废弃物管理措施精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的废弃物管理措施主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：废弃物管理措施范文

一、废弃物管理审计的内容

1.废弃物管理审计的重要性

废弃物是一个持续增长的、全球性、区域性和地方性的问题。废弃物的处理如焚烧或掩埋，经常会导致土壤、空气和水的污染，已经成为全球和地方的一个污染源。这一问题随着消费和生产方式的恶化和城市化进程的加快而日益严重。

审计有助于提高人们对此问题的意识，对废弃物管理系统的审计可以揭示管理系统和责任部门的不足，确认需要改进的领域以降低废弃物引发的危害。并且审计总是与财务风险相关，在废弃物管理审计中，环境和健康风险是最重要的问题。包括评估由废弃物可能引发危害的严重程度和评估废弃物引发的危害发生的可能性，审计人员必须清楚地认识到每种废弃物固有的和潜在的危害。从可持续发展思想来分析，实施废弃物管理审计满足可持续发展的要求，也可以说废弃物管理是实施可持续发展的重要内容，因为资源是有限的，而人类对资源的需求是无限的。

2.废弃物管理审计的重点

（1）废弃物政策的问题。废弃物政策是废弃物管理审计的法律依据和审计标准，审计人员可以以国际会议或协议为审计标准来审计本国是否存在废弃物政策；废弃物流和废弃物类型也可以作为审计人员审计是否存在废弃物政策的起点，这样审计可能会揭示出有关某一废弃物阶段或废弃物类型处理政策的缺失，同时，也揭示出在废弃物流的不同阶段的废弃物政策和一般环境政策的差异。

（2）由废弃物所引发的环境和健康风险也是废弃物管理审计的内容。审计管理必须明确政府采取的可以降低对环境造成危害事项发生可能性的措施和可以限制对环境或公共健康造成的不利后果的措施。这些风险包括近期风险和远期风险，防范近期风险的措施如保证废弃物安全运输的措施；防范远期风险的措施如处理废弃物的工作人员是否被告知其在工作中存在的对环境和其自身危害的风险等，另外及时的信息反馈可以减少风险发生的可能性和风险发生的不利影响。

（3）审计要关注废弃物管理政策是否得到充分的贯彻实施，即审查废弃物管理活动是否遵守了相关的政策和法规。审计人员应评估废弃物对环境产生的不利影响，评估环境管理和监督机构实行的监管活动的效果，还可以评估国家某类废弃物处理计划的实施效果。审查废弃物管理系统的框架是否有利于应对废弃物产生的威胁，责任划分是否清楚，相关责任机构是否有足够的权力履行其对废弃物管理系统的责任，实施的政策或手段是否可以保证达到目标和在投入上是否在数量和质量上均达到最佳。

（4）废弃物管理的监督。检查废弃物处理不同水平的废弃物的活动以及政府采取的各种确保公众遵守与废弃物有关的协议和目标。要建立一个给政府提供有关废弃物管理的各种相关的、可靠的、有用的信息保证系统，收集的信息必须和目标相关，如果信息是统计数据的话，还必须保证基本资料收集、记录和处理数据的质量。当违反相关法规时应采取必要的政策手段，可以是建议、劝告也可以是强制措施，如罚款、关闭废弃物场、收回许可证或允许或建议更多的实践。

3.企业内部废弃物审计管理

企业废弃物管理政策主要包括遵守有关废弃物管理法规（如《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《医疗废弃物管理条例》、《危险废弃物转移联单管理办法》、《危险废弃物经营许可证管理办法》、《工业危险废弃物转移办法》以及《中华人民共和国环境影响评价法》）的承诺，提供和建立企业废弃物管理体系，明确各部门的责任和履行责任的具体措施，并形成文件传递给全体员工；在设计、开发和运营时考虑废弃物的安全处置；教育培训员工废弃物管理相关知识，防范环境和健康风险；研究材料、产品、流程等和企业相关的废弃物对环境的影响。另外企业应根据ISO14000环境管理标准结合单位实际制订废弃物管理相关的《操作规程》、《安全规程》等制度。重点审查废弃物政策目标和相关承诺，废弃物管理相关部门的资金到位情况、人员胜任能力，废弃物政策和制订。

在产品设计阶段应审查产品设计是否考虑废弃物管理要求，如所用材料（含包装物）等是否可循环使用，是否采用清洁生产技术，是否考虑废弃物管理的要求。在材料采购阶段，审查是否以“绿色采购”理念作为指导，是否采购了有毒的原材料等。在制造阶段，实施清洁生产审计，重点审查企业产生哪些废弃物，是如何处置，企业是否将废弃物最小化或予以回收和再利用，是否参与废弃物交换计划，是否有足够的应急措施防范事故性的溢出和

排放。销售阶段要审查是否提供了绿色服务、运输是否安全等。

二、对我国开展废弃物管理审计的建议

1.广泛宣传废弃物管理审计的重大意义，提高政府部门、企业界和全社会对废弃物管理的认识。在我国广泛开展废弃物管理审计，必须大力宣传废弃物管理和管理审计的重大意义，做好舆论准备，提高政府部门、企业界和全社会对废弃物管理的认识。要加强宣传，加大对目前废弃物状况和形势的公开化和透明度，利用媒体和学校等渠道，使越来越多的人获知我国目前的废弃物情况和相关数据，使人们认识到目前所存在的废弃物问题。

2.加强对废弃物审计人员组织培训，提高废弃物审计人员素质。废弃物审计的专业性、技术性很强，要求审计人员必须熟悉掌握环境保护、废弃物流等专业知识和法律法规，才能很好地进行废弃物审计，写出质量较高的废弃物审计报告，圆满完成废弃物审计任务。因此，必须举办废弃物审计培训班，对现有部分审计人员进行社会学、环境学和工程学等相关知识的培训，以提高他们的业务素质和工作能力。

第2篇：废弃物管理措施范文

一、指导思想和工作重点

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照《食品安全法》等法律法规要求，坚持标本兼治、着力治本的原则，进一步加大对“地沟油”违法犯罪行为打击力度，加强餐厨废弃物管理，健全完善畅销监管机制，切实解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

（二）工作重点。强化对生物柴油、工业油脂、动物饲料的生产经营监督管理，防治以餐厨废弃物油脂作为原料生产加工的油脂产品进入食品生产经营环节；针对“地沟油”违法犯罪链条中掏捞、粗炼、收购转运、深加工、批发、销售等各个环节，多管齐下摸排梳理线索，全面取缔非法制售“地沟油”窝点，追根溯源查清犯罪链条，彻底摧毁生产加工销售网络，严厉打击制售“地沟油”违法犯罪行为；严格落实各环节食品安全监管责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督管理，强化现场检查、突击检查和检验检测，确保及时发现违法犯罪线索；严格规范餐厨废弃物排放行为，加强收集、转运、处置监管，加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，铲除“地沟油”犯罪土壤；完善餐厨废弃物管理和食用油监管的政策措施和长效机制，积极推动从源头上解决“地沟油”问题。

二、主要任务和工作措施

（一）全面核查生物柴油、工业油脂、动物饲料等生产加工企业。

各级质监、畜牧兽医部门要制定具体检查方案，逐一核查以餐厨废弃物油脂为原料的生物柴油、工业油脂等生产加工企业，逐一核查动物饲料生产企业油脂使用情况，全面摸清企业底数和生产加工情况。严禁使用“地沟油“和餐厨废弃油脂生产加工动物饲料。加强对生物柴油、工业油脂、动物饲料以及食用油精炼加工、分装灌装企业的监督检查，认真核查进料、出油记录等情况，现场查看实际生产情况，凡发现购入原料油来源可疑、进料与出油数量明显不符、大量购买使用过滤用白土、销售价格明显低于市场价格，以及生物柴油、工业油脂、动物饲料生产企业与粮油企业、食用油包装材料企业等有业务、资金往来的，要迅速采取措施深入调查，逐一排查隐患。对有犯罪嫌疑的要立即移交公安机关，依法查封生产设备和产品，查清原料、设备来源和产品销售去向，全面侦破“地沟油”产供销网络。（质监、畜牧兽医、公安等部门根据各自职责分别负责）

（二）严厉打击非法制售“地沟油”犯罪行为。

1、全面摸排线索，捣毁制售黑窝点。以城乡结合部、城市近郊区为重点，组织开展拉网式排查，全面清理取缔从事“地沟油”粗炼加工、存贮转运的黑作坊、黑窝点。对摸排发现的线索要逐一甄别，对有违法犯罪嫌疑的要组织专门力量明察暗访、蹲守跟踪，有效掌握、收集和固定证据，摸清销售去向及下游企业，迅速捣毁炼制存贮窝点，并同步展开后续侦办工作。（公安部门会同有关部门负责）

2、强化案件侦破，实施挂牌督办。结合“打四黑除四害”专项行动，总结推广前期案件侦办经验，在全市范围内组织开展“地沟油”破案会战。有关监管部门要按照行政执法和刑事司法衔接的要求，做好证据收集和检验鉴定工作。对有关监管部门移送的案件线索，公安机关要迅速组织力量进行核查；对涉嫌犯罪的，要立即立案侦查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法追究刑事责任。对每一起案件都要循线深挖、追根溯源，全面查清原料来源、生产窝点和销售渠道，努力做到全环节侦破，彻底摧毁犯罪利益链。加强对跨区域案件侦办工作的协调力度，重大案件由市公安局挂牌督办。（公安部门会同有关部门负责）

（三）加强食品生产经营和餐饮服务环节的监管。

1、加强生产环节的监管。以食用油生产企业、小作坊为重点，加强监督价差和检验检测，督促企业严格落实主体责任，严把产品出厂质量；食品生产企业和小作坊所采购、使用的食用油必须是获证产品，并附有批次产品质量合格证明文件，且如实记录进货台账，严禁购进、使用餐厨废弃油脂。（质监部门负责）

2、加强流通环节的监管。以食用油特别是散装食用油批发零售单位为重点，严格落实食品市场监管“四项制度”、经营自律“三条线”标准和进货查验制度，督促食用油批发经营者使用进销货凭证，建立食用油销售台账，规范销售渠道，明晰供货源头，遏制“地沟油”进入流通领域。（工商部门负责）

3、加强餐饮服务环节的监管。以城市（镇）、矿区、旅游景区等餐饮服务单位集中地为重点地区，以学校食堂、集体（建筑工地）食堂、小餐馆、火锅店等为重点单位，以食用油进货查验、索证索票、标签标识和采购记录制度的落实情况为重点内容，加大监督检查频次，依法规范食用油进货渠道，严防“地沟油”等不合格油脂流入餐饮服务环节。加强餐饮服务行业管理，充分发挥餐饮行业协会作用，引导餐饮行业诚信经营。（餐饮监管、商务等部门负责）

4、加大案件查处和移交力度。监督检查中，凡发现销售、使用假冒伪劣食用油的，要依法给予相应处罚；对检查中发现食用油脂无标签标识、来源不明、进货价格明显偏低的，要追踪溯源，查清来源流向，确保做到“四不放过”：即食用油安全隐患查不清不放过，整改措施不落实不放过，突出问题不解决不放过，违法违规行为查处不到位不放过。对涉嫌犯罪的，要立即移交公安机关。（工商、质监、餐饮监管等部门负责）

（四）规范和加强餐厨废弃物管理。

1、严格规范餐厨废弃物排放行为。督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物台账管理、分类放置、日产日清等制度；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物、煎炸废弃油脂直接排放到生活垃圾收集设施、城市下水管网或交给未经许可或备案的收运、处置单位及个人处理；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，督促其设置油水分离器、隔油池等设施，对新建单位要严格进行环评，对现有已建单位不符合要求的，要限期补建；依法严惩各类违法违规单位。（城管或市容环卫、环保部门负责）

2、加强对餐厨废弃物收集、转运、处置的监管。建立餐厨废弃物收集、转运、处置制度，督促餐厨废弃物产生单位与收集、运输企业签订协议；督促餐厨废弃物收运、处置单位建立台账，详细记录餐厨废弃物的来源、种类、数量、去向和用途等内容；加大对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置的巡查、夜查力度；依法严惩违法收集、转运和处置行为，严防流向非法加工环节。（城管或市容环卫部门负责）

3、加强对禽畜养殖环节的监管。严禁使用未经高温处理或无害化处理的餐馆、食堂泔水喂养畜禽，依法严惩违法违规单位和个人。（畜牧兽医部门负责）

4、加强对畜禽屠宰、食品生产加工过程中产生的残渣油脂的监管。督促企业建立残渣油脂处置台账，严防残渣油脂流入食用油生产加工环节。（商务、质监部门负责）

（五）建立健全长效监管机制

1、加强餐厨废弃物管理制度建设。2012年底前，各区（市）、各有关部门要制定和完善餐厨废弃物管理的具体办法，按照国家有关规定完善餐厨废弃物管理、资源化利用和无害化处理的扶持、补贴等政策措施，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，对参与餐厨废弃物收集、运输和处置的企业实施许可或备案管理，促进从源头上解决“地沟油”问题。（各区<市>政府，市经信委、住房城乡建设局、财政局根据各自职责分别负责）

2、完善有关政策措施。建立健全食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，切断“地沟油”供应渠道；加强流通和餐饮服务环节食用油标签标识监督管理，重点抓好散装食用油标签标识的规范和管理工作；鼓励餐饮服务单位使用预包装食用油、定点采购食用油；制定完善利用餐厨废弃油脂生产生物柴油和工业油脂的管理制度；制定完善饲料生产企业用油方面的管理制度。（工商、质监、餐饮监管、畜牧兽医部门负责）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各区（市）政府要将打击“地沟油”违法犯罪和加强餐厨废弃物管理列入重要工作日程，进一步加强组织领导，切实解决当前工作中存在的突出问题；要加大对专项工作的人力、物力支持，加大经费投入，积极探索食用油安全监管的有效机制和手段；要充分发挥乡镇等基层政权及基层群众自治组织的作用，广泛引导和动员群众进行社会监督，积极支持严厉打击“地沟油”违法犯罪活动和加强餐厨废弃物管理工作。

（二）落实工作责任。各区（市）政府要落实餐厨废弃物管理区（市）长负责制和食用油质量安全政府行政领导负责制，及时研究、解决工作中遇到的问题，统筹抓好各项措施的落实。各有关部门要切实负起责任，全面落实严厉打击“地沟油”违法犯罪和餐厨废弃物管理的各项措施，严格落实企业主体责任。各区（市）政府、各有关部门要结合实际，制定具体工作方案，明确重点任务与责任分工，分片包干，责任到人。要加大行政监察和问责力度，对许可审查不严、打击整治不力、“地沟油”问题突出的区（市），要严肃追究区（市）政府及有关部门的责任；特别是对有非法制售窝点、企业，未能及时有效排查取缔的，要严格倒查追究属地管理责任。对餐厨废弃物管理制度不健全、措施不完善、管理不到位，问题突出且长期得不到有效解决的，要通报批评、督促整改，并追究有关负责人的责任。

（三）强化部门协调。各区（市）、有关部门要进一步建立健全案件线索通报、反馈和查处侦办联动机制。对公安机关跨区域侦办的“地沟油”案件，涉及到的区（市）、部门要全力协助，不得以任何方式进行地方保护。各级食安办、公安机关要会同经信、住房城乡建设、卫生、工商、质监、食品药品监管、环保、畜牧兽医以及城管（市容环卫）等部门，抓紧研究细化监督管理、检验检测、线索摸排、案件侦办等具体工作措施，多管齐下、高效衔接，合力推动专项工作深入开展。

第3篇：废弃物管理措施范文

【关键词】城市固体废弃物；物流体系；公共治理

一、城市固体废弃物的现状

据报道世界垃圾产生量年均增长率达11.35%，高出世界经济年均增长速度的2.5一3倍.据不完全统计，目前我国的城市垃圾年产量为2.02亿吨，并以约9%一11%的年增长率递增。这个增长率与我国近几年的国民经济增长率相当：到2011年城市垃圾产生量控制在2.5亿吨。2009年我国城镇人口达4.02亿，共有815座城市，到2011年城市化经将提高到43%。可以预见，如不及早采取有效措施，今后必须是城市垃圾产生量的年增长率高于国民经济年增长率，对改善城市生态环境的压力更大。更何况到目前为止，我国城市垃圾历史累计积存量达印亿吨。约有300多城市被垃圾包围。就全国而言，城市垃圾仍处于没有采取减量化（包括源头和收集系统措施，不能日产日清，无害化处理率低且粗放，资源化利用率低且处于起步阶段。

二、城市固体废弃物处理方法

城市固体废弃物的传统处理方式主要有以下三类。

首先，堆肥处理。堆肥处理就是在人工控制的条件下，将固体废弃物保温至70℃储存、发酵，借助固体废弃物中微生物的分解能力，将有机物分解为无机养分。堆肥处理的工艺比较简单，适合于易腐有机质含量较高的固体废弃物处理，但是其规模不宜太大。

其次，焚烧处理。焚烧处理就是将固体废弃物作为燃料送入炉膛内燃烧，在高温下固体废弃物中的可燃成分与氧气发生剧烈的化学反应，释放出热量并转化为少量性质稳定的固体残渣。焚烧的处理效率比较高，其产生的高温气体可以回收利用，但是处理过程中容易产生二次污染。

最后，填埋处理。填埋处理分为直接填埋和卫生填埋两种，其中直接填埋就是将固体废弃物直接填入已挖好的坑中盖上压实，使其含有的有机物通过各种反应得以分解，其优点是处理费用低，方法简单，但是容易造成地下水源的污染；卫生填埋法就是将固体废弃物倒入具有一定地形特征的场地中，通过采取防渗、覆土和气体导排设施，消除对地下水源和大气的污染，其具有投资少、容量大和见效快的优点。

三、城市垃圾一体化防治管理

城市垃圾防治一体化即是从其源到汇（城市垃圾、能流物流的中间产物，次生资源）再到资源化、无害化的全过程中，以能量流动和物质循环的理论为基础，垃圾的循环经济为指导，对紧密联系的各环节进行通盘考虑的一种战略思维和行动指南。这是有效控制城市垃圾的战略性措施，并研究市场经济机制下的运行规律和操作细节。大力向规模化和产业化、集体化和民营化方向发展。

1、垃圾减量化

减量化有两层含义，即一是指减少城市垃圾源头的产生量；二是指产生的城市垃圾通过分类收集的减量化，即把可资源化的不作为垃圾对待。在自然资源开发利用为人类享用后产生次生资源及其再利用的全过程中，截源，即减量化是这全过程中防止城市垃圾增加的首要环节。这对减轻城市垃圾的后续处理的压力有重要作用。实施城市垃圾减量化要求制造者和消费者要有共识并承担共同的责任。分类回收再利用。有些垃圾可以回收再资源化，将其纳人垃圾循环经济中。如废旧轮胎；玻璃制品及碎玻璃、各类书本、废旧报纸等纸张类、金属类（包括牙膏皮）、碎布、塑料制品如鞋底、塑料布、化妆品的塑料管等；危险废物如废干电池、日光灯管等。只有排放者定点分类排放，专营公司负责定点分类收集和收购，才能推动分类回收再利用的健康发展。

2、无害化处理

不能用于垃圾循环经济模式再资源化的城市垃圾，只能进行无害化处理。城市垃圾无害化处理处置方法主要有：生态工程卫生填理法（Sanitarian）、堆肥法（Sanitary I Unfertilized）、焚烧能源化法（Insinuation一Erne Meth，如制衍生燃料，压缩焚烧，热解气化）、生物（蛆蝴）转化法（Bio一transform In atonement）、制免烧砖法等。我国主要以简单填理为主，焚烧和堆肥次之。各种无害化处理方法要特别关注二次污染的产生。如垃圾填埋场的渗滤液被认为是一种严重污染，成分很难预测的废水。建造填埋场要事先进行规范设计，防止污染物下渗及暴雨和地面溢流的侧渗而影响地下水和地表水；对甲烷和疏化氢气体要用管道引出收集；日常管理要严格操作并最终得到复耕或生态化建设。

3、提高居民环境意识

提高居民环境意识，加大公众参与力度。环境保护是利国利民的基本国策，涉及到千家万户，惠及每个人。应加大宣传力度，使每个居民做到：尽量减少垃圾，分类存放，为垃圾分类处理回收提供方便，鼓励资源回收。采取多种形式推动垃圾处理的减量化、无害化和资源化。大人才引进力度，建立新型选拔机制。首先要以构建足够相对政策优势为目标，持引导，规范产业市场，控制市场准人，引入竞争机制，寻求经济与技术的最佳融汇点，保证垃圾产业充满活力。继续深化环卫单位的体制改革，采取承包或招标方式，将垃圾治理产业化，按市场机制运行，政府监督执行，制订市场规则，协调各群体的利益关系。其次建立再生产品的质量监管系统。垃圾再生产品名声欠佳，要实现产业化并推向市场，需要建立严格的质量监管系统，经认证品质与正常产品相同或更优，方可得到广大居民的认同。

实现可持续的固体废弃物管理，是实施循环经济的重要环节和措施。思考如何使郑州市固体废弃物达到有效的管理，按照减少排量、重复循环利用，城市固体废弃物管理是一个涉及到生态和社会全方面的系统工程。随着相关的法律法规的进一步完善对固体废弃物的管理起到一定的改善作用。提高人们对固体废弃物管理的认识，更好的配合政府部门的工作。

参考文献

[1]袁进.固体废物现状与近期规划[R].太原：山西省生态环境研究中心，2011.

[2]杨健，董珂，李国会.中国城市固体废物管理现状综述[J].天津科技，2009（36）.

[3]刘振华，郭一令.固体废弃物处理与再资源化的现状及课题[J].青岛建筑工程学院学报，2011（24）.

第4篇：废弃物管理措施范文

扬州市政府危险废弃物的管理机构设在扬州市环保局污控处，负责全市危险废弃物的日常管理，依据是《中华人民共和国固体废物污染防治发》和《江苏省危险废物管理暂行办法》，对危险废物实行减量化、资源化、三化原则，实行预防为主，集中控制，全过程管理和污染者治理的防治措施，并建立了危险废物的申报登记制度，对固体废物的有毒有害的废物的产生，实行全面的动态跟踪管理。

危险废弃物可以用多种不同的处理技术进行处理，其目的是改变废弃物的物理化学性质，包括减容，固定有毒有害成分和解毒等。目前一般采用两种路线，一是填埋：填埋是一种把危险废弃物放置或储存在土壤的方法。对危险废弃物来说，填埋往往被认为是减少和消除危险废弃物危害，在对其进行各种方式处理之后所采取的一种最终处置措施。对于危险废弃物的处理主要是存置，而不是处理或解毒，并且需要占用大量土地。因此有其局限性。二是焚烧：焚烧作为一种处理处置方法，适用于那些不能再循环、再利用或安全填埋的危险废弃物。焚烧温度很高，是一种热氧化的过程。其中危险废物与空气中的氧气反应，生成气体和不易再燃烧的固体残渣。所产生的气体需要净化后排放，固体残渣须进行安全填埋处置。对于医疗废弃物的处置一般采用焚烧的方法，不应采用同生活垃圾混合填埋、堆肥、分选再生利用等其他处理方法。

我市已建仪征福昌危险废弃物处理中心一座，医疗废物处理中心已于2004年底开工建设，采用高温、高压灭活技术，日处理能力达10吨/天，该设施运行以来，使我市医疗废物处理处理率达到100%。

目前我市的危险废弃物综合处理程度跟苏南发达地区相比并不算高，且大部分采用填埋方式处理，处理场地已面临饱和的困境，为了适应经济的快速发展，建议采取措施如下：

1、 鼓励大型化工企业如扬农化工等对本企业的工业危险废弃物进行处置，完善仪征福昌危险废弃物处理系统，确保达标排放。建立日处理能力40吨的扬州危险废弃物处置中心，采用先进工艺集中安全处理各类工业危险废弃物，确保我市工业危险废弃物综合利用安全处置率达100%。

2、 建立健全规范我市医疗废物集中收集、收费、处置体系：医疗废物的处置设施均应符合国家《危险废物焚烧污染控制标准》和《危险废物贮存设施污染控制标准》，根据“谁污染，谁治理”的原则，建立完善的危险废物处置收费机制，并尽快出台《扬州医疗废弃物治理管理办法》。

3、 完善危险废弃物管理控制系统。严格执行《中华人民共和国固体废物污染防治发》和《江苏省危险废物管理暂行办法》等有关的法律法规，强化辖区内的重要污染源的管理和对危险废物的识别。做好危险有毒有害废物事故的风险防范工作，防止重大污染事故的发生。加强化工废水处理设施产生的污泥的监测管理，确保安全处置率达100%。

4、 建立完善危险废弃物处置收费制度。通过经济杠杆作用促进企业减少危险废弃物的产生，推动企业实行清洁生产和循环经济，从源头控制减少各类废物的产生量。同时为建设危险废弃物处置中心筹集资金，保障中心的正常运行。

5、 加强危险废弃物综合处置运营体系的管理。废弃物综合处置是人体健康和环境风险较高的行业，不但设施投资高，而且需要高素质受过培训的专业人员，这就需要运营企业必须建立一套制度和措施以确保处置设施的安全运营。

参考文献：

1. 鼎永丰.三废处理工程技术手册.

2. 黎汝深.危险废物处理的市场动态分析

第5篇：废弃物管理措施范文

一、废弃物是一种“因多而少”的间接稀缺性资源

废弃物是人们在开发利用自然资源的经济行为(包括生产、流通、消费)过程中产生的，只是生产和生活产品物质和能量形式的转换，是物质循环和能量流动的一种形式。随着社会经济发展和人民消费水平的提高，人类在生产、流通、消费过程中，常常需要面对废弃物的“二多”问题：潜在废弃物(通过集约化经济活动可以避免的废弃物)和前端废弃物(已形成但并未进入废弃物处置场的可回收利用的废弃物)“多”；末端废弃物(进入末端废弃物处置场的废弃物)经过处置后排放到生态环境中的污染物“多”。而这“二多”必然导致：自然资源的稀缺性不断加剧：生态环境容纳力愈来愈成为稀缺性资源。

由于传统单向流动的经济行为所产生的潜在废弃物和前端废弃物多，自然资源的利用与回收率低，末端废弃物经处置排放到环境的污染物多，在同等技术条件下，要使人类经济活动满足一定量的社会需求，就必须消耗更大量的自然资源。而经济活动中产生的潜在废弃物和前端废弃物多，又加剧了末端废弃物的总量，在相同的资源化处置技术条件下，排入到环境中的污染物就更多，这无疑给本来就稀缺的生态环境容纳力带来了更大的压力，必然使生态环境容纳力成为更加稀缺的资源。

二、“双失灵”导致废弃物资源的配置失效

1、废弃物资源配置的市场失灵

根据微观经济学基本原理，市场机制这只看不见的手在一系列理想假设条件下，是废弃物资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制，也就是说，正常市场机制可以实现废弃物资源配置的帕累托最优。但是在现实经济活动中，这些理想假设条件往往无法满足，市场机制就不可能完全实现废弃物资源的有效配置，必然产生废弃物资源配置的市场失灵。就废弃物资源来说，最严重的市场失灵包括：

废弃物资源产权不明晰

产权经济学认为，市场机制正常作用的基本条件是明确而专一的，且可转让和实行的产权。产权是有效利用、交换、保存、管理资源和对资源进行投资的先决条件。

一般来说，废弃物资源往往拥有没有明确的定义、非专一即多重产权、不安全、不能执行、不可转移的产权不明晰特征。如生态环境容纳力的产权就不明确，而且多重产权，这就必然引起随地倾倒废弃物的短期行为，而不追求废弃物处置的高效资源化。又如政府宣布废弃物分类收集法规以及废弃物收费制度，但或者仅是说说而已，或者收费低于治理废弃物的费用而使经济行为主体宁可交费也不愿采取行动治理废弃物，致使废弃物资源产权难以有效实行。

废弃物资源市场不完善

首先，许多废弃物资源市场还根本没有发育起来，或根本不存在，如废旧电池回收后无处送；有些废弃物资源市场虽然存在，但价格不合理，如回收资源市场价格高于自然资源价格。由于自然资源价格只反映了劳动和资本成本，没有反映经济活动中自然资源消耗的机会成本，造成了自然资源的大量耗用和浪费，也造成潜在和前端废弃物的大量产生及末端废弃物污染物的无度排放。

其次，即使废弃物资源存在市场，市场失灵还表现为竞争不足。有效市场应具备卖者买者众多、进入市场障碍较小的特点。然而，例如我国的废弃物管理一直被视为社会公益事业，由政府一家包揽，政府部门既是监督机构，又是管理部门和执行部门，主要费用由政府拨款，缺乏竞争机制而产生低效，造成废弃物排放量越来越大，污染越来越严重，废弃物治理的负担也越来越重。

废弃物资源的公共物品属性

公共物品具有两个特征：一是消费的非排他性，即个人对公共物品的消费不影响其他消费者对同一公共物品的消费；二是供给的不可分性，即为一个消费者生产公共物品就必须为所有消费者生产该物品。在许多情况下，个人不管付钱与否，都不能从公共物品的消费者中被排除，如，有效处置废弃物减少了污染而使生态环境清新，不可能把其中任何一人从这清新的生态环境中排除出去。因为没有人能够被排除，消费者就不会为消费清新的生态环境这一公共物品而付钱。消费者不付钱，私人企业赚不到钱，就不愿意通过减少废弃物的产生或者提高废弃物的资源化效率，来提供清新的生态环境。

从废弃物资源配置市场失灵的三个方面，我们可以看出，市场失灵的产生主要在于废弃物资源的外部性问题。“看不见的手”的定理，要依赖于一个隐含的假设：单个经济个体的经济行为对社会上其他人的福利不产生影响，即不存在外部性。但是对废弃物资源来说，这一假定往往不能成立。根据外部性理论，废弃物资源外部性包括两个方面：

外部经济，即存在外在利益。如A经济个体因采用先进技术实行清洁生产而避免了潜在和前端废弃物的产生，节约了自然资源，保护了环境，给社会带来利益，但它自己并不能由此得到补偿，此时这一经济活动的私人利益就小于该活动带来的社会利益，该经济个体就不会持续进行此类经济行为。

外部不经济，即存在外在成本。如B经济个体没有实行清洁生产而大量消耗自然资源并大量排放潜在和前端废弃物，破坏了生态环境，给社会其他人带来了危害，但其并不由此而支付足够抵偿这种损害的成本，此时该经济活动所付出的私人成本就小于该活动所造成的社会成本，于是该经济个体就会无所顾忌地不断进行此类经济行为。

如何鼓励A经济个体持续其清洁生产这一经济行为，而遏止B经济个体不合理的经济行为，外部性内部化是最好的选择，即矫正由于外部性而造成的市场机制对废弃物资源配置的失效。

2、政府失灵是废弃物成灾的另一制度根源

在现实经济生活中，长期以来对废弃物资源外部性问题的忽视，导致了自然资源的滥用，形成了日益严重的资源枯竭和环境恶化两大灾难性问题。可以说，外部性内部化是实现废弃物资源有效配置的关键和难点。

根据微观经济学原理，要实现外部性内部化，有两种途径：

第一，运用科斯定理解决外部性内部化问题

通过明晰产权，使难以交易的外部成本或利益进入可交易的市场体系，双方可以通过交易来解决外部性问题。因为明确的产权及其可转让特性可以使私人成本(或利益)与社会成本(或利益)趋于一致，即不存在外在成本或利益，也就不存在外部性了。

第二，运用政府干预实现外部性内部化

政府干预可分为两类：直接管制，包括行政和法律手段；经济政策，包括税收(抑制)和补贴(激励)两种手段。

通常情况下，政府会采取经济政策来矫正外部性所造成的废弃物资源配置的市场失灵。政府经济政策的干预并不是直接干预经济个体的经济行为，而是改变影响经济个体经济行为的条件(成本或收益)。以利润最大化为目标的经济个体在条件改变之后，也必然会改变自己的经济行为，从而实现资源的有效配置。也就是说，政府经济政策的作用仍然是通过市场机制来实现的，所以这种政策并不是政府对市场机制的干预，而只是改变了影响市场机制的某些条件，即：当存在外在成本时采取税收等限制性手段，扼制经济行为的发生，当存在外在收益时，采取补贴政策等激励性手段，鼓励经济行为持续进行。

可以看到，政府在废弃物资源配置过程中具有矫正市场失灵的作用。但政府干预往往未能制定有效扼制废弃物排放并规范自然资源循环回收利用的废弃物政策，或者已制定的其他政策尤其是经济发展政策(旨在追求传统经济考核指标，如GDP等)，却在加重市场失灵。这种情况称为政府失灵，就废弃物资源来说，政府失灵表现在两个方面：

缺乏循环型特征的废弃物管理政策

二十世纪70年代中后期之前，全球废弃物政策视点均停留在末端废弃物的治理问题上，从而形成了以“废弃物处理法”为特征的废弃物管理政策；到80年代中期，废弃物政策视点已部分转移到前端废弃物减量措施上，形成了以“废弃物排放法”为特征的废弃物管理政策，进入90年代，废弃物政策视点进一步转移到潜在废弃物和前端废弃物减量的全过程控制对策上，而形成了以“循环经济废弃物法”为特征的废弃物管理政策，而且，资源利用模式也由“原料—产品—废弃物”的单向运行转变为“原料—产品—原料”的循环运行。废弃物政策视点的演进过程及资源利用模式的转变也从侧面说明，目前确实缺乏循环型特征的废弃物管理政策。

其他政府政策尤其是经济发展政策的溢出效应

政府不仅有责任出台废弃物管理政策，同时也负责旨在实现社会和经济发展目标的政策制定，而这些政策无意间对废弃物问题产生了溢出效应，即这些政策加剧了废弃物的大量排放。如，产业政策旨在追求产业部门的盈利率，而这必然带来自然资源和环境容纳力的过载；投资政策虽带来了区域经济总体水平的提高，但也造成了区域生态环境的恶化；资源综合利用政策针对于生产领域却忽略了消费领域中存在的问题。

废弃物成灾的制度根源——市场失灵和政府失灵，导致了废弃物资源的配置失效。但废弃物问题并不是从天上掉下来的，而是由于人们的制度安排出了毛病。所以，废弃物资源循环利用的制度创新是彻底根除废弃物灾难的必由之路。

三、构建绿色经济制度体系，促进循环经济制度创新

新制度经济学认为，“制度是一个社会的游戏规则，……是为决定人们的相互关系设定的一些制约。制度构成了人们在政治、社会、经济方面发生交换的激励结构”。制度及其变迁和创新是经济增长和发展的内生变量，有效的制度才能把土地、资本，劳动和技术、知识等生产要素的潜在生产力转变为现实生产力。有了制度，这些生产要素才得以充分发挥其功能。在某种意义上，资源配置也是由特定制度所支配的。

对废弃物资源来说，尽管废弃物是放错地方的财富，但我们却越来越被这些“财富”所困扰，学术界人士称之为“财富的灾难”。那么，原因何在呢？笔者认为，导致“财富的灾难”的根源在于废弃物资源管理制度的低效。表现为：缺乏一种能够把废弃物潜在资源优势转变为现实经济优势的制度环境；缺乏一整套废弃物资源循环利用管理的制度框架；缺乏一种公平竞争、真正体现经济个体利益的制度环境。现存的废弃物末端管理制度运行效率低，表现为各种正式和非正式的废弃物规则把人们的努力与报酬相联系的程度降低；此外，人们的废弃物意识、法制观念和创新意识淡泊，思想观念传统守旧，从废弃物产生到处置整个过程缺乏激励性制度安排，针对废弃物源头控制和循环回收利用的经济动力，缺乏一种有效的制度保障。

废弃物循环利用管理制度创新是一个极其复杂的系统工程，需要研究、采取多方面的综合措施。笔者认为，其中的切入点是构建绿色经济制度体系。简单说，就是要更换经济行为的主要规则和考核指标，用绿色经济规则和指标，作为今后经济行为的“指挥棒”。

促进循环经济发展的绿色经济制度体系是随着全球环境革命在经济社会各领域的渗透而逐渐形成的，是环境经济行为的初步制度框架，可用框表表示：

附图

当今世界各国包括我国在内，对怎样计算、评估生态环境破坏与资源浪费所造成的直接经济损失，对怎样计算保护环境、治理污染、保护生态、挽回资源损失所必须支付的投资，都已积累了一些初步经验，形成了一套初步可行的评估、计算方法。因此，绿色经济制度体系的概念，完全可以量化而投入实际操作。

用绿色经济制度体系这个新的“指挥棒”去规范和考核人们经济行为的业绩，对加强废弃物资源的循环利用，促进循环经济发展有两大作用：激励和遏制。

各种经济制度的建立与实施，可以大大鼓舞那些率先实行高资源循环利用率、低废弃物和污染物排放的经济行为。因为资源循环利用率越高，自然资源消耗越少，潜在和前端废弃物产生量越少，末端废弃物资源化率越高，其经济行为的环境经济效益就越大。这就能够激励经济个体进一步采取科学的、先进的经济技术措施，去更好地实现废弃物减量化、资源化、无害化，把经济行为真正建立在循环经济基础之上。

第6篇：废弃物管理措施范文

>> 探索高校化学实验室废弃物的安全管理 实验室化学废弃物的处理方法 论高校实验室废弃物的处理 浅谈实验室内废弃物处理的探究 关于高校基础化学实验室废弃物管理的探讨 实验室化学污染废弃物处理研究 论实验室化学废弃物处理分析 浅谈加强实验室管理防范废弃物危害 实验室废弃物处理的注意事项和方法 实验室废弃物料收集装置的改进 化学实验室废弃物处理方法的研究 浅谈中学化学实验室中废弃物的处理 农业高职院校实验室废弃物的危害与处理 理化实验室常见化学废弃物处理的几点办法 动物生物技术实验室的安全监控和管理 生物学实验废弃物处置方法与安全管理措施研究 血液透析室医疗废弃物管理的探讨 农业部农业废弃物能源化利用重点实验室正式启动 高校实验室废弃物规范化处理研究 浅谈环境监测实验室废弃物处理 常见问题解答 当前所在位置：l.

[6] 董军军，刘云，耿小红.加强放射性实验室安全管理[J].实验技术与管理，2007，24（4）：144-146.

[7] Biological Waste [EB/OL].（2013-04-30）[2013-11-20].http：//purdue.edu/rem/eh/biowaste.htm，2013-04-30.

[8] Laboratory Waste Disposal Guidelines[EB/OL].（2012-12-06）[2013-11-20].http：//staff.uow.edu.au/content/groups/public/@web/@ohs/docu ments/ doc/ uow136684.pdf.

[9] Waste Disposal？Guidelines [EB/OL].（2013-04-26）[2013-11-20].http：//staff.uow.edu.au/content/groups/public/@web/@ohs/documents/doc/uow 017032.Pdf.

[10] Laboratory Waste Disposal[EB/OL].（2009-09-02）[2013-11-20].http：//uow.edu.au/content/groups/public/@web/@sci/@chem/ docu ments/doc/uow016883.pdf.

[11] Ethidium Bromide [EB/OL].（2013-04-30）[2013-11-20].http：//purdue.edu/rem/hmm/ethidbr.htm.

[12] Radioactive Waste Disposal Guidelines [EB/OL].（2013-04-26）[2013-11-20].http：//staff.uow.edu.au/content/groups/public/@web/@ohs/ docu ments/doc/uow 017056.pdf.

[13] 惠参军，査光明，吴文峰，等.教学实验用动物生物安全管理的实践与探索[J].实验技术与管理，2013，30（1）：209-211，221.

基金项目 内蒙古大学高层次引进人才基金项目（115106）。

第7篇：废弃物管理措施范文

[关键词]工业；固体废弃物；存在问题；应对措施

中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0104-01

当前，随着经济的快速发展、城市化和工业化进程的加快，环境问题已经也逐渐凸显出来了[1]。我国工业生产规模在逐渐扩大，生产活动中产生的各类危险性废弃物在严重威胁着环境安全和人民健康，特别是工业固体废弃物的“产量”也在逐年攀升，其产生速度远远高于其他类型废弃物，这也给环境保护、治理工作带来了困难，近些年因环境污染时常发生中毒和死亡事件[2]。为了更好的管理工业废弃物、降低对环境的污染程度、提高固废利用率，本文初步分析了工业固体废弃物管理中存在的问题，并制定了相应的应对措施。

1 工业固体废弃物概述

在我国工业化发展过程中，会不可避免地排放出各类废弃物，城市固体废弃物还和工业废弃物的排出量在日益增加，特别是冶金工业和火力发电站的快速发展，均加快了各国的工业固体废弃物的实际排放速度，这给后续的环境管理和治理带来了较大压力[1，2]。

工业固体废弃物是一类固体废弃物，是人们在工业生产进程中不觉或者不自觉地排入到环境中的粉尘、废渣和其他种类的废弃物，依据工业固体废弃物的实际危害特点，将其分为一般废弃物和危险废弃物，其中具有传染性、放射性、腐蚀性、易燃易爆性的有害、有毒废物是主要危险废弃物，如核废料、化学及医疗废弃物；工业固体废弃物一般包括工业粉尘、赤泥、硫酸渣、尾矿、冶炼废渣及粉煤灰等[1，3]。通常情况下，工业发展速度和废弃物排出量成正比，而与治理和管理能力成反比，由于工业废弃物类型较多，很难进行有效治理，已经成为污染环境的主要因素，也是固体废弃物管理的难点。

2 国内外工业固体废弃物排放和管理现状

当前，我国工业固废物的年排出量达8亿吨，堆存量累计超过67亿吨，其中以矿石为原料的冶炼工业和矿山开采产业派出的固体废弃物最大，其排出量超过80%，产生量较大的几类固体废弃物如下：尾矿（2.47亿吨）、煤矸石（1.87亿吨）、粉煤灰（1.15亿吨）、炉渣（0.9亿吨）、冶炼废渣（0.8亿吨）；产生的上述工业固废物中，仅有41.7%得到综合利用，储存量占34.4%，处理量占13.1%，8.8%的固废物被排进环境中。目前我国常运用焚烧、压实、固化、分选、破碎及生物处理等等处理方法。而西方工业化国家则制定了严格的法律法规及排放标准，实现了“生产-收集-输运”等归废物的处理处置管理流程，并建立了相应的社会化服务体系，并大力支持废物资源技术开发、少废和无废技术。

2 工业废弃物处理过程中存在的问题

一个国家对工业固废物的管理能体现出其法律是否健全和工业化发展程度，我国在管理固废物、治理固废物污染方面起步比较晚，治理环境和综合利用固废物的水平相对较低，仍需进一步完善固废物管理及环境治理体制；当前，我国对工业固废物的管理、再生利用等方面无法跟上工业发展的步伐，相比于发达国家，我国处理、利用固废物的水平均较低，在管理工业固废物过程中主要存在如下不足：

2.1 缺乏科学、合理的措施

我国常采用综合利用、处置、处理相互结合的策略来治理工业固废物、再利用一般固废物，对于不能再利用的，采用投海、焚烧、填埋等方式进行处理，对于尾矿、煤渣、粉煤灰等有价值的、简单的固废物，常进行循环利用；但是由于我国处理工业固废物的手段较落后，对于一些有害的废弃物仍然采用消极对方的处理方式，至今仍没得到有效、合理地解决、转化[2，3]。

2.2 工业固体废物的处理技术欠佳

当前，我国尚未形成一个全面的、高效的和统一的工业固废管理体制，全国各地区、各省份在工业固废管理、环境治理等方面发生脱节，各个部门之间的协作、沟通不畅，在工业企业监管方面存在盲区，质量监管部门、工商部门、环保部门均交叉管理，导致监管工作乏力、监管效率不高；另外，各地区没有统一的工业废弃物排放标准，致使该地区的工业固废管理工作较分散；缺乏高效的综合利用工业固废物的技术措施，多数的固废物被用于生产建材、回填、筑路等方面，其技术含量较低，此外缺少配套的有害固废物处理技术，例如高层次循环利用、化学转化及微生物技术等[1-3]。

2.3 管理、处理固废污染源的能力较弱

我国工业固体废物物的堆存量巨大、再利用率较低，极大地占用了土地资源，既不利于工业企业的发展，也导致了资源浪费、经济效益下降、生产经营成本上升等现象；此外，伴随着城镇化进程的加速，人们的日常生活已经与城镇的工业相互融合，生活垃圾及工业固体废弃物的排放设施已经无法适应城镇的实际发展需求，而对于各类固废物的回收仍然处于起步阶段[2，4]。

3 工业固体废弃物处理措施

3.1 努力营造法制环境

我国控制工业固废物的标准分为固废物的处置标准和设备控制标准，我国关于日常生活垃圾的填埋标准方面对固废物处理设施控制标准做了详细规定，且部分地方性法律、法规也进行了明确固定；关于工业固废物的控制方面做了如下规定：明确规定了一些特定固废物的标准处理要求，例如在控制多氯联苯类废弃物方面限定了排放城市垃圾的内容，我国的建设及环保部门并据此制定了相关行业标准和技术标准。现在我国处理、控制工业固废物的水平仍然较低，因而管理固废物的标准和法规均不健全，工业企业仍然重视固废物的末端处理工作，却忽视了固废物的管理体制，因此，要强化管理工业固废物的各项法律、法规，加强执法力度，严控工业固废物的处理过程[4]。

3.2 构建工业固废回收利用产业体系

就眼下而言，我国处理工业固废物的能力仍然较低，多数地方缺少配套的处理设备，所以很多企业将具有危险性的工业固废物堆放在贮存场内，然而多数固废物贮藏场并未达到相应的技术要求，其防扩散、防流失的技术较落后，这会引发二次污染；所以，应该整合分析上述问题，将固体废弃物的污染防治和再次利用结合在一起，鼓励固废物的回收和再利用[5]。

3.3 提供强有力的技术支撑

强化技术支撑，运用先进的技术提高废弃物处理效率及废弃物再利用率，并减少排放量、降低管理难度。各地区在进行工业固废物管理

过程中，应纳入先进的固废物处理技术，依托先进技术为综合利用工业固废提供有效的技术支撑，突破直接投放到海洋、焚烧、填埋、堆放等传统被动措施，此外，要推广具有广泛前景的先进技术，并大力地进行社会宣传，动员各行业、全社会的公民自觉地参与到工业固废管理工作中[5，6]。

4 结语

综上所属，我国工业生产面临着严重的固体废弃物污染问题，应该切实根据社会、经济的可持续发展要求，做好环境保护工作，强化固废物的处理及再生利用，以创造出更大的经济、环境和社会效益，实现我国经济、环境、资源的可持续性发展。

参考文献

[1] 张旭光.我国危险固体废弃物处理处置现状分析[J].绿色科技，2014，12：190-193.

第8篇：废弃物管理措施范文

【关键词】卫生监督 环境保护 和谐社会 空调通风系统 医疗废弃物

21世纪，随着物质生活水平的提高，健康、长寿已成为中国人的话题，构建和谐社会也成为我们全体国民心目中的一个美好愿望。当然，要实现全社会整体上的和谐，自然首先需要从打造一些局部和谐开始。卫生监督工作的最终目的就是实现人与自然的和谐以及人与社会的和谐，而“和谐卫监”更是联系人群健康与环境保护，构建和谐社会中不可或缺的一项“基础和谐”，因此在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，卫生监督工作具有十分重要的作用。目前，国内的卫生监督工作主要包括传染病防治、职业病防治、医疗执业以及学校的卫生监督。其中与环境密切相关的主要有公共场所集中式空调系统、医疗机构医疗废弃物以及铸造行业职业病危害物质污染。公共场所是人群聚集和经常活动的场所，随着人们对生活质量和环境要求的不断提高，集中式空调已成为公共场所空气处理必不可少的设施，然而目前我国中央空调通风系统的卫生状况却十分令人担忧。医院废弃物是一种危害极大的特殊废弃物，含有大量的病原微生物、寄生虫，还含有其它有害物质，若处理不当，必将引起二次传染和环境污染，严重影响人们的身体健康。我国医院垃圾数量可观，而国内许多中小型医疗机构医疗垃圾处理还未实行分类管理及集中焚烧。

1.各行业卫生现状

1.1公共场所空调系统卫生状况

公共场所环境空气质量关系着广大人民群众的身心健康。公共场所内，生活空间相对狭小，人流量大，装饰材料释放的和人们自身活动排放的有害污染物不易扩散，恶劣的空气质量更容易对人体造成伤害。目前城市公共场所越来越多地采用了全封闭式集中空调通风系统，对改善公共场所空气质量具有积极意义，但是由于集中空调通风系统本身设计、安装、运行管理等环节可能不尽合理，导致空气污染物的形成且加重其污染程度，使室内空气质量下降，尤其是人们受到病原微生物污染而可能引发呼吸道传染病传播。研究资料表明，空调通风系统由于长期运行、清洁不当等原因，已经成为公共场所室内空气污染的主要来源之一。

近年，国家卫生部公布的公共场所集中空调（中央空调）通风系统卫生状况的一项调查结果显示：在接受调查的中央空调中，达不到国家相关卫生标准的高达90%。众多地方卫生部门如北京市、山东省、湖北省、杭州市、长春市、大连市、绍兴市等，纷纷进行本地的空调通风卫生状况调查，情况也同样不容乐观。专家分析，大多数空调不达标的主要原因是内部长期没有清洗，尘埃不断积存和微生物不断繁殖引致的，其中的“军团菌”极易引起肺部恶性疾病。鉴于国内公共场所集中空调通风系统卫生现状，防止公共场所环境空气的污染，保护公共场所消费者和员工的身体健康，加强开展公共场所环境空气的监督监测工作，鼓励和督促其不断改善环境空气质量就显得尤为重要。

1.2医疗机构医疗废弃物卫生状况

医院废弃物的处置工作是保证人民身体健康和环境的重要因家，同时也是经济可持续发展战略的重要保证。自中国2003年遭受突如其来的传染性非典型肺炎（SARS）的袭击后，医疗垃圾的管理和处理已引起人们的广泛关注和各级政府的高度重视。

医疗垃圾又称医疗废弃物，是指“医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废弃物”。传染病病人及疑似者产生的生活垃圾按医疗废弃物处理。医疗垃圾除含有大量致病菌等病原微生物及其他有害物质外，其本身还含有微生物繁殖所需的水分和营养成分，具有极强的传染性，排放或处理不当，造成对水土、空气的污染及对人体的直接危害。由于医疗垃圾携带病原微生物的数量巨大、种类繁多，具有空间传染、急性传染、交叉传染和潜伏传染等特征，其危害性极大。

随着我国环境保护事业的发展、人们环境意识的增强、以及对良好生活环境的追求，现在人们已经不仅关心由工农业生产所带来的环境污染，同时也关注由于医疗废弃物管理不严、处理或处置不当引的环境污染和对人体健康的危害。环境法是以保护和改善环境、警惕和预防人为环境侵害为目的，调整与环境相关的人类行为的法律规范的总称。因此，建立与健全医疗废弃物管理环境法规对于以行政手段来推行环境管理政策、加强对医疗垃圾处理、处置的管理、以法律手段来规范人类行为、以科技的进步减低污染物的产生，无论是从卫生监督、疾病预防控制还是从环境保护的角度，都有极其重要的意义。

2.卫生监督相应管理对策及执法建议

2.1公共场所空调系统

2.1.1技术对策

国内有研究发现，以静电吸附方式为主要净化手段的电子空气净化机的除尘机理比传统的空调纤维过滤器有巨大的优势。通过对其性能及经济性的对比分析，得出：风量、电压等因素对效率有着直接的影响，不同风量、电压下过滤效率的值也有很大的差异。电子空气净化机的阻力较纤维过滤器低很多，在经济性上有很大的优势，净化效率也能达到民用空调的要求，能够替代传统的袋式过滤器。为了电子空气净化机的应用能够更加可靠，今后我们还要加强电子空气净化机除尘清灰、清洗方法以及节能等方面的研究，使其更加易于维护和管理。

2.1.2管理对策

针对目前令人担忧的空调健康状况，一份由中国家电研究院联合卫生部等几个部门共同起草的“通则”已经出台，其中不仅对健康空调的定义、统一标识进行规定，还将提出健康空调的效果评估标准。同时，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规，2006年2月10日卫生部也颁布了《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》，制定了《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》和《公共场所集中空调通风系统清洗规范》（简称“一个办法，三个规范”）。

依据“一个办法，三个规范”，卫生监督部门应从以下几个方面来加强对公共场所的监督管理：①加强新建、扩建、改建公共场所集中式空调预防性卫生监督，审查新风口、进风口、回风口、排风通道及新风房的设计是否合理，审查合格后下达卫生监督意见书方可进行使用；已投人使用的公共场所在开启空调时，经营者首先要向卫生监督部门提出使用申请和提供使用空调的制式、空调运行的简易图，介绍进风口周围及回风口的情况，卫生监督机构派员现场验收。②加强日常卫生监督管理频次及力度，督促经营单位对空调的重点部位如冷却塔、

空气处理机组、表冷器、加热器进行清洗；过滤网、过滤器、净化器等应每年进行更换。对相关专业技术人员进行培训，提高管理水平。③建立健全公共场所的管理体系，将空调的日常管理纳人公共场所监督管理范畴。督促各公共场所空调系统的正确使用，空调系统重点部位的专人清洗、消毒负责制及工作记录。加强自然通风，确保空调系统安全使用，杜绝成为某些致病微生物的繁殖和栖息场所及交叉感染途径。④每年对监管单位的空调使用卫生情况委托具备相应资质的机构进行卫生学评价，使空调成为生活中有益于健康的设施。卫生监督部门对监测不合格的单位采取责令整改和暂停空调使用的处罚。

2.2医疗机构医疗废弃物

现阶段处置医疗废弃物的有效措施是：积极推行无害化废弃物焚烧，分类处置，推动医疗废弃物焚烧健康发展，防止二次污染；做好新形势下医疗废弃物卫生监督管理工作，加强从业人员的教育培训，努力提高公众防卫和环保意识。具体为：

2.2.1技术对策

目前常用的处理医疗废弃物的方法有填埋、焚烧、和回收利用。填埋法相对简单，但处理效果并不是很好。焚烧法是处理医疗废弃物的最有效手段之一。在欧美发达国家被广泛采用。由于医院废弃物成分中，塑料制品、纸制品，棉纤维制品等可燃成份比例较大，其燃烧产生的热量可用于发电或用于供热。虽然焚烧可有效的处理医疗废弃物，但从可持续发展的角度以及材料的整个生命周期分析，回收利用具有更深远的战略意义。医疗废弃物经过有效的消毒、杀菌后，就可消除所携带病菌、病毒对人体的危害，经过相应的工艺技术就可再生利用。

在储存、收集医疗废弃物过程中，色袋分装，封闭存放，分类收集医院废弃物，使用利器盒存储利器如注射针头等都是针对处置医疗废弃物的有效方法和技术准备、保证。当前，国内对环境无害化处理处置技术的开发落后的医疗废弃物处理处置技术严重制约着对医疗废弃物的有效管理。要加大对这方面的科研投人。对于己经研制开发和引起的先进技术设备，要加强推广工作。切实履行医疗废弃物源头分类收集、就近处置、存储警示、密闭运输、集中处理处置原则。

2.2.2管理对策

（1）加强医疗废弃物管理法规建设

根据国内医疗废弃物管理现状及发展趋势，依据《医疗废物管理条例》，加大卫生监督执法力度，依法行政，杜绝执法不严、违法不纠的问题。由卫生局，环保局协调配合，明确各管理部门的分工和责任，对各医疗机构和门诊医疗废弃物的收集及内部管理工作提出具体要求，同时对各项工作明确了工作进度和目标。

（2）建立完善医疗废弃物管理体系

建立完善的医疗垃圾管理及监管体系。根据国家法律法规建立医疗垃圾从产生到处置的完整的管理和监管体系，明确医疗垃圾收集、运送、贮存、处置及监督管理各个阶段、各个环节、各个部门的责任和义务。同时加强医疗垃圾处理、处置后产生的废气、残渣对环境所造成的污染及无害化、减量化处理的监管。

（3）切实加强医疗废弃物的源头控制

实践证明，加强对以医疗单位为主体的源头管理，对整个医疗废弃物管理起着至关重要的作用。要减少一次性医疗器具的使用，坚持废弃物分类收集和污染者付费原则，加大对违法违规行为的监督、处罚力度。

（4）坚持运用行政、经济和法律相结合的手段

要严格加强对医疗机构环保执法检查，形成制度化，根据实际情况，针对行业特点，制定切实可行的措施或办法，同时要采取行政手段与经济手段相结合的医疗废弃物管理办法，有效地处置医疗废弃物，达到既保护环境，又促进管理的目的。

（5）加强卫生从业人员的教育培训

高质量的卫生从业人员队伍是实施医疗废弃物环境无害化管理的重要保障。做到加强对从业人员的相关知识和技能培训，既有利于保护从业人员的自身安全，也有利于提高其遵守相关法律法规的自觉性。

（6）努力提高公众防卫和环保意识

要加强对公众特别是医疗机构领导干部的环保宜传工作，强化环境法制观念，提高社会公德和处理医疗废弃物、防治污染的责任感，对违法行为敢于制止、敢于投诉、敢于处罚。大力加强对公众的宣传教育力度，切实提高公众自我的卫生和环保意识。

建设和谐社会，必须与社会主义政治、经济、卫生、环境、文化协调发展，相互促进。构建和谐社会，是长期而艰巨的任务，各行各业应根据实际情况，为构建和谐社会添砖加瓦，贡献力量。卫生监督工作事关百姓切身利益和社会安定，又同环境保护工作息息相关。当前我国公共卫生形势不容乐观，而人民群众在生活、工作、行为中产生的公共卫生问题又必然影响到大的自然环境，最终又势必影响到人类健康。近年来，SARS、人感染高致病性禽流感的爆发传播流行，引起人们的广泛关注，其原因是这些疾病可以通过公共场所传播；而医疗废弃物管理不严、处理或处置不当引的环境污染和影响人体健康的问题也日趋严重。

第9篇：废弃物管理措施范文

关键词：游泳馆绿色施工环境保护

中图分类号： G861.1 文献标识码： A 文章编号：

一项目概况

1．1工程名称：天津海河教育园区（北洋园）一期综合配套工程游泳馆，本建设用地面积：55476m2

工程总建筑面积：18266m2，其中全箭振动塔及其辅助用房面积：10230m2，静力分离试验厂房及其辅助用房：8036m2，最大建筑高度：93m，绿地率：35%，结构为单层钢排架结构，满足特殊试验需求且高度大。

1.2《绿色建筑评价标准》中关于施工的要求：

（1）施工过程中指定并实施保护环境的具体措施，控制由于施工引起的各种污染以及对场地周边区域的影响。

（2） 建筑施工兼顾土方平衡和施工道路等设施在运营过程中的使用。（水土流失及气载尘埃防治）

（3） 建筑材料中有害物质含量符合现行国家标准GB18580~GB18588和《建筑材料放射性核素限量》GB6566的要求。

（4） 室内游离甲醛、苯、氨、氡和TVOC等空气污染物浓度符合现行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325中的有关规定。（低挥发材料）

（5） 施工现场500km以内生产的建筑材料重量占建筑材料总重量的60%以上。（本地建材）

（6） 将建筑施工、旧建筑拆除和场地清理时产生的固体废弃物分类处理并将其中可再利用材料、可再循环材料回收和再利用。（建筑施工废弃物管理）

二游泳馆绿色施工过程中遇到的问题

1. 开发建设中的水土流失影响了植被的生长，因为表层土壤中含有丰富的营养物质，流失的水土汇集在河流，湖泊中，导致了水体的富营养化，破坏了水体的生态平衡；土壤沉浸在河道中，加上植被的破坏，会导致洪水的产生。

2. 建设中会产生气载尘埃，例如VOC在太阳光和热的作用下能参与氧化氮反应并形成臭氧，臭氧导致空气质量变差并且是夏季烟雾的主要组分，其存在于气体和蒸汽中，通过呼吸进入人体并对人体的影响分为三种类型：1）气味和感官，包括感官刺激，使人感觉干燥；

2）粘膜刺激和其他系统毒性导致的病态，如刺激眼粘膜、鼻粘膜、呼吸道贺譬如等；

3）具有基因毒性和致癌性。

3. 施工过程中会产生大量建筑废弃物，主要是包括旧建筑改造过程中拆除旧建筑和建筑物在施工过程中产生的废弃物。可回收的建筑废弃物包括废钢筋、废铁丝、各种废钢配件、金属管线废料，废竹木、木屑、刨花、预埋件、普通砖、混凝土砌块、泡沫制品（保温材料）、玻璃制品、包装箱、包装袋、包装桶、罐等。挖掘的土壤和地面清理物不计算在内。

三游泳馆绿色施工方案的技术和策略

3.1 水土流失及气载尘埃防止的技术及策略

1）淤泥栅栏（silt fencing）：建筑设制织物制成的过滤网，拦截过滤雨水中的沙石等沉淀物，而让雨水通过，避免水土流失

2）排水沟，排水土堤坝（searth dikes）：设置临时排水沟，排水土地堤坝，将雨水等引流到指定位置，再进行处理。

3）沉淀池、沉淀井（sediment basins.）：通过引流沟，雨水管等，将雨水汇集到沉淀池，沉淀井中。

4）临时覆盖或绿化（temporary seeding, mulching）：种植快速生长的植物，以稳固土壤。用干草、麦杆、木材、砾石等覆盖在土面上避免水土流失及气载尘埃。

5）下水道入口处设置过滤网（布）（catch basins with filter fabric）：下水道入口处设置保护装置或过滤装置。

3.2 施工废弃物回用的技术和策略

3.2.1废弃物回用的目的：

1）尽可能的回收建设期间产生的施工废弃物，减少建筑垃圾排放量，节约材料。除土壤、地面清理物及污染性物质外，施工期间产生的废弃物回用至少75%（按重量计算）；

2）建筑废弃物主要是指旧建筑改造过程中拆除旧建筑和建筑物在施工过程中产生的废弃物。可回收的建筑废弃物包括废钢筋、废铁丝、各种废钢配件、金属管线废料，废竹木、木屑、刨花、预埋件、普通砖、混凝土砌块、泡沫制品（保温材料）、玻璃制品、包装箱、包装袋、包装桶、罐等。挖掘的土壤和地面清理物不计算在内。

3.2.2施工废弃物再利用:

1）回收废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经过分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；

2）回收废竹木材可以用制造人造木材，减少天然森林砍伐；

3）砖、石、混凝土等废料经粉碎后可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制造砌块、市政道路铺道砖、广场砖、花格砖等建材制品；

4）砖、瓦经清理可以重复使用，废砖、瓦、混凝土经破碎筛分分级、清洗后，可以作为再生骨料配制；

5）低标号再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程垫层、室内地坪及地坪垫层、非承重混凝土空心砌块、混凝土空心隔墙板或蒸压粉煤灰砖等

3.2.3施工废弃物回用具体技术和策略

1）制定施工场地废弃物管理计划，对现场堆料场进行统一规划。对不同的进场材料及废弃物进行分类，合理堆放和储存，并挂牌标明标识。重要设备材料利用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。

施工过程中，严格按照材料管理办法进行限额领料。

对施工废弃物做到每日清理回收，将其分类堆放于指定地点，并指定专人负责废弃物的管理。

对金属、塑料、玻璃等易于回收再利用的材料，可指定废品收购站进行回收再利用，对现场可再利用的施工废弃物，可直接再应用于施工过程中。

对于现场不易处理的，但可回收再利用的施工废弃物，可运往专门的废弃物处理厂进行加工处理再利用，或赠于对施工废弃物有需要的机构或个人。

指定专人以表格的形式记录施工废弃物的处理量，并定期拍摄照片以反映施工废弃物管理及回收利用情况。施工废弃物处理情况按提交清单中的表格进行统计

四 总结