道路运输与交通运输的区别精选(九篇)

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第1篇：道路运输与交通运输的区别范文

关键词：营业税改增值税；道路运输企业；财务；赋税；对策

中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01

2011年11月16日，财政部、国家税务总局了《营业税改征增值税试点方案》，同时印发了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。 该“营改增”方案旨在通过将营业税改增值税，对增值税进项抵扣(实质是对产品的增值部分征税)，降低企业的税收负担，是一项重要的结构性减税措施 。

一、“营改增”对道路运输企业税负、净利润的影响分析

(一)相对于交通运输业，目前方案可能会加大税务负担：原因是：1.之前整体营业税税率为 3%，而调整之后增值税税率达到 11%和 6%，税率明显提升；2.道路运输企业的主要成本中：燃油成本、车辆维修费占据了成本结构中约50%的份额，由于汽车燃油往往是司机在长途运输中根据用油情况在各个加油站零星加油，车辆修理也常常是在行车途中车坏而应急修理，这些行为无法取得能够抵扣的增值税专用发票；3.新购置的车辆有限，原有车辆净值无法获得抵扣；4.差额扣除仅限联运费用一项；5.占运输成本比重高的道路通行费、人力资源成本(司乘人员工资)都无法获得抵扣。加之部分成本支出项目来自于公路上的乱收费，所以运输成本中可抵扣的项目比重过低，导致企业税负大幅增加。

(二)目前方案会间接影响企业的净利润：尽管增值税是流转税，实行价外核算，销项税额和依法可以抵扣的进项税额在企业的主营业务收入和成本费用之外的核算系统进行核算，而企业的净利润是收入减去成本、费用和损失后的余额，增值税与企业的净利润没有直接的关系。但是，企业因销售货物或提供应税劳务而增加的现金流入量是增值税与价款的合计，在现金流入量一定的情况下，增值税销项税额与企业实现的收入成反向变化关系：增值税销项税额减少，意味着企业实现的收入额增多；增值税销项税额增多，企业的收入减少。所以，增值税销项税额的多少还是与企业的净利润有很大的关系。增值税应纳税额对企业净利润影响的另一方面体现在进项税额的处理问题上。企业取得的进项税额如果能够抵扣，可以有效地减少企业的应纳税额；企业取得的进项税额由于不符合抵扣的条件或者未取得进项税额，相应的现金流出额就会因为得不到抵扣而计入相关的成本中，进而影响企业的净利润。同时，按照现行税法规定，企业在计算缴纳流转税之后，还要依据当期计算缴纳的流转税额计算缴纳城市维护建设税和教育费附加，而城市维护建设税和教育费附加作为企业的产品销售税金及附加，需要企业在税前扣除，进而影响到企业的净利润。

二、道路运输企业“营改增”的影响及应对策略探析

增值税改革有利于减少营业税重复征税，使市场细化和分工协作不受税制影响，有利于完善和延伸二三产业增值税抵扣链条，促进二三产业融合发展，故全社会增值税化是国家税制改革的整体趋势。就“营改增”对道路运输企业的影响而言，将在加强技术改造投资和融资上产生利好，但同时产生了可抵扣进项少、税率提高、税负增大、管理成本增加等问题，总体加重了运输企业的税负，挤占了利润空间。道路运输企业应进一步明确营业税和增值税的概念与区别，明确“营改增”税收范围、税率、进项可抵扣项目和可抵扣项目什么情况下能抵扣、什么情况下不能抵扣等问题，并根据企业实际，细化业务板块，合理分类可抵扣项目，为降低“营改增”带来的高税负成本，从企业战略层面、生产经营和会计核算上做好结构性调整。

(一)改革经营模式

1.根据“营改增”相关办法和规定，细分业务板块，能不列入试点范围的就不列入，能并入物流辅业的就不留在运输客、货运主业，同时作好盈亏平衡点测算，科学确定税率和合理划分业务板块，以期降低税率。

2.加大技改项目投入，促进转型升级，重视资本成本，提高企业投入产出率和资金利用率。

3.加快公司化管理步伐，积极探索研究公司化管理办法，更好地推进集中采购、定点维修等工作，争取更多可抵扣项目发票；

(二)加强内部管理，挖掘内部潜力

1.统筹规划，从企业战略规划上统筹研究，加快企业经营结构调整和转型步伐，有效规避经营风险。

2.加强全面预算管理，科学选择供应商，合理判断采购时机和成本对企业的影响。

3.抓好成本管理，特别要重视可抵扣成本的票据管理。

4.以调研分析为抓手，进一步深入分析国家和行业的政策、市场变化以及企业现状等，做好基础准备。同时认真学习，重点学好“营改增”的相关政策。不断加强对“营改增”的调查研究，并及时向政府及行管部门提出有关建议，争取赢得国家政策的支持或倾斜。

(三)改革会计核算方法

1.合理确认收入，避免收入分类计算不准而提高计税基数而多缴税。

2.加强成本核算，特别是加强可抵扣进项收入的管理，关注政策，关注信息，科学选择投资时机、纳税方式和供应商，充分挖掘内部潜力，千方百计寻找抵扣税项，

3.细化核算，合理分类，专题研究业务性质和税率，根据划分类别分别进行核算。

三、结论

营业税改征增值税试点方案在上海施行后，出现了部分道路运输企业的税负在某种程度上不降反升。但是增值税最终全面取代营业税，是未来中国间接税制改革的方向。故道路运输企业必须面对现实，未雨绸缪、结合企业实际经营状况及早规划，紧密把握国家税制改革的契机，积极探索应对策略，实现企业的转型、跨越发展。

参考文献：

[1]财政部,国家税务总局.营业税改增值税试点方案[J].财税,2011,110号.

第2篇：道路运输与交通运输的区别范文

关键词：交通运输；规模经济；范围经济

一、运输范围经济与规模经济的基本内涵

（一）范围经济与规模经济

范围经济（Economies of scope）是指利用单一经营单位内原有的生产或销售过程来生产或销售多于一种产品而产生的经济。范围经济是由厂商的范围而非规模带来的经济，也即是当同时生产两种产品时，生产的费用低于分别生产每种产品所需成本的总和，这种状况就被称为范围经济。只要把两种或更多的产品合并在一起生产比分开来生产的成本要低，就会存在范围经济。

规模经济（economies of scale）是指当生产或经销单一产品的单一经营单位因规模扩大而减少了生产或经销的单位成本时而导致的经济。即在一定的技术水平下，当生产厂商增大企业的生产规模时，由于有更多的产品分摊了固定成本，使每个产品成本中的固定成本有所下降，所以企业单个产品的总成本必然就会有所下降。

在产业经济理论中，规模经济有规模内部经济和外部经济之分，规模内部经济中的"规模"是指工厂和企业在一定条件下的生产能力或产量，规模内部经济就是指随着生产规模的扩大，使单位产品成本下降，收益上升。规模外部经济是指实现规模内部经济性所需的外部条件，如市场规模扩大、资源供给充足、运输和融资方便等。

（二）运输范围经济与运输规模经济

现代运输业是一种网络性很强的行业，其所涉及到的运输网络空间极为复杂，范围极广，且运输的客货也都有着各自不同的特性与计量要求。因此，对于该行业的范围经济和规模经济研究也较为复杂。现代经济学研究中，有关的运输业经济学研究都没有给运输业的规模经济与范围经济下一个权威的定义。但要弄明白运输产业的经济问题，首先必须要搞清楚这些概念及其相互关系。在此，仅以自己的理解对这些概念进行分析。

运输范围经济主要是相对于运输行业而言的范围经济，是指同分别单独生产每种运输产品（提供某种运输服务）相比较，采取共同生产多种运输产品（运输服务）的平均成本能够降低。运输范围经济可以是某一运输企业而言，也可以针对整个运输网络或者运输网络的某一个部分，如某一运输线路使用率高低，运输站点、运输设备营运能力高低及车队等。

运输规模经济主要是相对于运输行业而言的规模经济，主要指随着运输规模的扩大，运输产品和服务的平均生产成本和销售成本降低，而形成的单位运输产品成本下降的现象。运输的规模经济包括运输密度经济和运输距离经济。运输密度经济包括线路通过密度经济，运载设备能力经济，车队规模经济和节点处理能力经济。运输距离经济是指随着距离延长平均成本不断降低的现象。

二、运输范围经济与规模经济的比较

（一）相通之处

范围经济与规模经济的相通之处主要在于规模经济都是指产量增加会引起平均成本降低，范围经济都是指共同生产多种产品比分别生产时的成本要低，但二者的最终结果都是使运输产品的平均成本降低。规模经济和范围经济都是实现社会资源的有效使用，提高经济效率的重要手段与途径。

同样运输范围经济与运输规模经济的最终结果都是降低提供运输产品和运输服务的平均成本。二者都实现了社会交通运输资源的充分的有效的使用，是我们发展交通运输业，提高将交通运输业生产效率，更好地满足人们的运输需求的有效途径。

（二）不同之处

运输范围经济与运输规模经济的不同之处在于二者的形成过程是不同的。规模经济的主要来源是：专业化分工和协作的经济性，采用大型、高效和专用设备的经济性，标准化和简单化的经济性，大批量采购和销售的经济性，大批量运输的经济性，大规模管理的经济性。而范围经济的主要来源是：生产技术设备具有多种功能，零部件或中间产品具有多种组装性能，研究与开发的扩散效应，企业无形资产的充分利用。

运输规模经济的形成原因有很多，其中较重要的一点就是交通基础设施的投资建设，特别是道路网络体系的建设。道路网络体系的建设和完善，使公路交通运输效率大大提高，运输产品可大批量快捷方便的进行运送。其次，运输企业自身运输能力的提高、加强运输生产过程中的组织与管理，也有利于运输规模经济效应的发挥。在道路运输过程中，尤其是节假日出行高峰时段，通过公共交通，或者汽运大巴出行，显然比每个旅客单独驾车出行更有规模经济效益：大家通过公共交通出行分摊了出行成本中的汽油费用、司机的工资、过路费等等费用，并且减少了资源浪费和汽车尾气排放等带来的空气污染。

而运输范围经济形成的主要是运输设备的改进、运输线路的延长和服务节点的增多带来的。在长途旅客运输中，我们常见的运输形式有两种：一是直达运输，即从出发地到目的地中间不停靠不加客；另一种就是俗称的"过路车"，这种运输方式通常是运输线路较长的长途运输，所载的乘客的目的地不一定是线路的终点，但都是在这一运输线路上。若空间允许，汽车可在下一运输网点搭载乘客。这种运输形式通过延长运输线路就达到了一种范围经济。它在同一运输过程中提供了不同的运输产品来满足了不同旅客的需求，充分利用了运输资源，节省了运输成本。

三、范围经济与规模经济在运输业中的复杂性

对于运输业来说，范围经济和规模经济的体现显得尤为复杂，常常令人混淆。仅管如此，二者也是有区别的，这些不同主要由不同运输产品的特殊性引起。运输业是一个特殊的多产品行业，这使得规模经济和范围经济在运输行业中相互交叉，几乎无法分开。这使得其应用也较为复杂。

首先，运输业是空间网络性很大的行业。运输业主要是将某一地点的客货运送至指定目的地 ，实际上是一种地理空间上位移的活动。而且运输业所覆盖的规模非常广，路线很长，网点也很多，因此难以确定运输业的描述与计量方式，对它的分析和应用也相对比较困难；其次，运输路线的使用率的高低，即某条道路的运输量的多少，也影响着该线路的单位运输成本，运输量越大，单位运输成本则会越低，这是范围经济所研究的问题。第三，各单一运输设备的营运能力不同，运输成本就会有很大差异，运载能力大的设备，单位运输成本越低，范围经济性越好。第四，各运输企业所拥有的运输设备的多少，对于企业的经营效率和单位成本有着直接影响，设备越多，效率就越高，单位成本也就越低。

结束语

综上所述，运输范围经济和规模经济的应用与分析是具有很大复杂性的，二者既有联系，也有很多不同。为了能够更好的运用规模经济与范围经济来发展交通运输业，提升运输企业经营水平，从而更好地满足日益增长的客货运输需求，我们必须明确二者的概念、联系和区别，分析其形成原因，以便更好地发挥交通运输行业中的范围经济与规模经济。在此，提出几点建议：

一、加强交通运输基础设施的建设，完善公路交通网。

二、鼓励运输企业加强合作和兼并，提高组织管理水平。

三、推进运输技术的进步和应用，改进运输设备。

参考文献：

[1]荣朝和.关于运输业规模经济和范围经济问题的探讨[J].中国铁道科学，2001，22（4）

[2]钱德勒.企业规模经济与范围经济：工业资本主义的原动力[M].北京：中国社会科学出版社，1999

[3]陈引社.我国道路运输的规模经济问题[J].综合运输，2004（06）

[4]荣朝和.高宏伟.运输业规模经济计量方法的探讨[J]，北方交通大学学报，1999，23（03）

第3篇：道路运输与交通运输的区别范文

作者简介：杨瑞赟，青岛大学法学院中外政治制度专业硕士研究生，研究方向：政治思想与行政理论。

中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：1009-0592（2012）11-020-02

一、行政许可的概念及行政许可原则概述

行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经过依法审查，准予其从事特定活动的行为。豍行政许可是行政机关基于行政权而进行的监管活动，是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段，它是国家的一项十分重要的行政权力。行政许可作为国家的一项行政权力，同样具有失控和被滥用的可能和危险。正如孟德斯鸠所说：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方为止，……不受制约的权力必将走向腐败豎。据此，行政许可具有以下四个特征：一是经济和社会事务由行政机关对其进行实施和管理的行为。二是行政机关通过外部行为进行管理。对于内部的管理行为，其中对于间接管理的行政机关或者内部事业单位的人事、外事等事项的审批，行政许可是没有资格进行管理的。三是行政许可的授予以相对人主动提出申请为前提，无申请即无许可。四是行政许可的内容或者直接后果在于是否准予相对人从事特殊行为。能够从事指定活动或者以独特的身份从事指定活动资格的，行政许可给予准许；仅仅授予个人特定利益，不以个人获得许可后依法从事活动为准绳的，比如，各种规费的减免，不是行政许可。英国行政法学家加纳认为，如果许可机关发放许可证时没有自由裁量权，那么这种许可应归属于“注册登记豏”。可见，行政许可是一项重要的行政权力，是政府的行政职能之一，是行政机关依法对社会、经济事务进行管理的一种重要手段。

行政许可的基本原则，即严格按照行政许可法的要求，对行政许可的设定、实施、监督和法律责任等起统帅和指导作用的行为准则。行政许可的基本原则作为行政许可法律规则的依据，是行政许可在设定和实施的过程中所必须遵守的法律规则。行政许可法在总结行政审批制度改革成果的基础上，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任相统一的总体思路，把制度创新摆在突出位置，确立了行政许可必须遵循的六项原则，即合法原则，公开、公正、公平原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则以及监督原则。这些原则的确立，对深入行政管理体制改革，加快政府职能转变，保障和监督行政机关有效实施行政管理，以及从源头上预防和治理腐败，都将产生积极的推动作用。

以我国的道路交通运输为例，近年来，我国不断制定颁布法律法规来规范道路运输市场，道路运输的杂乱性、无序性、违法性得到了一定程度的改善，对我国的道路运输市场的规范起到了促进作用。为全面深入学习贯彻道路运输管理条例，笔者以道路运输行政许可事项、范围为视角，对道路运输行政许可的原则以及道路运输行政许可原则的特殊性进行初步的分析，以加强道路运输行政许可的规范性，保障道路运输市场的健康发展。

二、道路运输行政许可的范围

道路运输行政许可是指运政管理机关依法准予相对人从事道路运输经营活动的行政处理决定。

道路运输行政许可有以下作用：

1．有利于加强国家对道路运输事业发展的宏观调控。有效地控制社会生产经营规模（是指符合国民经济建设的需要）；有效地利用现有国力资源，避免资源、人力的浪费；保持运输市场的稳定、协调、健康地发展。

2．有利于调整运输市场结构，合理分布运力，适应市场经济发展的要求。

3．有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，保证运输市场环境的良好状态，维护合法经营。

4．有利于保证运输经营者和企业的合法权益，使取得许可的相对人的合法利益得到充分保障。

5．有利于提高运输服务质量，加强社会主义精神文明建设。

根据《中华人民共和国道路运输条例》第二条规定的道路运输行政许可适用范围为以下两大类：

一是道路运输经营：包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）。

二是道路运输相关业务：包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训豐。

三、道路运输行政许可原则的特殊性

道路运输行政许可的原则有：

（一）合法性原则

道路运输管理机关颁发经营许可证同其他行政行为一样，必须有法律、法规依据，不仅在内容上，而且在程序上都必须符合法规要求，对不符合条件者发放许可证或越权许可均属无效，并承担一定法律责任。

（二）效率原则

运政机关对于许可申请应按法定程序，在规定期限内及时审查办理，不得久拖不办或敲诈勒索，也不得借此收取超过规定的许可费用，由于许可行为是依申请进行的被动式职权行为，因此，必须遵循效率原则，对于拒绝颁发许可证或拖延不予答复的，申请人可以申请复议或提起行政诉讼。

（三）公开原则

许可是对一般人的禁止，对特定人的解禁豑。因此，必须将经营许可事项公开，让社会知道道路运输行政许可的条件，也允许有利害关系的人提出异议。公开事项应包括：许可事项的名称、内容、期限、审核机关、程序、条件等。

（四）合理裁量原则

运政机关核发许可证时，拥有较大范围的自由裁量权，因而，必须遵循合理裁量原则。包括不侵犯申请人基本权利，拒发许可证应说明理由等。

特殊性即是指一事物区别于其他事物的自身特殊属性，在这里所说的道路运输行政许可原则的特殊性即应理解为是其与一般行政许可的原则的区别之所在。与行政许可的基本原则相比较道路运输行政许可原则除过具有行政许可一般原则的共性以外，还有其自身鲜明的性质。其表现为：

1．道路运输行政许可主要是针对道路运输方面，保证运输安全生产。因为只有在首先保证运输安全的前提下才能有以下人身的安全、货物的完好，才能进行下一步经济的发展，而这种保证又必须通过科学的道路行政许可的办法来保护和促进。其与行政许可的一般原则相比更具有针对性。在坚持着行政许可一般原则的基础上，来针对我国的道路运输现状更有针对性地进行原则性指导。 用更有针对性的原则指导着具体的道路运输活动，促进着经济的发展，同时在实践应用中也不断完善着自身的不适应经济发展之处。

2．道路运输行政许可也一贯地坚持着以人为本的原则，真正的贯彻着经济发展服务于人。并且承继着我国法律一贯的保障人民合法权益的原则，在道路交通运输领域维护货主合法权益，维护各方行政相对人的合法权益，保障经济发展，服务于人。在道路运输领域，取得某项行政许可意味着提出行政许可请求的行政相对人获得了从事某项活动的资格也即权益，这种资格和权益在某些方面具有排他的性质，所以这种隐性的权利得到了国家行政机关的保护，这种保护从更深层次看是国家在保护着更广大的行政相对人所服务的主体，服务着社会大众。从道路运输行政许可这个覆盖面到更大的覆盖面获得社会的保障豒。

3．道路运输管理中的坚持公开、公平、公正原则和便民的原则。在道路运输行政许可实施中坚持公开，公平，公正原则，是依法行政的需要。在行政许可中推行政务公开，是让广大群众了解政府权力运行情况和政府工作人员办事情况的最好方式。如果道路运输行政许可中，运输管理机构办事情况深藏不露，秘而不宣，或者若明若暗、透明度不高，人民群众不了解政府的政务活动和办事情况，甚至对与人民群众直接有关的许可内容、程序都讲不清楚，就谈不上实行有效的民主监督，更谈不上真正行使民主权利。运输管理机构及其工作人员要坚持依法行政，始终坚持执法为民，实现最广大人民的根本利益。首先，法律要求道路运输行政许可的事项，条件，程序必须公开；此外，行政许可涉及申请人或利害关系人重大利益的，应相对人申请，行政机关要为之举行听证，在道路运输行政许可实施中坚持公开，公平，公正的原则，是建设公正，诚信政府的基本要求。普遍性、非歧视性、稳定性和预期性是法的基本特征，建设法治政府必然要求公开，公平，公正，诚信和信赖保护，这样有利于防止偏私，歧视，避免政府失信，在道路运输行政许可领域，保障公正，公平，诚信和信赖保护的最重要的机制是程序。过去，许多行政相对人对道路运输行政许可行为不满，其主要原因就是因为许可程序不公，程序不公导致偏私，导致不平等对待、导致政府失信。如今随着行政许可制度的完善在道路运输行政许可领域公开、公平、公正原则日益融入日常的道路运输行政许可程序中，例如在道路运输行政许可的实施程序中申请与受理程序中，道路运输管理部门的一次性告知义务，充分体现着便民与效率的原则，并且规定着相应的对行政许可机关的制裁措施，如果违反一次性告知义务则为程序违法。对申请的事项作出不予受理决定的应当当场告知，并告知不予受理的理由。在审查与决定环节例如要求有两名或两名以上工作人员进行审查决定，若涉及第三人，行政机关应通知第三方。这些都从细小的环节中体现着公正的原则。在道路运输行政许可中也充分体现着便民的原则，道路运输行政许可机关通过加强业务能力，提高效率，更好的为广大人民服务豓。

注释：

应松年．行政法与行政诉讼法．中国政法大学出版社．2007年版．第160页．

孟德斯鸠著．严复译．论法的精神．上海三联书店出版社．2009年版．第253页．

马怀德．行政许可．中国政法大学出版社．1994年版．第8页．

高帆，等．市场经济与行政许可制度．中国法学．1994（3）．

周佑勇．行政许可法理论与实务．武汉大学出版社．2004年版．第210页．

第4篇：道路运输与交通运输的区别范文

【关键词】市场经济;公路运输;联系;策略

在社会经济不断发展的过程中，交通运输在其中占据着重要的作用。而公路运输是交通运输中的重要组成部分，已然成为国民经济发展的重要支撑。[1]从实质上来说，公路运输和市场经济的发展是相辅相成的。在我国加入世界贸易组织以来，全球经济的发展情况对我国市场经济环境有着很大的影响，导致市场经济环境愈加复杂。面对这样的发展环境，传统的公路运输管理模式显然无法满足当前发展形式的要求，在未来的发展道路中，公路运输必将面临诸多新的挑战。因而作为相关的管理部门，需要加强对公路运输的管理，实现管理模式的改革与创新，使其更加符合当前经济发展的要求。

一、加强公路运输管理的重要性

（一）有助于提高生产力水平

在由计划经济体制转化成市场经济体制的过程中，我国公路运输发生了很大的变化，其管理模式也随之发生了改变。基于当前的经济发展格局，现有的公路运输管理模式有待进一步完善。公路运输所涉及的行业范围是非常广泛的，是企业经营活动中不可获取的一部分。加强公路运输管理，可以使得其发展道路更具规范化，能够满足各行各业对公路运输的需求，这对提高企业的生产力水平有着很大的帮助。由此可见，加强公路运输管理已然成为当前交通运输发展的重要目标。

（二）有助于推动社会经济体制的改革

社会经济的发展离不开交通运输在其中所发挥的重要作用，在经济体制改革的过程中，公路交通运输也势必进行相应的改革和创新。[2]通过近些年的发展情况来看，公路运输是实现国民经济持续增长的重要保证，经济的发展也为公路运输基础设施的建设提供了充足的资金支持。现阶段是我国进行社会经济体制改革的重要发展阶段，加强公路运输管理是非常重要的工作，其管理水平的提高能够在一定程度上推动地区经济的发展。因而我们在重视经济发展的同时，也应意识到加强公路运输管理的重要性。

（三）有助于实现区域经济的全面发展

现阶段我国公路交通运输所涵盖的范围十分广泛，它不仅是串联各地经济的重要纽带，也为一些地区带来了新的发展机会。通过相关数据的调查发现，我国经济发展水平较高的地区，其交通运输能力也非常强。由此可以得知，公路交通运输的发展是实现区域经济发展不可缺少的重要条件。目前我国沿海地区和西部地区的经济发展水平的差异十分明显，除了其他因素以外，公路交通运输的便捷性是其中的重要影响因素。我国对于西部经济的发展极为重视，也在不断的采取措施来缩减区域经济发展的差异，而加强公路运输的建和管理是改善这一先创的重要方式。在未来的发展中，区域经济和交通运输相互促进，区域经济发展的同时，公路运输也会获取更大的发展空间。

二、经济发展和公路运输之间的必然联系

（一）公路运输是经济发展的重要基础

纵观我国社会经济发展的路程，公路运输在其中发挥着至关重要的作用。公路交通运输是所有交通运输方式中使用最为频繁的，尤其是在短途运输中，公路交通运输有着明显的优势。这些年来我国一直在加强公路交通的建设，其中高速公路的建设是其核心内容。[3]在社会经济不断发展的过程中，公路运输的作用越来越明显。从当前的发展现状来看，公路运输在经济发展中的地位无法撼动。

（二）地方经济的发展离不开公路运输的作用

我国公路运输干线的类型十分多样，省、市、县、镇由点到面，形成了布局广泛的公路交通运输网。在公路交通运输干线建设的过程中，就能够带动周边经济的发展。在建成以后，也将这些地区和其他地区有效的连接起来，成为经济交易往来的重要渠道。尤其是对于经济不发达的地区来说，公路交通运输给当地的经济发展创造了更多的机会。可以说，在地方经济发展的过程中，公路交通的建设对其有着关键性的影响。

三、基于市场经济加强公路运输管理的有效策略

（一）重视公路运输管理的成本控制

公路运输管理水平对公路运输发展有着关键性的影响，近年来我国公路建设工程纷繁复杂，需要投入大量的人力、物力和财力，因而重视和加强公路运输的成本管理和控制尤为重要。[4]公路运输的成本控制和其他企业相比有着一定区别，这也是公路运输管理中的难点内容。一方面，要做好成本预算工作。将成本控制工作渗透到公路运输管理工作的各个环节。在开展成本预算工作的过程中，主要包括了人工和材料成本、设备维护费用以及管理费用等。财务人员应当根据往期的财务信息和当前的经济发展形势做好成本控制的预算工作。另一方面，明确各部分的工作职责，尤其是财务部门。财务部门在统计各部门财务支出的具体情况，为成本控制工作提供详细的信息，逐渐实现成本控制的目标。

（二）建立完善的公路运输管理制度

近些年来我国的经济发展水平有了明显的变化，因而在公路运输管理的过程中，其管理标准和管理制度也应进行针对性的改革，需要根据形势的变化制定与之相符的管理体制。对于管理部门来说，他们应当对当前公路运输管理制度中存在的弊端进行分析，找出其中存在的问题，在建立新制度的时候对这些问题进行有力的调整。然后可以借鉴国外一些国家的经验，根据我国公路运输的特点将这些经验应用其中，从而使得我国的公路运输管理制度更加完善。最后则需制定明确的管理标准，为公路运输管理工作的开展指明方向，最终为经济的发展奠定坚实的基础。

（三）将现代科学技术应用到管理中

近年来我国的科学技术水平有了明显的提升，这些可以技术则逐渐广泛应用到各行各业中，为行业的发展提供了助力。要想创新公路运输管理模式，科学技术的应用必不可少。例如可以将信息技术应用到管理工作中，既可以提高信息传递的速度，从而提高管理工作效率；也可以保证信息的准确性，使得公路运输管理工作更加便捷。此外，计算机技术的应用可以为风险管理提供一定的帮助，能够减轻风险所带来的危害。[5]

总而言之，科学技术的应用能够在很大程度上提高管理效率和质量。

作者:庞慧 单位:菏泽市交通运输局运管处客运科

参考文献

[1]梁振芹.浅谈市场经济条件下的公路运输经济管理[J].商场现代化.2011，7(12):44-45.

[2]李进卿，何佩佩，穆昭君.让交通更畅通让群众更满意———记发展中的长葛市公路运输管理所[J].决策探索(下半月).2013，2(10):19-20.

[3]王渊.我国高速公路管理现状分析及对策研究[J].商.2015，4(04):54-55.

第5篇：道路运输与交通运输的区别范文

一、远安县农村客运发展现状

远安县地处鄂西，东邻荆门，南接当阳，西连宜昌，北靠南漳、保康，总面积1752平方公里，全县现设6镇1乡111个行政村，总人口19.5万人。远安县一无水路，二无航空，三无铁路，公路运输是唯一的交通运输方式。现在实现了乡乡通油路，村村通公路，全县公路里程达到1300公里，营运总里程达到700公里，农村客运车辆42台559座，农村客运线路25条，通客车7个乡镇80个村84个班次，大大方便了人民群众的出行，促进了远安县经济建设的快速发展。

二、存在的主要问题

远安县客运市场存在的主要问题是大量的非法面的车参与客运经营冲击了农村客运市场，严重干扰了农村客运秩序，形成了不安全隐患和不稳定因素。对于打击非法经营黑面的，远安县政府从2003年起至现在，每年都成立县政府牵头，交通、公安、税务、工商、城管参加的整顿客运市场秩序专班，但是屡禁不止。究其原因，主要有以下几个方面：

一是下岗职工的参与，不易查处，一旦扣车，频频上访，一级级一直上访到宜昌市政府；二是取证难，稽查人员在稽查时都是谎称“亲戚”坐车，如果取不到证则很难查处，弄不好反当被告；三是关系网难于打破；四是横搅蛮缠，以死相威胁；五是暴力抗法，今年9月远安县运管所副所长带队稽查时，被“黑面的”司机打成轻伤。由于以上原因很难查处，对此现象，基层运管所的同志苦无良方，对此很伤脑筋。笔者认为最主要原因在于对面的车参与农村客运经营尚未放开。

三、对规范远安县农村客运市场的几点建议

一方面，面的车以其方便快捷还拥有相当大的市场，另一方面，他们无证经营，严重干扰农村客运市场秩序，损害了合法经营者的正当权益。因此，运管部门要采取疏导与打击相结合的办法，大力宣传，按照农村客运发展计划引导愿意合法经营的面的车参与到村级客运班线经营中来，对于不愿意合法经营的“黑面的”，坚决打击，形成高压态势，使无证经营“黑面的”无经营市场。同时，因现在村级道路硬化，路宽仅3.5米，只适合面的这种小型客车从事农村客运。

（一）降低门槛，严格准入标准

开放农村客运市场，有计划开通通村客运班线，让10座以下的面的车进入农村客运市场。严格准入标准，凡进入农村客运市场的面的车，必须经过交警部门安全检测和运管部门的综合性能技术检测合格，车辆使用年限须不超过两年。从事客运的驾驶员必须符合《道条》规定的客运驾驶员标准，持客运驾驶员营运资格证方可参加经营。

（二）核准标准，规定经营范围

进入农村客运市场的面的车，经检测合格后，核发道路运输证。由职能部门核准规费标准，缴纳客附费、税金、工商管理费、运管费和保险费，由运管部门设计面的车的农村客运标志，以便区别。根据远安县实际，乡镇以下的客运线路可划给面的车经营，并制作线路牌。凡不按上述要求从事客运经营的面的车，按非法经营论处，对无道路运输证，没有悬挂客运标志的车辆、超范围从事客运经营的，予以严厉打击，以保证农村客运市场的有序和规范。

（三）统一管理，规范经营行为

进入农村客运市场的面的车按乡镇规属分别由县内各专业车队管理，这样便于相互监督和运作，畅通客运站统一设立售票点，对所有客运车辆进行配载售票，月底按规定提取站务费，凡参加经营的面的车统一进站经营，实行滚动发班，统一售票签章，统一进行场检、门检，不符合技术要求的车辆不准载客上路，确保安全运输。

（四）农村冷热客运班线实行捆绑经营

第6篇：道路运输与交通运输的区别范文

主要是对此项工作进行安排安排，今天在这里召开打击非法营运等交通违法行为专项行动会。并就近期全县的平安生产工作进行强调。刚才公安、交通运输、安监、教育几位同志已对打击非法营运等交通违法行为专项行动进行了布置，表示赞同，请大家认真遵照执行。下面我讲以下几点。

一、深刻认识在全县开展打击非法营运等交通违法行为专项行动的重要性和紧迫性

方便百姓生活，县交通运输行业在县委、县政府的领导下为改善交通服务质量。推动中江县发展作出了积极的贡献。但是随着经济社会发展和乡村化进程加快，非法营运行为日益猖狂。这些非法经营行为严重扰乱了客运市场，损害了中江形象，侵害了老百姓的利益，成为了道路交通平安事故的诱因。这项工作在县委、县政府的高度重视下，已制订出了周密方案，请各有关部门、各乡镇政府以及乡镇工商营业所、乡镇交警中队各司其职，严格依照县政府的安排布置落实好此项工作，清醒认识到当前全县开展打击非法营运等交通违法行为专项行动的重要性和紧迫性，切实增强开展好这项工作的紧迫感、责任感。

开展打击非法营运等交通违法行为专项行动是维护客运市场公平竞争秩序和促进客运事业健康发展的需要。机动车非法营运是全国乡村管理的共性问题。当前，第一。县交通客运市场有相当数量的非法营运人员使用下线出租车、私家车、中巴车、残疾人代步车、摩托车等机动车进行非法营运活动。除专门从事非法营运的车辆外，还有大量的三轮车、残疾人代步车在进行非法营运，严重冲击了乡村合法公交车、出租车业主和驾驶员的正当利益，严重扰乱了营运市场的正常经营秩序、导致了市场恶性竞争。开展机动车非法营运专项整治行动是保证合法经营者权利和维护社会稳定的需要。合法经营者的正当利益无法保证，就会滋生大量不稳定因素。因此，必需站在维护人民群体平安、社会稳定、保证客运疏通平安的高度，借助强有力的综合治理手段，严厉打击非法营运机动车辆，及时遏制抵触、矛盾苗头，对客运经营行为进行综合管理，促进社会和谐发展。

开展打击非法营运等交通违法行为专项行动是确保人民群众生命财富平安的需要。从目前掌握的情况看，第二。一方面，非法营运机动车的车况一般都比较差，绝大部分是破旧的二手”车，没有经过运输管理部门的车辆平安性能检测。更有甚者，有的非法营运机动车是依照规定应当报废的车辆。另一方面，有相当一局部非法营运机动车，未取得道路运输经营许可证，没有按国家规定料理各种营运手续，无法料理旅客意外伤害安全，一旦发生交通事故，乘客的利益无法保证。同时，由于具体从事非法营运的人员，无力承担各类培训费用，相当一局部人未经交通主管部门考核，不具备客运从业资格，平安意识十分淡薄。这些都给我县道路交通平安带来了极大的隐患，并对人民群众的生命财富平安构成严重威胁。

二、确保各项布置要求落实到位,认真履行职责。

负有职责的部门多，一是要高度重视、切实加强组织领导。这次全县集中打击非法营运等交通违法行为专项行动工作。涉及的范围广，整治的时间长，各有关部门、各乡镇政府以及各交通运管所、工商营业所、交警中队一定要认真贯彻落实县政府关于整治非法营运机动车专项行动的指示精神，结合外地、本部门实际，积极配合，发挥职能，全力开展整治行动，切实维护合法经营者利益，规范客运市场的营运秩序，妥善解决出租客运经营矛盾，全力维护我县交通运输行业的稳定。各有关部门要高度重视，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，周密安排，精心组织，认真抓好此项工作。

关系全局的重要工作，二是要坚持依法行政、文明执法。打击非法营运行动是关系社会稳定。执法部门在专项整治行动中，要切实做到以事实为依据，以法律为准绳，依法行政、文明执法、廉洁执法。要区别不同执法对象，掌握好执法尺度，对从事非法营运的残疾人等特殊群体，要注意把依法整治和坚决维护社会稳定有机结合起来，坚持以柔性执法体现人文关怀。要将执法监管与执法服务有机结合，严格规范出租汽车经营行为，维护客运秩序的同时，也是积极为客运企业、驾驶员提供执法服务，积极协助有关部门，为人民群众发明便利、平安的出行条件。

形成强大的舆论氛围，三是要加大宣传、引导社会参与。县交通运输管理、执法部门要借助新闻媒体和人民群众的力量加强对整治期间的非法营运查处情况的宣传报道。同时，提高执法监管的辐射效应，促进广大市民法律意识和安全意识的提升，主动做到违法违规的车辆不去坐，主动举报从事非法营运的黑车”

坚持一手抓整治、一手抓稳定，四是要坚持治理、稳定“两手抓”确保实现三个“防止”目标。此次行动要将确保客运秩序稳定作为开展工作的重中之重。注意推进工作的方式方法，大力派出化解矛盾纠纷，坚决防止引发不稳定因素，坚决防止发生大规模和防止极个别人的过激行为。

三、抓好当前全县平安生产工作,突出重点行业重点领域。

正值全国第十个“平安生产月”之际，当前。全县各级各部门借此机会大张旗鼓地开展平安生产宣传教育活动，推动各乡镇政府及有关部门、企业牢固树立平安发展理念，严格落实企业平安生产主体责任。根据近期平安生产工作的特点，要重点强化以下行业领域的平安生产工作。

加大专项检查力度，一是强化交通运输平安监管。县公安、交通、交警、安监等部门要针对近期平安生产工作的特点。要结合集中开展整治非法营运机动车专项行动，加大打击非法营运力度，强化对交通运输各环节的平安监管，尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。

全面指导督促企业加强平安管理，二是强化企业平安生产监管。县经信、工商、安监等部门要坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针。健全规章制度，完善平安规范，提高企业技术水平，夯实平安生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强平安监管，强化企业平安生产主体责任落实和责任追究。县经济信息化和科技局、县公安消防大队、县工业园区管委会及有关乡镇要加强对全县规模企业的平安生产监管，做好企业平安生产工作的组织实施和技术指导，强化监督检查，特别要督促企业强化消防平安管理，落实企业平安生产主体责任，落实消防平安措施，严防事故发生。

举一反三，三是强化消防平安监管。县公安、消防、安监、住建、经信、工商等部门要分别牵头抓好全县在建工程施工工地、危险化学品、人员密集场所、商场门面房和高层(地下)建筑的隐患排查整治。要切实吸取近期消防平安事故教训。强化企业消防平安宣传教育；要立即组织对全县企业车间、高层居住楼、商住楼进行逐一摸底排查，对火灾隐患要立即督促整改落实。要组织力量排查消除建筑密集区、驻村企业“三合一”场所等重点区域的火灾隐患。要认真落实人员密集场所和大型集会活动的平安责任制，特别要加强对人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的平安管理，严格制定并落实各项应急预案和平安保证措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。各乡镇也要根据实际抓好农村火灾防控工作，实行群防群治。要抓住学生、农民工的消防平安宣传，提升广大人民群众的消防平安意识。

严厉打击查处非法生产、贮存、销售烟花爆竹违法犯罪活动，四是强化烟花爆竹平安监管。县安监局要继续开展拉网式排查。严查非法运输烟花爆竹活动；要利用广播、电视、宣传车等形式，广泛宣传烟花爆竹平安知识，严防发生燃放致人伤亡、火灾等事故。县安监部门以及有关乡镇要针对近期气候特点，强化高温季节烟花爆竹生产平安监管。

继续抓好非煤矿山特别是尾矿库、排土场等的巡查、监控，五是强化其它重点行业(领域)平安监管。各乡镇、县级有关部门要结合汛期平安生产工作特点。严防尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生；继续抓好危险化学品专项整治工作，强化危险化学品运输平安监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生；加强对锅炉和大型游乐设施等特种设备日常维修颐养，严格起重机登记建档、检验、检测、装置、租赁、维护、颐养和使用；以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工平安专项整治，着力建立隐患排查治理长效机制。

第7篇：道路运输与交通运输的区别范文

由于离市区较远，杜小姐在广州大学城出行总是难以截到出租车。但是，近年来她已不为此事烦恼。打开手机，点进滴滴打车或优步等软件，就能看到附近有多少辆“专车”。只要下单坐车，5分钟之内就能有司机接单。

“想起几年前总是在大学城打不到出租车，真的很不方便。但是现在有专车，随时都能打到车，出行方便很多。而且专车软件还会不时有优惠活动，派优惠券等。有时比坐出租车还划算。”杜小姐说。

专车，又称网络约租车，由网络打车软件作为运营平台，司机与乘客通过手机等移动设备完成订单预约及支付，专车接送乘客到指定地点等步骤完成。可见，网约的专车需要通过网络平台进行接收订单，而传统出租车则是巡游出租车，在运营地各处行驶，扬手即停。

短短几年间，专车在老百姓的生活中从陌生变为熟悉。然而，也因专车的蓬勃发展，出租车遇到了前所未有的挑战。因此，近年来，关于出租车改革的消息层出不穷。而在2015年底，出租车改革终于提上了日程。

那么专车的发展给出租车带来了什么影响？出租车的改革之路将何去何从？ 专车5年发展迅速

根据资料，记者发现专车服务最先于2010年开始。与现在不同的是，当时的专车走的是中高端商务车路线，并没有被大众普遍认可。

接下来，是网络打车软件兴起时期。2012年3月，国内第一款打车软件摇摇招车上线。2012年8月到9月，快的打车和滴滴打车先后推出，随后各种打车软件相继出现。

但是，当时的打车软件多局限于网召传统出租车，也就是说打车软件一开始是对传统出租车对接“互联网+”的尝试。

如果要说专车的真正兴起，不得不提优步（Uber）。2014年2月，国际著名打车软件优步（Uber）正式进入中国。2014年6月到9月，优步、快的、滴滴相继推出了专车服务，改变了过去人们对于专车就是高端人士专用的想法。它们从一开始只在一线城市运行，逐渐在全国各大城市推广。此时，各大打车软件开始进行各种“烧钱”优惠的活动，积累用户。

2014年3月到5月，上海、济南、苏州先后下发文件，对司机使用打车软件做出规范。但由于打车软件发展迅猛，2014年5月17日，交通部了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》，要求“着力营造统一、开放、公平、有序的发展环境”，“平台运转不得影响手机召车软件正当功能和良性竞争”。

2015年2月14日，滴滴、快的正式宣布合并。截至如今，国内专车市场已经呈现出滴滴、优步、易到用车等专车软件，以及车辆全部采用纯自营模式的AA租车和神州专车等。

交通部在2015年1月8日表态，首次直接使用“专车”一词，并承认专车的积极意义。2015年3月12日，交通运输部部长杨传堂也表示，为确保安全，私家车不能进入专车进行运营服务。2015年10月8日，上海市交委宣布，向滴滴专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。 出租车受冲击巨大

面对突然出现快速发展的专车、快车、顺风车“抢生意”，还在交“份子钱”的出租车司机坦言要面对不可承受之重。

何为份子钱？交通运输部运输服务司巡视员徐亚华解释，“份子钱”是一个通俗说法，准确地说它是劳动定额或者是承包费，现在出租汽车行业普遍都是推行承包经营，因为承包经营有利于调动驾驶员的积极性。

有专家认为，“份子钱”诞生之初，原本是为了刺激司机的出车积极性：每月向公司缴纳固定的“任务钱”，多余的归司机所有。但另一方面，“份子钱”也将全部的市场风险转嫁给司机承担，而公司则旱涝保收。

因此，出租车司机普遍的抱怨是份子钱太高，专车司机不用交份子钱就能营运，不公平。而且，市民更多选择乘坐专车，减少了乘坐出租车，导致出租车司机收入大幅减少。例如，杭州有出租车司机反映，收入从6000元减少到3000多，足足缩减了50%。

出租车行业不如以前赚钱，很多司机则开始思考后路，2015年以来，北京、上海等多地出现出租车司机离职潮。不少人选择了放弃做出租车司机，转去做专车司机。

除了出租车辞职之外，多地还出现了“出租车司机围堵专车、殴打司机”的极端案例。2015年第一周，沈阳、青岛、南京，先后出现了不同程度的出租车停运事件。2015年5月，专车和出租车的博弈愈演愈烈，仅5月一个月，全国就有16个城市先后出现了不同规模的出租车停运事件。

出租车企业与各地交通部门其实也做了一些改变。长安大学经济与管理学院的付鑫，主要研究方向交通运输规划与管理，他告诉《小康》记者，如今很多城市都陆续提出，准备取消出租车经营权的有偿使用，甚至有些城市开始返还“份子钱”，如杭州。

由此可见，出租车改革迫在眉睫。 国家政策怎么看出租车改革？

3月21日，住房城乡建设部官网消息，住建部、公安部废止《城市出租汽车管理办法》。《城市出租汽车管理办法》自1998 年 2 月施行。随着交通拥堵加剧及公共交通出行需求发展，这部规章不时引发争议，如关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让的内容，层层转包之下，就成为“份子钱”源头之一，深为公众诟病。而关于出租汽车实行扬手招车等服务规定，更与网络约车等新需求脱节。

2014年9月26日，交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》，9月30日以交通运输部令公布，2015年元旦施行。由此“住建版”《城市出租汽车管理办法》的废止只是时间的问题。

另外，2015年10月10日，交通部称，为贯彻落实中央全面深化改革的决策部署，积极稳妥推进出租汽车行业改革，规范网络预约出租汽车发展，促进行业创新发展、转型升级，更好地满足人民群众出行需求，交通部起草了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称“《意见》”）与《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《办法》”）。

《意见》与《办法》的起草，分别就是针对出租车与专车的改革。

乘客认为出租车打车难，甚至有时会遇到拒载、不打表等问题;出租车司机认为“份子钱”高，开车辛苦却赚不到钱。而乘客在专车上面临安全问题时，觉得可能无法得到保证;专车司机则认为专车没有合法身份，怕随时被淘汰……不管是出租车，还是专车，两者都有其自身的问题，必须一起改革。

首先，关于出租车改革方面，《意见》称，将逐步实行经营权期限制和无偿使用，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用。徐亚华表示，首先要求各个地方取消有偿使用费，以减轻出租车经营者和驾驶员的负担，以此减少出租车“份子钱”。

“在改革意见当中提出来，希望鼓励、支持和引导出租汽车企业或者行业协会，由出租汽车的驾驶员和工会组织通过平等协商的方式合理确定‘份子钱’，并且要根据经营成本的变化实行动态调整，通过多种渠道公开‘份子钱’项目的构成、测算的方法。”徐亚华说。

截至2016年4月，深圳、苏州、无锡、常州、徐州、南昌、南京、宁波、金华、杭州、义乌、武汉等10多个城市已相继取消出租车经营权有偿使用费，实行无偿使用。

另外，《意见》称，发挥市场在资源配置中的决定性作用，对巡游出租车运价实行政府定价或市场调节价，以更好的发挥价格调节的作用。也就是说，政府不再定价，把定价权下放到出租车企业，让市场进行定价。

而关于专车的管理方面，《办法》也提到几点比较重要的部分。其中，《办法》指出，申请从事网络预约出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请。网络预约出租汽车经营者在取得相应《道路运输经营许可证》并向企业注册地省、自治区、直辖市通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。

必须取得许可证才可进行运营，这是否与对出租车的规定类似？

付鑫认为，对于专车的管理，与出租汽车相比，还是有区别的，他说：“《办法》指出，经营者只需要按照规定申请，符合条件即可批准进入市场。由于《办法》没有硬性限制专车数量，而是地方可根据自身需要考虑是否管控，因此与有明确数量管控的出租车来对比还是有区别。这就类似事前审批和事后报备的区别，出租汽车属于事前审批，交通部门必须批准才能进入市场;而专车则是有些类似于报备，只要符合要求，取得一定的资格认证后，就可以进入市场。” 出租车应与专车错位发展

《意见》与《办法》的起草，提出了“适度发展出租车，有序发展网约车”的要求，同时给了出租车和专车未来共同发展的空间。

如《意见》提到，将动态调整运力规模，出租汽车社会出行成本的不经济性、对城市道路或停车等资源的过多占用等原因，决定了必须优先发展公共交通，适度发展出租汽车。也就是说，不管是出租车，还是专车都只是公共交通的补充。

但这个改革的过程中，专车需要付出一些“代价”。

《办法》规定，网络预约出租汽车经营者不得有为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营，扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为。

4月11日，广州市交委和市交警第四次对各大专车平台进行约谈。参会专车公司透露，约谈会上广州市交委口头要求各专车公司停止乘客补贴，取消价格优惠。次日，广州各大媒体报道，包括滴滴、易道等专车公司已暂停了乘客优惠，优步则仍保留了部分拼车优惠。据悉，忽然取消补贴可能引发大量乘客投诉。广州市交委则表示，当时是建议尽快停止加剧不公平竞争的市场营销活动，但并未透露优惠取消的具体日期。

对此，不同的专家也有不同的看法。有专家认为不能一刀切，如果没有低于运营成本，适当让利给消费者无可厚非，能鼓励消费者使用。

而付鑫认为，专车长期的烧钱补贴不应该成为常态，这一定程度上危害了市场正常秩序。“如今打专车，大部分乘客账户里都是有优惠券的，我们称为补贴用户端。而专车软件其实也在同时补贴司机。前期这些补贴都是在占有市场，增加用户的黏性。有报道指出，2014年上半年，滴滴和快滴一共烧掉了24个亿。但这种天价的补贴其实是不可持续的。社会上相当一部分人认为，专车提供的服务比出租车好，而且价格低廉，但这其实是通过‘强力’的补贴来实现的。这本身对于市场来讲，不是一个正常或稳定的现象。如今，《办法》规定，专车不能以低于成本的价格提供运营服务，其实是回归市场的一种体现。”

付鑫说，《意见》与《办法》未来的实行将给予出租车和专车不同的定位，让两者错位发展。其中，《办法》指出，各地应当优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网络预约出租汽车。

第8篇：道路运输与交通运输的区别范文

作为共享经济的代表之一，滴滴快的公司通过对大数据的深入挖掘和应用，整合各类城市交通资源，目前已经成长为移动互联网领域发展最快的创业公司之一。作为企业届的代表，滴滴快的公司也对“互联网+汽车+交通”这个领域的政策监管有着自己的思考，在“政策创新与监管改革”专题论坛上，滴滴快的公司副总裁、政策研究院院长张贝谈论了他们的思考。

宽容对待新生事物

张贝指出，共享经济是伴随互联网发展的新兴事务，而原有的法律监管体系并不能适应新生业态的发展。比如道路运输条例是2004年制定的，当时根本没有共享经济的概念，2014年出台的部门规章也仅用一两句话提到了预约出租汽车的概念。当时的初衷是学习国外上个世纪电话预约出租汽车的发展经验，也没有预料到网络预约出租车会发展如此之快，如果按照旧法规管理专车，就会出现不适应的情况。

关于共享经济标志性的特征，就是专职和兼职的界限逐渐模糊，出现在交通领域是运营和非运营性质的模糊。据2014年全国交通运输统计年报显示，全国的出租车平均每天每车运营42次；而根据滴滴快的平台统计，专车每天每车绝大部分接单是0到6单，高于10单的仅有3%左右，远远小于出租汽车接单量，这些车辆无论使用的强度和使用的性质都和传统的出租汽车有明显的区别。张贝呼吁，不能因为营运就把专车打为黑车，而应该给兼职的车辆留出发展的空间，就像电子商务发展的初期，很多网上的小商家也面临合法与否的争论，要不要办工商执照，要不要纳税？如果行业发展初期就严格限制很多条件，也许根本就不会有今天电子商务这么大的发展。

回归监管本质，促进政府职能转变

在“互联网+”的时代，政策上也带来了管理创新的机会，特别是大数据的应用，完全可以成为管理上的抓手，实现安全的可控、服务的升级。

张贝希望，能够从源头上解决监管的难题，从本质上看，监管的出发点应该是安全和服务。安全方面，滴滴快的现在专车的每次出行都能够实现信息是有记录的，服务是有评价的，事后是可以追溯的，投诉也是有保障的，因为滴滴快的现在有一千个客服人员在后台接电话。这些数据都能够在大数据平台上记录下来，将能够很好地从事中事后解决安全问题。服务方面，每一个驾驶员都将接受乘客的评价，因为乘客的评价与他的收入挂钩。如此一来，整个平台企业和每一个驾驶员都具有不断完善服务的动力，因此，张贝认为在安全和服务两个方面可以更加注重发挥市场的作用和内生的动力，以互联网的思维转变政府的职能，能够事中事后监管的尽量不要前置的审批，不要把一个新的业态装到旧的业态的框架中。

第9篇：道路运输与交通运输的区别范文

[关键词]甩挂运输；经济效益；运输方式

[中图分类号]F542 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）14-0094-03

1 前 言

甩挂运输是提高道路货运和物流效率的重要手段，是世界经济发达国家和地区的主流运输方式。在我国，甩挂运输的发展一直步履艰难，遇到诸如养路费、交强险等种种问题，我国物流业的发展缓慢，物流成本高，物流低碳效益无法显现，和甩挂运输发展缓慢是分不开的，滞后的政策制约了甩挂运输的快速发展。

为推动物流业的发展，推进节能减排，交通运输部、国家发展改革委、公安部、海关总署、保监会五部委出台了《关于促进甩挂运输发展的通知》（交运发〔2009〕808号），使甩挂运输迎来了空前发展的大好机遇，从而有力助推物流业结构调整和产业振兴。

2 甩挂运输及其特点

21 甩挂运输的概念

甩挂运输（Drop and Pull Transport）是指一辆牵引车配制多辆半挂车（即“车架”，简称“挂车”），在运输过程中用牵引车拖带挂车至目的地，将挂车甩下后，换上另一挂车运往新的目的地，以提高车辆运输的周转率和方便货主装货的运输方式。

甩挂运输是一种先进的道路物流组织方式。它的原理就是利用牵引车与挂车的灵活分离与组合，缩短因装卸货物而造成的牵引车或牵引汽车停滞时间，提高车辆动力部分利用率的运输形式。甩挂运输的原理如下图所示：①装满货物的挂车，②卸货点卸货（挂车），③装货点装货（挂车）。

汽车甩挂运输组织原理图

22 甩挂运输的特点

一是组织集约化。甩挂运输的集约化，表现在对所属的牵引车、挂车、货物及行驶路线进行科学的组织与调度，从而提高车辆运输的高效率，降低车辆空载率，提高运输周转效率。因此，高度集约化组织是甩挂运输发展的一个重要特征。

二是管理信息化。甩挂运输必须要有一个与之相适应的信息管理系统，才能实现对车辆调度、车辆管理、订单管理、仓储管理、装卸理货等作业任务的综合管理。信息化是甩挂运输发展的重要支撑。

三是运营规模化。甩挂运输针对具有较大规模的运输网络，通过大规模运力实现与其他物流市场资源良性互动，可以大大提高运输生产效率和运输质量。规模化、网络化是甩挂运输发展的重要基础。

四是设备标准化。甩挂运输由于规模大，只有通过使用标准化、系列化的车辆，才能使不同的牵引车、挂车之间能自由组合、便捷流转；只有通过标准化的仓储设施和货运站场，才能使甩挂车辆“甩得下，挂得上”。因此，设备标准化是甩挂运输发展的基本前提，也是技术上的充分保障。

3 甩挂运输与传统运输比较

31 甩挂运输的主要形式

随着运输组织工作的手段不断完善，甩挂运输理念和技术也在不断发展。根据运输汽车后挂车辆配备数量、线路网特点、装卸点的装卸能力等，甩挂运输分为多种形式，一般情况下，甩挂运输（或作业）主要有以下几种形式：

（1）一线两点甩挂运输。这是在短途复式运输线路上采用的形式。汽车列车往复于两装卸作业点之间，在整个系统中配备一定数量的挂车，汽车列车在线路两端根据具体条件作甩挂作业，根据货流情况或装卸能力，可采用“一线两点，一端甩挂”（即装甩卸不甩或卸甩装不甩）和“一线两点，两端甩挂”。适用于装卸点固定，运量较大的地区，只要组织得当，其效果比较显著。

（2）循环甩挂运输。这是在循环行驶线路上进行甩挂作业的一种形式。在闭合循环回路的各装卸点上，配备一定数量的周转集装箱或挂车，列车或汽车每到达一个装卸点后，甩下所带的集装箱或挂车，装卸工人集中力量完成主车的装（或卸）作业，然后，装（挂）上预先准备好的集装箱（挂车）继续行驶。采用这种形式需要有以下条件：

①满足循环调度的基本要求；

②运量大且稳定，有适宜于组织甩挂运输的货物条件。

采用循环甩挂运输提高了载运能力、行程利用率，压缩了装卸作业时间，是甩挂运输中较为经济、运输效率较高的组织形式。但其组织工作较为复杂，对作业条件要求较高。

（3）驼背运输（或载驳运输）。这是甩挂运输的基本原理应用于集装箱或挂车的换载作业形式。其基本方法是，在多式联运各运输工具的联结点，由牵引车将载有集装箱的底盘车或挂车直接开上铁路平板车或船舶上，停妥摘挂后离去，集装箱底盘车或挂车由铁路车辆或船舶载运至前方换装点，再由到达地点的牵引车开上车船挂上集装箱底盘车或挂车，直接运往目的地。驼背运输组织方式加速了车辆周转，扩大了货物单元，节约了装卸及换载作业时间，提高了作业效率。

32 甩挂运输与传统运输比较

我们以公路甩挂运输为例比较。在发达国家和新兴工业化国家，牵引车拖带挂车组成的汽车列车已成为发达国家干线运输的主力依托，所完成的货运周转量占道路货运总周转量的比重高达70%～80%，牵引车与挂车拥有量之比普遍达到1∶25以上（例如：美国是1∶3，新加坡达到1∶7），厢式半挂车也成为欧美地区承担内陆运输的主要工具。甩挂运输相对于传统运输的区别，主要如下：

（1）降低物流成本。一是降低运营成本。甩挂运输要求牵引车和挂车按照1∶3的比例进行配置，能有效减少牵引车和驾驶员的配置数量，节省牵引车购置费、人工费和管理费等运营成本。二是降低仓储成本。甩挂运输创造的时间效益使得物料随订随到变为可能，有效地增强货物的流动性，为实现零库存创造了条件，节省了货物仓储成本。

（2）提高运输效率。一是甩挂运输使牵引车和挂车能够自由分离，减少货物装卸的等待时间，加速牵引车周转，提高牵引车生产效率。二是挂车独特的厢体车轴，使得承载能力与容积明显要比货车厢体大得多，长途货运效益明显。

（3）提高集约化程度。甩挂运输客观上需要建立一个较为完善的全国性或地区性运输网络，引导运输企业之间合作，在不断满足生产企业个性化运输服务需求的同时，对物流资源进行有效整合，保证供应链达到整体最佳。这些客观要求能够有效地促使道路运输资源向竞争力强的企业集中，不断推进道路货运业的集约化经营。

（4）提高技术水平。甩挂运输对道路货运业整体的技术水平有较高的要求。一是需要专业化的甩挂作业站场，提供摘挂、停车、理货、装卸等生产流程服务；二是需要信息管理系统，提供车辆管理、车辆监控与调度、订单管理、仓储管理、装卸理货管理、企业综合管理等功能；三是需要标准化的车辆配备，确保不同的牵引车和挂车之间能够自由组合。因此，甩挂运输能够促进道路货运业的技术水平的提高。

（5）实现节能减排。一方面，甩挂运输牵引车和挂车分离的技术特性能够有效降低能耗。据统计，运输同样重量的货物，厢式半挂车的耗油量只有普通货车的一半左右。另一方面，甩挂运输组织模式能够减少车辆空驶和无效运输，从整体上降低能耗和减少废气排放。

（6）发展现代物流。甩挂运输能够促进道路货运的组织化、规模化、网络化、信息化和标准化发展，并推进道路货运与海上滚装运输、铁路驼背运输等运输方式形成多式联运，促进综合运输体系和现代物流业的发展。

由此可见，公司开展甩挂运输后，节油234443t标煤，减少CO2排放508273t；2010年全部采用进口牵引车替代国产车后，节油342084吨标准煤，减少CO2排放741638t；而2010年与2008年采用传统运输模式相比，实现节能612150t标准煤，减少CO2排放1327142t，取得了明显的节能减排效益和社会经济效益。