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英文名称:Qinghai Agro-Technology Extension
主管单位:青海省农牧厅
出版周期:季刊
出版地址:青海省西宁市
语
种:中文
开
本:大16开
国际刊号:1008-7117
国内刊号:63-1048/S
邮发代号:
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1996
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联系方式
我办在委党组正确领导下和上级业务部门的关怀下,紧紧围绕加大农村沼气民生工程建设力度,认真落实市政府下达我委农村与农业节能减排目标任务,改善农村人居环境,促进增加农民收入,提高农村沼气建设与管理水平,大力推广新能源新技术的开发与应用,取得了良好的社会、生态和经济效益。上半年全市新建户用沼气4000户,占计
1、加大农村沼气民生工程建设力度
2、积极申报大中型沼气工程项目,治理环境污染和资源再利用
3、强化沼气服务网点建设,确保项目持久发挥效益
随着农村沼气建设规模不断扩大,户用沼气保有量已达3.6万户,急需配套沼气服务网点建设。2009年我市五个县(市、区)争取国家扶持资金93万元,省级配套24.8万元,新建村级沼气服务网点62个,到5月10号全面建成并投入使用,占全市应建服务网点目标任务60%以上,配备专用抽渣车15台,设立专人服务,配置沼气灶具配件,使项目区用户得到及时技术服务,方便了群众。
4、重点开展项目建设和太阳能热水器市场专项督查
5、组织全市农作物秸秆资源利用调查工作
我市是农业大市,农作物秸秆资源丰富,但利用率低,长期以来以燃料消耗为主,作为饲料和肥料利用率不超过30%,浪费了大量资源,污染了环境。根据农业部要求,组织了农作物秸秆资源利用调查工作,并开展相关部门的培训。目前各地正在组织调查和测定工作,预计7月底可完成资源调查报告,为我市今后秸秆资源利用做好规划,以争取国家项目扶持。
二、存在问题
1、发展不平衡
我市目前有7个县(市、区)承担农村沼气国债项目建设任务,正在实施有07、08、09年等历年项目,大部分项目县都能按期按质完成。但也有少数县措施不得力,工作不到位,项目施工进度缓慢,工程一拖再拖,直接影响到全市进度和全省排名位次。
2、服务网点运行效果差
目前全市已建成62个沼气服务站,设立了村级服务站,设置了门点,有专人服务,配备了专用设备和灶具配件。但有偿服务市场化运作仍不够完善,群众一时还不适应有偿服务模式,长效服务机制不健全。
3、沼气综合利用率低
全市沼气保有量已达到3.6万户,目前90%以上用户以沼气作为能源使用,其沼液沼渣作为有机肥料与现代农业种植业结合较少,其经济效益与农民增收没有直接挂钩,推广与示范力度和培训较少。
三、下半年工作计划安排
1、加大对项目督查与监管
我市2009年新增农村沼气民生工程第二批建设任务3000户已全面启动,要求12月底全面完成,因此要加大对项目实施进度、工程质量资金使用的督查与监管。同时督促其它年度任务未完成项目县加快建设进度,争取提前完成。
2、组织对2009年农村沼气民生工程实施考核。
3、督促4个大中
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结合当前工作需要,的会员“心如止水”为你整理了这篇2020年玉米免耕播种机质量调查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年玉米免耕播种机质量调查报告
一、调查基本情况
(一)生产企业情况
此次调查,共涉及21家企业生产的24个产品型号。在21家企业中,中等规模企业有15家,占被调查企业的71.4%。
在制造能力方面,有20家企业具有主要部件的自制能力。被调查的21家企业中,只有1家采取全部自制件方式生产,其余20家均采取部分来件组装或全部来件组装方式生产。各企业一般建有总装线、部装线,17家企业建有加工中心。从2018年销量情况看,有6家企业销量在200台以下,11家在200-500台,4家在1000台以上。
在质量保障能力方面,12家企业持有ISO9001认证证书,7家企业通过计量认证,8家企业具有负压/真空试验台,19家企业具有指夹式排种器校验试验台。5个产品获得部级推广鉴定证书,19个产品获得省级推广鉴定证书。被调查企业具备基本的质量保障能力。
在售后服务能力方面,有10家以本企业直接“三包”维修服务为主,11家以委托销售方维修为主,有16家企业建立了呼叫中心。根据企业规模、维修服务形式不同,维修网点和维修服务人员数量差别显著。
(二)调查用户情况
调查反映,机手年龄跨度较大,从23-70岁;文化程度较低,初中及以下占86.4%;多数机手具有一定的免耕播种机作业经验,3年以上经验的占21.9%,86.4%的机手接受过培训,97.1%的机手阅读过产品使用说明书。
(三)调查产品情况
1.产品结构形式。本次调查产品涉及2种机具挂接形式,一种为牵引式,包含23种型号共410台;一种为悬挂式,包含1种型号共10台。排种器结构形式有3种,一是指夹式,有20种型号共370台;二是气力式,有2种型号共30台;三是型孔轮式,有2种型号共20台。
2.机具作业情况。本次调查机具平均作业时间约490小时,平均作业量约240公顷,其中最少的作业13公顷,最多的作业1170公顷,差距显著,但82.6%的机具总作业量在100公顷以上。
二、调查结果
(一)综合评价
本次调查产品总体满意指数为78.1分,用户对玉米免耕播种机产品综合评价总体“满意”。其中,用户总体反映“满意”的有17个企业的19个型号,占79.2%;用户总体反映“一般”的有5个企业的5个型号,占20.8%。
总体满意指数一览表
项目
分值
产品总体满意指数
78.11
安全性总体满意指数
77.00
可靠性总体满意指数
82.46
适用性总体满意指数
77.56
售后服务状况总体满意指数
74.35
(二)“三性一状况”调查结果
1.安全性。用户对安全性总体满意度评价“满意”,在满意区间的下限。安全性总体满意指数为77.0分,用户未反映发生过质量安全事故。
2.可靠性。用户对可靠性总体满意度评价为“满意”,可靠性总体满意指数为82.46分。调查反映,共有124台发生过故障,占被调查机具台数的29.5%,累计出现故障317次,其中25台发生过严重故障或损坏故障,占被调查机具台数的6%。
3.适用性。用户对适用性总体评价为“满意”,但分值偏低,适用性总体满意指数为77.6分。在用玉米免耕播种机适用性差异较大,对“堵塞情况”评价最低,“不满意”及“很不满意”之和占4.5%。
4.售后服务状况。用户对售后服务状况总体评价为“一般”,在“三性一状况”总体评价中分数最低,总体满意指数为74.4分。调查产品满意指数最高为80.2分,最低为68分,分值差距较大,生产企业间售后服务不平衡。尤其是“机具的配件供应”和“售后服务人员解决问题的能力”2项指标,“不满意”及“很不满意”加和占比相对较高,分别为7.3%和5.6%。
三、调查反映问题
从制造方面看:一是部分产品设计不合理。企业在设计时,未充分考虑不同地区作业条件和农艺要求,造成拖堆、堵塞、易进泥土等。二是企业质量差异较大。一些企业盲目降低生产成本,减配装载台、防护罩等安全设施,甚至选用质次价低的切草圆盘、轴承、链条等零部件。个别企业在明知自身产品自重较轻的情形下,还强行加装牵引梁,致使用户在进行免耕播种作业时,无法有效破茬清垄,影响播种效果。三是强标贯彻不到位。部分企业未按规定执行国家强制性标准,安全防护装置缺失,如外露的传动(旋转)部件无安全防护罩、无装载台、装载台不防滑等,未按规定加施安全标志。四是售后服务能力弱。一些企业维修网点少,对经销商售后服务能力要求低,人员培训不到位。
从使用方面看:用户安全意识薄弱,存在自行拆卸安全防护装置的情况。对农机“三包”规定了解不够,发生售后维修时,不索要维修证据材料等。很大一部分用户不注重机具作业后的保养,对易损件的维护和更换不及时。
关键词: 《农业推广学》 教学效果 教学方法
农业推广学是农业推广实践经验、推广研究成果及相关学科有关理论渗透而形成的一门边缘性、交叉性、应用性的综合性学科,是研究科学技术应用于农业生产过程中人的行为规律的一门现代管理学科。它与教育学、心理学、行政学、管理学和系统科学等学科有着密切的关系,同时也吸收农学、植物保护、农业经济等各专业学科的营养成分,是研究农业创新扩散规律,农民行为改变及其方法论的一门科学。通过实施该课程的教学,使学生系统掌握农业推广学的基本理论、基本知识、基本技能和方法,提高在解决农业推广活动中所存在问题的整体和综合分析能力。该课程在我校是农科类、生物类专业学生的一门专业选修课。近几年的教学过程中,不同程度地存在教法死板、内容选择不当、讲解不够透彻和学生积极性不高等问题,导致教学效果差,不能达到教学目的的要求。我一直从事《农业推广学》的教学和研究工作,通过十多年来的教学实践,摸索出了增强教学效果的一些方法,提高了教学效率。
一、精选课堂教学内容,力求切合学生学习实际
目前,《农业推广学》课程授课对象大致分为两大类:一类是包括农学、园艺、畜牧等专业的农科学生;一类是其他非农科专业的学生。授课学时均为36学时。在很多学校这几个专业的授课内容基本相同,没有过多考虑专业间的差别。因为和专业结合得不够紧密,导致部分学生的学习积极性不够高,教学效果相对较差。2009年以来,我们针对这种情况进行了多次专题讨论,提出了针对不同专业要进行教学内容的选择。对于农科学生而言,今后很可能就要从事具体农业方面的推广工作,我们讲授的内容相对较深,要求系统而丰富。不但要求学生掌握农业推广的一般原理和理论,而且要求学生理解并掌握如农业推广试验与示范、农业推广经营服务、农业推广项目及其管理等较难懂的内容。教学中所举实例要充分体现农科专业特点,侧重培养、提高学生的专业技能,强调的是培养并提高学生的动手实践能力,最好选用近期的影响较大的成功案例。比如为了说明农业合作社这种新形势下的产物,我们举了武汉强鑫蔬菜产销专业合作社的例子。通过讲述“民办、民管、民受益”的工作运行机制和取得的良好经济社会效益,使学生真正理解了课本内容,学习效果良好。而对于非农科专业学生,讲授内容浅而易懂。主要讲解本课程必须掌握的基本概念和方法。我们着重讲授了也能够适用于一般人群的农民行为及行为改变,农业推广沟通、农民心理、农业推广信息服务、农业推广的基本方法和技能等知识点,还特别强调这些内容适用于其他营销活动,也可以指导学生思维和将来的就业面试,等等。而对于后几章如农业推广项目及管理、农业推广组织及管理等均简单讲解或让学生自学。案例选择也侧重于具有普遍指导或借鉴意义,旨在开拓学生视野,丰富学生阅历。
二、讲好绪论和各章节引言,注重课程内容的导入环节
绪论和每一章节的引言部分非常重要,在这里会给学生交代清楚,我们要学什么内容,为什么要学,应该如何学,这样会引起学生学习的兴趣,学生就会有针对性地学习后面正文的内容。如在讲授《农业推广学》绪论时,除了讲授我国农业技术推广的历史、国外农业技术推广的概况、农业技术推广的新体制、农业推广的基本概念、农业推广学科的性质、研究对象、内容及与相关学科的关系、学习与研究农业推广的目的意义和方法外,还要详细介绍我国农业推广的一些骄人的业绩,让学生意识到农业推广工作的重要性,激发出学生的自豪感。也让学生认识到了目前我国农业推广存在的问题和当代大学生的使命。这样学生对本课程的求知欲必然得到较大增强,学习起来会更加投入。又如在讲授第七章《农业科技成果的转化与推广》时,首先列举在国内外农业方面取得有重大影响力的科技成果,比如我国的杂交水稻,抗虫棉,国外的先进农业设施,等等,如有可能多收集学生熟知和感兴趣的有关图片或视频片段,进而把话题引入到优秀的农业科技成果未应用于生产之前,仅是一种潜在的生产力,只有将其进行推广,才能转化为现实的巨大的生产力。通过这种简单的陈述不仅能引起学生的学习兴趣,而且能把本章所要讲授和讨论的问题交代清楚。
三、采用参与式教学方法,调动学生的学习积极性
比如讲授第四章《农民行为及其改变原理》章节的重点部分――“农民行为改变规律”时,就可以采用头脑风暴法授课。第一步先介绍农民个人行为改变的动力和阻力,第二步要求让学生尽量提出改变农民个人行为的策略,同时要求他们不要对别人的想法做评论和批评,以便大家尽情地提出自己的想法,激发每个学生的创造力。这时候教师的角色就是记录员,把大家提出的想法写在活页挂纸或黑板上,不加任何评论和批评。第三步是教师和学生一起分析学生提出的策略,并进行分类,放弃不合适的或无关的想法。第四步是对分析结果进行选择。这种授课方法有高度的参与性,会使课堂气氛生动活泼,并能激发学生的创造性思维。但是,这种方法花费时间较多,教师要注意保持创造性思维的方向性。再比如讲授第九章《农业推广的基本方法与技能》第三节农业推广方法时,就可以采用角色扮演法进行授课。第一步教师要编写剧本,描述农业推广人员和农民的情况。第二步要介绍角色扮演的目的。选出愿意参加演出的学生,其他学生充当观众,给自愿参加角色扮演的人员时间,并帮助他们排练。第三步是参加角色扮演的学生在规定时间内表演。第四步是教师指导学生写下结果,将扮演结果和课程目的结合起来。最后,由角色扮演者结合课程内容自己说出什么地方表演得好,什么地方还有待提高。这样能使学员快速领会课程内容,获得应对农业推广问题时的信心。
四、利用多媒体教学手段,丰富课堂教学内容
当前,随着科技的快速发展和高等教育改革的不断深化,教学课时少与教学内容多的矛盾越来越突出。要想在36个课时内完成农业推广基本理论、基本方法、基本技能和管理四大部分共十七章内容,用传统的教学方法难度很大。将现代化的多媒体教学方法应用于《农业推广学》课程,发挥其信息量大,集图像、声音、图片、文本、动画,影视等多种媒体为一体的优势,节省教师板书时间,不但能完成教学内容的讲解,而且能使学生获得传统教学条件由于时间等条件限制无法获得,但是对理解和掌握课程内容又有帮助的信息或课外知识及反映本学科最新发展动态的内容、技术,等等。多媒体辅助教学还会使课堂教学变得生动活泼,学生有身临其境的感觉,有利于感性认识和理性认识的共同提高。例如,在讲授农业推广组织类型及国外有代表性的农业推广组织情况时,要介绍的内容多,还要讲解最新发展动态,以及对我国农业推广组织的启示。用传统的授课方法“满堂灌”,学生接受起来很被动,缺乏主动性,而且远不如多媒体授课营造的气氛宽松。在有限时间内,教师可以利用精心设计的多个页面展示内容,还可以加些这些国家的农业推广方面的图片,通过反复播放、回放,以使学生看得更加清楚,大大增强对抽象事物与过程的理解与感受,将课堂教学引入全新的境界。
五、结合暑期社会实践,提高学生的实际能力
暑期社会实践是大学生深入农村,了解三农问题的一个很好的机会。尤其对于学习农业推广学课程的学生来说,意义更加重大。比如教师可以结合课程内容安排学生分成小组,以小组为单位自行设计问卷,分组调查农业生产情况,实地了解农户创新采用行为及其影响因素,分析农户创新采用的动力和阻力,熟悉农业推广方式与方法的具体应用。调查结束后,每组写出1份调查报告,内容要反映出农户创新行为的影响因素,提出促使农户创新的策略和方法。还可以根据被调查村的生产经营现状,进行案例分析,并且通过查阅相关的农业信息,为该村的农业生产发展选择推广项目,这样既服务了农民,又培养了学生分析问题和解决问题的能力。再比如,教师可以安排学生到农资市场或农业科技市场做调查和咨询活动,了解农资经营的现状和发展趋势,了解农民对农资服务的需求现状和发展趋势,并且写出调查报告。这样学生就能深刻了解市场经济条件下,农业推广工作,不再是单纯的产中技术指导,而是以市场为导向,为农民提前、产中、产后系列化全程服务,农业推广经营和营销技能也是推广人员必备的能力之一。
六、请农业推广专家进课堂,提高学生对课程的理解程度
农业推广专家不但有丰富的理论知识,而且参与过很多实际推广工作。他们的现身说法更容易激起学生的共鸣,起到事半功倍的效果。比如在讲授第十章《农业推广试验与示范技能》时,我们邀请了安阳市小麦研究中心郭瑞林研究员做了关于小麦新品种推广试验与示范的专题讲座,通过讲座,学生对试验方案的拟订方法与实施步骤有了更深刻的认识。在讲授第十四章《农业推广项目及其管理》时,我们充分利用我校正在承担的国家阳光工程农民创业培训项目的有利条件,请有关负责领导详细介绍国家这项专门针对农民的民心工程,讲解培训班如何从创业设计、市场考察、实践学习、创业发展等环节入手,培养农民创业意识,激发农民创业热情,并举了很多优秀学员创业成功的实例。学生既受到了鼓舞,又对农业推广项目实施步骤、管理原则、方法等有了更加透彻的了解。
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X是X县草原监理站副站长。参加工作X年,他吃苦耐劳,全力推动草原畜牧经济可持续发展;他苦干实干,成功探索生态草原建设可持续发展之路。一直从事畜牧技术推广、草地建设和管理工作的他,先后入选省畜牧兽医学会、饲料工业协会,是X县的著名农业专家。
X把全部心血献给草原生态建设,足迹遍布X县。特别是近年来,X带领团队技术骨干大胆试验,探索适合X地区沙化草原治理的有效途径。在具体工作中,从牧草补播、鼠虫害防治到围栏封育及工程实施的各个技术环节,X都严格按照项目方案设计要求组织实施,充分发挥了项目地区技术负责人的积极作用。
令人惊喜的是,在取得显著生态效益的同时,当地草原生产功能得到基本恢复,其成功经验在全省其他适宜地区得到应用,真正实现了科技推广,造福一方,既构筑起辽西北生态屏障,更使得生态环境得以彻底改善,同时为农民增收、农业增效及当地草原畜牧业经济的可持续发展作出了突出贡献。由X主持、参加及推广的重大科技项目,累计实现新增纯收益达X亿元。
与此同时,X还承担着草原植保工作重任。为此,他积极开展鼠虫害防治、草原病害毒害草防治、草原防火站等项目建设,为草原植被保护工作付出了极大努力。他带领团队在全省率先组建了草原鼠虫害测报室,创建了鼠虫灾害上报信息平台,为及时有效防治提供了科学准确的理论依据。
为做好草原防火工作,X带领草原监理站人员,不断加强对防火责任区的防火检查,今年X月还主持召开了全县草原管护员培训班,有效提高了草原管护员的法律政策水平和业务工作能力。
根据省农机办函[]3号“关于开展农机公共服务休系建设情况调研的通知”,我们按照文件调研的内容和工作要求,参照“农机化公共服务体系建设情况调研提纲”,对我市农机化公共服务体系建设情况进行了专题调研,现将调研情况总结如下。
一、市农机推广服务体系建设基本情况
市现有市级农机推广机构1个,区(县)农机推广机构4个。市级农机推广机构主要职能参与制定农机技术推广规划;组织农机技术培训宣传;研制、试验先进农机技术和农业机械科研成果;对选定推广的机具进行试验、示范;制定本市技术规范、执行技术标准,参与农机技术推广的鉴定;为农民和农村提供技术信息;指导区(县)农机技术推广机构、群众性科技织织、农民技术人员的农机技术推广活动;受理农机产品质量投诉、对农机产品质量监督。区(县)农机推广机构主要职能负责本辖区农、林、牧、副、渔新机械化新机具的试验示范推广、技术宣传培训、咨询、农机化质量等工作。市农机推广站现有干部职工8人,其中高级职称2人、中级职称2人、高级工2人。区(县)农机推广机构现有干部职工61人,其中高级职称2人、中级职称8人。全市农机推广机构直接从事公共服务的技术人员和管理人员的比例1:0.08。工作经费来源财政拨款和农机推广项目经费,资金用途主要是引进试验示范农机新机具、新技术、技术的宣传培训费;试验、示范基点、基地费;现场会、巡回演示会等会议费;购买演示机具的购置费;下乡人员补助费等。
二、工作成效与经验
(一)技术推广情况
近年来,先后承担了机械化地膜覆盖技术、谷物沟播机械化技术、机械深施化肥技术、日光温室机械增施二氧化碳气肥技术、小麦(玉米)免耕播种、小麦秸秆捡拾、全方位深松、玉米秸秆揉搓、饲草打捆等技术试验、示范、推广项目;其中14项推广项目通过了科技成果鉴定,12项获科学技术奖。通过推广项目的实施,为我市推广了一大批先进农机具,培养一大批农机技术人员,推动我市农机化发展。围绕市政府重点工作,正在实施的农机化技术项目有保护性耕作技术、秸秆机械化综合利用技术、果园机械化技术、玉米生产机械化技术、油菜机械化播种技术、青核桃机械脱皮技术,年实施保护性耕作面识10余万亩、玉米机械化秸秆还田作业7余万亩、机械加工玉米秸秆饲草13余万亩、果园旋耕、施肥作业 20 余万亩,玉米联合收获3余万亩。根据农时季节,组织农机技术人员深入田间、地头开展农机化技术宣传培训工作,帮助农民检修、调试机具,积极开展多种形式的技术服务,解决了农机化生产中的技术问题。根据果园管理需求和技术要求,积极开展果园机械开沟技术、机械施肥技术、机械除草技术、机械植保等技术服务;根据春、夏玉米播种农时季节和技术要求,积极开展地膜玉米机械化播种技术、玉米免耕播种技术、玉米硬茬播种技术、精量半精量播种技术、机械深施化肥等技术服务;三夏三秋期间根据农机生产需求和技术要求,积极开展农作物秸秆还田技术,玉米秸秆饲草加工技术,玉米联合收获等机械化技术服务,解决了农机生产中的一些技术问题,发挥了专业技术人员服务于农业生产的积极性。春播、三夏、三秋关键农时季节,印发果园机械化、玉米生产机械化、小麦生产机械化等新机具、新技术宣传材料和培训教材,技术人员结合自己承担的工作任务,带着这些宣传材料在科技之春宣传月、科普宣传日活动及新机具、新技术演示培训活动中发放。
推广工作的主要经验一是积极申报农机化试验示范推广项目,以项目带动农机化的发展,实行项目目标责任制,严格按项目的要求,按时保质保量完成项目各项任务。二是围绕我市的农业生产,引进先进适用农机新机具进行试验示范推广,满足农业生产对机具的需求,不断提高我市农机化水平。三是加强对农机技术宣传和培训,利用广播、电视、网络、报刊等进行农机技术宣传,印发培训教材、技术规范,举办机具现场会、培训会等各种形式对群众进行宣传培训。
(二)农机化质量工作情况
农机化质量工作的主要围绕农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量开展工作,主要做了以下工作:一是市农机推广站每年对200台购置补贴机具使用情况和产品质量情况进行了跟踪调查,对调查有问题的机具,及时将情况书面反馈给区(县)农机管理站调查处理,维护广大人民群众的利益,有效地预防了集体投诉事件的发生。二是市农机推广站组织开展田间作业质量巡查。春播、三夏期间,组织专业技术人员深入田间,对玉米播种机作业质量进行了田间巡查,待玉米出苗后,再次进行了实地复查,通过调查整理,将存在的问题,反馈给区(县)农机(推广)管理站,要求各区(县)加大对玉米播种机田间作业质量的监督巡查,发现问题及时纠正。三是“三夏”期间,市、区(县)农机推广站组织农机质量监督信息员,深入田间地头,对辖区内在用的补贴机具小麦、玉米两用联合收获机、免耕播种机质量情况、使用情况进行跟踪调查,按照财政补贴机具调 查表的内容认真调查填写,对调查情况进行汇总形成调查报告。四是及时调查处理农机产品质量投诉。维护农机手的合法权益。
农机化质量工作主要经验:一是明确了农机化质量工作承担单位及负责人,监督投诉信息员实行持证上岗。二是对投诉记录、农机质量投诉监督便函、书面协议书、现场调查记录、结案记录等样表进行了规范。三是对各种补贴机具进行质量调查,对有问题的机具及时给予调查处理,有效地预防了集体投诉事件的发生。四是三夏. 三秋农忙季节,农机化质量监督投诉电话实行24小时值班制度;深入田间对重点补贴机具进行产品质量调查,对作业质量进行巡查。四是农机产品质量投诉实行属地管理和项目管理相结合的快速应急处理机制。通过市、区(县)农机推广站的共同联动,使我市农机化质量工作健康发展。
三、存在的主要问题
1、农机技术推广工作、农机化质量工作经费短缺,制约工作的开展。
2、农机推广队伍专业技术人员缺乏。
四、发展思路
以科学发展观为指导,以农业增效、农民增收、农村发展为目标,强化公共服务,加大科技创新和技术推广力度,以试验示范为核心拓宽服务领域,全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平和科技水平,促进农业机械化又好又快发展。
五、对策和建议
触目惊心的水污染
从170多年前英国泰晤士河的病菌污染,到1890年代德国汉堡饮水的传染病污染,再到1950年代日本熊本县汞污染和本世纪之初罗马尼亚境内多瑙河的金矿污染,一次又一次的恶性水污染不断地侵袭着人类,而且时至今日这一“黑色恶魔”不仅没有得到遏制,相反更加肆无忌惮。据联合国水资源世界评估报告显示,目前,全世界每天约有200吨垃圾倒进河流、湖泊和小溪,全世界每年约有4260多亿立方米的污水排入江河湖海,全球因此被污染的河流占40%以上,其中所有流经亚洲城市的河流无一清浊,美国40%的水资源流域均被污染,欧洲55条河流中仅有5条水质差强人意。
水污染的扩散正在无情吞噬着本已十分有限的人类洁净水资源。据联合国环境规划署发表的报告称,目前全球总人口中,大约每6个人中就有1人无法获得干净用水,而每3个人中就有1人因缺水而无法获得卫生保障;无独有偶,纽约市立大学在对全球水资源进行调查研究之后绘制了一幅全球水污染图,表明全球34亿人口正面临水污染。更加严峻的问题在于,由于受到水污染的影响,到2025年世界上无法获得安全饮用水的人数将增加到23亿。
比较而言,虽然根据美联社的一项调查报告显示,美国24个大城市约4100万人的饮用水中含有抗生素和镇静剂等多种药物成分,同时欧洲平均每天有37名儿童死于被污染饮水,但发展中国家的水污染危机却更为突出。据联合国教科文组织公布的调查报告显示,在发展中国家,约90%的污水和70%的工业废水未经处理就排入河道,目前这些国家约有10亿人喝不到清洁水。值得强调的是,在发展中国家,作为经济成长速度最快的印度与中国恰恰成为了水污染的“领头羊”。
根据联合国印度文秘站发表的首个世界各国水资源评估报告显示,印度生活用水质量在全球被评估的122个国家中排名倒数第三。报告指出,目前印度每天有200多万吨工业废水直接排入河流、湖泊及地下,造成地下水各项化学物质指标严重超标,其中水中铅含量比废水处理较好的工业化国家高20倍;此外,未经处理的生活污水的直接排放也加剧了水污染程度,流经印度北方的主要河流――恒河已被列入世界污染最严重的河流之列。与印度不相上下,中国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域,全国有监测的1200多条河流中,目前850多条受到污染,90%以上的城市水域也遭到污染。因此,按照国际环保组织绿色和平的统计结论,目前每4个中国人当中就有一人喝不上安全水。
发展中国家之所以成为水污染的“重灾区”,一方面是随着经济扩张和工业化和城市化的提速,城市人口的急剧增长所致,如1970年代初期的孟加拉首都达卡市的人口只有25万左右,但今天这座城市中的居民已经超过1000万人;另一方面,发达国家在向发展中国家转移工业的同时也在向发展中国家转移污染,而这些发展中国家关于水污染问题的立法和执法力度都还比较薄弱。
汹涌的污染源
工业污染源、农业污染源和生活污染源已经成为水污染的三大最凶猛力量。
工业污染对于水质的“毒化”由来已久。18世纪的英国泰晤士河曾因大量的工业废水废渣倾入而一度完全丧失利用价值,而历史发展到今天,工业污染对于地球水的毒害无论从面积和深度上都更趋恶化。一方面,工业废水和废渣中多含的砷、镉、铅、镍、铬、汞等都为金属污染物质的来源,同时,由于这些金属元素量大且成分复杂、毒性大,因此,一旦进入水体就使得水质非常不容易净化。也正是如此,全球被污染的河流中有40%由工业废水、废渣的排放而造成。
相对于工业污染而言,农业污染是水污染的一种新污染源。在农业污染中,农村污水和灌溉水是水体污染的主要来源。由于农田施用化学农药和化肥,灌溉后或经雨水将农药和化肥带入水体造成农药污染或富营养化,而在污水灌溉区,河流、水库、地下水都会出现污染。必须指出,目前农业污染对水环境的破坏有超过工业污染之势。以中国为例,据中国环保部对600万个污染源的普查结果显示,农业污染源已成为化学需氧量的最大贡献者,排放量占四成以上。农业污染源是总氮、总磷排放的主要来源,其排放量分别为270.46万吨和28.47万吨,分别占排放总量的57.2%和67.4%;另外,农业源污染中比较突出的是畜禽养殖业污染,其化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的96%、38%和56%。
伴随着农村人口大幅度地向城市集中,生活污染对于水体的侵害日渐突出。据统计,最近几年,全世界的农村人口向城市移民的规模正在以每天16万人的速度增加。生活污染主要是指城市生活中使用的各种洗涤剂和污水而造成的水污染,生活污水不仅可以加强水体的富营养化程度,而且其中含有相当数量的微生物和病源体,如病菌、病毒、寄生虫等。根据部分工业发达国家资料统计,目前城市生活用水量大约每人每天150至420升,特大城市为440至820升。正是如此,联合国教科文组织认为,水质污染的原因有60%是家庭排放的生活污水,其中蓝藻、红潮产生的最大原因就是生活废水。
世界“头号杀手”
虽然并不像气候变暖对环境造成的侵扰那样令人质感强烈,也不像洪水和旱灾那样更易冲击人们的视线,但日益加剧的水污染实际上已经上升为“世界性的灾难”。无论是给人类生存安全所造成的威胁,还是对社会经济带来的损害,水污染堪称是世界“头号杀手”。
作为人类生存面临的最为严峻话题之一,全球水资源短缺的矛盾可能因水污染而趋向恶化。联合国环境规划署的研究报告显示,目前世界上有12亿人用水短缺,由于水污染蚕食了大量可供消费的水资源,如果未来得不到有效的控制,20年后世界上遭受水资源匮乏的人口将上升至30%,范围将扩大至50个国家,到2050年年底,全世界90亿总人口当中的大约70亿将可能面临用水短缺。
水污染对于人类身体健康的侵害以及生命剥夺的残酷结果远远超过了我们的想象。联合国环境规划署的报告指出,从全球范围而言,污染的水源是人类致病、致死的最大单一原因;无独有偶,联合国教科文组织的数据显示,大约80%的人类疾病是由质量低劣的饮用水造成的。另外,世界卫生组织公布的资料表明,因饮用受污染的水,全世界每年有3500万人患心血管疾病,7000万人患胆结石,9000万人患肝炎病,3000万人死于肝癌、胃癌,1500万5岁以上的儿童丧生。
与人类身体遭受水污染的无情损害一样,自然界生态系统和生物多样化也遭到了水污染的残酷破坏。作为美国历史上最为严重的原油泄漏事故,墨西哥湾原油泄漏事件已造成大约28万只海鸟,数千只海獭、斑海豹、白头海雕等动物死亡,同时,该事故将使10种动物面临生存威胁,3种珍稀动物面临灭顶之灾。无独有偶,据美国科学家对海洋生物首次进行评估的结果显示,作为为100多个国家的沿海居民提供食物和其它自然资源的珊瑚有1/3因水污染而面临灭绝。
对于经济的杀伤是水污染最为明显的损害结果。这不仅是因为水污染会带来工业生产的停顿和农作物的减产,而且会导致资源与能源的浪费并且还抬升治理成本与纠错成本。据悉,仅治理18世纪泰晤士河的污染,英国政府共投资5亿多英镑,历时百余年;同样,为了解决墨西哥湾漏油问题,英国石油公司投入费用高达322亿美元,受此影响,英国石油2010财年第二季度巨亏172亿美元。
水污染干扰和威胁世界和平是人们不易看到的现象。10年前,罗马尼亚国内金矿污水汇入多瑙河令匈牙利、南斯拉夫等国深受其害,随即就招来了国际诉讼;而据公开资料显示,过去50年中,由水引发的冲突共507起,其中37起有暴力性质,21起演变为军事冲突。专家警告说,随着水资源日益紧缺,水的争夺战将愈演愈烈。
关掉污染“水龙头”
全球日益严重的水污染构成了对国际社会和各国政府公共治理能力的挑战和考验,为此,世界卫生组织已经制定出一项解决全球水污染问题的“两步走”发展规划:在2015年之前,使全世界长期喝不到卫生用水的人口减少一半左右;在2025年之前,力争使全世界绝大多数人口都能喝上卫生用水。另外,包括中国在内的92个国家已经共同签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》,迈出了人类为关上持久性有机污染物的重要一步。
但是,最大程度的遏制和消除水污染远非规划或者公约所能了事,只有采取更具约束性和前瞻性的措施,才有可能达到保护水环境的目的,为此:
――在全球范围内推行“清洁生产”。由于“清洁生产”主张从原料来源、加工过程、产品设计及从使用到弃置方式,每个步骤都消除或减少污染,并鼓励企业生产耐用及无毒产品,使用可再生能源,以改变现有非持续的资源与能源消耗模式,因此可以有效地堵塞工业污染的源头。为此,可由联合国环境规划署制定“清洁生产”的具体标准,各国政府依此制定相应的生产规划,同时在财税政策上予以重点扶持。
――大力推广生态农业。生态农业在满足经济发展的前提下,遵循以生态原理为依归的农业生产方式,尽量减少化肥和农药使用,所以,生态农业是一种健康、对水环境友好的农业生产方式。而在生态农业框架中,有机农业由于禁止使用化学肥料和农药,从防止水污染角度看,其应当是一种更值得推广的农业耕作种植方式。为此,各国政府应当从政策上给予更大的激励和支持。
朱锦荣一见到老促会的同志,抑止不住内心的激动,他说,我能有今天这样的发展,能取得这么大的荣誉,多亏了你们老促会的同志,也离不开各级领导和政府部门的大力支持。接着,他有声有色地讲了各级领导和政府部门关心和帮助他解决忧盼的一个个事例。
2013年10月上旬,启东市市长徐锋带领工作组专程到朱锦荣那里调研,听取汇报,特别是听了朱锦荣的忧虑和企盼后,立即要求调查组的同志,特别是涉农部门要积极认真地帮助朱锦荣排忧解难。凡是朱锦荣提出的有利于种田大户发展、有利于“三农”工作开展的合理化建议和要求,有关涉农部门一定要拿出具体措施,及时帮助解决。暂时不能解决的,等条件成熟后千方百计予以解决。
朱锦荣后来才知道,徐市长正是看了老促会要重视和关注一个种田大户的喜忧盼的建言献策信和调查报告后,一直牵挂和关心着他的事情,这令朱锦荣又惊又喜。事后,徐市长在各种不同场合,多次询问朱锦荣的问题有没有得到解决,解决了多少,还有哪些问题什么原因没有解决。领导这种急种田大户所急,帮种田大户所需,解种田大户所忧的工作作风,令朱锦荣深受感动。
领导真心实意帮助种田大户解决问题,涉农部门也高度关注朱锦荣的发展。水、电、路、仓储、晒场、烘干设备等配套建设问题一直是朱锦荣近几年来最为挠头的一件事情,不配套吧,怎么谈发展?配套齐全的,自己又没有那个量。这一下可好了,这一难题由市农业资源开发局通盘考虑了,自2013年年底以来,他们多次到朱锦荣那里调查了解,实地察看农田基本建设情况,并通过“包装”,把朱锦荣的这一项目上报到省农发局,得到了省局的大力支持,130万元项目经费已列入2015年省农业资源开发计划。这样,不仅水、电、路、仓储、晒场等问题解决了,修复坝头坝埂、改良土地等问题也得到了解决。
市农业资源开发局的同志帮助朱锦荣解决农田基本建设配套问题一路开“绿灯”,市财政局、农机局的同志也为他大力发展农业机械化铺平道路。他们一方面经常深入朱锦荣农机合作社蹲点调研,开展农机送检、送修、送培下乡和农机演示指导、农机科技进村入户等系列活动;另一方面,针对朱锦荣等种田大户存在的农机入田不畅等问题,专门出台了机械入田通道改造补贴政策。凡是农机合作社在全托管承包经营土地上进行入田通道改造,按每套波纹管950元,每米坝埂35元,每米入田道路10元的标准给予补贴。凡是泯沟坝埂改造项目,经批准验收合格后,给予每座1200元的农机实物补贴。购买农机具也较大幅度地增加了补贴标准。今年5月,启东市财政又进一步加大了对种田大户购置农机的补贴力度,共安排120万元资金补贴购置耕整地机械、种植施肥机械的机具。朱锦荣高兴地说,去年我添置了3台12吨烘干机,各种补贴加起来一共12万元,自己只付了2万多元。现在政策这么优惠,我还要买更多的农机具,再也不用为面广量大的收种耕作发愁了。听市农机局的领导介绍,为了帮助朱锦荣等种田大户进一步完善种植、农药、农资、保鲜、销售一条龙服务体系和配套场地、仓库、机械传送带、电力增容等,南通和启东今年还要出台更多的优惠政策和进一步加大补贴力度。