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安全教育有了公私合作
《中国经济周刊》调研偃师的第一站是通运机动车驾驶员培训学校,之所以选择一所驾校为首个调研对象并不是因为该校规模大、设施全,以PPP方式建成的高水准“交通安全警示教育基地”才是真正的“吸睛”之处。
如何从源头上养成交通参与者的安全意识和行为习惯,这是各地公安交通管理部门始终不变的重要议题,而现有的驾校课程及记分学习不仅很难满足“全民培训”的要求,其枯燥无味的教学方式也直接影响培训效果。2014年5月,偃师交警大队与当地最具实力的通运驾校达成合作协议,本着自愿、共赢的原则合作建设偃师市机动车驾驶人警示教育基地――通运驾校提供硬件设施,交警大队负责组织培训。2015年3月,总面积600多平方米的基地正式向市民免费开放,基地采用了目前国内最先进的多媒体展示和模拟技术,交通安全知识学习、交通安全学习体验、醉酒驾驶模拟体验、安全行车学习体验、儿童安全学习体验等数十项互动式学习内容使交通参与者接受到了前所未有的立体教育。 民企投资建设的交通安全警示教育基地
通运驾校校长陈宏玉告诉《中国经济周刊》,参与交通安全培训基地这样的政府项目建设是一件共赢、多赢的事情,所以当交警大队的领导与他商谈相关事宜时可谓一拍即合,设计、建造过程以及此后的日常运营双方的配合也非常愉快。“培养机动车驾驶人的安全意识本是驾校教育的应有之义,作为老牌驾校我们义不容辞;公安部专家直接规划、设计和指导安装基地的软硬件设施,迅速提升了一个民营驾校的技术层次;政府部门组织社会各阶层人士到驾校学习观摩更使其成为金钱难买的广告载体。此外,因为增加了高端大气上档次的交通安全培训,我们已经成为中原地区乃至全省、全国教学科目最为完整的驾驶人培训机构,这笔投资非常值得。”
据偃师市交警大队大队长白智敏介绍,警示教育基地建成后由交警大队负责运营,到目前为止已经接待各种社会团体、企事业单位和中小学校参观学习1200多场次,违法记分机动车驾驶人学习100多场次,外省市兄弟单位和有关部门也多次派员前来观摩取经,每年参观者近8万人,为提高全民安全意识,减少交通事故发生起到了重要作用。
《中国经济周刊》记者在当地了解到,警示教育基地的PPP模式在便民服务等方面也发挥了有益的示范作用――偃师交警大队和辖区几家驾校合作建成“科目三”考场,单日考试能力200人,实现了机动车驾驶人“本地报名、本地考试、本地发证”的目标;与汽车修理厂及保险公司合作成立交通事故快速理赔中心以减少交通事故处理环节,一年处理无争议案件600多起,有效缓解了轻微事故造成的交通拥堵和车险理赔难问题。 民企建设的交通隔离设施
交管设施也能民建民享
“麻雀虽小,五脏俱全”,偃师虽然只是一个县级城市,但车管机构以及遍布城市的道路指引、隔离等各类设施却“一个也不能少”。对于偃师交警来说,无论是警力还是财力,要建设、运行这些设施并保持其“靓丽如新”都面临巨大挑战。此时,“社会协同”又开始发挥巨大能量。
偃师市车辆管理所过去一直租用一家企业面积不到150平方米的办公房对外服务,到2013年时已明显感到远远不能适应业务需要,用时任所长曲建立话来说,那是“秩序乱、办事难、群众怨声载道”。然而,建设新的车管所需要巨大的资金投入,当年又逢偃师市重点工程密集,完全依靠财政显然不合时宜。偃师交警领导班子经过认真调研和多方接触,决定吸纳社会资本和社会资源共同建设车管大楼。2013年元月,偃师市龙腾汽车城建成并投入运行,尚有部分地块闲置未用,偃师交警大队和汽车城业主龙腾汽车股份有限公司协商决定,由龙腾汽车城承建车管所大楼,以公私合作赢取综合效益。
《中国经济周刊》记者在现场看到,新的车管所占地约60亩,办证大厅2000平方米,集车辆管理、考试中心、教育培训为一体,与车辆上牌、检验相配套的机动车尾气环保监测站、机动车检测站等配套企业随后也“尾随”至此与车管所比邻而居。据偃师市交警大队副大队长兼车管所所长赵宏伟介绍,新所开始运行后,偃师车辆管理所平均每月接受约3000次群众评价,满意率达到100%。而“4S店旁直接上牌照”成为一大卖点,汽车城的经营业绩也随之得到较大提升。 市区爱心遮阳亭
关键词 农机安全示范村;创建;青海互助
中图分类号 S23;X925 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2011)12-0354-01
农机安全工作是关乎社会治安的重要方面。互助县农机安全形势不容乐观,主要表现有乡村道路缺乏有效规划,伴随农机数量的增多,易出现安全隐患,加之群众文化程度不高,对交通法规的认识不够,对安全法规的了解更少,对农机安全生产不够重视,出现无证驾驶、无牌行驶和非法载人等现象,致使农机安全生产无法保障。现通过创建农机安全示范村,以推动农机安全工作的开展。
1 农机安全示范村的创建条件
以村为基本单位,确保村内农业机械与驾驶员年检审、农业机械上牌率均达90%以上,农业机械与驾驶员配套比例为1∶1以上。村内年内无农机重大事故发生,农业机械的事故率、死亡率、重伤率均低于0.3%,农业机械技术状态、安全设置良好。村内每一位农机手参加安全培训达6次,每人手持一份农机安全操作手册,群众和学生在年内接受农机安全教育达100%。村内所有农机手签订《农机安全生产责任书》,提高了安全驾驶意识。乡村道路规划良好,无安全隐患[1]。
2 创建农机安全示范村的必要性
2.1 加强互助县农机安全生产管理的需要
农业生产面广,且种植的种类不同,农业机械的作业环境不同,各类农机安全生产的隐患也不同。如设施农业机械、山地农业机械、规模种植的大型农业机械所在的作业环境不同,所发生的安全生产事故就不同。这就要求从每一个人做起,以村为单位创建农机安全示范村,强化农机安全生产宣传、教育、培训,从源头上消除农机安全生产事故的隐患[2]。
2.2 有助于农机安全监理工作的开展
《交通法》的颁布明确了农机管理的法定地位。应正确面对当前农村农机管理工作的现状,探索新形式、新方法,全方位地开展农机安全监理工作,以点带面,创建农机安全示范村,树立典型,带动其他村开展农机安全示范村的创建工作[3]。
2.3 有助于健全农机安全管理网络
通过农村税费改革,乡镇农机站撤并到农村社会经济服务中心,农机管理岗位少,上级业务部门监督管理脱节,农机安全生产监管跟不上,农机安全生产日趋严重,这就要求各级部门齐抓共管,搞好农机安全工作,把创建农机安全示范村工作坚持不懈地进行下去,避免乡镇一级脱管。
2.4 有助于提高农民农机安全意识,确保广大群众生命财产安全
当前,普遍存在一部分农民购买农业机械后,不上牌行驶,不参加正式驾驶员培训,拖拉机搭人等违法现象,究其根源,是农民普遍缺乏遵章守法的意识以及交通安全意识差。应发挥村干部的带头作用,成立农机安全领导小组,加强宣传农机安全知识,提高农民交通安全意识[4]。
3 农机安全示范村建设对策
3.1 各级政府加强领导
各级政府要把创建农机安全示范村作为一项长期工作来抓。近几年来,从各乡镇开展的农机安全示范村成果来看,都取得了一定的成效,但过于形势化,干的多,巩固的少,长期效果不太明显。为更好地抓好农机安全示范村的建设,要确定各乡镇开展创建工作的标准以及验收标准,督促各级政府长期、有效地开展创建活动,确保农业生产安全开展[5]。
3.2 各级农机部门确立为民服务意识
创建农机安全示范村,农机部门必须发挥主导作用。应以服务作为切入点,广泛开展农机安全培训工作,深入每户进行农机安全知识的宣传与教育,脚踏实地地服务于农民[6-7]。
3.3 落实责任,全面发展
各级政府要成立领导机构,明确责任到人,由专人来抓,成立专门领导机构,建立健全农机安全示范村创建标准,规范农机安全操作的各项章程,与农户签订农机安全生产责任书,把责任落实到人到户,为社会主义新农村保驾护航,促进农村经济又快又好发展。
4 参考文献
[1] 张海涛.确保平安 力求发展 努力打造平安农机示范村——嘉祥县朱街村“农机安全示范村”创建纪实[J].山东农机化,2009(3):23.
[2] 林永廉.遂溪举办省级“农机安全示范村”服务活动[J].现代农业装备,2008(11):73.
[3] 蒋建荣.创建农机安全示范村的意义和思考[J].农业机械,2008(26):53-54.
[4] 王申广.加强领导 认真组织 扎实推进省级“农机安全示范村”建设[J].浙江农村机电,2007(2):10-11.
[5] 吕继卫.找差距促整改争创十佳“农机安全示范村”[J].湖北农机化,2005(5):23.
关键词:交通事故;脊髓损伤;分析;对策
作者姓名:王立东 于从军 范波 单位:武警上海市总队医院急诊科 所在城市:上海 邮编:201103 来稿人姓名:王立东 性别:男 籍贯:黑哈尔滨 出生年月:1978.11 学历:硕士 职称:主治医师 工作单位:武警上海市总队医院急诊科
【中图分类号】R64 【文献标识码】B 【文章编号】1674-7526(2012)12-0559-02
随着城乡居民收入大幅提高,城市化进程加快,基础设施建设更快发展,人们休闲娱乐活动多样化以及更加普及的私人汽车,导致终生残疾的脊髓损伤发病率呈现逐年增高趋势。脊髓损伤会导致肢体运动障碍、感觉障碍、大小便障碍。脊髓损伤不仅会给人们带来身体和心理的严重伤害,而且在某些程度上会对家庭和社会造成巨大的经济负担和社会影响。而且,脊椎病是呈渐进性发展的,如果一个人刚刚在时速50公里的时候发生过追尾事故,表面看起来,人体没受伤害,随后再遇到一个时速仅5公里的碰撞,一下子瘫痪的可能都有。
1 脊髓损伤相关概念
脊髓损伤(spinal cord injury)指的就是因为外界直接或间接因素导致脊髓损伤,在损害的相应节段出现各种运动、感觉和括约肌功能障碍,肌张力异常及病理反射等的相应改变。脊髓损伤的程度和临床表现取决于原发性损伤的部位和性质。在中医学属外伤瘀血所致“腰痛”、“痿证”、“癃闭”等病证范畴。脊髓损伤可分为原发性脊髓损伤与继发性脊髓损伤。前者是指外力直接或间接作用于脊髓所造成的损伤。后者是指外力所造成的脊髓水肿、椎管内小血管出血形成血肿、压缩性骨折以及破碎的椎间盘组织等形成脊髓压迫所造成的脊髓的进一步损害。
2 脊髓损伤现状分析
通过对脊髓损伤调查分析,发现脊髓损伤,年轻人多,男性多,女性比以往增加、车祸致伤,司机多,乘后座多,副驾驶多等规矩,如下图所示:
图1 脊髓损伤现状分析图
2.1 脊髓损伤,年轻人多,男性多,女性比以往增加:从伤员的年龄和性别上分析,青年人是脊髓损伤的高发人群,其中21~30岁的发病人数最高,占23.6%。男性致伤人数高于女性,男女比例为2.34∶1。这是因为青年人和男性多从事危险性活动有关。此外,与2002年北京市脊髓损伤抽样调查男女致伤比例为3.11∶1结果相比,女性患者所占比例提高,这是由于女性参加了高风险室外活动以及女性发生骨质疏松的比例增高等综合因素所作用的结果所致。
2.2 车祸致伤,司机多,乘后座多,副驾驶多:从致伤原因上分析,目前交通事故导致脊髓损伤的首要原因,占到46.9%。交通事故导致的脊髓损伤中,司机和乘后座人员发生率较高,分别占到25.2%和24.4%,副驾驶位置的乘坐人,骑自行车和驾驶摩托车者,分别占21.0%、18.5%和10.9%。其次是坠落、砸伤、挤压等劳动灾害导致的,占33.1%;脊椎退行性改变、脊柱或椎管内肿瘤、脊柱结核、血管性疾患、先天性疾病非外伤性原因引起的脊髓损伤居第三位,占9.8%;由于从事体育娱乐的人数每年都有所增加,而一些体育娱乐安全设施还不够完善,故因从事跳水、跳伞、悬吊式滑翔、冲浪、绳滑、攀岩、滑雪、山地自行车等体育娱乐活动导致的脊髓损伤有增加趋势。这种原因以及自杀、火器伤等其他原因导致的脊髓损伤各占5.1%。
2.3 脊髓损伤所造成的影响:针对脊髓损伤的预防、治疗和康复的研究,已成为当今临床医学和康复医学界的一个重要课题。脊髓损伤会伴发颈椎、胸椎、胸腰、腰椎、骶椎骨折。导致肢体运动障碍、感觉障碍、大小便障碍。脊髓损伤不仅会给人们带来身体和心理的严重伤害,而且在某些程度上会对家庭和社会造成巨大的经济负担和社会影响。研究结果还显示,脊髓损伤患者伤前无职业者占4.3%,而患病以后无职业者增加到了43.7%,说明目前北京市脊髓损伤患者的就业情况不尽如人意。而据调查,有相当一部分社区患者目前具备一定的劳动能力,所以有关政府部门应该为北京市脊髓损伤患者提供一些就业机会,使其成为自食其力的劳动者。
2.4 脊髓损伤处理原则
1)脊髓损伤的基本处理原则是抢救患者生命,预防及减少脊髓功能丧失,预防及治疗并发症.
2)脊髓损伤的残疾预防是指采取必要的措施,防止脊髓损伤的发生。在抢救患者生命的同时早期采取急救措施、制动固定、药物治疗和正确的选择外科手术适应证,开展早期康复,最大限度地利用所有的残存功能。上海东方医院康复医学科王惠芳
3)在脊髓损伤造成脊髓功能障碍后,应用全面康复措施,最大限度地利用所有的残存功能,采用和学习使用辅助用具,并适当改造外部条件,使患者尽可能地在较短时间内重返社会即全面康复。
3 对防止或减少脊髓损伤措施分析
(1)应该严格遵守交通规则,时刻防范意外的事故发生。通过上述对脊髓损伤的影响分析可知影响之厉害,因此,需不断加强交通安全预防措施,开车前严禁饮用酒精类饮品,特别是针对年轻人地交通安全培训上。更需要进一步地加强相关的安全意识的培训。
(2)各企业单位(包括煤矿企业、基建单位等)仍需进一步改善工作条件,完善劳动保护制度,加强技术改进和安全生产教育,加强工人的岗前培训。
(3)娱乐休闲场所和体育相关场所应废弃和改造易导致脊髓损伤的设施,场所中应有警告贴示,并对进入场所人员进行专业的运动娱乐前的示教。
5 小结
车祸“猛于虎”这句话不幸又被言中。中国康复研究中心博爱医院脊柱脊髓康复科组织的对“2006年北京市脊髓损伤发病相关因素调查”结果提示,目前交通事故是导致脊髓损伤的首要原因,占到46.9%。而交通安全意识、生产安全意识、娱乐安全意识和锻炼安全意识培训必须提到意识日程。在目前,防止或减少交通事故致脊髓损伤的现象是当务之急。
参考文献
[1] 邓闰姝.李小慧. 吴广平等. 下颈椎骨折脱位伴脊髓损伤手术治疗方法的临床研究[J].山东大学出版社,2009,(4):51-53
[2] 沈爱华.张小妹.朱止平等. 对交通事故致使脊髓损伤的调查分析[J].安全与防范,2010,(14):193
[3] 王东林.陈羡矾. 黄芝林等. 道路交通事故致伤物推断和损伤机理分析[J].武汉大学出版社,2010,(4):51-53
[4] 沈银涛.张国强.李家辉等. 对交通事故致脊髓损伤的分析及防范措施探讨[J].交通事故分析,2011,(18):193
案例是人们在生产生活当中经历的典型的富有多种意义的事件陈述,或者说是指人们对已经发生过的典型事件捕捉的记述。案例有多种形式,可以是文字,也可以是视频或者动画等。在安全生产领域,有大量依据实际发生的事件整理总结出来的案例。应用好这些案例,对开展安全培训大有帮助。职工的安全教育培训,从本质来说,是成人培训。要想取得良好的培训效果,达到预期的培训目标,就要吸引学员参与到培训中来,调动学习积极性,提升学员的学习兴趣,让学员从培训的被动接受者变为主动参与者。案例是真实发生的典型性事件,从这个角度来说,案例是一种特殊的故事,有一定的情节,而有情节的故事对任何人都有强烈的吸引力。一段精心选择的文字或视频,能吸引学员进入到真实化、细节化的场景中,感受事件的发生和发展,并迅速参与到培训中来。案例要经过细致分析才能让学员入脑入心,领悟事件带来的启示。一个典型的案例,能引导学员深入探究事件背后的偶然性和必然性。分析案例的最好方式是讨论。讨论围绕培训师提出的问题分组进行,讨论结束后每个小组要把成果展示给大家,培训师对讨论结果进行总结或点评。这样的讨论能形成轻松愉快的课堂气氛,让每位学员有自主发挥的空间,大家畅所欲言,形成发散性思维,把相关的知识点彻底搞懂弄清。例如,在公共安全培训中,在讲解如何避免踩踏事件发生,加强自我保护时,培训师选取了最具代表性的2014年上海外滩跨年夜的踩踏事件。视频播放后,培训师帮助学员梳理事件的信息,包括跨年夜活动地点的变更,现场人员的密集程度,出现踩踏征兆及伤亡的过程及采取的措施等;组织学员讨论,如何在拥挤人流中,学会自我防护以及如何应对突发事件等。学员在讨论中发言热烈,不少人分享了自己听说或见到的公共场合拥挤事件,比如某超市开业,因打折促销力度大,引得人潮涌动,场面混乱,几乎失去控制,超市不得不加派保安维持秩序等等。这样的事件不胜枚举。通过分享和讨论,大家认识到,公共场合的踩踏事件离我们并不远,记取血的教训,就要增强防范公共安全事件的意识,提高自我保护能力。培训师还和学员一起,实际演练踩踏发生时应该如何进行自我保护,以及发现伤者应该如何救护。在交通事故预防培训中,培训师分析交通事故时,举例说明酒后、疲劳及超速驾驶对道路交通安全造成的危害,还特别提到司机的心态对安全驾驶的影响。培训师选取近期发生的“路怒”的典型案例组织司机们讨论。在讨论时,请司机分析路怒的原因,帮助大家认清路怒带来的危险。许多司机说出了自己遇到或亲身经历的事件,分享了安全行车的经验。在总结交流中,大家一致认为:作为司机,要遵守交规,文明驾驶,既要保持良好的精神状态,也要保持良好的心理状态,这样,安全行车才有保障。这次培训,对增强司机的安全责任意识,在驾驶中调整心态,缓解焦虑,避免事故的发生有很大的帮助。
二、采用案例教学,不仅能有效提升学员的安全素质,还能提升自我学习能力
发生安全事故的原因是各种各样的,不少事故是由于人们缺少发现隐患的能力,疏于防范造成的。要避免危险的发生,就要学习安全知识,掌握安全技能,全面提升安全素质。安全知识掌握一定要经过深入思考才能得来,仅仅是依靠讲解和灌输是不行的。案例教学在这方面,能发挥不可替代的作用。例如,在进行防范粉尘爆炸事故培训时,培训师根据粉尘云形成、充足的空气或氧化剂,以及火源这三个粉尘爆炸条件,请学员找出粉尘爆炸的原因。培训师选取两个案例,第一个案例发生在2015年6月27日晚,台湾新北市某水上乐园举办彩虹派对时,舞台上喷洒彩色粉末导致粉尘爆炸,造成498人受伤的事件。另一个案例是2014年8月2日江苏昆山开发区粉尘爆炸事件。从第一个案例中不难分析出高浓度粉尘爆炸的原因,但是第二个案例的爆炸原因更具隐蔽性。培训师对现场情况、当时的气候条件、车间粉尘堆积、管道设计等方面进行了介绍,引导学员寻找爆炸的原因。在讨论中,学员们开动脑筋并上网查找爆炸原因。这样的案例解读不仅给学员形成一个概念:凡是有高浓度粉尘存在的环境,都要时刻防范爆炸的危险,同时也给学员留下了深刻印象:无论是工作还是生活,要具备一定的安全知识,才能发现隐患并及时整改。这样的案例分析,不仅能够有效提升学员的安全素质,还能提升学员自我学习的能力。
一、高度重视当前安全生产工作。当前,正处于盛夏,是火灾等事故易发期,各级各部门务必要高度重视安全生产工作,从构建和谐社会、保持社会稳定的高度,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。认真组织全体干部职工继续学习《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,明确工作职责并且坚决贯彻执行,有力落实各项安全生产举措,切实加强监督检查,从严管理,从严查处违反安全生产的人和事,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,确保安全生产工作落到实处、抓出实效,确保人民群众生命财产安全,维护我县社会的安定和谐稳定。
二、全面加强消防安全工作
(一)认真履行“一岗双责”,全面构筑社会消防安全“防火墙”工程。各乡镇、各有关单位要认真履行安全生产“一岗双责”,按照《县安全生产消防大检查实施方案》(政办〔〕68号)和《县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》(政办〔〕76号)的工作要求,各司其职,各尽其责,结合安全生产“三年行动”工作的开展,认真组织实施本乡镇、本行业(领域)构筑社会消防安全“防火墙”工程,有效落实消防工作责任制,切实夯实全县火灾防控基础,全面提升消防监督管理服务水平,有效预防火灾事故的发生,促进全县安全生产形势的稳定好转。
(二)深入排查治理消防安全隐患,防范火灾事故发生。各乡镇、各有关单位要强化消防安全隐患排查治理。一是把人员密集场所、劳动密集型企业车间及宿舍、“三合一”建筑作为排查的重点单位场所。二是将生产经营单位建立健全消防安全责任制及规章制度,对员工的消防安全教育培训,灭火和应急疏散预案及演练,建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置,自动消防设施,电气线路敷设以及电气设备安全;人员密集场所在投入使用或营业前消防安全检查;室内装修装饰材料、高层建筑外墙保温材料防火性能以及新建、改建、扩建工程消防设计审核和消防验收等作为排查治理的主要内容。三是督促生产经营单位对排查出的事故隐患进行认真整改,对于重大隐患,要实行政府挂牌督办,限期整改完成,确保消防安全。
(三)进一步加强农村消防工作。各乡镇要高度重视农村消防安全工作,把农村消防工作纳入社会主义新农村建设的范畴,多方筹集资金,加强农村消防基础设施建设,逐步改善农村的消防安全条件。各乡镇要将消防法律法规纳入当地普法教育的内容,积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传活动,有计划地进行消防法律教育,不断增强村民消防安全意识。各村应在学习室、活动室、村务公开栏等场所增设消防内容。文化、教育、科技等部门要将消防法规、消防常识纳入“三下乡”活动、农村普法教育和学生素质教育的内容,普及消防安全知识,在全县农村形成人人讲防火、村村抓防火、户户保安全的良好氛围。公安派出所要在加强对农村商业网点、菇房、物资仓库和乡镇企业、民营企业监督检查的同时,指导、帮助村委会落实防火安全责任制,建立防火安全组织和制度,推动农村消防工作的社会化、规范化和制度化。
(四)加强消防安全宣传教育和应急演练,提升火灾应急处置能力。各乡镇、各有关单位要进一步加强消防宣传教育,推动消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动,充分利用电视、广播、宣传车等有效形式,普及消防法律法规,教育广大人民群众增强防范意识,掌握防灭火和逃生自救常识。机关、团体、企业、事业等社会单位要加强员工消防安全培训,使员工了解本单位消防安全责任制、消防安全管理制度,明确自身职责,提高防火安全意识,做到人人会使用灭火器、消火栓等消防器材。同时,要结合实际,制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练,使员工熟悉逃生路线和疏散程序,普遍掌握火场逃生和自救互救基本知识与技能。县公安消防大队要加强执勤备战,有针对性地组织实战演练和应急救援演练,切实提高应急处置能力,最大限度地保护人民生命财产安全。
三、要统筹抓好各项安全生产工作
(一)要广泛开展安全宣传教育。各级各部门要充分利用各种有效的宣传途径,广泛宣传以“安全发展”为核心的安全生产科学理念,大力宣传以《安全生产法》、《省安全生产条例》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》、《消防法》为主要内容的法规政策,宣传开展“安全生产年”、“责任落实年”、“三年行动”活动的意义和要求,宣扬各种先进典型,通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范,提高全社会安全诚信意识和安全道德标准,自觉履行安全生产责任和义务。推进“安康杯”竞赛活动和安全文化进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村活动,进一步提高全民安全素质。用事故案例来教育广大职工群众,使其切实汲取事故教训,举一反三,增强安全防范意识。加大培训工作力度,加强对各级领导干部以及企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,加强对农民工特别是高危行业从业人员安全技能培训,提高他们的安全意识和安全技能。
(二)持续推进安全生产“三年行动”工作。一是继续推进分类整改阶段的工作。各级各部门要按照《关于做好年开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作的通知》的工作要求,督促企事业单位落实隐患整改和级别变更工作,推进“三年行动”分类整改各项工作措施的落实。二是认真做好“三年行动”考核验收工作。各乡镇、县直有关部门要认真对照《县开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动考核验收方案》的验收标准,组织对所负责企事业单位(含经营店面场所)的考核验收。同时,认真总结梳理本乡镇、本部门的“三年行动”工作,认真整理、归类“三年行动”工作档案,切实做好迎接市、县政府的“三年行动”考核验收的各项准备工作。
(三)加强道路交通安全管理。预防道路交通安全事故是我县安全防范工作的重中之重,公安交警等部门要认真分析道路交通事故发生的原因,针对夏季炎热,驾驶人员易疲劳等特点,加大路面巡查监控力度,严厉查处超速、超载、酒后驾驶、无牌无证行驶等违法违规行为。加大路面隐患特别是事故多发路段隐患治理力度,加快事故“黑点”整治步伐,完善安全防护设施。重视客运源头管理,抓好客车驾驶员的安全教育,严格落实运输企业主体责任。加强道路交通安全教育,提高群众安全意识,自觉遵守交通法规,营造浓厚的交通安全氛围。
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10kv及以上的恶性误操作事故、35kv及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍,但发生输电线路事故1次,输电线路一类障碍3次;农配事故18次。
上半年执行变电第一种工作票136张,第二种工作票821张,合格率100%;执行第一种线路工作票(调度许可)499张,第二种线路工作票90张,合格率100%。
全公司上半年未发生考核事故,至5月31日,全公司安全天数为2554天,实现了今年第一个百日安全无事故记录。
1、1到5月份10kv发生农配事故18起,去年同期共发生17次农配事故。35kv及以上线路发生一类障碍3次,去年同期2次;输电线路事故1次。
2、输电线路事故1次:4月25日17:25,220kv新桥变:新郑线接地距离保护动作跳闸,重合不成;故障为b相,测距离新桥变16.89公里;220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。35kv郑中变全所失电,河口变自投清河线成功。18:24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查,发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹,地面有塑料金属丝残留物,核实是龙卷风将物体吹上线路所致。
3、输电线路一类障碍:a、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
b、3月10日,220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kv滆运线8#杆b相合成绝缘子雷击闪络。
c、4月30日2时55分,220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kv运寨线18#杆b相合成绝缘子雷击闪络。
二、上半年主要工作回顾:
1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制
年初,公司安全生产领导小组召开会议,讨论并通过了《2006年安全工作意见》,为全年安全工作理清了思路。今年以来,公司生产、基建任务面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成职代会提出的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。原创:它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果,确保公司安全生产稳定局面
新年伊始,我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求,统一思想、有序布置,排查反思、检查督办,收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和2006年工作会议精神,全面总结2006年工作,研究确定了公司2006年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司2006年安全工作总结、2006年安全工作意见,认真学习省公司2006年事故快报第一、二期及2006年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2006年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间,根据“1.8”误登杆事故教训,举一反三,公司组织领导和相关部门专职,根据武进局实际情况,研究制定了7条防止误登杆措施,并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度,明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围,重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
在安全整顿期间,各部门、班组认真排查了2006年在安全生产方面存在的问题共98条,各部门自行整改了91条,职能部门解决了7条。在认真排查的基础上,各工区、公司、部室及班组、个人制定了2006年安全工作意见及保证措施。
安监部组织召开了安全网络会议,制定并下发了《部门安全员工作要求》,详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作,将部门安全员的安全生产责任制进行细化,并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题,提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况,并结合过程管理进行考核,以此来提高各部门安全管理水平。
3、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员,使广大干部职工思想得到了统一,一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要,也是非常必要和及时,为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件,也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制,才能真正确保安全。
培训期间,各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容,统一了思想,进一步提高了认识。通过学习领导讲话,给我公司的安全生产理了一下思路,突出了工作重点,明确了安全工作的要求,夯实了05年安全工作的基础。另外,我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真,抓住危险人和危险源不放,并且采取措施,真正使安全生产“横向到边、终向到底”,确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论,使全体职工理性地总结经验,特别是使全体职工要学会做聪明人,要善于吸取别人的教训,举一反三,结合部门、班组和工作实际,制定有针对性的防范措施,确保安全生产。
通过强化培训,全体职工对安全生产重要性的认识明显提高,“安全存在于细节中”的思想更加确立,公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式,使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
(1)、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实,真正把安全工作落到实处,开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日,工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日,团委进行安全知识竞赛。
b安全培训:
按照年初公司制订的安全培训计划,安监部完成了对工作票签发人安全教育培训;完成了《电业安全工作规程》复习与考试;营销部举办了用户运行人员安全培训班;总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c安规考试:
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报安监部审核后,均在3月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织,于3月底进行了安规考试。
d安全活动:
班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙,影响了班组安全活动按时开展之外,总体情况还是比较正常。
(2)、一手抓现场。
上半年,我公司生产基建任务十分繁重,为确保安全生产,公司领导高度重视,亲自参加现场安全监督,安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴,下现场严密监督、控制现场安全生产,及时查处违章违纪行为,安全值日组共进行现场安全检查151次(至5月份),每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布,使发现的问题部门能迅速整改;安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制,对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则,对违章违纪人员进行严肃处理。
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据常供电安〔2006〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我公司自2006年4月5至2006年4月26日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求,组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》(国家电网安监〔2006〕95号)以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神,原创:学习近期系统内通报的事故教训,使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动,把排查出来的问题,进行了梳理,重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况,以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查,做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况,重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带(戴)一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法,加强生产现场的安全监控,切实保证人身、电网和主设备的安全。在安全大检查工作中,各部门对查出的安全隐患,按“边查边整改”的检查工作原则,认真组织落实整改工作,及时消除安全隐患。
农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作,并根据公司下发的《农电安全检点》,逐条对照,认真派查问题,及时发现并纠正缺陷。供电所组织355人次,对农村供电网络进行了检查。检查综合变1075台、检查低压出线3106条、检查线路间距2898处、检查拉线13272根、检查场头箱9918只、检查小水泵355台、检查临时用电87处。本次检查查见设备缺陷78处、线路缺陷34处,农电管理所及供电所当即处理54处、限期整改1处、停电处理4处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门。同时修剪树枝313棵。检查剩余电流保护器:总保护2481台,只有两台不正常,已当场处理结束,恢复正常供电;检查支路保护85台均投运正常。
加大安全用电宣传力度,共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作,对供电所安全管理网络进行了复查,各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状;组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试;完善值班抢修网络;完善线路巡视责任网络;告居民客户书、供用电协议补签结束,正常业扩用户签订后送电;安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
本次春查各部门查出问题117条(除农电所),已整改问题26条、正在整改问题84条;其中需公司协调解决问题7条,现已整改4条,正在整改问题3条。
6、加强外包工程队安全管理,强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作,工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育,安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议,总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度,并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行,我公司今年的设备事故,特别是由于外力造成的事故较多,必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传,充分发挥农村电工的作用,同时提高普通百姓的安全意识,充分按照保护电力设施的法律武器,搞好保护电力设施方面的工作。
2、危险点分析预控工作,危险点重点把握不明确,重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别工作负责人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制,原创:结合相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1)、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
1~5月份农配事故共发生18起,其中,外力破坏造成的农配事故13起,其他方面原因造成的农配事故5起。。
上半年35kv及以上线路发生输电线路事故1次,原因为龙卷风将物体吹上线路所致;一类障碍3次。其中外力破坏2起,雷击闪络1起。
5、违章违纪现象时有发生,有的还比较严重
有些事故中,虽然职工工作热情很高,但却忽视了安全防护,有些事故中,职工安全意识差,预控措施没有全面落实,自己违章了都不知道。
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110Kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10KV及以上的恶性误操作事故、35KV及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍,但发生输电线路事故1次,输电线路一类障碍3次;农配事故18次。
上半年执行变电第一种工作票136张,第二种工作票821张,合格率100%;执行第一种线路工作票(调度许可)499张,第二种线路工作票90张,合格率100%。
全公司上半年未发生考核事故,至5月31日,全公司安全天数为2554天,实现了今年第一个百日安全无事故记录。
1、1到5月份10KV发生农配事故18起,去年同期共发生17次农配事故。35KV及以上线路发生一类障碍3次,去年同期2次;输电线路事故1次。
2、输电线路事故1次:4月25日17:25,220kv新桥变:新郑线接地距离保护动作跳闸,重合不成;故障为B相,测距离新桥变16.89公里;220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。35kv郑中变全所失电,河口变自投清河线成功。18:24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查,发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹,地面有塑料金属丝残留物,核实是龙卷风将物体吹上线路所致。
3、输电线路一类障碍:A、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
B、3月10日,220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kV?柙讼?#杆B相合成绝缘子雷击闪络。
C、4月30日2时55分,220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kV运寨线18#杆B相合成绝缘子雷击闪络。
二、上半年主要工作回顾:
1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制
年初,公司安全生产领导小组召开会议,讨论并通过了《XX年安全工作意见》,为全年安全工作理清了思路。今年以来,公司生产、基建任务面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成职代会提出的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果,确保公司安全生产稳定局面
新年伊始,我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求,统一思想、有序布置,排查反思、检查督办,收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和XX年工作会议精神,全面总结XX年工作,研究确定了公司XX年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司XX年安全工作总结、XX年安全工作意见,认真学习省公司XX年事故快报第一、二期及XX年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找XX年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间,根据“1.8”误登杆事故教训,举一反三,公司组织领导和相关部门专职,根据武进局实际情况,研究制定了7条防止误登杆措施,并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度,明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围,重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
在安全整顿期间,各部门、班组认真排查了XX年在安全生产方面存在的问题共98条,各部门自行整改了91条,职能部门解决了7条。在认真排查的基础上,各工区、公司、部室及班组、个人制定了XX年安全工作意见及保证措施。
安监部组织召开了安全网络会议,制定并下发了《部门安全员工作要求》,详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作,将部门安全员的安全生产责任制进行细化,并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题,提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况,并结合过程管理进行考核,以此来提高各部门安全管理水平。
3、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员,使广大干部职工思想得到了统一,一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要,也是非常必要和及时,为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件,也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制,才能真正确保安全。共3页,当前第1页1
培训期间,各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容,统一了思想,进一步提高了认识。通过学习领导讲话,给我公司的安全生产理了一下思路,突出了工作重点,明确了安全工作的要求,夯实了XX年安全工作的基础。另外,我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真,抓住危险人和危险源不放,并且采取措施,真正使安全生产“横向到边、终向到底”,确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论,使全体职工理性地总结经验,特别是使全体职工要学会做聪明人,要善于吸取别人的教训,举一反三,结合部门、班组和工作实际,制定有针对性的防范措施,确保安全生产。
通过强化培训,全体职工对安全生产重要性的认识明显提高,“安全存在于细节中”的思想更加确立,公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式,使公司职工对安规得到了进一步理解和
熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
(1)、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实,真正把安全工作落到实处,开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日,工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日,团委进行安全知识竞赛。
b安全培训:
按照年初公司制订的安全培训计划,安监部完成了对工作票签发人安全教育培训;完成了《电业安全工作规程》复习与考试;营销部举办了用户运行人员安全培训班;总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c安规考试:
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报安监部审核后,均在3月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织,于3月底进行了安规考试。
d安全活动:
班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙,影响了班组安全活动按时开展之外,总体情况还是比较正常。
(2)、一手抓现场。
上半年,我公司生产基建任务十分繁重,为确保安全生产,公司领导高度重视,亲自参加现场安全监督,安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴,下现场严密监督、控制现场安全生产,及时查处违章违纪行为,安全值日组共进行现场安全检查151次(至5月份),每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布,使发现的问题部门能迅速整改;安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制,对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则,对违章违纪人员进行严肃处理。
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据常供电安〔XX〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我公司自XX年4月5至XX年4月26日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求,组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》(国家电网安监〔XX〕95号)以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神,学习近期系统内通报的事故教训,使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动,把排查出来的问题,进行了梳理,重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况,以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查,做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况,重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带(戴)一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法,加强生产现场的安全监控,切实保证人身、电网和主设备的安全。在安全大检查工作中,各部门对查出的安全隐患,按“边查边整改”的检查工作原则,认真组织落实整改工作,及时消除安全隐患。共3页,当前第2页2
农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作,并根据公司下发的《农电安全检点》,逐条对照,认真派查问题,及时发现并纠正缺陷。供电所组织355人次,对农村供电网络进行了检查。检查综合变1075台、检查低压出线3106条、检查线路间距2898处、检查拉线13272根、检查场头箱9918只、检查小水泵355台、检查临时用电87处。本次检查查见设备缺陷78处、线路缺陷34处,农电管理所及供电所当即处理54处、限期整改1处、停电处理4处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门。同时修剪树枝313棵。检查剩余电流保护器:总保护2481台,只有两台不正常,已当场处理结束,恢复正常供电;检查支路保护85台均投运正常。
加大安全用电宣传力度,共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作,对供电所安全管理网络进行了复查,各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状;组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试;完善值班抢修网络;完善线路巡视责任网络;告居民客户书、供用电协议补签结束,正常业扩用户签订后送电;安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
本次春查各部门查出问题117条(除农电所),已整改问题26条、正在整改问题84条;其中需公司协调解决问题7条,现已整改4条,正在整改问题3条。
6、加强外包工程队安全管理,强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作,工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育,安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议,总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度,并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行,我公司今年的设备事故,特别是由于外力造成的事故较多,必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传,充分发挥农村电工的作用,同时提高普通百姓的安全意识,充分按照保护电力设施的法律武器,搞好保护电力设施方面的工作。
2、危险点分析预控工作,危险点重点把握不明确,重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别工作负责人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制,结合
相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1)、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
1~5月份农配事故共发生18起,其中,外力破坏造成的农配事故13起,其他方面原因造成的农配事故5起。。
上半年35KV及以上线路发生输电线路事故1次,原因为龙卷风将物体吹上线路所致;一类障碍3次。其中外力破坏2起,雷击闪络1起。
5、违章违纪现象时有发生,有的还比较严重
有些事故中,虽然职工工作热情很高,但却忽视了安全防护,有些事故中,职工安全意识差,预控措施没有全面落实,自己违章了都不知道。
6、外包工程队在危险点预控管理方面还有很多不足,需要进一步规范和提高。
7、行车交通安全隐患越来越多。兼职驾驶员行车安全问题越来越突出。
XX.5.8
[文秘站网-]一.饭店驾驶员必须牢固树立“安全工作,责任重于泰山”的思想,坚持“预防为主”的方针,加强和服从领导,明确责任,认认真真地抓好驾驶和行车安全工作,确保博雅财产和博雅员工、博雅顾客的生命安全。
二.根据饭店安全管理分级责任制要求,该部门经理或主管为该部门驾驶工作的主要责任人。必须在饭店分管总经理指导下,依法对部门驾驶安全工作进行全面领导和管理,并指导驾驶安全工作的开展。驾驶员为具体责任人,在总经理和部门领导的指导下,对行车安全和车辆财产安全负责。
三.配车部门,要加强对所属驾驶员工或车乘人员的安全教育。宣传行车和乘车安全知识,强化安全意识,增强应急和安全防范能力。不定期组织学习《道路交通安全法规》,做好驾驶和行车安全工作。
四、驾驶员要加强责任心,切实做好的行使和车辆安全管理工作,严防出现行车安全事故。
1、驾驶员必须持有符合驾驶车型的有效驾驶证,妥善保管车辆证件,出车时必须带齐所有行车证件。不得擅自同意无关人员搭乘车辆。更不得将车交与他人驾驶,由此造成的损失由当车驾驶员自负。
2、树立爱岗敬业的思想,认真钻研驾驶和修理技术,爱护车辆。勤检查,勤维修,勤保养,车厢内经常打扫,保持整洁,车体经常洗刷、养护。始终保持良好的车况,不准带病车上路。
3、严格遵守《交通法规》及饭店对驾驶安全责任的有关规定,严禁酒后或疲劳驾驶。严禁开“斗气车”、“霸王车”。若违反交通法规肇事,一切后果自负。
4、驾驶员要自觉遵守派车规定,遵守劳动纪律,工作时间严守岗位,服从调度,服从大局。做到不见派车单或主要领导未批准,不随便出车;无派车单私自出车者,以旷工论处,
5、驾驶员没有出车任务时,车辆无特殊情况应停放在指定的停放地点。未经批准不得擅自外出(包括驾车外出),有事找不到的视为旷工,驾车外出产生的一切费用自理;因擅自驾车外出造成伤亡事故或经济损失的一概由驾车者承担责任。
6、及时办理有关车辆的技术检测、年检、年审、养路费、保险费等手续。
7、熟悉并学习必要的安全救护知识,制定行车安全应急预案,配备必要的车载消防及急救器材,遇事沉着冷静,及时报告,把损失降到最低程度。
8、认真参加交警部门或饭店组织的安全培训活动,平时要刻苦学习,对技术精益求精。
9、增强保密意识,领导在车上谈论的不宜外泄的有关问题,驾驶员不得对外泄漏。
10、要服从并认真做好饭店安排的其他事务工作。
五、用车部门要服从车管部门和驾驶员的指导,部门间要通力协作,切实做好驾乘人员的安全防范工作。并根据“谁用车、谁负责”的原则,严格报批手续,认真落实安全责任制。
六、用车部门或个人及车管部门,要对汽车本身和车内的所有设备设施安全负责,严防损坏、丢失。如出现损坏、丢失事件,将追究有关责任人和相关部门负责人的责任。
七、严格执行责任追究制,如发生车辆和人员的重大安全事故,按照有关法律、法规,严肃追究驾驶员及有关责任人的责任。
八、按照饭店要求,部门与所属的驾驶签订的《驾驶员安全工作安全责任书》要及时上报行政部存查,便于分清和落实责任。
九、本责任书一年一签,有效期一年。签订之日起生效。
十、本责任书一式三份,饭店档案室、车属部门、驾驶员各一份。
格林博雅饭店部部门负责人:
[关键词]车辆 安全 管理
中图分类号:X937;F426.22 文献标识码:B 文章编号:1009-914X(2014)30-0080-01
伴随着企业规模的不断扩大,企业的车辆管理业已成为构建企业新秩序的重要环节。车辆安全管理是车辆管理的重要组成部分,是提高保障能力和管理的重要环节,也是企业各级领导不可忽视的重要管理内容。我们要坚持以人为本,运用企业文化,创新管理机制、方法,提高科学化水平,保证企业车辆安全运行。
一、企业车辆管理的概念以及进行安全管理的重要性
所谓的企业车辆管理是对车辆及驾驶员的技术监督和安全管理。管理范围包括:车辆日常管理、车辆保养、车辆维修以及驾驶员的培训工作。企业车辆管理的意义:作为运输企业,车辆是运输企业最主要、基础的生产工具,企业发展生存的命脉。随着人类社会的进步和生活水平的提高,使道路运输市场的竞争愈来愈激烈,不仅要考虑为服务对象提供优质的服务,更要确保车辆运行安全。因此,加强车辆管理,保证车辆技术性能完好,确保车辆安全技术性能的可靠是车辆运行管理的关键。据公安部交通管理局统计,2009 年全国共发生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受伤,直接财产损失9.1亿元。发生道路交通事故的原因是多方面的,有关专家对近几百起交通事故的原因进行分析,造成事故的主要原因:一是驾驶人员的违章驾驶和精力不集中;二是车辆技术状况差;三是道路状况不良或缺少道路安全措施;四是酒精及药物对交通安全的影响。其中车辆技术状况差引起的交通事故通常由于制动失灵,转向失灵,车辆长期运行过程中各部件的磨损、老化,车辆装载不符合规定及牵引失误等造成,其后果比较严重。
二、企业车辆安全管理的有效途径
1、营造安全文化氛围,提高安全生产意识
企业安全文化是企业组织在长期生产经营安全管理过程中形成并为全体成员认同共同遵守奉行的价值观念、 基本信念和行为准则。对于企业车辆安全管理具有导向、凝聚、融和、激励、规范功能。首先,以安全文化的视觉认识分析企业车辆安全管理工作形势。 从整体看,企业车辆安全管理工作主流是好的,但也程度不同存在不安全的问题。 主要表现,一是违章驾驶,出现伤人毁物事故;二是随地停放车辆影响公共秩序;三是油气跑、冒、漏,野蛮装卸施工,污染、破坏环境。其根源在于安全意识淡薄,管理不到位,安全监管不严。 其次,积极采取应对措施,抓好安全生产宣传教育工作。针对上述问题要构建企业、社会、家庭三结合车辆安全宣传教育体系。 创新宣传教育活动平台方式方法,着力打造富有亲和力人性化的特色安全文化,为企业车辆行驶画出“安全线”。采取学文件、讲传统、读书会、报告会、演讲会、恳谈会、故事会、安全知识竞赛、安全文化墙、安全文化长廊、图片展览、安全警言、案例分析、手机安全短信、节日安全祝福、安全文娱节目演出等丰富多彩的安全文化活动,大力宣传安全生产的重大意义、车辆安全知识法律法规。 增强大局意识、责任意识、忧患意识、安全意识。 将“关注安全,关爱生命”、“安全贵如生命,责任重于泰山”、“握紧方向盘,一路保平安”、“宁绕十里远,不冒十步险”、“宁可千日紧,不可一时松”、“安全无小事,事事保安全”、“一时疏忽,一生痛苦”、“违章操作害人害已害国家,安全生产你好我好大家好” 、“事故无情人有情,安全生产常提醒”等安全文化理念警言入脑入心,化为干部员工“人人讲安全,个个保安全”的自觉行动。
2、下大力气,造就高素质的驾驶员队伍
驾驶人员素质的提高绝不仅仅是驾驶技能的提高,安全知识和法律法规的学习及安全意识的养成也是不可忽视的组成部分。企业相关部门每月定期组织车辆安全生产知识的学习和技能培训,并不定期对学习记录进行检查,对学习效果定期组织测试。同时,还可邀请交警大队车管所的警官上门辅导,通报交通安全形势,讲解驾驶员职业道德规范,示范行车技术要领,传授安全行车常识,有针对性地开展警示教育,提高驾驶员的防范意识和职业技能。另外,在安全教育中应做到两个坚持:一是坚持对驾驶员的月例会和月教育。二是坚持对驾驶员出车前实行安全告诫。车辆安全管理不只是车管干部的事情,驾驶员与车辆朝夕相处,更要调动其能动性。记驾驶日记可以促使驾驶员思考,领悟车辆驾驶的内涵,积累驾车经验,提高业务素质和驾驶本领。
3、跟踪车辆行驶状况
车辆的行驶过程是车辆安全最难监控的环节。目前,许多国有企业的车辆管理部门都已经开始借助汽车定位系统对车辆行驶状况进行监控。通过汽车定位系统,车辆管理部门可以随时获取车辆现在位置和相应的行驶数据信息,例如行驶速度、行驶轨迹等。如果车辆在行驶过程中出现故障也可以通过汽车定位系统的报警功能向车辆管理部门反映情况或者请求援助。
4、 健全企业车辆管理规章制度
俗话说“不依规矩,不成方圆”,规章制度是企业实现规范化、程序化管理的重要方法。企业应根据运输行业特点,结合企业车辆运行状况,制定、完善车辆管理、安全运行、车辆日常维护保养、维修以及驾驶员管理方面的制度,使企业车辆管理有章可循,形成事前、事中、事后单位和个人自觉遵守、主动落实、齐抓共管的良好制度,从而降低运行车辆故障率和维修费用,确保车辆安全技术性能可靠,提高车辆使用效率。
5、落实领导安全责任,加大安全监管力度
坚持“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”的原则,围绕油田“三大战略任务”,以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主线,强责任、重执行、夯基础、提素质、上水平,构建完善企业车辆安全生产长效机制。实现由“重视”向“重实”转变,由“全员参与”向“全员负责”转变,由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。一是建立安全风险共担机制,逐级落实安全责任。 与全体员工层层签定《安全环保责任书》,将安全生产放在实现生产经营目标的第一位,实行一票否决制,使安全环保责任得到纵向到底、横向到边的全面落实。二是实施安全运行机制。建立安全考核管理制度、安全检查通报制度和隐患整改机制。 细化标准,分工负责,明确责任人。 对查出的问题、隐患和整改措施,可制作成多媒体汇报系统,在总结讲评会上进行讲评,为今后开展安全培训和检查积累经验。
结语:
作为企业,如何最大限度地避免或减少各类交通事故的发生,保障职工生命财产安全和企业的和谐发展,在企业管理中显得尤为重要。必须通过坚持抓警示教育,有效地提高了广大驾驶员遵守交通安全规章的自觉性,增强了交通安全意识,为确保安全行车从思想意识上筑牢安全防线。
参考文献
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