土壤污染防治存在问题精选(九篇)

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第1篇：土壤污染防治存在问题范文

关键词：农产品质量安全；土壤环境质量；相关性研究

中图分类号：S15 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-01-0011-2

环境和农产品污染问题已受到各国政府和公众的持续关注。随着我国加入世界贸易组织，农产品市场的全球化，以及消费者对农产品关注程度的提高，使农产品中的农药残留、重金属、持久性有机污染物等环境污染问题越来越受到人们的重视。

1相关性研究的意义

1.1 土壤环境质量安全是农产品质量安全的基本保证

由于人类一些不合理经济活动的影响，土壤环境质量及其安全性能日益下降，直接威胁农产品质量安全，进而危害群众健康。我国耕地资源极其匮乏，所面临的粮食和土壤环境问题比其他任何国家都要严峻得多，加强土壤污染防治迫在眉睫。另外，土壤污染防治工作的基础还比较薄弱，全社会土壤污染防治的意识不强。

2008年1月8日，环保总局局长周生贤在第一次全国土壤污染防治工作会议上，提出要充分认识加强土壤污染防治的重要意义。加强土壤污染防治，是构建国家生态安全体系的重要部分，是实现农产品质量安全的重要保障。

1.2 土壤环境质量和农产品质量之间的辩证关系

土壤环境质量与农产品质量安全被提到重要议事日程上来。并且二者之间一定有着密切的关系。但是这种关系并不一定如人们所理解的那样，即，土壤污染，相应农产品一定污染。土壤污染，某种类型的农产品却未被污染；土壤未被污染，相应农产品也未必安全。

有些生产环境适合这类农作物或植物的生长，相关农产品质量也好。有些生产环境适合另外一类农作物的生长。生产环境对农产品种类及对农产品质量有着重要的影响关系。因此调查生产环境中土壤环境质量与农产品之间的相互关系可以指导农业生产，采取相应措施，提高土壤环境质量。

1.3 科学研究及生产发展的理论基础

调查生产环境中土壤环境质量与农产品质量之间的相互关系可以明确二者之间的关系。了解污染物在农作物体内富集规律，为无公害蔬菜基地的选址和污染土壤的治理提供科学依据和理论基础。

调查生产环境中土壤环境质量与农产品之间的相互关系可以建立土壤环境质量与农产品质量之间对应的数据库。为以后的科学研究、生产发展提供重要的理论基础支持。

项目的研究为相关性理论研究，但实际意义是如果确定农作物的产地，便可知其相应农产品的质量是否安全，为后续农产品的进出口等做了前期工作。并可进一步进行拓展实验：被环境污染物污染的农产品与生物体之间的慢性毒理学研究；食物链累积关系。

2国内外研究现状分析

关于农产品质量安全与土壤环境质量之间的相关性研究，通过文献查找，相关资料并不多见。较多的是研究环境污染物与人体健康的影响关系或是只是调查土壤环境污染与农产品中含有污染物的多少，对其深入的相关性研究并不多见。

2008年，赵勇、李红娟、魏婷婷、孙志强等人对土壤重金属污染和蔬菜污染的相关性进行了研究,为绿色蔬菜生产提供技术支持,以郑州市常见的 5种叶菜类蔬菜为试验材料，采用温室盆栽土培的方法研究了土壤 Pb浓度与蔬菜污染的相关性,并对绿色蔬菜生产要求的土壤 Pb污染阈限值进行了预测。

2008年，李东坡、武志杰、梁成华等人通过分析土壤污染的原因、特点、我国土壤污染的现状以及与农产品质量关系 ,提出了协调人与自然关系，积极研究土壤环境污染的控制方法与修复技术；加强无污染生产资料的开发技术研究，减轻土壤环境污染；走节约资源，提高效率，减少污染的绿色农业发展之路 ,确保粮食生产和农产品食用安全。并指出土壤污染是土壤环境恶化因素中对农产品质量影响最大起决定性作用的因素。

2005年，徐明岗、李菊梅、张青对土壤环境改善和食品安全之间的相关性进行了专题论述。

从上述文献来看，农产品、食品质量安全与土壤环境质量及其他相关环境之间有必然的相关性，但对其相关性的理论研究很少，大多数文献报道的是环境污染物对农产品的直接影响或是环境污染物对人体健康的影响或是对生物、生态效应的影响关系做实验研究。其实三者即：环境质量、农产品质量安全、生物体生态生理健康，它们之间的关系应该是非常密切的。环境质量直接影响农产品质量，农产品质量安全与否与对人体健康关系密切。

3相关性研究的主要内容及其他问题

3.1 主要研究内容

确定农产品实验基地或者是农作物培育实验室，选择现今流行的一些环境污染物：如重金属、持久性有机污染物，确定几种环境污染物的种类：如Pb、Hg、Cd或有机有毒物质。用其污染土壤，然后再栽种相应的农作物，待生产成熟后，采收，确定农作物的果实或是其他可食部分，采用分析测试方法确定污染物的富集程度，根据土壤污染物的浓度和农产品中污染物浓度的数据，采用一定的数学方法分析其相关性，明确污染物在农作物体内富集规律，为无公害蔬菜基地的选址和污染土壤的治理提供科学依据和理论基础。也就是实验和理论相结合，通过实验获取分析数据，采用数学理论对数据进行深层信息的挖掘，获取我们想要的信息。

3.2 关键问题

在确定污染指标的选择上是项目的一个关键问题，因为曾经有文献报道过，有些污染指标在土壤环境中大量存在，但是在其相应的农产品当中未能体现出来，可能与农产品种类对该项污染指标的耐受机制有关。就象人们所能理解的，土壤污染严重，种出来的果实也一定有问题。有些污染指标在土壤环境或水体环境中含量很小，但是在农产品当中却表现得含量很高，这就需要不光考虑土壤单一方面的因素，还要考虑水体、大气等周围的环境以及农产品本身的种类等问题。

还有一个就是污染指标的浓度问题。

模型的建立也是关键，模型建立得适合，会真实地反映本质问题，反映出二者之间的相关性，如果模型选择得不合理，未必得出真实结果。

土壤环境质量与相应农产品质量安全之间的相关性问题很复杂，并不是相关或不相关两个答案就能解决的问题，需要多方面、多角度考虑影响问题的因素，才有可能得出客观的结果。

参考文献

［1］凌建刚,陈英旭,陈国,等.农产品与环境中持久性有机物污染研究现状及存在问题［J］.农产品加工,2008,(4):19－21.

［2］李东坡,武志杰,梁成华.土壤环境污染与农产品质量［J］.水土保持通报,2008,28(4):172－177.

［3］李红双,肖琼,徐建强.不同环境蔬菜中铅污染的研究［J］.广东微量元素分析，2007,14（10）：34－38.

［4］赵勇,李红娟,魏婷婷,孙志强.土壤、 蔬菜的铅污染相关性分析及土壤铅污染阈限值研究［J］.中国生态农业学报,农产品加工,2008,16（4）:843－847.

［5］陈良超，康克功，岳田利，等.朱鹊自然保护区有机农产品产地环境质量评价［J］.陕西农业科学，2008，（4）：19－21.

［6］董元华，张桃林.基于农产品质量安全的土壤资源管理与可持续利用［J］.土壤2003, 35 (3): 182－186.

［7］凌建刚,陈英旭,陈国,等.农产品与环境中持久性有机物污染研究现状及存在问题［J］.农产品加工,2008,（4）：19－21.

［8］金亮,李恋卿,潘根兴,等.苏北地区土壤―水稻系统重金属分布及其食物安全风险评价［J］.生态与农村环境学报,2007, 23 (1) : 3339.

［9］王丽慧,王翠红,叶丽丽,刘新亮.城郊蔬菜地土壤铅和镉污染研究进展［J］.湖南农业科学，2009，（5）:50-52.

第2篇：土壤污染防治存在问题范文

关键词：中原油田;土地污染;现状;成因;存在问题;治理对策

中原油田地处于黄河冲积平原,横跨河南、山东省3个市(濮阳、聊城、菏泽),全局共征用土地6 881 hm2,占用土地以耕地为主。自投入开发到目前为止已钻油、水井5 500余口。油区面积约为5 300 km2。在油区,由于油田开发对周围的生态环境造成了较为突出的破坏,油田区井场、计量站、注水站、联合站、管道周围,大片农田区域内已无完好的生态植被覆盖,因落地原油、井喷和集输油管线的泄露及因油田盗抢等造成农田污染,有的长满青草,有的一片盐碱,与周围庄稼繁茂的农田形成了强烈的反差[1]。2009年对中原油田采油区土地污染进行调查,现将其结果总结如下。

1中原油田土地污染的现状

1.1地表水

以《地表水环境质量标准》为评价标准,通过样品测试分析,结果如下:采油井场附近的废水、污水样品的石油类超标项目是V类水的23.69倍;采油井场雨水堆积后的积水样品,石油类超标项目是V类水的1.91倍;采油井场附近排污渠的污水样品,超标项目是V类水的7.19倍;开发前的钻井废水到采油废水、洗井废水等污水样品,超标项目是V类水的15.72倍。

1.2土壤

落地原油对土壤的破坏性最大,其原油多属轻质油,地面原油低比重(一般为0.820~0.859 g/cm2),高凝固点(25~30 ℃),低含硫(0.1%~1.5%),高含蜡(15%~30%),高烷烃(50%~75%),奇偶优势比较近,多属于成熟度较高的环烷烃一烷烃族石油。落地原油在重力、表面张力和毛细现象的作用下,向地下渗透和沿地表扩散,侵蚀土层,使土地盐碱化、沥青化、板结化,改变了土壤的正常结构和成分,严重影响植物的生长。

1.3地下水

根据已有的资料文献,在中原油田采油区采取的地下水样品中,石油类含量为0.05~0.15 mg/L,在调查的25个数据中,检测出18个挥发性有机物,其中以甲苯的检出量最高[2]。初步统计,目前中原油田因石油开采污染的土地高达2 666.67 hm2以上,而油田因污染给农民支付的青苗赔偿款每年高达5 000万元以上。而且每年因污染新增加的污染土地约133.33 hm2,每年新增加给农民的青苗赔偿费高达260多万元。因此,治理油田土地污染迫在眉睫。

2成因

2.1废水

油田开发建设中,井场的废水为主要的废水污染源,在开发前期以钻井废水为主要废水类型,以后逐步过渡到以采油废水、洗井废水为主要废水类型。前期的钻井废水排放在泥浆池中,在实际生产中土油池内往往同时包含大量未回收的泥浆及落地油成分,这可能会因入渗而导致对地下水污染,因地表径流带入水体形成对地表水及下游水质污染,对土壤、植被特别是农业生态造成污染影响,其泥浆的有毒成分可能形成长期潜在污染。后期的采油废水、洗井废水一般经处理达标回注,但若不能完全实现含油污水处理及回注措施而外排,会渗透污染土壤,危及地下水,或形成漫流,从而污染土壤、植被(或农作物)、地表水等[3]。

2.2落地原油和固体废弃物

在油田勘探和打井采油过程中,有可能会出现油井溅泄、管道溢漏以及井喷事故等造成原油喷洒到地面。回收后剩余的将会造成土壤、植被(或农作物)、地下水、地表水的污染。固体废弃物主要为钻井废弃泥浆,钻井废弃泥浆是油田钻井过程产生的副产物,其中含重晶石粉、各种有机或无机类化学助剂,使得其中的重金属、COD、石油类、表面活性剂等有害物质浓度较高[4]。

现在油田是在废泥浆中添加固化料使其有害成分固化,避免其向周围水中的渗透与溶解,以达到无害化处理的目的。但是,土壤中的有害成分一直存在于固化的泥浆中,其含量远远高于地区本底值,虽然泥浆坑中铺有防渗层,但在实际中却不一定能达到理想防渗效果,一旦破损就会出现渗漏。由于其含有大量的水聚合物、有机化合物和金属化合物,会造成堆放场地土壤盐碱化、板结,其渗漏会危及地下水及周边土壤,尤其是重金属和石油烃类的有害毒理作用不容忽视,许多研究表明,重金属和石油烃类进入动物体内后,对哺乳类动物及人类有致癌、致畸、致突变的作用。土壤的严重污染会导致某些成分在粮食中积累,影响粮食的品质,并通过食物链危害人类健康[5]。

2.3其他方面

油田的土地污染严重原因不单单只有废水与落地原油的破坏,还有许多其他方面的原因导致土地污染严重。一是随着采油工艺的广泛实施,输油注水管线不断老化、腐蚀,致使注水管线穿孔频繁,甚至突然破裂造成的土地污染;二是各油气生产单位放空火把污染土地;三是违法分子在输油管线打孔窃油等不可抗拒因素,使管线中的油、水泄漏,造成了污染土地的现象发生;四是油田钻井泥浆池、作业施工污染,联合站、计量站排油水污染等都对土地造成了极大的破坏。

3治理中存在的问题

3.1油田部分领导干部不重视,存在旧观念

作为能源支柱性企业,部分领导干部“油老大”思想依然严重,保护耕地、节约用地的意识淡薄,没有从社会效益、经济效益和环境效益的高度出发来开展工作,乱占滥压耕地的现象时有发生;仍然存在“为完成生产任务,污染了土地就赔偿”的旧思想观念,大大加重了企业的经济负担,激化了油地矛盾。

3.2油区管理松散,缺乏土地污染管理制度

由于油田部分单位的管理松懈,某些干部职工在生产流程中遇到的一些隐患不能及时发现和改正,致使导致大量的土地受到污染而缺乏管理,给油田的土地和农民造成巨大的伤害和经济损失,造成土地的盐碱化、荒漠化。在土地污染的管理工作中,奖罚不分明,没有形成一套可行性、有效的制度。任何一项工作的成功都离不开一套有效的、可操作性强的管理制度,油田污染的管理制度更加不例外。多年来油田土地污染问题无人问津,致使大量土地污染严重,相关部门应该在研究调查的基础上,出台一套奖罚严明、可操作性强的管理制度。

3.3油地欠缺沟通,宣传力度不够

油田污染土地主要是油田的废水、废液、污油、泥浆等污染井、站、管网周围的农民的耕地,因此油田污染土地的治理没有当地政府和农民的大力支持和配合只能是纸上谈兵。但是长期以来,地方政府有关部门制定的污染土地赔偿价格过高,农民不用耕作、施肥、浇水等任何劳作投入,就可以获得比劳动1年还要高2倍以上的收入,其地方政府还可以得到数量可观的管理费,这是造成地方政府对污染土地复垦治理不重视和农民复垦的积极性不高甚至抛荒的主要的和直接的原因[6]。因此,目前的首要课题之一,便是加强与地方政府的沟通,加强对农民宣传土地保护和改造的政策形势法规的力度和深度。

4治理对策

第3篇：土壤污染防治存在问题范文

[关键词]农村环境；存在问题；对策分析

1农村环保工作的基本情况

近年来，各级政府以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标，以生态示范创建为载体和抓手，把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口，保障农村饮水安全，大力推进生态示范创建，不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度，为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。

1.1生态示范创建取得积极进展

生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。坚持“以点带面”、“示范带动”的原则，通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动，有效地促进了农村环保工作的整体推进。有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动，积极开展治理“三乱”（乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物）、清理“三堆”（柴草堆、粪便堆、垃圾堆）、推广“三改”（改水、改厕、改厨）、美化“三口”（村口、路口、门口）活动，优化了农村环境，推动了生态示范创建活动的深入开展。

1.2农村饮用水条件逐步得到改善

把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重，予以高度重视。划定水源保护区，加大资金投入，推进农村饮水安全和户用沼气工程建设，改善农民的生活条件。

1.3畜禽养殖污染防治积极开展

大力推进绿色生态养殖，强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管，不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。

1.4土壤污染防治初见成效

过量使用化肥、农药，使得土壤养分比例失调，土壤有机质、钾和微量元素严重失调，土壤理性化性质恶化，稳定性差，肥力下降。过度使用农药，不但影响农作物的正常生长，而且污染环境。非降解 农膜碎片进入土壤后，会严重改变土壤物理性质，影响土壤透气性，阻碍农作物吸收和根系生长，导致减产。加强对农业用地的环境监测和评估，通过技术、工程等多种手段，积极防治土壤污染。

1.5农村大气污染和工业企业监管力度不断加大

加大区域大气环境整治力度，取缔非法加工企业，捣毁一些非法加工点，建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制，制定了严格的考核办法，强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著。加大农村工业企业治理监管力度，使农村老百姓呼吸的空气更清新，居住的环境更舒适。

2农村环保工作存在的主要困难和问题

2.1农村生态创建工作有待深化

要实现“村在林中，院在绿中，路在树中，人在景中”的农村生态格局，必须持之以恒地抓好生态建设。而目前大部分农村的生态建设工作尚处于示范阶段，农村环境“脏、乱、差”的问题在一些地方仍然突出，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象在一些地方依然存在。

2.2农村饮水安全保障程度不高

目前，农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水，农村生活污水长期污染浅层地下水。畜禽养殖污染问题没有得到有效遏制，既污染环境，又污染水源。

2.3化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视

化肥的应用对农业的增产起到了重要的作用，但由于使用技术落后，导致大部分化学元素进入环境和土壤，对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时，随着农膜使用量的逐年上升，非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中，不易分解，污染了环境。

2.4农村基础设施建设滞后，环保投入不足

多数农村没有垃圾填埋场或是垃圾填埋场比较简陋，一些村子没有污水排放设施，垃圾清运车辆数量不多，保洁人员以及垃圾桶的配备并未覆盖全部村庄，仅限于重点村镇，有待大面积推广，以及农村环保政策、法规、标准体系不健全，机制不完善等。

3对加强农村环保工作的几点建议

3.1加强宣传教育，增强环境意识

各级人民政府要充分认识加强农村环保工作的紧迫性和重要性，利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传工具和渠道，采取有效措施，开展多层次、多形式的农村环保知识宣传教育活动，大力宣传加强农村环保工作的重要意义，努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。要把农村生态环境保护和治理的相关内容编成农村群众喜闻乐见的文艺节目，通过举办文艺汇演、“下乡”等活动，寓教于乐，潜移默化，以提高农民的环保意识，推广健康文明的生产、生活和消费方式。要在中小学校广泛开展生态环保教育活动，通过青少年文明素质的提高，带动家长，影响社会。要加强对农民等生产者的科技文化教育，把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容，引导农民逐步从传统的耕作方式向现代高效农业转变。

3.2建立长效机制，完善监管体系

农村环保是一项跨部门的综合性系统工程，涉及到环保、发改、财政、农业、建设、卫生、水利、国土、林业、科技等部门。因此，要建立长效机制，加强协调配合，形成工作合力。要完善农村环保机构建设，建立城乡一体化环境监管体系，环保机构要向乡镇、街办延伸，形成各有关部门和乡镇、街办以及村组各司其职、齐抓共管的农村环保工作机制。根据受益者付费、破坏者赔偿、开发者补偿的原则，逐步建立完善公平合理的生态环境补偿机制。研究制定有关农村环境保护的考核办法，把生态环境保护状况纳入领导干部政绩考核的一项重要内容，以落实好环境整治和生态保护任务。积极探索加强农村环保自我管理的村庄保洁机制，鼓励、支持村民建立村规民约，增强村民的自主保护环境能力。对涉及农民切身利益的发展规划和建设项目，要广泛听取农民的意见与诉求，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。

3.3发展生态农业，重视科技支持

要从科学发展的战略高度，积极发展良性循环的生态农业，实现农业的可持续发展。要加强农药、化肥控制，坚决禁用超标农药，大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极扶持生产企业开发生产生物肥等新型高效肥料品种。要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系，推动科技创新，大力研究、开发、推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术，将清洁生产和废物的综合利用融为一体，大力扶持并建设一批集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业，通过“压小上大、扶优汰劣”提升产业层次，延伸产业链条。推广农业废弃物的综合利用，重视对塑料农膜的污染防治。采取适时揭膜技术，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。

3.4加大资金投入，加强能力建设

要加快新农村建设步伐，逐步增加农村环保的资金投入，加强能力建设，着力解决农村环境中的突出问题。要在财政安排、城建和预算内资金补助、各专项资金等向农村倾斜，围绕重点小城镇、农村基础设施和公共服务体系建设、农民培训、产业引导等制定明确的支持政策，形成长效有力的支持新农村建设机制。在每年财政预算中安排一定的专项资金用于农村环保工作，重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立“政府补助、部门帮助、社会支助、农民自助”的多渠道投入机制，将资金更多地投入到解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题上。

3.5加强环境整治，改善村容村貌

要把农村环保工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善政策措施，落实目标责任。大力推进农村生活污染整治工作，明确整治的重点区域，制定科学合理的整治规划和方案。一要集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治，力求短期内见成效。按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。二要逐步建立完善的农村垃圾处理系统，努力解决农村垃圾处理问题。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，实施城乡清洁工程，实现垃圾无害化处理。三要加强畜禽养殖集中整治。科学布局畜禽养殖场（点），改变人畜混居现象，改善农民生活环境，坚决落实养殖业禁建区、禁养区的要求；加强对畜禽养殖散养户的引导和扶持；把养殖与改善燃料结构结合起来，把农村污染治理、废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力实施改厨、改厕、改圈，实现“一池三改”，推广“猪-沼-果”、“四位（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）一体”等能源生态模式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。发展农村户用沼气，推广秸秆利用、秸秆气化、秸秆发电等措施，逐步改善农村能源结构。四要结合新农村建设，积极开展示范村、生态村、文明村创建活动，出台支持创建活动的奖励办法，推动创建工作的深入开展，提升农村环境面貌。对一些有条件的村镇道路两侧、房前屋后及废弃的晒场等闲置地进行全面绿化或硬化，营造优美整洁的村居环境。

第4篇：土壤污染防治存在问题范文

关键词：农村 环境 综合整治

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：

一、我市农村环境现状

近年来，我市不断加大农村污染防治和环境保护工作力度，重点开展了饮用水安全、生活垃圾、畜禽养殖和农业面污染的专项治理。经过多年努力，农村整体环境有了较大改观。但随着经济的快速发展，仍然存在很多不容忽视的问题：其主要表现是：

（一）饮用水安全存在隐患

我市现有农村人口107.4万人，多数饮用水以地下水为主，只有少部分村屯使用了自来水。农村群众取的都是浅层的地下水，由于农村的污染治理尚未到位，地表的污染物极易渗入地下造成污染。存在严重的安全隐患，并且不符合国家关于饮用水安全的规定。

（二）垃圾污染日益突出

目前，农村垃圾多数村庄仍是自然堆放和随意排放。虽然少数村庄有垃圾收集点，但由于许多村民的环保意识薄弱，自觉性较差，收集点的作用不大，利用率不高。生活垃圾房前屋后随意堆放现象严重，特别是公路和河道两侧的公共用地。这些垃圾不仅影响环境卫生，有的甚至堆积河道，污染水体。

（三）畜禽养殖业污染日趋严重

近年来，农村畜禽养殖业发展迅速，规模化养殖场大多数都分布在取水方便的河道边上，有的甚至建在汤河饮用水源保护区内，缺少配套的粪便处理设施，在河道内任意堆放，对饮用水源的水质安全造成了严重威胁。

（四）农村面源污染逐步加重

农业生产的迅速发展，农药、化肥、农膜的不合理使用，致使高毒高残留农药使用比例增大。据不完全统计，我市农村每年施用化肥（折纯）51142吨、农用塑料薄膜使用量4984吨、农药使用量2457吨，导致土壤污染、土地板结、有机质减少、土壤肥力下降。

（五）工业污染没有得到有效控制

工业及城市污染向农村转移，我市农村企业大部分都是生产工艺较落后的小规模企业，废水、废气、废渣随意排放现象严重。

总之，农村环境已到了非治不可的地步，要彻底改变农村的落后面貌，就必须强力推进农村环境综合整治工作。

二、如何推进我市农村环境综合整治的主要做法

1、建立健全各级组织，广泛发动宣传攻势

一是要市编委正式行文，成立了由市长担任组长的农村环境综合整治工作领导小组。并由其他相关部门主要领导为领导小组成员。各县（市）、区政府和部分乡（镇）也要成立相应的组织领导机构。二是要编制《农村环境综合整治工作实施方案》。经政府常务会议讨论通过后，正式予以实施。三是举行盛大的启动仪式，广泛发动宣传攻势。组织各新闻媒体做大力宣传，产生良好的社会影响。

2、加强部门联动，全力整合涉农项目与资金

农村环境综合整治工作是一项系统工程，涉及到方方面面。各相关部门必须同心协力，各司其职、各尽其责。交通部门：要解决行政村的出行问题，整修路基。农业部门：要建成户用沼气池。林业部门：要开展村屯绿化、造林、植树；水利部门：要开展农村饮用水工程建设，解决饮水安全问题。环保部门：要争取农村环境连片整治专项资金，在各行政村开展农村环境连片整治工作。通过部门联动，才能使广大农村基础设施不断完善，环境面貌有较大的改观。

三、现在农村环境综合整治工作中存在问题

1、由于重视程度、基础条件、资金保障等原因，各县（市）区农村环境综合整治工作总体进度不平衡，试点村之间存在差距。

2、各县（市）区农村环境综合整治工作没有做到统筹规划、系统设计。

3、各县（市）区农村环境综合整治工作资金来源基本都以财政拨付为主，资金来源较为单一，压力较大。

4、各县（市）区农村环境综合整治工作创新不足，招法不新。主要体现在新能源、新技术、新方法在农村环境综合整治工作中的应用不够。

结束语

如何深入推进农村环境综合整治工作任务艰巨，如何面对农村环境保护的新机遇、新形势、新要求，努力提高农村环境连片整治工作水平，是摆在我们面前的新课题。通过综合整治工作整体推进农村环境保护工作，有效改善区域环境质量，并且能够建立一套行之有效的农村环境保护长效机制，才是真正起到探索道路、积累经验和示范推广的作用。

参考资料：

第5篇：土壤污染防治存在问题范文

关键词：新常态；传统烟区；发展；瓶颈；突破

中图分类号：F272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-01

一、前言

许昌生态条件得天独厚，早在明末清初，就开始晒烟种植，1913年烤烟试种成功，是中国烤烟生产三大发祥地之一，素有“烟城”、“烟叶王国”之称，所产烟叶是中国浓香型烟叶的典型代表。上世纪50、60年代，许昌地区常年种植烟叶100多万亩，最高年份收购总量占河南省的94.56%，占全国的1/3。1958年8月7日，主席视察许昌襄城县时称赞说：“你们这里成了烟叶王国了”。70年代，烟叶规模稳定在80万亩左右。80年代行政区划后，烟叶规模稳定在40万亩左右。目前全市烟叶规模在13万亩左右。多年来，许昌烟叶的发展对满足人民生活需要，繁荣农村经济，增加地方财政收入，为国家积累资金做出了积极贡献。近年来，面对新常态，现代农业对传统烟区的科学发展提出了新的挑战，影响烟区发展的因素越来越多，制约烟区发展的瓶颈逐渐凸显。本文通过现状分析、原因查找，理清了传统烟区发展的基本思路，为我省我国传统烟区的健康科学发展提供了理论参考。

二、制约传统烟区科学发展的瓶颈分析

1.土壤质量退化。许昌烟区地处中原，人口较多，人均土地较少。为了弥补数量不足，常年连作、套种，长期使用化肥、农药等来提高产量、增加收益，造成土壤有机物质减少，所含养分比例失调，土壤结构破坏，土壤基础肥力下降，生产投入持续加大，农业生产成本越来越大，从而导致烟叶质量下降，收益降低，烟区面积越来越小。

2.病虫危害严重。由于生态环境的不良改变、技术措施和植保措施落实不到位，特别是大量化肥、农药的施用带来了严重的负效应，导致生态环境恶化，烟草病毒病、根黑腐病、黑茎病、赤星病、蚜虫、青虫等病虫害发生较为严重，不仅造成烟叶产量降低、品质变差、效益减少、成本上升，而且打击烟农种烟信心和积极性。

3.自然灾害发生频繁。近年来，几乎每年都发生有不同程度的干旱灾害（秋冬旱、春旱、初夏旱、伏旱），干旱发生频率越来越高，干旱程度不断加深，影响了烟叶正常生长。除干旱外，湿涝、冰雹、低温也对烟叶生产构成严重威胁。

4.比较优势降低。随着农村经济发展和农村产业结构调整，传统的“烟粮比价”已失去了对农民的吸引力，目前农民关注的是“烟经对比（亩产值）”、“投入对比（投资投劳）”和“风险对比（风险性与稳收性）。如果烟叶的丰产、稳收与提高劳动效率等生产方式变革不够快，烟叶的比较优势将日趋弱化。

三、突破传统烟区发展瓶颈的基本思路

1.加强基础设施建设。加强烟区基础设施建设，是改善烟区生产生活基础设施状况，提高烟区综合抗风险能力的客观需要。应围绕传统烟区搞好项目规划与建设，积极协调农业、林业、水利等涉农部门，充分利用好国家的各项扶持政策，积极争取政府有关部门的支持，整合涉农资金，优化支农资金使用办法，集中倾斜于传统烟区基础设施建设，切实提高传统烟区抗风险能力和生产可持续发展能力。

2.注重改良土地质量。探索研究秸秆还田、绿肥种植等措施，增加土地有机质的含量，改善土壤的机构，提高土地质量。创新施肥方式，做到配方施肥，平衡施肥，避免长期施用同一种肥料。同时要注意多用有机肥、微生物肥，尽量把土壤酸碱度调整到合适范围。加强土地检测，探索研究土壤污染物的临界指标，论证研究速化薄膜的可靠性，提出对作物造成伤害的某些物质的临界指标，以便更有效地采取措施，防治污染源，减少因环境污染而造成的污染。

3.探索病虫害预防体系。按照“预防为主，综合防治”的方针，研究探索烟区病虫害综合防治体系，密切关注重点病虫害发生发展趋势，及时病虫害发生动态，探索建立病虫害综合防治预警体系，对烟区农业生产全过程实行统防统治，减少病虫草害的危害，提升烟区安全生产能力。

4.探索建立风险防范机制。研究建立健全防灾减灾服务网络，积极与农业、气象等部门协作，加强灾害预测预报工作，提高烟区灾害应急管理水平。加强对烟区风险防范教育，积极探索烟区生产风险救助的新途径，不断完善风险救助机制，尽可能降低烟区生产风险。争取各种资金落实财产保险，探索积极开展风险救助，增强烟区生产能力，最大限度减少自然灾害对于烟区生产的冲击和影响。

5.探索适度规模经营水平。研究探索适合传统烟区的适度规模、土地流转方式、经营管理模式、专业化服务模式等，要在农民自愿的前提下，通过规范的土地流转方式实现土地的相对集中，通过发展规模生产、提高机械化作业水平，降低生产成本和农民劳动强度，不断提升农民的种烟效益，弥补种烟比较优势的降低，切实提高农民种烟积极性。

第6篇：土壤污染防治存在问题范文

我公司就推进“碳达峰”“碳中和”工作的现状、存在问题和工作计划进行了认真研究，并结合实际对上级公司开展此项工作提出了几点建议。现将有关情况报告如下：

一、企业现状

我公司以XXXX为主营业务，公司碳排放主要由XXXX运营、企业供暖及职工生活所产生。近年来，我公司紧抓国家环保政策落实和XXX市铁腕治污机遇期，积极推进企业绿色低碳转型发展。一是公司按股比累计投资2.17亿元，分批次完成了控股或参股的6家XXX的环保扩能升级改造，实现了封闭式环保型储煤，除XXX站使用装载机装车以外，其它站均实现了快速装车系统装车，有效降低了粉尘污染和装载机等机械设备的碳排放。二是公司所属各公司积极践行蓝天计划，均将燃煤锅炉、燃煤灶具改为空气能供暖或者天然气锅炉和灶具，减少环境污染，降低了碳排放。

虽然近年来我们在节能减排、降低二氧化碳排放等方面做了一些工作，但仍然存在企业生产耗电量大、耗油量大，下属个别单位对“碳达峰”“碳中和”政策理解和重视不够等问题。

二、工作计划

“碳达峰”“碳中和”行动正在逐渐掀起新一轮的产业革命，公司要想在新形势下谋生存求发展，就必须深刻认识“碳达峰”“碳中和”所带来的机遇和挑战，厘清思路，明确方向，把握机遇，积极寻求低碳发展之路，推动企业高质量发展。一是要加快制定公司二氧化碳排放达峰行动方案，为公司“碳达峰”工作提供根本遵循；二是积极推进公司在“碳达峰”“碳中和”背景下的远景战略研究，把降碳作为优化公司产业结构，推动生产模式低碳化转型的总抓手；三是要持续挖掘企业节能减排潜力，从源头上减少污染排放，加强集装站绿色化改造，着力构建绿色集运体系；四是要加强生态文明建设，加大企业植绿造林力度，全面推行绿色低碳生产生活方式，持续开展大气排放、水污染防治和土壤污染风险管控，实现减污降碳目标。

三、对集团公司开展此项工作的几点建议

1.研究发展太阳能、风能、生物质能源和垃圾焚烧发电。太阳能、风能是目前陆地上分布最广泛、利用最普遍的可再生绿色能源。从利用方式上看，生物质能源（薪柴、秸杆、农产品加工业下脚料、禽畜类粪便等）与煤炭、石油的内部结构和特性相似，可以采用相同或相近的技术进行处理和利用。建议集团公司结合区域、企业实际，因地制宜，加大太阳能光伏、风能、生物质能源、垃圾焚烧发电项目研究及投资，扩大产业规模。

2.改造老旧发电机组、提高能源利用效率。建议集团将本系统有关单位设备工艺落后、生产效率低的老旧发电机组更新改造，降低运维成本、安全隐患和碳排放。

3.整合铁运资源，加大“公转铁”力度。我市煤炭年产量超过4.5亿吨，除小部分以发电等方式就地转化以外，大多数都以公路运输方式销往全国各地，铁路运输量不到2亿吨。针对公路运输煤炭单车运量小、能耗大、污染大的实际，建议集团公司将系统内煤炭外运工作交由我公司统一以铁路集运方式销售，这样不仅能极大地降低运输成本、增加效益，并且能够有效减少碳排放。

4.发展氢能源和储能技术的应用。氢能是一种清洁、高效、安全、可持续的二次能源，具有来源广、热值高、能量密度大、可储存、可再生，可电可燃、零污染、零碳排等优点。可通过一次能源、二次能源及工业副产气等多种来源获取，氢能将成为第三次能源变革的重要媒介。面对机遇，建议集团公司积极开展氢能和储能技术开发应用，重点推进集团系统发电企业在二次能源领域的调度经验实现氢电之间深度耦合互补，提高能源综合利用效率，为企业创造更大效益。

第7篇：土壤污染防治存在问题范文

 

在开课过程中，笔者对本课程的教学目的与意义、教学内容的制定、教学方法和手段都进行了积极的探索和实践，取得良好的教学效果。

 

1开设专业选修课环境与健康的意义

 

21世纪社会的发展对高校各类人才培养提出了更高的要求，由单一的技术型人才向全面的综合型人才转变，大学生不仅要掌握扎实的专业基础知识，还要对多领域的知识进行系统全面的了解，培养良好的素质。医学院校环境科学专业开设环境与健康是大学生综合素质教育的重要组成，它所倡导的教学观念和教育目标与素质教育要求高度一致，是对素质教育理论和内涵的丰富和补充。

 

环境与健康教育的开设迎合了环境健康评估人才缺口问题，同时也是教学理念的深层次重大的转变，具有超强的跨学科性、实践性和社会性，强调产学研的统一。它所涉及的领域非常的广泛，如医学基础、环境化学、环境生态学、环境生物学、环境毒理学、环境微生物学、环境监测、固体废弃物处理、水污染控制工程、大气污染控制工程、环境法学等诸多学科，充分体现了高等教育中现代科学和教育想多学科交叉、渗透方向发展的趋势。

 

在环境科学专科开设专业选修课环境与健康，目的是通过本课程的学习，使学生系统地掌握环境与健康基础知识，了解目前国内外环境因子的来源、含量分布、存在形式、污染现状及发展趋势;熟悉环境因子的迁移转化、摄入途径及与其他环境因子的相互作用;掌握环境因子的健康效应及与疾病的关系，提高客观环评健康效应的能力。通过本课程的学习，使学生将大气污染、水体污染、固体废气污染的危害、处理方法及疾病三者紧密联系，是对本专业知识运用的融会贯通与提高。同时，树立正确的环境道德准则，为日后环境污染相关法规进一步完善奠定良好基础。因此，环境与健康课程的开设，对于学生获得认识和解决环境与健康问题所需的基本知识、技能和素质，成为具有环境安全理念和健康意识的、参与经济社会可持续发展实践的未来新一代环评工作者具有重要意义。

 

2课程主要教学内容

 

环境与健康这门课程坚持“以人为本、以健康为核心”的主线，结合国内外最新发展趋势,将环境健康学的基本理论和知识与实际的环境与健康问题有机结合，从不同视角全方位地阐述了环境与健康的关系。由于授课对象是环境科学专业的大三学生，课程的开设建立在对环境科学、医学基本理论有较好的了解基础之上，很多学生对本课程内容的接受程度较高，也表现出浓厚的兴趣。因此，在选取授课内容兼顾环境科学、医学知识,深入浅出阐述环境与健康的关系。

 

经教学实践和探索总结，确定了本课程的基本教学内容。第一章为绪论，重点介绍人类健康与疾病的生态学基础，人与环境的关系;第二章为微量元素与健康，介绍微量元素的来源、代谢、功能、对人体健康的影响及疾病预防;第三章为环境化学品与人体健康，介绍环境化学品的迁移转化、健康效应及中毒防治措施;第四章为生物因素，介绍人体免疫系统、不同微生物感染的免疫反应机制、健康效应、预防控制措施;第五章为物理因素，介绍不同物理因素的来源分布、分类、危害效应及防护措施;第六章为环境因素与生殖健康，介绍生殖系统、影响生殖健康的环境因素、对生殖健康的影响与危害及生殖健康的优化;第七章为大气环境与人体健康，介绍大气管理的标准、来源、种类、迁移转化、对人体健康的影响及大气污染的综合防治;第八章为水体环境与人体健康，介绍水体环境标准、水体污染的来源、分类、迀移转化、对人体健康的影响、废水处理的方法、突发性水污染事件处理现状、存在问题、危害、可控程度分析及建立应急处理机制;第九章为土壤环境与人体健康，介绍土壤环境标准、土壤污染的情况、来源、种类、迁移转化、修复技术、对人体健康的危害;第十章为居住环境与人体健康，介绍健康住宅、室内环境质量监测、室内外环境对人体健康的影响;第十一章为食品安全与人体健康,介绍食品安全的现状、流通环节存在的问题、对人体健康的影响、食品添加剂的作用和安全性、转基因食品安全性问题及评价、对转基因视屏的管理。

 

上述教学内容决定了该课程具有鲜明的科学性、社会性、时代前沿性，将当今典型的环境问题与健康问题紧密联系，学术综合性、时效性极强，易于理论联系实际、引人深思,非常适合作为医学院校环境科学专业的专业选修课开设，是颇受环境科学学生喜欢的一门课程。

 

3教学方法与考核

 

教学手段是师生教学相互传递信息的工具、媒体或设备，丰富的教学手段，有利教学内容的充实。在环境与健康的教学过程中，充分恰当地利用课件、视频、动画等多媒体教学手段，使得教学内容形象直观，教学形式生动活泼。由于环境与健康这门课程综合性比较强，涉及的学科众多，容易导致学生很难将知识融会贯通,且医学知识相对薄弱，这就要求教师在课堂上对学生进行积极有效的引导和强烈的信号刺激，才能达到良好的教学效果。在多媒体课件制作中，围绕教学目的及教学重点，参考国内外最新资料，反复筛选和制作出符合我们环境科学专业特点的多媒体课件。同时，针对教学难点内容，注意收集播放相关制作精良的视频文件，如在讲生物因素一章时，播放免疫系统如何运作的视频，讲述了面对流感病毒入侵的过程中，人类的免疫系统是如何运作的及在感染的不同时期所出现的不同症状。多媒体课件和影像资料的结合运用，使得即便是医学专业学生难理解的免疫系统运作可视化、简易化，有效地促进学生对难点问题的理解。面对有比较扎实基础的环境问题，采用讨论式教学方法等，温故而知新，加强了本专业知识的掌握程度和运用能力。此外，注重培养学生的独立思考和自学能力，向学生介绍一些重要的环境与健康网站、医学网站和生态学网站、书籍、期刊杂志等，使学生根据自己的兴趣爱好不断拓展知识面。

 

制定严格课堂考勤制度，加强对学生学习过程的检查和评价。采用考勤、讨论、课程论文、开卷考试相结合的方法进行考核的方式，其中考勤、讨论、课程论文占总成绩的40%,开卷考试占总成绩的60%。这样既考核了学生对本课程综合知识的掌握程度和运用能力,又提高了论文撰写的能力。

 

应用常见网络沟通工具，比如QQ、Email、微信等，加强教学管理和师生交流。学生可以随时提出疑难问题和自己的观点，相互讨论，教师定期对所讨论的典型问题进行提炼总结，在课堂教学中进行补充讲解。目前，我们正在积极进行课程网站建设，以期通过网络教学环境，让学生受益更多，使师生之间、学生之间的交流更为便捷和顺畅。

第8篇：土壤污染防治存在问题范文

（1）环保及相关产业总量小。全市环保及相关产业从业单位数仅26个，从业人员1129人，其中，专业环保单位数仅8个，专业人员163人。全市环保及相关产业固定资产原价为6.4916亿元。从以上数据可以看出全市环保及相关产业都属于小、微型企业，由于企业规模小、实力弱，管理机制落后，企业市场竞争能力不强，在市场经济竞争中很难站稳。

（2）环保及相关产业生产经营单位少。在全市环保及相关产业的26个单位中，生产经营单位为8个，占全市环保及相关产业单位总数的30.8%。全市无工业环境保护产品生产经营单位，在8个生产经营单位中，其中，环境友好产品生产经营单位1个，环境友好产品项（系列）数量（个）1个；资源循环利用产品生产经营单位7个，资源循环利用产品项（系列）数量8个。环保及相关产业的生产经营无论在单位数量、生产规模还是产品种类等都与辽源市经济社会发展和工业环境保护需求极不适应。

（3）环保及相关产业层次低，人才、资金匮乏。受区位影响和城市环境的局限，环保及相关产业在技术、人才、资金等生产要素的吸纳和配置上明显不足，缺少中、高级技术人员，尤其是缺乏资金和环境技术研发方面的人才。全市环保及相关产业技术人员182人，具有高级技术职称人员仅33人，研发人员只有16人。全市至今没有环境技术研发和购买或引进环境技术单位。

二、辽源市环保及相关产业优先发展的领域及重点

（1）加快以新能源为代表的工业环境保护产业发展，促进工业结构调整和转型。新能源汽车方面，大力推进整车及动力电池、驱动电机及控制器等关键零部件技术研发与生产，形成较为完整的新能源汽车产业链条，在新能源汽车整车发展、材料配套方面争得一席之地。生物质能方面，积极利用秸秆、城市垃圾等有机物资源，扩大生物质能发电规模，提高生物质燃气和沼气利用率，促进垃圾发电、生物柴油等生物能源的技术研发与应用。太阳能方面，加大技术引进和研发力度，扩大太阳能应用领域，积极发展太阳能经济。加快新型平板式太阳能集热器、薄膜太阳能电池、高效晶体硅电池的研发和产业化，提高太阳能利用效率。

（2）加强环境基础设施建设，促进污染治理服务及工业环境保护设施运营服务快速发展。做好辽源市污水处理厂的升级改造工作，推进东丰县污水处理厂扩建工程，实现东辽县污水处理厂的稳定运营，逐步开展乡镇污水处理设施建设。加强污水处理厂配套管网建设，大力推行中水回用，重点加强市区污水再生利用水厂及其配套管网建设。对污泥进行安全处置。加快垃圾无害化处理场建设，强化生活垃圾填埋场运行管理和渗滤液排放的环境监管，改进简易垃圾处理或堆放设施，在农村推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，提高全市生活垃圾无害化处理水平。加强对餐厨垃圾的分类投放、收运系统管理。

（3）依靠辽源市独特的区位优势，大力发展环境友好产业，保护和改善生态环境，防治面源污染。扩大绿色玉米、绿色水稻、绿色大豆杂粮生产规模和加工能力，围绕绿色蛋鸡养殖和蛋品深加工，发展蛋业循环经济。积极发展山榛子果仁等特色产品，形成环境友好农畜产品加工产业集群。利用柞蚕主产地的优势，重点研发生产柞蚕蛹蛋白、蛹油及其他系列有机产品。

三、辽源市环保及相关产业发展的对策与措施

辽源市创建工业环境保护模范城市、建设绿色辽源都需要环保及相关产业的支撑，作为朝阳产业环保及相关产业也应当成为辽源经济转型的首选产业之一。

（1）加大政策扶持力度。大力开展招商引资和引进人才工作，把辽源作为东北老工业基地、全国首批资源枯竭型城市经济转型试点、全国创建创业型试点城市等独有的政策优势用好用足；还应当在税收、人才引进和使用等方面给予更多的优惠政策，使投资者和人才充分享受到政策带来的好处。

（2）依法严格监管，坚决打击违法排污企业，推动污染企业治理，实现浓度总量双达标；加强农业环境的保护，统筹有关部门采取积极的措施，防治土壤污染和水土流失、水体富营养化等生态失调现象，推动农村环境综合整治。

（3）将环保及相关产业纳入到环境保护日常管理中来。通过日常管理可以密切环保部门与环保及相关产业单位关系，可以及时宣传环境保护法律法规和相关政策，可以及时掌握环保及相关产业发展动态与存在的问题，可以及时为企业提供服务和帮助，可以及时提供环保及相关产业数据为政府决策提供依据。

第9篇：土壤污染防治存在问题范文

关键词绿色农业;经济发展;农业经济

绿色农业是指充分利用先进的科学技术、工作装备和管理经验，以可持续发展为原则［1］，以促进农产品、生态安全以及提高农业综合经济的协调统一为目标，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的全新的农业发展模式［2］。但是由于受传统农业经济发展方式的影响，绿色农业经济的发展依然任重而道远［3］。笔者以济南市为研究对象，通过研究济南市绿色农业经济发展的现状，分析其发展绿色农业经济面临的主要问题，进而找出加快绿色农业发展的有效途径，以促进农业经济快速可持续发展。

1济南市绿色农业经济发展现状

近几年来，济南市在发展现代农业的基础上，大力提倡绿色农业的发展。随着政策扶持和技术推广，济南市的绿色农业生产基地数量逐年增加，并结合现有资源发展特色济南农业。在具体实施过程中，通过典型示范、政策倾斜等措施，从整体上提升济南市现代农业在国际市场上的竞争实力。济南市坚持以解决好地怎么种为导向，以减肥、控药、洁田、修复、循环为技术路线，2015年推广测土配方施肥面积48．7万hm2，秸秆综合利用率稳定在95%以上，完成农业有害生物防治面积900万hm2、统防统治面积120万hm2。实施新型经营主体培育“630”工程，着力推动多种经营主体和经营方式融合发展，加快构建新型农业经营体系。章丘市、历城区分别晋升为国家和省现代农业示范区，建设的“一区六园”和200个都市农业园区总面积近4万hm2，农高区“四园一校区”重点项目的辐射带动作用彰显，逐步成为引领现代农业发展的产业综合体。2016年济南市规模以上农业龙头企业发展到536家，是2010年的1．5倍，实现销售收入469亿元。

2有利形势及存在问题

2．1有利形式

2．1．1政策支持绿色农业经济的发展。党和国家一直以来都非常重视“三农”问题，并在制度和政策方面采取了相应措施，且出台了一系列惠农政策［4］。政府部门的重视推动了绿色农业经济的发展，出台的一系列惠农政策为绿色农业经济的发展创造了良好的环境和条件。2．1．2旺盛的市场需求推动了绿色农业经济的发展。随着社会经济的不断发展和人们生活水平的不断提高，市民的教育水平有所提升，绿色食品和有机食品逐渐得到人们的认可和喜爱，广大群众对绿色食品的需求量不断增加［5］。目前，绿色农产品市场总体呈现出供不应求的形势，从中可看出绿色农业经济还有很大的发展空间。2．1．3生态农业及其可持续发展逐渐受到重视。农业经济活动与生态环境的良性循环是促进现代农业建设、改善农业生态环境和实现农业可持续发展的重要途径［6］。当今社会，注重农业经济与生态环境协调发展已成为一种新的理念和趋势，农业经济与环境的可持续发展不但改善了济南市环境情况，也为绿色农业经济发展提供了有利契机［7］。2．1．4农业发展方式的转变成为必然趋势。绿色农业经济是农业发展的新的转变方式，它有利于推动农业转型升级、加快农村经济发展、推进现代农业发展以及实现农民增收［8］。农业是我国国民经济的命脉，转变农业发展方式是我国“三农”工作的重大战略任务，这为济南市绿色农业经济发展指明了方向［9］。

2．2存在问题

2．2．1耕地减少。近年来，济南市耕地面积有所减少，2008年济南市耕地面积为360664hm2，而到2014年耕地面积为359725hm2，6年时间济南市的耕地面积减少了939hm2，再加上水土流失严重、土壤污染、过度施肥等原因，耕地质量不断下降，在一定程度上减弱了绿色农业的发展速度［10］。2．2．2环境污染影响绿色农业发展。工业中废水、废气、废渣成为发展绿色农业的障碍，造成水域、土壤、空气的污染比较严重［11］。小清河是发源于济南市的重要的农业灌溉河流，近年来由于生活污水和工业废水未经处理大量排入小清河，远远超出其自净能力，致使小清河严重污染，对济南市农业发展造成不利影响。在农业方面，2005年化肥施用量(折纯量)为197501t，2015年化肥施用量(折纯量)增长到229933t，化肥、农药的大量使用导致农村生态环境受到影响，虽然近几年济南市加大了综合治理工作力度，但是目前仍然阻碍济南市绿色农业发展。2．2．3很难构建完善的市场体系。济南市作为发展绿色农业较早的城市，在绿色农业的发展中发挥着积极作用，也带动了其他县市发展绿色农业的积极性。但济南市绿色农业的发展仍然存在很大的问题，企业与农户的结合还相对松散，缺乏完善的市场共享、利益共享、风险共担的运行机制［12］。2．2．4专业人才相对缺少。农业人才是农业发展的重要组成部分，尤其在绿色农业发展过程中起着积极的推动作用［13］。近几年来，济南市通过与高校合作培养了大批专业技术人员，但这与农村总人口相比，差距仍然偏大。专业人才的匮乏也成为阻碍农业发展的重要条件之一［14］。

3加快绿色农业经济发展的对策

3．1合理规划绿色农业发展

我国是农业大国，土地辽阔，各地区环境条件存在差异，各地发展绿色农业的经济资源和条件也有所不同［15］。济南市在绿色经济发展过程中应依据当地自然和农业经济状况、经济发展水平和农业基础条件，确立合理的发展目标，做好绿色农业的规划设计，因地制宜地发展优势特色产品［16］。

3．2加快绿色农产品开发和体系建设

加快完善绿色农产品质量安全体系和市场体系，并且健全基地建设、环境监测、产品质检和市场监督等管理体系。科研部门应加大科技创新力度，加快绿色农产品的研发，为发展绿色农业经济提供技术支撑［17］。

3．3建设并推广绿色农业示范区和龙头企业

建设推广绿色农业示范区，并加大对农业方面龙头企业的扶持力度，以打造一批具有济南市特色的知名绿色农产品品牌，并利用绿色农产品博览会、展销会及各种媒体，加大品牌宣传推广力度，提高品牌知名度［18］。

3．4强化政策扶持和引导