危机管理的主要内容精选(九篇)
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第1篇：危机管理的主要内容范文
引言
随着我国改革开放的不断深入，关于特色社会主义经济框架的构建，是发展和健全经济体制的关键。在此背景下当代企业的市场营销工作，在危机管理上，显得尤为重要和明显。市场营销危机主要表现于营销战略与经营管理上的事务，明确危机因子，强化危机管理工作，是企业完善营销工作，拓展现代化发展途径的有效举措。
一、当代企业市场营销危机
（一）市场营销危机的主要内容。当代企业在经济模式和体制上，相对完善。其危机主要表现于资源危机、财务危机、合作危机等方面。在营销渠道多元化的背景下，这些危机形势，加剧了危机管理上的难度。1、资源危机。资源危机主要是指产品危机和人力资源危机，其中产品危机是当代企业市场营销的突出点，其构成了营销产业链的外在影响因素。（1）产品危机。在市场营销工作中，基于生产经营模式上的事务，出现不同程度的劣质产品流入市场，造成消费端在人身财产上的损失，这点在营销工作中最为明显。诸如三鹿奶粉，由于产品危机造成企业形象受损，企业的危机管理无法弥补其造成的社会危害。因而，企业产品危机，是网络时代下营销工作的主要危机，是危机管理的重点。（2）人力资源危机。当代企业最明显点在于市场环境的开放化，科技化。因而，经济市场的人才流动量大，人力资源管理的浪费量大，出现季节性的人力资源危机。而且，人才是企业现代化建设的核心，人力资源危机，加剧了营销工作的开展难度，进而带给危机管理繁重的管理任务。2、合作危机。多元化的市场环境，在拓展多元化的营销渠道中，起到重要的作用。当前的市场是合作与竞争并存的时代，合作危机也就孕育而生。其中，关于信用危机尤为突出，信用危机是营销工作能否有序开展的基础，在营销进程中，经营模式或体制不当，都会带来一定程度的信用危机。3、财务危机。市场营销工作的开展，在于有效的经营决策。经营管理的过程中，对于投融资、贷款利率等影响因素，都会造成营销管理中的财务危机，资金的流动和运转上，相对断裂。
（二）市场营销危机的诱因。在多元化的市场环境下，市场营销的诱因主要来源于内部和外部因素构成，其中内部因素主要是营销组织公众股份的僵化，造成企业内部危机的产生。而外部因素主要来源于经济体制的改革发展，营销工作的战略变化，以至于营销系构建中出现危机因子。1、内部诱因。在多变的经济环境下，营销组织工作容易出现管理流程上的僵化，使得在营销管理的执行上，对于诱因的发现存在滞后的问题。于此，企业的营销战略的决策与变化，出现相对欠缺的危机因子。同时，企业的营销战略过于追求品牌效应的打造，忽视了企业文化的长远发展，影响产品质量管理、技术研发等方面，出现全面的内部危机因子。2、外部诱因。社会经济模式的变化，对于企业的市场营销工作都带有一定的影响，尤其是在新商务模式的背景下，营销渠道的变化，对于企业的战略发展是种机遇，也是改变企业营销平衡的因子。企业的营销转变与新模式的脱节，很容易分化原有营销模式。
二、当代企业市场营销工作中的危机管理
第2篇：危机管理的主要内容范文
关键词：危机管理；非政府组织；政府
一、危机管理与非政府组织相关概念界定
危机管理是一种有组织、有计划和连续动态管理过程，是政府应对的潜在或当前危机，在危机发展的不同阶段的一系列控制措施，以达到有效预防、治疗和缓解危机。简而言之，公共危机管理是公共管理组织通过建立必要的危机应对系统，采取一系列必要措施防范和化解危机，恢复社会秩序，保证正常的生产和生活活动，维护社会稳定，促进社会和谐健康发展。
国内外非政府组织的定义在学术界有较大的争议。依照《联合国》的第71条，非政府组织（NGO）指的是国际非营利活动范围内的所有组织以外的政府，包括慈善机构、援助机构、青年组织、宗教组织、工会、协会合作运营商协会等。目前，中国的非政府组织通常是指社会团体和民办非企业单位。根据目前的法律法规，社会团体是指中国公民自愿、共同愿望实现的成员，按照其章程开展活动的非营利性民间组织（1995民政部）。
二、危机管理中的政府与非政府组织比较
危机管理系统是一个完整的、集成的系统，要充分发挥非政府组织在危机管理中的作用，首先必须准确定位区别非政府组织在危机管理的地位和作用，只有明确政府在危机管理中的主导地位和非政府组织的辅助作用，才能有效整合政府和非政府组织的资源和力量。在灾害应急管理过程中，政府和非政府组织（NGO）在分配资源、组织和协调、社会支持等方面有不同的优势，参与处置危机事件的目标、地点、时间、方式、内容以及预后效果等方面都有各自不同的特点。因此，作为两种占主导地位的社会群体，应加强政府和非政府组织之间的沟通，共同合作。
三、制约NGO发挥优势功能的原因
对危机事件及时、准确、全面的认识不仅依赖于参与危机管理的主体多元化，还要有制度化的信息沟通渠道。然而从长期以来的实践看，政府与非政府组织之间缺乏统一完整的危机处理机制，在危机处置与救助活动中，合作机制的缺失造成救灾活动效率低下，阻碍了正常的救援活动，不利于形成非政府组织（NGO）参与有效科学的危机救助机制。因此，组建政府与NGO危机管理的互信、合作机制，明确各自权利与责任，加强合作与分工十分必要。
四、非政府组织在危机管理中发挥的优势
实践证明，非政府组织在危机管理中起着非常重要的作用。但由于受到主客观条件的限制，其在参与过程中的作用无法得到有效发挥，从而影响了危机管理工作的发展脚步。因此，大力培育健康发展的非政府组织，有利于政府整合社会资源，加强非政府组织自身建设，进而提高政府的危机管理能力，保持社会稳定。
第3篇：危机管理的主要内容范文
[关键词] 危机危机管理危机管理体系危机管理策略
在开放的市场经济当中，随着企业的外部环境变化的复杂性和经济的全球化趋势的不断加强，市场竞争日趋激烈，在市场信息瞬息万变的情况下，这对企业的经营管理提出了严峻的挑战，企业发生危机的频率参与危害程度与日俱增。特别是我国最近发生的几起企业危机事件，如“南京冠生园陈馅月饼事件”、“秦池兑酒事件”、“巨人集团的财务危机”、“天津康泰克PPA”事件等企业危机事件的发生与处理，时刻在提醒着人们危机离企业并不遥远。本文拟就企业危机管理理论的发展变化趋势做简要评述。
一、企业危机管理产生发展的背景
危机管理作为决策学的一个分支，其理论创始于20世纪60年代初。在“古巴导弹危机”处理中，当时的美国国防部长麦克纳马拉创造出“危机管理”这一术语。20世纪60年代～80年代，西方危机管理的研究出现了一次，研究领域从政治领域向经济、社会领域扩展，从自然灾害领域向公共危机管理领域扩展，危机管理成为一门学科，形成了企业危机管理和公共危机管理两个既独立又相互融合的学科分支，前者的代表人物如巴顿（Barton）、福斯特(Foster)、格林(Green)、米卓夫（Mitroff）等，后者代表人物是罗森塔尔（Rosenthal）、罗伯特・吉尔(Robert Gill)、科赛（Cose）等，大量的研究著作出版，主要有：Rosenthal U.（1984），Rampen,Rellen,Gijzelingen:Crisisbesluivorming in Nederland,De bataafsche Leeuw,Amsterdam；Patrick,L.(2002),Journal of Contingencies and Crisis Manangement,Crisis Management in France:Tends,shifts and perpectives,Volume 10,Number 4(December2002)等等。
我国将危机与危机管理作为决策学的重要分支进行系统的理论和实证研究则处于刚刚起步阶段。1994年国务院发展研究中心的魏加宁在《管理世界》第六期发表了题为《危机与危机管理》的文章，较为系统地介绍了如何进行危机管理的基本问题，此后国内学者张维平（浙江财经学院法学院教授）、王德讯（中国社会科学研究院世界经济与政治研究所）、孙多勇（国防科技大学人文与管理中心教授）、周永生（桂林工学院管理学院院长）、何苏湘（厦门大学MBA教育中心）、魏杰（清华大学经管学院教授）、梁嘉骅（山西大学管理科学与工程研究所教授）、陈子彤、王旗林（华中理工大学管理学院）、申俊喜（南京师范大学经济法政学院）、曾驭然（暨南大学管理学院博士生）等相继发表文章对危机与危机管理进行了研究探讨。
二、危机管理理论的主要内容观点和理论体系
综合各位专家学者的研究文献来看，对企业危机和危机管理的研究大体上应该包括如下几项内容：
1.对企业危机的认识与界定；2.企业危机的本质；3.企业危机发生的特点；4.企业危机的种类5.企业危机的产生机理；6.企业危机管理的界定；7.企业危机管理的原则；8.企业危机管理的过程；9.企业危机管理策略与方法;10.企业危机管理在企业管理中的地位以及与企业其他管理的融合。
由此构成了危机管理理论的研究体系。
1.对于危机的界定。（Coral Bell）认为，危机一词原义仅代表转折点或决定性时刻，但亦可界定为危机是一段时间内某种关系的冲突将会升高至足以威胁改变该关系的程度。
（Edward L.Morse）认为，危机是突然出现的一种情况，它要求一个国家或多个国家必须在相当短的时间内作出一个政策选择。
(Robert J. Jackson) 认为，危机是发生于一个系统的事件或一连串事件，它必须符合一些要件。
日本二宫厚美认为，危机管理学中的危机是指使整个社会体系处于关键性的转折点或生死存亡分水岭的事件。
何苏湘认为，危机是由不平衡和混乱状态引发的特殊情况。企业危机实际上是企业发展过程中因为若干方面的矛盾激化而导致的一种非常规的状态，是事物矛盾的一种特殊表现。
孙多勇认为，应该把危机界定为一种决策情势，在此情景中，作为决策者的组织所认定的社会基本价值和行为准则面临严重威胁，突发紧急事件以及不确定性前景造成高度紧张和压力，为使组织在危机中得以生存，并将危机所造成直接经济损失降到最低水平，决策者必须在相当有限的时间及人力、物力、信息资源约束下作出关键性决策和具体的危机应对措施。
2.企业危机发生的本质。何苏湘认为，危机的本质实际上是企业发展过程中因为若干方面的矛盾激化而导致的一种非常规的状态，是事物矛盾的一种特殊表现。
梁嘉骅认为，危机和困难、灾难性事件不是完全等同的，企业危机是“企业中存在的不对自身进行有效的变革就不能克服的已出现或潜在的危及企业生存与发展的因素。
3.企业危机的特点。何苏湘认为，危机的特点包括普遍性，突发性，紧迫性，危害性和两重性。
张维平认为，危机的特点包括意外性，威胁性，多样性和紧迫性。
孙多勇认为，企业危机的特型包括突发性，紧迫性，两面性和社会性。同时他认为危机管理具有长期性，权变性，公共性，心理约束性和博弈性质。
4.企业危机的分类。危机可以从不同的纬度进行分类：魏加宁认为危机的种类有“天灾”和“人祸”两种；梁嘉骅认为，危机可疑表现为“内部离斥力危机”和“环境适应力危机”以及潜在危机与危机防范两大类；申俊喜认为企业组织面临的危机情境主要有信息危机、产品危机、价格危机、商誉危机、财务危机、资产危机和人才危机等；
5.企业危机的成因。关于危机诱因，一般认为是自然原因或人为原因。西方学者从危机的社会原因角度给予人性假设提出了两种模式，一是以塞缪尔・亨廷顿为代表的“偶发”理论，二是以蒂利为代表的“固有”理论；孙多勇认为，除了这两个诱因以外还应该加上制度诱因。梁嘉骅认为，危机的成因应该从现代企业生态、企业形态及企业与生态环境关系三个方面来把握。现代企业生态由于企业产品与服务、资本、劳动者、消费者、市场竞争、社会共总、信息传播和社会法制的变化而变化，现代企业形态变迁包括内部资源结构关系转变和竞争、适应于企业结构关系转变，企业与生态环境关系表现为企业制度体系的缺失，包括企业制度体系悖论、企业制度科层权力序列与企业腐败、大企业多层级科层制收益分配冲突、制度产权界定摩擦、科层制权力体制与现代平等合作要求矛盾、领导正反面作和领导权力与领导权力制约、科层制金字塔制度结构对适应性的障碍，等等。
6.对危机管理的界定。格林认为危机管理任务是尽可能控制事态，在危机事件中把损失控制在一定的范围内，在事态失控后要争取重新控制住。这个观点注重危机的应对，没有涉及危机前的侦测、预警、隔离和危机后的恢复、学习，代表了对危机管理的较早认识水平。
海耶士认为，危机管理系指一种适应性的管理及控制过程，它是由六个管理步骤所组成，包括:(1)密切对环境作检测。(2)实际对问题作了解。(3)制定可用的替选方案。(4)预测行动方案的可能后果。(5)决定行动方案。(6)下达办理方向及排定计划内容等。这种观点将危机的事前管理细化为具体的行动步骤。
雷米认为，危机管理系指组织针对危机的发展阶段作不同的因应管理措施。如在危机发生前，应对危机的警告信息做确切的侦察，并疏畅沟通管道，做好危机的因应决策：当危机发生时，要成立危机管理小组负责处理并将危机予以隔离。这种观点将危机的事前和事中管理结合起来。
魏加宁认为，危机管理就是对危机进行管理，以达到防止和回避危机，使组织或个人在危机中得以生存下来，并将危机所造成的损害限制在最低限度的目的。
张维平认为，危机管理是指有关组织、国家乃至国际机构为避免或者减轻危机或紧急事态所带来的严重威胁、重大冲击或损害，而有计划、有组织地学习、制定和实施一系列管理措施和应对策略，包括危机管理的准备、危机管理的运作、危机的解决与危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程。
7.企业危机管理的主要研究内容。国外对危机管理的研究主要集中在下面几个方面:(1)企业危机管理的含义及作为一个过程的危机管理的发展、演化阶段。(2)危机发生过程中（或发生后）企业如何应对和摆脱危机的策略问题。(3)与突发事件相关的企业危机诱因分析，有的学者称之为企业外部危机。(4)企业逆境状态下企业预警的管理理论和管理实务。(5)从财务角度对于企业财务预警系统进行了研究。
8.企业危机管理的原则。魏加宁在1994年即阐述了企业危机管理的报忧不报喜原则、巧迟不如拙速原则、紧急报告事项制定原则和在确认原则。东北财经大学的张明贵和刘勇则提出了西蒙二原则与霍布森选择、如临深渊和如履薄冰原则以及处变不惊和顺时应变原则。
9.企业危机管理的阶段。对于企业危机管理阶段进行划分，主要的危机管理二阶段论：危机预防和危机处理；危机管理三阶段论：事前管理、事中管理、事后管理；危机管理的六阶段论。
何苏湘认为，企业危机的形成和发展大致可以分为潜伏、生成、、爆发、转化、消退六个阶段。魏杰认为，企业危机管理要树立强烈的危机意识、管理危机、构建灵敏的危机预警系统、形成强大的范围及力量、构建危机防火墙、注重反危机的社会力量、正确对待危机、避免危机扩大、迅速化解危机和变危机为动力几个阶段。国外学者研究提出危机具有四个不同的阶段，即潜伏期、大爆发时期、后遗症期和解决期。
张维平提出危机管理的过程将危机管理分解为如下两层面和四个阶段：危机前对策――预防减灾（m itigation）和事前准备（preparedness）；危机后对策――快速应对（response,responsiveness）和恢复平常（recovery）。
周永生倾向于危机管理的六阶段论说。危机管理六阶段论，通常也被称为奥古斯丁法则。Augustine将危机管理划分为6个阶段。危机的避免；危机管理的准备； 危机的确认；危机的控制；危机的解决；从危机中获利。
10.企业危机管理的技术方法与策略。多数学者都认为危机管理应该包括危机爆发前的预测、防范管理和危机爆发后的应急善后管理两大部分。危机爆发前的预测、防范管理包括居安思危，建立危机预警体系，超前决策，精心策划一项全面的危机反应计划，采取灵活多样的避险经营策略，包括多角化经营策略、联合经营策略、市场多域化策略、多渠道经营策略和研制产品开发市场策略；危机爆发后的应急善后管理包括危机中止策略、危机隔离策略、危机利用策略、危机排除策略、危机分担策略和避强就弱策略等等。也有学者提出危机管理的若干技术，包括回避、损失预防、损失控制、分离法、结合法、分包、中和、公司化和自己保险，等等。
张维平提出危机管理的策略。1.应设立常设的危机处理组织。2.需建立危机预测机构。3.危机的调查、发现。4.处理危机。最好的“危机管理”是要化解总是于无形，其次才是危机爆发后的“危机处理”；而最佳的“危机处理”策略，是要能避免或养活危机后遗症的延续发生。(1)隔绝、遏止或者减缓危机的扩散。(2)锁定目标及要求。必须全面、客观地估计既有的可供调度的资源，锁定所能处理的危机范围和目标要求。(3)灵活机动的策略与决策者明确果敢的抉择。(4)建立多维的协作机制。(5)注重民主参与机制的完善。
三、危机管理理论的评述
企业对危机及危机管理的日益重视，极大的促进了危机管理理论的发展，企业重视危机管理将极大的减少企业发生各种风险的机率，培养经营管理者的忧患意识，使得企业能更好的适应复杂多变的市场环境，明确企业的战略地位，制定切实有效的竞争策略，准备足够的防范危机的策略，当危机一旦发生时，能够从容应对，保证公司长治久安。
但是从总体上说，国内外对于危机管理的实务应用仍然不够重视，对于如何采用综合、全面的评价指标判别企业是否处于危机状态缺乏研究，也没能建立起完整的企业预警模型；更没有针对企业是否处于危机状态建立可操作的判别系统和相应的电脑软件。因此，未来的危机管理研究领域将集结多学科的专家对上述不足加以研究。同时，危机处理方面的方法，手段和工具也应进一步完善:
1.提高对于危机管理的认识;2.进一步完善危机处理方法与手段；3.加强对企业内部危机诱因的研究；4.运用信息手段对于企业危机进行判别与分析。
四、危机管理理论的新发展
从企业危机管理的角度看，企业危机管理发生着如下几个方面的变化:
1.风险、复杂性和密切性依赖性增加;2.公众意识到风险社会的出现;3.风险管理政治化;4.危机回应的跨国界化;5.危机回应的媒体公开化;6.企业危机发生的突然性和致命性;7.由于危机管理和政治之间出现相互渗透的趋势，危机研究人员必须与大众传媒界和政治保持一致。8.危机研究者们开始拓宽研究的时空，整合和实施信息流，决策程序、互动模型等研究方法，强调危机的动态本质;9.站在政治、管理和决策的角度研究危机的起源和影响;10.由于危机出现跨国的趋势，危机研究也必须与之同步。
综上所述，国外现有危机管理的研究和实践表明，通过建立危机事件库的方法，来培训和指导危机管理实践者，架起危机管理研究和危机管理实践之间的桥梁是一种行之有效的危机管理模式，实现步骤如下：
第4篇：危机管理的主要内容范文
【关键词】 财务管理 专业定位 财务环境
1 国外财务管理专业的发展历程
1.1 以筹资为重心的管理阶段
19世纪末20世纪初，工业革命是企业的规模不断扩大和技术的不断更新，股份公司成为企业的主要组织形式。股份公司的形成增加了资本需求量，改变了企业的筹资方式，扩大了生产经营规模。股份公司为了加强对资金的管理和控制，成立了新的管理部门即财务管理部门，由此财务管理的岗位开始形成。早期的财务管理的特点是：（1）筹集资本和资本成本最小化；（2）公司合并形成的财务清算。早期的资本市场不成熟，会计报表的数据缺乏真实性，影响了投资的积极性。
1.2 以内部控制为重心的管理阶段
1929年，世界性经济危机的爆发使许多公司倒闭，经济收益受损。企业为了尽快走出经济危机的困境，弥补经济危机带来的损失，对企业内部进行控制。财务管理逐渐转向了以内部控制为重心的管理阶段，财务管理发生了较大的变化：（1）财务管理要加强内部控制，管好用好资本；（2）要用定量方法对资本进行控制，在财务管理中逐渐的应用计量模型；（3）公司按照政府的法律规范来制定财务政策。
1.3 以投资为重心的管理阶段
二战后，各国的企业规模越来越大，企业的市场竞争更加激励。企业管理当局开始寻找多元的发展道路，投资决策成为企业财务管理的主要内容，一阶段的财务管理涉及的内容更加广泛，方法多样，主要表现在：（1）财务管理注重资产负债表中的资产项目；（2）财务管理更加强调决策程序的科学化；（3）投资分析评价的指标在财务管理中得到了广泛采用；（4）建立了系统的风险投资理论和方法。
1.4 以资本运作为重心的综合管理阶段
20世纪80年代以后，资本市场的不断发展，迫使财务管理朝综合管理方向发展，具体表现为：（1）财务管理是企业活动的中心，资本运作是财务管理的主要内容，财务管理通过资本管理能够反映企业各项经营活动的情况；（2）财务管理注重资本筹资、资本运用和资本收益分配，追求利润最大化；（3）电子计算机的应用及财务软件的开发提高了财务管理的效率。
2 我国财务管理专业发展的经济环境
2.1 资金筹集环境
我国的资本市场还不够发达，资金筹集方式以间接筹资为主，直接筹资为辅的方式，企业筹资手段不够丰富。间接筹资方面，银行在商业化改革中，增强了自我约束力，商业银行的运作都是以流动性、安全性和盈利性为原则进行的。由于我国企业缺少信任体系，使商业银行不愿给中小企业提供贷款，只是中小企业存在融资难和发展难的问题。在直接融资方面，企业发行股票要经过政府的批准，要经历复杂的手续程序。我国资本市场发展不成熟，企业对资本市场缺乏了解和认识，企业在筹资时存在盲目性，较少考虑资本结构和财务风险等。部分上市公司债务高达90%仍然无动于衷，甚至一些上市公司就是圈钱为目的的，对于股东的价值和企业的价值根本不考虑。
2.2 企业成本管理环境
许多企业管理者的成本意识不强，财务人员素质偏低。具体表现在对产品成本核算时，不是按照产品成本形成的工时、管理费用和材料消耗费用分摊计算，而是凭借主观影响计算成本。各项费用支出由总经理主观决定，成本控制无从谈起，造成事前成本管理薄弱，成本预测、成本决策缺乏规范性、制度性，可有可无；成本计算没有科学性，导致事中、事后成本管理的盲目性。
2.3 收益分配环境
企业在存续期间创造的利润要按照一定的比例在企业和所有者进行分配。股利分配政策对企业和先关的利益主体具有影响，与企业长远发展的筹资问题和资本结构问题有密切的关系。我国的企业为了实现长远的发展，比较重视积累，不注重企业现金股利的分配方式，比较重视企业经营成果，很少关系企业的股价，从而在利益分配上与国外有很大的差距。
2.4 财务管理制度环境
目前，许多中小型企业的财务管理采用粗放型的管理制度，这种管理制度的特点是无规律和无约束，财务管理随意性比较大，根据企业的实际情况进行比较灵活的管理。这种管理制度没有过多的约束，比较方便操作，但是实际上会给企业的管理带来一些漏洞，不利于企业财务管理水平的提高和企业健康的发展。
3 我国财务管理专业定位与发展
3.1 财务管理专业内涵定位
财务管理是遵循资金运动的客观规律，借助于资金、成本、利润等价值指标，组织资金运动，处理财务关系的一门学科。它是以公司财务决策为出发点，研究的是企业将有限的资源投放到哪里，如何为这些项目筹集资金，以及应该、能够返还多少现金给所有者，即公司投资、融资及分配的决策过程。现阶段，我国财务管理的重点是通过建立健全内部组织结构，充分发挥财务管理预算和控制监督的职能，构建完善的财务会计制度；建立有效的财务监督体系，加强财务控制，提高资金利用水平；稳健理财，避免盲目扩张或多元化经营等措施手段的实施来不断提高企业财务管理的水平，发挥财务管理在企业经营中的重要作用。
3.2 财务管理专业人才培养目标定位
本专业的学生应具备管理、经济、法律、理财和金融等方面知识和能力。本专业的学生主要学习财务、金融管理方面基本理论和基本知识，受到财务、金融管理方法和技巧方面的基本训练，具有分析和解决财务、金融问题的基本能力。本专业毕业学生应掌握以下知识：（1）企业如何进行财务决策以及这些决策如何影响单个企业组织乃至整个社会经济；（2）企业如何筹集和分配使用资金；（3）了解金融市场的运作及其工具，并加以具体应用，从而在大型企业的财务部门或者财务咨询公司、金融机构（如商业银行、保险公司等）、政府或非盈利机构从事金融与财务工作。
参考文献：
[1]徐端.我国财务管理案例教学法效果不佳的原因研究[J].成人高教学刊，2008（8）：45-46.
[2]姚春序，张蕾.高校人力资源管理专业发展刍议[J].高等农业教育，2004（7）：67-68.
第5篇：危机管理的主要内容范文
关键词 大学生；思想政治工作；管理
作者简介 韦春北，玉林师范学院党委副书记，副教授，广西玉林537000
中图分类号 G643.1 文献标识码 A 文章编号 1672―2728(2008)08―0173―04
高校大学生思想政治工作管理是高校思想政治工作的重要组成部分，是思想政治工作发展的内在要求。高校大学生思想政治工作管理的目的就是要通过一定的管理措施，规范高校学生思想政治工作的全过程，使之形成一定的工作制度和机制，保证思想政治工作有组织、有秩序、高效率地进行，从而提高学生思想政治工作的实效性和工作效率。高校大学生思想政治工作管理不仅是思想政治工作的理论和实践问题，也是高校管理工作必须涉及的重要方面。研究高校大学生思想政治工作管理的特征和内容可以为加强和改进大学生思想政治工作提供管理学的新视角。
一、高校大学生思想政治工作管理
高校大学生思想政治工作，是相对于教职工思想政治工作而言的，指高等学校把党和国家对青年学生在政治、思想、法纪、道德和心理方面的规范或要求，通过教育者有目的、有计划、有组织地进行系统的教育和引导，使之内化为青年学生个体的思想和行为，使学生成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设者和接班人。高校学生思想政治工作是高校思想政治工作的重要组成部分，其工作对象是学生，在高校思想政治工作中占有非常重要的地位，担负着引导青年大学生的政治方向。激发青年大学生的精神动力，规范青年大学生的思想行为，塑造青年大学生健全人格等具体的任务。高校大学生思想政治工作管理则是为了实现预期的思想政治工作目的，依据科学管理和动态管理原则。有计划地进行组织、指挥、协调、监督、实施、评价等活动。高校大学生思想政治工作管理的目的就是要通过一定的管理措施，形成一定的工作制度和机制，组织和协调思想政治工作的力量，保证思想政治工作有组织、有秩序、有效率地进行，达到科学化、制度化、网络化、系统化、规范化，从而提高学生思想政治工作的有效性和工作效率。
二、高校大学生思想政治工作管理的特征
与高校其他方面的管理工作如教学管理、科研管理、师资队伍管理、后勤管理等相比较而言，大学生思想政治工作管理的特征主要体现在以下几个方面。
(一)管理目标的特定性
教育过程并不是抽象的思维活动，也不同于以物为工作对象的其他工作，而是通过教育活动的进行，达到在客观现实的生活世界中提升人的主观世界的品质的特殊目标。高校大学生思想政治工作管理的目的是将党和国家对当代大学生思想政治教育工作的相关要求充分贯彻和落实到高校工作的各个方面，并提高其实效性，因此高校大学生思想政治工作管理的目标必须服从和服务于高校的人才培养目标。这一目标定位的特殊性要求高校大学生思想政治工作管理的主要内容、基本要求、管理系统、评价方式等都要围绕这个教育培养目标开展相应的工作。只有通过教育与管理的有机结合，才能提高管理的效率，增强和巩固思想教育的效果，并带动监督机制、评估机制等制度体系的建立与完善，不断实现思想政治工作的改进与创新。
(二)管理手段和方法的特殊性
现代社会的信息传播方式、价值选择方式体现出开放性，传统的思想政治工作手段和方法更符合单一结构、封闭型社会的要求。而今的大学与现实社会的联系日益紧密复杂，信息的开放、人员流动方式的开放、价值选择标准的开放必然要求高校思想政治工作表现出更强的亲和力和包容性，在管理手段和方法上体现出更强的柔性管理倾向，在此基础上体现现代管理科学要求的人性化、科学化。高校思想政治工作管理是多种管理要素相互制约的多结构、多层次的复杂动态过程。高校思想政治工作者针对变化的环境，针对大学生思想政治工作进行适时的管理。在整个管理过程之中，从计划、组织、指挥、协调、监督、实施、评价等各个方面多层次胶合在一起。因此，要适应时代的变化，作为思想政治教育和管理者要善于树立体现时代特征的新观念。
(三)管理对象角色的特殊性
高校大学生思想政治工作是以青年学生为主要工作对象的，大学生不仅是教育活动所指向的对象，而且也是高校思想政治工作管理体系工作的对象。高校思想政治教育的理论与实践都必须面对、适应这一成长背景下大学生的学习方式、生活方式、群体互动特点，思想政治工作只有与大学生的现实生活密切结合才能达到教育的目的。当代大学生特殊的成长背景、身心特点使得他们具有与其他时代背景下的大学生所不具备的特殊性，正是这种特殊性才是我们开展高校大学生思想政治工作的现实依据。当代大学生在判断是非、处理问题时，表现出强烈的自主意识、独立倾向、平等观念和一定程度的非组织化倾向，正式群体(宿舍、班级、系部、学校等)对学生的生活方式(学习方式、消费方式、娱乐方式、交往方式等)的影响力和约束力正在减弱，从而在大学生的行为中表现出不同程度的疏离。当代大学生的交往界面十分广泛，除传统的交往群体类型外(同班、同乡、同系、同年级、同宿舍、党团员组织内部、学习小组、学生干部群体、共同爱好特长等)，还出现了网友、合租圈、经济集合体等具有时代特征，反映出大学生交往方式的丰富性和特殊性。
(四)管理环境的多变性。人的社会本质和人与社会的密切关系决定了对管理环境的认识和利用对于提高管理功效至关重要，因为教育环境的任何一个侧面和层次都会对教育效果产生影响。从管理环境的角度分析大学生教育环境的多样和多变性，就会发现管理环境超越了其他管理工作所主要面对的空间环境，而体现出多种环境因素的复合性，主要包括：大众传媒、同伴群体、教师、家庭生活、游戏群体、公众场所等。除传统的教育环境以外。互联网则从更本质的意义上改变了人们的社会存在方式。在网络中，教师形象失去了教育中制度权威的保障。其以“支配文化”、“成年文化”为表现的强势文化地位正在逐渐弱化。同伴群体、公众场所、课外书籍都构成了对学生发生潜移默化的影响的管理环境。“综合许多调查研究的结论能够表明，同伴之间所传播的更多的知识是关于人的生理的、心理的、情感的。”不仅同伴群体内部的交流构成了学生生活经验的重要来源，而且，教师对社会生活的理解和感悟也会在与学生的日常接触甚至在课堂上传达给学生。高校大学生思想政治工作管理环境的多样和多变性表明了管理工作的特
殊性和复杂性。
三 高校大学生思想政治工作管理的主要内容
大学生思想政治工作管理是一个系统工程，涉及多项主要内容。
(一)目标管理
高校大学生思想政治工作管理就是要思考针对青年大学生价值观念、思想道德状况、政治素养的实际，提出切实可行的管理目标。加强和改进高校大学生思想政治工作管理，实现管理科学化必须要确立目标管理的理念，制定高校大学生思想政治工作的短期目标和长远规划，将重点目标和一般目标相结合，定量与定性相统一，灵活性与计划性相统一，促进高校大学生思想政治工作管理现代化。在管理过程中不断发挥强化功能，保证目标管理的效果。通过管理目标，“强化导向功能，保证目标管理的正确方向；强化激励功能，保证目标管理的有效运行；强化评价功能，保证目标管理的效果”。
(二)制度管理
制度管理是一个社会组织按照管理目标，通过设计、制定和执行相应的管理制度，提高管理效果的过程。特定到高校思想政治工作管理这一特殊领域，就是如何优化学校的制度环境，提高思想政治工作效果的问题。制度因素对大学生思想政治工作具有重要影响。因为制度管理过程就是通过制度协调学校内部的不同要素系统以达到预定目标的活动。对教师而言，每一位学校教师都具有权威性，这就造成了权威来源的多样化，这就要求学校思想政治工作必须通过制度建设和各种机制的完善(竞争机制、评价机制、激励机制等)以适应现代德育系统开放性与权威多样性的要求。对学生而言，高校管理制度的设计和实施不仅要在技术层次上追求科学管理模式要求的高效率，还要避免由此带来的体制僵化和创新能力减退；不仅要考虑到管理目标的实施效果，而且要在尊重主体需要的前提下使管理体制具有因地制宜、因人而异的适用性；不仅要使管理者具备有效的组织影响力，还要通过参与挖掘组织成员的潜力，使群体气氛和效率得到改善与提高。
(三)环境管理
高校大学生思想政治工作环境管理是指高等学校有意识地创设的高校大学生思想政治工作情境，包括物质环境和精神环境。物质环境有校园的建筑、校舍的布局、教室、实验室、图书馆的布置与管理、运动场的设置、校园绿化、宿舍管理等；精神环境(校园文化)则包括学校的舆论倾向、校风和传统、学术气氛、人际关系、教学秩序、规章制度等。学校的物质环境影响着教育的质量、规模和水平。如物质设施是否在遵循实用价值的同时，充分地考虑使用者需求方式的多样性和层次的丰富性，是否体现出正确对待任何主体需求的平等精神和人文关怀；建筑风格是否反映出人对特定时代精神的理性思考与感性把握，景观文化是否能够利用特定的场景布局展现大学的文化特色、能否使人涉足期间就受到视觉上、情感上、思想上的冲击与震撼并引人思考，带给人一定的启迪，这些都是高校思想政治工作环境管理应该考虑的内容。以校园文化为主的学校精神环境的管理就是要发挥隐性课程在大学生思想政治教育中的作用。每一所高校都应充分挖掘学校历史传统宝贵资源，根据学校办学思想和理念，大力营造具有时代特征和学校特色的良好校园风气，通过内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、科技竞赛、文娱体育等校园文化活动，构建优秀校园文化，形成健康向上的校园文化环境，使其对学生产生强烈的感染力，心灵受到潜移默化的积极影响。
(四)队伍管理
高校学生思想政治工作队伍管理就是通过理论和实践两个层面的教育、培养和锻炼，不断提高思想政治工作队伍的工作水平和业务素质。高校思想政治工作队伍是高校大学生思想政治工作的主要承担者，在思想政治工作中发挥着主力军作用。高校学生思想政治工作队伍建设的好坏直接关系到人才培养、学校稳定和社会主义办学方向。通过加强高校思想政治工作队伍管理可以提高学生与思想政治工作者的良性互动，使之成为影响大学生成长的“重要他人”。随着高等教育的大众化发展、教育成本分摊机制的推行和就业方式的社会化，以及网络传媒的普及，高校思想政治工作面临的巨大压力也在不断增加。因此，加强高校思想政治工作队伍建设刻不容缓。面对新形势新情况，高校学生思想政治工作必须在坚持原有一些好做法和好经验的基础上，在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫，而这些都有赖于加强思想政治工作队伍建设，建立一支高素质的专兼职学生思想政治工作队伍。
(五)宣传管理
高校思想政治工作宣传管理实质上就是思想政治工作宣传形象塑造的问题。宣传形象是指高校通过一定的信息渠道有效传播自己的思想主张和政策措施的过程中表现出来的文化形象，具体而言包括宣传主体、宣传目的、宣传内容、宣传方法、宣传效果等基本要素。当前，在高校思想政治宣传工作领域中存在的问题主要有：一是宣传的基本范畴比较陈旧，不能适应社会生活的新变化，甚至有被“边缘化”的危险。二是宣传内容存在简单化、庸俗化、教条化的问题。三是宣传语言生硬呆板，缺少亲和力，甚至有程式化倾向。这些问题的存在严重影响了思想政治工作效果。因此，需要通过宣传管理来实现共赢。第一，围绕高校党委制定的整体工作规划，把握大学生不同时期的思想动态，针对大学生各层次的问题，分阶段制定宣传教育工作的思路，实施宣传教育工程。第二，要对优秀大学生的先进事迹进行宣传报道，形成宣传好人好事、弘扬正气、奋发向上的宣传教育格局。第三，要构筑多渠道、多层次、多形式的宣传教育网络。利用一切宣传工具，包括互联网技术的应用，树立先进典型、模范人物，鼓励积极向上的校园风尚和大学文化，使大学生有目标、有方向。第四，要加强对校园文化的宏观控制，加强对宣传、出版的管理。第五，要不断加大资金投入，加大宣传设施和宣传阵地建设力度。第六，加强与社会新闻媒体的联系，强化正面的宣传，树立高等学校良好的社会形象。
(六)课程管理
高校大学生思想政治工作的课程管理就是在高校课程设置和计划实施的过程中进行关于教学内容、教学方法、教学手段、教学效果的管理，使其体现思想政治工作的要求，满足思想政治工作的需要。具体而言，一是强化高校思想政治理论课程的课程管理。更好的实现思想政治理论课的教学效果和教育目标。二是加强各种类型和层次的专业方面的课程管理，提升专业教学的思想政治教育功能。三是开展素质教育的课程管理，通过素质教育中跨学科课程的设置引导学生突破个人利益的狭隘界限，勇于承担社会责任。
(七)信息管理
高校思想政治工作的信息管理是指在信息社会发展的背景下，高校通过信息网络建设提高思想政治工作的开放性、互动性、时代感，规范和引导大学生的信息生活。由于网络使大学生的生活世界复合化为校园生活―社会生活―虚拟生活，因此保
持校园生活与社会生活之间的张力、加强信息管理十分必要。一是要利用具有健康、科学的世界观、人生观、价值观教育内容的优秀网站，以满足大学生道德、科学、人文、艺术的综合需要为中心，发挥校园网对社会生活的延伸和覆盖，优化校园信息环境。二是要利用网络资源，使校园网成为大学生的新型的学术支持、认知支持、人际互动支持，要利用校园网为大学生学习、生活提供服务，实现德育的渗透性、广博性。思想政治工作者可以通过计算机、多媒体、虚拟现实、激光技术等手段，达到超越时空，使大量生动事例逼真地展现在思想政治教育工作者与青年大学生的面前，收到声形并茂、情理交融之效。三是要运用技术、行政和法律手段密切关注网上动态，了解大学生思想状况，加强同大学生的沟通与交流，及时回答和解决大学生提出的问题；四是提高教师的信息素质和网络德育能力，即敏锐的信息意识、良好的信息能力、崇高的信息道德等，加强网络思想政治教育队伍建设，形成网络思想政治教育工作体系。
第6篇：危机管理的主要内容范文
摘 要：社区是社会的细胞，社区安全是社会安全的基础，如何在危机发生中构建安全社区不仅是当前学术界关注的重要问题，也是社会各界和广大人民群众广泛关注的一个重要热点问题，保卫社区的安全关系着广大的人民群众的切身利益。
关键词：危机管理；社区功能；文献综述
作者简介：倪斌，男，1986年6月8日出生，籍贯：浙江省乐清市，民族：汉，电子科技大学政治与公共管理学院行政管理专业，2009级，研究方向：公共危机管理。
[中图分类号]：D630 [文献标识码]：A [文章编号]：1002-2139(2011)-16-0207-01
近几十年，各类危机事件不断发生，我国统计局年年都会公布我国因为自然灾害、人为灾害导致的各种各样的危机，而危机管理就自然而然的成为人们关心的一个热点。现代社会虽然越来越发达，但是却十分脆弱，无论是在发达国家，还是在发展中国家，各种公共危机随时都可能爆发。我国是一个公共危机频发的国家，幅员辽阔，本来就是自然灾害最为严重的国家之一，重大突发性灾害频发。再加上我国目前实行一切以经济建设为中心的政策，很多人错误的理解这一政策，盲目地追求经济发展，对资源和环境实行“掠夺式开发”，人与自然的矛盾日益突出。人的无限索取、有限保护导致自然环境破坏、资源枯竭、生态失衡，促使了很多人为诱发自然灾害的发生。[1]
2003年的抗击非典给中国政府的公共危机应对能力带来了挑战和机遇,近年来政府应对公共危机事件的能力显著提升。政府毫无疑问在危机事件的预警、救治中发挥着积极的主导作用，然而公共危机具有的不确定性、突发性、危害性、影响的传播性等特点对政府的危机管理能力提出了严峻的挑战,而且当今社会的风险因素及其带来的危机一定程度上又与政府治理理念和方式的不当密切相关。因此,当代国家应急管理机制通常由政府和各种社会主体共同构成,注重发挥社会团体、社区等力量的作用,最大可能调动社会资源，群防群治，共同应对危机，呈现出全政府、全社会的危机治理网络特征。这不仅是分权化带来的政府治理变革思潮的体现,也是克服可能存在的政府失灵、实现危机治理绩效的有效途径。在城市公共安全管理中,社区在危机管理中是有着有巨大的潜力的。随着我国市场经济体制的逐步完善和社会化管理模式逐步走向“小政府，大社会”的格局，社区也必将在整个社会的管理中扮演越来越重要的角色，在公共危机管理过程中发挥的重要作用，成为公共危机管理体系至关重要的基础力量。[2]
社区是社会的细胞，社区安全是社会安全的基础，只有千千万万个社区的安全才能形成整体社会的安全。因此，如何在危机发生中构建安全社区不仅是当前学术界关注的重要问题，也是社会各界和广大人民群众广泛关注的一个重要热点问题，保卫社区的安全关系着广大的人民群众的切身利益。如果基层社区组织不积极地参与和支持，政府就不可能对危机事件取得实现高效、成功的应急管理。作为现代城市公共治理系统末梢的社区组织的健全发展及其在公共危机管理过程中功能的发挥，直接扮演和扩展着城市政府的公共危机管理角色，对城市整体公共危机治理具有重要的基础性意义。[3]社区可以依靠行政组织网络延伸的力量，协助基层政权实施危机中的社会动员，又能利用自治的组织特性，组织社会力量参与公共危机管理。
目前，我国学者对公共危机管理的研究领域集中在国外有关危机管理理论的引介，不同区域类型的危机事件的特点、成因和对策研究以及公共危机管理机制的构建等方面。其中，公共危机管理机制的构建研究作为目前我国学者的研究重点和研究热点，主要可以归纳为三类:
第一类，以林毅夫、曹现强为代表的制度论者，认为我国政府危机管理能力不强的主要原因在于我国相关机制不健全、制度存在缺陷。这也是目前占主导地位的一种观点，认为近年来我国发生的一系列危机及政府处理的不得力，主要原因在于我国相关制度不健全。建立与完善危机管理体系或机制，应该借助政治学、制度经济学、组织管理学等学科理论。从完善政府危机管理机构设置、加强法律法规建设等制度层面入手，提高政府危机管理的水平。这种强调政府危机管理中制度建设的理论，是建立在以政府为危机管理核心力量的基础上的，在一定程度上忽视了除政府以外其他因素对于政府危机管理能力和效力的影响。政府危机管理制度是死的，而政府危机管理的对象却是千变万化的。如果单纯依靠死的制度来弥补政府危机管理能力的不足，往往不能达到预期的效果。另外，这种研究方法还忽视了非政府组织、企业、群众甚至国际组织在政府危机管理过程中所能起到的重要作用。
第二类，以薛澜、王德迅等学者为代表的经验论者，重视经验尤其是国外成功经验的作用。通过介绍美国、日本等危机管理水平较高的国家在危机管理过程中的成功经验及有关危机管理方面富有成效的制度建设，为我国危机管理和相关制度建设提供借鉴。以借鉴外国成功经验和制度为主要内容的研究方法在我国政府危机管理研究的起步阶段可以起到非常总要的作用,采取这种方法可以尽快缩短我国政府与国外政府在危机管理能力方面的差距，使我国政府在提高政府危机管理能力过程中少走弯路。然而这种研究方法在我国政府危机管理研究发展到一定水平后就难以继续发挥他的作用，只能作为我国政府危机管理研究的一种辅助方法。
第三类，以张成福为代表的全面整合论者，认为现代危机事件具有多样性和复杂性，政府对于危机事件的解决已经不能仅仅依靠某一项资源、模式和策略。张成福在《公共危机管理：全面整合的模式与中国的战略选择》中提出全面整合的政府危机管理应该是在高层政治领导者的直接领导和参与下，通过法律、制度，政策的作用，在各种资源支持系统的支持下，通过整合的组织和社会协作，通过全程的危机管理，提升政府的危机管理能力，以有效地预防、回应、化解和消弹各种危机，从而保障公共利益以及人民的生命、财产安全，实现社会的正常运转和可持续发展。
参考文献：
[1]董研.政府危机管理与社会参与研究, 2003。
第7篇：危机管理的主要内容范文
【关键词】 工程项目；管理机制；风险管理
预防风险是指工程项目对经营风险和危患及其发展情况所做的监测、诊断和预防的一种管理活动。在工程项目管理中，防范风险和危机的重要性远胜于应对、处理风险和危机，防范是成本最低的风险和危机管理方式。因此，我国工程项目经营绩效管理的重点应放在风险和危机发生前的预防阶段，并建立一套规范、全面的风险管理机制。
一、增强员工经营绩效预防意识
工程项目绩效的预防是关于工程项目经营绩效的预控管理形式，对于国有工程项目的生存和发展起着十分重要的作用，与国有工程项目各部门以及各方面的管理密不可分。由于国有工程项目长期形成的作风以及僵化的管理体制，国有工程项目的各部门平时都是各自为战，相互之间的协调能力都比较差。但国有工程项目绩效的预防管理不仅是工程项目管理决策层的事情，还需要所有部门、工程项目中每个员工的积极配合，因此工程项目的全体员工都应树立强烈的预防风险和危机意识。这就需要工程项目管理层对员工不断加强风险和危机管理的培训教育，培养员工居安思危的思想，提高员工对风险和危机的警惕性，降低危机发生的概率。
1、建立预防意识系统
企业应对工程项目的所有人员，上至工程项目的高层领导、中层管理人员，下至普通员工加强工程项目绩效预防重要性的教育，让他们充分认识到实施工程项目绩效的预防对整个工程项目的现实意义，使他们从心理重视工程项目绩效的预防，愿意为工程项目的绩效预防工作努力，把工程项目的绩效预防落实到实际工作中去。强化工程项目绩效的预防意识是工程项目绩效预防管理的基本前提。凡是能够成功渡过危机并持续发展的工程项目，都深刻认识到强化危机意识与公关意识对危机防范的重要性。有着高度危机意识和公关意识的工程项目及员工，虽然不可避免地会遭遇危机，但通常不会轻易被危机所击垮，甚至能够战胜危机，从危机中崛起，获得更好的发展机会。工程项目预防意识培养是个长期的过程，需要渗透到工程项目经营管理的每一个环节和步骤，才能持续不断地对管理活动施加影响，从而为工程项目绩效预防管理的有效实施营造良好的管理环境和氛围。
2、对员工进行预防教育
工程项目绩效预防教育就是要加强对工程项目绩效预防措施的指导，强化内部管理，减少一些可以避免的损失。为此，需要提高员工的生产、服务技能，确保工程项目产品或服务的质量。同时要培养员工之间、部门之间、工程项目与消费者之间、工程项目与媒体之间的合作意识与合作技巧。许多工程项目经营危机发生前都有不同的征兆，工程项目应该教育员工学会识别和捕捉这些征兆，然后采取措施进行预防，尽最大可能减少工程项目的损失。通过结合本工程项目或相关类型的工程项目经营的具体案例对员工实施危机教育，有助于加深员工对危机管理的理解。目前，国外有不少工程项目专门对已经发生的真实危机进行情境模拟练习，借以提高自己的抗风险能力。我国工程项目也可以借鉴国外的经验，通过案例学习，加强员工对工程项目可能出现风险的认识，使其能够及时采取相应的措施进行防范。
3、加强宣传教育
加强工程项目内部关于工程项目绩效预防和预案知识的宣传和教育，有利于有效应对工程项目经营绩效出现的问题，减少工程项目的损失。首先，应充分利用广播、电视、报刊、网络等，广泛宣传工程项目的预防管理工作的重大意义，宣传工程项目绩效预防的主要内容；宣传和普及预防、避险等知识，增强工程项目员工的预防意识和责任意识，提高工程项目员工应对各种绩效问题的综合素质和能力。其次，应建立对工程项目绩效的预测、疏导和控制机制，通过科学的心理辅导和正确的舆论引导，及时帮助工程项目员工与管理层梳理各种复杂信息，预防和克服危机中的恐慌心理。最后，应树立员工对工程项目经营的风险防范意识，使其在思想上对潜在的危机有清醒的认识和高度警惕性，能够及时发现问题并勇于提出合理建议。
二、建立工程项目预防管理文化
工程项目预防管理文化是工程项目经营绩效预防的制度基础，通过建立工程项目危机文化可以提高工程项目对难以察觉的风险和危机的敏感度，在关键时刻及时防范工程项目经营中的危机。国内外许多知名工程项目能够长盛不衰的一个重要原因就是因为他们都有危机意识，例如世界软件业的巨头微软公司的格言就是“微软距离破产永远只有两个月”，我国著名的小天鹅公司也提出了“末日管理模式”，这些都体现了工程项目的预防管理文化。优秀的工程项目文化，能够带动员工树立与工程项目一致的目标，并在个人奋斗的过程中与工程项目目标保持步调一致，能为员工营造出一种积极的工作氛围、共享的价值观念和管理机制，创造一个合适的鼓励积极创造的工作环境，从而对工程项目的绩效预防产生强大的推动作用。因此，要成功地实施绩效预防管理系统，就必须致力于建设一种与工程项目的绩效预防管理系统相融合的工程项目文化。
实施绩效预防管理文化，本质上就是要将工程项目价值观和经营理念以更具体、更直观、更容易为本工程项目的员工所理解和接纳的形式在工程项目运作中体现出来。营造优秀的工程项目绩效预防文化，是一项长期而艰巨的任务。工程项目最高管理者及其领导团队必须反复对员工进行工程项目绩效预防文化和素质的教育，使员工正确理解工程项目绩效预防文化的定义、内涵以及重要性。同时，要广泛开展培育工程项目绩效预防文化环境的活动，加强工程项目高层、中层和员工之间的沟通，营造有导向、激励、凝聚、规范作用的积极向上的工程项目绩效预防文化氛围。
第8篇：危机管理的主要内容范文
关键词：水资源管理进展
我国水资源存在主要问题是短缺、污染和灾害，水资源管理在解决这些问题中具有举足轻重的地位。建立水资源管理学具有重要的理论和实践意义。水资源管理学是管理水资源知识体系，以水资源为管理对象，探讨水资源高效利用保护的各种措施规律，实现水资源可持续利用。水资源管理学研究内容包括水资源数量管理、质量管理、法律管理、权属管理、行政管理、规划管理、配置管理、经济管理、投资管理、风险管理、技术管理、工程管理、数字化管理、国际水资源管理、安全管理等等。
一、水资源管理学内涵
加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理，目前学术界尚未统一，《中国大百科全书》在不同的卷中，对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念，有以下特点：首先，从整体上来看，他们都是以水资源开发作为主线，“保护”处于被动的地位；其次，视野相对狭窄，大多数概念只局限于水资源本身，缺乏复合系统下对水资源的综合认识，以水论水；第三，缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此，作者认为，水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。
水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学，是水资源管理知识体系，是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究，可以为提高水资源利用率和利用效率，保障水资源安全，通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。
二、水资源管理学研究内容
水资源管理学研究对象很明确，就是围绕水资源持续高效利用的而展开的一系列管理活动。目前，水资源危机在世界范围内蔓延，水资源危机的出现和加剧与人类在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本战略目标。关于可持续发展的定义和解释多种多样，但都基本围绕着“满足目前需要但不破坏未来发展需求的能力”这一核心思想。实现社会的可持续发展的一个重要内容就是实现水资源等自然资源的可持续利用。在人类追求可持续发展目标的前提下，实现水资源的可持续利用要求人类必须正视干旱洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等诸多与水资源相关的问题，这给水资源管理学提出了新挑战和难得的机遇。传统的水资源管理活动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必须改变传统的水资源管理活动，必须以可持续发展的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管理体系，这成为水资源管理学研究的主要研究内容。
具体地说，水资源管理学的研究内容至少应包括以下几个方面：水资源数量管理和质量管理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政管理、水资源规划管理、水资源配置管理、水资源经济管理、水资源投资管理、水资源风险管理、水资源利用技术管理、水资源工程管理、水资源数字化管理、国际水资源管理、水资源综合管理、水资源安全管理和水资源数字化管理等等。
三、国内外水资源管理学研究进展
3.1国际水资源管理学研究进展
到目前为止，明确提出水资源管理学的文献极为有限。根据人类开发利用水资源面临的新的问题和挑战以及实际水资源管理活动的特点，国际上也对新形势下的水资源管理理论和体系进行了一系列的探讨和研究，并就一些问题达成了某种程度的共识。他们主要围绕着“可持续发展条件下水资源可持续利用目标对水资源管理活动的要求”而展开。这些研究活动为水资源管理学作为一门新兴学科的诞生和发展起到了十分重要的推动作用。
在1992年爱尔兰召开的“国际水和环境大会—21世纪的发展与展望”上提出了水资源系统及可持续研究的问题。1993年“第二届国际实验与网络资料水流情势学术大会”上探讨了水资源管理的水文学基础和信息资料问题。1994年，联合国教科文主持，国际水资源协会与国际水文科学协办召开了“变化世界中的水资源管理研究规划国际学术研讨会”，探讨了可持续发展水资源管理研究展望、水资源开发中的风险和不确定性、水资源可持续管理的决策支持系统和水资源开发与环境保护协调四个专题。
1996年在日本京都召开了“国际水资源及环境研究大会：面向21世纪新的挑战”，讨论了流域尺度的可持续水资源系统管理的应用实例等问题。联合国教科文组织（UNESCO）国际水文计划工作组1996年将“可持续水资源管理”其定义为“支承从现在到未来社会及其福利要求，而不破坏他们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理和使用”。
水资源可持续管理要求在水资源规划、开发和管理中，寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系与协调。与传统的水资源管理相比，可持续水资源强调了未来变化、社会福利、水文循环、生态系统保护这样完整性的水的管理，使“未来遗憾可能性达到最小的水的管理决策”。世界银行将水资源管理定义为一系列水资源相关领域（如水电、水资源供给与供给设施，灌溉与排水等）一体化管理。综合水资源管理的观点应该在水资源管理和利用方面确保考虑社会、经济、环境和技术等多方面因素。
1997年召开的第5届“不确定性增加下的水资源可持续管理学术大会”，洪水与干旱管理、水资源开发对环境的影响、水文与生态模拟和环境风险评价等成为重要议题。
1998年在武汉召开了“98年国际水资源量与质的可持续研讨会”，探讨了流域水量与水质的统一管理问题。1998年国际水文学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，探讨了水资源管理的经验和教训、面对挑战的区域可持续水资源管理、水资源管理的研究方法。
2000国际水文科学学会（IAHS）年在美国召开了“水资源综合管理研讨会”。这次研讨会主要探讨了可持续发展条件下的水资源综合管理的内容和目标，以及交流水资源综合管理的经验。此次研讨会达成一个共识：未来水资源管理的一个基本原则就是流域的统一管理。流域统一管理是流域内土地资源和水资源的统一协作管理，其目的是防止土地退化、保护淡水资源、保护生物多样性、实现水资源可持续利用。流域水资源统一管理的基本框架是政府和社区公众的共同管理。会议认为，为了实现流域统一管理的目标，必须做到以下几点：①复杂的水资源管理活动必须建立在有效的科学规划基础之上；②必须显著提高预测各项管理活动结果的能力；③为了达到水资源管理的目的，持续的检测和评估工作十分必要；④水资源管理活动的管理过程必须是透明的和公开的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，国际水文科学学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”，会议针对区域范围内水资源管理的有关问题进行了研讨，包括：以往水资源管理活动的经验和教训；面对新挑战的区域可持续水资源管理；水资源管理的研究方法。
伴随着国际学术界对现代水资源管理活动的研究和讨论，近年来，国际学术界相继出版了多部论述“水资源管理活动”的专著，这些专著大多以论文集的形式出版，很少从学科的角度对水资源管理的理论体系进行系统的论述和研究。尽管如此，这些专著还是探讨和研究了大量有关现代水资源管理活动的主要内容，使我们能够大致了解目前国际学术界关于水资源活动的主要理论和具体内容。并且通过编著者对一些论述水资源管理活动的论文的整理和归类，我们可以从中基本上了解到当前国际学术界对水资源管理理论体系的划分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001编著出版的《水资源综合管理》收录了国际水文科学学会（IAHS）2000年在美国召开的“水资源综合管理研讨会”的文章。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic认为，从20世纪80年代开始，人类从事水资源管理活动的目标和内容发生了根本性的变化。传统的不可持续的水资源管理方式已经不再适应新形势的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水资源管理活动正处在探索过程中。作者认为，在传统的水资源管理活动中，僵化的管理体制（包括法律、政策和管理机构）是实现水资源有效管理的最大障碍。管理体制的官僚作风、不负责任以及缺乏战略性指导原则导致水管理体系效率低下，缺乏远见，并且拒绝与水资源利益相关者就水资源管理问题进行公开的交流和探讨。新的水资源管理最大的挑战是如何寻求实现长期可持续利用水资源的水资源管理方式，为此，他们认为体制改革和制度创新将是水资源管理活动改革的一个重要方面。新的水资源管理活动必须包含水环境治理和保护问题、水资源的可持续利用问题、水资源利益相关者之间的利益分配问题以及水资源管理决策中的公众参与问题。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年编著出版的《水资源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年两年间国际上一系列关于“水资源管理”国际会议上的文章。
C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本书的前言中指出，当前水资源管理问题在全球变得越来越复杂。水资源管理活动主要面临着的主要问题是：人口的增长和人均水需水的增加正在家具人类对水资源的需求；与此对应的是，水污染、水资源浪费以及气候变迁等因素却正在威胁着水资源的供给。这套书从10个方面论述了当代水资源管理活动的内容，他们是：水资源管理决策支持系统，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水质管理和水活动管理，废水处置和管理，管道输水和渠道输水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水资源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在书中指出，现代水资源管理所涉及学科和领域已经超出了传统水文地质学中关于水资源管理的思考和限制。
由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作编著的《水资源发展与管理（Ⅳ）》中从7个方面论述了水资源管理的内容，这7个方面包括：水资源管理的目标、政策和原则，水资源稀缺和保护，用水管理，水资源管理、规划、水权分析和处置的决策支持系统，水电和灌溉的发展潜力，灌溉水管理，水资源稀缺管理。
其他一些比较著名的著作还包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水与水资源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水资源管理：挑战与责任》（1998）；经济合作与发展组织出版的《水资源管理：综合政策》（1989）等。
值得注意的是，尽管学术界并未明确提出水资源管理学的概念，但在国际上许多大学中，都开设了以“水资源管理”为名称的课程，这些课程的开始以及对水资源管理活动的讲述在一定程度上也促进了水资源管理学的形成。例如在美国特拉华流域委员会计划和行动部部长Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大学为水利工程学、水文地质学及相关专业的研究生开设的“水资源规划0与管理”课程介绍中，Dr.KennethF.Najjar认为，“水资源规划与管理”是对水资源规划、分析、设计、经济管理的理论和实际方法等综合型课程，主要包括水资源法律和规章条例，流域管理、水资源建模、地下水和地表水需求和共给分析、洪水管理、水资源质量管理、湿地保护。水资源供给规划包括水资源使用、需求项目，水资源配置、水容量扩充。该课程还包括水库运行等相关问题。水资源规划与管理是关于水资源的综合问题的考虑，这些问题来自于从静态的水资源法律和章程到动态的自然资源的应用。
3.2国内水资源管学研究进展
我国关于水资源管理理论的研究开始与上个世纪80年代，早期的水资源管理研究主要是对实际水资源管理活动中的管理内容的简单罗列和堆加，并未从理论的高度来对水资源管理的体系和框架进行系统的阐述。随着我国水资源危机的不断加剧以及可持续发展对现代水资源管理的要求和挑战，学术界开始逐渐关注水资源管理理论的探讨和框架体系的构建。
赵保璋主编的《水资源管理》（1994年）是我国出版较早的专门论述水资源管理的专著之一。在这本书中，作者提出，大气降水、地表水、地下水、土壤水分以及废水、污水等水形态都不是独立存在的，而是有机的联系，统一而相互转化的整体。而现实中，长期以来我国水管理体制较为混乱，水权分散，形成了“多龙治水”的局面。该书认为，水资源管理应该以水的资源观点、水的系统观点、水的经济观点以及水的法制观点出发，对水资源的合理开发利用、规划布局与调配，以及水资源保护等方面建立统一的、系统的综合管理体制，按照相关法律由水行政部门实施管理。该书认为水资源管理活动主要包括规划管理、开发管理、用水管理和水环境管理（赵保璋，1994）。
冯尚友在《水资源持续利用与管理导论》一书中将水资源管理定位为支持实现可持续发展战略目标，在水资源及水环境的开发、治理、保护、利用过程中，所进行的统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制、监督检查等一系列规范性活动的总称。统筹规划是合理利用有限水资源的整体布局、全面策划的关键；政策指导是进行水事活动决策的规则和指南；组织实施是通过立法、行政、经济、技术和教育等形式组织社会力量，实施水资源开发利用的一系列活动实践；协调控制是处理好资源、环境与经济、社会发展之间的协同关系和水事活动之间的矛盾关系，控制好社会用水与供水的平衡和减轻水旱灾害损失的各种措施；监督检查则是不断提高水的利用率和执行正确方针政策的必须手段。
吴季松在2000年和2002年先后出版了《水资源及其管理的研究与应用》和《现代水资源管理学概论》两本专著。前一部是作者多年来关于水资源管理问题的报告和讲话的汇编（吴季松，2002）。《现代水资源管理学概论》一书中，作者对水资源管理的指导思想、水资源管理工作的基本目标以及主要内容做了较为系统的论述。从整体来看，该书更多的是从水行政管理角度探讨了水资源管理的理论与实践。
左其亭和陈曦2003年合著并出版了《面向可持续发展的水资源规划与管理活动》。该书从可持续发展的观点出发，对水资源管理理论作了初步探讨。该书专门探讨了现代水资源管理工作的工作流程、管理目标和水资源管理基本内容，并且提出了面向可持续发展的水资源管理活动的主要内容，包括：加强教育、提高工作觉悟和参与意识；制定水资源合理利用措施、制定水资源管理政策、水资源统一管理以及实时进行水量分配和调度。根据信息技术发展的特点和现代水资源管理的要求，该书还专门探讨了水资源的信息化管理，介绍了电子信息技术和“3S”（GIS、GPS和RS）技术在水资源管理活动中的应用。
林洪孝在《水资源管理理论与实践》中界定水资源管理活动为：依据水资源环境承载能力，遵循水资源系统自然循环功能，按照经济社会规律和生态环境规律，运用法规、行政、经济、技术、教育等手段，通过全面系统的规划，优化水资源配置，对人们的涉水行为进行调整与控制，保障水资源开发利用与经济社会和谐持续发展。该书对水资源管理的理论和框架体系做了较为全面的探讨，论述了水资源管理活动的目标、原则和方法等内容，并构架了水资源管理活动的主要内容。值得注意的是，该书提出，随着人类水资源问题认识的发展深化，水资源管理逐渐形成了专门的技术和学科，其管理领域涉及自然、生态和经济、社会等许多方面，其管理活动的主要内容包括水资源权属管理、水资源政策管理、水资源综合评价与规划管理、水量分配与调度管理、水质控制与保护管理、节水管理、防汛与抗洪管理、水情监测与预报管理、水资源组织与协调管理以及其他水资源日常管理等十个方面。该书对水资源管理活动的概括和构架基本上包含了但前水资源管理活动的所有内容，是目前比较全面的水资源管理的概括和总结。
姜文来、唐曲等2004年出版了《水资源管理学导论》，本书是国内外首部系统论述水资源管理学的专著。本书在界定水资源管理学基本概念的基础上，对水资源管理学的基本理论进行探讨，然后专题阐述水资源管理的各个领域，最后展开案例研究。全书共分十九章，第一章，水资源管理学概述，界定了水资源管理学的内涵、研究内容、研究进展和与其他相关学科的关系；第二章，水资源管理学的理论基础，分别阐述了水资源可持续利用理论、水资源复合系统理论、生命周期理论和水资源管理学的管理学基础；第三章—第十七章，专题论述，论述了水资源的数量管理、质量管理、经济管理、权属管理、规划管理、工程管理、地下水资源管理、国际水资源管理、投资管理、行政管理、风险管理、安全管理、数字化管理和其他水资源相关管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈农业水资源、民勤水资源可持续利用展开研究。
四、结束语
由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资源，特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题，长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注，积累了大量的文献资料，水资源管理学产生与发展具有深厚的基础。水资源管理学是水资源管理的知识体系，是建立在众多学科之上的交叉性综合性学科。积极推进和发展水资源管理学，对于水资源可持续利用与管理具有深远的历史和现实意义。
参考文献：
姜文来，唐曲，雷波，水资源管理学导论，北京：化学工业出版社，2004
姜文来，初论水资源管理学，中国水利，2004（3）；
赵宝璋，水资源管理，北京：水利电力出版社，1994；
吴季松，现代水资源管理概论，北京：中国水利水电出版社，2002；
林洪孝，水资源管理理论与实践，北京：中国水利水电出版社，2003；
第9篇：危机管理的主要内容范文
【关键词】 内部控制； 预算管理； 关键控制点
一、内部控制与预算管理
2010年4月15日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委，联合了《关于印发企业内部控制配套指引的通知》（财会【2010】11号）。《通知》要求，从2012年1月1日起，《企业内部控制配套指引》在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行，并择机在中小板和创业板上市公司施行。颁布《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，对全面提升企业经营管理水平和风险防范能力起到重要作用。
内部控制的五大要素与预算管理均有联系。一是内部环境包括公司治理结构、权责分配、人力资源、企业文化等，这与预算管理的环境一致。良好的内部控制环境有利于预算的编制、执行、监督和绩效考核，预算执行情况反映了内部环境的状况。二是风险评估关注的内部因素和外部因素，不仅影响内部控制，大都直接影响预算管理，有效的预算管理可降低内部控制风险。三是控制活动包含预算控制，其他内部控制措施如不相容职务分离控制、授权批准控制和绩效考核控制等也是预算管理的关键控制点。四是信息与沟通不仅可以促进内部控制有效运行，同时也可监督预算的执行。预算执行情况是内部控制获得信息的主要途径，信息与沟通可以帮助预算管理获得纠偏信息。五是内部监督适用于内部控制和预算管理。有效的内部监督可以发现内部控制的缺陷和预算管理的薄弱环节，有助于企业加强内部控制和改进预算管理。
在理论界，分别对企业内部控制和预算管理的研究较多；实业界对内部控制和预算管理论实践成果颇丰。无论从理论界，还是实业界，大都把二者割裂开来，较少关注二者的有机结合。
本文在充分汲取和借鉴有关内部控制学、经济学、管理学及会计学的理论和方法的基础上，从内部控制与预算管理的密切关系着手，对企业基于内部控制的预算管理关键控制点进行了初步研究，以确保企业有效实施预算管理，实现企业价值最大化。
二、基于内部控制的预算管理关键控制点
《企业内部控制应用指南第15号——全面预算》已明确预算管理属于内部控制范畴。预算管理与内部控制都属于企业管理方法，都是企业控制风险的重要手段。预算管理是一种能把企业的关键问题融合于一体的管理控制方法。企业有效的内部控制机制可促进预算管理实现目标，良好的预算管理是实施内部控制的重要手段。除了内部控制的五大要素与预算管理均有联系外，内部控制与预算管理在主体、主要内容、目标、主要风险点等方面具有高度相似性。内部控制的重点就是企业的风险点，而预算管理的关键控制点来源于内部控制的重点，详见表1。
从内部控制和预算管理与风险管理的关系可看出，二者在公司治理结构及预算职责、公司战略规划、预算文化建设、业务预算、财务预算、专项预算、不相容职务相分离、权责利匹配等方面的要求基本上是相同的，内部控制风险关注的重点也是预算管理的关健控制点。因此，在内部控制实践中，预算管理的关键控制点主要包括：预算管理职责控制、预算编制内容控制、预算编制方法控制、预算编制流程与权限控制、预算调整控制、预算分析与考核控制、监督检查控制及预算管理文化控制等。关键控制点逻辑关系见图1。
（一）预算职责控制
预算控制基本岗位有：预算编制、预算审批、预算执行和预算考核。预算管理四个岗位应相互分离，不得替代和减少。预算编制：企业财务部门负责公司的预算编制及管理，各子公司财务部负责本单位的预算编制。预算审批：企业董事会负责审定、调整公司及控股子公司预算，报送股东会审批。预算执行：企业总部各部门及子公司均为预算执行主体。考核：企业监察审计部门负责预算执行情况考核。预算职责见表2。
预算管理的职责风险在于人力资源结构不合理、管理不完善和岗位没有相互牵制。因此，预算职责控制的关键点，一是不相容职务相互分离；二是具有相应预算权利的人员承担相应的预算责任，以确保预算管理控制落实到具体责任人。
（二）预算编制内容控制
年度预算应当编制预算大纲或预算手册，为编制预算提供指引。单位年度预算方案应当符合本单位发展战略、经营目标、投资计划、筹资计划和其它重大决策。
预算内容主要包括：业务预算、财务预算和专项预算。业务预算主要包括：采购、生产和销售；财务预算主要包括：编制利润表、资产负债表和现金流量表，其内容包含资金的筹资、运营、投资和分配，财务费用、管理费用和销售费用等期间费用，各项成本核算等；专项预算主要包括：研究与开发、资产购置、工程项目、业务外包等。
业务预算中风险主要在于：采购不当导致库存积压或短缺或物次价高或资金损失；存货管理不善导致存货减值、固定资产和无形资产效能低下导致资产减值；销售政策不当导致库存积压、客户管理不妥导致坏账。
财务预算中风险主要在于：筹资不当导致债务危机；投资失误导致资金损失或成本过高；合同订立或履行不当导致经济利益受损；会计报表编制不当导致决策失误或经营失控。
专门预算中风险主要在于：工程项目决策失误导致项目失败、管理不当导致项目建设成本过高；研究开发论证不当导致资源浪费或项目失败；业务外包管理不当导致成本过高或质量低劣；担保不当导致债务代偿。
预算内容控制关键点是纳入预算内容规范和齐全，预算事项的依据应充分适当，控制预算的措施应严密，以确保预算的完整性和科学性。
