社会经济的基础精选(九篇)

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第1篇：社会经济的基础范文

近几年伴随着首都经济的发展，大城市集聚效应日趋明显，北京交通出行环境不断复杂化，交通安全隐患在增多。北京实施“公交优先”战略，大力发展公共交通，公交设施得到改善，但在舒适性、可及性方面存在很大偏差。智慧城市、智慧交通则为解决城市交通问题提供了新思路。

历史上的城市分割布局导致的交通拥堵及早期修筑道路遗留的问题，是北京交通拥堵无法逃避的根源。在当时国内经济相对不发达、人口和车辆都相对较少的情况下，问题并不突出。可是由于城市不同功能区的叠加，近些年拥堵已经成为了一种常态。北京早期交通线路的设计很大程度上并没有考虑到日后北京的高速发展，同时也因为多种原因存在许多不合理的路线。如：西客站周边的道路，公共交通工具很多，拥堵是家常便饭。北京不少立交桥同样存在诸多问题：建国后北京的立交桥在短时间内建成很多，在当时条件下被认为是一种技术进步。但是仓促的时间导致设计上的诸多纰漏，最后造成不少立交桥上不去、下不来、司机见了晕头转向等情况，使得拥堵更为频繁易发。

而当政府对城市交通缺乏有效管理的情况下，新建的道路设施会引发新的道路需求，而交通需求总是超过道路供给。也就是说，不管政府投入多大的人力财力，结果必然导致交通拥堵，“当斯定律”描述的情形对于分析今天北京的交通拥堵问题仍然有效[1]。城市建设应该规避交通设施可能发生的风险问题，同时重新规划不合理线路设计。随着宏观经济的发展和城乡差距的逐步减小，北京市中心的常住人口在一定时期之后会有所下降。在这种情况下，根据交通承载力，可逐步对不合理的路线等进行重新改建。

二、北京交通基础设施建设现状与问题

（一）从人口规模看北京交通现状

随着人口和社会经济的发展，北京市的交通出行量逐年增加。2011年北京市常住人口由2005年的1538万人增加到2018.6万人。人口的绝对数量从两个点导致了或者加重了城市交通拥堵问题：一是公共交通工具和线路相对有限，很大程度上无法满足不断增长的人口的出行需求。二是私家车保有量极高。2011年，北京全市机动车拥有量为498.3万辆，其中私人拥有量为389.7万辆，分别为2005年的1.9倍和2.5倍。人多车多，加之交通线路在一定程度上的不合理，堵车几乎成为北京的“风景线”。

（二）从公共交通发展看北京交通现状

随着北京社会经济不断发展，交通压力日趋紧张。北京于2006年、2009年先后出台了《关于优先发展公共交通的意见》和《绿色交通行动计划（2009-2015）》，通过加大轨道交通建设力度、全面更新公交车辆、优化公交线网、实施低票价、设立专用道等一系列措施，大力推进“公交城市”建设[2]。2011年北京市居民出行中公共交通的承担率突破40%，但与其他国际化大都市60%-80%的公交承担率相比仍显较低。2011年末，全市轨道交通运营线路为15条，运营线路长372公里，比2005年增加258公里；全市公路里程达到21319公里，比2005年增加6623公里，以年均6.4%的速度增长；全市城市快速路达到263公里，干线公路里程达3462公里，分别比2005年末增长14.3%和15.6%，二级及以上公路里程占干线公路总里程的比例从63.5%提高到88.6%；全市公共电汽车运营线路为740条，比2005年增加118条，运营线路长19338公里，运营车辆达2.2万辆，比2005年增加0.3万辆。整体来看，北京公共交通在一定程度上缓解了交通压力，但并不能完全解决交通拥堵问题。以北京地铁为例，存在有的站点之间间距过大而又缺少其他公共交通补给等问题。

（三）从道路面积看北京交通现状

2011年底，北京市公路道路总里程达到了28446公里，城市道路总面积达9164万平方米，城市交通基础设施承载能力得到提升。道路供给总量逐年增加，供给结构也有小幅度调整。但从实际运行结果看，道路交通拥堵现象仍客观存在，城市道路设施仍显脆弱。除道路、车辆及行人之外，北京交通还应考虑行政管理和优化配套公共设施。建议设置更多的公共自行车租赁点，鼓励市民绿色出行。可遗憾的是，机动车经常占据自行车道，有的路段甚至没有自行车道，或者自行车道和机动车道之间没有任何隔离等，这都增加了绿色交通的危险系数。因此，与城市道路交通相配套的诸多公共设施和服务都需进一步完善。

（四）从机动车拥有量看北京交通状况

据《北京市统计年鉴2012》统计结果显示，北京市的机动车拥有量增长明显，各类汽车的年增长率都很高。如2011年，北京市的机动车拥有量高达498.3万辆，为2010年的103.6%。

三、北京建设智慧交通的理论与实践

（一）智慧交通的形成机理

建立智能交通系统是智慧城市的主要应用功能之一。智能交通系统是指通过道路收费系统、多功能智能交通卡系统、数字化交通智能信息管理系统等多种模式的数据整合，提供基于交通预测的智能交通灯控制、交通疏导、出行提示、应急事件处理管理平台，帮助进行城市路网优化分析，为城市规划决策提供支持[3]。智能交通管理系统的建立实施在一定程度上缓解交通压力的同时，也存在一系列亟待解决的技术难题，例如海量数据存储与处理问题，多信号非接触传输问题、通讯规约问题等。

北京智能交通的发展主要体现在：高速公路电子收费系统、信息系统、一卡通系统、危险品运输监控系统、奥运交通指挥中心、出租汽车调度及浮动车信息采集系统等。以“一个中心、三个平台、应用系统”为框架，涵盖171个子系统的智能交通管理体系，包括指挥调度、交通控制、交通监测、交通信息服务等[4]。近年来建成的北京市交通运行协调指挥中心（TOCC）是全市交通综合运输协调、交通安全应急指挥、数据共享和信息中枢。建成了轨道交通指挥中心一期工程，实现了全部既有轨道交通线路智能化运营调度。拓展道路交通违法监测系统应用范围，首次在公交车辆安装110套移动监测设备，实时监控占用公交车道的违法行为[5]。

随着新技术的出现，在TOCC、智能交通系统的基础上提出了“智慧交通”的理念。充分发挥物联网技术，通过移动计算、智能识别、数据融合、云计算等技术，形成智慧交通系统。智慧交通系统，是指将电子、信息、通讯、控制、车辆以及机械等技术应用于交通领域并能迅速、灵活、正确地理解和提出解决方案，以改善交通状况，使交通发挥最大效能的系统。从智能交通系统到构建智慧交通体系，需要加快推进综合交通服务和管理系统、交通诱导系统、智能出行服务系统、交通应急指挥系统、数字公路综合信息服务系统、出租车与公交车智能服务管理系统、电子收费系统、港口信息管理系统等智慧交通应用系统建设，从而进一步提高城市交通的科学管理和组织水平[6]（图1）。智慧轨道交通行业的发展建立在数字化和控制管理的智能化基础上，“更透彻的感知、更广泛的互联互通和更深入的智能化处理能力”是智慧轨道交通的基本特征，它以智能信息处理技术、全联网技术和传感技术为支撑，构建和展示“高效、便捷、安全、可视、可预测、环保和智慧”的、高科技和现代化的综合性轨道交通系统[7]。同时发展智慧型的快速公交系统和轨道交通，可以降低碳排放强度[8]，符合绿色经济、生态经济、低碳经济的发展趋势。

（二）北京智慧交通的实践状况

智慧交通在世界上已经有了一些成功实践例子。如，新加坡采用的“智能交通预测系统”，由计算机化交通信号系统、电子扫描系统、城市快速路监控系统、接合式电子眼以及道路计价系统组成，在预先设定的时间段内预测交通流量，帮助交通控制人员预判、管理交通流，防止交通堵塞。瑞典斯德哥尔摩启用新智能收费系统，使交通量减少22%，排放物减少12%-40%。

北京智慧交通管理系统由交通流自动采集、分析、处理及信息系统、交通信号控制系统、交通指挥调度综合集成系统、交通管理数字化执法信息管理系统、交通事故分析处理与交通安全控制系统、对外交通信息服务系统、交通管理综合业务信息管理及辅助决策系统、交通管理宽带网络及通信系统八个子系统组成[9]。北京市已经开始试点“智能停车位引导”建设，在道路两侧建设引导停车的路牌。另外，为实现“公交优先”原则，北京出台了增加公交车辆和线路、设立公交专用线、完善公交基础设施等一系列专门政策措施。其中公交智能化调度系统的基本目标是解决公交车辆运行中无序、失控与低效的状态，解决与首都公交可担负城市旅客出行的主导地位不相适应的矛盾。把通信控制、卫星定位、计算机网络与运营组织科学地结合，运用系统工程的理论方法进行综合集成，实现集运营指挥调度、综合业务通信、乘客信息服务等为一体的智能化公交管理系统[10]。据调查，北京市顺义区的公交智能指挥调度中心项目总投资386万元，由指挥平台、车载定位系统、车辆和场站监控系统、通信系统组成，目前已在顺义区内的48条线路469辆公交车、4处公交枢纽、16个公交车站安装了指挥监控终端。调度中心通过公交车上安装卫星定位系统（GPS）、在重点站台安装监控系统等措施，实现对运营车辆的实时监控以及车内图像采集。公交智能指挥调度中心能够根据监控各种数据采集结果，判断车辆运行情况，及时发出指令，调度全区公交运行。通过卫星定位和视频监控，指挥中心随时掌握车辆的运行速度、所在位置、是否晚点等信息。此外，系统设置了报警功能，对车辆甩站、超速、严重堵车、首末班车不准时等进行提示。指挥中心人员根据各种情况，通过系统向安装在公交车上的GPS显示器发送短信进行提示，也可通过指挥中心的话筒向司机发出语音提示。每辆车的司机座位旁都安装有一个紧急按钮，一旦出现紧急情况，司机可通过按钮向指挥中心报警。智能指挥调度中心运行以来，顺义区境内公交正点率提高近10个百分点，公交服务投诉类纠纷显著减少，市民乘公交出行的意愿明显增强，境内公交刷卡率由86.36%提升到89.47%。

参考文献

[1][3]张永民.智慧城市总体方案[J].中国信息界，2011，（3）：12-21.

[2]庞世辉.北京绿色出行与发展城市新型交通系统的构想[A].北京市交通委，北京交通发展研究中心主编《探寻北京交通—世界城市交通科学发展之路[C].2012，1.

[4]缪明月、高爱霞、戴帅.建设世界城市目标下智能交通管理理念诠释及发展展望[A].段霞主编.2012城市国际化论坛——世界城市：规律、趋势与战略选择论文集[C].2012.

[5]刘小明、王兆荣、陈燕凌，等.提高精细化管理水平 推进交通事业科学发展[A].张耘主编.北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2011-2012）[C].北京：社会科学文献出版社，2012.

[6]佚名.“十大应用体系”：让城市充满“智慧”[J].宁波经济，2010：30-31.

[7]曾华燊、朱怀芳.论智慧轨道交通及其系统架构[J].计算机应用，2012，32，（5）：1191-1195.

[8]陈静、张景秋.低碳经济视角下的北京公共交通发展研究[J].改革与战略，2010，（5）：70-72.

第2篇：社会经济的基础范文

关键词：社会成本；环境成本；影响

中图分类号：F275.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

改革开放以后，随着经济的高速发展和工业化的推进，环境污染越来越严重，进而可持续发展被提到日程上来，环境问题成为人们普遍关注的话题。在企业管理活动必然会对环境造成的影响，所以企业也要对环境做出一些贡献和牺牲，对环境负责，环境才能为企业创造价值，那么企业在对环境要求所付出的代价就是环境成本。通过对它的核算和分析，合理运用企业资源，促进社会可持续发展。

一、环境成本的内容及意义

环境成本可分为三大类：环境检测成本、环境保护成本、环境损失成本，其中环境损失分为外部环境损失和内部环境损失。有些企业在生产过程中产生的污染和废弃物的排放而产生的成本就是环境外部损失，这些损失分为已支付的外部损失和未支付的外部损失，其中未支付的外部损失就是社会成本。

随着我国经济的发展，环境问题也日益突出，某些行业的环境成本是一个相当大的惊人数字，需要国家对环境成本问题高度重视，将环境成本列入企业成本，引起企业的高度重视，企业才会采取各种措施加强对环境污染的控制。

二、环境成本核算的分析

1.环境成本的国外研究情况。早在20世纪70年代国外就有了环境成本核算的相关内容，特别是一些发达国家，展开了对环境污染的经济损失研究。他们从宏观上将环境成本纳入国民经济核算。当时就有学者提出“生态需求指标”这个指标可以测量与反映经济增长和环境之间的相互作用关系，随后也有些学者提出其他指标，他们希望这样能最大程度的减少环境污染。从微观上将环境成本纳入企业传统成本核算。1998年2月在联合国组织的的《环境会计和报告的立场公告》中重点探讨企业环境会计要素的确认和计量等，舍弃了外部环境成本，强调用会计核算来探讨环境成本。

2.国内环境成本核算的研究。国内环境成本核算立足于环境污染的治理和环境价值与社会成本之间的关系，他们对环境成本的核算主要在宏观范围上，比如绿色GDP核算、环境经济学和会计学等。他们提出，环境成本核算需要政府和企业共同重视，学者们从不同角度利用环境成本调整国民总收入，并将环境成本作为绿色GDP的扣减项目来核算分析环境成本。

3.环境成本核算的措施。当前，我国社会成本数额较大，如果在分配社会成本时全由企业负担，企业势必因成本大增而蒙受巨额亏损，影响国民经济的发展。政府引导企业朝控制社会成本的方向的努力，同时国家也可以承担一部分成本，实现成本分配合理化。

在宏观环境成本核算方面，政府可以建立一个独立于其他部门的环境成本核算中心，统筹各地环保、质监、林业、税务、水电、卫生等各部门，负责各地的环境成本核算问题，从环境保护成本、环境检测成本、环境损失成本方面对环境成本进行核算，并定期公布环境成本核算报告，从而更好地服务社会，引导政策制定者决策，引导经济向可持续发展方向前进。

建立一个规范的环境成本核算体系，来实现绿色GDP的模式，这样能够综合反映一个时期内的经济发展情况和资源利用效率。

三、社会成本对环境成本核算的影响

1.社会成本量影响环境成本核算量。当社会经济增长对环境的影响超过环境可承载量之后，一系列的环境问题所导致的成本必将由社会来承担。如：雾霾所导致的人类呼吸系统疾病，在疾病治疗方面由国家统筹的医疗保险来承担，也就是将环境污染的影响转化为社会成本。因此，污染的加剧导致社会成本的增加，社会成本的增加导致环境成本核算量的增加。

2.环境成本核算对社会成本具有反作用。政府组织环境成本的核算，并定期公布环境成本核算报告，将引导决策者对社会经济和区域行业的布局、决策，将进一步引起社会公众对环境保护的重视，将从理念和实践上引导企业主动进行环境污染的治理和控制。

四、社会成本影响宏观环境成本核算的处理

社会成本存在广泛性、复杂性、多变性的特点，因此，对其核算也应当因地制宜，不可简单化、一刀切。

1.明确会计核算期间：由于治理环境的长期性，决定了宏观环境成本核算既要反映短期目标，又要反映长期效果，因此，短期核算应当以一年为一个期间，中期核算应当以一个国家“五年规划”为中期期间，长期核算应当以二个国家的“五年规划”为长期期间。

2.多元化的计量单位：由于环境成本核算的复杂性，决定了环境成本核算既要有货币为单位的计量，又要有以实物单位（如空气质量指数等）为单位的计量。

3.统筹性的核算目标：进行社会成本的计量、环境成本的核算，应当坚持中立地、真实地、统筹地性原则，将社会成本的方方面面（如环境污染影响人类健康所付出的成本、环境污染对经济发展的成本代价等方面）进行综合筛选、考量、计算、转化和核算，以方便政府决策者从社会成本的方方面面进行综合决策。

4.综合性的年度报告：通过以年为单位的环境成本核算，每年政府应当出具一份简明易懂、详细而具有指导性的环境成本年度报告，以向社会公布上一年度的环境成本水平，并提出下一年度的环境成本工作目标。

5.核算年度绿色GDP：在核算全年GDP的基础上，减去环境成本数额，可以得出我国上年经济发展绿色GDP数值，能够让全国民众真正了解我国经济发展所付出的环境代价、扣除环境成本之后我国创造的绿色经济总量，引导我国经济方面的可持续发展。

五、结语

总之，环境成本核算应该引起社会各阶层的重视，做好各行各业的环境成本核算，对社会资源进行合理分配，减少污染和浪费，从根本上缩减社会支出成本。处理好这个问题，才能使我国经济健康快速的发展。

参考文献：

[1]于杰.关于环境成本核算的探讨[J].现代商业，2009（35）：198-199.

[2]马自俊.环境规制、企业社会责任与环境成本核算[J].河北理工大学学报（社会科学版），2011（12）.

[3]陈平，成颖.环境成本核算及账务处理的美国之鉴[J].商业会计，2012（1）：24-26.

第3篇：社会经济的基础范文

核心价值体系是实现经济和谐的重要支撑

和谐社会不仅是指利益层面的和谐，也包括价值层面的和谐。在我国经济体制转轨和社会结构转型同时进行，生活方式、利益诉求、价值取向等出现多样化趋势，不同区域、阶层、代际之间的认识差异日益明显。建设具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，对于加强社会团结和睦，增强国家的竞争能力至关重要。中国社会科学院王振中教授认为，实现社会和谐必须使得物质文明、政治文明和精神文明协调发展，而且必须强调文化、道德与精神因素，这些因素构成了一个国家核心的价值体系。形成有利于凝聚人心和面向未来的社会主义价值体系和意识形态，对于维护经济社会的持续和谐发展有重要作用。

追求社会的公平与公正是社会主义的一个基本目标和核心价值。中国人民大学张宇教授认为，任何社会公平的观念都不是抽象的、绝对的，而是历史的、具体的。我国现阶段由于存在着多层次和多形式的经济社会关系，因此，反映这些关系的公平原则也必然包括多方面的含义：一是作为市场经济基本规范的等价交换的公平，这种含义的公平是市场经济的内在要求，也是建立和完善社会主义市场经济体制的基本保证；二是与社会主义人权原则相适应的权利的公平，要将尊重和保障人权贯彻到社会生活的各个方面，特别是把保障每个人的生存权、发展权放在首位；三是与社会主义公有制和按劳分配相适应的劳动的公平，这种含义的公平既强调要消灭剥削和两极分化，又强调劳动者之间利益的差别；四是收入分配结果的平等，即收入分配的均等化，这种含义的公映了不同社会阶层或不同社会成员之间在国民收入再分配后形成的收入差距的大小。

和谐社会的微观组织基础需要不断发展

在经济转型过程中，我国企业微观主体的再造与政府职能的转变已基本完成。但在市场与政府之间还存在大量的空白地带需要其他微观组织来填充，这就是自发性的经济组织（如行会、商业协会、消费者协会等）和社会组织（如各种民间组织等）。南开大学周立群教授认为，这些组织没有地域边界，是以新的业缘关系网络替代传统的血缘、地缘关系网络，这必然打破原来依靠血缘关系或地缘关系建立起来的低层次的组织关系。这些新兴社会组织的发育可促进社会团结,其由无序向有序的发展是经济市场化和社会民主化的重要标志。

中国社科院钱津教授论述了国有企业作为社会主义微观组织主体与公营企业的区别。国有企业是社会主义制度的经济基础，非社会主义国家只有公营企业，不存在国有企业；国有企业的劳动者与生产资料直接结合，公营企业的劳动者与生产资料间接结合；国有企业主要设立于竞争性领域，公营企业主要设立于非竞争性领域；国有企业的改革要求是政企分开，公营企业的基本特征是政企不分；国有企业属全民所有，公营企业归属各级政府所有；设立国有企业的目的是创建新的社会制度，设立公营企业的目的是维护市场经济秩序。

调节收入分配是实现经济和谐的重要途径

第4篇：社会经济的基础范文

    [关键词] 社会政策经济学  社会健康保险政策  养老金经济学

    The Theoretical Foundations of the Economics of Social Policy and the Effects of Social Policy

    Personnel Bureau, Chinese Academy of Social Sciences

    [Abstracts] Professor Rosner uses the set of microeconomic concepts and tools to analyze the      cause of social policy, the extent of social policy, the objectives of social policy, some political science aspects, and the effects of social policy. It provides a new paradigm for the analysis of social policy. We introduce the findings to Chinese scholars.

    [Key Words] Economics of Social Policy, Social Health Policy, Economics of Pensions 

    前言

    社会政策一直是一个重要的社会问题,也是一个重要的政治问题。社会政策针对贫困、失业和社会供养等等问题规划蓝图,因而能让人们对未来充满希望。社会政策的制度设置应当被视为对具体社会问题的回答,要理解一项社会政策制度设置的应力,我们必须理解它为什么要建立。一个国家的制度选择要考虑它的历史传统、政治体系和社会结构。对于探询在不同制度结构下,社会政策产生什么样的后果,经济理论是一个有用的分析手段。维也纳大学经济学系罗斯那先生(Rosner,2003)[1]的专着《社会政策经济学》,运用主流经济学的理论对社会政策的研究基础进行了深入的探索,为社会政策研究提供了新的范式。笔者将其中主要研究成果介绍给国内学者,以期拓宽我们社会政策研究的视角。

    1、社会政策经济学的基本范畴和计量方法

    1.1社会政策的范围:

    社会政策范围不仅覆盖资助贫困人口,还包括帮助人口中的其他社会弱势群体。从实践上讲,社会政策的内容应当包括:(1)健康保险,(2)退休人员和老年人的供养,(3)帮扶失业者,(4)有关家庭的政策,(5)贫困。这种限定不是基于任何理论界限,而是基于需要限定和大多数国家现存的制度安排。

    1.2社会政策的目标:

    为了评价社会政策的效果,我们必须清楚所提出的社会政策计划的原因,否则,我们无法评价社会政策的福利效果。社会政策的目标有:(1)反贫困,(2)防止意外事件(保险),(3)再分配,(4)规定有利于弱势群体的契约结构(例如,劳动法、租金管制)。

    不同的社会政策计划,其目标的重要性是不同的。反贫困计划不是为全体人口提供公共健康保险的主要目的,尽管反贫计划对减少贫困有贡献,对于贫困人口来说非常重要。基本养老金是反贫非常重要手段,但几乎不适合防止风险的计划,特别是对于私人退休供养。我们并不清楚建立社会保险计划的原因,个人要面对许多风险,其中一些风险可以通过商业保险避免,如防止火灾、汽车被偷等等。社会政策计划则不涉及防止火灾和汽车被偷遭受的损失。但大多数国家针对一些不测事件,建立了社会政策计划。因此,我们将思考,为什么一些风险被纳入社会保险计划,而其他的则没有被纳入。社会保险计划赖以设立的最重要的风险有:(1)失业,(2)疾病,(3)残疾,(4)与退休有关的财富损失,(5)寿命超过个人资产和财富承受力,(6)照料需求。

    “再分配”概念通常指从富人征收财富转付给穷人,这个概念太狭窄,不能很好地说明社会政策计划的范围。我们需要区分四种再分配类型:(1)垂直的:由于不同水平的收入和财富,在个人或家庭户之间进行的再分配。(2)水平的:在相同收入水平的群体内,根据个人或家庭户的具体特征进行的再分配。(3)个人所处的生命周期阶段:将个人或家庭户在某个时点的钱挪到相同个人或家庭户另一个时点上使用。(4)在不同的同批人之间的再分配:如果在某时刻出生的人必须支付给先于他出生的那些人多于(或少于)他从之后出生的人得到的,这是有利于先他出生(之后出生)的同批人的代际再分配。第一、二、四种类型是人与人之间的再分配,第三种类型是个人自身的再分配。

    1.3社会政策的经济学方法 

    经济学家们用经济学的方法分析社会政策。这种分析的基本要素是:经济学家探讨人们面对不同的选择,将如何行动。经济学家把社会现实看作是个人选择的结果。但社会政策涉及到不可忽视的危险局面,在这种局面下,理性个人不可能做出连续的选择。而且,对于一些人,理性选择假设不适用,例如,精神有障碍的人。限制选择的一个特别重要的例子是法律框架,尤其是社会政策的背景。

    社会政策分析使用微观经济学的概念和技术分析工具。它假定在某些限制下,家庭户效用最大化。这些限制包括预算限制和现存的管制。例如,最长工作时间限制。形式分析使用适当的数学,即受约束的最优化技术。如果做一般的了解,图表分析通常足够了。

    1.4政治科学方面的问题

    就社会政策来讲,存在着不同的政治结构。按照个人受影响的方式进行区分,社会补助金有:(1)只针对贫困或首要针对贫困的社会援助计划;(2)对所有那些主要通过与工资收入相关联的支付缴费款的人员的计划;(3)针对所有公民的计划。如果第一种方式是社会政策的核心,减少贫困是它的主要目的。这种类型社会政策的意图可以与自由思想相联系,即支持穷人,把其他的事情交给市场。在第二种方式社会政策中,保护工人的收入是重要的目标。第三种类型的社会政策希望为每一个人提供最低限度的保护,同时,保护工人的收入。有人认为,社会民主思想支持这种类型的政策。20世纪90年代,这三种类型政策的区分越来越模糊。当评价不同社会政策体系的实际运行情况时,这些区分就更加模糊了。

    我们同样需要对国家作为社会政策的管理者和国家作为社会政策计划的组织者的差异。我们也可以区分不同的社会政策的组织结构:(1)国家组织健康服务等活动。国家按照中央或地方的水平,直接提供服务。如果服务的平等性被认为是必不可少的话,国家组织活动是一种切合实际的供给方式。(2)国家为社会政策建立特别机构,使之为社会政策提供基本的框架。这些机构通常有法律限定的组织领域和活动范围,在这种情况下,机构之间不存在针对顾客或活动领域的竞争。这些的机构通常按照职业界限来划定。(3)国家强制公民操心自己的福利,并可能补贴付款,但把组织的机构留给市场。

    2、社会政策的经济学分析

    2.1一般均衡、帕累托有效与福利经济学定理[2]

    讨论社会政策计划的效果,必须提及比较的标准,否则,不可能阐述一项计划的引入以及它的实施范围是否有利于或者减少福利。

    前面已提过,人与人之间的收入再分配是社会政策一个重要的目标,经济学家的任务是发现如何用最低成本实现这些目标,以及这样的政策的效果是什么。但其它社会政策计划怎样呢?用保险防止不测事件和确保个人自身的再分配?人们能自我照料吗?社会政策对市场经济是一个有意的、必要的补充。为了理解这种背景下社会政策,我们需要探讨介入市场体制的运行。第一个问题是:商品和服务只通过市场分配给个人,这种经济的后果是什么?这是一般均衡理论所探讨的。有两个问题需要提及:(1)有均衡吗?均衡是价格的向量。(2)如果有,这样的均衡从社会想望的意义上讲,是件好事吗?有一个更深层次的问题,对社会政策特别有意义,在一些情况下,自愿合约不被社会接受,不被法院受理,如卖身为奴。在什么情况下,认识均衡在特殊意义下是件好事,这就需要引入“帕累托效率”概念。

    帕累托有效分配不必是一种值得想望的分配,它可以是一种极端不平等的分配。关于“帕累托效率”,一般均衡理论的有一个强有力的定理:在某种经济状态下,市场均衡是帕累托有效。我们从一般市场均衡理论导出福利经济学的两个定理。福利经济学第一定理:不可能使某人改善而不损害他人。第二定理:在稍加严格的条件下,通过再分配资财可以实现每一个合理的帕累托有效分配,而把其它的分配叫交给竞争的市场。第二个定理能用于社会政策的背景吗?这有一个很大的益处,因为这样,国家可以把它的活动限定在再分配。这个命题的基本内涵是政府征税,以资助特殊群体。不幸的是,事情并不那么简单,在大多数情况下,征税和转移支付产生大量的分配效应,因此,没有任何分配效应的再分配是不切实可行的选择。

第5篇：社会经济的基础范文

关键词 燃气；电厂；特点；社会效益；经济效益；现状；

中图分类号：TM6 文献标识码：A 文章编号：

引言

目前，我国电力绝大部分来自燃煤电厂。近年来，随着国内用电需求快速增长，而电力负荷需求最为旺盛的就是城市，建设在城市周边的燃煤电厂带来的空气污染问题日益严重，而天然气发电以其优良的环保性正在为各国所接受。业内人士认为，我国天然气发电存在发展空间。

一、燃气发电的特点与优势

目前，天然气发电在我国尚未得到大力推广。燃气电厂其装机容量只占全国的约2％。由于我国煤炭储量大，水电建设机构和技术力量庞大，而天然气相对较贵，暂时还没有自主制造燃气轮机或联合循环燃气轮机的能力。与其他相比，天然气发电有它自己特别的优势。燃气发电的发展依赖于技术发展和国家政策， 因此燃气发电有四大显著特点：（1） 气田开发、管网、终端用户三者是一套“联合生产装置”。（2）天然气生产供应具有规模性、稳定性、建设周期长、风险大的特点。（3）天然气管网具有周期长、投资大、长期性等特点。（4）天然气市场具有多重特性：①具有刚性、不可逆性和长期稳定性；②具有波动性和峰谷性；③具有突发性和不可预见性；④具有社会性。除此之外，燃气企业是可持续发展的代表企业，统筹兼顾，提高天然气产业链的效率、效益和稳定性，是天然气产业可持续发展追求的目标；管理体制一体化，努力提高管理效率。。但天然气发电也面临巨大的挑战。最明显的问题是价格比煤贵，而且随着国际原油价格飙升而高涨，这决定发电成本的竞争力。但据专家介绍，当政府强调燃煤电厂要使用清洁燃煤技术――安装烟气脱硫设备的时候，如果严格执行这项标准的话，天然气发电就完全具有价格卜的优势。此外，燃煤电厂无法消除细粉尘污染，不能回避由于不允许在城市周边建厂而增加的输送电的费用。水电厂需要配套的调节水库来解决枯水期用电缺乏的矛盾，而天然气发电不需要面对这类问题。

二、燃气电厂的发展历程和我国燃气电厂现状

燃气电厂发展到现在，可分为3个阶段：启动期、发展期、成熟期。启动期，天然气开采设备不完备，在主要能源中处于次要地位，无法大规模使用，缺少国家法规，政府监管能力弱，市场处于混乱之中。发展期，以发现大气田或者建立管道为转折标志，天然气的基础设备趋于完备，天然气市场的需求迅速上升，地区化的限制逐步淡化，天然气迅速取代煤和其他燃料，对用气均衡性不同的用户采用不同价格，制定统一的天然气法律，政府监管得到加强。成熟期，以多气源的全国性管道输配网络形成为标志，此时天然气市场已经饱和，利润空间开始缩小，基础设施趋于更加高级化、科技化，发达国家的燃气企业开始扩张海外市场，天然气的价格机制已经形成，价格趋于稳定化、透明化.成熟期。

我国的燃气现状是：贮存量快速增长，产量稳步上升；西气东输管道的建成标志着我国天然气市场进入发展期； 天然气消费量迅速增长；天然气用途逐渐扩大；天然气价格和天然气利用政策的出台，对我国天然气产业发展意义深远。2005 年国家出台了天然气价格改革方案， 根据原油、LPG 和煤炭价格的5a移动平均变化情况，每年调整一次气价，在目前气价倒挂的情况下，为天然气价格的调整提供了法律依据。2007 年国家出台了天然气利用政策，规定了优先、允许、限制和禁止发展的项目类别，为有效利用天然气提供了法律依据。根据天然气市场发展规律，结合我国目前天然气产业发展状况可以看出， 我国天然气市场现在处于发展期。

专家认为，加强环保的要求和相关法规的制定，是推进我国天然气发电最强劲的推进力。当政府越来越强调环境质鼍的时候，清洁能源的发展必然会大大加快，其它难题会迎刃而解。虽然我国的天然气产业和天然气发电都还处于初期。发达国家普遍具有的天然气发电优势在我国还不能体现，但我国可以以发展小型燃气电厂为主。近些年政府强令关闭小型燃煤电厂的举措，为发展燃气电厂提供了良机，这些可以建在城市内的燃气电厂能就近为城区供热，供冷和供电。现在有很多市区周边的工业区需要发展工业配套动力。“热电联产”就是一个很好的选择，在市区周边，燃气电厂的优势是燃煤电厂所无法比拟的，再加上其它相关政策跟上来的时候，天然气发电的时机就会真正到来。

三、煤气电厂的经济效益与社会效益

和煤炭发电相比，天然气发电的优势十分明显，我国的能源结构长期存在过度依赖煤炭的情况，煤炭在一次性能源生产和消费中的比重高达72％，研究表明，到2020年，我国若实现经济翻两番的目标，反映到能源领域．约需发电装机容量9亿千瓦左右，如果全部采用火力发电，约需新增12亿吨以上电力用煤，由此将给资源、采掘、运输及环境带来难以承受的压力。这种情况F，天然气就成为我国改善能源结构，寻找煤炭替代能源的主要选择之一。另外，天然气的清洁性又让它有了加分的可能，目前我国东部脆弱的生态环境，已不堪煤炭的高排放，高污染。专家对煤炭和天然气在相同能耗下排放污染物量对比分析发现，两者排放灰粉的比例为148：l，排放二氧化硫比为700：1，排放氮氧化物比为29：1。目前已经开展的西气东输工程，年输气120fL立方米，意味着可替代1600万吨标准煤，每年减少烟尘排放27万吨。鉴于我国能源供应的压力，其他一次性能源的局限和环境保护的压力，发展天然气发电具有重要的战略意义和现实意义。天然气发电有利于环保，调峰和优化我国能源结构天然气发电对环境保护贡献突出，有利于优化我国能源结构，对我国天然气市场发展初期有莺要的支撑作用，对改善我国电力供应结构和提高电网的安全性具有不町替代的优势。

由于燃气电厂在占地面积，用水量，环保等方面均比其他电厂小得多，这就使得在负荷中心(城市群，工业集中区)建设电厂，实现就地供电成为可能。由此可以减轻电网输电和电网建设的压力，同时降低输电线损，提高电网运行的稳定性。天然气发电机组运行灵活，启动快且启停方便，适合用作调峰电源。此外，燃气电厂发电效率较高，我国燃煤发电机组发电效率约为40％，而大容量燃气轮机联合循环效率可达58％。

结束语

随着“可持续发展”、“绿色GDP”和“循环经济”等等观念开始成为人类文明的主题，影响人类的发展进程。实际上，这就是我们所说的“科学发展观”。我国要贯彻町持续发展的方针，建设“以人为本”环境友好型的和谐社会，必然会综合考虑燃气发电厂的社会效益和经济效益，合理提倡发展环保型燃气电厂的建设。

参考文献

[1]李健康，杨建红． 国外天然气市场发育规律［J］． 国际石油经济，2002（8）．

[2]李宏勋，王光东，刘怀增． 从英美天然气市场的发展看我国天然气市场的开发［J］． 中国石油大学学报：社会科学版，2006（2）．

[3]李婷，周跃忠． 国内外天然气市场特征［J］． 商场现代化，2008（10）．

[4]胡文瑞． 天然气业务快速发展中要高度重视的几个问题［J］． 天然气工业，2008(28)

第6篇：社会经济的基础范文

摘 要 自改革开放30年以来，中国经济持续快速地增长，大量外资不断涌入，外贸出口不断攀升，经常项目与资本金融项目双顺差导致中国外汇储备快速增长。巨额的外汇储备是一把“双刃剑”，不断增长的外汇储备反映了中国强大的经济实力，但也给中国经济发展带来了诸多困扰。伴随着中国社会主义市场经济的快速发展，外汇储备快速增长，巨额的外汇储备如何有效管理日益成为人们关注的焦点。

关键词 社会主义市场经济 外汇储备 人民币国际化

外汇储备是一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分。外汇储备的主要用途是支付清偿国际收支逆差，还经常被用来干预外汇市场，以维持本国货币汇率的稳定。在探索中国经济体制改革的过程中，创造性地提出了社会主义市场经济理论，党的十四大正式提出社会主义市场经济体制。外汇储备经历了快速增长的过程，截至2010年11月，中国的外汇储备已达到27678.09亿美元。使中国官方外汇储备跃居世界第一位。外汇储备的多少是一国经济实力强弱的体现，并且可以稳定一国货币的币值和增强投资者信心，但过多的外汇储备会带来一定的风险和隐患，不利于中国经济平稳快速地发展。巨额外汇储备如何有效管理日益成为人们关注的焦点。

一、中国巨额外汇储备带来的问题

（一）汇率风险及人民币升值压力

长期的国际收支顺差导致外汇储备快速增长，巨额的外汇储备会带来一系列的风险和问题。目前世界上外汇储备主要是美元、英镑、日元、欧元以及黄金。综观中国的外汇储备中60%多是美元，这种单一的结构增加了外汇储备的汇率风险，进行币种调节的空间有限，更谈不上外汇储备资产的风险分散化。中国大量外汇储备增强外界对人民币的信心，进一步增强对人民币升值的预期。由于人民币升值预期从而更多的热钱流入到中国，促使外汇储备进一步增多，又加大人民币升值的压力，逐渐陷入一种“滚雪球”的困境，从而造成人民币升值的恶性循环。人民币升值会降低中国出口商品的竞争力，对中国的就业和经济增长会造成不利影响；导致本币资产价值攀升，容易形成资产泡沫化；进而加大了人民币升值的压力。在国际上，中国商品面临着不断增加的反倾销压力和贸易壁垒等，导致中国成为国际贸易争端和摩擦的众矢之的。

（二）通货膨胀的压力

在外汇管理上中国实行强制结售汇制，即企业取得的外汇很大一部分都要到银行换取人民币。经常项目和资本项目长期双顺差局面助推外汇储备增长迅速，在国际金融市场上，巨额的外汇储备促使人民币具有升值的压力。为了人民币汇率的稳定，货币当局只好在市场上投入更多的人民币来缓解人民币升值的压力。市场上的基础货币投入量就会比实际需要的多，导致流动性过剩，基础货币投入过量造成通货膨胀的压力不断加大。外汇占款是央行收购外汇资产而相应投放的本国货币，由于中国实行外汇管制，企业、居民获得的外汇绝大部分只能兑换成人民币，所以外汇占款构成了中国的基础货币。外汇占款的增加，在市场上直接增加了基础货币的投放量，再由货币乘数效应，造成了货币供应量成倍的增加，形成通货膨胀的压力。对实体经济和金融体系的打击都将是非常巨大的。巨额的外汇储备还会削弱央行货币政策的调控能力，影响央行货币政策的独立性。

（三）巨大的外汇储备成本

巨额的外汇储备造成了很多不必要并且很大的成本，主要表现在以下几方面：一是外汇储备资产价值缩水，根据“特里芬难题”我们知道美元必然会贬值。自这次金融危机以来，美元贬值，外汇储备中的美元实际价值降低很多，由此产生上千亿美元的损失；二是收益率低下，中国外汇储备中的美元资产大部分是美国国债和机构债等，投资年收益率在2.5％左右，在投资回报上可以说是很低的；三是外汇储备的机会成本大，外汇储备是资金存放在国外或购买外国债券，而没有投入到本国的实体经济领域，从而增加就业促进一国的经济增长，而外汇储备则放弃了这种收益的机会；四是巨额的外汇储备使中国失去使用国际货币基金组织（IMF）的优惠贷款，依据IMF的规定，外汇储备充足的国家不能享受该组织的优惠低息贷款，进而影响中国对国际优惠贷款的利用，不能不说是一种成本。

二、如何有效的管理巨额的外汇储备

在世界经济高度发展的今天，巨额的外汇储备已不是简单地通过市场的手段就能解决的。市场经济并不是万能的，因为它本身还有许多功能性缺陷。为了保证社会主义市场经济的健康运行，必然要科学地管理巨额的外汇储备资产。

1．调整外汇储备资产配置结构。在外汇储备快速增长的背景下，除国债之外，高信用等级的公司债券和国际金融组织债券等可以作为投资的方向。正如美国著名经济学家约瑟夫斯蒂格利茨指出：把所有借债国的资产负债表合在一起看，就好像是新兴市场以较高的利率从发达国家借钱，然后以国库券和其他低回报率证券的形式把大部分钱再借给发达国家，这是一个得不偿失的怪圈，称之为“斯蒂格利茨怪圈”。实际上我们已经陷入这个怪圈之中，很多外汇储备存放在国外而没有投放在国实体经济领域，不能不说是一种憾事。在资产配置结构方面，逐步降低美元资产的比重，我们可以用外汇储备增加矿产、天然气等战略储备资源，拓展国内的能源供应渠道，保障国内未来经济发展所需要的能源供应。比如这次俄罗斯通过石油管道向中国提供石油，可以缓解国际资源价格上升对我国经济造成不利影响。鼓励“企业走出去”战略，中国政府可以通过扶持和培养跨国企业，放眼世界跨国企业掌握着全球资源配置的主导权。加强中国企业在海外的兼并与收购，比如中石化以24.5亿美元收购西方石油公司阿根廷子公司100%股份及其关联公司。我们可以将外汇储备转变成能源储备、人才储备等。

实现外汇储备币种的多元化，进而达到合理的货币结构比例，有利于储备资产的管理。在币种结构上，我们可以得知中国外汇储备中60%多是美元资产，在金融危机背景下，美元贬值使中国的外汇储备资产价值蒸发了不少。可以适度减少美元资产的持有而增加欧元等其他币种的储备比例，达到优化外汇储备币种结构的目的。从而可以分散外汇储备资产币种结构单一的风险，把外汇储备资产的损失降到最低。

2．外汇储备资产持有主体的多元化。绝大部分外汇资产都集中于中国政府手中，由于中国实行外汇管制，企业、个人等只能在限定的条件下持有外汇资产。巨额的外汇储备给中国政府出了难题，如果抛售过多的美元资产，有可能导致国际市场上美元资产的市场价值下降，进而影响手中持有的美元资产，不抛售美元资产，近期的美元贬值使中国的外汇储备资产价值已经缩水了很多。为了改变这种被动局面，放开严格的外汇管理已是当务之急。可以鼓励个人、企业持有外汇，实行藏汇于民间、形成非官方外汇储备资产，在这方面日本的经验值得我们学习。比如中国政府打算在温州开展个人境外直接投资试点工作，在资本项目上迈出了实质性的一大步，不仅可以减少政府由于巨额外汇储备带来的压力，还可以使中国民间资本实行投资的多元化以及外汇资产收益最大化。通过前面的分析我们知道外汇储备并不是越多越好，适当控制外汇储备资产的规模很有必要，使外汇储备资产更好地服务于中国经济的发展。

3．外汇资本投资渠道的多元化，可以鼓励国内一些有实力的企业到国外投资。把超额的外汇资产给专门经营外汇的投资公司，中司作为长期从事外汇资金投资管理业务的企业，是全球最大财富基金之一。中司利用自身优势积极参与国际金融市场活动，促成中国外汇储备资产投资渠道的多元化，进而提升中国在世界金融市场上的竞争力。我们可以借鉴学习新加坡政府投资公司（GIC）的成功经验。中司近期的投资收益不近人意，比如投资摩根士丹利亏损好几亿美元。比如它的11名董事会成员都来自政府部门，那么它的投资必然会过多受到来自政府层面的压力，而不能自主的作出投资决策，导致企业的绩效下降。把它改革成更现代化的企业，那么它就能更自主地进行投资决策，放松对中司的投资行政性约束，使它用外汇储备发挥更大的作用，促使外汇储备保值、增值等。

在制度方面进行改革：一是改变以往的强制结售汇制度，今后应该过渡到意愿结售汇制，官方外汇储备资产就不会那么高，民间资本也可以进行投资的多元化；二是调整国际贸易政策，鼓励高新技术产品进口以及国内企业走出去战略，可以加快本国企业的技术升级换代和引进先进的管理经验，而不只是鼓励出口、限制进口；三是在外汇管理体制上进行改革，很多原有的外汇管理体制已经不能适应今天外汇管理，从而需要更加科学的外汇管理体制。比如外汇储备立法，为外汇储备的科学化管理提供法律上的帮助。

4．人民币国际化成为国际储备货币，不仅可以获得铸币税，还能减少其它外汇资产的持有，降低一国的交易成本和汇率风险。人民币国际化为中国提供了新的融资渠道，并且因使用外币而引起的财富流失降到最少。由于中国金融体系的脆弱性和中国国情，可以在中国周边国家和地区实行货币互换、限额的人民币自由兑换，先人民币区域化后国际化，甚至全球化。比如中国央行和阿根廷中央银行签署了700亿元等值人民币的货币互换框架协议。中国开展跨境贸易人民币结算业务试点，可以说在一定程度上推进了人民币的国际化进程。

近日世界银行宣布将首次发行人民币债券等值5亿元。虽然数额不多，但是看得出来，中国经济经过这么多年快速发展，已经是世界第二大经济体，加上人民币币值的稳定，增加了人们对人民币投资的信心。世行发行人民币债券有助于加快人民币在全球市场上使用步伐。人民币国际化是一个艰苦而漫长的过程，并且需要很多配套服务设施来保障它的实现。

三、结束语

随着中国经济的快速发展以及与世界经济密切往来，中国的外汇储备的增长来源、功能等都在发生巨大的变化。从长期来看，人民币国际化是最终解决中国外汇储备问题的很好途径，可以增强中国国际收支调节能力以缓解中国经济内外失衡。外汇储备过多是中国的经济结构和发展方式不合理，调整中国的产业经济结构；目前中国的经济对外依存度过高，改变中国以出口导向型的经济发展方式。从根源上解决问题，深化和落实改革开放政策，并且建立和完善社会主义市场经济体制。只有这样，中国经济才能又好又快地长期发展。

参考文献：

[1]黄达.金融学(精编版).北京:中国人民大学出版社.2004．

[2]李扬,余维彬,曾刚.经济全球化背景下的中国外汇储备管理体制改革.国际金融研究.2007(04).

[3]王翠.外汇储备过多蕴藏多少风险.经济论坛.2005(04).

[4]叶东秀,王霞.我国外汇储备现状.合作经济与科技.2010(11).

第7篇：社会经济的基础范文

大学生课外素质教育的魅力就在于它将项目参与者（学生）、大学知识、指导教师、大学（学院）等科研机构及其服务机构整合在一个区域内，这些主体之间联系不是松散的，而是形成个紧密的创新网络，在每个网络结点上，都会有知识溢出的影子，各个构成集群的主体都将从集群中的知识溢出中获得好处。课外素质教育项目的开展将本科生的教学、科学研究训练、创新能力与促进经济社会发展的使命结合起来，使大学从一个培养人才和生产科研成果的社会次要支撑机构向领导性社会主要机构转变，即从研究型大学向作为一台引擎为知识社会的经济与社会发展服务的创新型大学转变。

一、知识溢出效应的国内外研究现状

Mac Dougall （1960）年提出知识溢出这一概念以来，关于知识溢出的研究经历了时间和空间不同维度扩展的过程。自20 世纪60 年代起，知识扩散和知识溢出一直是经济地理学界和区域经济学界研究的重点。而后20 世纪80 年代中期，由罗默（Romer 1986）和卢卡斯（Lucas 1988）做出了开创性的研究，随后形成了新经济增长理论，此理论把人力资本与知识溢出看作维持经济持续增长、克服规模报酬递减的动力源。知识溢出成为宏观经济学、产业经济学、公共经济学和创新经济学等学科的研究热点。关于知识溢出的最新研究逐渐深化和细化，研究方法趋于多样化，涉及范围越来越广泛，基于经济学交叉学科如教育经济学的成果也逐渐浮现。

教育学视角与知识溢出方面的研究，现阶段主要集中在高校研发对企业创新以及地区经济之间的影响方面。现阶段，教育学视角与知识溢出方面的研究并不多，而且研究结果主要表明高校研发对相关产业的促进、提升和改造，尚没有形成一个较为系统的理论分析框架。国内外很多学者对知识溢出效应的研究，大多数都只是把知识溢出作为一种结果，而忽略了知识溢出作为一种过程的研究。

本研究着重于以云南省某师范大学的学生视角――从知识溢出的顺序和效果，从知识传播过程和使用过程，研究大学生课外素质教育能使拥有者及他人提高知识水平，增加知识积累，具有正（积极）溢出效应，不仅对其自身、对大学具有重要的推动作用，它还能够带动大学所驻地社区的经济和文化相关产业的发展。研究将从三个层次：大学生课外素质教育项目参加者的个人知识学习、项目组内的组织学习和组织间（指导教师、学院、学校）学习阐述知识溢出对各个层次的影响，更多的关注知识溢出造成的模仿行为与创新的旋进式前进的关系。

二、“云南省某师范大学学生课外素质教育项目”实施现状

学校于2005年设立了“大学生课外素质教育项目”，主要目的是学生课外素质教育活动的深入开展，增强学生创新能力、科研能力、组织能力和实践能力，全面提高学生综合素质，推动校园文化的健康发展。凡属学校校在职的从事学生工作的教师与管理人员、在校的全日制本、专科学生均可申报项目。8年来，分别有1063个项目（其中校级219）和711个项目立项，近55223名学生直接参与项目，项目经费53.29万元。

批准立项的项目参照活动开展的内容、意义及工作量分为重点项目、特色项目和一般项目三种类型，分别给予3000元、1500元和1000元的经费资助，项目中期检查后，对进展情况较好、学生参与面较大、影响度较广的重点项目，学校将追加资助，使其培养为学校学生课外素质教育的精品项目。

立项后，云南师范大学通过项目化、精品化、活动化的管理提升大学生课外素质项目的品质，通过立项答辩制、活动顾问制、验收观摩制，加强项目的立项评审、中期检查、结题验收等过程管理，从而使学生课外素质教育从单纯的课外活动，向科研项目转变。

三、“云南省某师范大学学生课外素质教育项目”的知识溢出过程分析

大学生课外素质教育具有正（积极）溢出效应，不仅能使拥有者及他人提高知识水平，对大学具有重要的推动作用，它还能够带动大学所驻地社区的经济和文化相关产业的发展。

（一）知识溢出参与主体

大学生课外素质项目的参加者及其相关者，是这个项目集群内的知识溢出参与主体，因为学生课外素质教育项目的知识溢出造成的模仿行为与创新的旋进式前进的关系，是知识溢出的动力保证。2006年指导教师有70人，参加学生562人；随着该项目的推广，在学生中引起较好的反响，参加的教师和学生呈迅速增加的趋势，截止2013年指导教师有313人，参加学生超过万人达到11850人。8年中，共有1546人次的老师指导学生完成项目，55223人次的学生直接参加项目，是近年来参与学生最多的课外活动。

（二）知识的扩散与集聚过程

知识的扩散，会引发集聚过程，吸引未参加项目的同学进入，从而再引发新一轮更大规模的知识技能的集聚。其中比较显著的是体育学院的2010年《校园交谊舞培训及推广》以及2011年《阳光校园――健身操推广项目》、《阳光校园――武术推广项目》，这几个项目引导学生走向操场、走到阳光下，倡导科学、健康的健身和运动理念，提升大学生的身体素质和综合素质，促进大学生的身心健康和全面协调发展。大学于2012年3月起在全校范围内组织开展了丰富多彩的阳光校园健身推广活动，活动包括校园华尔兹、校园健身操、校园武术、迎青奥长跑等系列体育项目，参与人数近2000人，通过健身操、武术等项目的推广，充分展现了师大学子的风采，打造了浓郁的校园体育锻炼氛围。

（三）知识溢出的方向

学生课外素质教育项目的最终是要出成果， 那么在学生课余的有限时间里，素质教育项目的方向选择必须和学生生活的大气候大环境相融合，所以学生们课题大多选择身边范围，以便能够顺利完成。同时，由于理论研究的要求更高，学生更愿意选择应用性的研究，从2006年到2013年平均84%的学生选择应用研究，甚至在2010年94%的学生选择了应用研究。同时在这期间，有4%的学生课外素质项目来源于指导教师的课题研究，由指导教师指定项目研究内容。

（四）知识溢出的传导路径

尽管知识溢出是科学发展的内在要求，但畅通的传导路径，包括：包括培训、交流、合作、组织间学习、创业等将使集群中的知识溢出效应有效发挥。

1、高开放性的知识培训与交流

云南省某师范大学学生处每学期都会针对课外素质训练进行专门培训，并且每年组织结题优秀的项目组，开交流会，请下一届的同学观摩和交流。

2、突破性的创新

大学生课外素质教育不仅仅体现在课堂内外积极引导学生重视科学研究、追求学科前沿，努力营造浓厚的专业化校园文化氛围；更重要的是以此为基础，学校每年组织开展大学生科技节及各类课外学习科技活动，并遴选出优秀项目，精心指导和组织大学生参加全国、全省的各类学习科技竞赛。如旅游与地理科学学院的同学，以大学生课外素质教育项目为蓝本，参加省级和国家级比赛，分别获得省级“挑战杯”一等奖，国家级“挑战杯”三等奖。

3、延伸性的组织学习

组织学习是建立在指导教师基础之上的项目内成员的学习，不是个人学习的简单延伸或加总。因为，组织是由其项目成员组成，但组织不是其成员的简单加总。由于组织内每个成员的学习效果和收获各不相同，在项目完成过程中，大家畅所欲言，各抒己见，各种观点和智慧相互碰撞，组织学习常常能够收到意想不到的效果，远超过个人学习的效果叠加。在这个过程中，项目组成员组织不仅仅被动地接受个人学习的结果， 同时也在主动地影响着个人学习的过程。

4、结合性的课题与社会实践

鼓励和提倡学生和指导教师带项目、带课题参加实践，鼓励学生在社会实践过程中与专业知识学习相结合，与课外科技活动相结合。在实践中学习和提高，多出成果、出大成果，与服务地方经济建设相结合，产生了许多有较高学术价值、实际应用价值和现实指导意义的社会调查报告和论文。

（五）通过知识共享对驻地经济文化建设的贡献

从20世纪下半叶开始，大学服务于社会的职能进一步深化，大学除了起着传统的提供训练有素的人员和基础知识的作用外，还是信息、技术和地区发展的源泉。大学是一个地区知识网络建设的核心，是经济组织与文化建设的中心，通过高校的有形和无形影响，其驻地会自然形成一个具有该高校特色的文化生活圈，它对于该驻地的知识流动、知识创新都会产生重要的影响作用。云南省某师范大学的学生课外素质教育项目及其实践活动，近几年来共计有27项课题研究对象是驻地呈贡地区的经济文化等，占整个校级项目的13%。

这些项目通过指导教师和参与学生的实践活动、各种调查，一方面提高其所在地的教育水平，另一方面，对驻地社区提供政策、法律、技术等多方面的指导与咨询，对于高校所在地区知识网络的建设与发展具有重要影响，是改善该地区经济发展基础的重要途径。

第8篇：社会经济的基础范文

1??内外关于稀土资源的研究

我国稀土资源储量异常丰富，美国地质调查局于2008年对我国稀土储量进行了调查提出，我国拥有的稀土总量居于世界范围内的首位。苏文清深入研究了我国稀土产业的发展情况，指出了我国稀土产业在世界市场中的优势与不足，同时明确了造成这种现象的主要原因，根据我国当前稀土出口情况，提出了如何促进我国稀土产业的发展。汪福伟提出，我国当前测明的稀土储量居世界第一位，在国际上具有举足轻重的地位，就如同中东地区的石油，是其他国家不可比拟的，但由于我国内部市场存在各种各样的原因，我国稀土在国际间的竞争中还不能处于绝对优势地位，不能控制稀土资源的价格，因此在这一方面不具有绝对优势。

黄启与涂庆深入研究了我国20世纪90年代至今稀土出口情况的变化，认为我国当前稀土出口还没有收到较好的效果，经济效益还有待进一步提高，同时指出了造成这种现象的主要因素，制定了合理的有效措施。谢岚平与周频认为稀土资源在国家经济利益中占有重要地位，可以帮助我国得到较高的经济收益，要在保证国家安全的基础上进行稀土资源的开采、经营与销售活动。也就是国家政府部门应该监督稀土资源的开发，制定有利于我国发展的开发策略。李红卫与黄小卫提出我国当前存在着较为严重的重复建设现象，具备较好的冶炼分离能力，导致当前市场上拥有大量的稀土产品，存在着产品过剩现象，这是我国稀土资源不能为国家带来较多外汇的主要原因。要想解决这一问题，国家就需针对这种现象及时制定法律法规，大力保护我国当前稀土资源，提高准入标准，严格限制稀土资源的开采和冶炼，不允许再出现稀土冶炼分离设备。

2中国稀土出口的情况

21稀土资源产品生产

当前依据稀土产品分别处于产业链中的不同位置对其进行了分类，原材料产品就是处于产业链当中最上面的稀土产品，如氯化稀土等。深加工产品包括产业链当中中部位置的稀土产品，是将原材料经过一定加工后形成的稀土产品，包括合金等。功能性产品指的是处于产业链中最下端的产品，是将几种稀土材料混合在一起有着一定功能的稀土产品，如永磁材料等。有数据显示，我国每年可以生产20万吨以上的稀土产品，每年可以处理加工16万吨以上的稀土产品，当前世界市场当中的稀土产品有90%以上的都是中国的产品。

22中国稀土资源出口情况

（1）稀土价格方面。前些年的统计资料显示，不包括1989年与2007年，我国稀土出口产品的价格均处于10美元每千克的水平，价格不理想时甚至达到了6美元每千克。2007年我国为了控制稀土产品出口，先后推出了大量政策与标准，因此国际价格一路攀升，突破了17美元每千克。

（2）稀土出口数量。有数据显示，我国稀土产品出口在2000年到2002年间价格不断回落，到2003年进一步增加了出口量。2007年我国政府对稀土产品出口颁布了一系列控制措施，对稀土产品出口造成了一定的影响，自此我国稀土产品出口量不断下滑。

（3）稀土出口贸易国家实际情况。我国当前主要针对下面这些国家出口稀土产品：日本、美国、法国、荷兰、意大利等，我国在2003年出口到日本的稀土产品占到了全部出口量的34%，出口美国数量占到了24%。在此值得提出的是，日本国内严重缺少矿产资源，在稀土资源方面的表现更为明显，但日本的优势是电子产业，日本国内生产的阴极射线管每年占全世界生产总量的50%以上，所以要求进口大量的稀土资源，我国一旦对其停止出口则会严重影响日本的经济发展。2008年，美国进口中国稀土产品占到了总量的17%以上，美国主要消费稀土资源的项目是催化剂工业，每年需要进口的稀土产品不断增多。

3稀土出口对中国的不利因素

31出口价格低，不具有定价权，经济收入不理想

我国目前经营稀土的企业已达到了170余家，大量生产出现了产能过剩，据统计每年超出市场需求的稀土就有16万吨，由此带来的市场竞争也是显而易见的，为了企业生存只能依靠降低稀土价格出售，这样的恶性循环导致了稀土价格严重下滑，从经济理论来讲，这就是企业数量和价格的直接关系。企业之间的恶性竞争使我国稀土出口量逐渐增加，数量增加但价格更低，我国在国际市场当中不能确定稀土的价格。从这些我们不难看出想要重新获得稀土产品的定价权就要做好监管工作，对产业生产进行宏观调控，改变以往的生产销售方式，掌握价格和出口的主动权。目前需要从中国进口稀土的国家和地区有日本、韩国、欧盟等，出口的国家相对比较集中，这就使我国当前不拥有主动定价权，稀土价格难以提高，得不到相应的经济利益。

32存在较多走私现象，大量资源丢失

从2007年开始，我国开始限制出口额度，对出口数量进行控制，开采门槛也有所提高，在从事稀土开采的一百多家企业中，只有二十多家拥有出口条件，这也使一部分没有出口条件的企业利用不法手段，以走私的方式贩卖稀土，稀土产业产能过剩也增加了稀土走私的数量，据统计2008年我国的稀土走私数量达到了两万吨，走私数量仅仅是出口量的1/3。走私数量的增加使正常出口的数量减少，稀土价格也一直偏低，许多国外的购买者通过走私获取更大的利益，直接损害了我国的经济发展。

33开采引起环境污染问题

之所以被称为稀土就是因为其中所含的金属元素量比较低，提取这些有效成分依靠的是大量的化学药剂还有水，开采过后剩下的就是含有各种化学成分的废水，处理起来非常困难。我国稀土产业形成的初期国家没有参与其中，都是以矿业生产的方式进行开采，开采过程中就忽视了环境污染和过度开采的管理和监督，直接造成了开采产生的废水、废气等排放量远远超出了正常标准，对我国的自然环境造成了严重的破坏，传统的开采方式得到一吨稀土的代价是毁掉地表将近200平方米的植被，每年的水土流失达到1200万立方米。数字仅仅是一个统计的结果，当你看到在风景优美的南方出现的一片片光秃秃的土堆时，才能真正感受到震撼。

我国现在的稀土开采缺少技术支持，多数企业都沿用传统的开采和提炼方法，所以在开采中浪费现象也比较常见，多数资源都难以得到有效利用。我国自20世纪80年代初期就开始大规模开采稀土，由于开采技术水平限制，致使我国的稀土资源得不到有效利用，许多大大小小的厂家无序开采也是直接造成稀土矿资源整体利用水平偏低的主要原因。原始的开采和加工方式，缺少技术支持和先进设备，这些都使我国的资源利用率和回收率远远低于其他国家。

根据数据显示我国的稀土矿回收利用率仅为60%，民营的企业利用率可能都达不到40%，规模最大的矿山也只有10%的回收率，其中因为存储不当造成稀土流失的情况也比较普遍，对稀土产品的生产质量和再利用都产生了不良影响。

第9篇：社会经济的基础范文

关键词：稀土 出口 不利影响

一、国内外研究综述

我国拥有丰富的稀土资料，根据美国地质调查局在2008年进行调查的资料显示，中国各种稀土资源的数量总和，在全球总量中占据最大的百分比[1]。苏文清（2004）对中国稀土产业的竞争力评价和分析做了研究，分析了我国稀土产业在国际市场中的优劣势，以及造成这些优劣势的原因，结合我国稀土出口量的现状，提出了建立衡量稀土产业竞争力的指标体系[2]。汪福伟（2010）认为，我国的稀土资源在世界资源储备中扮演的角色，就像中东国家的石油一样，拥有独占性的重要地位，但却因为我国内部市场的因素，导致中国在整体的竞争中没有掌握稀土资源的定价权，失去了这个重要地位带来的优势[3]。

黄启、涂庆（2004）通过分析90年代以来，我国稀土出口及创汇的金额变化，得出我国稀土产品出口经济效益并没有达到期望值的结果，并分析了造成这种结果的原因，同时提出了改进完善的对策办法[4]。谢岚平、周频（2007），稀土是一种关乎国家能源安全、经济安全的重要战略资源，其开采、经营、买卖等一切活动应当着眼于国家安全的基本点。因为应该对我国的稀土资源实行国家监管，并建立长远的战略储备机制，将更利于国家发展的长远目标[5]。李红卫、黄小卫（2005），重复建设情况严重，冶炼分离能力过强，使得稀土产品在市场上严重的供过于求形成买方市场，是我国稀土产品出口经济效益不佳的主要原因。因此要对这种情况进行改善，国家应当制定相应的法律法规来对稀土资源进行适当的保护，控制许可的准入门槛，严格规范开采流程，禁止新建稀土冶炼分离设备[6]。

二、中国稀土出口的现状分析

1.稀土资源产品的现状

目前市场上将稀土产品按照其在产业链中所处的位置，将其分为原材料产品、深加工产品和功能性产品三种：

原材料产品顾名思义是指产业链上游的稀土产品，如氯化稀土、碳酸稀土、稀土矿石和稀土精矿等。深加工产品是指处于产业链中游，对原材料产品进行一定的加工后形成的稀土产品，如合金、稀土氧化物及稀土金属。功能性产品是指处于产业链下游的，由几种稀土材料合成的具有一定功能的稀土产品，例如永磁材料、稀土荧光粉、稀土催化剂等。数据显示，中国的稀土产品年生产能力已超过20万吨，年加工处理能力超过16万吨，产品的产量以及在市场上的供应量均已达到全球总量90%以上[7]。

2.中国稀土资源出口现状

（1）稀土价格

资料显示，除了1989年和2007年的特殊情况之外，我国稀土出口产品的平均价格都在10美元/kg左右，更是出现过不到6美元/kg的超低价。而国家在2007年为了限制稀土出口量而颁布实施的一系列政策，使得价格曾一度攀升到17美元/kg的超高价。

（2）稀土出口量

经过统计，2000-2002稀土出口量呈现下降趋势，2003年开始出口量有小幅回升。自2007年国家干预稀土出口产业，并颁布一系列相关政策之后，我国的稀土出口量呈现出明显的下降趋势。

（3）稀土出口贸易国家现状

目前，我国的稀土产品主要出口的国家是，日本、美国、法国、荷兰和意大利，2003年对日本的出口量占出口总量的33.68%，美国23.60%。而日本是一个矿产资源缺乏的国家，尤其是在稀土资源进口方面，而日本的电子产业较为发达，全球一半以上的阴极射线管是在日本国内生产，因此对稀土需求较大，对中国稀土产品的依赖性很强。2008年，美国稀土进口量占中国稀土出口量的17.3%。美国稀土在催化剂工业中的消费占主导地位，其需求增长率一直超过国内生产总值的增长率。

三、稀土出口对中国的不利影响

1.出口价格低，定价权缺失，经济利益少

数据显示，目前我国的稀土从业企业已经达到169家，其生产能力总量已经超过市场的总需求。而因此带来的竞争白热化，导致企业失去稀土产品的价格控制权，产品价格走势偏低，这就是经济学理论上的价格与企业数量的关系。由于国内稀土企业之间的白热化竞争造成产品价格整体走低，进而导致企业加大出口量，造成价格与竞争的恶性循环，最终造成我国在国际市场上失去稀土产品的定价权。综上，要想重新掌握稀土产品的定价权就必须加大国家的监管力度，从宏观上控制产业的集中度，实现地位和价格上的垄断。而中国稀土出口国中，需求量较大的几个国家分别是日本、美国、欧盟国家和韩国等，出口国少而集中，则他们的话语权就较强，导致我国在定价方面没有占据主动权，稀土低价卖出，利益回报少。

2.走私严重，大量资源外流

2007年起，中国实行出口配额管理限制规定，并且提高开采门槛，限制稀土出口，不过大量不法分子利用自身的社会关系，私自开采并走私稀土，2009年通过正常渠道出口海外的稀土是5万吨，通过走私出口的稀土超过2万吨，走私的比例达到了正常出口比例的40%左右，走私量比2008年增长10%。大量的走私出口导致合理出口的稀土量减少，大量国外需求者通过走私获取更为廉价的稀土资源，导致大量资源外流。

3.开采造成严重的环境污染

由于我国稀土产业最初的形成是按照传统的矿业产业模式，国家并没有介入太多，因此造成了资源的过度消耗和生态环境的严重破坏。在资源开采和加工的过程中，对环境最大的威胁是植被的破坏，水土的流失，废气、废水、固体废弃物排放严重超标等，稀土产业活动对环境施加的压力已经远远超过的生态环境的自我恢复能力。“浸池工艺每开采一吨稀土，要破坏200平方米的地表植被，剥离300平方米表土，造成2000立方米尾砂，每年造成1200万立方米的水土流失。”开采稀土造成的“光秃形象”在南方秀丽的青山绿水中十分刺眼。

4.资源浪费现象很严重

目前，我国稀土资源企业中大量还是以传统的开采加工方法为主，科技的介入量较低，因此造成了开采加工过程中的大量浪费，资源的利用率相当低。同时由于主体过多、无证开采、滥采乱采等原因，最终导致稀土资源综合利用率低的现状。因为受到设备条件和工艺技术等因素的影响，我国的稀土资源整体利用率不高，远远低于其他拥有稀土资源的国家。生产设备落后，生产过程中的科技含量低，几乎完全采用传统的开采和加工方法，大大降低了产品利用率和回收率。

当前，国内国有稀土矿山的资源回收平均水平为60%，民营的平均水平不到40%，而最大的稀土矿山回收率仅仅为10%，而储存起来的剩余90%，因为没有采用合理的储备方法，造成大量稀土在流失，因为进一步影响稀土产品的利用率和产品的质量。

四、小结

稀土资源是中国目前的优势资源之一，在开采和出口中虽然得到了一定的经济利益，不过仍然存在一些问题，对于我国的国民经济发展也有一定的消极影响，为使我国经济社会朝着健康、稳定的方向发展，政府必须采取一系列必要措施，控制稀土的出口，同时将不利影响降低到最小，使得稀土出口为我国经济社会发展提供有力的支持。

参考文献：

[1]Strategic Resources Workshop Report， "Strategies towards securing a stable supply of non-ferrous metal resources"，（2008）.

[2]苏文清.中国稀土产业竞争力评价与分析.稀土.2004（05）.

[3]汪福伟.关于中国稀土出口定价权的问题探讨.中国集体经济.2010（07）.

[4]黄启.涂庆.我国稀土出口的现状与对策.统计与决策，2004（02）.

[5]谢岚平，周频.中国稀土出口战略与发展措施及前景.2007（11）.

[6]李红卫，黄小卫.我国稀土出口现状与对策.稀土信息.2005（02）.