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一、组织机构
调研活动分四个组进行:
二、主要任务
调研活动要充分结合工作实际,对照基层反映和要求,重点调研以下几个方面内容:
1.查找当前群众在生产生活等方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题;
2.查找群众对当前社会风气、党风廉政建设方面最不满意的问题;
3.查找局班子成员和干部职工在贯彻群众路线方面存在的突出问题;
4.查找如何构建党员干部联系服务群众,帮扶解决群众生产生活等方面困难的长效机制;
5.查找科技服务方面存在的突出问题和困难;
6.听取基层对搞好群众路线教育实践活动的意见和建议。
三、调研方式
全局领导干部要深入到所包村组、企业、业务联系单位扎实开展调研活动,通过进农村访农户、进企业访员工、进单位访服务对象,与群众面对面交流,感受群众疾苦,征询群众对改进作风的意见和建议,把基层最不满意,最期盼解决的问题找出来。
四、调研步骤
调研按照制定调研方案、集中调研、撰写调研报告、干部评议调研报告、完善上报调研报告等五个步骤进行:
1.制定调研方案(3月6日-3月10日)。按照县委活动领导小组要求,认真制定出切实可行的调研方案,确保每名同志都要参与本次调研活动。
2.集中调研(3月10日-4月10日)。集中调研要采取召开座谈会、发放调查问卷、个别走访、实地考察等方式进行。
3.撰写调研报告(4月10日-4月15日)。各组将调研要及时将调研成果梳理归纳,总结提炼,形成高质量的调研报告。
4.群众评议调研报告(4月15日-4月25日)。要组织机关中层干部、群众代表、服务对象等人员评议调研报告,充分征求干部群众意见。
5.完善上报调研报告(4月25日-4月30日)。要及时对干部群众提出的意见进行修改,并组织班子成员对调研报告进行讨论,进一步完善调研报告,并于4月30日之前上报局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
五、活动要求
1.高度重视,加强领导。要把专题调研工作作为本次党的群众路线教育实践活动的重要组成部分,各小组组长要以身作则,带领小组成员深入一线认真开展调研。
一、启动素质提升工程,提高履行本职工作能力(4月-12月)。通过开展素质提升工程活动,形成一支政令畅通,运作高效,廉政规范,技能高超的优秀卫生队伍。
(一)提升政治素养和行政管理水平:通过开展典型事迹报告、座谈授课等方式,增强广大干部职工政治素养,树立正确的人生观、价值观;提高各级领导干部行政管理水平,增强科学执政,依法能力。
二、完成六大课题调研,推进卫生跨越式发展(4月-10月)。
(一)完善卫生系统监督体系的思考与建议。当前基层医疗卫生单位监督体系不健全,还存在许多管理漏洞,迫切需要出台相关的规章制度,进一步完善监督管理机制,以保证公共卫生服务和基本健康医疗服务工作得到全面落实和健康发展。由邱向真局长牵头,政工科负责,开展完善监督体系的调研。
(二)乡镇、街道卫生院的职能定位及人员编制配备。当前的基层卫生院是计划经济时代的产物,随着经济社会的发展城市化、工业化步伐的加快,老龄化社会的到来和外来人口的冲击、疾病谱的改变,原有运作方式不适应新形势的要求,迫切需要进行重新职能定位及调整人员编制配备。由吴昌黎副局长牵头,政工科负责在21个乡镇、街道卫生院开展职能及人员配备的调研。
(三)直属医院的功能定位及应对措施。双层制卫生服务已经成为世界卫生发展的先进模式,我区高层次综合医院已饱和,区级医院走综合性发展道路日显艰难。如何根据实际情况将区级医院及时进行科学的定位和功能转化,致力创建惠民医院、专科医院,走出在夹缝中求发展的路子。由叶洪康副局长牵头,医政科负责开展区级医院功能定位及应对措施的调研。
(四)外来人口的防保长效机制及信息化管理。我区有居住6个月以上的外来人口80多万,这些免疫屏障较差人员的流入,对我区的计划免疫、疾病预防控制工作是大挑战、大考验,如何对他们进行信息化管理是当前面临的重大任务。由褚坚副局长牵头,疾控监督科负责开展外来人口的防保长效机制及信息化管理调研。
(五)国有资产的现状及处置方案的研究。卫生系统国有资产较多且存在分布不均衡、所有权不清淅情况,如何规范管理,盘活国有资产,促进国有资产的保值、升值,最大限度地实现其公益性价值,是当前一项重要工作。由邱向真局长牵头,办公室负责调研国有资产的现状与处置方案。
(六)社区卫生服务中心的规范与发展策略研究。我区现有社区卫生服务中心8所,其中6所为社会资本所办,2所为国有资本所办。如何实现社区卫生服务中心的健康发展,走鹿城特色的社区卫生服务发展之路。由叶洪康副局长牵头,医政科负责开展此方面调研。
三、促进八项工作的开展,解决基层实际困难(9月-12月)。
(一)确定八医的发展方向。20*年12月30日,八医和附一医的合作即将到期,充分分析继续合作和分开的利弊,确定八医发展之路。
(二)明确红旗医院的建设方案。红旗医院拆迁已经4年多,目前红旗医院新院建设还没有落实,完成新建工作已迫在眉睫,尽快制定相关建设方案,启动新院建设工作。
(三)制定社区卫生服务机构的规划方案。制定社区卫生服务机构的规划方案,以此为契机,理顺街道社区卫生服务中心各种关系,完成全区9个乡镇卫生院向社区卫生服务中心转型工作,建成2所省级示范社区卫生服务中心,实现20*年度“创建省级社区卫生服务先进区”的目标。
(四)出台人员编制调配方案。当前,卫生系统人员编制还存在不合理性,明显制约卫生事业的发展,在调研的基础上制定人员编制调配方案,提请区编委会审定。
(五)建立信息化管理平台。信息化管理是卫生现代化管理的重要体现,要整合利用现有的传染病、计划免疫、新农合、社区卫生服务等信息管理资源,形成一个整体平台,并向外拓展,实现与公安、民政、计生等部门信息共享,进一步方便群众,切实提高工作效能。
(六)拟定卫生系统用人制度。依据公开、公平、公正和竞争择优的用人原则,拟定卫生系统用人制度,为卫生事业健康发展提供人力资源保障。
(七)优化服务,提高效能。简化审批手续,缩短办理时间,向社会广泛宣传“0358”制等行政审批服务承诺制,树立良好的社会形象。
(八)明确责任分工,制定考核机制。依据科室职能和工作分工,明确岗位职责、量化目标,制定相关考核机制,通过考核出成效。
四、采取十项措施,为民办实事办好事(4月-12月)。
(一)奉献爱心,结对60名辍学女童。积极响应区妇联号召,充分动员系统广大干部职工关爱女童,帮助60名特困职工家庭品学兼优的子女完成学业,让他们重返校园,安心学习。
(二)回报社会,百名医生下基层。积极响应卫生部“万名医师支援农村卫生工程”,以组织部提倡的高级人才和拔尖人才汇报社会行动为契机,组织百名优秀医生下基层服务,加快农村卫生事业的发展,加强农村卫生人才培养,提高农村医疗服务水平。
(三)树立典型,表彰10名农村基层老卫生工作。农村是卫生工作最重要的地方同时也是卫生工作的薄弱之处,优秀卫生人才匮乏。表彰在农村基层卫生一线工作时间25年以上的职工,营造热爱农村基层卫生工作的良好氛围,推动农村基层卫生工作。
(四)倡导公平,帮助2万名新温州人建立医疗保障。新温州人是温州经济发展的主力军也是弱势群体,加快外来务工人员的医疗保障体系建设,帮助2万人新温州人建立医疗保障,让他们更好的融入温州的生活,努力实现“人人享受基本医疗卫生保障”目标,实现社会公平。
(五)以人为本,救助100名贫困精神病患者。贫困精神病患者因贫不能得到有效救治,肇事事件常有发生。以人为本,为100名贫困精神病患者提供医疗救助,给辖区居民提供一个更安全、更和谐的居住环境。
(六)执法前移,为10家企业提供上门服务。进一步转变执法观念,倡导以人为本的文明执法。执法单位主动上门,为10家企业提供执法服务,帮助他们解决力所能及实际的问题,促进企业发展。
(七)防范疫情,为1000名对象提供艾滋病免费自愿咨询检测。深入实施艾滋病综合示范区创建工作,加大免费咨询检测宣传工作,为1000名提供免费自愿咨询检测(VCT),有效遏制艾滋病在我区的传播。
(八)服务农村,为5万名农民提供免费健康体检。巩固和完善新型农村合作医疗制度,进一步扩大受益面,为5万名农民进行免费健康体检,让农民做到无病早防,有病早治,使农村常见病、多发病能做到早发现、早诊断、早治疗,不断提高农民群众的健康水平。
一、调研时间
调研时间定为4月中旬至5月上旬。具体时间由各调研组根据工作需要自行安排确定。
二、调研课题及人员
1.《我市制约审计工作的主要问题和对策》调研人:康远奎,参与科室:法制科
2.《当前财政审计面临的困难及对策》调研人:苟中珏,参与科室:财政金融科
3.《审计与内控制度建设》调研人:巩仕和,参与科室:行政事业科
4.《投资审计如何进一步服务于全市经济建设的探索》调研人:肖双平,参与科室:投资审计科
5.《当前我市审计干部队伍建设存在的问题及对策》调研人:余斌,参与科室:办公室
6.《进一步促进审计队伍廉政建设的思考》调研人:张文兴,参与科室:外资审计科
7.《对经济责任审计转型的思考》调研人:李三荣,参与科室:经责分局
三、调研方法
各调研组要集中1—2周时间深入群众、深入基层、深入一线开展蹲点调研,通过实地调查、召开座谈会、上门走访、现场踏看、问卷调查等形式,了解民意,掌握实情,找准问题,分析对策,破解难题,真正做到“带着课题下去、形成思路上来”。在5月10日前结束调研,并形成调研报告,经局学习实践活动领导小组讨论研究后,推荐优秀调研文章上报市委学习实践活动领导小组办公室。
四、几点要求
一要高度重视。各调研组要严格按照市委学习实践活动领导小组办公室以及本方案的要求,高度重视此次专题调研工作,带队领导要做到亲力亲为、以身作则,党员干部要主动参与、积极配合。
二要精心组织。各调研组要本着找准问题、抓住根源、提出对策的要求,扎实抓好专题调研各个环节的工作,并做到与相关专项行动相结合,真正把专题调研的过程,转化为发现和解决问题、促进科学发展的过程。
一、目的和意义
让广大干部走出机关、走进基层、走入群众,倾听基层和群众的呼声,掌握基层、群众的情况,拉近与基层、群众的关系,切实帮组基层、群众解决实际困难,摸清民情,了解民意,为开展好“万名干部下基层”和“城乡环境综合治理活动打好基础,提供依据。
二、全员大调研的主体
全体机关干部、乡级单位干部、村主要干部。
三、全员机关大调研的时间
7月13日至8月15日
四、调研内容
围绕“解决实际问题、推动科学发展”为主题,就以下内容进行调研:1、群众生活存在的困难是什么;2、群众最关心的是什么;3、群众的需求是什么;4、群众对城乡环境综合治理的建议和意见;5、群众身边有那些不稳定的因素需要得到解决,6、群众对自觉抵制非法营运车辆船只的认识有多高;7、群众对、门徒会的危害认识有多深;8、农民增收途径;9、对惠农政策的认识和意见;10、群众对党委政府工作的意见和建议;11、影响农村经济发展的因素有那些。
五、全员大调研的实施方法
1、责任到人,全体干部划分到村(社区),深入各村(社区),社(居民小组),户。
2、各位干部到了责任区后组织召开调研座谈会,宣传调研活动的开展目的、意义,并进行现场调研,征集问题。
3、逐社、逐户走访,与群众面对面谈话,谈心交流。
关键词:高职;工业环保与安全技术;人才培养方案
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1005-1422(2013)09-0063-03
一、人才培养方案构建原则
(一)校企深度融合原则
人才培养方案编制修订既要深入行业企业广泛调研,又要结合本学院专业办学条件设计制定。根据专业调研准确定位本专业人才培养目标,使人才培养与企业需求实现“无缝接轨”,提升本专业服务产业发展能力,甚至引领区域产业行业发展。
(二)课程优化整合原则
围绕专业人才培养目标进行课程整合,根据职业岗位群系统设计基于工作过程的课程体系,优化教学内容和课程结构;设计必修课、限选课和任选课三种课程类型,合理选择教学形式和培养模式,为学生职业生涯持续发展奠定基础。
(三)强化实践教学原则
遵循高技能人才培养规律,以培养学生职业能力为主线,加强校内外实训基地建设,强化实践教学安排。建立专业课程与职业资格证书相衔接的职业能力培养、培训与考核体系,实施“课证结合”改革,实现毕业证与职业资格证“双证制”人才培养模式。
(四)规范化原则
人才培养方案必须由本专业建设的专家指导委员会集体讨论通过,经本系部审核批准、教务处审核、主管院长签字后实施。人才培养方案内容要全面、结构应完整、表述应准确、行文要规范。经审批实施的人才培养方案是本专业开展教学活动的纲领性文件。
(五)持续改进原则
专业建设具有动态性、开放性的特点,结合行业、企业及专业教学等方面反馈的信息,将对本专业人才培养方案持续改进,最终构建出独具本专业特色的“2+1”人才培养模式。
二、人才培养方案调研与设计
(一)人才培养规格调研。
1.行业企业调研。专业教师通过现场走访、问卷调查等方式,选取饮料制造、汽车制造、安全等典型行业开展企业调研。调研结果显示:近年大量环境安全事故凸显,引起国家和企业对环保安全工作的高度重视,广大企业对工业环保与安全技术专业这一新兴复合型人才需求旺盛。广东省内企业数量较多,尤其是外资、合资企业约占全国30%,外资、合资企业及重点污染行业均非常重视设置工业环保与安全管理部门,工业环保、安全与健康(EHS)人才备受该类企业青睐。企业中EHS岗位的高职学历人才比例约占20%,从学校招收应届生约占60%。
2.专业教学调研。专业教师对同类专业院校、教育专家进行了教学调研。调研结果显示:工业环保与安全技术专业复合型人才在全国培养缺口较大,广东省高职院校开设该专业更是凤毛麟角,远未能满足企业对该类人才的需求。行业教育专家还强调,本专业人才培养规格应体现环保、安全、特种设备、消防、卫生等岗位群;根据岗位知识能力需求,合理整合教学课程,优化课程体系;增加实训课程,拓展职业资格证书领域,应重视职业能力培养。
(二)人才培养方案设计
1.人才培养规格。本专业人才培养规格主要面向企业环境安全和职业健康管理(EHS)部门、环境健康认证咨询机构、安全技术服务机构、基层环保管理部门、基层安监管理部门,培养德、智、体、美全面发展,具有良好的职业素质,从事企业环境保护、安全和职业健康管理、企业环境安全健康认证咨询、环境监察、安全监察等工作的复合型高技能管理人才。
2.就业岗位群。本专业招生对象为普高生或三校生,修业年限为三年(两年在校学习、一年企业顶岗实习),主要就业岗位(群)为: 企业环境安全健康(EHS)管理人员、环境安全健康认证咨询技术服务机构人员、基层环保部门环境监察人员、基层安监部门监察人员等。
3.构建环境、安全、健康“三方一体”课程体系。通过企业调研,分析EHS专业人才培养的知识、能力结构需求,根据工作过程导向构建本专业环境、安全、健康“三方一体”专业课程体系,见表1:
4.学分制及职业资格证要求。本专业实行学分制,推行“双证制”,学生必须修满学分并获得职业资格证方可毕业。本专业必考职业资格证书为ISO14000&OHSAS18000内审员资格证,选考职业资格证书为特种作业管理(操作)证、初级急救员证、消防员证、污水处理工证、水环境监测工证等,职业资格证书可置换公选课学分。
5.实践教学要求。根据高职教育重视实践技能培养的特点,按“工学结合”的要求探索独具本专业特色的高职人才培养模式(图1)。本专业实践教学按照分散实训与集中实训结合、校内实训与校外实习相结合的原则,在校一、二学年结合专业课程安排企业参观、课程实训(实验)、集中实训,重点培养学生的基本职业素养和专业技能;第三学年重点培养综合技能,安排不少于16 周的顶岗实习,进一步学习企业管理运作模式,综合运用所学专业知识技能。
三、人才培养方案实施保障
(一) 校内外实训基地教学保障
本专业通过“中央财政支持高等职业学校专业建设发展项目”初步建成环境/安全管理实训室、工业安全实训室、环境应急实训室等校内实训基地及一批校外课程实训与顶岗实习基地。未来将进一步深化校内实训基地内涵建设,包括“教学做一体化”实训室环境建设、实训室管理文件建设、实训教学文件建设;同时,根据工业环保与安全专业岗位具有专业性、复合型、广泛散布于企业等特点,还要开拓更多校外企业实习基地,确保一年校外顶岗实习与校内实训在内容上有机衔接、环境上互为补充,共同完成实训、实习等内容完整的实践教学要求。
(二) 专兼结合“双师型”师资保障
通过专业带头人、骨干教师及专业教师培养计划,强化高职教育理念,改革教学方法,提高专业教学能力与实践能力;积极聘请行业、企业和社会上有丰富实践管理经验的专家或专业技术人员作为兼职教师,打造一支高水平的“专兼结合”教学团队,参与课程标准制定、课程开发及专业授课,保证学生职业素质及能力的培养。
(三)校企深度融合保障
按照“政校联动、依托行业、校企合作、资源共享、互惠共赢”的原则,本专业将通过与当地政府联动,依托环保行业优势,逐步与广东省内环保、安全行政管理部门及各类型企业、EHS咨询与认证部门广泛建立联系。以实质性项目为牵引,促进校企深度融合,提升本专业服务产业发展能力,为本专业持续良性发展提供保障和动力。
参考文献:
[1]肖坤.高职院校人才培养方案的制订探析[J].教育与职业,2008,(11):39-40.
[2]罗先进,黄霞春,葛庆,周啸.高职院校人才培养方案的探索与创新——以湖南理工职业技术学院为例[J].职成教育研究,2011,(6):111-112.
一、指导思想
推动我委党员干部进农村、社区,进企业(重点项目),了解社情民意,化解矛盾纠纷、破解发展难题,促进干部作风转变,促进干群关系融洽,促进基层发展稳定,为建设开放繁荣秀美幸福新营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过开展“三进三解三促”活动,引导机关党员干部进一步转变工作作风,努力解决好群众困难,服务好重点企业,化解好矛盾纠纷,建设好基层组织,锤炼好干部作风,工作做到“两严”、“三确”,即严明要求,严明纪律,确保工作时间,工作质量,工作成效。使之最大惠民生、帮民富、解民困、暖民心、保民安。
三、活动时间安排及活动方式
活动从2013年4月初开始,到2013年6月底结束,分三个阶段实施:
第一阶段(4月1日—4月21日):制订方案,动员安排,制定活动工作方案,并通过下发文件,召开相关会议等形式进行动员部署。
第二阶段(4月22日—4月30日):明确任务,抓好落实
1、学习调研(4月23日—4月30日)统一认识,组成工作组,到挂点村乡村宣传政策。
2、查找问题,分析问题(5月1日—5月15日)到乡村走访、调查、了解群众的基本情况,听取意见、建议,查找存在问题,并对查摆出的问题分门别类进行梳理归纳,分析原因,理清工作思路。
3、解决问题(5月15日—5月31日)对查找出的问题,认真进行分析研究。走访调研主要围绕村级集体经济收入情况及收入渠道、群众收入情况及收入渠道、贫困家庭情况以及形成原因,不稳定因素及其成因、群众中的个性与共性期盼、企业经营发展中遇到的难题开展,并形成高质量的走访调研报告,对走访调研发现的问题要进行深入梳理分析,建立民情台帐。对需要整改的事项,按照分组负责、分类归口的原则,明确相关部门,具体责任人和完成时效,认真抓好整改工作。
4、总结提升,建章立制(6月1日—6月30日)活动告一段落后,要认真总结活动中的好经验、好做法、好典型,并形成总结材料,上报县委“三进三解三促”活动领导小组办公室。
四、工作要求
一是加强组织领导。工信委成立“三进三解三促”活动工作领导小组,主任任组长,领导小组下设办公室,具体负责活动的综合指导,相关文件资料汇总上报,有关工作要求的传达落实等。
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,按照省委、省政府的总体部署,围绕深化创先争优活动,巩固和深化作风建设活动成果,进一步密切党群干群关系,努力解决农村基层和企业反映强烈的突出环境问题,做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实,努力把中央的精神和省委、省政府的决策部署落实到位,为党的十和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定有序的社会环境。
(二)目标要求。在省第十三次党代会召开前,集中5个月左右时间,省、市、县三级联动,组织各级环保干部深入农村和企业进行调研走访,深入基层、深入群众,服务企业、服务基层。在确保圆满完成省委、省政府“进村入企”大走访活动任务的前提下,根据环保系统自身实际做好“自选动作”。省环保厅分9个组,由厅领导带队,每组赴2个县,进2个村和5个企业进行调研走访。市级环保部门走访调研应该覆盖所有县,县级环保部门走访村和企业。在此基础上,摸清情况、汇总分析,发现典型、总结经验,解决问题、增进感情,提高环保优化发展、维护稳定的能力,切实维护群众环境权益,保障环境安全。
二、基本原则
(一)领导带头,广泛参与。充分发挥各级环保干部的示范表率作用,省环保厅成立以厅党组书记、厅长徐震同志为组长、厅领导班子其他成员为副组长、厅机关各处室和直属单位主要负责人为成员的活动领导小组。各市、县(市、区)环保局领导班子要全员参与、亲力亲为,找准环境监管与服务群众的结合点,真正把工作重点转到深入企业、服务群众上来。
(二)求真务实,解决问题。各级环保干部要真正深入基层、体察民情,摸实情、办实事、求实效,真正帮扶企业、解决难题。深入研究制约科学发展的突出环境问题,深入研究人民群众反映强烈的环境问题,深入研究事关生态文明建设全局的重点问题,掌握新情况,解决新问题,总结新经验,探索新实践。坚持群众路线,深入基层、深入群众,力求在保障群众环境权益、增强联系群众本领、加强环保制度建设等方面取得明显成效。
(三)统筹兼顾,搞好结合。要根据省委、省政府“进村入企”大走访活动的总体要求,妥善安排环保大走访活动。要把大走访活动与落实第八次全省环保大会精神、推进生态文明建设、完成污染减排任务、保障环境安全等有机结合起来;与支持浙商创业创新、强化引进浙商优质大项目服务、加强环境准入监管、淘汰落后产能等有机结合起来。
(四)建章立制,巩固成果。要在帮助群众和企业解决各种实际困难的同时,更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善环境、保障民生。要认真总结推广基层好的作风经验,及时把成熟的作风和经验转化为制度规范,巩固活动成果。要通过环保大走访活动,切实建立干部直接联系群众的制度,健全作风建设长效机制。
三、重点内容
围绕“进村入企、助推发展、强化服务”,重点抓好以下9项工作:
(一)进农村、访农家。省、市、县三级环保部门干部整体联动,深入农村,访农家、解难题、办实事、促发展。采取召开座谈会、问卷调查等方式开展社情民意调研,做好环境接待和服务基层群众工作,帮助农村理清发展思路,找准发展路子。尤其是要解决群众反映强烈的突出环境问题,遏制环境污染向农村扩散。这项活动省厅由生态处牵头负责。
(二)进企业、解难题。按照“干部转作风、企业得实惠”的要求,由省、市、县环保领导带队、机关干部参加,实地走访企业,重点围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务,面对面了解企业生产一线情况,点对点帮扶企业解决环保难题。省厅领导到联系县(市、区)走访企业5家。市、县(市、区)环保局领导干部要定期走访企业,建立相应的工作机制,重点走访在污染防治、转型升级、总量减排等方面有困难的企业,同时走访一些发展前景较好和有特色优势的企业以及环保行业相关企业。这项活动省厅由污染防治处牵头负责。
(三)做好产业集聚区、年度重大项目(重点企业)环保服务。积极配合省领导带队走访所联系的产业集聚区,了解开发建设中需要解决的环境问题,提出指导意见,帮助解决规划环评、环保审批等方面的问题。这项活动省厅由建设处牵头负责。
(四)开展领导干部大接访活动。认真贯彻全省领导干部接待群众工作电视电话会议精神,深入开展领导干部大接访活动,集中解决群众反映强烈的突出环境问题,及时化解矛盾纠纷,维护好群众的环境权益。省厅领导结合环保大走访活动开展下访接待工作。市、县(市、区)环保部门要围绕全国“两会”、省第十三次党代会、党的十3个重要时间节点,组织开展环保干部大接访活动,零距离听取诉求、面对面解决问题。这项活动省厅由执法稽查总队牵头负责。
(五)开展环境安全隐患排查专项活动。认真组织开展环境安全隐患排查专项活动,重点做好饮用水水源安全隐患排查整治工作,确保全省环境安全。省厅领导结合环保大走访活动开展指导和督查工作,各市、县(市、区)环保部门要牵头协调隐患自查和整改工作,全力确保环境安全。这项活动省厅由执法稽查总队牵头负责。
(六)开展“服务企业、服务基层”专项行动。按照省委组织部的统一部署,这项工作今年上半年与环保大走访活动结合进行。省厅继续做好温州“双服务”专项行动的牵头组织工作,市、县(市、区)环保部门要积极主动配合本地“双服务”专项行动。这项活动省厅由人事处牵头负责。
(七)开展好“改善发展环境”百组调研活动。按照省政府办公厅的统一部署,省厅认真做好台州、平阳县、江干区三地的调研任务,及时上交调研报告。市、县(市、区)环保部门要积极配合调研组工作,帮助解决调研中发现的突出环境问题和困难。这项活动省厅由办公室牵头负责。
(八)开展“走基层、转作风、改文风”活动。按照省委宣传部统一部署,围绕重大生态环保主题宣传报道,大力弘扬生态文化,普及生态环保知识,及时宣传基层的鲜活经验和先进典型,注重对社会环境舆情的分析预警,切实加强对社会热点环境问题的正确引导,正确处理传统媒体和新兴媒体的关系,把握主导权,占领主阵地。这项活动省厅由宣教中心牵头负责。
(九)访县局、强基础。省厅各调研组均要到各联系县环保部门开展走访活动,召开座谈会,听取县级环保部门的意见建议,协助解决当地环保部门在业务工作、能力建设中碰到的重点难点问题,夯实基层工作基础。这项活动省厅由人事处牵头负责。
四、工作要求
一要落实工作责任。全省各级环保部门要深入谋划、精心组织,加强领导、形成合力。要从实际出发制定工作方案,精心组织实施,有效整合工作力量,有效整合类似活动,有效整合相关工作。各项活动的牵头处室要加强联络沟通,及时制定各活动的方案报办公室,由办公室统一作出安排。
二要加强统筹安排。由各级党委、政府统一安排环保部门参与的调研组,要认真完成党委、政府安排的调研任务。在此基础上,各调研组要侧重从环境保护角度开展调研走访活动。要在认真填写“进村入企”大走访活动情况反馈表的同时,精心设计并填写好“环保大走访活动”情况反馈表。其中“环保大走访活动”企业情况反馈表由污防处制定,农村和农户反馈表由生态处制定,基层环保部门情况反馈表由人事处制定。省厅调研组进村、进企业走访活动由县(市、区)环保局作出统筹安排,避免出现重复走访。选择的村和企业要有代表性,重点选择存在困难多、环境问题多的村和企业。
三要健全工作机制。要按照进村入企大走访活动信息反馈表,做好信息反馈工作。各级环保部门要及时将活动进展情况等信息上报同级作风办和上一级环保部门。对走访村和企业中遇到的困难和问题,涉及环保部门的,要及时加以解决,涉及其他部门的,及时报送当地党委、政府和作风办。
四要严格工作纪律。进村入企要切实避免扰民和增加基层负担,力戒形式主义和做表面文章。各级环保干部进村入企要轻车简从,直接到点,要简化形式,不搞迎来送往,不干扰地方工作,不给基层添麻烦,不干预企业正常生产经营活动。一个走访组不超过5个人。走访活动中严格做到“五不准”:不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支,不准接受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品,不准参与公款娱乐消费,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情,不准搞层层陪同和迎送。
五要发挥表率作用。各级环保部门领导班子成员要发挥示范表率作用。带头深入农村,深入企业,帮助他们解决环境难题,树立环保队伍良好形象。
六要加强舆论宣传。各级环保部门要加大宣传力度,充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用,加强对开展活动、安排部署、典型事例的宣传,营造良好的舆论氛围。
二、调研制度。调研依据:根据郑州市创先争优活动办公室的要求,根据市委领导的指示精神,根据市创先争优活动办公室工作需要。调研准备:选派人员临时组成调研组,制定调研提纲,确定调研步骤和方法,明确调研要求。开展调研:深入基层一线,通过听汇报、开座谈会、查资料、实地走访等方式,认真做好记录,全面了解情况,形成调研报告。
三、报告制度。报告事项:上级的重要文件、会议、决定等重大事项,市创先争优活动办的重要建议、进展情况、活动方案、上报材料、工作总结、重大表彰等,基层推荐的先进典型和成功经验做法等。报告程序:按照市活动办分工,由各组拟定工作报告或建议,经组长把关后,先后报办公室、领导小组阅知。报告用途:让领导小组及其办公室领导了解情况,为领导决策提供科学依据。
四、例会制度。时间安排:一般情况下,每月安排一次例会,遇有特殊情况和重大事情时,可随时召开例会。会议内容:简要总结前一阶段工作,安排下步工作,并讨论有关事项。会议议程:市创先争优活动领导小组办公室领导主持并讲话,与会人员就工作中遇到的问题进行研讨。
五、会务制度。当召开创先争优活动动员会、经验交流会、专题报告会、总结会议等会议时,要做好以下准备工作:一是合理分工。综合组把所需要做的工作进行详细分工,并责任到组,各组再分解到人。二是沟通协调。与市委办、政府办等有关单位主动沟通,确定领导参会、讲话、主持等事宜。三是准备材料。根据会议的内容,相关组要认真准备会议有关材料,涉及市委主要领导的,要经市委办把关。
一、调研目的
了解和总结近年来我市以科学发展观指导教育事业发展取得的重要成果、基本经验,进一步查找影响和制约科学发展的突出问题,提出新的工作思路和举措,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,加速实现提升教育质量、办人民满意教育的目标。
二、调研课题
总课题:谋划教育事业科学发展,努力办好人民满意教育
子课题:
1、抓质量、抓管理、促均衡,办人民满意的*教育。
2、进一步完善校长负责制的探索与思考。
3、加强教师队伍建设,为*教育发展提供强有力师资保证。
4、以绩效工资发放为契机,建立起科学、公平、合理的教师队伍评价和激励机制。
5、中小学教师职称评聘问题与对策。
6、科学合理地进行学校布局调整,优化整合教育资源。
7、加强薄弱学校改造,促进义务教育均衡发展。
8、学前教育小学化的思考与对策。
9、*市青少年思想道德建设存在问题及对策。
10、提高我市高中阶段教育质量的探索与实践。
11、*市中学生体质与健康情况调研。
12、*市加快发展职业教育,服务地方经济建设存在的问题及对策。
13、*市民办教育规范发展的调查与思考
14、教育督导对推动教育发展的作用。
15、纠风治乱对推动教育公平的作用。
16、*市学校安全管理存在问题及对策。
17、优化服务质量,促进机关更好地服务基层的调查与思考。
以上题目仅供参考,局直各单位和局机关各处室也可结合具体工作另行确定题目。
三、调研组织安排
本次调研活动由市教育局学习实践活动领导小组统一领导,局领导班子成员确定调研课题后,相关处室积极协助分管领导开展调研(处室可以与局分管领导共同完成一个调研课题);学习实践活动领导小组办公室负责调研报告的收集、汇总、上报及存档,并送指导检查组审阅后,报市委学习实践活动领导小组。
四、调研方法
1、书面调查与实地调研相结合。根据调研课题的内容,开展书面调查,掌握基本数据。有重点地选择几个单位进行实地调研,认真听取基层干部、党员和群众的意见。
2、总结经验与研究政策措施相结合。要透过贯彻科学发展观取得的重要成果,深入分析归纳取得成就的基本经验,作为指导我市今后教育工作的重要法宝。同时,客观、准确地查找工作中存在的突出问题,并提出有针对性的对策措施。
3、深入基层、深入实际、深入群众相结合。采取召开座谈会、蹲点调研、案例解剖、广泛论证等多种方式,听取各方面的意见,使这次调研真正成为研究问题、解决问题的过程,联系群众、体察教情的过程,转变作风、密切干群关系的过程。
五、调研阶段安排
1、准备阶段。组成调研组,围绕调研主题,结合实际情况,研究确定调研课题,拟定调研方案(含调研提纲),各单位、各部门务必于4月20日前将调研提纲与指导组沟通后,上报局学习实践活动领导小组办公室。
2.实施阶段。领导亲自带队,围绕确定的调研课题,深入基层、深入群众,查找问题,分析原因,理清思路,探索推进科学发展的方法措施。
3、形成成果阶段。在认真调查、研究、分析的基础上,形成高质量的调研报告,5月29日前,各单位领导班子成员的调研报告经指导组审阅后,交局学习实践活动领导小组办公室。
六、调研工作要求
1、高度重视。局直各单位及局机关各处室要以认真负责的态度,积极开展工作。要有针对性地确定调研课题,明确各个环节的工作内容,使调研工作高起点开局,高标准推进,高质量完成。
2、深入细致地开展调研。要充分掌握第一手基础材料,广泛听取各方面意见,特别要注意听取基层党员干部和群众的意见。
3、及时分析、总结调研情况。调研工作要按计划进行,把握好进度,避免随意性,保证按时提交调研成果。在提出新的工作思路、工作举措上,要突出着眼长远,更要立足当前;要借鉴发达地区先进经验,更要符合地方实际,具有可操作性。