农村垃圾污水治理精选(九篇)

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第1篇：农村垃圾污水治理范文

农村环境连片整治的主要内容包括农村饮用水水源地保护、农村生活污水处理、垃圾处理、畜禽养殖污染治理等4个方面。对于以往的农村分散治理，农村环境连片综合整治更适用于解决大尺度、区域性农村环境。具有单位投资少，对区域环境贡献大，可实施统一监管，治理效果易于保持，发挥规模效益、统筹城乡环境设施等特点。因此可以通过“抓点、带线、促面”不断深化农村环境整治，通过连片整治解决农村区域性突出环境问题，切实改善农村环境质量。

1工程概况

眉县农村环境综合整治项目涵盖4个镇（横渠镇、首善镇、常兴镇、营头镇）50个行政村，涉及农户数15826户，项目直接受益人口100840人。目前，这些村的生活污水都是直接外排，生活垃圾随意倾倒在房屋前后、路边、田边，严重影响了环境卫生和村容村貌；饮用水水源地未得到有效保护。根据项目要求，对这些村落的生活污水、畜禽养殖废水和生活垃圾进行综合治理，对饮用水水源地进行保护。

2项目内容

2.1生活污水处理工艺

根据当地经济发展和人民生活水平，设计采用农村人均平均日排水量定额为30升/日?人，镇区周边村人均平均日排水量定额为40升/日?人。

考虑到当地村落分布较为分散，结合眉县农村污水排放及水质状况，眉县农村污水处理方式宜采用集中与分散处理相结合的污水处理模式。

项目主要建设内容包括：建设村级污水处理设施44处，其中连片污水处理设施2处。共建设人工湿地处理系统建设总面积12189m2，氧化塘处理系统建设总面积2490m2，铺设污水截污管道7.32km，铺设U型排水渠36.2Km。

2.2生活垃圾处理工艺

根据全国农村垃圾产量统计平均标准，确定眉县农村每人每天生活垃圾产生量为0. 5kg，人口增长率为3.14‰。本次设计在眉县推行“腐烂变质集中堆肥、建筑垃圾就近填埋、可回收分类补助、不可回收卫生填埋，有毒有害定点回收”的农村生活垃圾处理模式，建立农村生活垃圾减量化、资源化处理机制。

项目主要建设内容包括：建造垃圾分类收集房50个，堆肥房50个，无机垃圾填埋点50个（154602吨），机动三轮车50辆，人力收集车558个、垃圾桶5313个，垃圾运转站4座。

2.3非规模化畜禽养殖污染治理

眉县畜禽养殖污染治理应按照“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”要求，推广生物发酵床、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽养殖废弃物综合利用实用技术。

该项目区域内有养殖户53户，生猪存栏量3223头，奶牛存栏量195头，蛋鸡存栏量9000只。

项目主要建设内容包括：建设沼气池共35座，其中10m3沼气池5座，20 m3沼气池23座，40 m3沼气池2座，60 m3沼气池1座，100m3沼气池4座。建造干粪堆池4个，设置固液分离机（脱水装置）4个，建设集中处理设施4套。

2.4农村饮用水水源地保护

眉县农村饮用水源保护要本着预防为主、防治结合、经济适用、因地制宜的原则进行规划。根据眉县农村经济状况和自然条件，目的是将饮用水源地限制在较为“安全”的地界，主要采取大口井砖墙围井、泉水采取砖墙围泉、河道取水口采取铁丝网保护等措施，划定保护区范围，建立界桩、围栏和标志牌，并对周围植树绿化，进行源头保护。

该项目区域内有农村饮用水水源地167处，其中160处为地下水（井深均在100～200m之间），7处地表水。

项目主要建设内容包括首善镇、常兴镇、营头镇及横渠镇4镇50个行政村的167处水源地实施保护措施，设置警示标志636个，隔离保护工程：砖围墙13399m和铁丝网2190m。

3工程概算

眉县农村环境连片整治投资需求总计：3505.335万元，其中水源地保护工程470.64万元，生活污水处理工程1647.215万元，生活垃圾处理工程1195.53万元，畜禽污染治理工程191.95万元。眉县农村环境连片整治示范工作资金安排计划见表1。

表1：眉县农村环境综合整治项目资金安排计划表

第2篇：农村垃圾污水治理范文

一是农村无害化厕所覆盖率大幅提升。大力推进集镇区、行政村村委会所在地公厕改造提升，计划全面消除农村半截子旱厕。加快推进农村无害化卫生户厕改造及建设，推广水冲式卫生厕所改造模式，同步实施厕所粪污治理，全力推进厕所革命。截至目前，全镇共改造建设行政村村委会所在地公厕65座，改造农村无害化卫生户厕7111座。

二是农村生活垃圾实现规范化治理。采取组收集、村转运、集中处理模式，加大农村生活垃圾治理力度。截至目前，在5个行政村分别建设中型生活垃圾焚烧炉5座，购置垃圾收集清运车17 辆、垃圾收集箱20只，实现农村垃圾处理设施全覆盖。全镇54个村（社区）均建立卫生保洁制度、垃圾收费制度，全镇共落实保洁员164人，实现保洁员制度全覆盖，农村生活垃圾治理逐步规范。

三是农村生活污水治理取得明显成效。马街镇因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理方式，计划推动东片区13个行政村污水管网建设。以房前屋后河塘沟渠为重点开展清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制。目前。计划投资3000万元的集镇污水处理厂和郭家村污水处理站计划春节后启动建设，其余项目正在有序推进。

四是村庄规划不断健全。马街镇按照省市要求，统筹农村生产、生活、生态空间，加大力度推进实用性村庄规划编制，配套完善乡村公厕、集贸市场等公共服务设施。计划3月底全面完成54个村庄规划编制工作，实现了村庄规划100%覆盖。

五是村容村貌得到显著提升。马街镇把实施村庄清洁行动作为推动农村人居环境整治的一项基础性工程和长期的重要任务来安排部署，积极推进村庄“三 清一改一提升”和“美丽乡村、美丽庭院”创建工作，全面提升农村人居环境。发动村民打扫庭院卫生，定期清理村组周边环境卫生，进一步推进水域环境治理，全面落实河长及村民小组巡查员，设立各级河长 名，巡河员名，年内开展巡河次；进一步推进规模化养殖场粪便污水治理。

第3篇：农村垃圾污水治理范文

关键词：农村；生态环境；综合整治；建议

中图分类号：F323.22文献标识码：A文章编号：16749944（2013）10016502

1岫岩县农村环境污染现状及危害

改革开放以来，岫岩县农村经济建设取得了巨大的成就，农民的生产生活也随之发生了很大改变。但在发展的同时农村环境污染和生态破坏日趋严重，农村环境正在逐步地以隐蔽或公开的方式遭受破坏，总体状况不容乐观，严重影响了农民群众的身心健康。

长期以来，农民的环境意识较差，由于多年的生活习惯，农村生活环境“脏乱差”现象严重，人畜粪便、各种生活污水往往任意排放，污水横流，畜禽养殖产生的废水和粪尿也是不经过处理直接排放，生活、生产垃圾得不到集中处理，大部分都倾倒堆积在河道两旁，严重威胁了饮用水质的安全，危害极大。

1.1生活垃圾产生的危害

生活垃圾露天乱堆乱放，臭气冲天，蚊蝇孽生，污染物严重污染空气并侵占大量土地，对农田破坏严重，垃圾内所含水分和淋入垃圾中的雨水产生的渗滤液，造成地表水和地下水的严重污染。

1.2生活污水产生的危害

生活污水乱倒现象十分普遍，长此以往，使不少农村水环境受到了日趋严重的污染，导致水体水质变差，甚至影响水体功能，还污染土壤，导致土壤出现酸碱化、盐碱化等。

1.3畜禽养殖污染产生的危害

农村禽畜养殖已经成为一个重要的污染源，不仅污染土壤、污染水质、污染空气，还传播疾病，破坏环境，成为岫岩县农村亟待解决的又一大环境难题。

2岫岩县农村生态环境实施综合整治的建议

自2010年起，为落实国家“以奖促治”政策，岫岩县开展了农村环境连片整治3年示范工程，总投资7324.05万元，共涉及15个乡镇（经济区）57个行政村，从饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾处理、畜禽养殖污染治理四大方面着手，设立了水源警示牌，修建了饮用水井防护栏、污水集中管网、氧化塘、污水排放沟、户用污水处理设施、垃圾箱（点）、垃圾转运站、户用沼气设施，建设有机肥厂，对废弃矿山进行植被恢复等综合整治工程，进一步清理水源、清理田园、清理家园。通过3年的努力，虽然取得了初步成效，但农村生态环境综合整治是一项具有综合性、复杂性、艰巨性特点的长期工程，单靠哪一个部门都难以完成这项工作，需要多个部门的密切配合，协同作战。对此建议如下。

2.1加强畜禽养殖污染治理

“十二五”期间，国家将农业源污染纳入主要污染物总量减排管理范畴，其重点是推进畜禽养殖业规模化养殖场、养殖小区的污染治理。

（1）开展摸底调查，建立污染源档案，并制定畜禽养殖污染治理计划。

（2）积极推进畜禽养殖污染综合治理，按照“治旧控新，生态养殖，综合治理”的工作思路，有效规范规模化养殖场的建设，划定禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区。在基础条件好的规模化养殖场、养殖小区开展畜禽养殖治理试点工作，建设防雨防渗储糞场、污水沉淀池、有机肥厂，从源头解决岫岩县畜禽养殖企业畜禽粪便对农村环境的影响。

2.2加强农村生活垃圾污染治理

（1）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊等媒体开展多层次、多形式的环境宣传和农村垃圾减量化知识普及，使农民群众更新观念，改变以往的生活陋习，增强参与意识，让村民意识到环境问题人人有责。

（2）职能部门制定可行方案。有关部门要转变工作作风，对农村垃圾污染现象不可熟视无睹，要制定相应治污措施。比如：在行政村全部建立“农户收集，镇村清运，集中处理”的农村生活垃圾处理新机制，也可以把环卫管理职能延伸到农村，纳入统一管理，做到垃圾日产日清。

（3）政府要加大资金投入。在乡村建立垃圾箱（点）、垃圾中转站或有条件的乡镇建立垃圾处理厂，对生活垃圾实行填埋、焚烧及堆肥处理，确保群众有地方倒垃圾，有设备运出垃圾，有经费保障工作运转，使乡村垃圾问题得到根本改善。

2.3实施村屯居民区绿化美化

开展“创绿色家园，建秀美农村”活动，根据各乡镇、村屯不同地域的具体条件，探索不同的绿化模式，实现一村一品、一街一景，全力打造一批特色村和示范村。

（1）坚持乔、灌、花、草相结合，对村屯四周及街路、巷路、房前屋后、庭院进行统一规划，做到乔灌相间、高矮结合、错落有致，体现层次立体感。

（2）坚持生态、经济、社会效益相结合，建设一批别具特色的小果园、小花园、小药园、小游园。

（3）坚持因地制宜的原则，在村屯周围发展用材林、经济林、薪炭林，形成树木围屯、林带环村的绿化网络，并利用空闲地或垃圾区规划建设一批风景独特的“绿化区”和优美实用的“文化休闲广场”。

2.4加强饮用水源地保护

（1）发展生态农业，引导农民科学施肥施药、综合利用秸秆还田技术，大力推广有机肥、绿肥等，严禁使用剧毒、高残留农药和国家明令禁止的农药，推行有机食品、绿色食品和无公害农产品生产，控制农业源污染。

（2）规范畜禽养殖，加强对水源地上游各类大小养殖户的监督管理力度，该取缔的坚决取缔，该整改的严肃整改，该治理的尽快治理，以杜绝其对水源地的污染。

（3）严把污染防控关，坚持环保第一审批权，严格落实“三同时”制度，在水源地保护范围内，不得上马任何可能带来水源污染的项目。

第4篇：农村垃圾污水治理范文

关键词 农村污水治理；技术架构；顶层没汁

文／范彬

随着我国经济社会发展向中等发达阶段迈进，农村污水治理已经成为一项国家需求。根据调查，农村和小城镇污水对我国水体常规污染指标（COD、总氮、总磷）的贡献已经超过城市污水，接近城市污水和工业废水的总和。近年来我国一些先发展的地区、重点流域和中心城市周边率先拉开普及农村污水治理的序幕，在农村污水治理方面取得一些成效，获得一些经验。但总体来说，支撑我国农村污水治理的技术能力和管理能力还很弱，现状投入和产出严重不对称，其中设施建设质量低下，技术应用不当是一个重要原因。

农村污水治理的技术架构

当前，一些发达地区已率先拉开普及农村污水治理的序幕，然而当前我国农村污水治理的技术支撑能力却处于低级、粗放阶段，主要表现在两个方面：一是管理者应用和管理技术应用的能力较低，二是行业企业提供合格产品与服务的能力较低；二者相互关联。我国迫切需要开展国家层面的顶层设计，迅速提升农村污水治理的技术应用、技术生产和技术管理的能力，保障农村污水治理的长远绩效。

农村污水治理技术的基本架构如图1所示，其中包含了5个层次的技术决策问题，分别是卫生模式选择、收集模式选择、处理模式选择、工艺模式选择和技术形式选择，这既是制定一个具体工程的技术方案时需要研究的问题，也是我国农村污水治理技术顶层设计需要解决的核心问题。下面分别论述各个层次的技术路线选择问题。

我国农村污水治理技术的顶层设计构想

卫生模式

卫生模式是人类处理处置自身所排放污染物（人体排泄物、生活污水、生活废弃物）的基本理念及其技术手段，这些污染物主要以污水和垃圾两种形态出现。

常规卫生模式最初的目的是使污水垃圾远离人的生活处所，为了应对在排放过程中出现的各类环境问题，常规卫生模式逐步形成“废弃一收集一处理一排放或处置”的固有技术格局。在常规卫生模式下，污水所携带的污染物通过物理、化学或生化处理的方法得到分离、降解或矿化，从而使最终排水的水质得到一定程度的恢复。常规卫生技术应用与发展的历史长，卫生效果好，技术成熟，是目前全世界普遍采用的卫生模式。

由于常规卫生模式植根于废物或废水“弃置”的思维，不仅生活污水和垃圾中的有用资源难以回用，而且由于“弃置”过程中不断出现新的环境问题，使得“处理”的要求越来越高，工艺流程越来越长，处理成本也越来越高。生态卫生的理念就是在这样的背景下被提出，其基本的思路是将人体排泄物、餐厨垃圾等生物性废弃物在排放的源头与其他废水或垃圾分离开来，单独收集并通过资源再生处理回用于农业生产等途径。目前基于生态卫生的理念已经开发出多种接近实用的技术路线，但是这一模式被广为接受还要克服很多障碍，迫切需要政策性的扶持。

我国应在稳健应用和适当发展常规卫生技术的基础上，大力发展生态卫生的技术。常规卫生模式经过约150年的发展，在追求人居生活卫生方面已达到相当的高度，在污水处理方面也形成了非常完整成熟的技术体系，在相当长的时间内，其在城镇以及城镇化水平较高的乡村地区的主体应用地位仍难以撼动。但常规卫生模式是以大量物质、能源的消耗以及生态环境的牺牲为代价。虽然为适应不断严格的环境排放标准，常规卫生模式下的污水垃圾处理处置技术在工艺上还在不断扩充、延展，在局部技术细节上也时有创新，但是总体技术已难以有大的突破。反之，对生态卫生模式及其技术的研发才刚刚开始。由于我国有一半以上的人口需要按照现代标准新建生活卫生系统，应用和发展新技术的潜力非常巨大，有条件先于发达国家进入污水垃圾处理的2．O时代。

收集模式

将生活污染物或污水收集起来是实现污水和垃圾治理的关键步骤，而且往往是投资需求最大的环节。

在常规卫生模式下，将多大范围的污水收集在一起进行处理是农村污水治理技术决策的一个难题。根据集中处理的程度，农村污水收集的模式分为就地收集（处理）、村组收集（处理）和区域收集（处理）三种模式，其中区域收集（处理）模式有时也称作纳入城镇管网系统收集处理模式，也是我们通常所说的集中收集（处理）。相对城镇管网及污水处理厂这种大型的集中处理模式，就地收集处理和村组收集处理被称为分散处理模式。

集中处理的优点是污水处理厂具有规模效应，在污水处理环节的成本低、运行维护简便，但管网投资大，污水处理要求高，再生水回用困难。分散处理的优点是管网投资小（尤其是就地处理），便于处理后水的就地排放或利用，缺点是建设与运行缺乏规模效应，需要精心组织、精心管理。

经济比较本来可以作为收集模式决策的主要依据，但在实际工程中，受主客观因素限制，在规划阶段对管网及污水处理设施建设与运行成本的准确预测并不容易做到，导致当前在农村污水治理过程中普遍存在收集模式选择不当的问题。现实中存在两种常见的不合理现象：一种现象是由于我国长期实行城乡二元分割的社会管理体制，一些在技术经济上确实具备条件纳入城镇管网收集范围的村庄因体制障碍而不能纳管处理，这种情况随着城乡区域分割界限的打破会有所好转：另一种情况是偏好集中处理方式，导致农村污水治理投资过高，这种情况更应引起重视，这一现象在目前正在开展农村污水治理的发达地区较为常见。

分散处理的方式应成为我国农村污水治理优先采用的方式，这一点很多管理者甚至专业人士都没有认识到。就技术发展而言，污水分散处理在出水效果、运行维护的可靠性等方面均已经完全达到集中处理的水平，在生态性及再生水回用等方面还有集中处理所不具备的优势，但分散处理在建设与运行的行业管理与组织实施上又显著不同于集中处理，尤其是对政府部门提出更精细化的管理要求。管理部门偏好集中污水处理方式，除观念陈旧和懒政思维等因素外，与当前我国分散污水处理技术产品与服务质量低下有很大关系，但更深层次的原因在于我国农村污水治理的政府管理体系、行业管理体系尚不健全，导致劣质技术驱逐优秀技术。这一问题必须通过农村污水治理技术的顶层设计，结合体制机制的完善和创新加以解决。

在针对老村开展污水治理时，污水收集模式的选择尤其需要慎重。我国绝大多数既有村庄都没有建设完善的下水管道，但在开展污水治理前村庄绿化和道路硬化等工程基本上都已结束。在这种情况下，管网修建的成本可能会增加2～3倍。根据江苏省常熟市的经验，其引进日本净化槽技术所实施的村庄污水治理工程，较之村组收集处理和区域收集处理模式在经济上均有显著优势。日本在二次世界大战后迅速推进农村污水治理，其中90%的农村污水治理工程采用就地处理模式。日本的实践表明，在各种集中收集程度不同的污水处理方式中，就地处理的成本仅次于百万人规模的大型城市集中处理。这一经验值得我国深入研究。

处理模式

根据主体污水处理设施的承载形式，常规卫生模式下的农村分散污水处理分为自然型处理模式和构造型处理模式两类。自然型处理即惯常所说的“生态处理”，主要是利用土地等自然资源构建用于污水处理的装置，通过强化在自然环境中的“生化一物化”过程使污染物得到降解并使水质得到净化。构造型处理是以现场构筑或工厂预制容器为主要载体并组合曝气等动力设备的污水处理装置，常见的构造型处理技术基本上都是基于二级生化处理的原理。

构造型处理和自然型处理的优缺点是相对的。当自然资源的“价格”较低时，采用自然型处理有利于降低设施建设与运行的成本，缺点是这种方式强调因地制宜，设施安装不易标准化，处理效果受自然条件限制，可控性较差。构造型反应器的优点是对自然资源占用较少，适应性强，处理效果可控，缺点是存在动力消耗。对于动力消耗问题应正确看待。一般的构造型分散污水处理技术，折算到人均装机功率约5瓦，在当今家用电器普及的情况下，过分追求无动力运行显然意义不大。

我国农村污水治理应在重视因地制宜选用自然型处理技术的同时，大力发展构造型污水处理技术。当前对自然型处理模式存在一种认识误区，认为自然型处理天生就是更具“生态效应”、更“经济”的污水处理方式，甚至将其等同于景观化的处理方式、免维护的处理方式。实际上只有在自然条件特别有利的情况下，自然型处理才具备与构造型处理的比较优势。目前我国迫切需要开展农村污水治理的地区，往往都是人口密集、经济活动强度大的地区，土地等自然资源并不丰富，有时候“价格”还很高。近年来，我国建成了为数不少的农村自然型污水处理工程，但能够真正发挥污水处理功效的比例较小。北美洲和澳大利亚地广人稀，因而自然型处理方式的应用较为成功。不过这些国家的实践经验也表明，因安装不当和缺少必要的运行维护，很多自然型处理设施难以正常运行，造成对地下水等的污染问题。通过社会化大生产可以大幅降低产品和服务成本，这是工业时代早就被证明了的事情，但对于我国即将开展的大规模农村污水治理而言仍具有特别重要的意义。

工艺模式

构造型处理技术的类型十分丰富，目前常见的污水处理主体工艺就有十几种，每种主体工艺又衍生出多种组合工艺。即使是完全相同的工艺，不同公司出于竞争目的或自身偏好，又可能做成五花八门的形式。据不完全统计，目前我国市场上常见的农村污水处理的技术形式有30多种，全世界的分散污水处理技术在我国几乎都能找到工程应用的案例。如此庞杂的技术生产与技术应用，对我国还处于起步阶段的农村污水治理而言绝非好事，一方面造成无序竞争，另一方面也由于缺少规模效应，加大了农村污水治理的成本。

技术形式

我国农村污水治理在鼓励技术创新的同时，应集中应用和重点发展少数几种构造型的分散污水处理技术。我国迫切需要对用于构造型的分散污水处理工艺及其技术形式进行标准化，尤其是对工厂预制型的反应器技术。对于农村生活污水这一特定的处理对象而言，其污水特性、环境标准和气候温度至少在一定的区域尺度上不存在大的变化，因而为技术的标准化应用与生产提供了空间。日本在农村分散污水处理技术方面早已形成非常完善的标准化体系，这方面也很值得我们学习。

顶层设计需要解决的关键问题

我国农村污水治理技术的顶层设计需要着重解决两方面的关键问题。

生态卫生模式评价

生态卫生模式特别适合用于我国的农村污水和垃圾治理。生态卫生的理念和技术大多源自于发达国家，但在其提出之时，发达国家已基本建成覆盖全部人口的常规排水系统，使生态卫生技术失去大规模应用的机会。我国的国情与发达国家不同：一方面，我国是农业大国，农村人口众多且绝大多数农村居民尚未拥有完善的污水垃圾处理设施，经济基础薄弱但发展迅速，因此市场应用的前景巨大；另一方面由于农村生活和生产方式的改变，我国已成为全世界过量使用化肥最严重的国家，化肥生产、使用及其向环境水体的大量流失造成严重的环境污染问题，仅经济上的损失就难以估量。因此，我国具备开发生态排水技术的迫切需求、技术能力和推广应用的优势。基于生态排水技术的研发生产与应用，我国有望在污水治理技术领域摆脱“西方追随者”的身份，成为世界卫生技术发展的引领者。

目前生态卫生模式的推广应用主要面临两个方面的障碍：一是技术不够成熟，主要表现在室内卫生技术方面和系统技术的完整性方面；二是缺少应用与发展的机会，这两者其实是一个循环性的问题。生态卫生模式所需的关键技术主要是源分离技术（室内卫生）、有机肥制造技术、有机农业技术以及系统的运行维护技术。过去一些生态卫生技术的实践之所以失败，最突出的一点是忽视了人对室内卫生设施的基本要求。中国科学院生态环境研究中心在国家水专项的支持下，在常熟市古里镇陈塘村实施了基于真空源分离的生态排水工程示范，并且通过区域化的集中运行维护解决了系统运行和维护问题。示范工程运行3年多，在室内设施的卫生性、舒适性和便利性方面得到村民的肯定，说明真空源分离技术是实现生态卫生模式的理想技术途径。生态排水的其他技术环节，如有机肥制造和生态农业等在目前并不存在不可逾越的技术障碍，但是作为一种创新的公共卫生系统技术，在已有技术的卫生功能已经为普通大众惯于接受的情况下，其完善技术并且走向应用，除需要研发、制造与工程服务行业的努力外，还需要普通大众、市政管理、农业生产等多方面的支持与配套。没有公共意志的组织与推动，这几乎是难以想象的事情。

作为支持国家制定重大技术与产业政策的依据，有必要对生态卫生模式在环境保护、经济成本以及在产业技术发展方面的比较优势进行全面、综合的评价。

构造型分散污水处理技术的标准化

无论是现在还是将来，基于常规卫生模式的构造型分散污水处理技术都会是我国农村分散污水治理的重要技术模式。过多的工艺及技术形式实际上阻碍了农村污水治理的有效开展与高效推进，标准化势在必行。显然，技术决策应首先以技术评价为依据。虽然国内外已经开展了大量的有关农村分散污水处理技术的评价研究，但是站在国家重大技术决策需求的角度，这一问题还没有现成的答案。其次，技术的标准化是一种妥协的艺术。在多种工艺和技术构型都能达到相同的技术经济效果时，为了通过批量的生产制造降低成本，就必须在不同工艺和技术构型方面进行取舍。在技术标准化方面，除了管理部门的引导外，行业协会应充分发挥组织协调的作用。

自然型处理模式在我国也有相当的应用空间。虽然这类技术强调因地制宜，但是从设计、安装与运行方面进行标准化和规范化的管理也十分有必要。在这一方面，美国的经验值得我们学习。

结语

第5篇：农村垃圾污水治理范文

以2005～2014年河南省为例，研究民生工程引导下环境治理状况。首先从覆盖范围的拓宽性、时间上的可持续性、空间上的完整性、资金投入的增长性四个方面总结了河南省十年来民生工程引导下环境治理决策规律，进而分析在环境治理实施中的问题，最后从政府主导、全民参与，完善立项、拓展渠道，调整结构、推进税改等方面提出对策建议。

关键词：

民生工程；环境治理；结构调整

1引言

民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，党和政府始终把解决民生问题当作最大的政治，把改善民生状况作为最大政绩。随着河南省经济的发展和财政实力的增强，更多的财力倾向于保障和改善民生。从2005年开始，省委、省政府承诺每年为老百姓办十件实事，十大民生工程延续至今，覆盖了农业、农村、农民、教育、医疗、社保、环境、就业、安全、文化以及财税体制改革等多个方面，让广大群众共享经济社会发展成果，为中原人民带来更多福祉。民生工程不仅是党和政府对广大人民群众的承诺，更是责任。

2民生工程引导下环境治理决策规律

2.1覆盖范围的拓宽性

民生工程引导下的环境治理首先从2005年的饮用水安全着手，保证重点污染地区居民饮用水安全。2006年开始延伸至河流污染治理，主要是对淮河、海河、卫河、惠济河、贾鲁河等河流的治理，以保证水源安全。进而延伸至河流污染的源头，加强对重点污染行业的治理，主要集中在电力、电石、铁合金、刚玉、耐火材料、水泥、化肥、医药、矾土冶炼等高污染企业的治理。进一步延伸至对污水的处理即污水处理厂的建设，主要集中在污水减排、管网建设以及污水处理厂的运营管理三个方面。除了工业污染，生活垃圾也是污染环境的重要方面，因此对生活垃圾的处理主要集中在垃圾处理厂的建设和垃圾无害化升级改造项目上。随着极端天气和雾霾天气的频繁出现，大气污染的治理越来越重要，主要从治理工业废气排放、雾霾和环境监测站建设三个方面入手。随着农产品安全问题逐渐成为社会关注的热点，畜禽的规模化养殖提上日程，在养殖场发展循环经济，既提高了资源利用效率也减少了对环境的污染。随着新农村建设的发展，农村环境整治也成为治理环境的重要内容，从绿化工程、生态文明村镇、农村改厕工程、农村环境连片整治、污水处理、垃圾处理等多个方面改善农民生活环境。土壤环境保护也是环境治理中不可缺少的一部分，主要集中在重金属污染和土壤修复两个方面。

2.2时间上的可持续性

饮用水安全：从2005年开始，确保重污染地区群众喝上干净水、放心水。2006年解决重污染及高氟高盐等地区150万农民安全饮水问题。2007年以地表水三类标准为最低线，重点是133个集中式饮用水源地水质的改善和保护。2008年确保饮用水源地安全，对113个饮用水源地进行合理规划入编，对53个影响水质安全、不能达标排放的项目实行整顿、治理、搬迁、甚至停产。2010年对地表水饮用水源进行综合整治，确保人民群众饮水安全。河流治污：从2006年重点解决沙颍河等6个流域的水污染开始，2007年将卫河、惠济河、贾鲁河作为流域水污染综合整治的重点。2008年继续加强对贾鲁河、惠济河、卫河流域污染的专项整治。2009年加深化贾鲁河郑州段、惠济河开封段、卫河新乡段等流域环境综合整治。2010年继续实施环境综合整治，对黑河、蟒河、安阳河、金提河流域水环境进行整治，2014年实施碧水工程。大气污染：2006年开始，2009年延伸治理淅川矾土冶炼、巩义米河镇和信阳明港镇的大气污染。投入资金2.8亿元，加快全省自动监控系统建设。2010对平顶山石龙区和义马渑池城市大气环境进行治理，全面完成全省环境自动监控建设。2013年加强大气污染防治，制定雾霾治理计划；启动PM2.5监测，计划在9个省辖市投入建设PM2.5监测设备；完成24家电厂25台燃煤机组脱硝工程；加快燃煤锅炉改造工程，对天然气和供热管网覆盖范围内10蒸吨及以下的进行改造或淘汰。2014年实施蓝天工程。重点污染行业：从2007年开始，重点治理化工(化肥)、医药、电力等重污染行业。2008年对重点污染行业进行治理，完成24家电力企业脱硫工程建设和150家铁合金、刚玉、电石企业的污染治理任务。2009年加强对耐火材料行业的污染治理，主要是陕县棕刚玉、登封、偃师和禹州的耐火材料生产企业进行深度治理。污水处理：从2007年开始，在全省所有城市和县城建成污水处理厂。2008年加快污水处理厂建设，已建成的城市污水处理厂要充分发挥减排效能，实现达标稳定排放。完善污水处理管网建设，加强污水处理厂运营管理，建立污水处理收费机制。2012年重点是城镇生活污水和产业聚集区工业污水的处理，通过加快污水处理技术升级、完善管网建设等推进污水处理厂建设。2013年继续推进城镇生活污水和产业集聚区污水处理进程，完成43个污水处理厂的改扩建。2014年加快城镇生活污水、产业集聚区污水处理设施，建成污水处理厂82座。垃圾处理：从2007年开始，在全省所有城市和县城建生活垃圾场。2008年加强城镇生活垃圾处理场运营管理，计划对20个县级生活垃圾处理场进行无害化升级。2014年加快城镇生活垃圾处理设施建设，新增垃圾日处理能力3000吨，推动全省设市城市全部建设污泥无害化集中处理处置设施。规模化养殖：从2009年开始完成36家规模化畜禽养殖场污染治理示范工程。2013年完成115个规模化畜禽养殖企业污染治理项目。2014年完成34家规模化畜禽养殖企业污染治理工程。农村环境整治：从2009年开始，财政入资2.4亿元，用于10000个村镇绿化工程和300个省级生态文明村的建设。2010年继续打造优美的人居环境，通过以奖代补、以奖促治的方式，计划完成407个省级生态文明村和82个环境优美小城镇建设。在全省建设1015个乡生活垃圾中转站，形成由组保洁、村收集、乡运输、县处理的农村生活垃圾处理新方式。2011年继续进行农村环境综合整治，完善以奖代补、以奖促治机制，创建456个省级生态文明村，84个省级生态镇。进一步改善农村卫生，开展爱国卫生运动，改造农村厕所26万户，农村厕所覆盖率提高1.3%。2012年实施农村环境连片整治，完成约300个中央农村环境连片综合整治项目主体工程。继续打造生态示范村镇，创建452个省级生态村、87个省级生态乡镇。继续开展爱国卫生运动，重点是农村改厕任务，改善农村环境卫生。2013年加强农村环境保护，完成221个农村环境连片整治项目开展生态示范创建，创建500个省级生态村、100个省级生态乡镇。2014年实施乡村清洁工程。土壤环境保护：从2010年开始，对开封尉氏县旧金属冶炼进行环境综合整治。2013年开展土壤环境保护和综合治理示范工作，完成济源市铅污染土壤修复试点工程。2014年加强重金属重点污染源治理。

2.3空间上的完整性

生态环境资源的整体性特征客观上要求政府在进行环境治理上要打破行政区域的界限，开展区域间的协同和联动治理。因此民生工程从开始实施以来，无论是饮用水安全、河流治理、大气污染、重点污染企业治理、还是污水处理、垃圾处理、规模化养殖、农村环境整治、土壤环境保护都涉及城市和农村两个部分，构成了完整的治理空间。随着城市化进程的加快，城市与农村的边界越来越模糊，城市与农村相互辐射的能力也越来越强，因此二者缺一不可，缺少任何一个部分，环境治理都无法达到预期的成效。

2.4资金投入的增长性

随着财政实力不断增强，十年来财政资金向环境治理方面的投入逐渐增加。2005年，安排专项资金2.4亿元以保证重污染地区饮用水安全。2006年，继续追加投入，实际投入资金5.619亿元，解决了154.7万人的饮水安全问题。2007年，全省共投资15.66亿元，建成了38个污水处理项目，圆满完成任务目标。2009年全省环境自动监控九大系统已投入资金2.8亿元，完成了80%的建设任务。全省共投入资金1.62亿元，完成了16267个行政村的绿化工程，占目标任务的162.7%。全省共投入资金1769万元，完成了357个村的省级生态文明村创建工作，占目标任务的119%。2010年筹措21.1亿元，支持全面建成环境自动监控系统，加强水环境监测、农村生活垃圾收集处理、城市污水管网建设和重金属污染防治。2011年累计投入资金2.37亿元，农村环境综合整治如期完成，农村改厕完成目标任务的117.8%。2012年在重点示范区域范围内安排连片整治项目322个，超出目标任务22个，总投资50000万元。“三河三湖”专项资金共支持我省淮河、海河流域产业集聚区污水处理厂项目25个，以奖代补落实资金33690万元，完成目标任务。2013申请财政资金1800余万元，对每个省级生态乡镇奖补8万元、省级生态村奖补2万元，不断夯实美丽乡村建设基础。从总体趋势来看，财政对坏境保护的投入资金在持续增长。

3环境治理实施中的问题

3.1信息不对称

民生工程是为人民群众办好事，办切身关系人民群众利益的事情。政府在进行项目选择时首先考虑人民群众的利益，但哪些是人民群众最急需的，哪些是当前最需要迫切解决的，由于信息渠道的限制和不畅通，往往导致急需要解决的事情没有被提上日程。当前民生工程环境方面的立项渠道主要有以下几个方面：一是经济发展与生态环境矛盾最突出的地方，矛盾已经到了不解决不行的地步，这些矛盾不解决会大量的消耗经济发展取得的成果，甚至不利于社会的和谐稳定。例如重点污染企业的治理问题，对高污染高排放企业如果不加以约束、限制和整改，一方面污染源得不到控制，治理效率低下浪费社会财富；另一方面容易激起污染企业与周边居民的矛盾，不利于社会稳定。二是关乎公共安全最重要的地方，这类项目直接关系到人民的生活和健康。例如饮用水安全问题、河流治污问题，这些都是直接关系居民身体健康，往往要优先考虑。三是中央与全国大部分地区都普遍关注的地方，需要区域间的协调与合作，例如大气污染问题。四是过去已经开始项目的延续，十年来基本上每一个项目都不是在一年内就能全部完成的，即使当时建设完成，后期的运营和管理一直持续进行。例如污水治理厂、垃圾处理厂、畜禽规模化养殖等项目，一直在不断的扩大、持续和完善。在这些渠道之外，政府是否能开拓一条让人民群众直接表达诉求的渠道，从而更直接、更直观、更具体地了解人民群众的需求，想人民之所想，急人民之所急，办好人民想办的事。这既是立项机制更加科学和完善的需要，也是党和政府坚持走群众路线最好的体现。

3.2资金来源单一

十年来民生工程中环境治理的资金基本来自于财政资金。从当前资金来源结构看，中央和地方资金各占50%，地方资金中省级、县级各占将近50%，市级占比较低。过于单一的筹资渠道的资金供给与环境治理大量资金需求之间的矛盾，造成很多好的项目无法进行，或者正在建设的项目由于资金不足被搁置，影响环境治理的效率与效果。环境治理和环境保护单靠政府的力量是不够的，作为经济社会活动的主要元素企业和个人，都对环境有一份责任，都对良好的环境有需求，因此环境保护需要政府主导下的全社会共同努力。如何拓宽筹资渠道，引入民间资本，形成政府主导、企业运作、全民参与的环保筹资机制，才是解决资金问题的最有效途径。

3.3资金投入不足

从环境治理财政资金投入趋势来看，十年来总体处于增长趋势。但从环境保护资金分别占GDP和公共财政收入的比重来看，占比非常低。2005年至2008年环境治理投入资金占河南省GDP比重一直处于上升趋势，但从2009年开始，占比逐年下降。2005年至2013年环境治理投入占GDP比重的平均数只有0.082%。环境治理投入资金占财政收入的比重与占GDP比重呈同样趋势，2005年至2008年持续增长，2009年以后持续下降，平均数1.316%。资金投入比重少、资金投入的增长速度小于GDP和财政收入的增长速度造成环境治理资金不足，导致已出现的众多环境污染问题得不到行之有效的治理。

3.4部门联动乏力

当前没有形成环境治理一盘棋的良好格局。从横向来看，部门相互之间联动乏力，情况不畅，数据不统一，指标口径不统一，造成项目落实起来容易出现偏差。即使是同一系统内，不同的项目散落在各个科室。多头管理和分散管理带来了效率的低下和落实的困难。例如有的项目在财政部门，有的项目在农业部门，造成项目在落实和统计中很难沟通和取得完整数据。从纵向看，由于缺乏完整和科学的规划，导致项目在运行环节上会出现问题。例如污水处理厂建成以后，有能力处理污水但没有能力收集污水；垃圾处理厂建成以后，没有垃圾收集项目的建设，这些都带来了治理效率的低下。随着项目的分散，资金也处于分散状态，分散的资金只能办小事，如果能把分散的资金集中起来办大事，势必会提高环境治理的效率。

4民生工程引导下环境治理的对策建议

4.1政府主导、全民参与

市场对环境治理的调节是有限的、低效的，必须加强政府的干预和调控。政府要明确在环境治理中的主导地位，应当把环境保护放在更重要的战略位置上，制订环境保护的中、长期规划和短期计划，综合利用经济、法律、行政等手段来协调经济、社会和环境之间的矛盾[1]。强化环保责任意思，提高环保执行力，整顿环境治理秩序、规范环境治理行为。同时政府要引导全民参与到环境保护中来，引导居民生活和行为的低碳化。继续打造环境优美、生态优良、设施完善、特色突出的美丽乡村和生态城镇。在推进居民住房改造建设中，以节能环保、资源的循环利用为设计重点，合理设计住房基础设施，用低污染的绿色环保材料替代高污染的传统建筑材料。推广清洁能源的使用，降低居民生活对高排放化石能源的依赖[2]。培养居民的环保意识，倡导科学合理的消费行为，发对奢侈浪费，提倡绿色生活和消费。

4.2完善立项、拓展渠道

继续保持原有立项渠道的畅通，以人民群众的福祉为本，切实解决与人民群众利益息息相关的问题。在此基础上完善立项机制，一方面开通专家智库渠道。通过项目可行性论证、项目调研等方式深入到一线，从实际出发，切实了解人民群众的需求，科学提供决策咨询；另一方面，建立公众参与平台，利用现代信息技术，运用电子政务公开平台、微博、微信、专设电子信箱等方式征集环保治理项目，既给人民群众一条表达诉求的通道，也给政府多开辟一条了解人民群众需求的途径。加强双方信息沟通，保持信息对称，才能真正为人民群众办实事、办好事。单一的财政投资渠道势必造成资金需求与供给的不平衡。河南省要抓住国家强化生态建设的契机，做好项目规划，积极争取国家资金的大力支持。建立以地方政府为主导的多元化投资机制，以“保本微利”为原则，吸引民间资金参与到环境保护中来，形成投资主体多元化[3]。在环境投资的运营中，坚持“谁污染谁治理”“谁受益谁补偿”“谁破坏谁恢复”的原则，形成运营主体社会化、运行管理市场化。

4.3调整结构、推进税改

在环境治理中不仅要靠资金的投入，更重要的是经济结构的低碳化调整。一方面，优化产业结构，相对于一产和二产对资源和能源的过度依赖，第三产业提供的主要是服务。在推进产业转型的过程中，应加快第三产业的发展，特别是那些新兴的战略性产业、朝阳产业、绿色产业，将其培养成推动经济发展的主要动力，以实现经济增长方式的集约化、低碳化转变[4]。另一方面，调整能源结构，传统化石能源的价格优势使其竞争优势依然存在，对于传统化石能源应通过技术改造和升级，提高其使用效率，同时大力发展风能、水能、太阳能、生物质能等低碳或无碳能源，以降低经济和社会发展对化石能源的依赖。税收的调节和支持对于治理环境能够起到积极的作用。2015年消费税和资源税改革的重点是在调解环境与经济发展矛盾上的作用。消费税改革突出在对高耗能、高污染产品的征税，资源税改革突出在煤炭资源税由从量征收改为从价征收，并争取在全国范围内实施除原有、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革，以扩大资源税征收范围。加快排污收费向环保税的转变。我国一直在论证将排污收费改为环境税，费改税将使征收更有法律保障，财政支出更合规合理[5]。

作者：李婷婷 单位：河南农业大学经济与管理学院

参考文献：

[1]于杨曜.论政府在发展低碳经济中的行政行为及其法律控制[J].华东理工大学学报：社会科学版，2014（5）：74～80.

[2]郝吉明，万本太，侯立安，等.新时期国家环境保护战略研究[J].中国工程科学，2015，17（8）：30～38.

[3]胡凡.新型城镇化背景下地方政府投融资机制创新研究[J].商业经济研究，2015（6）：47～49.

第6篇：农村垃圾污水治理范文

关键词：农村 生态环境 保护 综合治理

随着我国农村经济的快速发展，个别地区农村环境污染和生态破坏日益严重，农民利益受到了严重损害，这有悖于社会主义新农村建设的根本目标,农村经济在我国国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位。农村经济、社会和生态环境的协调发展是我国走向繁荣富强的关键所在。但长期以来，由于经济发展和各种人为因素以及自然的毁损退化，农村环境污染问题已经成为制约农村经济可持续发展的重要因素。做好我国农村环境综合治理，对改善生态环境、保护人民的身体健康和实现农村经济可持续发展具有十分重要意义。

一、我国农村环境存在的问题

1、工业化转移带来的污染

随着我国各地区农村经济的发展需求逐渐加大，一些高耗能、高污染的企业往往将厂址搬迁到农村地区，在某些农村地区，由于本身经济不发达，为了完成各项经济指标，想方设法招商引资，对项目不事先进行环评或即使环评也仅仅走形式，项目盲目上马建设，造成污染隐患，波及农村的环境安全。特别是造成了农村水环境的污染，进而埋下了农村地区饮用水的安全隐患。

2、工业开发造成的污染

在我国个别农村地区，炸山开矿、挖河取沙、围湖造田、乱砍树木造成了对生态系统功能严重的破坏。也存在着少数地方政府为了片面追求经济利益，以不惜牺牲农村土地为代价，肆意开采矿产，致使大量土地退化、耕地质量下降。由于不适当的人为开发，破坏了正常的自然生态平衡，使水源涵养能力下降，擅自采伐及未能及时补植致使部分地区植被稀疏，造成严重的水土流失，引起了生态环境改变和自然环境的恶化。随着工业开发的深入，废弃的矿渣及多种排放物又增加了大量的工业污染源。

3、农业生产过程中造成的污染

农民们在进行农业生产活动中，因为对绿色农业、生态农业等概念不熟悉和对农业生产技术掌握不足以及环境因素等，许多的农民仍然使用传统的生产模式，没有合理利用肥料、农药等生产要素，造成有害物质流入河流、渠道、库区等，导致我国某些农村地区的水源和环境的污染现象。

4、畜牧养殖造成的污染。

畜牧养殖也是我国某些区域农村环境的重要污染源，按照农业部的统计数据核算，我国农村单羊、牛、鸡、猪四种动物的排泄物，没年排放量已经高达30亿吨，有30％未经处理就倾倒入地表水体导致污染。按相关资料记载，养殖一头牛造成的污水量相当于22个人日常造成的污水，一只猪造成的污水量相当于7个人日常生活造成的污水。我们可以理解，若是对畜牧养殖中残生排放物没有处理或处置不彻底，导致污染是显而易见的。

5、农业固体废物造成的污染。

固体废物没有受到充分的回收与再利用，例如稻麦等的秸秆是农业生产中常见废弃物，现在这些秸秆还尚未得到科学的回收与再利用，通常随地堆放与焚烧处理，导致空气、地表和水的污染。

6、日常生活垃圾与污水的丢弃、排放

日常生活垃圾与污水也是导致现在某些区域农村环境污染的重要因素，并且一定程度上导致了乡村旅游业的管理混乱和无序现象，也导致了植被破坏的负面结果。由于农村的基础设施建设和管理往往水平较低，往往缺乏关于污水、废弃物与垃圾处理的了解，污水、废弃物与垃圾通常没有被处理便直接丢弃，导致了我国某些区域农村环境状况逐渐恶化。

二、农村环境保护与综合治理的策略

1、发展生态农业

科学使用现有农业资源，其中保障耕地是关键，要将农田环境情况实施多方监测，对污染严重的地区实行改良与治理；对荒地的开发等等实施环境评价，确保耕地数量与品质；按照区域特点，开发有机食品、绿色食品和环保产品的生产企业。

2、实施生态建设，完善农村设施

有目的、科学规划的加强农村的生态建设，提高农村环境改善强度，尤其是做好农村各类垃圾与各类污水的治理。优化完善农村沟渠状况，繁华地带的农村与接到，需要打造更加完善的污水收集、处理系统。根据相对集中、科学规划、设施完善、清洁美观的原则标准，全力的来打造外表没变、设施完善、环境良好的高生态新农村，可树立一批典型新农村，然后以此为范例大力开展农村环境保护与治理。

3、确保水源的保护

靠湖泊水库作为饮用水或生产用水水源的农村，必须要规范农民们的生活、生产方式，保障水库不会遭到生产垃圾与各类污水的污染。凭借零散的泉水为引用水的村字，要化验山泉水地区是否存在重金属矿厂或农药、化工厂房。地区各级政府也要坐高农村饮水的监督，予以指导与宣传工作，使农民具备饮水安全的理念。

4、对农村环境实施绿化治理

多方站来绿化，以农村的生活、生产区域为对象，按照不同的实地环境与条件，建设防旱、防涝与防止水土流失的设施，多方植树造林与种草。具体内容可以分为建设鱼塘、渠道、划定基本农田保护区等。保证降水的蓄积率可以达到70%，纸币覆盖率可以达到50%。

5、对农村农业各类污染源进行防治

如大力倡导畜禽的生态养殖，将已有的各种养殖场的废弃物、粪便等循环利用，使得粪便的充分利用与污水处理率达到100%。各类农产品加工企业，要达到污染治理标准才准许营业，并利用农业结构优化调节，淘汰污染严重的农副产品制造企业。

结论：

总而言之，如果缺乏一个能够持续利用的农业自然条件，缺乏一片和谐的农村生态环境，我国就不可能塑造可持续发展的农业。因此，在权利推动当前农村经济的发展，好需要切实保护好、治理好农村的环境，确保我国农村环境和谐、结构优化、经济良好发展。

参考文献：

第7篇：农村垃圾污水治理范文

关键词水质与农业面源污染；防治措施；减轻污染

1水质与农业面源污染的途径及危害

1.1水质污染

1.1.1工业废水的排放。多年来一些工矿企业环境意识淡薄，“重生产，轻治理”，或从自身利益考虑，没有建立水处理设施，任凭污水直接排放入河，在这些废水中含有多种对人体有害物质，也对农业生产造成了巨大的破坏。

1.1.2化肥、农药流失造成的水污染。农业在生产过程中使用大量的化肥和农药是引起水污染的又一重要原因。近年来，农用物资一方面为农业增效、农民增收做出了很大贡献，另一方面也加剧了土壤的板结和水体的污染。

1.2农业面源污染

农业面源污染是指相对于工业和城市生活面源污染而言的，是指在农业生产过程中，农药、化肥、地膜等农业物资的不合理和过量使用，及畜禽粪便、农村生活污水、固体垃圾、农作物秸秆等农业废弃物的任意排放而造成的水体、土壤、生物和大气的污染。

2防治措施

2.1水污染防治

（1）政府部门要加快建立健全城镇污水和企业污水处理项目实施进度，切实改善环境，解决企业超标排污、城镇生活污水超标排污、农村生产、生活污染等问题；建立健全水污染事件责任追究制度，对严重超标排污的企业或生产线坚决关闭。

（2）科研部门要加强科研,提升科技保障能力，强化环保配套服务，开展水域富营养化防治技术等一批科研攻关项目，走生物―生态治污发展道路。

（3）水文部门要做好水质动态监测，对重要水域进行实时监控，及时把有关信息传报给当地政府及环保部门。环保部门要建立健全水资源保护法规体系，强化水域的综合治理，从恢复和改善水体功能出发，以水源地保护为重点，加大对重要水域的治污和水环境保护工作力度。

（4）地方政府要建立有效保护水环境的长效管理机制，出台和制定奖惩政策，广泛宣传环保知识，使环保观念融化到每个公民的血液中，提高人们参与环保的积极性和主动性，自觉地把环保作为一种习惯、责任和义务。

（5）农业部门要大力推广多施用农家肥和生物农药，减少化肥和剧毒农药的施用量，遏制地下水污染加剧的势头。

2.2农业面源污染防治

（1）农村固体废弃物治理。农村固体废弃物主要是指农村生活和生产中产生的固体垃圾。参照城镇固体废弃物处理方式，对农户的固体垃圾实行以自然村庄为单位，集中收集处理。设立自然村垃圾卫生保洁员，负责农户垃圾的集中、分检，把垃圾分成能回收利用的、可堆沤还田的、有毒有害不可利用的等三类分别处理，最大限度地削减固体废弃物对环境的污染。

（2）农村生活污水治理。农村生活污水主要是农户生活洗漱用水。治理方法以能过污水收集管网进入污水处理池，可集中亦可分户处理。生活污水处理流程：暗管沉淀池厌氧池兼氧池过滤池缓冲区（湿地、农田等）水渠。

（3）养殖业污染源治理。这类污染主要是农户畜禽养殖和大中型畜禽养殖场以及水产养殖业对环境的污染。①一般农户人畜禽粪便处理流程：粪便池（禽舍、畜棚、厕所）沼气池农田。②大中型畜禽养殖场粪便处理流程：畜禽粪便干湿粪分离。

（4）水产养殖对水体污染的治理。提高饵料和药品利用率,减少投饵和用药量；设置增氧机；通过种植水生植物、撒播光合细菌，吸收降解和转化水中氮磷和有机污染物；定期清淤，减少鱼病进而减少施药量。

第8篇：农村垃圾污水治理范文

（20__年5月11日）

随着农村经济的发展，环境污染问题日趋突出。据调查，农村环境污染主要表现为畜禽养殖污染、农药、化肥污染和农村生活污染以及工业污染，其中农业畜禽养殖和生活垃圾是目前造成我市农村环境日益恶化的最主要原因。要建设社会主义新农村，必须要解决农村环境污染问题。

一、我市农村环境污染概况

（一）畜禽养殖污染现状

近年来，我市农村畜禽养殖得到较快发展，给农村环境带来了沉重压力。据有关部门统计，20__年全市生猪出栏数达195.73万头、牛出栏数41.65万头、羊出栏数30.14万只、禽出栏数8733.71万只。而这些畜禽粪便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根据国家环保总局推荐的畜禽养殖污染物排放系数计算，20__年我市畜禽污水产生量约为4841万吨。畜禽粪便污水中的主要污染物的排放量大大高于工业废水和生活污水的主要污染物排放量。许多大中型畜禽养殖场缺乏处理能力，只能将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，大量消耗氧气，使水中的其他微生物无法存活，从而产生严重的“有机污染”。我们在调研中还发现，有些养猪场未经规划建在乡村水源的上游。畜禽粪便要经自然晾晒15天，臭气熏天，蚊蝇滋生，遇有雨水天气，在村庄内四处横流，以致河流、沟渠及地下水源遭受严重污染，不仅造成当地村民饮水困难，而且给村民健康也带来严重威胁。这些已造成政府不投入巨资就无法治理的被动局面。

（二）农药、化肥污染现状

农村大量使用农药、化肥造成了有毒有害物质的大量残留。20__年，我市化肥使用量22万吨，农药使用量为4130吨。专家指出，过量使用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中，被农作物吸收的只是其中的极小部分，大部分在雨水的作用下渗透到地下，污染地下水，将导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多，容易引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的大量使用，导致土壤的有害物质残留非常严重，对环境生物和人类产生不良影响。调查表明，癌症的发病率逐年增高与农药化肥使用量呈平行关系，农村中40-50的儿童白血病患者，其发病原因是农药残留的化学物质。

（三）农村生活污染现状

首先表现为垃圾数量越来越多，以保守估计，按每人平均每天产0.25公斤垃圾测算，我市农村每天将有425吨的垃圾产生。据统计，20__年全市污水排放量约为25184万吨，其中，生活污水排放量为10128万吨。其次农村生活垃圾的成份也呈多样化的趋势，除了常见的塑料制品外，有机磷成份也明显增加。许多城区的垃圾向农村运送扩散，而大部分农村并没有最基本的垃圾填埋处理场地，广阔的天地成了垃圾的天然排放场，严重影响到农村土壤、水源和空气的质量，不仅损害农民健康，危及农民生存，最终将危及城市的环境安全和社会稳定。

二、造成我市农村环境污染问题的主要原因

一是由于监管不力。农村环境保护与治理既无规划，又缺乏环保监督检查力量，环保指标没有纳入有关部门绩效考核评价体系，未建立起以问责制为核心有效的监管机制，由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。

二是由于农村环境治理资金匮乏。据了解，在乡镇级还没有设立环保专项基金，乡镇的环境治理经费主要从县级环保治理基金和乡镇财政中支出。由于目前经费紧张，因此，用于乡镇进行环境治理的资金难以落实，乡镇环境治理难以保证，更谈不上乡村环境的治理了。

三是群众环保意识差，加之社会宣传不到位，使广大农民甚至城市居民都没有认识到农村环境污染的严重危害性，造成对已发生在身边的污染问题熟视无睹，听之任之。

三、建议

（一）加强组织领导，确立环保责任制。把环境保护纳入政府任期环境保护目标责任制，将农村污染防治费用纳入财政预算和建设项目投资计划，做到责任到位、措施到位、投入到位。

（二）合理布局畜禽养殖场（点），治理畜禽养殖场粪便污染。对畜禽养殖场进行总体规划，规划后在区外新建的畜禽养殖场必须限期予以拆除，规划前已建的区外畜禽养殖场必须于20__年底前治理达标，未按期达标的一律搬迁或关闭。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，对规模化的畜禽养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理设施，实现畜禽粪便全部综合利用或废水达标排放。

（三）科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。发挥基层土肥站、植保站的指导作用，大力推广科学施肥施药。推广生态农业模式，培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品基地。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

（四）推进农村生态环境综合整治，治理农村垃圾污染。一是对生活垃圾要进行无害化处理，大力扶持建设化废为利的生物科技企业，发展农村户用沼气，推行“畜禽—沼—果（草、渔）”等立体生态种养模式，实现废物综合利用和零排放。二是建设农村垃圾清运及集中处理系统，引导农民将生活垃圾堆放到指定场所，并及时进行垃圾集中处理或及时填埋。三是工业企业达标排放，对新建企业的环保评估结果和已建成企业的排放标准和实际排放情况要向群众公示，接受群众监督，未达标的要限期整改达标，决不姑息迁就。

第9篇：农村垃圾污水治理范文

关键词：沼气利用;环境治理;生态农业;物业化;集中供应

收稿日期：2012-01-06

基金项目：湖南省环保社团联合会环保资助项目;中南大学2011年度米塔尔学生创业资助项目（编号:11MY20）资助

作者简介：陶庆斌（1991―），男，湖南长沙人,中南大学物理与电子学院大学生。

通讯作者：伍晓赞（1982―），男，湖南长沙人，博士，讲师，主要从事环保公益方面的教学与研究工作。

中图分类号：X703.1

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2012)02-0009-03

1 引言

近年来,随着社会主义新农村建设的步伐越来越快,农村能源的短缺、环境污染和农业结构不合理等问题日益突出。与此同时,我国国民经济和社会发展“十二五”规划中对农村可持续发展提出了更高要求。“十二五”明确要求大力发展沼气、作物秸秆及林业废弃物利用等生物质能以加强农村能源建设、治理农药、化肥和农膜等面源污染，加快推动农村垃圾集中处理和全面推进畜禽养殖污染防治。

沼气作为我国农村地区清洁能源的主要组成部分，是连接养殖和种植业的资源循环链条。沼气利用在能源供应、环境治理和生态农业等方面的作用日益显现。为了解沼气利用在环境治理和生态农业中的具体作用,总结沼气利用推广经验以及发现需要改进完善的地方,笔者深入到包括金龙村、金塘村在内的多个湖南省省级示范村进行了调研。

2 沼气利用在环境治理中的作用

生态农业建设的实质就是建立一个与人类生存相和谐的经济、高效的农业生产循环系统。沼气利用正满足了这一要求,通过提供有机肥使种植、养殖相互促进,能量循环多级利用,生产、生活协调发展。

户型沼气池中的沼渣和养殖区的畜禽粪便可掺入生物垫料在贮存堆沤场发酵变成有机肥料。这种有机肥不仅具有速效、营养能力强、养分可利用率高、自然环保等优点,而且能够增强作物抗旱、防冻能力,同时还能改良土壤。这些有机肥料深受种植大户和蔬菜基地的欢迎,金龙村的农户除去自家用于种菜,种田外的其他有机肥料全部以600元/t的价格卖给当地蔬菜公司。由于有机肥料处于供不应求的状态,所以各公司竞争收购,并且收购价格有上涨趋势。

金塘村建有肥水配送工程。养殖户的养殖粪水进入到氧化塘中发酵处理,然后将在氧化塘中经过处理的肥水通过肥水配送工程中的沟道输送到种植园和蔬菜基地,然后利用喷灌和滴灌的方式将肥水施予种植物,从而达到了高效施肥以及环保安全的效果。

可以看到,沼气利用能为生态农业提供优质和充足的肥料,极大促进了生态农业的发展。同时,生态农业的发展又为当地居民带来了经济效益和就业岗位,改善了农村的发展方式。

2.1 户型沼气池可以处理部分生活垃圾

目前大部分农村地区都采用的是“户分类、村收集、乡中转、市处理”的垃圾集中处理模式,即农户先对垃圾进行分类存放,垃圾大致分为可回收垃圾、有害垃圾、有机垃圾和其他垃圾,详见图1。可回收垃圾出售给废品回收中心;有害垃圾由村里的保洁员负责集中收集,由乡(镇)负责统一运送到专业处理中心;有机垃圾和其他垃圾分别放入家门口固定的垃圾存放处,村里的保洁员负责将其运到乡(镇)的垃圾中转站,垃圾运送工具为人力拖车或者小型农用机动车。乡(镇)的垃圾中转站对垃圾进行压缩后再用封闭式自卸车运送到县(市)的垃圾处理场或者垃圾发电站。

包括蔬菜蔸叶、瓜果皮、剩饭剩菜以及鸡鸭鱼等动物内脏在内的有机垃圾是可以通过入户型沼气池经厌氧发酵处理的,同时产生沼气。户型沼气池是指可制取满足一户4~6口之家生活所需沼气的厌氧发酵装置,其容积一般在6~10m3并配套有贮气池。这样,生活垃圾在源头就通过沼气池的处理实现了减量化。

2.2 “户型沼气池+四格小池”系统可以处理生活污水和畜禽粪水

生活污水是指居民在日常生活中产生的废水,包括厕所粪尿、家庭洗涤污水等。厕所粪尿因含有大量病原菌一直以来都是农村环境污染的一个重要部分,而家庭洗涤污水也因含有磷等元素成为导致农村水体污染的主要原因之一。因此,生活污水的处理在农村环境治理中显得尤为重要。

利用“户型沼气池+四格小池”系统可以处理生活污水,即通过将厕所粪尿通过管道引入到户型沼气池中厌氧发酵进行处理,而把家庭洗涤污水则引入到“四格小池”中进行处理。“四格小池”是由金塘村提出的一种分散型农村生活污水处理技术,包括了沉淀池、消化池、废水池和人工湿地4个部分,利用沉淀、过滤、净化等处理技术,消除有机质,使各项出水指标达到国家排放标准。

由于厕所粪尿无法为户型沼气池提供足够的原料,所以建有沼气池的农户需要养猪等畜禽或者从养殖场托运畜禽粪水以满足沼气池发酵所需。因此,户型沼气池对于户型畜禽养殖污染治理也起到了很重要的作用。

2.3 “大中型沼气工程+人工湿地”系统可以处理中大型养殖场畜禽污水

中大型养殖场畜禽污染源主要是畜禽粪便和粪尿污水。通过机械强化发酵制肥法对畜禽粪便进行处理,即将畜禽粪便先堆沤干化一段时间,然后利用快速发酵机来加速干粪发酵生产出有机肥。然而,在冲洗清理养殖区时产生的大量的粪尿污水由于发酵效率低一般都直接排放到田间,造成了农村的环境污染,破坏了生态平衡,有碍于新农村建设,也必将带来企业的经济损失和限制可持续发展。

粪尿污水的发酵效率低和户型沼气池容积有限等因素导致粪尿污水不能采用户型沼气池处理。湖南百宜原种猪有限公司采取了“大中型沼气工程+人工湿地”系统来处理畜禽污水。该中型沼气工程建有600m3沼气厌氧发酵池和两个100m3的储气池以及配套了发电装置,年处理粪尿污水2.2万t,产生沼气9.9万m3,年发电10.3万kW•h。该公司在养殖区布满管道用于输送粪尿污水到沼气池中。粪尿污水在沼气池发酵后会产生大量的沼气,还包括沼渣和沼水。这些沼渣和沼水不能像户型沼气池那样大部分存留在池中,大中型沼气池中产生的沼渣和沼水必须及时排放出去,将其排放到人工湿地中,通过沉淀、厌氧和净化等处理达到标准后排放。人工湿地是一种合理利用生态系统的净化功能,通过人工在不同材质、不同粒径配比的基质填料上种植特定的净化植物,形成可控制的和工程化的湿地生态系统。通过光合作用使植物根区及根网带形成富氧区,促使床体内微生物大量繁殖,通过微生物生活动的分解和和植物的吸收吸附及分泌物的杀菌等作用,使污水得以净化。人工湿地的占地面积与养殖场的粪尿污水量有关,处理的时间一般为一个月左右。

3 沼气利用发展趋势研究

3.1 沼气后续服务将朝物业化发展

沼气池的原料可以来自农户自家养的猪等畜禽的粪便污水或者周围养殖场的畜禽粪水。调研发现一般经济基础较好的农户不愿意养猪而是从周围养殖场托运畜禽粪水用于沼气发酵。深入分析可得,如果将该种供料模式推广,由公司来负责各户的沼气池供料,这样将极大方便农户利用沼气,从而打破“只有养猪才能用沼气”的传统,使沼气利用愈加方便,该模式统称为“沼气物业化管理”。

沼气物业化管理是指沼气池的管理者按照合同或者协议、管理标准、规章制度等对沼气池实施全方位的管理和维护以及供料,保证沼气池的常年正常使用。它是市场经济的产物,具有一般物业管理的特征,即系统性、长期性和效用性,同时又具备沼气行业特有的属性。

沼气物业化管理可以通过沼气服务公司来实现。沼气服务公司的重点是对沼气集中性建设、规模化发展的地区提供专业化的服务。其基本任务包括现有可再生能源服务网点中沼气服务方面的所有工作,以及物料供应,即建设沼气池、后期维护和维修以及沼气池原料的供应。物料供应就是公司为没有原料或者缺少原料的农户提供长期稳定的原料,同时定期的清理沼气池中的残渣。也就是说农户不用管沼气池的任何事情,只要打开厨房里的灶具开关就能正常使用,像使用煤气一样的方便,沼气的管理全盘由沼气服务公司负责。

3.2 沼气利用将朝大中型集中供气发展

大中型沼气集中供气不仅能够为周边农户提供生活能源,而且推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化。调研也发现,金塘村所建设的沼气集中供气工程是以政府为主导的,其初衷是为治理当地畜禽养殖污染而湖南百宜原种猪有限公司的大型沼气工程是以企业为主导的。沼气集中供气可以由政府主导,也可以由企业主导,但在一定程度来说,企业主导将是沼气集中供气行业的活力更强。从全国来看,北京、济宁等地区已经建设了多个大中型集中供气工程,积累了丰富的经验。从技术方面来说,沼气集中供气技术是比较成熟的,可借鉴的地方比较多。从发展前景来说,在广大农村的市场是不可估量的。

4 对策与建议

4.1 出台优惠政策保证沼气利用

目前,以政府主导的沼气服务体系存在着加重政府负担、办事效率低、服务质量得不到保障等问题。同时,新能源的开发利用迫在眉睫,要想在新能源利用领域有所突破,那么政府就必须要放宽政策,积极鼓励企业向沼气利用行业进军。放宽政策就是能够整合当前的服务网点,或者直接由企业接管。其次,要从政策保障企业资金的顺利流入到沼气行业中,并且鼓励居民接受由企业提供的服务;最后,政策应该还能保证业务合同的签订以及减免一定的税收,以鼓励企业积极投资于沼气利用行业中。

4.2 鼓励青年在沼气服务行业创业

当前各地正在竭力发展可代替煤、天然气的新能源。作为重要新能源之一的沼气也在快速的发展,因此沼气服务行业是有着光明前景的行业。现今的沼气后续服务体系主要由政府主导,当政策有变时,青年人尤其是大学生不应该错过这样一个好的创业机会。

沼气服务公司具有与政府协同性强、投入成本低、劳动力需求大等特点。青年人在创业时要考虑能否得到政策的支持，能否有足够的劳动力这两大问题。另外,以企业主导的沼气服务公司目前还不多,在企业管理方面可借鉴性的东西挺少的,需要在创业过程不断地探索与实践。

4.3 鼓励企业在沼气集中供气行业投资

由于沼气集中供气行业适宜于在沼气池建设量少的地方发展,而目前在中国广大农村大部分地区的沼气池建设都不太完善,所以沼气集中供气的前景远远大于沼气服务行业。沼气集中供气除了与政府协同性强外,还具有投资大、技术高两个显著特点。大中型沼气池的建设和运营费用都是巨大的,所以该行业更加适合于资金雄厚的公司。另外,沼气池的建设和维护技术也要求高,需要聘请专门的技术人员。

沼气集中供气方面的企业投资分为3类：非养殖企业单独投资开发,沼气池原料向养殖场和农户收集购买;另一类是非养殖企业和养殖企业共同开发,非养殖企业提供资金与技术,养殖企业提供原料;还有一类是养殖企业充分发挥其原料优势自主单独开发。总体来说,第1类型企业投资在原料供应上存在问题,第3类可能在资金上存在问题,只有第2类是比较适合企业投资的,非养殖企业和养殖企业共同开发能营造“共赢”局面。

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Application of Biogas in the Construction of Socialist New Countryside and its Development Trend

Tao Qingbin1,2,Zhang Lingyun2,Wu Xiaozan1,Gu Tengfeng1,Wang Jinhui1

（1.School of Physics and Electronics, Central South University, Changsha 410083, China;

2.Green Technology Association, Central South University, Changsha 410083, China）