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XX年来,XX县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下,在县委正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,围绕社会焦点、热点、难点问题,加强组织领导,突出工作重点,抓好成果转化,勇于开拓创新,深入开展调查研究,取得了一定的成绩。一年以来,我们通过调研撰写及修改的论文、调查报告、典型经验等共取得成果个(篇)。其中有个(篇)被国家级刊物采用,有个(篇)被省级刊物、会议采用,有个(篇)被县委、县政府批转或市级刊物、会议采用和肯定。有的调研报告已转化为领导领导,较好地发挥了参谋助手作用。
一、加强领导,落实责任,为调研工作提供坚强的组织保证
调查研究是“谋事之本”、“成事之基”,县委对调研工作非常重视,为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导,注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报,及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目,定方向,并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位,目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出,在调研工作上要注意把握这样几条:即在专本文权属所有,更多文章请登陆查看题调研上,要有深度、有质量,在解决具体问题上下功夫;在典型调研上,要有高度,有教育意义,能指导面上工作;在政策调研上,要吃透上头,符合县情实际,具有可操作性;在理论调研上,要联系实际,有预见性、超前性,并逐步向新的领域延伸。由于领导重视,保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行,亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提,从自身做起,带头深入基层,调查研究,解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如,在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益,监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题,帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题,县委班子成员每人都确定了一个企业联系点,定期深入企业进行调研。一年来,县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务,落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点,落实调研任务。同时实行目标管理,把全年调研任务层层分解,责任到人,年初抓布置,年中抓推动,年末抓检查,平时抓督促,随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心,突出重点,推动调研工作深入开展
在调研工作中,我们注意围绕经济建设这个中心,有针对性地开展调查研究,指导工作,取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来,围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面,全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研,形成了《》调研报告,为县委决策提供参考,并及时总结县地税局短时间打开工作新局面,实现工作新突破的经验,写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告,并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验,为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研,在一个多月的调研中,通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会,较全面形成了农村经济发展的情况,撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来,我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研,写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例,为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
三、着眼发展,超前运作,认真抓好调研成果的转化和运用
【关键词】 龋齿;牙列,恒;牙龈出血;牙石;学生
【中图分类号】 R 780.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)09-0827-02
为了解海南省人群的口腔健康状况、口腔疾病的发展趋势以及规律,评估口腔卫生的需求,2005年9月至2006年3月海南省卫生厅组织了海南省人民医院和海口市人民医院等有关人员参加了第3次全国口腔流行病学健康调查,现将海南省12岁学生口腔健康状况调查结果分析如下。
1 对象与方法
1.1 对象 采用多阶段分层等容量随机抽样法,抽取海南省12岁城乡常住人口777人,且均为在校学生,调查时已连续在当地居住不少于6个月,其中男生406名,女生371名。抽样分2个阶段,第1阶段根据国家统计局公布的2000年全国人口普查资料,由第3次全国口腔健康流行病学调查的技术指导组负责抽取全省的区(县)级单位以及街道(乡镇)级单位。海南省城市地区抽取海口市、五指山市、三亚市,每个市随机抽取1个区,每个区随机抽取3个街道;农村地区抽取琼海市、陵水县东方市,每个市随机抽取3个乡镇。第2阶段由海南省第3次全国口腔健康流行病学调查组以简单随机的方法从每一个乡镇(街道)抽取2个居委会,在居委会附近选1所小学,随机抽取22人。
1.2 方法 负责检查诊断的检查员共3名,均从事口腔临床工作,经全国口腔健康流行病学调查技术小组培训合格,并通过龋病标准一致性检验,Kappa值均在0.85以上。按全国第3次口腔健康流行病学调查龋病检验标准,检查在人工光源下,以视诊结合探诊方式进行。检查器械包括平面口镜、社区牙周指数(community periodontal index, CPI)探针,检查依次从上颌牙16开始检查至26,再从下颌牙36开始检查到46。
1.3 统计学分析 采用SPSS 12.0软件进行统计学分析。
2 结果
2.1 恒牙龋患情况 表1显示,有49.9%的12岁儿童患有龋病,而充填率仅有3.6%。男、女生患龋率差异有统计学意义(P<0.01),城乡间差异无统计学意义(P>0.05)。
2.2 恒牙龋龋均 由表2可见,海南省城乡12岁人群恒牙龋均为1.1,男、女之间和城乡之间差异均无统计学意义(P值均>0.05)。
2.3 牙周健康状况 海南省城乡12岁男女学生牙龈出血及牙石检出情况见表3。城乡之间和男女之间差异均无统计学意义(P值均>0.05)。
3 讨论
本次调查结果显示,海南省12岁人群恒牙龋均为1.1,高于全国第3次调查的0.5。按照世界卫生组织龋病流行程度的评价标准[1](恒牙龋均在0~1.1属于“很低”等级),海南省12岁龋病状况属于“很低”的等级水平。
海南省12岁人群患龋率为49.9%,明显高于同时进行的全国第3次调查的结果(28.9%)[2],说明海南省12岁人群发病率明显高于全国平均水平,这可能与海南省地理因素、生活水平、卫生习惯以及口腔卫生保健宣教相对比较滞后有关[3-6],同时也表明,在海南省12岁人群是预防恒牙龋病的重要人群。张辉[4]等报道的北京市城乡6个年龄组恒牙龋病调查结果显示,农村患龋率均高于城市。本次调查中发现,海南省12岁人群患龋率城市略高于农村,龋均则农村略高于城市,但差异均无统计学意义(P值均>0.05),说明海南省农村的龋病发病率已和城市接近,甚至超过城市。这是由于随着经济的发展,农村人群生活水平及习惯发生了变化,增加了精制食物和糖的摄入量,而缺乏相应的预防保健措施,因此农村人群的口腔卫生保健工作应进一步加强。
海南省12岁人群恒牙患龋率女生高于男生,这是由于女性在生理上发育早于男性,致使乳牙脱落和恒牙萌出均早于男性,即与女性恒牙接触口腔环境的时间以及受龋病侵蚀均早于男性有关[5],与张辉[4]等报道的北京市城乡6个年龄组恒牙龋病调查结果一致,这要求对女性口腔卫生保健工作要提早开展。
本次调查结果还显示,海南省12岁人群龋齿充填率仅为3.6%,不仅低于其他发达城市[2-3,5,7],也低于全国平均水平(11%)。而12岁学生的牙龈出血检出率为63.6%,明显高于广东省12岁学生的牙龈出血检出率(33.8%),牙石检出率低于广东省12岁学生(50.2%)[8]。除与标准掌握存在差异外,也许还有其他原因,需要进一步研究。建议加强学生口腔卫生保健工作,包括向学生和家长宣传龋齿的危害、及时治疗的意义等知识,推广使用各类合格的口腔卫生用品,进行口腔卫生宣教,以促进学生定期口腔检查和及时治疗的行为,这需要学校与卫生主管部门、口腔医学工作者共同努力。
(致谢:感谢徐普、郑学彬、王雅雯等同志为本次口腔健康流行病学调查做出的帮助!)
4 参考文献
[1] 卞金有.口腔预防医学.3版.北京:人民卫生出版社,2001:27-28.
[2] 黄少宏,欧尧,范卫华,等.2005 年广东省12岁人群恒牙龋病抽样调查报告.广东牙病防治,2007,15(5):214-216.
[3] 卞金有.口腔预防医学.4版.北京:人民卫生出版社,2003:29-30.
[4] 张辉,顾志苓,陈薇,等.北京市城乡人群六个年龄组恒牙龋病抽样调查报告.北京口腔医学,2001,9(1):18-19.
[5] 梁勤,石四箴.12岁儿童恒牙龋病状况分析.上海医学,2001,24(增刊):42-44.
[6] 李刚,林居红,丁小蓉.家庭收入对中小学生口腔健康和口腔卫生行为的影响.中国学校卫生,2005,26 (7):555-557.
[7] 万呼春,胡德渝,李雪,等.四川省青少年恒牙龋病抽样调查报告.华西口腔医学,2002,20(1):66-68.
足球普及情况调查报告
时间:寒假假期
地点:本地区
对象:各行业,各年龄段的人
范围:足球运动
主题:足球运动在本地区的普及情况
科考方法:填写调查问卷的形式
调查后的分析:
本次调查给我最大的感触是:足球运动在本地区的普及情况很差。
调查前,我准备了二十多份调查问卷,这些问卷是用来给农民,学生,以及商人或工人等不同行业,不同年龄段的人填写的,据搞查了解,我总结如下:
一.国家对足球运动的推广和投资力度不够,当前的体制下不利于足球的普及与提高,城乡的足球投入有较大差距。
在当前,全社会都在抢抓机遇,建设社会主义新农村。正好体育也是促进社会和谐,提高人民体质的好事。地方上教育和体育已经和二为一,改为教体局。也为足球的普及提供了基础。如果能在广大农村开展千校百队活动,让校与校、村与村之间经常搞一些足球比赛,这对足球的普及大有好处。这种比赛还可以培养孩子的团队意识,增强集体荣誉感,提高体质的同时,又能提高对国家,对家庭的责任感。让他们不再沉溺于网吧的侵害。
二.学校足球普及困难重重
据中国足协最近调查的41个城市中,15个城市中同时在中小学开展校、区、市级足球赛,仅占41个城市的36.6%。而只有11个城市在中学开展校、区、市三级足球比赛,仅占总数的26.8%。另有15个城市开展情况不祥。超过六成以上的城市难以保证中学、小学同时开展足球联赛,这让中国足球在学校探求发展之路举步维艰。记者通过调查了解到,造成这一现象的原因主要有三点。首先是传统训练体制的制约。足球职业化后,过去计划体制下的专业足球队转变成市场环境下的职业队。体育局与足球队之间没有隶属关系,业余体校、体育学校不再有向上输送人才的指标,使得中小学训练单位失去后备人才输送方向。
其次,各方利益冲突难以实现资源的有效配置在足球后备人才走上市场化后,地方教委认为学校可以不必承担输送人才的义务,因此在进行教育资源配置时,不再给予相关优惠政策。学校大多以升学率为评价学校教学成果的重要参考标准,足球运动在校园的开展从整体上得不到支持,甚至还遭到了反对。在各方利益冲突下,校园普及足球非常困难,资源短缺使得具有天赋的中小学生不能被及时发现。
2003年11月3日,全新大改版的《致富经》栏目播出。
目前栏目设有两个版块:“闯天下”和“经济视野”。
“闯天下”报道的都是老百姓身边的致富明星,是观众可望又可及的致富榜样,是以农村百姓的创业经历、经济生活或经营涉农产业的城市人的创业经历、经济生活为题材,讲述一个具有时代感的财富故事。
“经济视野”是跟踪时代前沿的发展涉农经济的经验,报道老百姓关心的涉农经济环境。只有开拓视野,准确把握经济环境,才能善于发现身边的财富机会。
《致富经》栏目所报道的致富人物和现象,并不是扑朔迷离的,而是实实在在发生在我们身边的普通人身上,走近他们,您会发现,原来创造财富并不像我们想象的那么难。
别人的致富项目不可以照搬,但别人的致富经验一定要参考。《致富经》节目就是要激发观众的“财商”,让观众善于把握商机,发现自己身边的财富。
栏目成长及演变过程
2003年11月3日,为了及时报道涉农经济发展的新趋势和服务观众不断增长的收视需求,《致富经》栏目全面改版,栏目定位、目标观众、节目内容、节目风格都有很大变化。新版《致富经》在CCTV-7周一至周五22∶07-22∶37首播。
从2004年8月起,在央视200多个上网栏目中,《致富经》央视国际点击率开始保持在前十名,且多次位居第一。
2005年元月9日至11日,在北京成功举办“首届中国百姓致富经验交流年会”。
2006年7月26日,《致富经》栏目调整为周一至周五22∶02-22∶32首播。
2006年11月15日,《致富经》栏目2007年度广告经营独家权面向全社会公开招标,并获得圆满成功。首开中央电视台七套节目栏目广告招标先河。
2007年12月19日,中央电视台了“2007全国电视观众抽样调查”的结果,此次调查是委托国家统计局在全国进行的第五次全国电视观众抽样调查。此次调查中,被观众提及的喜爱的电视栏目共有1000多个,涉及全国120多个电视频道,其中排在前20名的栏目中,中央台占18个,地方台占2个,数据显示:《致富经》已成为最受全国电视观众喜爱的前20名栏目之一。
2007年12月25日至28日,大型公益活动《诺基亚致富创意行动》东西南北四个赛区的演播室节目播出。此节目在百姓创富领域引起强烈反响。
2008年1月29日,《致富经》栏目荣获2007年度农影中心优秀栏目奖。
“2008年上半年,中央电视台共有15个频道251个栏目参与了满意度调查,《致富经》栏目观众满意度排名第24位。在全台经济生活类栏目中排名第一。”
――《中央电视台观众满意度调查
报告(2008年上半年度)》
“《致富经》栏目已经成为CCTV-7的明星栏目,发展较为成熟,各项指标均列频道内第一,在全台中的表现也较好,应继续保持自身优势,讲述更多更好的致富故事。”
――《中央电视台观众满意度调查
报告(2008年下半年度)》
2009年1月5日,《致富经》栏目播出时间调整为周一至周五21:17-21:47黄金时间段。
典型品牌推广
1、大型公益活动――“诺基亚致富创意行动”
“财富的起点谁来鼎力相助”
“诺基亚致富创意行动”是由中央电视台《致富经》栏目和诺基亚(中国)投资有限公司共同打造的大型公益活动。活动宗旨是为拥有致富创意而缺少启动资金的人提供最初的创业资金。
2007年12月13日至16日,“诺基亚致富创意行动”最终评选在中国农业电影电视中心1000平方米演播室现场展开,来自全国不同地区的24个致富创意获得了由“诺基亚致富创意行动”组委会提供的共计68万元的创业基金。获得奖金的24名选手将通过这笔基金启动创业梦想。
2、权威《中国百姓创业致富调查报告》
《致富经》记录了许多人的致富故事,成就了很多人的财富梦想。为了让观众更好地交流思想、把握商机、赢得财富,《致富经》每年都会盘点中国百姓创业致富的经验。
2005年1月9日至11日,《致富经》栏目举办了“首届百姓致富经验交流年会”。在本次年会上,《致富经》栏目与中国人民大学、中国民营企业研究中心、中国农业大学MBA中心、国家发改委中小企业协调中心共同推出了国内第一个《中国百姓创业致富调查报告》。
2006年2月18日至20日,《致富经》栏目成功举办了“第二届百姓致富经验交流年会”,并由《致富经》栏目、国家发改委中小企业协调中心、中国农业大学MBA教育中心、清华大学中国创业研究中心联合《中国百姓创业致富调查报告》。
2007年5月17日,《致富经》栏目与清华大学经济管理学院、中国创业研究中心联合《2006―2007中国百姓创业致富调查报告》。
3、走进“目标观众”主题活动
从2006年开始,《致富经》开始启动主题为“近一点,再近一点”的全国目标观众研讨会(室内)和观众见面调查活动(室外)。
2006年在浙江杭州市和湖北秭归先后举行了两次目标观众研讨会。
2008年9月20日,在重庆市《致富经》举办了“西南片区的目标观众研讨会”。
2008年10月18日,在大连市《致富经》举办了“东北片区的目标观众研讨会”。
“全国目标观众研讨会”的举办,为《致富经》节目的贴近性、服务性及栏目品牌发展打下了坚实的基础。
结合当前工作需要,的会员“心如止水”为你整理了这篇2020年玉米免耕播种机质量调查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年玉米免耕播种机质量调查报告
一、调查基本情况
(一)生产企业情况
此次调查,共涉及21家企业生产的24个产品型号。在21家企业中,中等规模企业有15家,占被调查企业的71.4%。
在制造能力方面,有20家企业具有主要部件的自制能力。被调查的21家企业中,只有1家采取全部自制件方式生产,其余20家均采取部分来件组装或全部来件组装方式生产。各企业一般建有总装线、部装线,17家企业建有加工中心。从2018年销量情况看,有6家企业销量在200台以下,11家在200-500台,4家在1000台以上。
在质量保障能力方面,12家企业持有ISO9001认证证书,7家企业通过计量认证,8家企业具有负压/真空试验台,19家企业具有指夹式排种器校验试验台。5个产品获得部级推广鉴定证书,19个产品获得省级推广鉴定证书。被调查企业具备基本的质量保障能力。
在售后服务能力方面,有10家以本企业直接“三包”维修服务为主,11家以委托销售方维修为主,有16家企业建立了呼叫中心。根据企业规模、维修服务形式不同,维修网点和维修服务人员数量差别显著。
(二)调查用户情况
调查反映,机手年龄跨度较大,从23-70岁;文化程度较低,初中及以下占86.4%;多数机手具有一定的免耕播种机作业经验,3年以上经验的占21.9%,86.4%的机手接受过培训,97.1%的机手阅读过产品使用说明书。
(三)调查产品情况
1.产品结构形式。本次调查产品涉及2种机具挂接形式,一种为牵引式,包含23种型号共410台;一种为悬挂式,包含1种型号共10台。排种器结构形式有3种,一是指夹式,有20种型号共370台;二是气力式,有2种型号共30台;三是型孔轮式,有2种型号共20台。
2.机具作业情况。本次调查机具平均作业时间约490小时,平均作业量约240公顷,其中最少的作业13公顷,最多的作业1170公顷,差距显著,但82.6%的机具总作业量在100公顷以上。
二、调查结果
(一)综合评价
本次调查产品总体满意指数为78.1分,用户对玉米免耕播种机产品综合评价总体“满意”。其中,用户总体反映“满意”的有17个企业的19个型号,占79.2%;用户总体反映“一般”的有5个企业的5个型号,占20.8%。
总体满意指数一览表
项目
分值
产品总体满意指数
78.11
安全性总体满意指数
77.00
可靠性总体满意指数
82.46
适用性总体满意指数
77.56
售后服务状况总体满意指数
74.35
(二)“三性一状况”调查结果
1.安全性。用户对安全性总体满意度评价“满意”,在满意区间的下限。安全性总体满意指数为77.0分,用户未反映发生过质量安全事故。
2.可靠性。用户对可靠性总体满意度评价为“满意”,可靠性总体满意指数为82.46分。调查反映,共有124台发生过故障,占被调查机具台数的29.5%,累计出现故障317次,其中25台发生过严重故障或损坏故障,占被调查机具台数的6%。
3.适用性。用户对适用性总体评价为“满意”,但分值偏低,适用性总体满意指数为77.6分。在用玉米免耕播种机适用性差异较大,对“堵塞情况”评价最低,“不满意”及“很不满意”之和占4.5%。
4.售后服务状况。用户对售后服务状况总体评价为“一般”,在“三性一状况”总体评价中分数最低,总体满意指数为74.4分。调查产品满意指数最高为80.2分,最低为68分,分值差距较大,生产企业间售后服务不平衡。尤其是“机具的配件供应”和“售后服务人员解决问题的能力”2项指标,“不满意”及“很不满意”加和占比相对较高,分别为7.3%和5.6%。
三、调查反映问题
从制造方面看:一是部分产品设计不合理。企业在设计时,未充分考虑不同地区作业条件和农艺要求,造成拖堆、堵塞、易进泥土等。二是企业质量差异较大。一些企业盲目降低生产成本,减配装载台、防护罩等安全设施,甚至选用质次价低的切草圆盘、轴承、链条等零部件。个别企业在明知自身产品自重较轻的情形下,还强行加装牵引梁,致使用户在进行免耕播种作业时,无法有效破茬清垄,影响播种效果。三是强标贯彻不到位。部分企业未按规定执行国家强制性标准,安全防护装置缺失,如外露的传动(旋转)部件无安全防护罩、无装载台、装载台不防滑等,未按规定加施安全标志。四是售后服务能力弱。一些企业维修网点少,对经销商售后服务能力要求低,人员培训不到位。
从使用方面看:用户安全意识薄弱,存在自行拆卸安全防护装置的情况。对农机“三包”规定了解不够,发生售后维修时,不索要维修证据材料等。很大一部分用户不注重机具作业后的保养,对易损件的维护和更换不及时。
1 能吃苦
农机技术工作く农机技术培训,技术推广,农机购置补贴,农机安全教育,农机维修等>是一项又苦又累又脏的技术活,一年四季在露天工厂与农民打交道,与农机和田野相伴,向农民宣传党和国家的农机化方针,政策,法律法规,推广农机新机具,新技术,向农民面对面,手把手,心贴心的传教农机化技术,巡回农村田间地头维修农机具。真是嘴巴磨起泡,脚底跑出茧,晴天一身汗,雨天一身泥。春天冒雷雨,夏天迎酷暑,秋天踩落叶,冬天顶严寒。一年365天,天天都有事干,天天都围着农民转。只有能吃苦,才能完成农机技术服务工作。
2 能讲
能讲会讲是农机科技工怍者的基本素质。能讲会讲主要包括三个方面的内容,一是会宣讲党和国家的支农惠农政策,法律法规。二是会讲解农机技术知识,做到农民有问必答,有答必准。三是会讲课。在举办的农机技术培训班上,给农民讲农机技术课。讲课要有幽默感,不是简单的我讲你听,而是自始自终要抓住农民学员的注意力,使学员听得进,学得到,记得牢,不易忘。
3 能做
能做会做是指动手的能力。是农机科技工作者的关键素质。农机科技工作者应会农业机械的操作驾驶,安装,调整和维护保养。要能够做给农民看,让农民跟着干。能够帮助和指导农民解决遇到的农机技术难题,能以手到病除的本领,为农民解忧排难。在农村,光能讲会讲不会做,农民不佩服。喊破嗓子,不如干出样子。能干事,干成事,才会受到农民的欢迎。
4 能写
能写会写是农机科技工作者素质高的表现。主要包括,能写会写各种书面材料,如总结,汇报,调查报告等。会写农机宣传报道,农机科普文章,农机论文等。并善于总结,学会交流,会把知识变成农机报刊上的铅字,变为成果。
写作是一件苦事,是一场艰巨的脑力劳动。我写农机宣传报道,农机科普技术文章的体会是,做到保持五心,保持强烈的事业心,保持虚心,保持用心,保持细心,保持恒心。
单及春同志是个有50多年党龄的老干部,曾担任江西省抚州行署专员、人大联络处主任等职务。1994年离休后,他就一直没有闲着,经常到基层搞调查研究,主动给在职同志提供情况和建议,继续为抚州的改革发展作贡献。
1999年,单及春通过市场调查和分析,发现花卉产业在抚州颇有发展潜力,便撰写了《把花卉作为一个产业来抓是形势发展的需要》的论文,并向行署领导呈送了《关于抓好我区花卉工作的几点建议》的专题报告。行署为此召开了专题研讨会,落实了大力发展花卉产业的有关措施,并成立了花卉协会,聘请单老担任花卉协会主席。在单老的大力倡导下,抚州地区花卉产业迅速兴起,种植面积由最初的五六百亩发展到现在的2万多亩,从业人数达数千人。单及春不仅自己经常到基层搞调查研究,还常常动员和带领其他老同志们一起下去搞调查研究。自1996年开始,他受地委委托,坚持每年都带领抚州的一些老同志到县区就近就地参观考察,进行调研,有针对性地建言献策。9年来,以他为首的这些老同志共撰写调研报告7篇,提出建议88条,受到地委、行署领导的好评。
在调查研究过程中,单及春十分注重学习,解放思想,发现和扶植新生事物。1999年初,他到广昌一家私营流通性企业――昌顺公司调研,撰写了《搞活大流通,促进大发展――组建昌顺集团公司之我见》的调查报告,提出依托广昌昌顺公司组建昌顺集团公司,构建产前、产中、产后的营销体系,实行产供销一体化经营,以搞活大流通,推进农业产业化进程。他的建议被地委、行署领导采纳,昌顺公司因此发展成了全国闻名的集团公司,拥有遍布全国的营销网点3100多家,并在北京、上海建有分公司,在天津、南京等地设立了12个办事处,是国家在江西重点扶持的七大龙头企业之一。去年9月,他又一次率老同志们参观考察,在实地调研中发现黎川县借助职业中学举办移民培训班、南丰县重视抓好专业市场建设、南城县养殖的池蝶蚌和人工繁育的鳜鱼、黎川县养殖的长吻鱼危值得大力推广,便以书面的形式向市委、市政府提出建议。他们的建言已引起有关领导的高度重视,指示相关部门采取切实措施加以落实。
单老在职时长期分管农业,对农业情有独钟。离休后,他最关注的仍是农业,最关心的是农民的生产生活。在他所搞的调查研究中,80%以上都是围绕“三农”问题展开的。十多年来,他撰写的各类调研文章有数十篇,各级领导批示、转发的有15篇。最近,他出版了《农村改革与发展调查思考》专辑,收录了他撰写的有关农村调研文章共40篇。其中,《搞活大流通,促进大发展》一文,被入选中国社会科学院发展研究中心、中国改革杂志社等9家的征文,《完善农业生产责任制需要正确处理的几个关系》、《重新认识以农业为基础的战略地位》被中国人民大学书报资料中心全文转载。单老离休后,还担任了“洪门库区综合开发领导小组”的副组长,经常吃住在库区,在深入调研的基础上,提出了具有库区特色的‘飞鸟型’综合开发模式,得到了有关专家的充分肯定,通过了国家专家组的评审。洪门库区开发14年来,获得了较好的经济效益和社会效益,以板栗为主导的水果种植面积达3.5万亩;新增开发用材林8.3万余亩,人均新增用材林2.44亩,库区人均收入较以前翻了三倍。
去年10月,单及春荣获全国老干部先进个人称号,并赴京参加了授奖大会。
(广州中医药大学经济与管理学院,广东 广州 510006)
【摘 要】近些年来,随着我国新型农村养老保险制度的迅速发展和推广,大部分的农民养老现状得到了改善,很好地实现了“老有所养”的目标,推动了我国社会主义新农村建设的健康快速发展。但其中仍有一些群体的养老问题没能得到切实解决——高龄农民工陷入了养老困境。因此,从高龄农民发展现状出发,分析了他们所面临的一些养老危机,并有针对性地提出一些对策建议,来对危机进行良好地干预,以帮助高龄农民工走出养老困境,能够安享晚年,从而更好地建设社会主义新农村。
关键词 高龄农民工;养老危机;干预对策
高龄农民工是指那些离开农村、离开农业耕作而来到城市务工的高龄群体,他们文化水平总体上不高,总体技术水平也不是很高,但他们积极投身于城市建设的浪潮中,为城市经济社会的快速发展做出了不可磨灭的贡献。然而,现在他们随着年龄的逐渐增大,而且目前我国养老保障制度还不是很健全,他们的养老逐渐陷入了困境,逐渐面临着一些养老危机。为了帮助高龄农民工走出养老困境,让他们能够安享晚年,所以,对他们的养老危机进行分析,并采取一些对策建议来干预具有很大的现实意义。
1 高龄农民工发展现状分析
一方面,随着我国改革开放以来工业化、城市化的不断推进,涌现了一大批农民工群体,他们纷纷进入城市务工、生活,服务于城市经济社会的发展。另一方面,随着我国经济社会的不断发展,我国老龄化程度日渐加深。根据国家统计局4月29日的《2014年全国农民工监测调查报告》显示,2014年全国农民工总量为27395万人,50岁以上的农民工比重上升至17.1%,绝对数量高达4685万人。[1]由此可见,目前我国高龄农民工数量逐渐增多,这个群体呈扩大趋势,而这个群体中的农民工年龄都普遍较大,他们都开始步入了养老阶段,又由于目前我国关于农民工的养老保障制度尚不健全,还存在许多漏洞,这些都无疑使得高龄农民工的养老问题日渐严峻,养老危机逐渐凸显。显然,这将会不利于我国社会主义新农村的建设,不利于构建社会主义和谐社会,更将会一定程度上阻碍全面建设小康社会的进程。所以,我们需要对高龄农民工的养老危机进行良好地干预,切实解决好他们所面临的养老问题,让他们能够安享晚年。
2 高龄农民工所面临的养老危机
虽然,目前我国新型农村养老保险制度得到了较快的发展,其覆盖范围也不断扩大,但高龄农民工的养老问题还没有得到很好地解决,他们逐渐陷入了养老困境,面临着一些养老危机。
2.1 参加养老保险率不高
根据《2014年全国农民工监测调查报告》,农民工“五险一金”的参保率分别为:工伤保险26.2%、医疗保险17.6%、养老保险16.7%、失业保险10.5%、生育保险7.8%、住房公积金5.5%。[2]一方面,由于市场经济的趋利性,企业为了最大程度地压低人力资源成本而获得最大的经济利益,不愿为农民工购买养老保险。另一方面,农民工为了尽可能维持家庭生计以及自己在城市里的日常生活开销,而不愿意用一部分的钱来参加养老保险。这无疑都使得高龄农民工参加养老保险率不高,这为他们后来的养老状况埋下了一个危机。
2.2 参保意识与维权意识不强
由于高龄农民工是离开农村、离开农业耕作而进入城市务工的高龄群体,所以我们可以看出,高龄农民工总体受教育程度不高,总体文化水平都不高,而且参保相关手续十分繁琐,参保难度也比较大。另外,由于受教育背景的影响,大部分高龄农民工对我国相关法律法规不是很了解,以致于他们参加养老保险的意识与法律维权意识都不是很强。这使得许多高龄农民工在自身合法权益受到侵害时,不能很好地维护合法权益,显然,这将会给高龄农民工群体带来一定的养老危机,他们一定程度上将会遇到一些养老问题,从而陷入养老困境,诚然,这将会不利于他们安享晚年,不利于我国社会主义新农村的建设。
2.3 养老保障制度不健全,缺乏立法保障
目前,我国正处于社会主义初级阶段,而且高龄农民工群体也越来越庞大,他们的养老需求也随之越来越大,但我国现在的养老保障制度还不够完善,在农民工养老方面还存在许多漏洞。尽管一个专门针对农民工群体制订的《农民工参加基本养老保险办法》,早在2009年便开始面向社会公开征求意见,但时至今日,仍然迟迟不见出台,不仅削弱了企业为农民工投保的自觉性,也损害了农民工参保的积极性。[3]可见,农民工的养老问题还没能得到有效地解决——养老保障制度在农民工养老方面还存在漏洞,还没有对他们的养老问题进行立法保障,从而导致对于他们养老问题的解决方法具有一定的自由性,缺乏必要的约束性、强制性。这显然不利于高龄农民工养老问题的解决,将会使其面临一定的养老危机。
2.4 目前社会养老保障资源有限
国家统计局《2014年全国农民工监测调查报告》。报告显示,2014年,我国农民工总量继续增加,虽然青壮年劳动力仍是农民工的主力群体,但40岁以下农民工所占比重已持续下降。相反,50岁以上的高龄农民工占比逐年上升,达到17.1%。[4]可见,我国高龄农民工数量越来越多,这个群体也越来越庞大,所以这个群体的养老保障需求也越来越大,这使得高龄农民工的养老问题逐渐变得严峻起来。但由于我国目前仍处于社会主义初级阶段,社会养老保障体制尚不健全,因此,目前我国社会养老保障资源十分有限,难以切实满足广大高龄农民工群体的养老保障需求。所以在养老保障方面的供求失衡,使得高龄农民工群体逐渐面临养老危机。
3 高龄农民工养老危机干预的对策建议
面对高龄农民工的养老危机,我们需要采取一些对策来对危机进行干预,切实解决好他们的养老问题,以帮助他们能够走出养老困境,能够安享晚年。
3.1 转变思想观念
不可否认,市场经济确实具有一定的趋利性,使得企业的生产经营活动以追求利润最大化为目标,这本是合情合理的。但是,如果企业一味盲目地追求经济利益而不顾社会效益,那么企业的发展终将会被制约。显然,企业如果纯粹为了压低人力资源成本,而不愿替农民工购买养老保险,将会一定程度上降低了农民工的生产积极性,不利于企业效益的实现。所以,企业转变思想观念,替农民工购买养老险,帮助他们解决养老的“后顾之忧”。另外,农民工群体也要转变思想观念,树立长远的眼光,不要为了眼前的省钱而不购买养老保险,从而逐渐提高养老保险的参保率。
3.2 宣传教育、简化参保手续和加强普法工作
一方面,相关养老保障机构要逐渐提高对高龄农民工群体的关注度,要认真听取他们日益增长的养老保障需求,要加大在高龄农民工群体中宣传教育力度,要用通俗易懂的语言对相关的养老保障政策,认真耐心地给予相应的解释说明,以增加他们对养老保障的认识和理解。而且,相关养老保障机构还要尽可能地简化高龄农民工参保的相关手续,并逐渐降低他们参保的难度,从而逐步提高他们的参保意识。另一方面,我国相关国家机关要加强普法工作,要加强对高龄农民工的普法教育,尤其是关于养老保障方面的法律法规教育,从而逐步提高他们的法律维权意识,增强他们相关的法律素养,让他们在自身合法权益受到侵害时,懂得运用法律武器来维护合法权益。
3.3 健全养老保障制度,加快立法保障工作
一方面,我国要推动养老保障制度的逐步健全,加快完善养老保障体系,要加快完善关于高龄农民工群体养老的规定,逐渐弥补这个群体的养老“空白”,要逐步增加对他们的养老保障支出,并且要把该项支出落到实处,从而提高高龄农民工的参保积极性。另一方面,国家要尽快出台关于高龄农民工参加养老保险的法律法规,把这个群体的养老问题加以立法保障,并大力推动这些法律法规的实施,使得关于他们养老问题的解决办法具有一定的法律效应,具有一定的强制性和约束性,从而保证他们的养老问题能够得到切实的解决,而逐步走出养老窘境,能够安享晚年。
3.4 国家与社会共同关爱高龄农民工群体
正所谓:众人拾柴火焰高。可见,众人的力量是强大的,因此我们需要广泛动员全社会关爱高龄农民工群体,共同为他们的养老献出一份力,改善他们的养老境况。一方面,国家可以成立相应的慈善机构,由它向全社会募集爱心捐款,并对一些积极捐助的“爱心企业”与“爱心人士”给予一定的表彰奖励,从而进一步提高社会对高龄农民工养老保障的支持与帮助。另一方面,国家要逐步调整养老保障支出结构,要渐渐地提高对高龄农民工的养老保障支出比例,进一步增加这个对群体的支出额度,并努力把这些支出落到实处。通过这些措施,来逐渐增加社会养老保障资源,从而切实满足广大高龄农民工日益增长的养老保障需求,进一步推动社会主义新农村的建设,推动和谐社会的构建。
4 总结
农民工群体在我国城市的建设中做出了不可磨灭的贡献,对我国城市化和工业化的推进更做出了巨大的贡献,如今他们年老了,却面临着一些养老危机——参加养老保险率不高;参保意识与维权意识不强;养老保障制度不健全,缺乏立法保障;目前社会养老保障资源有限等等。此时,他们应该受到城市的反哺,而且国家和社会都应该伸出援助之手,对高龄农民工的养老危机进行有效地干预,以帮助他们切实解决养老危机,走出养老困境,能够安享晚年。
参考文献
[1]周虎城.高龄农民工养老保障亟须完善[EB/OL]. qstheory.cn/society/2015-05/14/c_1115289341.htm,2015-05-14.
[2]大洋网-广州日报.广州高龄农民工调查:养老没保障 66岁还做苦力[EB/OL]. news.sina.com.cn/c/sd/2015-05-08/053931807090.shtml,2015-05-08.
[3]潇湘晨报.高龄农民工呼唤制度“养老”[EB/OL].news.163.com/15/0321/02/AL6T2I1T00014Q4P.html,2015-03-21.
学生心声
为评奖沦为“网抄公”
现在,社会实践成了许多高校的必备“科目”。除了定期组织学生参与“三下乡”等社会实践,部分高校还通过综合加分和评奖奖金等制度,鼓励更多的学生在寒暑假自主参与实践。这些制度确实鼓励了更多学生参与社会实践,但据记者采访了解,当中也有不少学生为了加分评奖,以造假应付。
一位食品专业的学生告诉记者,为了学年综合测评可以加分和争取奖金,占一定分数比例的“科技入户工程”必须要做,但自己缺乏农业方面的专业知识,只能形式上做一下,盖个章,而所写的调研报告就只能靠在网上搜资料,东拼西凑。
而华师的谭同学则透露,学校假期的社会实践主要以社会调查的方式进行。但她们从调查问卷到调查报告几乎全都是在网上下载的,东拼西凑就成了,而调查问卷也只是在网上随便发几份。这种情况,在广州其他高校也同样存在。
无关系无社会实践?
“学校集体安排的社会实践要学生会、团委有关系的才能去,不是我们这种‘平民百姓’有资格享受的。”一位大学生向记者报怨。“要跟老师打好关系,要不然根本不知道有什么社会实践活动,往往是路过教师办公室,看到有实习活动的照片才发现。”
大学城某高校的一位男同学向记者抱怨,有些学生做的实践论文只是随便抄的。“学校社会实践都是走马观花的,和去旅游没有什么区别,还不如花钱去培训班,至少还能学到一些技术,对以后工作有帮助。”
农村学生说
盖章证明,自村人好办事
寒假前,部分高校向学生派发介绍信和表格供实践单位盖章证明。但记者发现,有一些学生并没有参加实践,但表格上依然盖有实践单位的印章。
记者调查发现,很多来自农村的大学生的社会实践都是在自己村里“完成”的,然后就盖上村委会的章。有一位来自农村的大学生透露,“谁真的会去做呢,到时去村委叫人盖个章就可以啦,反正都是自己村的,自己又是大学生,他们应该会行个方便的。”
城市学生说
缺乏专业知识,难觅实践单位
记者调查发现,参与社会实践的主力军几乎都是大一大二的学生,在广州,有部分农业高校在寒暑假时会布置学生去做“科技入户工程”,但对于低年级还没学到专业知识的学生,甚至是非农业专业的学生来说,就显得困难了。
“很多同学不是农村的,不是很好开展。”本地一位大学生表示。有一些高校要求学生以向家乡推广学校的研究成果,或者以做一些调查的方式进行“科技入户工程”。但对于生活在城市的学生来说,寻找一个实践单位实在不是易事,而且很多人也不愿意特地跑去农村做一个调研。所以,一部分人选择放弃,就算做了,写论文还得依靠网络。
高校教师说法
奖励实践有利有弊