消防执法培训精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的消防执法培训主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：消防执法培训范文

 

小学教师的校本培训工作关系着学校的发展，尤其是新课改制度实施后，教师的自我学习能力有了很大的提升，校本培训工作的作用日益凸显，不仅能够提升教师的教学水平，还能促进学校的发展。然而，目前小学的校本培训尽管开展得非常热烈，可效果却并不理想.虽然校本培训工作在区域之间、校际之间存在不平衡性，但进一步提高校本培训的质量仍然是个较为突出的问题。所以，抓好校本培训工作的质量管理可以在一定程度上促进校本培训工作的落实，还关系着学校计教师的长远发展。

 

一、当前小学校本培训质量管理存在的问题

 

综观当前小学校本培训质量管理上存在的问题，主要表现为以下几个方面：

 

1.校本培训的价值观不明确，目的性较模糊。

 

校本培训是一种在学校中举行的培训，且有较为深远的影响意义，这种培训方式比较普遍，利于接受，投资较少，效果良好。其价值在于尊重学校和教师的个体差异，突出培训对个体差异的适应性，从而更有效地吸引教师主动参与，针对性地解决学校教育教学管理中遇到的各种突出问题，科学兼顾学校与教师个人两者发展需求的满足。然而，一些学校片面地把校本培训理解为教师全员培训在学校中的延续，更有甚者认为这是学校额外承担的工作，加重了学校的负担，由于思想认识上的误解，从而使之对校本培训的终极价值无法得以正确把握，培训目的不够明确，具体的培训工作不符合该校的现状，急于追求培训速度，培训质量有待进一步提高，培训过程中没有重点进行责任制的培训，培训过程流于形式，没有深入培训工作中去。

 

2.培训工作没有科学的计划。

 

任何事情的成功都离不开周详的计划，培训工作也不例外，只有建立好科学合理的计划，然后按照相应的计划一步步落实才能真正推动培训工作的发展，千万不能漫无目的的进行培训，抓到了哪个培训者或培训内容就培训什么，至于这个培训究竟为了什么，能有什么效果缺少考虑，以至于培训主题不突出、培训内容“支离破碎”，培训方式单一，或者以单一的教研活动替代校本培训，表面看来校本培训进行的活动次数有一定数量，但没有积极、浓厚的培训氛围，培训工作流于形式，没有得到真正的落实，导致教师们培训后没有多大的效果，学校本身也没有多大收益，培训质量得不到提升。

 

3.校本培训的管理工作有待于进一步完善。

 

要想做好校本培训工作的落实，就要制定科学的制度以确保培训工作的落实。不管是领导的管理、培训资金还是培训考勤都关系着校本培训工作的落实。然而，一些学校存在着领导重视不足、经费安排随意性大、培训考勤有名无实、培训质量无评估的现象，不论教师在培训时有无积极参与、态度是否认真，不分好坏地都给一样的培训学分或成绩。从我们多年来对一些地区的校本培训调研中发现，针对校本培训活动的记录，学校方面与教师方面的记录内容都有很大的不同，甚至时间都对不上，并且学校方面没有制定合理的培训奖惩制度。

 

二、小学校本培训质量管理的基本策略

 

在管理层面上来讲，质量管理就是根据科学合理的制度，运用质量管理体系督促质量管理工作的完成的过程。虽然质量是一种主观的感受，进行客观的检测难度很大，尤其是对教师培训工作质量的考量更是如此，因此，研究校本培训的质量管理，必须从教师培训的本质特点出发，采取针对性的管理策略。

 

1.专业培训与自身情况相结合。

 

专业培训就是主题指导，也就是根据教师的专业选择对应的培训部门，培训部门需要结合教师自身的教学水平有针对性的落实培训，统筹规划一定时期的教师校本培训工作，分年度提出引导性的校本培训主题，其作用在于便于培训质量的指挥与控制，如“教师语言”、“教学设计”、“命题技术”、“作业的有效性”、“国学经典”、“有效教学”、“生命救护技术”等，并配合培训主题精编学习资料，作为主要的培训材料和学习效果的评估依据。各学校围绕引导性的培训主题，结合本校实际情况，在具体的培训内容设计、培训形式选择、培训组织实施等，可以按照实际需要自主选择，突出“校本化”。教师在校本培训过程中可以根据自身的需要选择培训内容，从根本上落实培训工作，真正意义上推动校本培训的发展，提升学校的师资力量，让教师学有所依，学有所用。

 

2.把培训管理工作与指导工作有效结合起来。

 

校本培训不同于普通的培训，它的落实需要科学的管理制度做依据，不能漫无目的，所以，校本培训管理部门一定要担负起管理责任，利用科学的管理制度，对校本培训实施的目标要求、组织领导、过程管理、档案资料积累、参训人员效果评估、奖惩措施等作出规定，虽然各校在实施过程中有一定的自由度，但这些管理制度对保障校本培训走向科学化、规范化、有效化，具有不可或缺的意义。但由于校本培训的灵活性，其实施要求更高，这就需要教师培训机构在强化管理工作的同时，承担起相应的指导服务的责任。

 

3.把“任本”与“人本”有效的联合起来。

 

“任本”指的是，校本培训是隶属于学校日常工作的，学校有关人员一定要认真对待校本培训，充分发挥校本培训的作用。所以，我们需要依据合理的培训规则来落实相应的培训工作。然而，校本培训不能仅仅以完成有关任务作为最终目的，它必须体现“校本”、“人本”的宗旨。因为教师培训在本质上是富有人道精神的，无论是学校的发展、教师的专业成长，其最终目标是促进人(包括教师和学生)的发展，校本培训的质量和生命力也就体现在这里，除此之外别无其它。综上所述，小学校本培训工作的开展一定要“以人为本”，这样才能让校本培训质量管理工作有统一的思想目标，还能兼顾不同学校教师的需求，在完成培训任务的基础上满足学校与教师的进步与发展，注重学校内部培训工作的落实，还要加强学校与学校之间的共同进步与发展。

 

综上所述，对于小学来说，小学校本培训工作的质量管理是一个值得探讨的话题。但是，在人们的实际工作中，校本培训往往会事与愿违，这主要是因为，虽然教师们都寄希望于通过培训提升自己的综合能力，但是真正落实工作时却没有认真对待，多流于形式。校本培训中这一问题一定要及时解决。培训工作的质量能够反映出培训工作完成的情况，只有不断改革校本培训才能适应时代的发展。质量管理的最终目的是推动学校、学生、教师的全面发展，质量管理工作一定要抓好落实，这样才能切实推动学校的发展。

第2篇：消防执法培训范文

关键词：城市、职业院校、职业培训、途径、方法

随着我国经济突飞猛进的发展，技能型人才的需求越来越大，而由于实行独生子女政策，职业院校生源数量在急剧下降，因此职业院校已从学历教育向学历教育与职业培训并举的方向迈进。职业培训是指对社会各种职业岗位所需要的就业者和从业者所进行的职业知识、技能和态度的培训，使其在职业态度和职业行为、方式等方面发生符合职业规范要求的变化，成为既掌握知识、技能，又乐于参与生产实践的劳动者。从现实来看。职业院校开展职业培训不均衡。总的来说规模不大、质量不高、效益不好。采取有效途径和方法开展职业培训，不但可以增强城市职业院校服务社会的能力，而且可以培养“双师型”教师队伍，促进校企合作、课程改革，提高教学质量。

一、城市职业院校开展职业培训的特点

1.培训对象的多样性

由于地处城市，职业培训都与就业岗位密切相连，使职业院校的职业培训对象呈现多样性态势：既有企业的员工轮训，又有下岗职工的再就业培训，还有农村劳动力转移培训；既有低端的技术扫盲培训，又有中端的技术岗位培训，还有高端的技术发展培训；既有共性的集体培训，又有个性的针对性培训。

2.培训过程的实践性

实践性是职业教育的显著特点，职业培训是现代职业教育的重要内容，理所当然应该体现实践性的特点。职业教育的实践性源于职业活动或工作过程，其表现形式因职业不同而异，特别是职业培训的对象大多数都是成人，学历教育的课堂模式已明显不适用，必须把培训内容及其地点放到真实岗位的工作环境中，采用项目教学，理实―体化教学等方法，亲自实践和体会。

3.培训效果的时效性

职业培训效果的时效性是指培训效益，主要指培训的投入与产出比，体现在投入产出的适时性，满足受训者需求的及时性和适应市场需求的契合性。在培训中要做到一是培训时间的合理性。要根据企业用工季节的特点，控制培训周期，要打破学历教育时间的制约，拓展培训时间和空间。二是对受训者需球的及时性。企业发展呈多元化、多层次化的趋势，对技术工人的要求也呈多样化要求，使得企业培训的内容与层次也发生了显著变化。三是培训内容要适应市场需求。职业培训要紧跟市场，职业院校要根据自身办学条件，及时调整专业设置，更新教学内容，与社会经济和企业发展相适应，与当地的行业和经济特点相结合，培训内容不仅是技术指导，也包括创业指导、产品营销及项目管理等。

二、城市职业院校开展职业培训的基本原则

职业培训的基本原则是做好职业培训工作的总体规范和要求，主要可概括为划分培训的层次和类型，处理培训内容等。

1.高中低层次培训并举原则

职业培训要取得时效性的前提在于培训的层次结构适应当地的生活方式和产业结构，同时与区域技术进步和生活水平相吻合，根据所达目的及培训内容的复杂程度，可以把职业培训划分为高、中、低三个层次。从我国当前经济发展的规律来看，这三个层次都有稳定的市场，因此应采取三个层次培训并举的措施。

2.培训内容综合化原则

目前，城市职业培训的内容主要是围绕某一技术工种的培训而展开的。内容单一，但从社会经济发展来看，不仅在生产、加工领域需要专门人才，在销售、服务等环节也需要懂技术的人员。因此，职业培训必须在教学内容体系上作重大调整，适当提供非职业技术的培训与教育，注意对经营知识、市场意识、生态意识等方面的教育，努力做到培训内容的综合化。

三、城市职业院校开展职业培训的途径

1.与学历教育共用的培训学校

职业院校通常学历教育与职业培训融为一体，使用学校的资源，有些院校设立了专门的机构――培训处，对培训工作单独打理，也有一些院校为培训专门设置了场所。缺陷是培训时间受到限制，只能利用学历教育的空余时间，培训的规模也受到制约。

2.合作的培训学校

职业培训的落脚点不能仅仅是职业院校本身的场所。它可以拓展和延伸，如与社区合作的居民学校，与企业合作的职工学校。与村委会合作的村民学校等。这些学校是老百姓学习的一种渠道、平台及载体，其职责、功能也是多方面的，是创建学习型社会，构建和谐社会的重要组成部分，不但可以进行思想教育，灌输正直诚实的价值观，培养勤勉、自强、团结和奉献的主人公使命感、集体荣誉感，倡导勤俭节约的生活方式；还可以举办技术培训班和交流会、讨论会，促进合作意识。特别是与企业类培训系统接轨或直接与企业接轨，走产学结合的道路，学校和企业双方实行优势互补，建立起一整套完善的、能积极发挥各方面优势的培训网络。

3.网络学校

随着知识经济的深入发展，社会信息化程度日趋加强，网络成为人们学习的快捷途径，可以利用网络进行远程教育，做好咨询服务工作。网络学校授课方式灵活，便于个性化选择学习；师生能够互动；专业设置灵活；省时省费用。当然，实训过程仍然要进行实际操作培训。

四、城市职业院校开展职业培训的方法

1.采用集中培训

集中培训是职业培训中最典型的方法，也是最行之有效的方法，职业院校要根据市场变化和需求开展高效实用培训班。要按照新的国家职业标准框架，组织、开发培训和教学体系，要从传统的学科体系中脱离出来，变理论教学为主为技能教学为主。变传授抽象知识为实际操作应用。

集中培训的缺点是广告宣传费用大；组班时间长，办学成槁。

2.推行培训包教学

以项目为载体，在项目实施过程中通过培训和现场指导，进行技术传授，如模块式教学是国际劳工组织在20世纪70年代开发出来的一种较为先进的培训模式，也是在深入分析每个职业(工种)和技能的基础上，严格按照工作标准(岗位规范)，将教学大纲和教材开发成不同的教学模块。形成模拟积木组合式的教学方式。又如澳大利亚1997年7月，实行了培训包计划，培训由两大部分组成，国家认证部分与非国家认证部分，国家认证部分包含三大要求：国家能力标准、国家资格以及评估指南。国家能力标准描述了为完成职业工作所需要的技能、知识和工作态度的行为标准；国家资格显示受训者的培训等级和能力等级；评估指南指明了能力标准和评估条件之间的关系，规定了培训者和评估者所需具备的资格和培训经历。国家认证部分经由国家确定，是不可变更的。非国家认证部分包括学习策略、培训资源、评估材料和专业发展材料等，为注册机构提供包括课程、工作地点培训以及在生产或工作过程中组织培训项目的相关信息。为学习者提供包括自学指导、远程学习材料、评估资源以及工作地点培训指南等信息，为评估者判断受评对象是否达到能力标准的相关信息，为培训者提供相关工作的信息和资源等。非国家认证部分通常随培训项目的具体情况不同而变化，是可变更的部分。培训包教学使学生学习的灵活性得到明显的增强。

培训包教学的难度是包的开发需要专门的组织机构。单纯的―个院校难以完成。

3.实行用户选择导向

第3篇：消防执法培训范文

摘要：目的：通过分析低年资护士急救知识和技能的掌握情况，比较两种不同方法的培训效果。方法：将2011年7月~2013年9月我院255名低年资护士随机分成对照组与观察组，由我院6位专业的BLS/ACLS导师对她们进行急救知识和急救技能的培训，对照组采用传统培训方法，观察组采用AHA培训方法，比较两组急救知识和急救技能掌握情况。结果：两组培训后急救知识和急救技能掌握情况比较差异有统计学意义（P＜0.05）。结论：低年资护士急救知识和急救技能总体掌握情况不理想，采用AHA的培训方法，能明显提高其掌握水平，值得推广。

关键词 ：低年资护士；急救知识；急救技能；培训；美国心脏协会

doi：10.3969/j.issn.1672-9676.2014.06.058

Study on the training effect of two different first aid knowledge and skills training methods for junior nurses

JIANG Xiao-hong，LI Xiao-feng，YE Ze-bing，et al

（Guangdong Provincial Second People′s Hospital，Guangzhou510317）

AbstractObjective：To investigate the first aid knowledge and skills of junior nurses by two different training methods，and compare advantages and disadvantages of training effect.

Methods：255 junior nurses （3 years or less） were randomly divided into control group and observation group.Two groups were respectively trained by six BLS/ACLS tutors through traditional （control group） and AHA （American Heart Association） training （observation group） methods.Compared the training effect of two groups before and after training.

Results：There was remarkablely difference between two groups after training on first aid knowledge and skills （P＜0.05）.

Conclusion：The total level of junior nurses about first aid knowledge and skills are not enough.The AHA training methods can significantly improve the level of first aid knowledge and first aid skills for junior nurses，and it should be promoting.

Key wordsJunior nurses；First aid knowledge；First aid skills；Training；American Heart Association

现代医学认为，“第一目击者”在“救命黄金时刻”对患者实施救护，对挽救生命、减少伤残极为重要［1］。在医院，护士常常是发现急危重患者的“第一目击者”，因此，一线护士掌握急救知识和技能水平至关重要，尤其是低年资护士执业时间短，经验水平相对欠缺，为了提高其急救水平，本研究将两种急救知识和技能培训方法用于低年资护士，现总结报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料我院低年资护士255名，均为女性。学历：本科29名，大专197名，中专29名。年龄18~23岁。均未曾系统接受急救知识和技能培训。随机分为观察组128名，对照组127名。两组在年龄、文化程度等方面比较无统计学意义（P＞0.05），具有可比性。培训导师：由我院长期从事急诊、急救的6名医护人员组成，其中2名主讲长期担任急救培训任务。6名导师均获得美国心脏协会（AHA）BLS/ACLS导师资格证书。培训内容：（1）急救知识。主要包括七部分：创伤急救（止血、包扎、固定、搬运），呼吸心脏骤停急救（开放气道、人工呼吸、胸外按压），烧伤急救（热水及油烫伤、化学烧伤、电烧伤），中毒急救（气体中毒、食物中毒、中毒、动物咬伤等），儿童/产妇急救（儿童急救、产妇急救），自然灾害救护（地震、台风、泥石流、洪水等），其他意外急救（气管异物、脑卒中、中暑、电击伤、溺水等）。（2）急救技能。成人单人心肺复苏技能操作，内容参见《2010年美国心脏协会心脏复苏及心血管急救指南》［2］。

1.2培训方法

1.2.1观察组采用AHA培训方法。（1）急救知识。采用幻灯讲解+视频录像+经典病例讲解等方式，培训时间为8 h。（2）急救技能。成人单人心肺复苏技能培训采用视频播放+导师示范指导的方式，导师与学员比例为1∶6。采用高仿真CPR训练模拟人，模拟人与学员的比例为1∶3。培训时间为8 h。

1.2.2对照组采用传统培训方法。（1）急救知识。采用幻灯讲解+经典病例讲解等方式，培训时间为8 h。（2）急救技能。采用导师讲解+导师示范指导的方式，并由一位导师主讲，其他导师辅助指导的模式。采用高仿真CPR训练模拟人，模拟人与学员的比例为1∶3。培训时间为8 h。

1.3考核内容分为培训前考核和培训后考核。（1）急救知识。总分100分，均为单选题，共20题，每题5分，考试时间30 min。80分及以上为合格。（2）急救技能。成人单人心肺复苏，满分100分，80分及以上为合格，操作时间2 min。评分标准：参见《2010年美国心脏协会心脏复苏及心血管急救指南》［2］。

1.4统计学处理采用PEMS 3.1统计软件，计数资料的比较采用两独立样本的χ2检验。检验水准α=0.05。

2结果

2.1低年资护士培训前急救知识和技能的掌握情况（表1）

2.2两组培训后急救知识和技能掌握合格情况比较（表2）

3讨论

随着人民生活水平的日益提升，人们对医疗健康服务质量日益关注，患者对护士职业素质的要求越来越高，而护士掌握急救知识和急救技能是职业技能中最基本的要求。培训前根据对低年资护士急救知识和技能考核的结果显示，护士对急救知识和技能的掌握情况十分不理想。这可能是因为：（1）护士思想上的不重视。相当部分护士认为，急危重症患者的抢救跟她们没有关系，那是医师的事。（2）护士缺乏培训的平台。很多护士获取急救知识的途径大多来自工作经验、院内活动，缺乏系统的岗位培训，甚至有人纯粹依靠以往院校教育所学的知识，这种单纯依靠工作年限的增长、工作经验的积累来提高急救水平的现状十分不利于护士，尤其是年轻护士获取更多的急救知识，不利于护士整体素质的提高［3］。由于许多临床危重疾病（心脏骤停，气管异物等）发病迅速，如不及时抢救，后果相当严重。在医院内，而护士常常是首先面对急危重症患者的“第一目击者”，在院前急救，护士是直接处理急危重症患者的执行者，如掌握了更多的急救知识和技能，则可以第一时间立即实施抢救，争得挽救患者生命最宝贵的时间，这样大大提高患者的生存率，为后续治疗提供有利保障［4］，因此，护士掌握急救知识和技能是十分有必要的。

我院采用了两种培训方法，一种是传统的教学模式，一种是基于美国心脏协会（AHA）BLS/ACLS的培训模式。传统的教学模式基于知识点的讲解，能实现各个知识点的详细传授，往往忽略了将急救知识向急救意识、急救技能转化的介导。表2显示，AHA的培训模式能让学员更牢固的掌握急救知识和急救技能。AHA的理论课学习，采用幻灯片放映结合实例讲解并插入视频，使得课程知识点不仅通俗易懂，而且学员易于获得深刻印象，有利于学员在充分掌握知识要点的基础上，将各个知识点进行融会贯通，上升为整体的知识体系，而优秀的教学视频，更是使学员对知识点有直接感官上的认知过程，利于将理论知识转化为实践技能，学员普遍反应较好；技能操作学习方面，通过视频示范教学和导师分组教学并亲自示范形式，导师和学员在数量上按比例分组形成相对稳定的教学组合，使得每个学员的平均指导受教时间相对充足，都得到较好的反复练习的机会，既有利于导师及时发现学员存在的问题并给与指正，也有利于学员学习中的疑问及时得以解答，实现从感性认识到理性认识的过度，切实提升自身的急救技能水平，为临床救护打下坚实的基础。

总之，系统、规范的急救技能培训可提升救治的整体水平［5］，改善救治的结果［6］，这对临床实践具有十分重要的现实意义。因此，在低年资护士培训中，借鉴美国心脏协会（AHA）BLS/ACLS的培训模式，可明显提高培训的整体效果，值得推广。

参考文献

［1］曾毓，叶泽兵，郝建志.广东省加快建设紧急医学救援应急技术培训基地的必要性和可行性［J］.中国实用医药，2012，7（23）：272-274.

［2］美国心脏协会.2010年美国心脏协会心脏复苏及心血管急救指南［M］.杭州：浙江大学出版社，2010：101.

［3］倪水芹，彭桂娥，李昱.规范化培训在提高急诊科护士急救知识和技能中的作用［J］.国际护理学杂志，2011，30（4）：584-585.

［4］Larsson R，Engstr?m A.Swedish ambulance nurses′ experiences of nursing patients suffering cardiac arrest［J］.Int J Nurs Pract，2013，19（2）：197-205.

［5］冯苏举.急救小组在提高现代化医院急救水平中的作用［J］.护理实践与研究，2012，9（18）：80-81.

［6］Sodhi K，Singla MK，Shrivastava A.Impact of advanced cardiac life support training program on the outcome of cardiopulmonary resuscitation in a tertiary care hospital［J］.Indian J Crit Care Med，2011，15（4）：209-212.

第4篇：消防执法培训范文

关键词: 消防工作 监督执法 管理模式

《消防法》在消防安全责任、消防监督管理制度、农村消防工作、社会消防服务机制、消防违法行为查处力度、消防执法工作监督等方面明确提出了新要求,这使消防监督执法面临重大改革。如何顺应新形势,转变观念,创新举,加强和改进消防监督执法工作,是当前摆在各级公安消防机构面前的不可回避的重要课题。下面本人结合工作实际,就新形势下如何加强和改进消防监督执法工作谈谈几点粗浅的看法。

一、在新形势下消防监督执法工作中面临的问题与挑战

(一) 是消防安全责任落实亟待强化

《消防法》中的工作原则明确对“落实消防责任”赋予了新的含义、提出更高的要求,但当前由于金融危机的影响,导致消防投入成本严重缩水,使得自上而下对于消防责任的落实大打折扣,从目前这一机制运行情况看,尚有许多缺陷。 “政府统一领导”缺乏力度,“部门依法监管”缺乏联动,“单位全面负责”缺乏制约,“公民积极参与”缺乏引导。

(二) 是消防监督管理模式亟待转变

广大消防监督执法人员普遍认为,在新的消防监督管理模式下,消防部门的法律责任减轻了,其实不然。消防行政审批责任依然重大、日常监督管理责任加重、社会化消防监督模式有待形成,消防工作真正实现社会化,还将面临来自各方的压力和挑战。

(三) 是城乡消防事业发展亟待统筹

近年来,随着经济社会的不断发展,农村消防条件也得到不同程度的改善。但仍然面临着困难和不足:农村消防安全责任“断层、建筑消防安全基础条件差、消防基础设施建设滞后、消防监督受限”。

(四) 是社会消防技术服务体系亟待建立

尽管近年来我国的消防技术服务中介机构逐步得到发展,消防技术服务中介业务领域逐步拓宽,但客观来看,消防技术服务中介机构与中介业务的发展缺乏法律支持、从业人员素质低、行业自律缺失,中介行为不规范,存在政社不分现象。这些问题与制约因素,如不加以解决,则消防技术中介服务的发展将难以为继。

(五)是消防行政处罚工作亟待改进

消防违法行为查处力度的加大势必带来消防行政处罚工作的改进,当前主要面临四个方面的压力:一是“限期改正”的取消,带来行政执法要求的提高。二是处罚种类的调整,带来部门联合执法的加强。三是罚款数额的明确,带来量罚标准的调整。四是强制执行权的赋予,带来执法难度的加大。《消防法》中赋予了消防部门临时查封、强制执行的权力,而消防部门对执行强制性措施尚缺经验,且与之配套的操作性规定尚未明确,特别在实际操作上存在种种难度和压力,一旦处置不当社会矛盾也将加剧。

(六) 是消防监督执法行为亟待规范

消防监督执法过程不仅是一个发现问题的过程,更是一个解决问题的过程,其根本目的是彻底整改存在的火灾隐患,避免火灾事故的发生。然而在实际执法中,经常出现不按要求复查和立案、该处罚而未实施处罚、处罚执行不到位和“重罚轻管、以罚代改”等执法不到位现象。特别当前在新的消防监督执法模式下,对于建筑工程消防监督审核管理、消防监督抽查、消防产品使用管理以及临时查封、强制执行、火灾公众责任保险等行为都正处磨合期,新的经济形势迫使执法行为必须在实践中更加谨慎逐步加以规范得以顺利执行。

二、针对以上消防监督执法工作面临的新挑战,亟需加强和改进消防监督执法工作的新对策

(一) 要树立消防监督执法新理念

消防监督执法是一项系统工作,离不开良好的执法氛围和消防工作社会环境。从法律的角度上讲,消防工作的主体应包括各级政府及其职能部门的领导和工作人员、一切经济与社会组织的法定代表人及员工和每一个公民。《消防法》提出的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,是实践科学发展观的基本要求。因此,各级公安消防部门要继续加大对《消防法》的宣贯力度,使社会各界更加理解“政府”、“部门”、“单位”、“公民”的责任与义务,明确各级政府、有关部门的职责,突出单位作为消防安全管理的核心主体地位,促进和提高公民对消防工作的参与度。要进一步牢固确立人民群众在消防工作中的主置,发动全体社会单位、民众参与消防工作,培养群众的消防主体意识,激发他们同火灾作斗争的主体性、能动性,进而改变消防工作由消防部门一家大包大揽的现象。消防部门作为消防监督执法工作的主力军,要正确认识当前执法工作环境的复杂性,转变执法观念,端正执法思想,切实做到执法为民,进一步推进执法理念从监督型向服务型转变。

(二) 构建消防和谐发展新格局

一要加快政府统一领导的责任的法制化进程。要将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性、定量分解,以法规规章或规范性文件加以明确。二要健全部门依法监管的联动制约机制。要借鉴发达国家先进的安全评估制度,制定综合性的前置行政许可法规,以立法形式确定消防安全为相关行政许可的前置条件。要实行正常的消防安全信息沟通和消防专项工作对口联系制度,形成群防群治的良好局面。三要建立单位全面负责的安全信用体系。要将单位消防安全信息纳入社会信用体系,将单位消防安全状况与金融、保险信用及经营行为挂钩,逐步在人员密集场所、易燃易爆企业等消防安全重点行业推行火灾公众责任保险。四要夯实群众积极参与的社会基础。通过新闻媒体广泛宣传消防知识,广大乡村、社区和公共场所设置消防宣传栏和消防安全标识;将消防法规知识技能纳入科普、普法、教学、就业教育等内容;定期公开重大火灾隐患及整改情况,发动全社会共同承担依法维护群众消防安全权益的责任。

(三) 要建立消防监督执法新机制

一方面,完善消防监督工作机构。随着火灾调查管辖、建筑审验、强制执行主体机关调整,支队级消防机构应增加警力,设置相应机构,可在支队级设立火调科、法制科、建审科、指导科等,大队级配置专职的火调员、法制员、建审员、稽查员等,以适应新《消防法》的实施。同时,可探索采取委托的方式,将部分消防行政执法权下放给公安派出所、乡镇(街道)甚至是专职消防队等基层组织,改变基层乡镇(街道)有责无权的状况,助推消防监督工作的开展。另一方面,构筑规范的执法制度体系。确保消防监督执法权力的正确行使,就必须建立健全消防执法基本工作制度和专项工作制度,这是实现消防监督执法规范化的基础。当前的制度不是少了,而是多了,普遍存在说在嘴上,挂在墙上,没有落实到行动上的问题。因此,在制度建设上要重在建、用、管三个方面下功夫,确保消防执法权监督工作落实。

(四) 要运用消防执法监督新方法

一要建立执法监督工作机制。消防部门应建立专门的行政执法监督机构,对消防监督执法实行执法责任制,建立完善过错追究、督办督查、激励奖惩等执法监督机制,促进严格、公正执法。二要增强执法监督的有效性。结合当前开展的便民利民服务,大力推行“阳光作业”,“透明执法”,彻底铲除滋生腐败的土壤。紧紧抓住消防执法工作中的重点案件、热点问题,采取分解权力、规范程序等措施,加大预防和治理力度。拓宽权力监督制约的领域和范围,建立单位、家庭、社会三方面协助监督的工作机制,实施全方位的监督。三要加强消防执法质量考评。要在工作方法、工作作风、服务态度、工作程序等方面认真查找存在的突出问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题,查找执法过程中是否存在执法思想不端正、执法行为不规范、执法形象不文明等问题。

第5篇：消防执法培训范文

关键词：基层；消防监督执法；突出问题；解决对策

一、当前基层消防执法中存在的突出问题

（-一）执法意识偏差，服务观念淡薄。

一是重权力、轻服务。少数基层单位和消防监督干部将经济建设与消防执法工作割裂开来，将自身狭隘定位在执法机关上，只片面强调执法，而轻视了服务，“管”的办法多，“服务”的办法少；二是作风松、态度差。工作中态度不端正，对待群众的态度冷漠，工作作风粗暴，说话语言生硬，办事推诿拖拉，能够及时办理的故意久拖不办，不按规定时限办理审批事项，甚至超时限办理，“冷硬横推”等现象还不同程度存在。

（二）业务水平不精，执行法规不准。

基层单位专业技术力量薄弱，有的单位专业技术干部由行政干部转岗而成，有的单位缺乏中、高级专业技术干部，还有的单位甚至没有专业技术干部，导致基层单位消防监督执法水平低下，不能准确把握法律法规、技术规范、裁定标准和政策界限，执法质量长期得不到提高；四是自我学习跟不上。年长的监督员抱着老方法、老思想干工作，对新技术、新标准、新规范学习不够；年轻的监督员学着搞平衡、搞协调等面上工作，对业务理论不爱学习、不愿学习、不想学习。监督队伍中看不懂建设工程设计图纸，对复杂一点的工程不知道如何组织验收，凭个人感觉执法，凭行为习惯办事等人员大量存在。这些现象导致了如经审核同意的建设工程设计存在不符合技术标准、经验收合格的工程中依然存在明显的火灾隐患等问题的出现。

（三）检查流于形式，隐患治而未改。

一是责任下推一级。有的把本该属于支队监管的消防重点单位、高危单位下放到大队管理，将本属于大队列管的重点单位下放到派出所进行管理，而派出所往往因人少事多、精力有限、业务不熟、重视不够等原因，导致重点单位失控漏管，也就谈不上督促火灾隐患整治的力度；二是追求数据成绩。对上级部署的消防专项检查整顿流于形式，仅局限于制定了检查实施方案，检查了多少单位，下发了法律文书，监督检查经常是走马观花、蜻蜓点水，少数监督干部因担心检查发现的火灾隐患整改不了给后续处罚带来工作量，对明显的火灾隐患视而不见；三是隐患管而不理。光指出存在的问题不提出解决对策，没有与监督对象进行深入的工作交流，不能发挥专业特长帮助单位切实解决消防管理上存在的问题，过于强调监督检查数量和处罚结果，不注重实效，导致大量隐患未得到根本整改，形成单位经反复检查多次，火灾隐患仍然大量存在的现状，任由社会单位“带病”继续营业或带险作业。

三、加强基层消防监督执法的对策

党的十报告提出，“必须坚持维护社会公平正义……推进依法行政，做到严格规范公正文明执法”。要实现这一目标，必须强化规范执法，提升执法公信力，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

（一）践行群众路线，牢固服务意识。

一是要牢固树立群众观念。摆正位子，放下架子，做到权为民所用，关心群众，善待群众，做到情为民所系，法为民所用，认真查找我们的思想和工作中存在脱离群众的问题，深刻反思我们心中是否装着群众，是否为群众着想，是否全心全意为人民办好事、做实事。二是要做到利为民所谋。要时刻把人民放在心上，正确对待权力的大小、职位的进退，进一步兑现服务承诺，转变作风，更好地服务经济建设，为人民群众排忧解难，保一方平安。三是要强化理想信念教育。深入剖析执法问题产生的深层次思想根源，教育引导监督干部牢固树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权的观念，决不能因自我的感觉、偏见、好恶影响执法，更不能因关系、人情、金钱干扰执法。五是要把好监督队伍思想关口。对从事执法岗位的人员，除了必须具备相应的岗位资格条件外，首要考虑个人思想素质问题。对自由主义严重，大局意识不强，为政不公不廉，或群众反响强烈，易给部队造成危害和不良影响的，坚决清理出监督执法队伍，避免留下隐患。

（二）加强理论学习，提高能力素质。

作为一名消防监督执法干部既要学习党在各个新时期的方针政策，又要认真学习消防法律法规、技术规范和消防业务基础知识，只有学好消防业务知识才能胜任新时期的本职工作。消防监督干部必须在工作实践中，明白自己缺什么，就必须补什么，养成良好的学习习惯，努力钻研消防监督执法业务知识，懂得消防执法的方针、政策、消防执法流程、各种执法规定，努力提高自身综合素质，提高依法行政、依法办事的自觉性，提升把握法律政策的能力以及协调处理矛盾纠纷的能力，使监督干部达到“懂方针政策、懂法律法规、懂技术规范、懂业务知识，会监督执法、会管理服务、会宣传培训、会做群众工作”的“四懂四会’要求。

（三）抓好系统培训，提高执法水平。

抓消防监督干部培训，必须要结合基层监督执法人员的实际情况和工作需要，有针对性地制定长期性、系统性的培训计划，积极开展岗前培训、岗位培训和岗位练兵。一是要抓基础，全面培训。二是要抓层次，分类培训。对新上岗的消防执法人员，要系统培训学习常用的法律法规和消防执法的业务知识，并严格考试，使其初步具备执法能力。三是要抓住难点，重点培训。针对执法工作中出现的新情况、新问题，可以采取“走出去、请进来”的方法，邀请有关专家教授讲课、组织业务指导等，强化对所属人员的执法业务培训，以收到更好效果。四是要抓弱点，针对培训。针对实际工作中发现的某些倾向性、普遍性的薄弱环节等问题，可以通过以会代训、集中办案、召开案例剖析会等方式，及时解决执法中遇到的问题，推动部队执法素质的提高。

第6篇：消防执法培训范文

[关键词]消防监督 执法 完善

消防监督执法是指公安消防机关按照法律的规定对各类机关事业单位、人民团体以及企业的消防建设进行监督管理，并对违反消防法律规定的行为进行责令改正、行政处罚等执法。它在保护人民群众人身财产安全方面发挥着重要的作用，是公安消防机关法定的职责。 然而，受整个国家经济运行背景以及整体法制环境的影响、当前消防监督执法工作存在诸多需要改善的问题，本文拟从现实存在的缺陷以及加强措施二个方面对当前消防监督执法工作进行深入研究。

一、当前消防监督执法的存在的问题以及原因

1.消防执法指导思想不明确。一是经济利益影响公正严格执法。当前，少数基层部门以及消防监督执法人员容易受经济利益诱惑，在执法中不能做到公正执法、严格执法，时有违规罚款、违规摊派的现象发生；二是服务意识不强，思想上存在误区。一些消防监督执法人员在执法过程中不能够站在人民群众的角度去处理问题，服务意识较差，并且在执法时思想上存在误区，没有耐心为群众仔细讲解违法行为的危害。

2.消防法律法规存在缺陷。经过三十多年的努力，国家相关部门出台了一系列针对我国经济发展环境的消防法律法规，这些法律法规对于整个社会的消防建设起到了重要的作用。但是，随着社会经济的发展，一些消防法律法规内容陈旧，已经不适应当前的经济发展需要，且面对新的消防问题，法律法规的可操作性有所欠缺，相关的配套机制函待完善。

3.消防执法环境差， 执法人员素质不高。在基层消防部门，执法人员普遍素质不高，很多执法人员在执法办案中，有的因为对消防业务缺乏认识，从而使一些不明显的违法违规行为逃脱了惩处，放纵了违法的发生；有的则是出于利益考虑或者出于人情的考虑， 同案不同样处理，亲疏不同，且对一些严重的违法行为从轻处理或不处理。据笔者实地调查，某个基层消防大队一年内没有一起消防处罚记录，而在另一些消防支队一年之内没有一起行政处罚，执法力度不大，未能真正做到对消防违法行为的惩罚与预防。

4.行政权力过多限制消防监督执法。当前，我国首要任务是发展经济，任何工作的开展都是围绕经济建设这个大局，因此，很多地方政府历来是将经济发展为执政的第一要务，“重视经济效益，忽视社会安全”的思想普通存在。而投资方也往往因为片面追求眼前的经济效益，存有侥幸心态，对消防设施投入较少或者不投入，使得消防安全措施难以有效落实，存在一定的消防安全隐患，在消防执法过程中发现消防隐患后，地方政府会以行政权直接干预消防监督执法，不利于整个社会消防安全环境的建设。

二、加强消防监督执法的对策思考

1.完善相关消防法律法规明确法律责任，推进消防安全责任的落实。首先，应当完善相关消防法律法规，从制度层面上减少地方行政权对消防监督执法的过度干预。以《消防法》为基础，完善相关法律法规，进一步明确政府机构相关部门以及企业事业单位的消防安全责任，并且通过规章制度建立相应的责任追究制度。推动消防工作的责任从行政责任往法律责任转化，以严格、系统、完善的法律体系来维护消防监督执法的权威性。其次是在国家行政宏观方面予以加强消防监督工作，建议对现行的政府工作机制进行改革。将消防考评纳入政府业绩考评的范围，真正将消防工作内容与各级政府机构、职能部门的工作联系起来，确保消防监督执法的行政支持。

2.加强消防学习教育，树立正确的消防监督执法指导思想。应当加强一线消防执法人员的消防业务学习，并且建立日常学习制度，将业务学习融入到日常的生活工作中。要在广大执法人员中树立正确的执法指导思想，牢固树立社会主义法治理念，增强服务意识、大局意识、法制意识、群众意识、人权意识，保证执法的廉洁性与公正性，真正落实为人民服务的宗旨，坚持做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

3.加强消防内部监督，严格追究违法执法行为。要加强各级公安消防机关的执法监督以及责任追究监督，特别是要强化公安消防机构的内部监督，如上级对下级的监督以及事前监督，坚决从严查处一切违法违纪行为。要针对实践中的具体执法情况，组织专人进行专项执法检查，对严重的违法执法行为，必须坚决予以纠正，对相关的主管部分以及责任人员，应当按照责任追究制度从严查处，以便更好地教育执法人员，提高他们严格执法的自觉性和业务水平。

4.加强消防宣传教育， 提高全民的消防法制意识。应当在全社会加强消防执法宣传，各级政府以及消防部门要应当高度重视， 深入开展消防知识宣传学习，使广大老百姓树立消防法制意识，知晓自己应当履行的消防安全职责和义务，积极支持和配合公安消防机构依法履行职责， 形成良好的消防执法环境。

第7篇：消防执法培训范文

1、消防行政执法不规范，存在着有法不依，执法不严的现象。一是法律法规运用不准确，执法随意性大，消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款。二是以罚代拘，以罚代停，以罚代改的现象不同程度地存在，执法不严的现象较为突出。造成这种现象的原因是多方面的，主要是对消防执法的严肃性认识不够，行政执法治标不治本。三是消防行政执法行为个人化，存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严，违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患，有些消防机构和消防监督员搪塞推诿，故意拖延，对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。

2、执法程序不完善。一是内部行政审批制度不完善，不落实。没有建立严格的行政审批制度，有的虽已建立，但审批把关不严，形同虚设。二是执法程序错误。主要表现在：有的处理后取证，先处罚后裁决，先裁决后审批;有的对不应当场处罚的违法行为，进行了当场处罚。三是不依法履行告知义务。在进行行政处罚时，不告知当事人处罚的事实、理由和依据，不告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的，又不按照听证程序组织听证。四是执法程序中断。对消防违法行为，该整改的不责令整改，整改到期又不进行复查，整改不彻底或是不整改的，不要求整改并依法实施处罚，没有按照法律法规程序的要求一追到底，直至结束。

3、执法人员业务素质低，不能适应当前消防管理的需要，对消防工作不能实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广，标准多，要求严，由于消防监督人员少、业务多，致使执法干警进行业务理论和法律学习，充实提高自己的时间大为减少，熟练掌握本职业务知识的能力降低，在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当，表现不出消防执法的严肃性。这种业务上的不熟练，长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。

4、消防内部的监督管理制度形同虚设，不能真正落实到实处。在消防行政执法过程中，法制岗位的作用得不到应有的重视，法制人员难以在消防执法中发挥有效的监督制约作用，执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度，虽然设置了专门的监察机构，但没有很好地发挥作用对执法过错行为不能及时发现;有的虽然发现了但打不破情面，硬不下心肠追究责任，对监督人员起不到规范、惩戒和教育的作用。

5、社会消防意识淡薄，消防执法环境有待于进一步改善。目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高，但不容乐观，消防执法环境有待于进一步提高。一是有些单位领导对消防工作不够重视，缺乏防火责任人的意识和观念，只注重经济效益，忽视消防安全;不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位，对消防行政处罚不认同，对职工没有进行消防法律法规和政策教育，消防安全常识和法制观念未能在群众心目中留下深刻的烙印。

二、加强和改进消防执法工作的措施意见

1、要积极适应加入wto后经济和社会发展的要求，加快法规立、改、废进程，改革消防监督管理机制。首先要抓入世后的过渡期，对现行的消防法规，包括地方性消防法规、规章以及消防技术规范、标准进行认真的清理。在此基础上，切实做好立、改、废的工作。特别是与世贸组织规则相衔接的消防法规，涉及的消防法规要抓紧制订完善;对不符合世贸组织规则的一些法律条文和技术规范、标准要及时废止。

2、切实抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作，提高执法人员素质。消防法律体系不断健全和完善，能够做到有法必依，执法必严，违法必究，关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。为此，消防机构要建立业务培训，考核制度，进一步落实持证上岗制度，应定期组织业务培训，使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规;熟练地制作和使用各种法律文书;同时，及时组织考核。各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书，从而提高整个执法队伍的业务素质。

3、强化消防执法监督，规范监督机制。首先要做好内部监督，一是要搞好纵向监督，即不但上级对下级有监督权，下级对上级的执法活动，违法行为也有权提出建议;二是搞好横向监督，即同一业务部门之间，不同业务部门之间要相互监督，保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时，要做好外部监督工作，要大力推行警务公开制，加大消防监督执法的透明度，公开执法程序;要聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见，从而提高消防执法水平。

第8篇：消防执法培训范文

关键词：消防监督检查；执法；问题；对策

1 消防监督执法检查中常见的问题

1.1 消防监督队伍整体素质不高

近些年来，我国在加强消防监督检查队伍建设方面取得了很大的进步，为消防监督检查工作的顺利进行奠定了坚实的基础。但是也有部分工作人员的专业水平不高，综合业务素质较低的情况，直接影响到消防监督检查队伍的整体素质水平，进而对消防监督检查工作的开展造成了阻碍。部分消防监督员是来自部队基层，虽然经过简单的业务培训，但是在实际操作过程中专业知识明显不足，对于相关的法律法规了解的不够深入，所以影响到消防监督检查的质量。消防监督检查是一项严谨的工作，需要工作人员具有认真的工作态度和高尚的道德品质，但是在检查队伍中，部分工作人员由于受到物质的诱惑，淡化了自身的责任意识，所以在消防监督检查工作中留下安全隐患，对社会的稳定造成一定的影响。

1.2 监督执法机制不健全

消防监督检查工作需要严谨的工作态度，在检查工作中，应该准确的定位和分析火灾危险源，全面而准确的搜集相关数据，然后制定出防范措施。这些工作的运行都需要完善的执法机制来支持，但是在有些消防执法部门中，相关的监督执法机制不健全，对于监督检查工作中的责任不明确，流程不清晰，所以检查人员的工作目的不清楚，对于火灾危险源分析不到位，以至于存在火灾隐患，对广大人民群众的生命财产安全形成巨大的威胁。在执法程序不规范的情况下，执法人员对于相关的处罚流程掌握不清，所以对于存在的火灾隐患处置不及时，使得消防监督检查工作形同虚设。

1.3 政府投入资金少，消防经费紧张

随着时代的发展，对于消防监督检查工作提出了更高的要求，为了保障人民的生命财产安全，需要提高消防监督检查效率，降低火灾发生的几率。要想提高消防监督检查水平，不仅需要工作人员在主观意识方面的努力，还需要先进的设备和技术。但是由于政府对消防监督方面的财政资金投入较少，所以在消防设施以及消防技术方面的更新较慢，在检查工作中，由于缺乏现代化信息系统的支持，对于火灾危险源分析以及数据搜集方面不够全面而准确，直接影响到消防监督检查工作的效率。在消防经费较为紧张的情况下，不利于消防监督检查工作的顺利开展，工作效率较低，对于社会的稳定造成一定的影响。

1.4 火灾调查和立案工作有待加强

火灾调查和立案是消防监督检查工作中的重要组成部分，对于已经发生的火灾事故，通过现场勘察和证人询问等各种方式，及时准确的调查出火灾事故发生的原因，为消防监督检查工作的进一步完善提供有利的依据。但是在实际操作过程中还有待加强，在火灾事故现场调查过程中，部分工作人员的工作态度不认真，相关的记录表述不清，流程不规范，导致火灾事故调查报告无法及时上报。在询问相关证人时，缺乏一定的科学性，影响到执法的权威性。对于已经达到消防责任事故立案标准的火灾没有及时立案，不仅影响到当事人的权益，同时也对消防系统内部各项工作的开展带来了负面影响。

2 改善消防监督执法检查工作的对策

2.1 加强培训，提高消防监督执法人员的整体素质

消防监督检查工作是保障社会安全和稳定，维护人民生命财产安全的重要工作，所以加强消防监督执法人员的综合素质培养非常重要。消防监督执法人员是预防火灾发生的重要先锋，所以工作人员的业务素质水平直接关系到消防监督检查工作的水平。为了加强消防监督检查队伍的整体素质，需要培养工作人员的执法意识，在思想意识上认识到消防监督检查工作的重要性，在工作中认真负责。制定完善的培训机制，定期对工作人员进行业务培训，不仅要熟练掌握消防监督检查的专业知识，还要了解国家的相关政策，同时还要加强工作人员的思想品德培训，认真执法，奉公执法，坚决抵制为了私立而徇私的现象发生。此外，还要对工作人员进行先进设备和技术的培训，熟练掌握信息化系统的操作，利用现代化技术提高消防监督检查工作水平，切实保障人民的生命财产安全，维护社会的稳定和谐。

2.2 健全消防监督执法机制，规范监督执法流程

消防部门要建立健全消防监督执法机制，规范监督执法流程。推行消防监督执法责任制，以此规范和提高消防监督执法的水平。各级消防监督执法机构需要严格界定每个消防监督岗位的职责，确保分工明确、权责分明，保证每一个消防监督工作者都明确自己的工作职责，在此基础上对消防监督人员的工作进行考核，以此提高消防监督执法人员的工作效率和积极性。同时制订错案追查制度，对执法过程任何一个环节的失误都要进行严格追查，并根据相关法规依法追究，不可纵容姑息，提高消防监督执法人员的责任感。

2.3 加大政府经费投入，保障消防执法实施

政府部门应加大对消防监督执法检查工作的经费投入，为保障消防执法实施提供必要的资金保障。改善保障消防执法工作者的工作条件和生活条件，帮助消防部门实现消防器材和消防监督技术的现代化，提高他们执法工作的积极性，进而杜绝在消防监督执法中的各种违规违法行为。

2.4 建立健全的消防体系，促进执法工作的顺利开展

建立完善的消防执法体系，健全相关的法律法规，对于火灾事故调查要及时而准确，秉承科学而严谨的工作态度，所有流程规范操作，严格按照规范标准的要求执行。在得出火灾事故调查报告后及时上报，对于达到消防责任事故的案件要及时立案，维护人民的权益，提高消防执法效率。

3 结束语

在社会主义和谐社会的背景下，消防监督检查工作是维护社会稳定的重要工作，要切实加强消防监督检查工作水平，保障人民的生命财产安全。为了提高消防监督检查工作水平，需要提升消防执法人员的整体素质，无论是专业知识还是道德品质都要全面提升；建立完善的消防监督检查工作机制，明确工作流程，严格按照规范要求的标准执行；加大政府的经费投入，为消防监督检查工作的顺利开展提供基础保障；建立健全消防体系，促进消防执法工作顺利开展。

参考文献

[1]黄力力.当前消防监督执法工作面临的问题及对策[J].武警学院学报，2010，13（12）.

第9篇：消防执法培训范文

关键词：“全警消防”；监督管理；多警联勤

     近年来，按照公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程、消防安全“五大”活动的统一部署，全国各地公安机关陆续将消防监督工作纳入公安各警种的警务工作范畴，初步建立了多警联勤消防执法机制，有效缓解了公安消防机构警力不足等问题，加强了社会面火灾防控力度，取得了一定成效。但部分单位在工作中还存在领导思想认识不到位、职责不明确、保障措施不到位等问题，导致工作发展不平衡、效果不明显，没有切实形成工作规范化、机制化。下面，笔者就如何深入推进“全警消防”工作谈几点看法：

一、 “全警消防”工作存在的问题

从历史沿革来看，公安机关从成立之初，消防工作就作为治安管理的重要组成部分纳入公安机关管理范畴；从法定职责来看，《中华人民共和国消防法》明确规定“公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理”；从维稳使命来看，消防安全是社会公共安全的重要组成部分，消防安全事关经济建设，事关社会和谐稳定。因此，公安机关要将消防工作作为公安业务的重要组成部分，主动统筹、主动作为、主动补位，决不能因为怕“麻烦”而徘徊观望，决不能以“事多”为由敷衍推诿，否则不仅会给公安工作带来被动，也可能因为民警失职而受到法律的追究。

然而在实际工作中，一是个别同志思想观念没有转变过来，思想认识上存在误区，职责意识淡薄，对消防监督工作存在“不愿管”的抵触情绪，认为消防监督工作对自己而言只是一件份外事，可干可不干。不少地方还存在“上面不抓，下面不动”、“上面抓一抓，下面动一动”的被动应付现象。二是基层消防执法力度不够。虽然各地公安机关普遍以文件形式明确了各基层派出所分管消防的所领导和专兼职消防民警，但有的单位只有一名兼职民警在实际从事监管工作，执法力量十分薄弱，执法力度有待加强。三是消防监督执法水平不高，不善于发现问题。消防监督工作专业性、规范性很强，对专业知识和执法技能的要求很高。然而不少派出所兼职民警至今对监管对象的范围、违反消防法律法规的行为方式、对违法行为人的处罚、网上办案操作过程还不了解，执法水平有待进一步提高。

二、 深入推进“全警消防”工作的方法及对策

（一）转变思想观念，强化职责意识

“全警消防”工作是创新社会消防管理的一项战略部署。全体公安干警必须牢固树立公安工作“一盘棋”的全局观念，不断解放思想，深化认识，要清醒地看到当前全民消防安全意识还较薄弱，自防自救能力还有待提高，在消防部门自身任务十分繁重，难于逐一应付的情况下，充分发挥基层派出所的优势与作用，认真依法履行消防监督管理职能，真正把管辖区域的消防监督管理工作纳入派出所的工作日程，明确消防工作与派出其他业务工作一样，都是派出所的本职工作之一，要与辖区的治安防范工作有机地结合起来，做到同研究、同布置、同考核，切实增强做好消防监督管理工作的自觉性和主动性。

（二）强化素质培训，提高执法水平

消防监督管理工作技术性、专业性都很强，短期培训班是远远不能满足监督执法需要的，因此要加强素质培训。一是强化消防部门业务指导，明确专人对派出所消防监督工作进行指导，同时利用共同办案、指导办案等形式，现场示教，准确认定火灾隐患，规范消防执法程序和法律文书，使公安派出所的消防监督执法走上法制化、正规化轨道。二是完善培训机制，将将日常消防监管、案件办理等消防监督业务纳入派出所民警岗前培训、在职轮训和公安机关岗位练兵内容，对派出所主管消防工作的所长和消防专（兼）职民警开展业务培训。

（三） 加大执法力度，落实监管职责

消防部队是公安队伍的重要组成部分，是“全警消防”的主力军，必须认真履行组织协调、督导检查、攻坚克难等职能，深入到火灾隐患多、工作困难大、任务重的地方检查了解情况，及时掌握“全警消防”动态，督促工作措施落实；要建立消防部队监督员定期“驻所作业”制度，联合派出所民警共同排查火灾隐患。公安基层派出所是公安工作的基础，是“全警消防”的末梢，必须认真履行基层消防监管职责，明确开展检查的次数、单位数量、办案起数等指标要求，加大执法力度。

（四）运行联勤机制，强化合成作战

在消防监督管理工作中，公安机关各警种要淡化警种意识，强化责任意识，在多警联勤领导小组的统一领导下，定期召开联席会，按照职责分工、工作程序，组织开展联合执法，最大限度地提高协作效能。领导小组办公室在专项行动期间、重大节假日和火灾多发季节组织相关警种开展联合执法，共同排查整治疑难火灾隐患，打击重大消防违法行为。

（五）完善考核机制，实施目标管理

要建立考核机制，细化考核标准，全面实施工作目标责任追究制，健全“分管领导担纲、牵头部门主责、相关大队分责、个人具体负责”的四级责任连带捆绑机制，真正形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的氛围。各级公安机关要将派出所的消防监管工作纳入年度工作考评和派出所等级评定的重要内容，制定出台考核标准和奖惩措施；派出所要将社区民警履行消防监管职责的情况纳入岗位目标责任考核，并将考评结果与民警晋职、晋衔、评先评优等挂钩。

参考文献：

[1]应松年编:《行政行为法》，人民出版社，1993年版。

[2]罗豪才主编:《行政法学》，中国政法大学出版社，1989年版