制度的基础[j]. 高等工程教育研究，2005(4)：15-19. 

第3篇：职业教育改革的背景范文

关键词：中高职衔接模式;动车组专业;一体化;课程体系构建

一、引言

当前，国家对现代职业教育进行了重大调整和部署，国内将有1600～1700多所学校转向以职业技术教育为核心，在培养模式上，这些高校将淡化学科，强化专业，按照企业的需要和岗位来对接，培养技术技能型人才。在高职教育改革新形势下，我国现有的高职院校将迎来机遇和挑战，如何取得新突破、新发展，值得我们认真思考。

目前，我国已经进入高速铁路国家的行列，我国铁路运营里程已达到12万km，其中时速为200～350km的客运专线及城际铁路达1.3万km，投入运营的先进动车组、大功率交流传动机车分别达到800组和7900台。我国在高速动车组、高速铁路基础设施建造技术和既有线提速技术等方面都达到了世界先进水平。

我国高铁行业迅猛的发展趋势为动车组专业的职业教育提供了巨大的就业市场和发展机会。

二、我国职业教育体系中动车组专业“中高本”衔接的主要模式

目前，我国现代职业教育体系建设进入了快车道，构建完全意义上的现代职业教育体系，搞好中职、高职和本科之间的衔接是非常重要的工作。

本文中的“中高本”是指中职、高职和本科的缩写。

中职与高职的衔接、高职与本科的衔接以及“中高本”的衔接是我国动车组专业课程体系衔接的三种基本类型。

（一）中职与高职的衔接模式

1.中职与高职五年一贯（贯通）制，是从中职开始读，一直读五年，最后获得高职大专文凭;

2.“3+3”分段制高职，是“三年中职+三年高职”，开始于中职，参加分段考试。

（二）高职与本科衔接模式

1.五年一贯（贯通）制本科，从高职开始读，一直读五年，最后获得（应用型）本科文凭;

2.“3+2”分段制本科，是“三年高职+两年本科”，开始于高职大专，参加分段考试。

（三）“中高本”衔接模式

1.七年一贯（贯通）制本科，是从中职开始读，一直读七年，最后获得（应用型）本科文凭;

2.“5+2”分段制本科，是“五年一贯（贯通）制高职+二年本科”，开始于中职，参加分段考试;

3.“3+3+2”分段制本科，是“三年中职+三年高职+二年本科”，开始于中职，参加分段考试。

基于目前我国教育体系中的中职、高职及本科阶段的层次界限非常分明的现状，通过分析，作者认为表1中的“3+3+2”分段制动车组专业“中高本”衔接模式更加符合目前的教育现状，应该作为动车组专业“中高本”衔接的主要模式进行研究。对此“中高本”衔接模式，我们应该构建基于动车组专业“双向无缝衔接”的一体化课程体系。

这里的“一体化”包含两层意思：其一，把中职、高职、本科相互衔接起来;其二，动车组驾驶专业和动车检修专业等相关专业融合为动车组技术专业。

三、构建“3+3+2中高本”衔接模式的动车组专业一体化课程体系的意义

“3+3+2中高本”衔接模式的动车组专业一体化课程体系，是一种在课程内容、课程设置等方面上有着整体性与递进性的新型课程体系。其重要意义如下：

1.符合我国职教改革新形势发展和我国轨道交通类职教品牌建设的需要，能够有效提升我国铁路类院校动车组专业的办学水平和竞争力;

2.推动我国铁路类职业院校“中高本”衔接办学道路的探索和研究，促进我国职业院校“中高本”衔接工作的深化与发展;

3.顺应我国高职动车组驾驶专业、动车组检修专业融合需求的趋势。

根据以上所述，很有必要开展构建基于动车组专业的“3+3+2中高本”衔接的办学模式及基于“3+3+2中高本”衔接模式的动车组专业一体化课程体系的研究工作。

四、结束语

实际上，随着我国职业教育和我国高速铁路事业的不断发展，为了满足铁路行业对动车组技术人才的需求，我们应该积极开展动车组专业“双向无缝衔接”（中职-高职-本科）教育体系的研究和建设工作。若从满足学生可持续发展和提升人才的岗位适应性的角度出发，积极开展这方面的研究工作，无论是理论层面上还是实践层面上讲，都是非常有必要的。

参考文献：

[1]刘鸿滨.中高职衔接课程设计策略研究[J].中国培训，2016（14）：121-123.

第4篇：职业教育改革的背景范文

关键词： 职业学校 教学能手 政策文件解读

随着教育教学事业的日益进步，国家及江苏省出台了各种相关政策方针帮助推动教学能手的评选，提高教学积极性、教学形式的多样性和教学方法的丰富性，从各种角度出发提高学生的学习能力和应用能力。教学能手在多个方面的推动下应运而生，相关政策正是对这一做法的肯定，并且给这一做法提供了相应的依据。

《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》第三大条指出要“深化教育教学改革，适应社会和企业的需求”①，这给职业学校的老师提出了新的要求。我们从决定中不难看出，教学能手首先应该具备良好的职业道德素质和爱岗敬业的精神，然后身体力行，对受教育者进行良好的实用教育。决定中指出“职业学校和职业培训机构要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化，及时调整专业设置，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，增强专业适应性，努力办出特色。”②职业教师教学时，一定要保证职业技术、劳动能力的培养，而不是单纯的理论传授，要“把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，把职业能力培养与职业道德培养紧密结合起来，保证实践教学时间，严格要求，培养学生的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风”③。与企事业单位良好沟通，紧密结合，培养学生刻苦钻研、务真求实、开拓创新的能力，培养出一批高素质的劳动者和实用人才。在《国务院大力发展职业教育的决定》中有与《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》异曲同工之处，要求推进职业教育办学思想的转变，这是对职业教育者提出的要求，“推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变”④，在这样的转变背景下，职业教师应该注重面向新兴产业、现代服务业等热门行业的教育，深化教育教学改革，加强实用性课程建设，采用理论学习与技术学习相结合的灵活的学习方法，讲课内容应该更加注重培养学生的实践能力和职业技能，这也是教学能手的重要标准。

在尊重国务院有关决定政策的前提下，江苏省出台了很多提高职业教师素质和能力的规章，同时开始进行教学能手的评比活动，大大增强了职业教学的灵活性，推动了职业教学的转变和发展。江苏省从多个角度出发，本着尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的理念，为江苏省职业教育的发展提供了良好的环境。

《江苏省政府关于大力发展职业教育的决定》第十六条指出要“加快专业建设和课程改革。实施职业教育专业建设和课程改革行动计划，面向新兴产业和现代服务业，重点建设500个中职、80个五年制高职示范专业和400个高职品牌特色专业。深化职业教育课程改革，加强精品课程和教材建设，努力构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化课程体系。加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核职业院校教育教学工作的重要指标，逐步建立有别于普通教育、具有职业教育特点的人才培养、选拔评价标准和制度。”⑤教师按照专业建设标准和课程改革政策落实改革，是衡量教学能手的重要标准，教师在这样的大背景下不断发展能力，改变思想，保证教育教学按照职业教育标准顺利发展，培养全面综合的复合型社会人才。江苏省进一步提出了教师队伍建设意见，为职业教师的良好发展提供了更加有力的理论依据。江苏省的《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》第三章对职业教育进行了大篇幅的介绍，提出了较高的要求。对于教学能手的选拔和教师素质的提高可以这样概括：“以提高人才培养质量为宗旨，以师资队伍整体素质和教学能力为关键，以科技创新水平和服务经济社会发展能力为重点，实现高等教育工作重心从外延发展向内涵建设、从规模扩张向质量提升转移。”⑥教学能手要以培养拔尖创新人才和高素质专门人才为基础，提高教学质量，强化实践教学环节，健全教学保障机制，加强创业教育和就业指导，增强职业教育的发展能力和人才创新能力，完善职业教育体制，健全职业教育制度，让教师在良好的职业教育背景下发挥能力，培养出更多优秀人才。江苏省教育政策体现了对职业教育的重视，专业人才的渴求，培养教学能手能够提高教师的工作热情，提高学生的积极主动性。江苏省把评选教师能手的工作落到实处，根据社会发展需求、经济发展变化，对教师提出不同要求，在大的政策背景下，出台相关评选文件，推动教师队伍的合理良性发展。

在各届江苏省《关于开展“教学能手”评选活动的通知》中，有一些评选条件没有太大变化，这就反映了江苏省对于教师能手的总体要求。第一，教师要有良好的思想素质。热爱五年制高等职业教育事业，具有高尚的职业道德。只有热爱一份工作才有可能为这份工作奉献，才有可能对这份工作上心，如果连最起码的热爱都没有，那么其他标准更是无从谈起。能够做到为人师表、关爱学生，能用先进教育理念、科学的教学方法和优良的思想品德指导和影响学生。人才人才，先成人后人才，这都是与国务院的有关文件、江苏省的有关政策一脉相承的，重视教师的道德品质对学生职业道德的培养有着重要意义。第二，教师要有较强的业务能力。教师的天职就是教书育人，对于学生的学习分为公共课和专业课两个部分，对于不同的教师有不同的要求，在评选教学能手的时候标准是不同的。公共基础课教师对所教学生的专业知识与技能、职业生涯发展有较为全面的了解，所教课程能为学生专业学习和终身发展提供良好基础；专业课教师具有相关企业实践经历，具有高级工证书（或相应专业中级技术职称），在本专业范围内，既能教授专业理论，又能指导实验、实习、实训。第三，为了让学生更好地吸收所学理论知识和专业技能，要求课堂教学有特色。积极参与课程改革，对所教课程的标准理解深刻，教学基本功扎实，在校内举办过示范性公开课，成绩突出，反响较好，发挥了示范带动作用；教学受到学生欢迎，学生满意率达90%以上。江苏省不定期进行课堂大纲等的改革，及时组织老师进行相关学习，及时对课程进行相应调整，增强课堂的灵活性，每学期都会对各科教师进行测评，测评的很大一部分内容来自学生对老师的评价。通过学生对老师的评价，一方面我们可以找到老师的不足，另一方面能够及时了解学生的学习思维动态和发展趋势，让老师、课堂、学生三者能够有效完美地融合。第四，教学改革有成效。在教学实践中重视运用先进的教学方法和手段，积极参与课程开发，创新教学模式，改革教学内容，并取得明显成效。教学内容不是一成不变的，教学手段应该是千变万化的，能够有效进行教学改革，时刻保持教学内容的新鲜与活力，对于教学发展是十分有帮助的。

结语

国务院和江苏省教育厅都出台了相关职业教育政策，从侧面提出了教学能手的标准和发展方向，江苏省更是从实际出发积极举办教育能手的评选活动，大大激发了教师的教学热情，提高了教学质量，加快了课程改革发展，提高了教师的专业素质和科学理论水平，学生学习氛围更和谐，专业技术逐步提高，从各个角度促进职业学校的发展。

注释：

①国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定.（国发〔2002〕6号）

②国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定.（国发〔2002〕6号）

③国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定.（国发〔2002〕6号）

④国务院关于大力发展职业教育的决定.（国发〔2005〕35号）

⑤江苏省政府关于大力发展职业教育的决定.（苏政发〔2006〕26号）

⑥江苏省中长期教育改革和发展规划纲要.（2010-2020年）（江苏省委省政府于2010年8月30日）

参考文献：

[1]国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定.（国发〔2002〕6号）

[2]国务院关于大力发展职业教育的决定.（国发〔2005〕35号）

[3]江苏省政府关于大力发展职业教育的决定.（苏政发〔2006〕26号）

[4]国家中长期教育改革和发展规划纲要.（2010-2020年）（新华社于2010年7月29日）

[5]江苏省中长期教育改革和发展规划纲要.（2010-2020年）（江苏省委省政府于2010年8月30日）

[6]马成荣.职业院校教师素质提升与制度安排[J].教育发展研究，2010（10）：53-57.

[7]李玲，刘其晴.芬兰职教教师能力结构评析及启示[J].西南大学学报，2010（9）：94-98.

[8]宋宏福.教师能力建设机制与策略初探[J].湖南科技学院学报，2008（2）：185-188.

[9]刘邦祥.以职业行动为导向推进职业学校教师能力建设[J].教育与职业，2008（33）：25-27.

[10]顾锐萍.加强教师能力建设 促进教师专业发展[J].江苏教育研究，2007（12）：30-33.

[11]李波，朱柏义.高职院校“双师型”教师队伍建设探析[J].现代教育科学，2009（4）：50-53.

第5篇：职业教育改革的背景范文

【关键词】人口老龄化 职业教育 挑战 机遇

人口老龄化是一个动态的过程，主要是指老年人口在社会总人口中比重增加的过程。由于城市地区经济水平及医疗水平较农村地区好，所以城市居民的老龄化现象更为突出，截至目前，我国城市居民占全国总人数的四成左右，在未来20年里将会突破六成，这就意味着我国城市地区在应对人口老龄化问题上要付出更大的努力。对此，老年产业的发展将会成为社会的一个趋势，职业教育需要就当前社会现状调整自身教育体系和教育模式，顺应时代的发展要求。

一、人口老龄化对我国职业教育的挑战

随着我国人口老龄化现象逐步凸显，我国在政策上开始鼓励老年产业的发展，这样不仅会推动涉老服务业的发展，更能够让许多老年人接受再教育，获得再就业，从而减缓社会压力。但是，就当前我国职业教育现状来看，人口老龄化带来了诸多问题和挑战。

（一）涉老职业人员专业化水平低，接受再教育的意识不足

目前，我国涉老人才主要分为三种：第一种，诸如养老院之类的服务机构内的管理人员；第二种，涉老服务人员。其需要为老年人提供专业化的护理、精神慰藉以及良好的沟通等服务；第三种，为老年人服务的志愿者，这些往往都是临时性的。就上述三种涉老人才类型来看，其在为老年人服务的前提必须要有专业化的涉老知识和服务知识。但是，由于当前我国就业人员对老年产业的认识不足，所以一些高知识结构的人才甚少进入此行业，从而导致了我国涉老职业人员专业化水平低，管理人员的理论知识、经验技能不足，服务人员大多为农民工，其对养老服务的认识也仅仅止步于生活照料。加之，这些人员没有强烈获取再教育的意识，从而导致了我国老年产业发展极不成熟。

（二）涉老职业技术教育供给与老年产业发展需求不符

虽然目前我国鼓励涉老职业技术教育的发展，但是由于该产业刚刚流行于市场当中，许多人还没有意识到建立这一教育体系的重要性。因此，当前我国涉老职业教育从专业建设、科研水平以及培养体系等方面都依然不能满足社会的实际需求，甚至仍然有许多职业教育学校并没有涉老职业教育这一科目，从整体来看，涉老职业技术教育供给与老年产业发展需求严重不符。

二、人口老龄化背景下我国职业教育面临的机遇

由上可见，人口老龄化对我国职业教育提出了新的挑战，如何应对这些挑战，找到职业教育突破人口老龄化屏障的办法，就显得尤为重要。事实上，人口老龄化也为我国职业教育提供了诸多发展机遇。具体来说，主要表现在以下几个方面：

（一）劳动年龄后延，急需职业教育辅助就业

受人口老龄化现象的影响，我国实际劳动年龄将会逐步后延，这些后延的劳动者社会经验历练充足，且有劳动欲望，如果进入老年产业将会整体改善涉老人员知识水平低的现状。如果我国职业教育机构加强对此类劳动者的吸收和招纳，通过职业教育可以实现其劳动力的再生产。因此，职业教育机构可以针对这一空缺提供相应的教育，使这一部分的劳动力能够继续为社会服务。

（二）老年产业的兴起使得市场就业需求增加

老年产业主要是从生产、经营以及服务等多个方面为老年人提品及服务的一个产业部门。随着我国人口老龄化现象的凸显，老年产业随之发展起来，因此，对于此类产品及服务的需求将会逐步增加，这样也会带动人口就业问题，缓解就业压力。而职业教育本身也是为受教育人群提供从事某种职业所必需的技能和知识的教育，因此，职业教育迎合了老年产业迅速发展、相关人才亟待扩充的市场需求。

（三）计划生育政策的实施使得老年人居家养老需要社区人力资源的辅助

由于我国实行计划生育政策，当前有许多家庭都是独生子女，加之这些劳动力人口还要承担子女的抚养责任，如果单靠他们来承担老人的养老问题显然是不可能的。但是，就目前来看，我国与之配套的社会化服务程度依然还很低，需要有专业化的家政服务或照料服务人才来为老人营造更细心、更舒心的居家养老环境。而这些专业化的社区人力资源需要专业化的职业教育机构予以培养。由此可见，人口老龄化背景下，我国职业教育面临着许多机遇。

三、人口老龄化背景下职业教育改革的对策

通过上述关于人口老龄化背景下我国职业教育的挑战及机遇分析，笔者认为，我国职业教育改革需要从以下几个方面着手：

（一）更新教育理念

想要在职业教育中融入关于涉老管理人员以及服务人员教育培训工作，并将其演变成为一个重要的科系，首先就必须要转变职业教育机构的教育理念，并将这一理念传达给受训的每个学员，让他们了解到该行业的重要性和未来的发展前景。具体来说，可以通过以往该科系职业教育成功案例宣传、国家相关政策及财政扶持状况分享、老龄化趋势的必然性分析等使接受涉老职业教育的人群能够在该行业中获取更多的职业期望值。

（二）增加社区人力资源教育的经费投入

经费不足一直困扰我国社区人力资源教育在职业教育中向前发展的一大阻力。想要改善这一现状，笔者认为需从以下几个方面着手：第一，国家及地方经费的投入力度要加大，以切实保障涉老职业教育改革及发展有充足的资金；第二，社区财政支持。涉老职业教育不可能完全靠国家及地方财政拨款，这是不合理的，也是不科学的。对此，笔者认为应该建立社区财政支持体系，制定相应的规章制度，切实保证涉老职业教育的顺利开展。

（三）加强职业教育的法制建设

涉老职业教育不仅要依靠个人、社会的力量，更需要法律制度上的保障，以实现涉老职业教育的规范化、正规化以及权威化。因此，加强涉老职业教育法制建设将是对涉老服务未来发展在制度和法律上予以了肯定和保护。需要注意的是，在法律制定的过程中需要就国外先进且相关的立法经验进行借鉴，以确保我国法律制定的合理性、科学性。

（四）拓宽教育范围及内容

未来我国涉老职业教育需要积极拓宽教育的范围，以迎合市场的发展需要。具体来说：第一，重点强化涉老服务理论知识以及规范化服务礼仪的培训。由于接受职业教育培训的涉老服务人员大多接受教育的层次较低，虽然我们在致力于改善这一问题，但是短时间内是无法彻底解决的。因此，在对涉老服务人员进行职业教育之时，要让其多学习一些理论知识和规范化服务，从而在基础学习上予以提高；第二，学员年龄要拓宽要求。由上可知，我国劳动年龄是逐步后延的，许多年龄较大的后延劳动力在接受职业教育培训以后，也可以引入到涉老服务行业，而且此类劳动力在心理上能更接近于被服务人群，未来工作也更好开展。而且，这种相当于老年人自己服务于自己的一种方式，可以极大地缓解涉老服务的压力；第三，合理规划教育内容。在此方面，笔者认为需要就基础教育项目、闲暇教育内容、文艺生活情趣教育内容、家政组合管理等进行统筹规划和安排，以确保职业教育能够从理论化层次上升到实践性上，让涉老服务人才在未来工作中能够予以直接借鉴。

（五）实行职业教育与社区教育、老年教育、终身教育相结合的教育方式

人口老龄化现状不仅要求了老年产业的发展，更要求了针对涉老服务行业的发展，这些都需要职业教育辅助一部分人进入老年产业。相对于让众多青壮年进入这一行业，笔者认为，可以实行职业教育与社区教育、老年教育、终身教育相结合的教育方式，采取老年人帮助老年人、老年人进入老年产业及涉老服务行业实现再就业等方式，不仅解决了老年人的养老问题，更解决了老年人老无所长、老无所依的状态。

总结

总而言之，人口老龄化背景下的职业教育改革势在必行，且要在更新教育理念、增加社区人力资源教育的经费投入、加强职业教育的法制建设、拓宽教育范围及内容上予以努力。

【参考文献】

[1]周俊山，尹银. 人口老龄化趋势下的职业教育改革[J]. 职业技术教育，2008（4）.

[2]王延辉，宋殿娇. 人口老龄化对职业教育的挑战和启示[J]. 辽宁省社会主义学院学报，2013（2）.

第6篇：职业教育改革的背景范文

广东省职业教育教研员研讨交流会由省教育研究院职业教育研究室席春玲副研究员主持，各地市教育局职成科、教研室的有关负责人、教研员，中职学校校长、教研室主任代表，以及有关高校的专家学者共180余人参加。邵子铀认为，召开全省职业教育教研员研讨交流会，令人欣慰。他希望通过加强职业教育教师、中职学校校长、职业教育教研员这三支队伍建设，促进职业教育内涵建设，提升职业教育教学质量和办学水平。

会上，来自广州、珠海、中山、惠州、湛江、顺德等地的教研员代表作了大会发言，交流分享职业教育教研工作组织、队伍建设、课程建设、国际交流合作等方面的经验。会议还在11日晚上举办以“中职校园文化、第二课堂和学生社团活动”为主题的中职校长沙龙活动，来自中职学校的校长、相关高校的教授和研究生参与了相关问题研讨交流。12日，浙江省教育科学研究院原院长、浙江大学教授、博士生导师方展画作了题为《选择性――浙江省中职课程改革探索》的学术报告，并回答了现场提问。

本次会议成功举办，标志着我省职业教育科研、教科研工作进入了资源整合、协同攻关的新阶段。大家表示，要齐心协力，按照服务决策、创新理论、指导实践、引导舆论的职能定位，凝聚全省职业教育研究力量，共同开展职业教育改革发展及技术技能人才培养战略研究、政策研究、理论研究和实践研究，繁荣发展现代职业教育文化，为加快建设广东特色现代职业教育体系、创建现代职业教育综合改革试点省作出应有贡献。

充分认识职业教育科研、教研工作的重要意义

职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，对经济社会发展特别是产业转型升级具有重要支撑作用。职业教育改革发展离不开职业教育科研、教研队伍建设。国家和省最近出台的一系列文件，多次提到要加强职业教育科研、教研工作及其队伍建设。我省是职业教育大省，省委省政府今年初提出创建现代职业教育综合改革试点省，刚刚又印发《广东省现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》，确立了我省职业教育改革发展的目标、任务、举措和路径。在实践层面，经过全省职业院校及职业教育工作者的不懈努力，我省已形成职业教育健康发展良好态势，为职业教育从规模扩大向内涵发展打下了坚实基础。当然，我们应清醒认识到，职业教育内涵发展迫切需要科研、教研支撑。

近年来，各地市职业教育教研员、中职学校校长不断呼吁建立全省性职业教育科研、教研网络，一线教师也期待获得系统性职业教育教学理论与实践指导。目前，中等职业教育也面临一些挑战，例如中职生源减少，一些学校的生存和发展受到挤压；职业教育专业、课程、教材、教学、评价改革遇到不少困难，技术技能人才培养模式创新仍面临许多挑战；一些地区、一些学校的职业教育科研、教研力量配备不足，难以形成、固化、发展有创新意义和引领作用的成果，难以为职业教育改革发展及技术技能人才培养提供应有的智力支持。这些都需要引起我们高度重视，深入研究分析，采取有效措施。因此，举行全省性职业教育教研员交流研讨会，搭建全省性职业教育科研、教研网络是个重要契机，有助于相关工作推进。为顺应职业教育改革发展特别是建设现代职业教育体系、创建现代职业教育综合改革试点省的需要，有必要把全省职业教育科研、教研力量凝聚起来，加强交流与合作，助力我省及各地职业教育改革发展中心工作及职业院校技术技能人才培养。

正确理解我省职业教育改革发展的成就与不足

我省职业教育在全国具有重要影响。截至2014年底，全省有中职学校738所（含技工学校243所），在校生190.48万人，教职工8.68万人；有高等职业学校79所，在校生79.6万人。按照常住人口和户籍人口计算，我省每万人口中等职业学校在校生数均居全国第一。我省已建成124所国家级重点中职学校和80所省级重点中职学校，中职教育办学条件有了明显改善，社会声誉显著提高。从地域来看，我省中职学校分布较为合理，几乎每个县（市、区）都有一所职业学校，符合地方经济社会发展需要。珠三角地区由于有雄厚的经济基础和健全的产业体系作依托，职业教育改革发展在全省乃至全国处于前列。粤东西北地区由于经济及产业发展相对滞后，职业教育在办学条件保障、办学水平提升、办学特色凝练、人才培养模式改革等方面尚需狠下功夫不懈努力。需要指出的是，不管是珠三角还是粤东西北，都需要加强对职业教育改革发展及技术技能人才培养的科学研究，立足前沿、更新理念，前瞻谋划、扎实前行，为不断提升职业教育改革发展科学化水平提供智力支持。办学条件的加强和改善不是绝对的，要根据职业教育教学需求和特点来切实考虑，其重点是与教育教学过程融为一体，注重挖掘和借助行业企业蕴藏的职业教育教学资源。如此，才可切实重视内涵建设，加强全体教师综合素质提升和专业成长，加强教育教学理念创新、内容开发、模式改革和质量保障，从而自觉而坚定地深入创出特色、彰显优势、保证声誉。

切实明确职业教育科研、教研人员的责任要求

为全省特别是本地区职业教育及中职学校的改革发展贡献智慧力量，指导中职学校的专业、课程、教材、教学、评价改革，推动中职教育内涵建设和质量提升，是职业教育科研、教研人员的光荣使命。职业教育科研、教研人员应当认真学习贯彻中央和省、市关于职业教育改革发展的决策部署，学习借鉴国内外职业教育科学理论和职业教育改革发展先进经验，承担起普及现代职业教育理念、丰富发展现代职业教育文化、研制并转化现代职业教育标准、为职业教育改革发展建言献策和助推职业院校专业建设、课程建设、教材建设、教学改革、评价改革的责任。为此，要积极主动取得教育行政部门指导和支持，与省级职业教育研究机构、各职业院校保持经常联系互动，承上启下、内引外联，成为职业教育改革发展及技术技能人才培养模式创新的研究者、践行者和推动者。要加强职业教育科研、教研机构及队伍的交流与合作，扩大视野，提高境界，不断增强职业教育科研、教研能力。全体科研、教研人员还要解放思想，求真务实，善于从实践中发现问题、研究问题和解决问题，尊重首创精神和首创经验，及时总结固化和推介使用研究与实践成果，开发广东特色职业教育改革发展新理论、新内容、新方法、新途径。

加快发展现代职业教育是促进我省经济提质增效、产业转型升级、惠及民生，实施创新驱动发展战略的重要抓手，是优化我省教育布局结构、建设优质化多样化特色化现代教育体系的重要举措。让我们携手共进，在加快建设广东特色现代职业教育体系、打造南方职业教育理论研究与实践高地上作出应有贡献。

李海东教授的《广东特色现代职业教育发展现状及案例分析》主题报告介绍了广东现代职业教育发展背景、现状以及广东发展现代职业教育做法及案例。其中，重点介绍了广东发展现代职业教育的做法：

加快推进中高职衔接

广东中高职衔接的主要渠道有四种：一是中高职衔接三二分段。采取“3+2”培养模式，由中职学校和高职院校对应专业共同制定一体化人才培养方案。中职学段学习三年，高职学段学习两年，取得专科毕业证书和高级职业资格证书。广东从2010年启动“中高职三二分段”试点工作，并逐年扩大试点范围。二是中高职对口自主招生。省内高职院校自主招收中职学校对口专业应往届毕业生，到高职院校相应专业就读二年，取得专科毕业证和高级职业资格证书。三是3+技能证书招生。“3+证书”考试是中职毕业生通过参加高考入读高职院校的一种途径，“3”系指语文、数学、英语三科。“证书”系指专业技能课程证书。近年来，3+证书招生计划不断增加，2014年招生规模为20854人，通过“3+证书”招生占高职招生计划的10.56%。四是中高职五年一贯制，五年一贯制高职是指应届初中毕业生经省招生部门办理录取手续，进入高职院校学习五年，获得五年一贯制专科毕业证书。五年一贯制贯通中、高等教育，整体设计和统筹安排学生的知识、能力、素质以及技能的训练和培养，目前主要招收师范、体育、艺术类专业的学生。

开展现代学徒制试点

现代学徒制的实质是一种现代职业教育制度，是学校学历教育与企业岗位培训的紧密结合，是企业工作本位培训与学校本位教育的紧密结合，是产与教的深度融合。其基本特征是校企双元育人、交替训教、岗位培养；学徒双重身份、工学交替、岗位成才。其核心要素是校企双元育人，学徒双重身份。

深化招生考试制度改革

根据《关于做好2015年高等职业院校自主招生试点工作的通知》文件精神，广东省着力构建纵向衔接、横向贯通的职业教育人才培养体系，探索高职院校面向普通高中和中等职业学校毕业生自主招生统筹协调、分类录取的考试招生录取机制。2015年高职自主招生试点院校共37所，招生计划数为18689人，根据报考生源的不同，实行分类考试、综合评价、择优录取。

开发职业教育等级证书标准

广东从改革技能型人才培养考核评价体系入手，通过开发职业教育等级证书标准，探索职业教育等级证书制度，形成中高等职业教育在评价标准和证书体系上的衔接。广东职业教育等级证书制度吸收了职业教育学历证书和职业资格证书在人才评价方面的优点，从产业链和岗位链对技能人才综合素质的需求出发，站在用人单位的角度，对中职和高职培养的技能人才进行评价分析。广东职业教育等级证书制度充分考虑了职业教育职业的属性和教育属性的结合，将评价主导权交给行业协会或企业组成的颁证机构，由行业协会、职业院校和有关专家共同研制的等级标准和评价方法，并在实践中不断改进，从而保证了行业企业、职业院校、学生、家长和社会的高度认可，具有较强的操作性和实用价值。

开展本科高职协同培养试点

我省于2013年启动高职本科四年制协同育人试点，8所本科与高职院校在6个专业开展试点，实际招生380人。2014年扩大到9所本科和高职院校共13个专业，实际录取793人。2014年制定实施《广东省高职院校与普通本科高校三二分段专升本应用型人才培养试点工作方案》，2014年全省共有14所高职院校和12所本科高校共19个专业开展三二分段专升本应用型人才培养试点，实际招生1558人。

推进产教融合、校企合作

大力创新校企合作办学机制，形成了政府主导的教产对接模式（职教集团、企业校区）、学校主导的教产对接模式（车间进校、教学工厂、股份制实训中心、承包生产线、校企合营）和企业主导的教产对接（企业办校）三种模式并举的良好局面。加快搭建校企合作平台。目前，全省已成立近60个行业性或区域性的职教集团，拉动4000多家行业企业与职业院校深度合作；410多所中职学校成为技能培训基地，年培训500万人次。

加快国际交流合作步伐

加强粤德职业教育合作。2013年6月，省教育厅与德国驻广州总领事馆和德国工商大会代表共同签订了《粤德职业教育合作备忘录》，并共同在广东省教育研究院成立“粤德职业教育合作推广与发展研究中心”，推动职业教育从民间向官方全面拓展。依托广东省教育研究院“中英职业教育（广东）发展研究中心”，深化与英国职业教育的交流合作，在前期汽车、机电、旅游、计算机四个中英项目。2014年3月，省教研院与英领馆文教处签署为期三年的中英职业教育（广东）“现代学徒制试点”合作备忘录。

第7篇：职业教育改革的背景范文

关键词：职业教育 现状 改革 发展

0引言

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。进入新世纪以来，我国职业教育虽有了长足发展，各方面也取得了一定的进步，但与发达国家相比，依然有些问题亟待解决。培养高素质技能型人才成为新形势下职业教育的改革发展的总要求，因此，发现现代职业教育中存在的问题，为现代职业教育改革和发展提出新的路径，对职业教育具有重要的现实意义。

1当前职业教育存在的问题

1.1国家重视程度和社会认知有待加强

首先，政府对职业教育的重视不够，国家虽然把职业教育作为促进经济、社会发展的重要基础和教育事业发展的战略重点，但在现实中，重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突出。其次，家长和学生受到社会不正确的引导，对职业教育认识十分不足，大都认为上普通本科大学尤其是名牌大学才是成才的最终出路，这样造成报考普通本科院校和职业院校的比例严重失调，就算是报考职业院校，也都是报考近两年好就业的专业，造成专业发展的不平衡。

1.2办学规模盲目扩张，就业服务体系不健全

与发达国家相比，我国职业教育的发展历史非常短暂，21世纪以来，全国各地职业院校出现井喷式的增长，各路大军一起操办职业教育。但政府投入较少，缺乏引导，大部分职业院校为缓解经费紧张，盲目地扩大招生规模，一味追求“多科性”、“综合性”办学，并将其作为发展理念，导致学校教学质量得不到保障，发展畸形化。

职业教育应该将及时向社会输送实用型人才作为教育最根本的目的，专业的设置应该以市场需求和就业为导向。很多职业院校没有结合实际，专业设置盲目跟风，导致学生输出远远大于市场需求，就业情况令人堪忧。职业教育就业服务体系的不健全，不仅影响职业教育学生的就业发展，也制约着职业教育本身的拓展和建设。

1.3人才培养方式有待创新

职业教育应该以能力为本位，构建符合企业需要和生产实践的课程体系与教学内容体系。我国职业教育教学模式基本还是是以理论为主导，课程的主要问题是重知识、轻能力；重知识的系统性、完整性，轻知识与工作岗位的联系；重知识的传授，轻学生能力的形成。教学方法是课堂讲授为主，照本宣科；实训实习不是真实的岗位上的劳动，而是把理论课堂的讲授变成课外的观察或模仿，与真实的劳动始终隔离；实习实训设施和场所与理论教学脱节、设备陈旧、严重落后于现实水平。这些教育思想观念都成为高职教育的诟病，成为创新职业教育模式的思想障碍。

2职业教育的改革和发展

2.1加强政府主导，加大国家投入

政府应强化主导作用：一是要逐步健全各项法规制度，建立职业准入制度，规范职业标准，统一各工种培训大纲，统筹安排职业培训认证机构；二是通过高考改革，改变招生途径和方式，提高生源质量；三是通过税收制度改革调动企业参与职业培训的积极性；四是政府要做好职业教育资金投入上的统筹安排，如在职业教育的设备投入上，为避免资金的重复浪费，可以将一些破产的企业或面临倒闭的企业纳入同行业的职业院校，改组成培训基地，也可将有培训资质的企业，用法律的手段将职业培训作为企业必须履行的义务，强制推行。

2.2教学改革要深入

对于职业院校而言，我们要改变传统教学方法，激发学生的学习兴趣，增加专业核心技能训练时间，提高技术水平。教师在日常教学过程中、在教学项目的选择上、在教学过程的组织上要精心设计，充分准备，要注重培养学生的创新能力，要提高学生学习效率。更重要的是，要选择部分专业核心课程试点实施教考分离。德国的职业技术教育的毕业考核是由工商联会组建考试委员会，根据国家职业技术教育法规定的教学大纲考核学生能否毕业。而教学的实施单位是具有职业教育资质的学校和具有培训资质的企业。我们现行的教育体制是学生毕业证的发放是由学校来决定毕业证的发放权利，虽然各个学校都对毕业证的发放具有一定的约束条件，但是对整个毕业学生的毕业质量总体上还是靠学校自主掌控，也就造成一部分毕业生的质量同社会、企业需要尚存在一定差距，其质量难以得到有效的保证。我们可以考虑由学校、企业、行业等三方组成毕业考试委员会，按照人才培养方案综合考核学生的职业能力（包括职业理论考试、实际操作考试、面试考核等）。这样对于学校、学校各教学单位、教师在考虑如何提高教学质量这个问题上可以起到一定的促进和监督作用，也能较好地保证学生的毕业质量。

2.3企业合作要热情

一是通过立法确定企业必须承担职业教育的义务，才能行使用人的权利，把职业教育变成企业内生的行为。要把企业对职业教育的积极性从“要我做”变成“我必须做”。同时明确企业与学校依据法律应承担起的责任，在各环节都应有法律保障，在有法可依的基础上，形成有利于我国职业教育发展的模式。二是采取如税收优惠、资金补贴、专项资助等形式，鼓励企业参与到人才培养中来，主动参与职业院校的人才培养方案的制订、专业与课程的设置、教学大纲的拟制、学生顶岗实习与教师培训等，联合职业院校研究科研项目并进行成果转化。三是要确保企业在校企合作中能获得预期的利益，在人才的选拔、员工的继续教育和培训等方面，职业院校应该给予优先权并提供服务。

3结论

任何事物的发展都不是一蹴而就的。进行职业教育改革是一个系统工程，是需要国家教育行政部门、职业教育院校和教研部门及广大职教同仁共同完成的任务，只有在各方面的高度重视与共同参与下，才能把我国职业教育推向健康发展的轨道。参考文献：

[1]李建，姚洁.生源减少背景下江苏省高职教育发展研究[J].教育与职业，2014（29）.

[2]徐成刚.国外高职教育发展的模式、特色及对我国的启示[J].学术界，2014.

[3]马乔林.借鉴国外高职教育发展经验适时发展我国高职本科教育[J].成人教育，2014（9）.

第8篇：职业教育改革的背景范文

关键词：职业教育；存在问题；解决策略

职业教育与社会经济发展有着密切的联系，必须树立科学合理的发展观念，才能促进职业教育的发展。因此，各类高等职业院校必须树立并贯彻落实科学发展观，不仅要与生产建设、管理服务紧密结合，还要提高职业教育的活力，实现持续发展的目标。

一、职业教育的定位

职业教育是我国教育的重要组成部分，是高等教育的一个重要分支，职业教育包含多层次办学内容，对培养技术型人才有着重要的作用。就当前我国的发展现状来说，对于技术性人才的需求量越来越大，因此，对于职业教育的要求也越来越高。

发展职业教育是我国发展经济的重要保障，是实现国家经济发展目标的要求，职业教育在经济建设中发挥着举足轻重的重要作用。职业教育在当前的经济建设中的作用是其他高等院校无可替代的，现代化的经济建设目标需要各方面的人才共同去完成。

由此可见，发展职业教育是我国经济建设和教育改革的重要

内容。职业教育的教学目标是培养技术应用型人才，针对当前我国技术型人才短缺的现状，面向市场和社会以及现代化建设的需要，结合开放式的办学路线，培养技术应用型人才来服务社会。对于专业人才的培养要面向社会生产、管理、建设与服务的需要，培养具备专业理论并且具有技术运用能力的人才。

二、职业教育中存在的诸多问题

1.高职院校的管理体制整体呈现出静态性的束缚

当前很多的高职院校存在着比较严重的等级化管理，学校中的官本位思想比较普遍，尤其是在高职院校的校长中尤为严重。这样一来，学校中的各级机构也相应变成了官僚机构。高职院校对学生的考核和管理也被限制于期末考试成绩。这种传统方法往往造成了教学水平的长期低下，对于教师、对于学生的健康成长都毫无益处可言。

2.高职院校管理理念出现了偏差

在我国素质教育改革的背景下，构建具有浓厚人文气息的管理体系对于高职院校来说是相当必要的。但是，有些高职院校的管理者过分重视学生的主体地位，而忽视教师的相关作用，这样就偏离了素质教育改革的大纲要求，教师的价值不能得到充分体现，最终导致了学校管理的片面性，高职院校管理理念出现了偏差。

3.实践基地的严重缺乏

我国高职院校的实践教学基地的缺乏一直是牵制职教学生发挥实践能力的痛处。因为在学校里真正能为培养学生的实践能力的地方有限，学生毕业实习与社会实践活动一般是自己找的实习单位，但是实习单位大多是私企，对培养人才重视不足，因此，学生在实习时并未得到专业指导，致使学生在其实习的单位难于学以

致用，这样也就做不到理论与实际相联系了。

三、职业教育改革的方向和策略

1.完善管理内容，不断推进高职院校教学质量建设

在高职院校中，如果只关注结果，不注重过程，往往收不到较好的教学效果。只有充分加强对高职院校学生的德育教育和行政管理，才能充分挖掘出学生的智力因素，达到一个很好的教学质量。高职院校的管理者一定要积极落实精细化管理，落实相关的责任制，使每一位学校管理者真正对学校负起责来，为学生创造一个良好的学习氛围。

2.积极推进课程改革

新的素质教育改革要求教师全面关注每一位学生，不只是以单纯的学习成绩来评价和衡量一个学生的好坏。建立一个科学合理的评价体系，不仅包括目标评价，还有过程评价。多设置一些实用性以及探究性的课程来提高学生的学习积极性，激发他们的探索精神。同时要坚持学生的主体地位，使学生充分发挥自己的能力和潜力，不断提高自己。

3.职业教育的改革方向

树立以人为本的教学理念，致力于特色办学的目标，积极认识到办学中存在的问题，并采取有效的措施加强改革。要实现职业教育的革新，需从教学手段入手，优化教学内容，采取科学合理的教学方法，加强实训教学等措施。

总之，职业教育是我国重要的教学组成部分，是培养技术型人才的重要基地，在我国经济建设中发挥着至关重要的作用。因此，教师要积极改善当前教育中存在的问题，采取合理有效的措施，满足当前职业教育的发展现状，培养符合社会发展需要的人才。

参考文献：

[1]樊继宏.职业教育课程改革与教师的专业水平关系初探[J].科学大众，2009（3）.

[2]马成荣.职业教育课程改革中的现实问题及理性抉择[J].教育发展研究，2006（18）.

第9篇：职业教育改革的背景范文

―、探索经济社会转型下我国职业教育发展的使命和转向

  适应经济社会发展方式转变并有力促进 经济社会转型升级是现代职业教育发展的题 中之义。其中，促进经济社会转型升级是职 业教育的外在功能，适应经济社会发展方式 转变是职业教育的内在属性。由此，在经济 社会转型背景下，职业教育有何为与何从的问题成为学者的探索焦点。

(一）职业教育促进经济社会转型升级

  当前，我国经济社会总体上处于向“工业化中后期”转型阶段，经济生产方式、社会 结构均发生了转变，职业教育亟待重塑使命 以促进经济社会转型升级。概而言之，学者 们普遍认为职业教育有必要重塑以下使命： 一是培养培训“知识工人”以适应我国企业发 展由“劳动密集”向“知识密集”和“技术密 集”转型；二是促进技术创新、工艺革新和技 术扩散以推动我国产业结构转型升级；三是 构建现代职业教育体系为企业转型培养大批 掌握智能化操作技术的高技能人才；四是加 强农村剩余劳动力转移培训、失地农民转业 培训以及农民工职业培训以配合新型城镇化 建设。⑴

  (二）职业教育适应经济社会转型发展

  经济社会转型使得我国职业教育处于发展的“十字路口”，亟待清晰定位、自觉求变， 进而实现战略转型。

第一，宏观层面，学者们普遍认为，中国 职业教育要真正适应经济社会转型发展，须 告别传统走向现代，由外延式发展向内涵式 发展转型、增量式发展向提质式发展转型、准 人式发展向劣汰式发展转型、自主式发展向 合作式发展转型。[2]对于农村职业教育的战 略转型问题，学者认为，农村职业教育在中国 从传统社会向现代社会、从农业社会向工业 社会、从城乡分割社会到城乡一体社会的现 代性转型背景下发生的战略转向集中在以下 几个方面：一是确立面向农村的职业教育新 理念；二是确立城乡统筹的职业教育新思维； 三是重新定位农村职业教育培养目标；四是 逐步实施农村义务职业教育；五是加强农村 成人教育、社区教育。[3]

  第二，中观微观层面，一批以中高职院 校管理者为主的研究者在改革语境下思考了 究竟职业教育应当培养什么样的人以及如何 培养的问题，得出了这样的基本判断：一是中 高职院校要明确人才培养目标定位以及人才 培养层次定位，明晰教育性与职业性、技术型 与技能型、中等性与高等性的边界;二是传统 职业院校人才培养目标充斥着工具主义的价 值倾向而缺乏对人本价值的关怀，在发展现 代职业教育语境下，职业院校应充分考虑各 个利益主体的发展需求，以优质服务来兼顾 各种利益主体的价值诉求，进而实现自身的 可持续发展。[4]

  二、构建现代职业教育体系

  构建现代职业教育体系是加快发展现代 职业教育的核心制度安排，其不仅是当前及 今后我国职业教育改革的主导战略任务，也 是近年职业教育研究的热点。近五年，研究 主要围绕什么是现代职业教育体系、如何构 建现代职业教育体系两大问题而展开。

(一）现代职业教育体系的多维解读

  学者们基于“跨界”的视角，基于对职业教育规律和本质的深人研究把握其内涵和结 构，提出以下几点：第一，现代职业教育体系 具有与经济体系紧密联系的特点，这要求处 理好职业教育与产业、学校与企业的关系，构 建校企合作、工学结合的培养培训体系；第 二，现代职业教育体系具有与普通教育体系 等值通融的特点，这要求处理好职业教育与 其他教育的关系，构建两者相互沟通、衔接的 体系；第三，现代职业教育体系具有内部层次 完整、衔接顺畅的特点，这要求处理好中等职 业教育与高等职业教育的关系，构建职业教 育内部相互沟通、衔接的体系；第四，现代职 业教育体系具有终身教育的特点，这要求处 理好学校职业教育与职业培训的关系，构建 面向人人的层次体系。[5]

  (二）现代职业教育体系的立体构建

  近年，学者们主要从四个不同的问题域出发探索现代职业教育体系的构建路径，不 同的研究进路重在实现现代职业教育体系的不同功能。

第一，构建国家资格框架。这是近年我 国职业教育研究生发的新的研究焦点。该研 究进路重在破除我国劳动制度与教育制度分 离、职业资格证书与教育学历证书分离的问 题，旨在实现学校职业教育与职业培训衔接 以及职业教育与普通教育衔接。[6]学者们大 多采用比较研究的方法，对英国、德国、澳大 利亚、欧盟、新西兰、俄罗斯、印度的国家资格 框架的制定动因、发展历程、结构要素、实践 策略以及核心特点等进行全面而深人的解 析，为我国构建符合国情的职业教育国家资 格框架提供“他山之石”。

第二，促进中高等职业教育衔接。中高 职衔接是构建现代职业教育体系的重要内 容，重在破解中等职业教育与高等职业教育 分离的问题，旨在实现两者之间的协调发 展。由于该领域研究已有一定的研究积淀， 近年学者主要深人职业教育课程教学内部， 从人才培养目标、课程设计、教学改革、制度 建设等具体层面出发构建我国中等和高等职 业教育衔接的立体路径。[7]

  第三，推进职业教育与区域经济协调发 展。该研究进路重在破解职业教育与区域经 济分离的问题，旨在提升现代职业教育体系 的外部适应性。近年一些学者采用实证的方 式考察了职业教育发展与经济发展方式、产 业结构的相关性问题，研究结果普遍认为两 者之间呈现显着相关性。[8]更多学者在剖析 职业教育与区域经济互动过程中暴露的问题 的基础之上提出了促进职业教育与区域经济 协调发展的立体路径和策略，其中不乏创新 之见。

第四，发展本科层次职业教育。该研究 进路重在祛除传统“断头式”职业教育的弊 病，力求向上延伸职业教育。对此，大多学者 肯定发展本科层次职业教育的必要性。但 是，对什么是本科高职学界语焉不详且未达 成共识，大多学者认为应用型本科即为本科 高职。但也有学者对此持批判性的理解，认 为应用型本科不全属于职业教育[9]，且“本 科层次”的提法并不科学合理，因为其根基实 质上还是传统普通教育的学制模式和框架， 未必适合高等职业教育[10]。对于如何发展 本科层次职业教育，学者普遍认为，培养高质 量的应用技术型人才以及为地方提供高质量 的应用技术研究服务是其科学发展路径，应 在培养目标、人学条件、专业结构、课程体系、 师资队伍、校企合作、实践教学、管理机制等 方面实现系统性的协同变革。[11]

  三、创新职业教育办学模式与人才培养模式

  职业教育如何办学、如何培养人才历来 是研究的核心关注点，但又是一个常议常新 的话题。经济社会以及职业教育自身改革发 展均要求不断创新职业教育办学模式和人才 培养模式。近五年，学界对职业教育办学模 式和人才培养模式的探讨有增无减，除了延 续传统的研究话题之外，也清晰构成了若干 新的研究热点。

(一）职业教育办学模式与人才培养模 式本土经验的概括总结

  对职业教育办学模式与人才培养模式的 研究已有较多的国际比较与学理分析，但基 于实证研究对具有本土特色的办学模式和人 才培养模式进行理论抽象及特点剖析尚且不 够，以致该领域研究长期处于“有研究无模 式”的尴尬境地。近年一批学者，尤其是来自 东部经济发达地区中高职院校的研究者，结 合理论与实践，除了继续不断赋予校企合作、 工学结合、产学研一体化、集团化办学、东西 部合作办学、园区化办学、中外合作办学以及 中高职贯通等经典办学模式和人才培养模式 以新的内涵和经验之外，还有意识地在院校、 区域层面概括总结办学模式和人才培养模式 的特色经验，提出了诸如“总部一基地”办学模式[12]、“县校合作”发展模式[13]、“三层对 接”办学模式[14]、“基地+联盟”人才培养模 式[15]、需求导向人才培养模式[16]等，这对推 动我国职业教育办学模式及人才培养模式改 革创新有很大的借鉴意义。

(二）现代学徒制的国际比较与本土实 践

  随着2011年国家关于现代学徒制试点 政策从酝酿到出台，现代学徒制的研究随即 成为近年我国职业教育研究的又一个热点， 相关研究存在两条进路。

第一，现代学徒制的国际比较。学者们 着重对德国、英国和澳大利亚等西方国家的 现代学徒制进行研究，发现由于各国国情不 同，其发展的形式和程度也有较大差别，但 是，学徒制中的核心要素即以校企合作为基 础、以工学结合为内容、以学生/学徒培养为 核心、在教师的专业教学和师傅的实践指导 下开展技能型、应用型人才培养等是基本一 致的。[17]西方现代学徒制的“现代性”表征 为：功能目的从重生产性到重教育、教育性质 从狭隘到广泛、制度规范从行会层面上升到 国家层面、利益相关者机制从简单到复杂、教 学组织从非结构化到结构化。[18]

  第二，现代学徒制的本土实践。如何发 展具有中国特色的现代学徒制是改革语境下 职业教育必须认真思考的问题。有学者认 为，我国虽然具有学徒制的发展历史，但目前 却是世界主要国家中为数不多的、尚没有建 立现代学徒制度的国家，现代学徒制有必要 成为我国现代职业教育制度的重要补充。[19] 但是有学者提醒，受制于企业利益不大、院校 能力不强、学生前景不明和制度保障不够等 因素，在我国推进现代学徒制困难重重，我国 发展现代学徒制务必谨慎、理性，适宜选择供 给引导型的试点模式并在小范围、小规模开 展试点，适合以在校学生为培养对象并以学 校为本位，需要制定基于现代学徒制的工学 结合培养方案并转变学生考核评价方式，还 需要充分考虑制度环境、企业参与、经费投人 等保障要素。[20]

  四、现代职业教育质量保障与评估

  提升质量既是我国职业教育改革的出发 点，也是落脚点。构建适应现代职业教育发 展需要的质量保障体系和质量评估体系是我 国职业教育改革的又一重要战略任务。近 年，针对如何进一步提升职业教育质量的问 题备受学者关注，并主要形成以下研究领域。

(一）借鉴西方职业教育质量保障与评 估的先进经验

  一些学者研究分析了欧盟、德国、丹麦、 澳大利亚职业教育质量保障的参考框架和运 作机制，发现构建质量保障体系是国际职业 教育改革和发展的趋势，西方教育发达国家 普遍建立了完备、透明的职业教育质量保障 体系，不但有全面科学且可操作的质量标准， 而且具备完整规范的运作机制。[21]另有学者 比较分析了英国、美国、澳大利亚、俄罗斯、日 本等国家以及欧盟、联合国等国际组织有关 职业教育质量评估的指标、过程、机制和举 措，发现国际职业教育评估体系具有以下共 同特征：重视对职业教育发展经济社会背景 的考察、把职业教育作为一个完整体系的角 度制定指标体系、重视对职业教育投人与结 果的评估、评估指标突出职业教育与行业、企 业及劳动力市场联系密切。[22]

  (二）确立我国职业教育质量保障和评 估的价值取向

  作为一种事实判断和价值判断的实践活 动，科学理性确立职业教育质量保障和评估 的价值取向非常重要，在职业教育深化改革 的情境下尤为如此。学者们认为，在价值多 元化时代，职业教育质量评估在宏观上要秉 承以人为本、教育公平和可持续发展价值取 向；在微观上要坚持工具理性与价值理性的 统一，突出对教学过程中隐性要素的考查，提升院校参与评估的内在动力，推进“管、办、 评”分离，实现教育质量监控的常态化、持续 化和动态化。[23]

  (三）评估我国职业教育质量状况

  人们对职业教育质量真实状况的认识长 期处于感性经验和人云亦云的层次，这不利 于实践发展。近年来，一些学者采用实证研 究的方式，评估了我国高职学生素质能力状 况[24]、高职院校学生满意度[25]、高职院校服 务质量[26]以及高职高专人才培养工作水平 评估绩效[27]，基于证据得出了翔实结论并提 出了相应的改良方案，这有助于了解我国职 业院校人才培养质量的真实状况以及为采取 有针对性的改革方略提供实证依据。

(四）探索我国现代职业教育质量保障 与评估体系构建策略

  宏观层面，一些学者从国家、区域以及 职教集团的角度探讨职业教育质量保障和评 估体系的构建；28]中观层面，一些学者从职 业院校的角度探讨人才培养、专业建设、课程 开发、课堂教学、校企合作的质量保障和评估 体系；29]微观层面，一些学者以校长、教师、 学生的视角探讨学生职业能力、教师教学以 及校长领导的质量保障和评估体系。30]

  五、推进职业教育治理体系和治理能力现代化

  推进职业教育治理体系和治理能力现代 化与国家全面深化改革理念、目标一脉相承， 是当前及今后我国职业教育改革发展的重要 内容。近年来，学界围绕这一新问题展开了 积极探索，内容主要聚焦在以下两个层面。

(一）职业教育治理体系和治理能力现 代化的本体认识

  “治理体系和治理能力”进人我国职业 教育政策话语体系是在党的十八届三中全会 之后，学界对其进行本体性的阐释和具化，剖 析了其内涵、特点和框架，形成了以下基本认 识：第一，职业教育治理具有特殊性，表现为 多元、全局、复杂、敏感等特点；第二，职业教 育治理体系包括内部治理和外部治理两个层 面，内部治理是职业教育机构与政府、市场、 社会多主体之间相关利益的调整和分配，外 部治理是多主体之间的关系处理;第三，职业 教育治理体系应在职业教育思想理念、制度 体系构建、管理运行机制等三个层面进行系 统设计;第四，职业教育治理能力现代化的重 点是设计合理的方式方法和技术手段处理好 政府、市场、社会、学校之间的关系；第五，职 业教育发达国家普遍建立了以社会多个主体 协同参与为主要特征的治理体系。[31]

  (二）职业教育治理体系和治理能力现 代化的推进策略

  第一，国家层面。学者们普遍认为，我 国职业教育内外部发展环境的变化呼唤修订 《职业教育法》，重点应从明确职业教育法律 主体、重建管理体制、激励社会广泛参与以及 完备法律责任等方面加以完善。[32]第二，区 域职教集团层面。学者们基于多重理论视 角，剖析了职教集团不同主体之间的利益关 系，阐释了职教集团利益协调的制度安排，并 提出了相应的职教集团治理模式。第三，学 校层面。学者们普遍认为，新的发展形势要 求职业院校必须完善治理结构、提升治理能 力、构建现代职业学校制度。33]

  六、职业教育公平治理

  近年来，无论是从职业教育改革发展战 略还是从职业教育改革实践抑或职业教育理 论研究来看，职业教育公平既是热点问题也 是难点问题。有关职业教育公平治理的研究 主要存在以下两条进路。

(一）职业教育均衡发展

  第一，在城乡职业教育均衡发展问题 上，学者们普遍认为，城乡职业教育之间在核 心教育资源、结构布局、人才培养质量等方面均存在不同程度的失衡现象，而问题导致的 关键症结在于职业教育城乡二元化桎梏以及 相应的教育体制障碍。[34]针对问题，学者们 从统筹发展理念、办学管理体制、投人配置机 制、人事管理体制等不同角度提出了促进城 乡职业教育均衡发展的对策建议。

第二，在区域职业教育均衡发展问题 上，一些学者采用实证研究的范式测度了我 国东、中、西部不同省市之间的中等职业教育 和高等职业教育在人学机会、办学条件、师资 力量、经费投人、校企合作条件、人才培养成 效等要素上的均衡状况，证实我国存在比较 明显的区域不均衡现象，并据此提出了对策 建议，如分区域推进中等职业教育整体发展 战略，实施标准化建设，加强东、西部地区的 对口支援，加强职业教育与区域经济的融合 性等。[35]

  (二）弱势群体职业教育

  让弱势群体拥有平等接受职业教育的权 利和机会是职业教育公平的重要体现。近年 来的相关研究主要聚焦在农民工（离农取向） 职业教育和农民（留农取向）职业教育层面。

第一，在农民工职业教育问题上，学者 认为，职业教育培训是促进农民工人力资本 形成和积累的主要途径，但当前农民工职业 教育与政策预期仍存在较大差距，农民工职 业教育在组织体系、课程体系、保障体系等方 面问题重重。36]学者们就此提出了不同的对 策建议。值得特别指出的是，近年来一大批 学者已将目光聚焦到了新生代农民工职业教 育问题上，并从理论和实证等不同侧面研究 了其现实意义、发展现状、实存问题以及改良 方略，成为农民工职业教育研究新的亮点和 增长点。[37]

  第二，在农民职业教育问题上，有学者 认为，留守农民职业教育长期以来受重视不 够，尚未形成体系，不利于新型职业农民的培 养，未来有待加强建立公益性农民职业教育 培训制度、完善农民职业教育培训网络以及提高培训有效性。38]

  七、职业教育课程、教学及教师的标准化

  近五年，随着实践和研究的推进，职业 教育课程、教学、教师的标准化问题从内隐走 向外显，成为新的研究增长点，相关的研究主 要有以下三个方面。

(一）职业教育课程建设的标准化

  随着职业教育课程建设活动的不断深 化，加强规范、统一标准成为实践的诉求，学 者们普遍呼吁并提出相应解决方案。宏观层 面，国家需要承担以下课程建设行动：研究并 技术、技能型人才需求与职业院校专业 发展状态数据；开发职业教育国家专业教学 标准；建设体现国家专业教学标准的精品教 材；构建职业教育课程开发的国家队。[39]中 观层面，职业教育课程建设应当增加课程标 准中对于工作过程的动态分析，课程开发要 注重对职业活动、职业知识的深刻分析，强调 工作过程的完整性以及遵循职业成长的规律 性。[40]微观层面，加强职业能力研究，依据国 家颁布的职业技能鉴定规范在广泛调研的基 础上与行业企业专家共同制定学生职业能力 标准，并运用诸如职业能力与职业认同感测 评（COMET)等量化方法对学生的职业能力 展开科学测评。41]

  (二）开发职业教育国家专业教学标准

  自2012年教育部颁布《关于借鉴国外先 进经验，开展职业教育部分专业教学标准开 发试点工作的通知》起，我国开始进人系统构 建职业教育专业教学“新国标”的阶段。近 年，学者对此问题主要开展了如下探索工作： 第一，比较借鉴英国、澳大利亚、美国等职业 教育发达国家专业教学标准的制定主体、呈 现形式、开发过程等内容，以期为我国专业教 学标准的开发提供借鉴；第二，从理论与实证 等不同侧面分析我国职业教育国家专业教学 标准开发的理论基础、客观需求、潜在问题和应然策略；42]第三，论证开发具有国际水准、 中国特色的职业教育专业教学标准的必要 性、可能性以及方法途径，提出国际水准职业 教育国家专业教学标准的开发必须要有国际 化、体系性和开放式的视野。43]

  (三）构建职业教育教师专业标准

  

  针对职业教育教师专业标准究竟应当包 含哪些结构和内容、如何构建职业教育教师 专业标准两大问题，学者们主要开展了以下 工作：第一，比较借鉴美国、澳大利亚、欧盟等 西方发达国家的职业教育教师专业能力标准 的结构、执行细则、制定过程和主体以及评审 过程等内容，以期为我国制定职业教育教师 专业标准提供有益借鉴；44]第二，构建我国 职业教育教师专业标准，包括“双师型教师” 专业标准、中职教师专业标准和高职教师专 业标准，专业标准的内容基本上表征为专业 伦理、专业信念、专业理论、专业实践以及教 育实践几个维度。45]

  八、近年我国职业教育研究的特征分析

  在改革的宏观语境下，我国职业教育研 究自觉观照改革实践，开展全面深人的研究 工作，不仅着作和论文数量增加，而且在质量 上以及对学术界和决策影响力上也逐渐提 升，但仍存在不足，具体来讲，近年我国职业 教育研究主要呈现以下特点。

(一）研究问题紧扣改革主题，但未形成 整体架构

  最近几年是我国职业教育发展的黄金时 期，国家对职业教育发展更加重视。结合职 业教育发展的新定位、新任务和新思路，在坚 持和深化改革的宏观语境下，我国职业教育 研究紧扣改革主题，研究热点与改革议题高 度匹配，发挥了面向改革、服务实践的功能， 彰显了职业教育研究的实践品格。但值得注 意的是，这种大规模跟随改革动态和行政指 向的研究特点，一方面容易导致超前的基础 理论研究渐行渐远，另一方面则使得近几年 我国职业教育研究较少出现围绕某一问题展 开具有逻辑层次的系统探索的学者和成果， 研究的连续性和继承性不够，这不但不利于 我国职业教育研究的整体架构，在根本上也 不利于指导我国职业教育改革实践。

(二）研究领域不断扩张，但缺乏系统性协同

  近年来，职业教育改革使各类研究问题 不断涌现，加之我国职教学科的快速发展和 职教科研队伍的壮大，使职业教育研究的领 域不断扩张和分化，越来越走向专门化。这 种扩张和分化是“学术现代性”的内在逻辑所 致，但这也导致学者们往往在特定的研究领 域里面“跳舞”，难免视野狭窄，不同研究领域 之间缺乏必要的思想交汇，一个研究领域中 的学者对于另一研究领域中的学者的工作往 往不甚了解，不利于职业教育研究整体学术 质量的提升，更为重要的是，这种“板块式研 究”显然难以在深层次上服务职业教育改革， 因为任何改革都是系统性、耦合性、牵一发而 动全身的“网状式工程”。