公路养护管理规划精选(九篇)

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第1篇：公路养护管理规划范文

公路预防性养护管理以公路养护规划为起点，以养护工程竣工验收为结尾，一共经历养护规划、综合检测、养护计划、养护设计、养护招标、养护施工、养护工程竣工验收等七个工作流程。预防性养护规划是在预防性养护理论的基础上，对公路养护工程进行长远、整体的考虑，并对未来一定时期内公路养护工作进行科学的规划设计。可以说预防性养护规划是养护管理的核心，也是养护管理工作的起点。作为重要的养护管理工作环节，养护规划对公路未来一定时期养护工作做了具体的部署，能够为公路养护工程资金筹备、施工方案等提供有力的依据。预防性养护规划是在公路生命周期内采取有效的养护措施的统称，通过预防性养护，能够提升公路的性能，改善路况，延长公路整体的使用寿命，降低在公路生命周期内的成本，但一切的益处只有通过养护规划才能够实现。一个科学的预防性养护规划由若干个公路预防性养护方案与措施构成，其根本的目的就是利用具备经济效益、技术的养护手段提升公路的性能，延长公路的使用寿命。对于养护计划来说，实质上就是对养护规划的细分，就是在预防性养护规划的基础上，对具体的工程进行科学而又具体的安排。为了保证公路养护计划的科学合理性，就需要经历综合检测阶段，准确的掌握公路各项技术状况，综合检测工作还需要包括对公路工程中涉及的桥梁、涵洞、隧道、通道、沿线基础设施等的监测。在综合检测阶段，重要以无伤检测为主，有伤检测为辅，提升综合检测的质量与效率。通过综合检测，能够为预防性养护计划、养护设计提供可靠的数据依据，其准确性直接关系到养护计划与设计的合理适用性。养护设计就是基于对养护工程的整体部署有针对性的设计，在整个预防性养护管理中容易被忽视。随着我国公路养护工程量的增加，对预防性养护管理提出了更高的要求，越来越多的新工艺、新技术、新材料逐渐应用到公路养护施工中。养护设计阶段需要完成公路养护施工图纸，经过招投标方式确定承包施工单位后，由施工企业按照施工图纸进行预防性养护施工。竣工验收是预防性养护管理工作最后一个阶段，就是对养护工程施工的质量进行检验，也是保证养护质量的关键环节。现阶段，我国竣工验收交付都是针对新建工程而言的，对于公路养护工程并没有相关方面的验收标准与技术规范，常常出现套用其他标准与程序的现象，影响验收质量，不利于预防性养护管理工作的开展。这就需要相关人员尽快的制定预防性公路养护工程竣工验收标准，推行规范化的预防性养护管理。

2工程实例

某高速公路为沥青混凝土路面，全长24.520千米，双向6车道，全线包括了1个涵洞、18座中桥以及11座大桥。该工程通车年限距今15年，路面、基础设施、结构物等都出现了不同程度的病害，对行车安全以及舒适程度造成很大的影响。首先对公路性能进行全寿命费用收益分析，制定科学合理的养护规划，然后通过无伤检测、有伤检测等手段对公路进行综合检测，根据监测的结果进行养护计划与设计。通过招投标的方式确定养护工程施工企业，由其具体实施养护计划，在工程养护施工结束后经过严格的竣工验收，确保养护工程的质量。经过养护施工，该公路的各项性能得到了改善，路面、结构物中存在的病害基本上得到缓解，延长了公路的使用寿命。

3总结

第2篇：公路养护管理规划范文

关键词：公路养护管理；决策科学化；养护队伍专业化；养护机械化

引言

随着我国公路通车里程的增加和交通量迅猛增长，在车辆荷载及自然环境影响下，公路工程可能会出现裂缝、沉陷、坑槽等质量病害。不仅影响了公路工程外形美观程度，还会降低路基承载力，缩短工程使用寿命，对车辆安全、高效通行带来不利影响。因此，应采取有效措施，加强公路工程养护管理，合理组织养护人员开展巡视和检查，及时修复质量病害，确保公路工程处于良好性能和运行状态。

1公路养护管理的作用

1.1有效修复路面缺陷

公路工程通车运行一段时间后，由于受车辆荷载的反复作用，尤其是重载车辆碾压，加之工程本身可能存在质量缺陷，降水等自然环境影响，容易出现裂缝、坑槽、沉陷等质量缺陷。路面质量问题不仅会降低路面工程外形美观程度，而且会影响工程质量和使用寿命。作为养护施工单位，应针对这些质量病害，采取有效的养护管理措施，严格落实养护管理制度，提高养护管理人员工作主动性，以利于及时修复路面缺陷，妥善解决路面存在的质量问题[1]。

1.2避免养护资源浪费

裂缝、沉陷、坑槽等质量问题出现后，如果得不到及时养护和修复，会转变为更加严重的质量病害。因此，通过建立健全的养护管理制度，严格落实养护管理各项措施，有利于合理配置养护资源，及时修复路面病害，提高养护机械设备、材料、资金使用效率。

1.3延长公路使用寿命

构建科学合理的养护管理制度，根据公路工程存在的质量病害，有针对性地采取修复措施，有利于及时修复路面病害，使公路工程处于良好性能和运行状态。

2公路养护管理的问题

目前养护管理中，由于一些养护单位未能结合实际需要制定完善的养护管理制度，加之养护管理责任制没有严格落实，影响公路养护管理水平提升。

2.1养护管理决策水平有待提升

部分养护管理单位未按照标准的公路工程检测操作流程和工作手册进行施工，缺乏先进的检测仪器设备和检测手段，导致检测数据的真实性与可靠性不足，难以为制定合理的养护管理措施提供参考。部分养护单位制定的养护规划不科学，决策水平不高，对公路工程养护需求、最佳的公路养护预算、资金优化利用等缺乏合理规划。公路养护方法以人工调查为主，养护管理决策主观性较强，往往依靠经验和现场观察做出养护管理决策，忽视路况发展规律，导致养护管理缺乏规划性和针对性。此外，缺乏预防性养护，导致路面长期处于维修状态，浪费养护资源，阻碍了公路工程投资效益和服务水平的提升[2]。

2.2养护管理资金存在不足

公路养护管理资金由政府或公司预算拨付，由于资金需求量大，资金缺口普遍存在。主要表现为：一些养护管理单位以营利为目的，在养护管理方面的资金投入较少；一些公路工程收益低，拥有的资金相对较少，养护资金分配不足；养护管理单位工作人员较多，挤占有限的养护资金。

2.3养护管理队伍建设有待增强

部分单位的养护管理人员素质参差不齐，流动性较大，缺乏养护管理经验。加之管理培训不到位，未能有效掌握养护管理新技术和新理念，在一定程度上影响养护管理水平提高。

2.4养护管理机械化水平有必要提高

例如，养护管理机械设备采购方面的资金投入不足，缺乏合理的资金预算。包括现有设备陈旧，维修不到位，综合性能较差，利用率偏低等。

3公路养护管理问题的应对措施

养护管理对公路工程运行和车辆通行具有重要作用。作为养护管理人员，应提高思想重视程度，根据养护管理存在的不足，结合公路工程运行具体情况，从以下几方面采取完善措施。

3.1提升养护管理决策科学化水平

根据公路养护管理需要，制定标准的养护检测操作流程和工作手册，认真组织养护人员加强学习，增强他们的工作主动性。注重引进先进的检测仪器设备，提高养护检测自动化水平。以无损检测为主，有损检测为辅，实现提高公路工程检测效率、节约资源的目的。进而获取真实、准确、可靠的数据资料，提高公路养护管理决策水平。立足于公路工程实际，制定合理的养护规划方案，提高养护规划前瞻性，实现对路面病害预防。合理规划公路养护资金预算，满足养护人员工资发放、养护材料和机械设备采购需要，为公路养护施工提供保障。注重发挥计算机、互联网等现代科学技术的作用，借助养护管理决策支持系统，对路况进行快速检测和准确评定。同时综合考虑路面状况、公路工程服务水平、资金需求、投资效益评估等因素，构建科学的养护管理决策机制，合理设定养护施工标准，选用科学的养护技术方案，优化养护资金和机械设备配置。注重预防性养护，提前预防质量病害发生，节约养护维修成本[3]。公路工程养护过程中，还要严格按要求开展养护施工作业，加强养护施工作业现场质量管控，确保养护维修效果。

3.2保障养护管理资金来源

树立“建设、管理、养护”并重的思想观念，提高对养护管理的重视程度，拓展资金渠道，构建稳定可靠、保障有力的资金来源体系，增加公路工程养护资金投入。争取返还基金、转移支付等方式，获取政府的财政资金投入。发挥市场的作用，吸引企业资金、个人资本参与公路养护管理。

3.3加强养护队伍管理，推进养护队伍专业化

注重加强养护管理队伍建设，引进专业知识扎实、责任心强、经验丰富的人员，打造高素质养护管理队伍。重视管理培训，采用课堂授课、专题讲座、现场参观等方式进行学习。还可搭建“素质工程”建设平台，建立一专多能的养护管理队伍。提高养护管理人员现场巡视检查水平、机械设备操作技能、养护维修现场施工水平等。

3.4提高养护机械化水平，提升养护管理效率

增加在养护施工机械设备采购、租赁，养护人员工资和奖金发放等方面的资金投入，采购性能良好，技术先进的机械设备。做好设备检测和维修工作，及时修复存在的不足，提升养护施工机械综合性能。强化养护施工机械设备组织管理力度，建立完善的机械设备使用和保管制度，严格落实相关人员职责，构建养护机械的台账和卡片档案。及时评定机械设备性能，定期检查和维修，处理存在的质量问题。

第3篇：公路养护管理规划范文

关键词：农村公路；建设问题；对策分析

一、我国农村公路建设存在的问题分析

（一）公路建设分布不平衡

我国自从新农村建设开始以来，农村公路建设总体情况有所改善，但是从小范围来看，我国农村公路建设存在严重的不平衡，比如北方有些省份总体经济收入不佳，导致该地区农村公路建设没有很大的改善，但是在南方有些省份，就开始大肆进行农村公路建设。省政府财政收入好的省份就会加大农村公路建设资金投入，反之则投入较少，而农村公路建设落后就会使得当地经济发展陷入困境，对省份财政收入形成阻碍效果，对于农村公路建设不平衡应该尽快进行解决，否则我国范围内就会出现两极分化的尴尬局面。

（二）农村公路建设规划滞后

我国中央政府虽然加大了农村公路资金投入比例，但是由于各个省份的情况不同，所以很多地区对于农村公路建设缺乏总体规划，使得中央政府投入资金使用很不彻底，对当地农村公路建设总体情况没有很好的改善。农村公路建设规划滞后带来的另外一个后果就是公路建设工期比较紧张，任务较重，使得很多地区农村公路建设没有进行总工程规划，随意性相当大，部分地区为了能够在规定时间内完成建设任务，对公路建设质量没有足够的重视，导致后期公路投入使用过程中频繁出现质量问题，对当地农村的公路网络系统规划以及通达性造成严重的阻碍。

（三）农村公路建设管理混乱

由于我国农村公路建设资金筹措比较困难，导致很多地区在对农村公路建设中资金落实不彻底，在公路建设管理过程中比较混乱。我国很多地区农村公路建设大部分都是采用低价中标法，所以很多施工单位的工程价格相当低，项目不大，所以很多施工单位都不会投入很多的管理力量，在农村公路建设过程中出现偷工减料或者是不按照规划施工的情况频繁发生，大多数的农村公路在建设过程中都是沿用之前的规划方案，并且按照之前的验收标准进行验收，导致公路质量存在严重的漏洞，加剧了农村公路建设标准化施工工序很不到位，部分地区农村公路建设出现重视进度而轻视质量的情况，对公路质量造成了很大的负面影响。

（四）农村公路养护不足

很多地区只是对农村公路进行建设，而对于后期的养护工作很不重视，但是在世界范围内的公路桥梁正式运营的经验中，很多公路建设单位对于养护工作相当重视，但是我国农村公路建设缺乏必要的养护措施，使得农村公路在运营过程中质量问题出现很频繁，没有进行相关规定对公路进行掩护，突击养护的现象严重存在。

二、完善我国农村公路建设的对策分析

（一）对农村公路建设进行合理分布

虽然我国农村公路建设分布不平衡的主要原因是因为每个地区经济能力不一致，但是从总体范围来看，还是可以进行合理布局的。比如经济发展相对较为落后的北方，可以通过整体规划，对于经济落后的乡镇应该加大农村公路建设资金的投入力度，以此来提高当地农村公路建设能力，对于经济相对好的乡镇应该通过民间募捐的方式筹措公路建设资金，避免由省政府财政收入的投入力度，由此可以对经济落后地区进行经济提升，对于经济较好的地区进行经济制约，有利于对省份经济资源平衡分布。对于南方经济发展比较迅速的地区也实行这一方针，能够对整体经济发展进行一定程度的提升。

（二）加大农村公路建设规划力度

农村公路上运行车辆不多，交通比较松散，所以在进行农村公路建设的前期，必须根据当地的实际情况加大规划力度，对当地交通雪球、农民出行方向进行全面了解，只有这样才能够从根本上提升公路建设的必要性，对农村公路建设目的、长度以及路线进行整体规划，将农村公路建设的最初意愿全面发挥。

（三）健全农村公路管理措施

农村公路管理措施是否健全对于农村公路运营情况改善以及质量保证起到了很重要的决定性意义。农村公路建设管理部门应该在管理组织、技术水平等方面对农村公路进行建设管理，建立全面的规章制度，对于损坏公路建设的人员或者组织应该极大惩罚力度，一旦发现，立即处罚，情节严重者应该进行刑事处罚，有的时候一味的进行经济处罚，对于管理规定的法律效果全面发挥只能产生阻碍作用，而施工单位更应该对公路建设材料进行全面管理，避免偷工减料的情况屡次发生，对公路建设质量更是一种有效保障。

（四）制定后期养护工作，积极响应可持续发展策略

对于农村公路建设重视建设进度，忽视后期养护的这一现象，必须进行遏制。应该建立由农村公路建设部门领导作为养护机构的主要负责人，向外招聘专业的养护工作人员，提升农村公路建设养护能力，树立科学的养护观念，将建设和养护进行双重管理，从实际层面上提升我国农村公路建设养护能力，响应可持续发展策略。

结论

农村公路建设是否科学完善，对于当地经济发展有着比较重要的促进作用，但是根据我国农村公路建设实际情况来看，发现其中存在很多的问题，比如建设分布不平衡、缺乏规划、管理工作换乱、养护机构缺乏等，这些问题对于我国农村公路建设产生了很大的阻碍作用，连累了当地政府经济发展进度。基于此我国农村公路建设相关部门必须加大整改力度，合理分布、加大规划力度、健全管理以及制定后期养护工作，通过以上种种措施提升我国农村公路建设整体水平，以发挥农村公路建设最终目标得以实现。

参考文献

[1]武威.农村公路建设存在的问题及解决对策[J].理论界，2006，09：240+211.

[2]韦永杰.农村公路建设存在问题及解决方法的探讨[J].西部交通科技，2011.

[3]张惠晴.关于农村公路建设存在的问题及对策分析[J].科技视界，2014.

第4篇：公路养护管理规划范文

在建设资金影响下，农村公路标准等级比较而言较低，加之养护管理上没有明确责任主体，养护经费不足等各种原因影响，农村公路的养护管理不到位，严重影响着农村公路的使用和发展。在这种形势下，探究农村公路的养护管理具有实用价值。

2 农村公路的养护管理中存在问题分析

一直以来，农村公路养护管理都是一个难题，从农村公路养护管理现状来看，养护管理上主要存在如下几个方面问题。

1）资金保障不到位；实施上区域经济要发展必须要有资金做保障，但是从农村公路的养护来看，时常出现资金缺乏现象。许多乡镇部门根本未将养护费用列入预算中，即便是列入预算中也是少之又少，并且也无法按时落到实处。导致农村公路的技术等级低，抗灾的能力差，不但浪费资源还影响公路正常使用。

2）存在各种安全事故隐患；如今交通管理中安全事故隐患比较突出，一直都是一个薄弱环节，因执法人员欠缺，执法的难度比较大，许多政策都不能落到实践中。尤其是各种超限超载、侵占道路现象屡屡出现。尤其是农村公路，许多超限车辆通过，本身农村公路技术等级相对较低，极难承受这种车辆碾压，对整个公路网建设造成一定影响。时间一长公路路面受损，自然影响正常使用，加之农村公路临崖、陡坡、急弯路段比较多，缺乏安全防护栏，自然安全隐患较多。

3）养护的机械化水平不高；农村公路的道路比较长、涉及面广，但是养护管理部门却没有专用车辆，也没有专人对养护工作进行监督，致使整体管理上不尽人意。一旦发生了自然灾害时，极易出现塌方、损坏挡土墙等情况，极大降低公路使用寿命，为公路及行车安全造成隐患，也增加养护的难度。并且养护技术比较薄弱，相关人员了解公路知识不多，对技术操作规范及养护了解不多，致使养护管理差，一般养护也就是清楚公路路面的杂物，根本没有对公路病害进行分析，必然会威胁到公路使用。

4）养护主体不明；在目前的管理体制中一个比较突出问题就是养护主体不明，表明看责任主体就是当地政府，但是当地政府同时也承担着大公路的养护任务，加之当地政府人力、财力有限，致使农村巩固的养护管理措施不到位。而且公路养护涉及到了多个部门，特别重要的就是上下级关系，权责分配，但是从现状来看主体并不明确，无法落实责任到人，必然影响养护管理。

3 加强农村公路的养护管理措施

从上面分析来看，如今农村公路的养护管理上还存在各种问题，就需要结合农村实况采取合理的加强管理措施。

1）对公路养护主体进行明确；对农村公路在养护管理主体不明影响较大，就需要促进公路良性发展，加强公路养护工作。省级政府要承担规划管理工作，发挥监督作用，将管理政策落实下去；当地政府部门属于配合主体，将各种管理政策落到实处，对现有农村公路整体规划，确保相关的护理管理政策到位，明确建设农村公路的主体，合理规划政府责任，从本质上去改变养护缺位现象。同时依据国家政策要求落实各级政府管理责任，明确养护主体，发挥乡、村工作积极性，提升养护的水平。

2）制定合理养护计划；目前农村公路存在各种安全隐患，就必须要从实践中去完善养护管理计划。由路政机构统一管理，构建完善的公路养护计划，依据实况制定出有效的养护措施，同时还要构建农村公路的养护管理办法。明确当地政府结构相关领导的职责，设置专门的监督岗位，增加专业指导、监督机构，增强公路情况的督查能力，满足公路养护中基本需求。实践中，还必须要增强基础调研工作，全面了解农村公路的使用情况，定期分析路面和路基的破损情况，增大检查的力度，制定完善的实施计划，做好各种防范工作，减小成本管理。

3）加强养护队伍建设；从现实来看，目前农村养护队伍整体技术和水平都还差，需要组件专业化的队伍。就需要加强培训与培养养护人员，同时还要形成长期的培养机制，形成具有吸引力的薪资体系，确保养护队伍人才的实力。通过培训加强养护人员专业化的管理素质，熟练掌握使用机械化养护的技术，并从实践中增强自身的技术水平；只有增强了养护队伍的综合能力，才能够有效提升农村公路的养护效率，这也是确保道路安全之关键。

4）扩大资金来源；从农村公路的养护现状来看，资金匮乏是一个重要因素，因此各级政府就要增大资金投入，把养护资金切实落到实处，扩展资金的融资渠道。地方政府也要依据实际所需，统筹安排财政资金，确保农村公路能够正常养护。同时还要增大财政的支持力度，增大筹资的渠道，要鼓励相关的经济部门对养护给予资金支持，扩大资金来源，增加养护技术，保证农村公路的养护资金安全运行，提升资金使用的效率。

第5篇：公路养护管理规划范文

一、做好普通国省干线公路迎部检工作

（一）搞好动员，提高认识

三月份，在省交通运输厅召开全省普通国省干线公路迎部检电视电话会议后，我市及时召开了全市迎接全国干线公路养护管理检查动员会。会上，市交通局主要领导作了动员，分管领导进行了工作部署，并结合德阳国省干线公路路况实际，研究制定了《德阳市迎接全国干线公路养护管理检查工作方案》、《德阳市迎部检工作实施意见》，并利用标语、橱窗展板、出动宣传车等形式营造良好迎检氛围，同时积极组织开展养护职工劳动竞赛，做到公路职工全员参与，有力地扩大了影响范围。

（二）加强领导，落实机构

做好2010年国省干线公路养护管理检查迎检工作，领导重视是关键，机构落实是保证。为此，我市成立了国省干线公路迎检工作领导小组，领导小组办公室设在市公路局、市公路局局长王汉勇兼办公室主任。各县（市、区）也成立了相应的领导机构，专门负责此项工作。

（三）明确目标，落实责任

根据我市备检路线现状，通过灾后重建路面改造、维修提高路面通行能力；通过绿化更新、补植，提高公路绿化美化水平；通过完善交通设施、交通标志保障通行安全；加大投入逐步实现公路养护机械化、规范化、标美化，确保公路“畅、洁、绿、美”。进一步加强养护工作基层组织建设，按省厅公路局要求，认真完善各项制度、台帐，使养护站（中心）建设统一、规范。

（四）加大投入，确保完成目标任务

根据确定的备检公路养护管理工作量，依据管辖权属，要求从各级财政中安排公路养护管理费用，加大政府资金保障力度，确保国省干线公路检查迎检工作的顺利开展。市财政、各县（市、区）财政已安排了专项资金。市公路局自筹资金100万元用于国道108广黄路机养中心建设。

（五）完成路面整治任务，提高路况质量

全市339.4公里国省干线公路路面整治工程，全部纳入灾后重建项目。目前，除省道105绵竹绵远镇过境的3.8公里已招标在建、省道106中江县双龙至会龙段32公里在建即将完工外，所有项目已全部完工，完成投资86142万元。工程质量良好，完成项目平整度满足设计要求。

（六）抓好自查自纠，积极落实整改

为了及时发现路况检测中可能存在的问题，4月25日至5月15日市质监站对全市改造路段和未改造路段进行了平整度检测。根据检测情况，及时制定限期整治措施。

市迎检工作领导小组5月20日在市公路局直属段黄许养护站，召开了迎部检规范化建设现场会，示范性展示了宣传展版、上墙图表、巡查记录、归挡资料，有力推动了全市迎部检规范化建设工作。随后，市迎部检办公室分别于8月和10月对全市迎检工作开展情况进行了验收。

（七）规范化建设任务基本完成

为了做好迎部检工作，德阳市公路局根据省厅公路局和市交通局的安排，一是按照“统一、规范、简明、适用”的原则统一下发了采用喷绘印制、外框以铝合金镶边的各类上墙图表和制度300余幅，统一印制下发仿皮记录台帐500本，购买下发A4、厚度为5.6cm、颜色为浅蓝色的资料盒378个，80页扇叶资料盒400个，立书架100付，统一印制下发养护技术手册、安全生产手册各1000份。做到了全市迎部检基层组织制度建设，资料装订等统一、规范；二是落实了内业资料收集，装订人员，对内业资料认真查漏补缺；三是全市规划迎部检养护站10个，目前已完成站房维修，图表上墙、资料装订等工作；四是国道108黄许机养中心正在建设中。

二、认真做好公路养护管理工作

随着“十一五”农村公路建设目标任务全面完成和农村公路灾后恢复重建工作的顺利推进，我市公路结构形式发生了根本性变化，由原来的刚性路面为主，变为现在的以柔性路面居多。为了确保建设成果，我们必须把公路养护工作放在头等重要位置来抓好。

（一）完善机构，建立制度

为了把养护工作落到实处，根据德阳养护工作实际，除广汉市外，全市公路管理机构由原来的养护段更名为公路管理所，基本实现了管养分离，并将养护生产逐步推向市场。罗江县、绵竹市、旌阳区、中江县交通局组织相关部门到宜宾学习农村公路管养经验，落实农村公路养护机构、经费，制定了农村公路养护管理制度、考核、奖惩办法，真正做到了有路必养。市公路局加大国省干线公路养护力度，制定了《国省干线公路养护管理办法》，对市属收费公路部分路段实行委托养护，对局直属单位管养路段实行责任制，分别制定了委托协议和目标责任书。对养护单位实行月检查，季度考核，根据考核情况拨付养护费用。

（二）抓好养护站建设

今年全市计划的迎部检养护站10个，机养中心1个。目前，新建和维护养护站任务已基本完成，特别是罗江县交通局在经费紧张的情况下，投入50余万元建成了国道108大井养护站。中江县交通局投入经费30余万元对省道106的富兴养护站、玉兴养护站进行了维修整治。市公路局投入100万元用于国道108广黄路机养中心前期工作，该机养中心目前正在建设之中。

（三）搞好国省干线公路里程碑埋设工作

根据省厅公路局要求，按国家标准对国省干线公路的里程碑、百米桩进行了更新补齐，投入经费近20万元。

（四）做好交通量调查和信息工作

根据省厅公路局要求，目前已完成国省干线公路交通量全自动调查站选址、预算报批、设备购置等前期工作，年底将完成交通量全自动调查站建设工作并投入使用。市公路局信息中心建立了公路、公路桥梁数据库并及时更新。各县（市、区）落实了路况信息员，明确了职责，及时向省厅公路局上报公路通阻情况。协助完成了全省县级公路交通图图样校核工作。

（五）加强桥梁养护管理

截至2010年底，全市有各类桥梁1206座（不含境内高速公路桥梁），31605延米。其中大桥68座、中桥148座、小桥990座。桥梁安全直接关系到社会经济的发展和人民生命财产安全，加强桥梁养护管理十分重要。为此，进一步落实桥梁工程师责任制，依据管辖范围，明确管护责任。加大监督检查力度，及时发现问题，制定整改措施，防患于未然。

市公路局成立了以局长为组长的桥梁养护管理领导小组，各县（市、区）交通局均设置了专（兼）职桥梁养护工程师，明确了各自的职责。坚持“三大检查”即“日常检查、定期检查、特殊检查”。对检查出的危（病）桥进行限时整治。

建立健全桥梁养护技术档案及GBMS系统。每年对全市桥梁进行一次全面普查。目前，全市已建立了以每座桥为基本单位的技术档案，使桥梁养护管理信息更加准确。在汛期到来前组织各县（市、区）对辖区内的桥梁进行了检查，并制定了行之有效的汛期紧急预案。在8.13和8.19洪灾中虽然多处桥梁受损，但并未发生安全事故。全市共完成危（病）桥整治53座，投入经费5350万元。另外，根据省厅公路局安排，全市所有兼（专）职桥梁工程师已参加省厅公路局技术培训，并在职在岗，履职情况良好。

（六）建好安保工程

一是抓好市对县的安保工程技术指导；二是针对德阳的特点制定适合德阳的安保工程方案；三是抓好安保工程调查，落实好安保工程规划；四是开展安保工程效果评定；五是加大安保工程投入。今年全市投入安保工程的经费为300万元。

三、全面完成“十一五”农村公路建设任务

（一）“十一五”农村公路建设完成情况：

1、规划目标：全市通乡公路48个项目，346.7公里；通村通达项目101个，160公里；通村通畅项目743个，1342公里。

2、目标完成情况：通乡公路完成项目71个，550公里，其中规划内项目48个，346.7公里，占规划目标比例的100%；完成规划外项目23个，203公里。完成通村通达项目137个，228公里，其中完成规划内项目101个，160公里，占规划目标比例100%；完成规划外项目36个，68公里。完成通村通畅项目941个，1804公里，其中完成规划内项目743个，1342公里，占规划目标比例100%；完成规划外项目198个，463公里。

3、全市已全面完成“十一五”农村公路建设规划目标，完成总投资25.25亿元。全市通乡（镇）总数126个，通达率100%，通畅率100%，完成总投资10.14亿元；全市建制村数1466个，通达率100%、通畅率100%，完成总投资15.11亿元。

（二）主要措施

1、领导重视、机构健全，责任明确

为切实加强全市农村公路建设管理工作，我市确立了“政府主导、部门联动、交通督导、乡村负责、村民自治”的建设方式。在德阳市委、市政府的领导下，各级各部门积极配合，德阳市交通局、公路局具体抓落实，成立了农村公路建设领导小组。各乡（镇）也成立了相应机构，确定目标任务，层层签订了农村公路建设目标责任书。

针对中江县“十一五”农村公路建设时间紧、任务重、工程进展滞后的状况，市公路局党委书记、局长王汉勇多次带领农建办人员深入施工现场，和中江县政府、交通局领导一道研究存在问题，督查工作进度，确保了建设任务按期完成。

2、完善机制，合理规划，广泛动员

我市按照“结合实际、因地制宜、统筹规划、分步实施”的指导方针开展农村公路建设工作。同时，加大了对“十一五”农村公路建设的宣传力度，营造良好的修路护路社会氛围。大力宣传公路建设的重要性和紧迫性，统一认识，掀起了社会共建农村公路的热潮。

3、加强管理，严格监督，确保质量

通乡公路建设管理严格按照国家有关政策、法规执行，施工、监理实行公开招标。通村公路由村民委员会通过“一事一议”的方式决定是否建设以及建设方式。另外，严格进行工程验收。通乡公路由市交通局组织验收，德阳市公路工程质量监督分站、施工单位、监理单位参加并形成验收意见书。通村公路由县（市、区）交通局农村公路验收领导小组组织，镇乡领导、村民委员会、施工单位等参加，并附公路工程质量鉴定意见书。

4、多渠道筹集农村公路建设资金

一是积极争取并充分利用好部、省对农村公路建设的资金投入；二是我市农村公路建设实行财政补助政策，市级财政每年安排一定量资金，补助已建成的农村公路，乡道5万元/公里，村道3万元/公里；三是各县（市、区）政府根据实际情况制定了各地加快农村公路建设的补助标准和优惠政策，多渠道筹集资金安排本地区农村公路建设与养护；四是发动全市农村居民沿线受益单位及个人支持通村公路的建设。

四、奋力完成农村公路灾后恢复重建任务

根据省委省政府“灾后恢复重建三年任务两年基本完成”的要求，2009年底我市农村公路灾后恢复重建任务除什邡市外均全面完成。2010年什邡市续建的灾后恢复重建农村公路103公里任务，于10月底已全面完成。

五、全力做好国省干线城乡环境整治工作

为配合全市开展的“五十百千环境优美示范工程”工作，市公路局召开了专题会议，成立了以党委书记、局长王汉勇为组长，分管领导以及相关部门负责人为成员的德阳市国省干线城乡环境综合整治领导小组，并落实责任，制定了阶段性整治计划。截至10月20日，各管养单位共组织投入19890人次，各种机械1650个台班，对全市国省县道重点路段路肩杂草、堆积物、垃圾及边沟杂物进行了彻底清理，并做好保洁工作。累计完成路段清理479.8公里，路面保洁2770万平方米，水沟清理1355419米，绿化带除草494770平方米，清除并处理垃圾共7376立方米，城市进出口环境得到有效改善。

完成德什路公铁立交整治工作，投入经费41万元，完成四大门出口公路、公路里程碑、百米桩、示警桩、标志、标牌、标线补齐补划工作，完成“三桩”、行道树、桥梁栏杆油漆工作，投入经费60万元；完成德什路中央绿化带补植，完成投资71万元；新购置大中型扫地车、洒水车共3台，购置费用101.5万元。

六、积极推进应急队伍建设

为进一步做好干线公路的抢通保通工作，市公路局成立了公路应急抢险大队，制定了应急预案，落实了机具、人员和经费。各县（市、区）也成立了各自的应急抢险分队，主要负责管养路段的抢通保通工作，并制定出相应的应急抢险预案。

七、存在问题

（一）农村公路养护经费不足，养护效果不理想，以至于有的路段失养。

（二）国省干线公路养护责任主体不明确，特别是由县（市、区）代养的路段，5.12大地震后许多收费公路不再收费，这一矛盾将突现。

八、2011年工作打算

1、下力气抓好国省干线公路的养护，逐步实现干线公路养护的“机械化、规范化和优美化”。农村公路养护实现“有路必养”，制定并完善各项养护考核措施，确保建设成果；

2、抓好“十二五”农村公路建设督导工作，做到开好头、起好步；

第6篇：公路养护管理规划范文

关键词：公路；施工设备；管理；现状；改进

1 我国公路施工设备管理现状分析

目前，我国公路施工中的设备管理还处于粗放型管理状态。施工企业将更多的精力关注在成本控制与质量控制上，忽略了设备管理的重要性及其对施工过程、施工质量的影响。多数施工企业的设备管理还仅停留在设备能源控制、设备维修层面。只要施工设备能够进行工作基本上不对其进行养护与管理。这也造成公路施工过程中设备经常出现故障，或隐性故障导致施工质量问题的发生。另外，在实际的施工中，对设备操作管理也不严格。常会出现非操作人员进行设备操作的情况出现。从而导致质量隐患及安全隐患的发生。针对这样的情况，现代公路施工企业必须重新认识施工设备管理的重要性，以现代施工设备管理理念指导企业施工设备的管理，促进企业综合管理水平的提高。

2 公路施工设备管理的改进与实施

2.1 针对公路施工设备管理的重要性，构建完善的施工设备管理体系 针对公路施工设备管理的重要性，现代公路施工企业因构建完善的施工设备管理体系，以此使企业施工设备管理工作能够得到科学的管理，以减少由于设备管理不当对施工过程的影响。针对这样的情况，现代公路施工企业的设备管理体系应涵盖设备的选型、存放、养护、操作以及针对临时租赁设备的管理。通过对涉及施工设备各个方面的科学管理有效保障设备的完好，促进其在公路施工中作用的发挥。以此为基础，现代公路施工企业设备管理体系的构建应明确各部门的职责权限、明确设备养护管理部门的工作重点，并在工程开工前以科学的规划制定养护计划，有效保障公路施工设备的完善性，促进公路工程施工。

2.2 以科学的选型促进工程的施工 不同的公路工程对设备的需求也不相同，这也使得施工设备管理工作也存在差异。例如：城乡公路与高速公路施工宽度决定了其摊铺机设备的宽度与压路机碾压压力的不同。而不同的设备在进行管理时其养护周期、成本也存在差异。作为现代公路施工设备管理的基础工作，设备的选型是公路施工企业设备管理的基础。公路施工企业必须针对公路工程的实际情况，科学选用设备型号，促进公路工程的科学开展。

2.3 公路施工设备的存放管理 公路施工设备的存放管理对设备的使用、养护有着重要的影响，其是现代 公路施工设备管理的重点。公路施工企业应在工程开工前以工程场地规划、工程规划为基础，对施工设备的存放进行规划。以此使施工过程中减少设备存放地点与施工地点的行使成本。另外，存放管理还应针对设备的不同进行不同的管理。

如：施工过程中所使用的小型设备或易受雨水影响的设备，应在每天的工程结束后运送至制定地点进行存放，以此避免夜间降雨对设备的影响，避免小型设备在施工现场的丢失。而对于大型压路机、摊铺机，其受雨水影响较小，可以存放在施工现场的制定地点，由专人进行管理即可。通过科学的存放管理能够有效减少存放过程中设备的丢失，减少降水对影响运行状态的影响。同时通过存放场地的科学规划还能够有效降低设备存放场地与施工现场间二次运输成本，提高企业的经济效益。

2.4 公路施工设备的养护管理 现代公路施工设备的养护管理应在工程开工前及开始进行科学的计划与规划。根据施工进度、设备养护周期设计施工过程中的设备养护时间，以此确保施工设备使用处于完好状态，避免设备运行状态不良对公路施工质量、施工进度的影响。同时，施工企业的现场设备养护部门还应加大对施工常用设备的熟悉与分析，对其常见易损部件进行储备，根据每天设备运行的情况判断设备状态，及时对易损部件进行更换，保障设备的稳定运行。

2.5 公路施工设备的操作管理 公路施工设备的操作管理是设备管理工作中的关键，其对施工质量以及设备的运行状态有着重要的影响。公路施工企业应加强公路施工设备操作管理的执行控制，严格执行设备操作人员定岗定员制度、严格执行设备岗位操作规程。严禁非设备操作人员对设备的操作，避免非设备操作人员操作设备造成的机械故障、质量隐患。通过严格的设备操作管理保障施工过程的操作安全与施工安全。

3 临时设备的租赁管理

由于公路施工企业自有设备不可能适用于各种公路工程，因此，在公路施工过程中不可避免的需要进行设备的租赁。对于临时租赁设备的管理，公路施工企业也应构建完善的管理体系，并与租赁方制定严密的合同，规定双方管理或养护职责，规定操作人员的职责与权限，以此保障施工过程中设备的完好、保障施工企业的经济利益。避免在出现设备故障或操作问题时，由于合同制定不严密造成的推诿现象。通过制定科学的、严密的临时设备租赁管理体系，以及在施工过程中对临时租赁设备的管理，有效保障临时设备的运行状态及操作管理质量，为公路工程的施工质量奠定良好的基础。

4 结论

通过上述分析可以看出，我国公路施工设备的管理还存在许多需要改进方面，其是现代公路施工企业管理工作改革的重要方向。公路施工企业应针对自身的设备情况、人员操作情况等构建完善的设备管理体系，并以公路工程的实际情况为基础，在工程开工前进行设备存放、养护的规划，以此保障设备施工处于完好装。另外，还要以严格的设备操作管理保障设备操作技术参数与工艺参数的吻合，保障公路工程的施工质量。

参考文献：

[1]郑立国，陈国军.现代公路施工企业设备管理现状分析[J].路桥建设与管理，2008，10.

刘晓磊.公路施工设备养护管理工作的科学实施[J].公路施工，2009，7.

马强，吴少伟.关于公路施工过程中设备操作管理对施工质量影响的分析[J].中国公路建设与发展，2009，2.

第7篇：公路养护管理规划范文

关键词：农村公路日常维护管理

Abstract: this paper introduces the characteristics of the rural highways, analyses the rural highway maintenance management of inadequate and puts forward the corresponding solutions.

Keywords: rural highway maintenance management

中图分类号：TP207 文献标识码：A文章编号：

公路是“三分建，七分养”，让农村公路更为长久地发挥应有的效益，更好地服务新农村建设，加强农村公路养护管理工作，是农村公路事业推进发展的继续和有效保障，搞好农村公路养护管理工作，对于巩固农村公路建设成果，延长农村公路使用寿命，发挥农村公路功能作用，确保农村公路畅通运行，不仅必不可少，而且是永继保障。农村公路养护工作要保成果、谋发展、求创新，必须在精细化、日常化管理上下功夫。由于农村公路的项目分散,涉及面广,基层和一线技术力量、管理力量都比较薄弱,大量道路早期毁坏养护管理跟不上,严重影响道路的使用寿命和服务质量,阻碍农村整体交通事业的发展。因此如何加强农村公路养护和管理,努力建立长效的农村公路管养机制,加强对农村公路养护管理的领导,使其连续、稳定地为农民服务,已刻不容缓。

一、农村公路的特点

农村公路包括县道、乡道和村道。在养护管理中，一般县、乡道全部列入管养，村道中部分列入。与干线公路相比，农村公路具有线形较差，路面等级相对较低，且农用车及机具多、轴载较轻、车速慢等特点。农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象，在路肩上行车、停车的几率相当高；普遍缺乏有组织的管养，或者基本无人管理，处于无序使用状态。

二、农村公路日常维护管理存在的不足

1 、养护资金严重不足

农村公路养护资金没有稳定的渠道来源，导致公路养管资金普遍短缺，投入严重不足，致使公路养护缺乏强有力的保障。由于受到资金投入等条件的限制，建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱等缺陷。因没有更多的资金来完善边坡、挡土墙等公路构造物，附属设施较差，安全设施设置欠缺，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情，缩短了公路的使用寿命，给公路安全和行车安全埋下了隐患，也给公路养护造成了难度，增加了养护压力。

2 、管理主体不明确

管养不分、政企不分、事企不分，效率低下，缺乏活力和竞争机制是管理体制的主要弊端。具体体现在以下方面：①根据《中华人民共和国公路法》规定，乡村道路由乡镇村庄自行负责管理养护，但事实上执行起来难度很大。一是一般乡镇认为公路养护是公路部门的事，与自己无关；二是没有养护经费，根本无法履行其养护职责。②由于长期实行计划经济管理模式的公路管理养护机制，从市县管理部门到道班养护办或管养站，既是公路养护的行政管理者，又是养护生产的组织者，还是养护的监督者，这种集计划、实施、监督于一体的管理机制很难保证计划的科学性和合理性，实施的严格性和彻底性，监督的严肃性和有效性。

3 、建设管理不科学

农村公路遍及广大农村，点多、线长、面广，在规划设计建设中，乡村各自为政，设计规划没有考虑总体规划和周边环境相协调，加之建设资金的紧缺，绝大部分工程不严格按照公路施工规程和标准进行，再加之缺乏专业管理经验，管理和技术力度相对分散，质量管理不严格，粗制滥造、违规作业现象时有发生，农村公路等级偏低，四级路和等外路占90%，抗灾能力弱。同时农村公路养护部门在个别乡镇形同虚设，部分农村公路处于一种无人管养状态，再加上使用不规范，“三无”(无牌照、无行驶证、无驾驶证)车辆较多，造成了农村公路的提前破坏。严重影响了道路的正常使用及当地农民修路的积极性，给农民带来了直接的经济损失。

4 、养护队伍与机械不专业

很多基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员，道班和养护办工人仅仅了解一些低等级公路的养护知识，对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能有效处治，甚至连专业养护的小型养护机具也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来，农村公路的路面等级在逐步提高，油路、水泥路越来越多，急需与之相匹配的养护技术人才及设备。

三、农村公路养护和管理的措施

1、建设及养护管理资金解决

以国家通畅工程、通达工程筹集配套资金牵头，继续坚持“ 民办公助、民工建勤”的政策， 实行“地县自筹、省级补助、多方筹资、群众集资”的办法， 重点抓好水泥砼和沥青砼路面等公路的标准建设，且一定要留有一部分资金作为预防性养护费用。

2、 加强质量管理， 提高农村公路的寿命

在进行公路养护的工作中，应该严格掌控质量，坚持做到：在材料选择采集上，选用优质原料，保证材料强度满足规范要求，坚持选用材料规范化，严格控制材料的规格和级配。坚决杜绝使用不合格的材料施工，在源头上保证施工的质量；严格掌控工程质量，坚持施工手段科学化，加强控制工程经费，保证不超支经费，同时，加强对施工环节的技术监督和指导，达到要求后才能进入下一道工序，从而促进了路基维护质量的提高；在日常工作中，要把公路养护作为首要环节来抓，在一些主要路段设置禁行限行标志，限制高吨位车辆驶入，从而保证农村公路得以延长使用寿命。

3、 明确管养主体， 强化管养责任

根据《公路法》有关规定，乡镇政府是农村公路中的乡道和村道建设和养护的责任主体，农村公路应该由乡镇政府养护管理。但是，在实际工作中，真正将农村公路建设和养护当成工作真抓实干的却不多，普遍存在着等、靠、要的思想， 致使农村公路存在管养无着落的被动养护，甚至无人养护。这还是因为建设是形象工程，养护是奉献工程。农村公路建设，特别是村级公路建设并没有真正纳入乡镇政府的规范化、制度化的管理体制的范围内，随意性很大，缺乏着整体规划。 在一些乡镇、村组存在在路旁进行无规划建房，还把公路当晒谷场，甚至排水沟， 沿途居民毫无爱路护路意识,而且违章建筑，占路为市，挖沟引水等侵占农村公路的现象随处可见，在个别地方尤为严重。同时，农村公路的管理力度明显不足，缺乏与之相匹配的服务设施，如路标，安全标志，在急弯和危险路段缺少相应的警告标志，严重影响了农村公路的形象和正常管理。

4、 管理与养护问题的解决

随着我国经济的持续快速发展，新农村建设工作的全面启动和深化，农村公路网的规划和建设起着越来越重要的作用。虽然经多年努力，公路建设和养护管理逐步规范，但是随着时代的发展必须进一步加强，需要做到：必须严格把握市场准入关、把握好施工监理和竣工验收各个关口和环节；建立与农村公路现状相适应的招投标制度，并规范的公路建设市场，加强市场监控；结合新农村建设的要求和本地的自然条件和交通的特点，不断优化深化设计，确定与之相适合的公路等级和路面结构；确定合理施工时间和合理施工价格，严格按照规范组织施工和验收；建立农村公路工程质量保障体系，确保农村公路施工养护质量；重视验收后评价工作，探讨公路建成后续的管理养护对策，建立长效养护机制，稳定对农村公路管养资金筹措渠道，使公路的建、管、养进入一个良性顺利发展轨道； 在不断的总结经验中，完善农村公路建管养各项制度，建立起具有社会主义新农村特色的农村公路建管养模式。

农村公路养护工作要改进的地方还很多，还要在养护工作中不断总结，不断摸索，做到与时俱进、不断创新。我们农村公路建设管理者们必须明确我们的职责是什么，我们的责任有多大，常用科学发展的眼光去看问题，努力改变心浮气躁，浅尝辄止的毛病，在经常性的农村公路养护与管理中，注重提倡注意细节，把小事做实，脚踏实地的工作，才能使农村公路精细化养护工作落到实处。

参考文献：

[1] 李世刚. 新时期公路养护管理的新对策[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(07) .

[2] 杨钒. 道路建设与环境协调性研究[J]. 科技经济市场, 2006,(05) .

第8篇：公路养护管理规划范文

【关键词】公路养护；环境保护；措施

【 Abstract 】 For a long time, highway construction to life more convenient and more and more, to the prosperity and development of the national economy in China also plays an important role in promoting, but any environmental problems were also more and more. For the long-term economic sustainable development, the paper introduces how in highway maintenance reasonably and effectively in the protection of the environment to become an important research topic.

【 Key Words 】 highway maintenance; environment protection; measures

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号

引言

公路养护与维修的主要内容按性质、规模及技术难易程度，可划分为保养、小修、中修、大修和改善，其主要任务是保持公路及其设施完好，及时修复损坏部分；防治结合，逐步提高公路的抗灾能力；改善和增加原技术标准低的路段和构造物以及沿线设施，逐步提高使用质量和服务水平。随着我国国民经济的蓬勃发展，公路建设步伐越来越大，公路养护工程也在增加。但公路建设在给人民生活带来繁荣与便利的同时，也带来了废气、废水、噪声、固体废物等一系列环境问题，到目前为止，我国在公路养护上仍普遍缺少环保设计和环保措施。因此，为了做好公路养护环境保护，本文将主要谈谈基于环境保护的公路养护与维修的策略。

一、公路养护与维修带来的环境问题

1．1水资源污染

为改善不适应交通量和载重需要的部分公路线形或拓宽路基、新铺路面，提高通行能力而实施的养护工程，施工中要砍伐树木、占用土地 等问题造成植被和水土流失。其次，为了方便，往往沿线就地取土，随意取两侧边坡土以培路肩，导致边坡植被破坏，以及由汽车所携带的有机质溶剂、化学溶剂、石油及其制品等，因为滴漏或其它原因而沿路表进入沿线的河内及土壤，会对当地的水质及土质造成―定程度的污染。

1．2空气污染

空气污染主要来自汽车尾气、砂石路作业和行车粉尘污染，其中汽车尾气所占比重较大。这些有害物质造成的空气污染，不仅会危害人们的身体健康，严重地影响着人体心血管和呼吸系统。同时也会对动物、植物和水上环境造成危害，而且这种危害只是短期影响。从长期角度来看，这些废气会逐渐累积，最终导致温室效应、臭氧层破坏和酸沉降等全球性环境问题。

1．3噪声污染

公路产生的噪音来自于两个方面：公路维修期间各种施工机械产生的噪音和运营期车辆在公路上运行昕产生的噪声，后者几乎长期存在于人们的生活之中。噪声污染会对人们学习和工作产生严重的干扰，对人们的身心健康在一定程度上已经构成威胁，破坏了人们正常的生活。

1．4生态环境污染

公路养护及维修过程中，为改善不适应交通量和载重需要的部分公路线形或拓宽路基、新铺筑路面，提高通行能力，施工中经常要砍伐树木、占用土地、弃置土方、改变天然排水系统和水域面积等，就会出现某些区域的动物活动范围受限，被迫迁移；植被破坏和水土流失等情况：另外，在养护中，因工程需要大量石料，为节省造价和施工方便，养护人员往往沿线就地开采，从而对原有山体、绿化、天然景物地貌都造成了不同程度的破坏。

二、公路养护引发环境问题的原因分析

2．1养护管理体制落后

目前中国公路管理多采用事业型管理模式，尽管部分地区已实行运行机制改革，但未从根木上实行市场化运作模式，监管不严，没有创新，且资金投入量小，更多的注重公路建设，从而忽视公路养护及其环境保护，专门的环保管理、监督执行机构欠缺。

2．2缺乏公路养护专业性环保规章制度

这方面的原因表现在缺少公路养护强制性环保规范、标准，现行《公路养护技术规范》对环保的有关规定过少，过于笼统，《养护质量评定标准》中也没有环保工程内容，公路绿化的技术规范和技术标准还不完善。

2．3环保资金、人才及科研投入量较小

由于目前我国对公路养护中环境保护问题的重视程度不够，导致资金预算中只有小部分用于环境保护，因而相关设备短缺，而且环保方面的专业人才培养投入不足，严重地制约着公路养护中环保工作的进行。

2．4公路环境保护执行难度大、问题多

除高速公路及全封闭一级公路外，由于历史原因，中国公路人流量、车流量较大，公路沿线集镇多，公路等街道化蔓延，沿线居民环保意识不高，公路环保涉及面广量大，部门之间，部门与地方政府之间协调力度不大，给公路管理带来了不少难度，另外供电、邮电、路灯等部门经常在路基埋设电缆破路频频发生，也增加了污染源。

三、基于环境保护的公路养护措施

3．1建立健全公路环保规章制度

建立健全公路环保规章制度，将公路环境纳入公路养护总体规划框架内，使之与公路口常管理有机统一，设立公路环境管理监督执行机构，公路主管部门也需续制定公路环保行业规范、标准；加强环保培训，加人环保预算投入，定期对公路环境进行测评，公路养护合同、职责制度，公路养护综合评比中也要加入环保考核内容，真正将公路养护环境保护纳入公路长效管理范畴。新建公路环保工程必须与项日设计、施工、验收同步实施后方能投入运营。

3.2 牢固树立环境保护意识，坚持可持续发展思想

应在各级公路管理机构及养护生产单位中普及环境保护意识，使其重视环境保护，加快推广清洁生产技术，减少养护施工对社会环境和自然环境的不利影响，并采取积极措施，减少公路养护中对环境的破坏，如营造防尘、防噪、防眩的公路绿化林带，设置服务区污水排放处理装置，逐步完善公路沿线的大气、噪声、地面水监测系统等，并根据监测结果及时调整完善公路环保措施等。

3．3 编制公路养护环保规划

编制公路养护环保规划应根据不同公路的特点来编制相应的环保规划。编制时应按公路的总体功能，依据公路环境监测数据分析及环境影响后评价结果，交通量及发展趋势，季节性特点等来合理提出环保预算投入、公路绿化规划、环保设施的建设维护、养护作业方式改进、突况环保应急措施等方面。

3．4 推广应用新技术、新工艺、新方法

实现养护机械化，除了部分引进国外先进的人型综合养护机械外，必须不失时机的抢抓日前我国高等级公路人发展的机遇，立足养护机械的国产化，不断提高公路养护机械的装备率等。提高路而铺装率，逐步消灭砂石路，硬化路肩，消除公路自身污染，也解决砂石路取土养护难的问题。

充分利用废旧材料，如公路维修作业基层废料、油层料都可回收利用，这样不仅节约了能源和建设养护资金，同时也达到了环保的目的。此外，加热板式路面病害修补也在逐步运用于公路养护中。

3.5统一规划，集中采石料

石料是公路养护中用量最大的主要原材料，因此须采用有效的措施加以引导和管理，即加强对公路沿线石料管理，由报辖公路管理部门统一规划，并具有一定规模和产量，以杜绝到处开采，减少石料点，降低对自然环境的破坏；加强沿线私人料场的管理，将其严格控制在公路界以外，同时限制新设石料场出料口岔道， 作好料场边沟排水系统配套设施，减少石料场开采，严格运输过程中对路面的损害，保护公路沿线的自然环境。

3．6针对各环境问题的公路养护措施

3.6.1 公路水环境的防治

公路水环境的防治较为有效的方法可分为植被控制、湿式滞留池、渗滤系统和湿地。道路养护期间无论是施工废水，还是施工营地的生活污水，都是暂时性的，可采用简单的、经济的处理方法。如公路的排水应与当地农田水利结合进行；施工营地的生活污水采用化粪池处理， 施工废水设小型蒸发池收集，施工结束将这些池清理掩埋；沥青、油料、化学用品不堆放在河流湖泊附近并采取防范措施，防止雨水冲刷进入水体；在洪涝期要加强公路水污染防治，一旦发生后应及时组织抢修，减少对周边环境影响。

3.6.2 公路空气污染防治

公路空气污染防治有：采用新的汽车能源、采用新燃料、对现有燃料改进及前处理、改进发动机结构及有关系统、在发动机外安装废气净化装置，控制油料蒸发排放、加强和改进道路交通管理。同时，应建立地方法规，降低各类污染物的单车排放因子标准值或强制性规定加装排气净化装置等；实行汽车尾气排放检查制度，严格执行汽车尾气排放标准，禁止超标车辆上路行驶。另外，公路养护中，沥青烟也是一个主要的空气污染源，对于沥青混合料生产场的沥青烟散发可用吸附法、洗涤法、静电捕集器和焚烧法处理。

3.6.3 公路噪声防治

加强交通管理，路线靠近或穿越居民区应限制鸣笛，在噪声可能较大的公路两侧应增设禁鸣笛标志、隔声墙、噪声反射板等降噪装置；对敏感点还要进行定期监测，并根据监测结果及时调整、完善、改进公路营运期的环保措施；施工期间合理安排作业时间，无特殊情况禁止机械深夜作业，减少施工机械噪声扰民的问题；还可通过控制路线距环境敏感点的距离，利用障碍物对噪声传播的附加衰减，改善公路行车条件等方法，最大限度地避免道路交通噪声扰民。

结束语

人们的学习和工作都离不开环境的影响，良好的环境不仅有益于人类的身体健康，也可以使人心情愉悦，从而使工作效率大大提高。因此我们在公路养护与维修过程中一定要加强环境保护，这样既美化了环境，也可以在一定程度上减少交通事故的发生。

参考文献

【1】覃浩瀚．浅谈基于环境保护的公路养护策日纠[J]．科学之友C版，2009(8)．

第9篇：公路养护管理规划范文

第一条为加强和规范农村公路管理养护，实现“有路必养，有路必管，养必良好，管必到位”的目标要求，根据《中华人民共和国公路法》、《**省农村公路养护建设管理办法》和《**区农村公路管理养护体制改革方案》等法律法规规章和规范性文件的有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条**区境内的农村公路建设、养护和管理适用本办法。本办法所称农村公路是指经县级以上人民政府批准，按照国家规定的公路工程技术标准修建，经交通主管部门验收的县道、乡道和村道。其中，县道是指连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国、省道的县际间公路，乡道是指连接乡级人民政府所在地与建制村的公路、以及不属于县道的乡、镇（办事处）际间、乡（镇）与外部连接的公路，村道是指由乡、镇（办事处）通往建制村或干线公路就近连接建制村的公路以及连接建制村之间的主干道路。

第三条农村公路建设养护管理工作应体现“以人为本、服务农村”的宗旨，遵循“统一领导、分级负责、统筹规划、建养并举、保障畅通、协调发展”的原则，切实维护农民群众切身利益，为社会主义新农村建设服好务。

第二章设计和施工管理

第四条农村公路设计应遵循“因地制宜，量力而行，逐步改善，节约土地，保护环境，保证质量，注重安全“的原则，新建、改建的项目，均应按照交通部《农村公路建设指导意见》进行实施，并符合《**省农村公路技术标准》的要求。农村公路的设计和建设要因地制宜，推广和应用新技术、新材料、新工艺，控制和降低建设、养护成本，提高建设和养护质量。

第五条农村公路设计应根据农村经济发展水平和群众出行需要，一条公路可视实际情况分段采用不同技术等级和标准，但变更点应选择在驾驶员容易判断路况变化的地形处或路线交叉点，并设置警示标志。

第六条农村公路建设和养护大中修工程逐步实行“政府监督、行业监管、法人管理、社会监理、企业自检、设计监控”六位一体的质量保证体系。

第七条农村公路建设单位应制定项目质量管理办法，明确质量管理责任人。责任人对设计、监理和施工单位的质量管理体系的运行情况及工程材料、施工工艺、实体质量及管理工作进行检查。统一协调施工中质量、安全、环保各项工作的落实，接受质量监督检查，并配合做好质量鉴定、验收工作，及时组织交（竣）工验收。

第八条农村公路建设施工单位必须明确技术负责人，依据设计文件和相应的技术标准、规范，按照施工合同要求，建立有效的质量自检体系和明确的岗位质量责任制，切实做好质量的全过程控制。对重点部位、关键工序必须责任到人，严格落实安全生产责任制。

第九条县乡道建设监理单位必须健全规章制度，制定完善的质量保证体系。监理人员的配备应满足监理工作需要，落实监理责任，加强质量检查与现场旁站，质检数据必须真实、准确。

第十条农村公路建设项目实行群众监督和社会监督，应在施工现场设置公示牌，标示工程项目名称、建设标准、主要工程量、总投资额、责任人及举报电话等。

第十一条农村公路建设确需占用耕地和进行拆迁的，属县道、乡道建设的由区、乡两级政府负责协调占地、赔青、拆迁事宜，依法解决施工中出现的问题；属村道建设项目的由村民委员会负责协调建设相关事宜。各相关部门、单位和个人应给予支持和配合，切实做到依法、科学、合理地占用和拆迁。

第十二条县道建设应按照国家有关程序和规定进行。符合条件的要推行项目法人负责制、合同管理制、工程监理制、招标投标制，建立完善的项目管理制度和工程质量保证体系，乡道和村道建设应按照省、市交通主管部门的相关规定执行。

第十三条区交通主管部门应建立农村公路施工、监理单位动态监督体系，对有不良业绩和有违法、违规行为的单位列入“黑名单”，不准参与区内农村公路建设的施工或监理工作。

第十四条农村公路养护大中修工程实行设计报批制度，中小修工程由农村公路管理局负责设计，区交通局审批，大修工程由具备资质的设计单位设计，经区交通局审查后报市交通局审批。同时实行公开或邀请招投标制度，择优选定具备养护资质的专业养护队伍进行修建。对投资额在100万元以上的养护工程要实行施工监理制度，强化工程质量管理。对项目分散、投资额在100万元以下的养护工程可以采取捆绑方式招标或委托专业队伍进行修建。

第三章养护管理

第十五条农村公路养护管理实行“统一领导、分级管理、条块结合、全民参与”的原则，区级交通主管部门及区农村公路管理局应加强管理，对养护工作任务完成情况，逐年逐级考核。对在公路养护、建设、管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第十六条区政府是全区农村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，编制农村公路发展规划，筹措和安排农村公路养护资金，监督农村公路养护管理工作，组织协调各镇、乡、办事处和有关部门做好农村公路管理养护工作，并将其纳入区政府年度工作目标责任制考核内容。区交通局主管全区农村公路管理养护工作，贯彻执行农村公路管理养护法规政策，拟定农村公路发展计划、养护工程计划，组织检查考核养护计划的执行，安排农村公路养护资金，指导和监督农村公路养护工程招投标工作和发包工作，监督农村公路路政管理工作。区交通局所属的农村公路管理局具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟定农村公路日常养护计划和养护计划，组织实施县道和重要乡道及旅游道路的养护管理工作，组织养护工程的招投标和发包工作，检查、验收和考核镇乡农村公路养护质量，负责农村公路的路政管理和路产路权保护。镇、乡、办事处和村民委员会负责本辖区一般乡道和所有村道的养护管理工作，并做好必要的养护资金筹措、劳动力投入等工作。

第十七条县道、重要乡道和旅游公路的养护应按照交通部颁技术标准、规范及其他有关规定执行，认真落实经常性、周期性养护措施。

第十八条一般乡道和村道养护可以采用个人（农户）分段承包的方式进行养护。按季或按月由区农村公路管理局进行检查考评，依据考评结果拨付或兑付管护员劳动报酬。一般乡道、村道的养管工作，区农村公路管理局可委托所在镇、乡、办事处或村委会与确定的管护员签定养护管理合同，管护员的主要职责是：1.坚持经常查看路况，及时做好乡村公路的日常养护,做到路面干净整洁；2.及时清理疏通水沟、涵洞、确保排水畅通；3.宣传《公路法》，教育沿线群众自觉爱路、护路，及时清理路面和路肩上的杂草、植物、堆积物和障碍物，禁止在道路上晾晒粮食和焚烧秸秆或其它物品，确保公路的安全畅通；4.做好路产路权保护工作，发现破坏公路行为要及时制止，并及时向上级路政管理部门或村民委员会汇报。一般乡道和村道要通过管护达到路面平整、横坡适度、里程碑整洁、料堆整齐、排水通畅的公路养护标准。

第十九条区水利部门应对农村公路建设和养护工程所需采砂、取石提供便利条件，以降低成本。

第二十条农村公路因水毁、坍塌、泥石流等自然灾害造成中断或严重损害的以及在区域范围内发生重大安全事故的，视其情况分别由区、镇、乡（办事处）及村民委员会及时组织抢修，必要时可动员和组织沿线机关、驻军、企事业单位和当地群众参加，保证受损公路尽快恢复畅通。

第二十一条养护生产要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全教育，提高职工的安全意识。上路作业要着标志服，作业区域设立明显警告警示标志。严禁机械（具）带病作业，坚决消灭不安全隐患，杜绝事故发生。

第二十二条农村公路绿化要因路制宜，宜花种花，宜草种草，宜树种树，做到防护与观赏相结合。县级公路绿化、美化工程由区交通和林业部门统一规划实施，乡道、村道由所在镇、乡、办事处和村委会组织沿线村民按照规划标准统一实施，并严格贯彻落实“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则。

第四章养护资金管理

第二十三条市、区政府在财政预算中按照县道每年每公里不低于7000元、乡道每年每公里不低于3500元、村道每年每公里不低于1000元的标准安排日常养护资金，保证资金稳定、及时拨付（市政府承担日常养护费的30%，区政府承担日常养护费的70%），并逐年加大资金投入。村道养护资金的主要来源：一是村民委员会采取“一事一议”的办法解决；二是村集体积累资金；三是市、区财政每年安排的日常养护费；四是上级交通主管部门安排的养护工程费；五是新农村建设捆绑资金和以工代赈资金；六是其它资金。

第二十四条农村公路养护资金实行专户储存、单独核算、专款专用。区交通主管部门应加强资金的安排和管理，根据批准的计划及时拨付农村公路管理局用于养护管理。审计部门应对农村公路养建资金使用情况进行定期审计和项目审计。

第五章路政管理

第二十五条农村公路的路政管理严格按照《中华人民共和国公路法》和《**省公路路政管理条例》等法律、法规、规章的有关规定执行。区农村公路管理局负责县道、重要乡道、旅游公路的路政管理工作。镇、乡、办事处负责一般乡道和村道路政管理工作，其所属的村民委员会具体承担村道路政管理工作，业务上接受区农村公路管理局指导。同时，要加强公路管理法规的宣传，制定保护农村公路的乡规民约，提高沿线居民爱路护路意识。

第二十六条任何单位和个人不得擅自占用和挖掘公路。确需占用、挖掘、穿（跨）越县、乡道的，依照《公路法》和《**省公路路政管理条例》等有关规定办理。任何单位和个人不得在公路上和公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水和进行其他危及公路安全畅通的行为。未经许可，任何单位和个人不得在公路、公路用地范围内设置非公路标志、标牌。

第二十七条县道两侧10米、乡道两侧5米、村道两侧3米建筑控制区范围内禁止修建建筑物或地面构筑物。否则，国土资源部门和建设规划主管部门将不予审批。

第二十八条区交通主管部门及区农村公路管理局应加强对超限运输车辆在农村公路上行驶的治理力度，在农村公路上行驶的车辆，其轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求，交通主管部门可以决定在农村公路上合理设置限制超限、超速车辆通行的设施，做到既要禁止超限超载运输车辆在农村公路上行驶，又要保证公路畅通。超限运输车辆在乡村公路行驶或人为造成农村公路损坏的，区农村公路管理局将依法给予相应处罚，由相对人承担赔偿责任，赔偿费用用于农村公路维修和养护。

第二十九条公路行道树不得随意砍伐，违者将依法查处。确需砍伐的必须按有关规定和程序报批，并落实更新补种措施。

第三十条乡镇小城镇建设依托县乡公路和旅游公路进行规划设计的，在总规和详规评审时，必须有交通主管部门人员参加，并应首先遵循农村公路规划和设计的原则和框架。

第三十一条区农村公路管理局和镇、乡、办事处要按照要求认真做好我区县乡公路的确权工作，依法治路，保障畅通，严禁侵犯路产、路权的行为发生。因国家建设确需占用农村公路的，项目实施单位应积极与区级交通主管部门和有关镇乡办事处、村协商，并予以适当补偿。需改道的，所需建设费用由有关占用单位承担。

第三十二条镇、乡、办事处每年应动员村民彻底清除辖区内县乡公路用地范围内的种植物，杜绝利用公路打粮晒场、乱堆乱放、加水、洗车、停车和占道经营等影响公路安全的行为。应有计划、有重点地实施公路环境整治工作，巩固治理成果，确保无反弹现象发生。