前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的道路交通安全培训总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【导语】以下是为大家精心整理的《道路交通安全综合治理工作总结》,供您查阅。
为进一步加强道路交通安全管理,整治道路交通秩序,预防和减少道路交通事故,落实道路交通安全管理责任,提高道路交通事故防控能力,强化道路安全隐患治理,为人民群众安居乐业和全乡经济社会持续快速发展创造安全有序、文明和谐的道路交通环境,按照《关于做好2017年度道路交通安全综合治理工作总结的通知》(宝道安办〔2017〕42号)文件要求,现将硗碛乡2017年道路交通安全综合治理工作总结如下:
一、加强组织领导,健全机制
按照县委、政府和县道安办有关文件精神,硗碛乡年初确定了交通安全的工作目标、任务措施和工作要求,进一步加强领导、落实责任,加大投入,认真考评,平安畅通创建工作取得了实效。
一是加强领导、落实责任。为加强对道路交通安全工作的组织领导,成立了由乡长任组长,分管安全武装部长为副组长,安办、交管办、各村等为成员单位的道路交通安全管理工作领导小组,并恢复了道路交通安全联组。实行严格的目标管理和奖惩制度,乡政府与各村签订了《2017年道路交通安全目标责任书》5份,把道路交通事故安全责任,层层分解落实到各村委会,落实到各单位,各司其职,齐抓共管。各单位、各村建立落实交通安全制度和组织机构,将平安畅通创建工作纳入了重要工作日程,完善预防道路交通事故工作联席会议制度,定期对平安畅通创建工作通报、汇报,研究解决涉及道路交通安全管理的重大事项。
二是切实加大投入。硗碛乡把道路交通安全管理作为政府的一项重点工作,提供必要的人员和经费保障。同时,加大了对道路及配套安全设施建设和养护的投入,做到在硬件上缓解道路交通供求矛盾。
三是完善考核评价制度。我乡将平安畅通创建工作纳入对各部门的工作考核范围,把道路交通安全管理工作纳入安全生产、社会治安综合治理等考评内容,对发生重特大道路交通事故的实行一票否决。如发生重特大道路交通事故,将严格按照上级政府有关规定,查清事故原因,分清事故责任,严肃追究有关责任人的相应责任。
二、强化工作措施,落实到位
深入推进道路交通安全工作,是确保全乡实现道路交通事故“零增长”的重要载体,推动事故预防责任落实的主要抓手。各部门按照统一部署,坚持“政府统一领导,派出所依法监管,部门全面负责,全社会广泛支持”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理,深入贯彻落实道路交通安全“五整顿、三加强”各项工作措施,确保了硗碛乡道路交通安全总体态势平稳。
一是加快道路交通基础设施建设。为缓解交通压力,乡重点抓好建设畅通便捷的交通网络。为此,我乡加大资金投入用于乡公路建设,新建和改造提升道路,在全乡通村公路、沿线村庄及接线路口分别安装了护栏、减速带、警示标志牌等,完善了乡级主要路口、事故多发地段的防护设施,有效的遏制了违法交通的现象,行车秩序等得到明显改善,降低了重大交通事故的发生。
二是强化道路交通安全综合治理。今年以来,我们加强源头管理,狠抓薄弱环节,通过加强多部门的联合整治,联合共管,切实加大对农村道路交通秩序整治力度,重点整治低速货车、三轮汽车和拖拉机无牌无证、违法载人等违法行为。通过开展道路安全专项整治行动,集中消除硗碛乡辖区内交通安全隐患,排查整治辖区内公路危险路段,集中查处严重交通违法行为。
三是做好安全台帐建立。硗碛乡建立了摩托车驾驶员安全台帐、农用车拖拉机安全台帐、安全隐患排查台帐、道路情况台帐、交通事故登记台帐、勤务管理台帐、工作日志等相关台帐。
四是加强信息报送。今年以来,我们加强了信息报送,及时、全面、准确的向上级部门报送信息。
三、广泛宣传,增强全民交通安全意识
围绕道路交通安全法等法律法规,开展交通安全宣传“五进”(进工地、进村庄、进社区、进企业、进校园)活动为载体,加强交通安全法律法规和交通安全知识的普及教育,努力把交通安全宣传从部门业务工作向社会公益活动方向扩展,强力推进交通安全宣传教育工程。利用“安全生产月”活动,积极创建、培育“文明用车、安全行车、遵纪守法、文明礼让”的现代交通安全文化,在主要道路沿线悬挂喷涂安全横幅标语,营造了浓厚舆论氛围;在各村、学校、重点单位设立交通安全宣传橱窗、板报,展出宣传图板,播放安全宣传片,对广大群众进行面对面的安全宣传和知识讲授,提高了广大群众的交通法制观念和安全意识,从而引导了广大群众自觉遵守交通法规,树立安全交通意识,形成文明交通习惯。截止目前,全年组织机关工作人员、企事业单位负责人、各村负责人召开交通安全培训会4次,培训人次达80人次。结合今年“安全生产月”活动,共组织开展专门宣传教育活动3次,在办公地点、重点路段悬挂宣传横幅,利用各种节庆活动和学校法制课等进行宣传,并发放各类交通安全法规政策宣传单资料800余份。在全乡营造了浓厚的宣传教育氛围。通过这一系列的宣传工作,硗碛乡辖区内人民群众对道路交通法律法规有了更多的了解,改善了道路交通安全形势。
四、存在的问题和困难
1、由于我乡财政比较薄弱,对交通安全的经费投入还不是很足。
2、农村公路等级低、路况差、安全系数小,且山区容易出现因大雾等天气问题引起的各种意外。
3、群众交通安全意识不到位。由于我乡村落比较分散,群众安全意识相对淡薄,对摩托车超员、酒后驾车、非客运车辆违法载客等违法行为认识不够到位,各村摩托车上牌率不高。
五、今后工作打算
(一)加强道路交通管理,改善道路交通条件。在全面加强管理的基础上,突出对事故多发和繁忙地段的路面时段的控制,加大对道路交通违章违纪行为严查查处力度,改善路况,加强运政管理,预防道路交通事故的发生。
一、“双微”平台开展宣传工作情况。临沂支队大力推动“双微”平台发展,一季度“临沂交警”微信公共平台平台信息82条,积极开发研究已开罚单缴款、违章查询、相关车管业务咨询等业务板块,原创作品30余篇,“临沂交警”微博涉及交通安全知识、节假日交通分流信息等博文156条,新增粉丝2162名,回答网友提问2万余次。在“临沂交警”双微平台开辟宣传专栏,组织“渣土车整治”、“春节我在岗”、“三八巾帼风采”等微话题、微讨论12次,面向全社会征集城区疏堵保畅金点子,同时还设立专项举报平台,鼓励单位和个人对严重交通违法行为进行监督举报,
二、窗口单位开展宣传工作情况。临沂支队结合工作实际,在车管所、交通事故和违法处理等窗口单位,依托宣教活动室,以开展“平安行·你我他”行动宣传为主线,广泛开展春运交通安全宣传及日常宣教活动,以发放交通安全宣传材料,摆放宣传图板,播放典型事故案例、组织警营开放宣传等形式,与前来办理业务的群众和驾驶员面对面的进行交流,进一步提高驾驶员遵章守法、安全文明出行的自觉性,期间共发放宣传材料5万余份,摆放交通安全宣传栏2000多个,悬挂交通安全横幅3500多条,播放交通事故案例6000多个,现场回答群众提问7500多次,深入辖区各乡镇开展面包车张贴核载提示牌活动,为过往农村面包车逐一免费张贴核载提示牌1万余份,加大对校车驾驶人的管理力度,召集辖区校车驾驶人200余人召开交通安全培训会,签订了交通安全文明承诺责任书5000余份,深入多家企业为干部职工举办了交通安全知识讲座150多场次。
三、农村劝导站开展宣传工作情况。临沂支队已在全市166个乡镇建成了235个农村交通安全劝导站,成立农村劝导小组157个,农村交通安全劝导员598人,确保了农村群众的平安出行,培训交通安全管理员和协管员366人,对管理员和协管员的工作性质和意义作了深入强调,培训长达2个小时,紧扣农村交通安全管理作实际,突出重点,强化措施,加强对行人及驾驶人宣传,给他们普及交通安全知识,期间共发放各类宣传材料5万余份、解答群众咨询问题1300余条,纠正交通违法行为2万余次,切实营造了良好的交通安全宣传氛围,收到了良好的社会效果。
四、学校开展宣传工作情况。联合教育、司法部门将道路交通安全法律法规纳入学校法制教育重要内容,并制定了详细的工作方案及措施,走进辖区496所中小学校为广大师生上好交通安全教育课,活动中宣教民警结合道路交通安全形势和辖区实际情况,向现场师生就交通安全法律法规知识进行解读,通过简单生动的语言和一些真实的交通事故案例,结合中小学生常见的交通违法行为,进行有针对性的教育和辅导,让学生更广泛地接受交规教育。同时,民警依托助学岗向送学生上学的家长及学校师生发放交通安全法律法规及安全出行常识宣传材料,真正提高家长及师生遵守交通安全法律法规的自觉性。期间共发放各类宣传材料2万余份,各类宣传小礼品共1000余份,获得了广大师生的一致好评。
五、重要时间节点开展宣传教育工作。在元旦、春节、元宵节等重要时间节点积极开展形式多样的交通安全宣传教育工作,采取主题宣传、连线访谈、警营开放、参观宣教基地、开展志愿者劝导、公益提示、安全宣讲等形式,营造浓厚的宣传氛围,在汽车站、高速公路服务区、跨线桥梁、国省道沿线等更悬挂春运交通安全提示语、张贴宣传挂6000余份,印制春运交通安全宣传挂图和提示卡5万余份并在在高速公路服务区、公路收费站、汽车站、春运检查服务站等场所发放,认真落实“两公布一提示”工作措施,在春运全过程分阶段、分人群,持续交通安全预警提示,短信6万多条。
1、现场主管对司机及全体环卫工人进行了日常安全培训、道路交通安全培训、有限空间作业安全培训,异常情况应急演练,使员工正确掌握应急处事能力。
2、现场主管每天对现场工人进行了安全生产检查,每日安全巡查、夜间安全巡查、每日对现场员工进行体温监测,对各类垃圾桶、斗车、路口卡点,车辆转运站等进行防疫消毒处理,均已做好防护措施和消毒处理。
3、司机每天出车前对车况进行自查,车队长作业中巡查,确保车况合格出车,不合格及时报备维修。
4、每天对转运站安全设施设备进行安全巡查,发现问题及时整改。
5、每周对转运站有限空间安全警示标识等安全问题巡查。
6、本月无安全事故发生。
下月计划:
1、继续加强巡查工人安全防护用品佩戴情况,是否穿工衣、反光衣,早晚双闪肩灯佩戴、所有作业车辆警示标识、反光标识检查,上下班及骑车人员佩戴安全头盔,作业人员是否按规定规范作业、每周对所有环卫工人进行一次安全教育培训。
2、每天做好防疫消毒,员工体温监测,疫情防控各项工作。
XX收费站X年X月份在上级部门领导的正确指导下,认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,建立健全安全岗位责任制,强化监督检查,抓好日常安全工作及安全防范措施,现将安全工作总结如下:
一、切实开展重大节假日前安全检查和隐患排查工作,加强对员工的安全教育培训,切实提高收费员工的安全意识和安全防范技能,开展防抢防盗安全演练活动。增强员工安全维稳意识,全力以赴保安全、促稳定、保畅通,确保及时开足道口让车辆通行,提升服务水平,为司乘人员提供更为快捷安全的出行服务。
二、进一步做好重大节假日安全保畅工作,切实做好道路交通安全保障工作,加强收费站及周边安全隐患的防范,做好防盗、防抢、防火等工作,加强与路政、高速交警、公安机关开展联动保障机制,为开展“平安高速”活动营造良好的安全保畅服务。
三、落实和完善安全工作责任制和应急预案,组织本站职工进行安全教育,开展安全生产月安全应急预案演练,增强职工的自身安全防范意识。做好安全隐患自查自纠,及时发现和消除在安全工作方面还存在的问题。
四、加强文件精神学习,对上级关于安全维稳工作要求抓好贯彻落实,认真汲取重大群体性事件和重大安全事故的教训,加强维稳安全基础工作,加大排查力度,及时发现苗头隐患,迅速采取有力措施予以化解和排除。
五、对收费站安全生产工作常抓不懈,加强员工安全培训,强化员工安全责任意识,深化安全生产大检查,改进安全监管,落实防范措施,全面加强安全生产工作。
六、下月安全工作计划
1、进一步做好重大节假日安全保畅工作,切实做好道路交通安全保障工作,加强收费站及周边安全隐患的防范,加强单位内部的安全保卫工作,做好防盗、防抢、防火等工作,加强收费站内部管理,加强与路政、高速交警、公安机关开展联动保障机制,深入开展社会治安综合治理工作。
关键词:交通安全 主体 管理HSE
安全是做好一切工作的前提和必备条件,没有安全,一切都无从谈起;安全管理,其核心是围绕人这个主题而开展的。人的不安全行为是影响道路交通安全最直接最重要的因素。因为在人与车之间,不论是人驾驶车还是管理车,人都始终处于主体地位。一个驾驶员在驾车行驶中,其心理是否正常、判断是否正确、操作是否得当、行为是否规范,直接关系到车辆的安全行驶;一个车辆安全管理者在实施管理监督过程中,其监管责任是否到位、预防措施是否到位、教育培训是否到位、制度落实是否到位、全过程监控是否到位,直接关系到车辆能否安全运行。所以,如何有效地控制人的不安全行为,是保证道路交通安全的关键。因此,本文就人的不安全行为进行分析,并对消除安全隐患的对应措施进行了思考。
一、交通安全“主体”的不安全行为的主要表现
分析近几年来的道路交通事故,大部分是因为人的不安全行为而造成的,其主要表现:
1、麻痹大意、盲目自信。部分司机人员,仅凭自己的经验和自信心,有章不循,又法不尊,把安全监督视为找麻烦,自以为绝对安全,思想麻痹,违章肇事。
2、情绪波动,注意力分散。受工作环境、家庭事务和外部环境等因素的影响,部分驾驶人员产生烦操情绪,思想分散,手忙脚乱,顾此失彼,或者高度喜悦、兴奋,得意忘形,导致不安全行为。
3、业务生疏,遇事惊慌。部分驾驶人员由于驾驶技术不熟练或心理因素,对突如其来的异常情况,束手无策,惊慌失措。
4、骄傲自大,争强好胜。自己工作能力不强,但自信心过强,总认为自己工龄长、驾龄长,虽然有时也感觉到自己力不从心,但为了在众人面前不失面子,争强好胜,图虚荣,不计后果,违章行驶。
5、盲目从众,心存侥幸。部分驾驶人员看见别人行车违章,自己也跟着违章;在他们看来,违章不一定出事。存有侥幸心理的人偏不按规定执行,明知故犯。
6、惰性心理。部分驾驶人员工作图省事,能凑合就凑合,宁愿冒点险,也不愿按操作程去办事,即就是发现车辆有毛病,也让它带病继续工作。
7、环境复杂,判断失误。在行车过程中,由于天气、地形、路面、灯光照明等因素复杂时,会导致人的判断失误和操作失误而引发交通事
二、控制交通安全“主体”不安全行为的几点对策
(一)以人为本,牢固树立“只要认真一切事故都是可以预防的”安全管理理念,增强全员安全危机意识,切实提高超前预防能力。
我们应牢固树立“只要认真一切事故都是可以预防的”安全管理理念,以“贵在认真,重在落实,持续改进”作为安全管理的指导思想,建立健全三个制度:全员安全承诺,全员安全培训,全员安全辩识。以零事故、零伤害为目标, HSE管理工作为载体,全面创新安全管理,构建科学高效的安全生产管理新模式,建立预防为主、持续改进的安全生产长效机制,
(二)抓实安全生产的重点工作。
认真扎实开展好84次岗检和全国“安全生产月”活动
1、以“我要安全”和“安全生产月”为主线,努力开创平稳的安全生产局面。大力开展多种形式的安全常识教育、警示教育和技能培训,使安全工作延伸到职工生产、生活的每一个环节。其次积极做好84次岗检工作。结合岗检活动开展、落实安全责任,利用多种形式,宣传贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规,制定方案,强化措施,努力做到不放过任何一个问题点,全力消除工作中的薄弱环节,管理中的浮躁不实和思想上的麻痹大意;再就是狠反超速行驶,酒后开车和抢超强会等违法违章行为,增强驾驶员谨慎驾驶的主动性,礼让三先的自觉性。严格执行“两交一封”的执行力度。认真开展好“我要安全”大讨论活动,组织驾驶员进行座谈讨论,相互交流心得体会,深入探讨影响安全的前因后果,有的放矢的制定预防措施,保障安全出行。
加大运行车辆“两交一封”的检查力度,与驾驶员签订“两交一封承诺书”,定期、不定期的组织中队人员到家属区检查,对无故不执行“两交一封”的驾驶员进行严厉的处罚。
1) 以安全教育为阵地,深入广泛的开展安全教育,关注天气变化,关注道路形势,将可能会影响到安全驾驶的因素,提前告知驾驶员,提醒驾驶员事前做好准备。利用发生在自身身边的交通事故和典型案例,教育驾驶员从中吸取教训。坚持不懈地抓好典型案例,警钟长鸣,遵章守纪,按章操作,增强驾驶员的安全意识。
2) 继续贯彻落实安全生产禁令,让驾驶员清楚地认识到酒后驾驶等违法违纪行为将带来的危害,使我们的驾驶员在安全行为上养成良好的习惯。
3) 认真开展好“我要安全”大讨论活动,组织驾驶员进行座谈讨论,相互交流心得体会,深入探讨影响安全的前因后果,有的放矢的制定预防措施,保障安全出行。
4) 加大运行车辆“两交一封”的检查力度,与驾驶员签订“两交一封承诺书”,定期、不定期的组织中队人员到家属区检查,对无故不执行“两交一封”的驾驶员进行严厉的处罚。
5) 通过开展不同形式的安全宣传,逐步推进安康文化建设,让安全文化潜移默化地影响驾驶员,不断增强安全意识,提高综合素质,努力形成良好的安全氛围。
通过开展不同形式的安全宣传,逐步推进安康文化建设,让安全文化潜移默化地影响驾驶员,不断增强安全意识,提高综合素质,努力形成良好的安全氛围。实现“要我安全”到“我要安全、我会安全”的根本转变。
2、采取措施促进夏季百日安全生产无事故活动的开展
一是宣传动员。组织召开班组长会,利用周一安全会传达精神,利用班前会、黑板报、宣传栏等多种形式,进行广泛深入的宣传和动员,形成浓厚的活动氛围。
二是总结经验、查找不足、吸取教训,抓好薄弱环节、整改83次岗检查出的问题。利用各种形式加大对《道路交通安全法》和法律法规的学习,加强雨季“八防”知识的学习和雨季安全驾驶知识培训,进一步提高全员遵守法律法规意识和雨季驾驶操作技能,切实提高全员安全意识和自我保护意识,夯实安全管理基础;认真抓好“两交一封一定”工作落实,定期和不定期组织夜查,加大对驾驶员督促和对车辆各个时期的监控力度,遏制“私车”、“自由车”、和家属区乱停乱放等现象的发生。
(三)加强队伍思想作风建设,构筑坚强有力的安全管理模式
车辆管理中心为安全生产工作提出了更高的要求,以“打造公务用车绿色服务品牌,营造良性循环和谐发展局面”,从“树形象﹑讲诚信﹑守规矩﹑谋幸福”,教育和警醒干部职工在思想上和行动上高度重视安全生产,切实做到自觉加压,自我从严,不断提高安全意识和自我保护和风险防范能力。在加强职工安全教育过程中,应始终把搞好职业道德教育、把“负责任”摆在首要位置,利用各种有效形式,对职工进行职业道德教育。主要目的是培育驾驶人员的道德意识、遵章守纪意识。组织职工系统学习有关驾驶员职业道德教育的教材,学习HSE管理知识,特别是有关交通安全方面对驾驶员的职业道德要求和行为规范,使职工的思想道德观念得到不断提高。同时,进一步完善考评制度,实行严格的责任追究制度。突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作,逢会必讲,警钟长鸣。为加强对安全生产工作的领导和协调,中队迅速成立“安全领导小组”、“应急抢险救灾小组”、“我要安全” 领导小组、“全国安全月活动” 领导小组、“84次岗检活动” 领导小组等等,自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反映快速灵活的安全生产组织体系。
过去的一年,在区委、区政府的正确领导下,在区安委会全体成员单位和各街道办事处的共同努力下,我区安全生产工作认真贯彻党的*届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照区委“平安大区”建设总体部署,围绕“强基础、明责任、顺关系、求规范、抓监管、重落实”的工作思路,进一步落实政府、企业两个主体责任,夯实安全生产基层基础,依法取缔、整改重大火灾隐患单位,狠抓重点领域、重点部位和重点行业专项整治,深化安全生产宣传教育培训,取得明显成效。全年共发生各类事故267起,同比下降44.9%;死亡19人,占市下达的全年控制指标45.7%;各类事故直接经济损失133.1万元,同比下降17.8%。其中工商贸建事故死亡2人,占市下达的全年控制指标50%;道路交通事故死亡17人,占市下达的全年控制指标51.6%;火灾事故未造成人员伤亡,全区未发生一次死亡3人以上事故,较好地实现了安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失“三个零增长”目标。经市政府年度考核,全区安全生产各项指标控制和安全生产管理工作名列全大市前茅。
一、*年安全生产工作基本情况
(一)建立安全生产综合监管责任体系,加强了安全生产制度化、规范化建设。全面落实安全生产主体责任,积极构筑政府、部门、街道、企业各负其责的安全生产责任体系,区政府与26个街道、部门(单位)签订了安全生产责任书,各街道、部门也与所辖生产经营单位层层签订了目标管理责任书,全区共签订安全生产责任书5646份,其中个体工商户2818份,签订率达95%,基本形成了“纵向到底、横向到边”的安全监管网络。此外,区安办还召开了安全生产责任单位联络员会议和街道安监所安全监管业务会议,进一步加强了区安委会成员单位之间的横向交流,消除了监管过程中信息不对称现象,为跨区域、跨部门、跨层级治理各类事故隐患创造了条件。根据安全生产监管实际需要,在多方调研和征求意见的基础上,区政府先后出台了《关于进一步规范街道办事处安全生产管理工作的通知》和《关于进一步强化区级有关部门安全生产监督管理责任的通知》,明确了街道办事处和职能部门各自应履行的安全生产职责和工作规范;根据区里公共安全总体应急预案要求,颁布了《*区重特大安全生产事故应急救援预案》、《*区重特大危险化学品事故应急救援预案》,区有关部门、街道和企业也建立了相应的突发事故应急预案,从而为采取综合措施、发挥综合优势、实行综合治理,凝成整体合力开展安全生产工作奠定了基础。
(二)夯实安全生产基层基础,成功组织了“全员安全培训工程”和“企业安全质量标准化”试点任务。全面实施安全生产全员培训工程,区里先后组织了12期安全培训班,对生产经营单位负责人、安全管理人员和专(兼)职安全员1800余人进行了培训,区有关部门、单位也组织了形式多样的培训工作,顺利完成了市里下达的今年培训生产经营单位2.8万名从业人员的任务。圆满完成了企业安全质量标准化管理试点工作,顺利通过市安全质量标准化验收组验收,希拉里炊具公司成为我区首家安全质量标准化管理单位。进一步明确了街道安监所监管职能和要求,逐步理顺了公安消防部门、派出所、安监所安全执法工作机制。对区域内330家消防重点单位、114幢高层民用建筑、156家危险化学品经营使用单位、422家工业企业、117家建筑企业进行调查,基本掌握了全区工商贸建、危化、烟花爆竹、文化娱乐等主要生产经营单位的基础数据,为下步有针对性地开展分级分类和网格化安全监管工作创造了条件。依托现有的区政府专网资源和即将展开的数字化城市管理工作,积极筹建安全生产综合监管信息系统,完成了安全监管信息系统总体方案和子系统设计,目前正在抓紧进行数据库建设工作。
(三)切实消除重大安全隐患,圆满完成城隍庙国泰街和庙西小商品市场等省、市挂牌的重大火灾隐患拆迁和重大危险源监控工作。在区委、区政府高度重视下,专门成立了城隍庙国泰街和庙西小商品市场两家省、市级挂牌重大火灾隐患拆除工作领导小组,落实了两个市场安全生产主体责任和相关部门的安全监管主体责任,按照以人为本、依法行政、规范运作的原则,妥善制定了分流、转岗、补助、社会保障等政策,耐心、细致地做好经营户思想政治和政策解释工作,通过一年的努力,使两个市场200户经营户分别于今年5月28日、29日晚拆除,得到了市政府的高度肯定,也取得了良好的社会反响。针对三市日用品交易市场、清源茶馆天一店等区级重大火灾隐患单位,区有关部门会同属地街道在现场踏勘的基础上,制定了整改方案,投入了40多万元经费,有针对性地组织了消防应急演练,较好地完成了整改任务。强化重大危险源监控,对已经辨识确认的7家重大危险源单位开展了GPS定位,对新排摸出的3家重大危险源单位提交市安监局重大危险源辨识系统进行辨识,为全区危险化学品重大危险源监控提供了可靠依据。
(四)解决了一批危、急、险、难等安全问题,初步建立了安全生产协同管理新途径。去年是烟花爆竹安全监管及行政审批职能移交的第一年,在区领导和各部门高度重视下,通过明确职责、加强审核、加大宣传和联动执法等措施有力地提高了烟花爆竹安全专项监管水平,先后对189家季节性烟花爆竹零售经营单位进行了800余次检查,取得较好效果,得到了市里的肯定。融监管于服务,制定了《*区高层民用建筑生产安全管理实施细则(试行)》,明确了高层民用建筑生产安全、消防安全、特种设备安全管理规范。为确保安全工作推进城市化进程,加强了对存在较大安全隐患行业的安全监管力度,组织起草了《*区房屋拆除工程安全生产管理实施细则》(征求意见稿),全方位排查生产安全隐患、全过程监控拆迁工程施工安全,妥善处置了宁波中药厂、肉联厂拆迁中的危险化学品及其设施设备,保证了拆迁工程的顺利运行。加强交通安全源头管理,强化危险路口(路段)的整改,对芝兰桥、苑西岗、蓝天路延伸段、机场路后孙村及长春路、共青桥等一批交通安全设施进行了改造和增添,消除了道路交通黑点,确保道路交通安全。
(五)深化安全生产专项整治,有效提升了安全监管水平。组织重大节假日期间安全工作大检查,在元旦、春节、五一、十一前夕,区四套班子主要领导带领有关部门对交通运输、建筑(拆迁)工地、危化企业、工业企业,人员密集的商场市场、歌舞厅、网吧等场所进行全面检查,特别对节假日期间安全生产工作安排、应急救援预案和安全措施落实、安全设施配置等情况进行督查,及时发现和消除了一批事故隐患,确保了重大节假日期间的安全。在危险化学品领域,深入开展了“治隐患、保平安”*行动,检查危险化学品从业单位172家,下发各类执法文书40余份,整改了一批隐患单位。在消防安全领域,重点对餐饮服务行业和人员密集场所组织开展了消防安全排查,共检查餐饮服务企业358家,同时还对6家“三合一”企业和“多合一”建筑进行了专项整治,并全部整改完毕。在交通安全方面,克服市区各类车辆大幅度上升、主干道两处地道施工和新江桥封桥带来巨大的交通压力,扎实开展平安畅通县区创建工作,狠抓路面交通秩序整治,有效查纠各类交通违法行为9万余起,对辖区83所学校、幼儿园周边一批交通安全设施进行了改造,加大校车、客运企业(场站)的监管力度,努力营造良好的道路交通环境。认真查处“2.26”联丰商务楼建设工地和“3.2”海星船舶机械制造公司等死亡事故,按照“四不放过”原则严肃处理有关责任人员,落实了相关整改措施。
(六)广泛开展安全文化建设,增强了社会安全意识。深入开展“安全生产月”宣传活动,广泛宣传安全生产法律法规,编印发放了7000余本《安全生产法律法规选编》和3万余张宣传画等资料,6月11日在中山广场开展了安全生产咨询活动,组织开展了全省“泰鸽杯”和“安康杯”竞赛活动,望春、白云、段塘、西门等街道在区公安、消防和安监等部门的配合下先后组织了三市日用品交易市场、大海公司油漆仓库、二轻幼儿园等消防演练活动,提高了群众防范自救和逃生能力。开展了交通“进农村、进学校、进单位、进社区、进家庭”五进宣传工作,共发放《交通安全知识读本》和其它宣传资料4万余份,创新交通安全警示图、文明引路等宣传载体,白云街道的海怡花园社区、南门的郎官社区被市评为“交通五进宣传先进单位”,此外,宣传、教育、卫生、城管、建设、房管等部门结合自身工作开展了形式多样的宣传活动,进一步提高了群众安全意识。积极做好省级示范文明城区创建工作,全力处理涉及生产安全、消防安全、交通安全的相关保障工作,进一步明确了老住宅小区消防安全建设标准,加大了老小区和人员密集场所安全督查力度,抓好省文明办调研组提出的交通不文明行为和三支街文保点消防隐患整改工作,为成功创建省级示范文明城区创造了良好的安全条件。
过去的一年,我区的安全生产工作虽然有了新的发展。但必须清醒地看到,在安全生产态势总体保持平稳的同时,我区安全生产形势依然严峻,生产经营单位的安全生产主体责任还没有真正落实到位,安全生产基础薄弱,安全投入不足,社会安全意识不强,各类事故隐患还大量存在,安全监管的能力和水平还有待提高。
二、*年主要工作安排
*年安全生产工作指导思想是:认真学习贯彻党的*届六中全会和中央经济工作会议精神,用科学发展观和安全发展的指导原则统领安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照区委“平安大区”建设总体部署,围绕“固基础、求规范、创特色、重监管、强队伍、抓落实”的基本思路,落实生产经营单位安全生产主体责任,夯实安全生产基层基础,提高重点行业安全管理标准化水平,加强重点领域、重点部位专项整治,运用现代信息技术增强安全监管能力,逐步提升我区安全生产工作总体水平。
工作目标:杜绝重特大事故,减少一般事故;实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三个“零增长”;确保不突破市政府下达的年度安全生产控制指标。
根据上述指导思想和工作目标,*年我区安全生产工作要做好六项任务。
(一)继续探索政府、社会、企业互动的大安全格局,进一步完善安全生产综合监管体系。要落实政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任,形成科学有序的安全生产综合监管、专项监管、行业管理、属地管理和企业自我管理体系,通过经济、法律、行政、组织等综合性措施,真正把企业抓安全生产的内动力引发起来,把实现安全发展作为企业的内在要求,全面加强和改进安全生产工作。
要强化行政首长负责制,落实各级领导安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系,通过绩效考核进一步硬化激励约束机制。依法加强对企业的安全监管和行政执法,建立区、街道部门二级安全生产分级分类监管模式,进一步强化条块结合、联动协同的联合执法机制,与司法机关建立事故责任追究沟通协作机制。统筹区安监执法大队、各街道安监所和社区监管力量,建立网格化动态监管体系,努力减少监管盲点和空白点。坚持政府依法监管、行业有效指导和社会舆论的广泛监督,促使企业履行安全生产主体责任。
要落实企业法定代表人负责制,尤其要抓好量大面广的中小企业安全生产主体责任。认真落实国家和省市有关安全生产各项经济政策,抓好企业安全生产风险抵押金和高危行业、企业安全生产费用的提取、缴纳、管理工作。加强对建设项目安全设施“三同时”工作的监督管理。针对我区人员密集场所众多的实际情况,研究出台商场市场、餐饮饭店、娱乐场所等行业的安全管理暂行规定,指导企业抓好基础工作,实现安全管理、安全生产、安全经营的科学化、标准化,切实减少安全隐患。
要出台并实施安全发展规划。根据我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划》,制定出台《*区安全生产“十一五”规划》,明确安全发展工作目标和保障措施,抓紧启动规划明确的各项任务。
(二)以新形势下区域性安全需求为引领,进一步抓好“高、老、旧”区域特色的安全监管运行新机制。
一是加强高层民用建筑安全管理。高层民用建筑的建筑结构和工作环境较为特殊,而且相当一部分高层民用建筑存在产权关系复杂、责任主体不清、安全设施陈旧破损、安全投入无法落实的问题,发生事故后人员疏散、救援极为困难,目前尚无成熟的安全管理模式可供借鉴。今年,要积极探索完善高层民用建筑安全管理运行机制:1、在进一步修订、落实《*区高层民用建筑生产安全管理实施细则(试行)》的基础上,初步建成高层民用建筑基础数据库,重点加强消防安全、特种设备和玻璃幕墙等监管工作,提高事故隐患预警和防范能力;2、落实高层民用建筑安全生产主体责任,完善安全生产管理制度,落实各项安全生产监管措施,加大物业行业管理力度,保证安全投入;3、强化消防安全设施检验检测,组织开展高层建筑应急救援和逃生演练,提高应急管理水平;4、继续加大人员培训力度,组织开展多种形式的安全知识和技能竞赛。
二是加强以木结构房屋为主的老住宅小区社会化消防安全管理工作。以木结构房屋为主的老小区、尚未改造的“城中村”以及历史文化保护区域要在条件许可的情况下,积极采取措施分期分批进行电力设施改造,加强社区消防组织建设,加大消防安全宣传教育力度,在居民区配备足够数量的灭火器等消防设施,配备消防泵、水带等灭火器材,定期或不定期地组织救火演练,提高自救、互救能力。
三是加强旧城改造中的房屋拆除工程生产安全。要在我区城市化进程不断加快,企业厂房、居民住宅等房屋建筑及其附属设施拆除的规模、速度不断上升的情况下,确保房屋拆除工程的生产安全。要重心下移、防范在先,认真贯彻《*区房屋拆除工程生产安全管理实施细则(试行)》,落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任,事先掌握和及时排除事故隐患。要强化房屋拆除施工现场的安全管理,严格按照技术规范组织施工,尤其要加强对危险化学品、特种设备拆除的安全监管,确保房屋拆除工程的顺利安全。
(三)以隐患普查、安全培训和信息化建设为重点,进一步打牢安全生产基层基础工作。一是深入开展火灾隐患普查整治工作。根据国务院和省市安委会要求,集中精力、集中时间、集中人员对全区范围内从事二产、三产的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户进行普查,重点摸清设施、建筑、规划和区域等方面的事故隐患底数,分类建立安全档案,为今后有针对性地采取措施解决问题,建立安全生产长效机制打下基础。二是继续强化安全生产培训工作。今年是开展全员安全培训工程的第二年,也是完成5万名从业人员培训目标的关键一年。要督促企业落实主体责任,高度重视安全培训师资力量建设,加大对各级安全生产监管执法人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、高危行业和特种作业人员,尤其是外来务工人员(包括农民工在内)的安全培训,提升从业人员安全素质,确保全员安全培训工程的全面完成。三是加强安全生产综合监管信息系统建设。在区数字化城市管理与服务系统的总体框架内,按照“先简后繁、先易后难、先主后次”的原则,建立安全生产综合监管基础数据库、安全监管行政执法系统、监管信息自动统计分析系统、协同管理系统等子系统,并适时与其他部门执法信息系统互联互通,强化决策的科学性,提升安全监管水平。
(四)努力推进企业安全质量标准化和“安全社区”创建试点工作,进一步促进区域安全生产工作的落实。一是在总结希拉里炊具公司安全质量标准化试点的基础上,逐步推广企业安全质量标准化管理达标工作,切实解决当前企业普遍存在的基础薄弱、事故隐患多、防范能力差的客观情况,通过建立安全评价体系、完善评价标准、严格安全检查考核等基础工作,实现生产安全基础管理的科学化、规范化、系统化,促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,提高企业本质安全能力。二是扎实开展“安全社区”创建试点工作。按照以条促块、整合资源、全员参与、借势借力的工作要求,积极倡导以人为本、预防为主、安全生产与安全生活相结合的安全文化自护教育原则,结合“平安社区”建设,先行于白云和月湖街道创建经世界卫生组织认可的安全社区,整合家庭、志愿者、辖区单位的资源,规划和制定切实可行的安全社区实施方案,并与世卫组织安全社区促进中心和中国职业健康协会建立定期的沟通交流,有效提升安全生产社会能力。
为进一步加强交通安全管理,减少交通事故,保证机关工作的正常进行,特签定车辆责任书。下面是小编给大家整理的关于车辆的责任书,欢迎大家参阅。
关于车辆责任书1为贯彻落实上级有关文件精神,增强公司员工道路交通安全意识,提高员工遵守交通法规的自觉性,消除交通安全隐患,明确安全责任,确保员工交通安全,特制订本责任书。
一、驾车员工应树立“安全第一”的思想,严格遵守交通法规,服从交通管理人员指挥,做到文明行车、安全礼让、无违章、无事故,保证安全驾驶。
二、熟悉并学习必要的安全救护知识,制定行车安全应急预案,认真参加交警部门组织的安全培训活动。
三、认真学习交通安全法规和条例,理解有关条文的规定,平时要刻苦学习,对驾驶技术精益求精。
四、在驾驶过程中要礼让三先,文明驾驶,严格执行公司对驾驶安全责任的有关规定,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶,杜绝开违章车、赌气车、英雄车。
五、车辆行驶前,必须检查汽车的安全技术性能,不开带病车,并配备必要的车载消防及急救器材,确保行车安全。
六、公司员工应按本责任书条款要求执行,文明驾驶,安全驾驶,因个人原因发生的交通事故均有本人承担。
驾驶人员签名: 公司代表人签字:
____年__月__日
关于车辆责任书2为维护校园安全秩序,确保师生安全,提高教师校内驾驶车辆的安全意识,解决教师私家车校外无法停放的实际困难,根据教育体育局对学校安全工作的要求,经学校研究决定,允许教师私家车在确定的路线和限速的条件下驶入校内固定区域停放,并由学校责任人与各教职工私家车车主签订安全责任书,内容如下:
第一条 签订对象:
本校教职工进入校园的私家车责任人。
第二条 责任目标:
杜绝因管理不善或操作不当发生安全责任事故。 私家车责任人具体落实好以下工作:
1、驾车人员应自觉遵守《道路交通管理条例》等交通规则。
2、教师自觉维护校园交通安全,驾驶车辆必须以5公里/每小时以下的速度进出校园,无特殊原因,学校课间活动时间严禁私家车进出校园。
3、私家车进出校园要早进晚出,谨慎驾驶,注意观察,慢速行驶,不得与学生抢道。
4、任何情况下,在校园发生车辆与学生碰撞事故,事故责任将由驾驶人全部承担。
5、学校在固定区域提供教师停车场所,私家车要按规定停放在指定区域,车辆出现碰撞刮擦事故,学校不承担赔偿责任。
6、学校仅提供从大门到停车场所的通道给教职工驾车使用,其它区域严禁驶入。
7、私家车严禁停放在校园门口和教学区,不得阻碍师生出入;
8、车辆要按时维护保养,保持车况良好,病车不出门。
9、严禁酒后驾车、强行超车、赌气开车、疲劳开车、超速行驶等。
10、教师私家车必须服从学校的管理。
第三条 责任追究:
如因疏于管理、操作不当、违反责任书第二条酿成的安全事故,将按照《十五小安全事故责任追究制度》和《石嘴山市第十五小学机动车辆安全管理制度》严肃追究责任。触犯法律的,承担相应的法律责任。
第四条 附则:
1、本责任书供本校使用。
私家车车主为安全管理第一责任人。
2、责任书由私家车责任人、学校双方签字(盖章)后生效。
3、责任书各条款不因负责人变化而变更或解除,接任负责人应相应履行职责
。
4、责任书一式两份,私家车责任人和学校各执一份。
学校(盖章)
私家车责任人(签名):
主管领导签字:
年 月 日
年 月 日
教师签名:
关于车辆责任书3甲方:中铁十三局集团有限公司昌樟高速公路改扩建项目B1标项目经理部
乙方:昌樟高速公路改扩建项目B1标班组
为了加强昌樟高速公路改扩建项目B1标交通安全管理工作,确保施工期间道路交通安全畅通,施工车辆出入口管理规范有序,杜绝因交通事故导致的施工人员生命财产损失,项目部与各施工班组特签定交通安全责任书如下:
一、甲方职责:
1、加强项目安全管理工作,安排专职值守人员进行施工车辆出入口的安全管理及进出施工车辆的登记,
2、加强日常的安全巡查工作,对违规车辆、人员进行教育,遇屡教不改者可酌情进行处罚,处罚通知单无需班组负责人签字确认。
3、及时依据工程实际定做各项交通安全警示标志牌,遇有损坏、缺失的标志标牌及时修复及制作,建立标志标牌领用台账,并明确使用期限,未达使用期限损坏的及时汇总在当月计价款中予以扣除。
4、协助乙方对施工作业人员进行交通安全教育培训工作。
5、定期召开交通安全工作会议(每月一次),对当月的交通安全管理工作进行总结及下月工作进行部署。
二、乙方职责:
1、加强道路、桥梁,施工期间的道路交通安全管理工作,明确专职人员负责本班组施工区域内的交通安全管理工作,建立安全管理网络,协助甲方和高速交警部门、路政部门、项目业主单位交通管理工作,并协助交警部门对各施工班组的车辆、驾驶员加强管理工作。
2、健全交通安全管理组织,确定专职人员负责班组内部交通安全管理工作。
3、各施工班组使用的自备车辆或外聘车辆,必须具备法律、法规规定的资格。
禁止无牌无证或牌证手续不全的车辆上路行驶,严禁无证驾驶。
4、各施工班组应加强对车辆驾驶员现场工程机械操作人员和全体施工人员的交通安全教育。
做到文明施工、安全生产,积极协助项目部维护好施工路段交通秩序,确保施工现场交通安全。
5、各施工班组应建立健全施工车辆、驾驶人员动态管理台帐,做到定人、定车、定责,特别是外地车辆,驾驶员应作为重点管理,做到来有登记,去有记录。
6、注意车辆的例行维护保养,严禁车辆带病上路。
7、施工车辆驾驶员应自觉遵守交通法规、服从交警、安全员管理。
严禁疲劳驾驶、酒后开车等行为发生。确保施工期间,无行车责任事故,杜绝重(特)大交通事故的发生。
8、各施工班组必须管理好各自施工区域内交通安全标志标牌及警示标牌。
9、加强本班组作业人员管理,彻底杜绝施工人员自高速公路穿行及驾乘摩托进入高速公路行驶,如违规人员、车辆发生交通事故所产生的一切费用由施工班组自行负责。
三、交通安全责任书时限:自协议签订之日起至工程竣工验收日止。
四、本责任一式二份,甲乙双方各执一份。
甲方签字(项目经理):
签订日期:
乙方签字(班组负责人):
签订日期:
签订地点:
关于车辆责任书4牢固树立“安全第一”的思想,认真执行交通法规。坚持安全学习,积极参加各项安全活动,把安全意识落实到日常工作中。
坚决做到不酒后驾车、不超速行驶、不开斗气车、不开机件失灵的车,做到不违章,安全行车无事故。
工作认真,服从公司车辆调配,认真做好服务工作。
做到不公车私用,认真填写车辆行驶记录、汽车购油、加油里程记录。
发现问题及时报修。做到车辆机件完好、内外清洁,维护公司形象。
发生道路伤亡和重大交通事故中负有全部或主要责任的驾驶员,除听从交通执法机关处罚外,保险公司经济赔偿索赔不足部分,由驾驶员本人自行承担。
因违章造成不能正常出车,耽误工作的,将扣除个人当月工资的.10%。
定期保养车辆,对因个人不爱护车辆、不按时保养造成车辆非正常修理发生的修理费,驾驶员本人承担全部修理费的10%。
因违章造成的交通罚款,由驾驶员本人全部承担。
对于遵守公司各项管理制度,遵守交通安全法规,爱护车辆,出色完成工作任务的驾驶员,将根据公司考评制度在薪酬待遇方面予以奖励,交通安全责任书一式二份,每年签订一次。综合管理部、驾驶员本人各执一份。
驾驶员签字: 项目经理签字:
综合管理部经理签字:
办公室安全自查报告范文(一)
为认真吸取近期发生的多起重特大安全生产事故教训,确保办公室安全持续稳定发展,根据****及酒店《关于深入开展安全大检查活动的通知》要求,结合办公室工作实际,现总结如下。
首先,利用班前会、培训等有效形式将近期发生的多起重特大安全生产事故的概况、原因和教训,传达到全体员工。
其次,突出重点。结合本部门实际,围绕食品卫生、消防设备安全、劳动人身安全、道路交通安全和突发季节性安全等安全重点开展隐患再排查再整治,着力解决部门安全中的薄弱环节和突出问题,全面强化安全基础,确保安全有序、可控。
(1)全面排查整治食品卫生安全隐患,认真履行食品安全及索证索票制度制度。一是对未做到的米面索证索票,进一步加紧对供货商的催要工作,限期整改到位;二是对员工食堂出现老鼠,采取多种措施消除鼠害,确保食品卫生安全,如:将咬损的仓库木门下端贴上白铁皮,防止老鼠进入,同时在老鼠可能出现的地方放置粘鼠板等,取得了较好的效果。
(2)全面排查整治劳动人身安全隐患。加强对员工的劳动安全意识培训,如:在员工食堂是否穿防滑鞋,恶劣天气的行路安全及行车安全等。
(3)全面排查整治道路交通安全隐患。杜绝派车不规范,违章不究、疲劳驾驶、酒后驾车等现象发生,确保行车安全。
办公室安全自查报告范文(二)
为切实贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好消防工作坚决遏制重大火灾事故的通知》和市政府办公厅《关于切实做好消防和安全生产工作的通知》以及区紧急会议精神,区政协办公室积极行动,开展了消防安全大检查,总体情况良好。现将有关情况报告如下:
一、消防安全自查措施
1、区政协办公室于11月20日召开机关全体工作人员会议,提出了思想重视、认真排查、落实安全工作责任制等三方面要求。根据分工,办公场所安全检查由分管主任牵头负责、各科长具体实施;公共设施等外部环境安全检查由分管主任牵头负责、行政科长具体实施。
2、组织对食堂和警卫室值班人员及租赁经营单位、车棚维修相关人员进行消防安全教育,确保各项规章制度的落实,消除安全隐患,确保监管力量到位。
3、迅速对机关大院的电线线路、消防通道、消防设施以及厨房、机房、警卫室、车棚等场所等进行了认真、全面的安全大检查和安全隐患排摸,尤其是消防设施、电线等重点部位以及消防安全责任制度和管理制度等方面进行细致检查。
二、自查总体情况
经检查,区政协机关消防安全情况总体上保持良好。一是思想上重视,各科室高度重视消防和安全生产工作,将防火安全工作放在当前的首要位置。二是制度上规范,严格落实机关安全责任制,抓好机关加强日常安全巡查和夜间值班。三是技术上落实,已全面更换了单位的灭火器,并检查消防栓等设备,确保消防设备的正常运作。
三、下一步打算
今天,这次会议的主要任务是:总结分析一季度全州安全生产形势,安排部署今后一段时期工作任务,动员各级各有关部门进一步认清形势,明确任务,靠实责任,狠抓落实,推动全州安全生产形势的稳定好转。刚才,马吉春同志通报了元至3月份全州安全生产形势,我完全同意,请抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦
安全生产事关全局,责任重大。搞好安全生产工作是保障民生、实现全州经济社会“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础,是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才马吉春局长的通报可以看出,一季度,全州生产安全事故四项指标三升一降;死亡23人(全部为交通事故),同比上升9.52%,占年度控制指标80人的28.75%;发生一次死亡3人以上较大道路交通安全事故2起,死亡11人,与全年2起较大事故控制指标持平。虽然今年以来,全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,但成效不大,当前安全生产形势非常严峻,需要引起我们的思考。
从政府层面看,州委、州政府对安全生产工作不可谓不重视。凡是涉及安全生产工作的要求都是优先考虑,不推不脱,凡是涉及安监机构建设、经费等方面的需求都是大力支持,尽力满足。州委、州政府主要领导对安全生产工作更是逢会必讲,常抓常议,经常过问。州委冉书记年初上任伊始,就立即前往省安监局与省局领导开展座谈,共同探讨我州安全生产工作,寻求工作上的帮助和支持;和政县“3·08”事故发生后,冉书记及时听取工作汇报,并对做好救援及善后工作提出许多指导性意见;州政府马州长多次主持召开安全生产工作会议,提出具体要求,指导工作开展。从职能部门层面看,今年以来,各有关部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,恪尽职守、攻坚克难、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展行政执法检查,加大隐患排查治理力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全州安全生产各项工作不断得到加强。从全州安全生产环境看,境内没有大型工矿企业,重大危险源较少,安全生产工作难度相对不是很大,没有理由搞不好安全生产工作。但当前严峻的安全生产形势充分说明,我们的工作做的还很不到位,仍然存在许多监管漏洞和突出问题。主要表现在:一是重点行业安全监管压力巨大。道路交通安全方面,宣传教育不够,群众安全出行、平安出行意识不强;监管力度不大,无证驾驶、黑车上路、超载超速、抢道行驶等现象较为突出,道路交通行业安全事故多发、频发。
一季度,全州共发生道路交通安全事故31起,占全州生产安全事故总量的74.49%。建筑施工安全方面,随着国家投资拉动战略的实施,州内各类建设项目大量开工,建筑施工安全监管工作急需强化。危险化学品安全方面,一些高危行业企业普遍存在安全投入不足,安全欠账较多,装备差、工艺落后等问题,给安全生产带来一定压力。人员密集场所消防安全方面,一些人员密集场所乱搭乱建现象突出,消防设施设备配备不齐全,消防通道不畅,消防安全形势较为严峻。以上四个方面是全州安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,全州安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,将要出大问题。二是安全监管主体责任落实不到位。个别县(市)、个别部门对安全生产工作重要性认识不够,工作还是停留在口头上多、文件上多、抓落实少,还不能做到沉下身子,深入基层、深入企业开展工作,无法形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法,不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产责任主体责任落实不到位。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”,不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任,安全生产不投入或少投入,隐患排查整治走马观花,企业安全生产“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输单位超载、超限、超负荷运行)问题突出。四是联合执法整治力度
不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中,多单打独斗、各自为政,未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的执法联动机制及工作合力,执法整治工作的效力未得到充分发挥。五是安全生产工作机制创新不够。安全监管工作多按部就班、生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,不能够结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。六是安全生产督查力度不够。安全生产工作存在重安排、轻落实的倾向,许多工作文件下发了、事情安排了、也就结束了。对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度不够,不能真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。
当前,随着全州经济社会发展步伐加快,客流、物流、车流量日渐加大,安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大,一旦发生较大以上事故,任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。和政县“3·08”较大事故已经给我们敲响了警钟,安全生产工作要始终保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势,切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找一季度工作中存在的不足,总结安全生产基本规律,切实做到心中有数、未雨绸缪,采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施,将安全生产工作抓细、抓实,坚决遏制生产安全事故多发的局面,实现全州安全生产形势的稳定好转。
二、突出重点,真抓实干,进一步加大安全监管力度
20__年是国务院安委会确定的“安全生产年”,开展好“安全生产年”活动是今年全州安全生产工作的主线。州政府已经印发了活动实施方案,各级各有关部门要严格按照活动安排,真抓实干,切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治
各级各有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上,巩固活动成果,继续突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所消防等重点行业安全生产专项整治。要按照州上《整治方案》统一安排,结合各自实际,制定本辖区、本行业《专项整治方案》,要拿出配套的整治措施落实办法,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体,确保整治工作扎实有效。
一是深化道路交通安全整治。按照统一安排,全州道路交通安全专项整治行动即将结束,但我们的整治工作不能结束。各级公安、交通、交警、运管、农机等部门要继续在全州深入开展打“三非”、查“三超”、治“三无”专项行动,要在已有的整治工作成效基础上,认真开展回头看,查漏补缺,采取更加强硬的措施,坚决打击交通安全违法违规行为,从根本上扭转道路交通安全事故总量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。当前,随着天气转暖,我州水上交通已逐渐进入运输高峰。交通、海事等部门要针对我州水域面积广、地质条件复杂,水上交通安全基础薄弱、安全监管难度大的实际,将工作着力点放在源头防范上,严把船舶“准入、检验、年审、船员培训、发证及安全巡查”六个关口。要继续以“四客一危”船舶(客滚船、客渡船、高速客船、旅游船、危险品船)为整治重点,加强对重点航线、重点时段安全监管,严厉打击超员、超航区、恶劣天气航行及非客运船舶载客等违章行为。同时,要特别加强对“三无”船舶和低质量船舶安全监管,严禁无证、无照船舶和农用船载客拉人、非法营运,确保水运安全。
三是深化建筑施工安全整治。建设部门要加强对重点基础设施建设项目、招商引资建设项目安全监管,依法严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工、建设项目未批先建等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管,严防为赶工期、赶进度,而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等安全检查,及时消除安全隐患,确保建筑施工安全。
四是深化危险化学品安全整治。深刻汲取永靖县“10·31”液氯钢瓶爆炸事故教训,切实加强危化行业安全监管,特别是对州内从事氯化、氧化、氟化、加氢、加氧等高危工艺的企业,作为安全监管重点,加大隐患排查治理力度,督促落实安全投入,进行生产工艺自动化控制改造,实现工艺过程的安全自动控制和自动报警,提高装置安全运行水平。安监、公安等部门密切配合,加强对公路运输剧毒、易燃易爆、化学试剂等危险化学品车辆的安全监管,全力预防危化品道路运输安全事故。
五是深化人员密集场所消防安全整治。各级消防、公安、工商、文化等部门,要联合对全州范围内的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展地毯式火灾隐患排查治理,切实做到不留一个盲点,不留一个死角。对今年排查出的临夏市民贸大厦、永靖县华荣购物超市等4家存在重大火灾隐患的挂牌单位,要督促挂牌县(市)政府加大督办力度,督促责任单位落实资金,严格治理,及时整改销案。同时,要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生产加工、储存、经营、生活住宿等为一体的场所)生产经营单位火灾隐患,加强对群众用电、用油、用气安全管理,提高安全意识,增强防范能力。
六是深化非煤矿山安全整治。国土、安监等部门要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》,加强行业安全行政许可管理,严厉打击无证非法开采行为;对一些已取得《安全生产许可证》,但取证后管理滑坡、不再具
备安全生产条件的企业,要加大查处力度,坚决予以停产整改。加强安全动态监控,切实做好汛期安全防范工作,严防非煤矿山企业溃坝、淹井、塌方等安全事故发生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黄金阶段,旅游部门要切实加强对州内旅游景区、景点的安全检查,对存在安全隐患的旅游设施设备要立即进行检测检修,及时消除安全隐患。加强对旅游客车、旅游船、轮渡等游客运载工具及容易发生火灾、食物中毒的各种旅游住宿、经营场所的安全检查,坚决防止群死群伤事故发生。
同时,国土、气象等部门要结合气候特点,切实做好山体滑坡、泥石流、地质塌陷等安全预警和防范工作。质监、水利、电力、教育等行业和部门也要结合各自工作实际,靠实工作责任,落实工作措施,深入开展安全专项整治,确保行业安全生产形势稳定。
(二)加强保障能力建设
各级各有关部门要坚持立足当前,着眼长远,进一步夯实安全基础工作,切实增强安全生产保障能力。一是严格落实行政许可制度。各级各有关部门要按照“谁审批、谁负责”原则,切实履行安全监管职责,把好本辖区、本行业安全生产市场准入关。二是深入开展标准化创建工作。有关行业企业要按照标准化创建范围、标准、规范,进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度,确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作,实现企业生产经营活动的科学化、规范化、程序化。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要建立建设项目安全设施“三同时”审查工作台帐,彻底摸清底数,及时全面掌握项目建设进展情况。对未进行安全设施“三同时”审查而擅自开工建设,或者安全设施未经验收或验收不合格而投入生产和使用的违法行为,要依法严肃予以查处。四是进一步推进安全风险抵押金存储。严格按照《临夏州企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(州政府第22号令)规定,在去年工作基础上,进一步分解落实工作任务,加大执法检查力度,督促企业落实存储措施,加快存储工作进度。五是加强基层安监机构建设。认真贯彻落实《州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,推进乡镇一级安全监管机构建设,切实解决乡镇一级安全生产职责不清、监管缺失的现象,促进政府安全生产各项决策部署落实到最基层。
(三)加大安全行政执法力度
各级各有关部门要坚持依法治安,把开展行政执法工作作为消除安全隐患,规范企业生产经营秩序的有效措施落到实处。一是各级各有关部门要按照国家和省州关于执法行动工作要求,制定切实可行的执法行动实施计划,做到年度有整体安排,季度、月度有执法重点和具体工作部署,确保执法工作常抓不懈,扎实推进。二是有针对性地组织开展专项执法行动,严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又继续组织生产经营的单位、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等6类严重违法行为,集中力量解决本辖区、本行业的重大安全问题。三是切实增强行政执法的威慑力。安全生产工作严格一点,是对人民生命财产安全负责。我们在行政执法中要一切从严,对各类违法生产经营单位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,要确保执法行动声势大、效率高、震慑力强、效果明显。
(四)进一步完善工作机制
近年来,各方面在加强安全生产长效机制建设上做了大量工作。下一步,要在认真总结以往管理办法的基础上,进一步建立和完善“四项机制”。一是建立企业安全生产内控机制。在企业积极开展“零事故活动”,加强企业安全生产现场管理,增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力,建立起企业安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全执法监察工作机制。通过实现执法监察工作的制度化、规范化和常态化,督促生产经营单位把安全生产责任落实到企业决策、管理、操作各个层面、各个环节,提高安全执法工作实效。三是建立安全生产工作督查督办机制。一般工作和日常监管由各级安委会及其办公室调度督办;重点工作和问题提请政府分管领导调度督办,由政府督查室下达督办通知,并会同安委会办公室跟踪督查督办。对重要时段和重点领域的安全生产工作由政府组织综合督查组,采取明查与暗访相结合方式,对各级各有关部门安全生产工作开展情况进行综合督查检查,发现问题及时通报,督促整改。四是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各级各有关部门要按照各自安全监管职责,在本辖区、本行业认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患,要督促责任单位立即整改;重大安全隐患要进行公告,并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人员,依法严肃予以处罚。
(五)强化安全宣传教育培训
今年是全国开展“安全生产月”活动第八个年头。州安委办要及早着手准备,紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题,组织协调各县(市)、安委会各成员单位积极开展安全生产宣传教育培训工作。一是充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育作用,采取简明扼要、通俗易懂的形式,大力宣传安全生产法律法规知识,切实提高安全生产工作的社会认知度,真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。二是积极开展送安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进宗教活动场所等“六进”活动,普及安全生产知识,宣传安全发展理念,营造关爱生命、关注安全的良好安全文化氛围。三是对安全生产工作搞的好的部门、企业要大力宣传,起到典型引路作用;对安全责任不落实、存在失职渎职行为的要在媒体公布,加强警示教育。四是严格落实
企业“三级教育培训”(厂级教育、车间教育及岗位(班组)教育)及特种作业人员安全培训制度,提高安全责任意识,增强安全操作技能,真正把执证上岗规定落到实处。
三、加强领导,靠实责任,确保各项工作措施落到实处
(一)全面推行“一岗双责”责任制
按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则,在全州各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制,要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。会后,各部门都要拿出相应的“一岗双责”责任制落实办法。州上将在安全生产工作重视程度高、工作成效明显的县(市)、部门先行开展试点工作,在总结好工作经验基础上,在全州进行推行。今后,对各级各部门“一岗双责”落实情况,要作为年度安全生产目标责任考核的重要内容之一,严格进行考核。考核的结果将作为对有关领导干部考核、评先、评优的重要依据。
(二)加强联合执法
安全生产涉及方方面面,是全社会共同的责任。各级各有关部门要强化安全监管,加大行政执法力度,建立密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法协调机制,形成安全生产行政执法强大工作合力,按照有法必依、执法必严、违法必究工作要求,严肃查处安全生产违法违规行为,切实将安全生产法律法规落到实处。
(三)严肃责任追究
要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人,要按照《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)有关规定,严肃予以查处。按照“顺查倒查”相结合原则,要顺查追究企业安全主体责任,倒查追究行业、部门安全监管责任,深挖细查,绝不姑息。
(四)加强指标控制
去年省上给我州下达的控制指标是87人,今年下降为80人,指标偏紧,完成全年指标控制任务难度非常大。各级各有关部门,特别是今年以来事故多发、可能影响全州指标任务完成的有关县(市)、行业,要认真核算、密切关注指标控制进度。州安委办要及时发出预警督办函,督促指标超控的县(市)、部门采取切实有效的措施,把工作再细化、再硬化、再量化,层层分解靠实工作责任,加大工作措施落实力度,坚决把生产安全事故控制指标压下来,确保完成全年指标控制任务。
(五)加强值班值守