节能降碳方案精选(九篇)

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第1篇：节能降碳方案范文

“中国正在努力建成一个环境友好型、可持续发展的社会。这其中，IT可以担当非常重要的角色。一方面是IT行业本身需要节能降耗，更重要的是，通过IT技术来帮助传统行业实现节能降耗。”IDC大中华区研究部副总裁兼IDC中国区总裁霍锦洁在日前举行的“2012中国企业能源与可持续性管理领导力峰会”上表示。本次活动由惠普携手IDC和世界自然基金会共同举办，会议重点探讨了在全球环境与气候危机下中国企业通过创新理念与领先的IT技术，如何在低碳经济中寻求可持续发展。

霍锦洁表示，虽然根据相关研究，IT行业的碳排放只是占全球碳排放的2%，本身的比例不高，但是我们还可以利用IT技术去影响其他行业98%的碳排放，包括工业信息化、绿色建筑、智能电网、办公自动化、电子商务等都是IT可以发力的具体体现。

实际上，一些IT新技术正在节能降耗方面发挥重要作用，比如，低功耗CPU、刀片式服务器以及虚拟化技术等应用都有利于节能。与此同时，一批IT公司正在致力于帮助IT企业和传统企业利用IT技术来降低能源消耗、提高能源利用率。

“IT行业本身是有很大节能空间的。比如，通过整合和优化，不仅可以把耗能大户数据中心中的IT设备的利用率从30%提高到50%或者更高，以实现节能，同时还可以通过实施水冷、优化通风等措施，来降低PUE值直接实现节能。”惠普公司全球副总裁、中国惠普有限公司技术服务事业部总经理叶健指出。

第2篇：节能降碳方案范文

一、节能宣传周和低碳日时间

今年全国节能宣传周是6月11日至17日，全国低碳日是6月13日。

二、节能宣传周和低碳日活动主题

今年全国节能宣传周年活动主题是“节能有我，绿色共享”。全国低碳日活动主题是“工业低碳发展”。

三、主要活动安排

（一）举办现场节能宣传活动（6月11日）

由市节能减排工作领导小组节能降耗办公室、市经信局具体组织。会同联合市机关事务管理局、市统计局、市供电局、市环保局、市旅游局、市市监局、市治水办、市公用集团、市能源监察大队、中国人民银行xx支行等单位在xx明镜公园举办现场宣传。邀请xx电视台、xx日报等新闻媒体进行宣传报道。

（二）举办微信节能知识有奖竞答活动（6月11日-17日）

由市节能办、市经信局具体组织。设计节能相关知识题库，利用微信平台开展宣传，面向广大市民普及节能法律法规知识和节能常识。

（三）开展《中华人民共和国节约能源法（2017年修订）》等节能法律法规宣传（6月11日-7月11日）

由市经信局、市能源监察大队具体组织。以节能宣传周为契机，利用xx电视台、公交车载电视等媒体开展为期一个月的节能法律法规宣传，增强全社会依法用能、合理用能意识。

（四）开展节能宣传周和低碳日活动主题宣传（6月11日-17日）

1.由市经信局、市能源监察大队具体组织。在电视台、报社、电台、公交车、出租车，以及市区重要路段、场所的户外广告牌或大型电子屏幕进行宣传，突出今年“节能有我、绿色共享”、“工业节能低碳”的活动主题。向市民推送节能宣传周活动主题公益短信，倡议全民行动积极践行节能降耗。

2.由各镇街、部门具体组织。各乡镇（街道）在辖区内重要路段、人流量大的场所悬挂节能低碳宣传的横幅标语；各乡镇（街道）、各部门在本单位、本系统内利用电子屏幕显示节能宣传周活动主题。

3.由重点用能单位具体组织。各重点用能单位在其厂区内醒目位置悬挂节能低碳宣传的横幅标语，利用电子屏幕显示节能宣传周活动主题。

（五）开展低碳日绿色出行活动（6月13日）

第3篇：节能降碳方案范文

   国家发展改革委了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，自10月15日起有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户都进入市场。

   据媒体报道，目前已有江苏、浙江、山东、广西等26个省市调整了上网电价浮动范围，部分地区交易电价“顶格”上浮20%。

   限电形势下的挑战和机遇

   在“限电潮”、“涨价潮”、能耗双控等多重压力下，部分企业的生产经营面临困境。如何应对限电限产和能耗双控？如何以低成本实现用能效益优化？这些问题已成为企业需要长期面对的严峻挑战。

   今年9月，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。《方案》提出，积极推广综合能源服务、合同能源管理模式，持续释放节能市场潜力和活力。

   综合能源服务是以降低用户能耗水平以及用能成本为目标，结合市场、政策以及技术发展现状和趋势，综合利用分布式发电技术、节能技术以及信息化技术等为用户提供能源优化服务的新型能源服务模式。随着国家能源体制改革的深化，国内能源结构不断调整和清洁替代，综合能源服务以其高度智能化和信息化的特征，能够满足新形势下能源生产、交易和利用等过程的服务升级需求，在能源服务领域有广阔的发展前景。

   针对新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势，远光软件基于对能源电力行业的深刻洞察，自主研发了远光综合能源服务平台，助力提升能源生产及利用效率，实现绿色低碳发展。

   远光综合能源服务平台是以物联网为载体，以大数据、人工智能等技术为基础，提供综合能源供应、销售、消费服务的综合服务云平台。平台以能源用户为中心，提供信息采集、能效分析、节能服务、需求响应、能源托管、能源交易等服务，为综合能源服务商的客户服务、业务创新、商业模式创新等提供支持，可支撑企业综合能源、园区综合能源、智慧城市综合能源运营。

   应用案例：如何打造节能降耗智慧园区？

   走进远光软件园，打开手机即可获取光伏发电量、储能状态等数据，实现智能用电。在园区的智慧能源大屏里，园区能耗、实时负荷、储能收益、配电运行状态等信息都能实时汇集，并通过大屏幕清晰地展现出来......这便是远光综合能源服务平台在智慧园区的应用场景。

   在远光软件园，远光综合能源服务平台被应用于园区储能、光伏发电、汽车充电桩管理等多个方面,并基于物联网技术实现建筑能耗、机电设备运行状态、电能质量数据、建筑内部环境数据的全面监视和数据可视化展示，实现园区用能的智能化、数字化和可视化管理，有效降低园区用能成本，优化能源利用效率，促进节能减碳。

   1．光伏电站——节能减排，低碳创收

   远光软件园的屋顶分布式光伏发电站，可利用面积1238平方米，总装机容量为107.665kWp，选用 305Wp 单晶硅组件共353块，采用组串式逆变器2台。系统年均发电量为105845kWh，可减少二氧化碳排放105.53吨。

   平台将光伏电站所发电力优先供给机房服务器使用，减少用电成本，节约峰值电费。此外，平台采取“自发自用，余电上网”或“绿电交易”模式将剩余电力自动送入公共电网系统，既增加了企业收益，又促进了能源绿色环保可再生使用，可谓是减碳创收利器。在停电时，光伏与储能可以构建离网运行的“光储微网”，通过智能调度满足用户重点负荷的用电需求。

   2．储能电站——不惧限电，保驾护航

   远光软件园安装的电力集装箱储能装置采用40尺的集装箱作为载体，内置1套总容量为774KWH的再生锂电池储能系统、1台250KW双向变流器、1套能量管理系统和相关辅助系统。

   综合能源服务平台对储能设备的运行状态、能量、环境等进行监控和优化，一方面可适应国家削峰填谷的工业用电措施，在夜晚较低电价时段储能，在白天高电价时段使用，可以为公司节省大量用电成本；另一方面可作为紧急备用电源使用，在停电时能够和园区光伏组成“光伏微网”，通过离网运行支撑园区重要负荷运转。免除由于拉闸限电、台风灾害或其他原因导致突发断电带来的不便。

   3．充电桩——合理引导，有序用电

   平台利用综合能源服务业务与充电业务的智-云-边-端深度融合，实现车、桩、网的有序调度。平台支持运营方启动有序充电优惠活动和有序充电调度实施，支持园区参与V2G等需求响应活动。

   平台结合历史负荷数据以及变化趋势曲线，进行充电运行策略引导，对园区实行充电管控。例如，平台及时价格优化策略，引导外部车辆和员工避开充电高峰。

   4．建筑能效综合管理——管控优化，开源节流

   平台基于建筑能耗分析模型对建筑能耗数据进行全面分析，包括能耗趋势分析、对比分析、用能指标分析和能效对标等功能，在能效指标以及对标的基础上，全面分析建筑用能问题和节能方向，支撑建筑能效优化。

   园区在能源监视和能效分析的基础上，基于平台的能效优化算法以及能源调度策略，实现建筑内空调、照明以及电源等机电设备优化运行与控制，提高建筑整体能效水平，降低建筑用能成本。同时，平台能够为用户提供移动端的应用，包括能耗监视、统计分析、能耗预警和能耗报警功能，支持用户随时了解建筑能源信息和能源异常，及时对建筑能源运行进行管理和优化。

   科技创新助力零碳中国

第4篇：节能降碳方案范文

关键词：低碳施工；阻碍因素；控制措施

随着全球变暖趋势的日渐凸现低碳经济（Low-carbon Economic）作为一种可持续发展的选择逐渐被广泛认同，低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，近20多年来，国际上对低碳经济的综合评价研究主要针对CO2 减排技术开发出大量的减排评价模型，用来研究在全球、区域、国家范围内对经济领域或者部门的影响。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出节能减排的约束性指标，发展循环经济、保护生态环境、建设资源节约和环境友好型社会已成为当前的社会热点。发改委提出在“十二五”期间将力推低碳技术，用低碳技术改造传统产业，要在工业节能、建筑节能、交通节能等各个领域进一步实施节能减排重点工程。作为低碳建筑的重要组成部分，低碳施工亦是建筑物全寿命周期内能耗的重要载体之一，研究低碳施工对发展低碳建筑具有理论价值与现实意义。

一、低碳施工影响因素及控制措施分析

为实现施工过程的低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益目标，必须加强施工阶段碳排和碳汇的控制。下图一中所示，施工碳排不仅指施工现场的碳排放，还包括与施工相关的其他作业的碳排放，按不同碳源可分为运输碳排、 施工现场碳排及废弃物碳排。施工碳汇主要指施工现场的绿化和水系。

1、运输碳排

建筑物建造过程中需要消耗大量的材料，运输工具将建材从生产地运至施工现场的过程中，会向大气中排放大量的二氧化碳 影响运输碳排的因素主要包括运输方式选择、运输距离、运输总量、单位建材单位距离运输效率等。

输方式选择。Adalberh对不同运输方式下的运输能耗进行了研究和比较，指出远距离运输应优先考虑海运或铁路运输，近距离运输则以车辆运输为主.

运输总量。根据总体规划，优化施工工艺和施工方案减少建材的使用量。研究表明，进行工厂化生产，采用装配式施工，可节约5%的建材使用量。在运输过程中采取必要的措施以保护建材，可减少运输损耗，提高材料使用效率，降低碳排放量。

运输距离。缩短运输距离可大幅度减少运输过程中的二氧化碳排放，以普通载重运输车辆为例，其耗油量约为13升/百公里，柴油的二氧化碳排放系数为76060g/GJ，每减少百公里运输可实现40.586的碳减排量。

车辆选择。经调查，汽油货车每百吨公里油耗为8L，柴油货车每百吨公里油耗为6L。而相同或相近车型的燃油效率相比，我国每百公里平均油耗比发达国家高20%以上，载货汽车百吨公里油耗比国外先进水平高一倍以上，拖挂车辆比单车运输平均降低油耗30%左右。

运输效率。首先，根据车辆的单位距离耗油量、设计荷载等技术参数选择最适合的运输车辆，并定期对其进行检修和维护。研究表明，车辆载重每增加一吨，其能耗可降低6%。其次，加强对车辆驾驶人员的培训，提高节能、低碳运输的环保意识，培养低碳、节能的驾驶习惯；不同操作平的驾驶员驾驶车辆油耗相差达7%-25%。

2、施工现场碳排

施工现场的二氧化碳排放是施工碳排的最主要来源，且组成要素最为复杂 Chen等认为施工现场的碳排包括材料、能源、设备和人力的消耗以及对施工土地的破坏等方面。施工现场碳排按区域分为施工区碳排、生活区碳排和办公区碳排，主要影响因素包括施工机具选择、照明、食堂用能及能源选择等方面。如图二所示。

施工机具。施工机械设备和电焊设备的耗能通常占施工用电总量的90%以上，高效、节能的电动机工作效率比普通标准电动机高3%-6%，平均功率因数高9%，总损耗比普通标准电动机减少20%-30%，具有较好的节能效果。通过能耗比较，选用节能的机械设备，如利勃海尔吊机、变频节能升降机等，具有一定的碳减排效用；同时，应制定和执行保持设备低耗高效工况的按时保养、维修和检验制度，确保其正常运行。此外，需加强对施工机具操作人员和维修人员的培训，提高其操作技能，杜绝因操作不当而造成的能耗损失。

施工、生活及办公照明。在相同功率情况下，灯的能耗仅为白炽灯的1/8，为日光灯的1/3；为节能施工现场应严禁使用白炽灯，全面推广LED照明灯。此外，施工现场应合理配置节能灯数量，严格控制照明强度和照明时间。照明在设计时可按需求分为局部照明、一般照明和应急照明，分级配置节能灯具。施工现场的照明可优先考虑使用太阳能等清洁能源。经照明方案优化，预计现场照明能耗的碳减排可达60%以上。

临时用房。施工现场应增加临时用房维护结构的隔热保温性能，积极使用保温隔热新材料。工程结束后，尽可能回收临时用房材料，避免或减少材料浪费，提高材料的使用效率，减少临时用房产生的碳排放量。

3、废弃物碳排

施工废弃物的处置也是施工碳排的重要组成部分，废弃物碳排包括运输碳排和处置碳排，如图三所示。首先，废弃物在运输过程中会排放二氧化碳。一方面，废弃物的处置因消耗电能、化石燃料等而产生二氧化碳，增加碳排放；另一方面，废弃物经回收加工后可制成建筑材料再次使用，减少了原材料开发，降低碳排放。

废弃物处理。处理废弃物时优先选择节能、低碳的工艺和设备，充分加工并循环利用建筑废弃物，避免和减少建筑垃圾的焚烧和填埋。

废弃物运输。坚持贯彻“3R”原则（减少废弃物、再利用和循环），制定固体废弃物的减量计划（每万平方米的建筑垃圾不宜超过400吨），固体废弃物的再利用和回收率应达到30%以上。如模板工程可采用定型钢模，并采取高效的技术和管理措施提高模板周转次数，减少废弃物的产生。建材可采用工厂化生产，再运送至现场组装，约可减少30%的废弃物，减少10%的空气污染。

4、施工碳汇

施工现场环境较为复杂，车辆运输、施工机械作业渣土堆放等施工活动会产生大量的扬尘、噪音，并排放大量的二氧化碳。增加施工现场的绿化可在固定土壤、减少扬尘污染、维护环境的同时，吸收二氧化碳，提高施工碳汇总量。

三、低碳施工发展对策措施

1、建立科学的低碳施工管理体系，提高施工管理水平。系统科学的低碳施工管理体系的建立，有助于提高施工现场的管理能力，减少因管理混乱而造成的碳排增加结合施工现场实际情况，选择合理的施工工艺、施工工序，并对多种施工方案进行综合评审，选择最优的施工组织方案。同时，施工企业、监理、业主等各参与方应以最大限度减少碳排量为己任，组建低碳施工委员会，实时监控和调整施工现场的低碳施工执行情况。

2、推广低碳施工新技术。优化用能结构，积极推动太阳能、风能、地热能等清洁能源在施工过程中的应用，减少煤炭、火力等传统发电的能源比例。同时，优先用国家和行业推荐的节能降耗的用能产品，如施工现场全面使用LED 照明灯，选用高效的利勃海尔轮式装载机等。

3、提高现场人员的低碳意识。发展低碳施工应加强低碳环保教育，充分调动现场管理人员 施工人员的积极性，培养其低碳意识 现场人员是低碳施工的最终执行者，离开现场人员的主观能动性，即便再完美的低碳施工方案也难以真正得到落实。

4、建立健全相应的政策与机制。发展低碳施工应充分发挥三套机制和三套政策的作用。即政府、企业、社会公众三大主体间通过建立合作伙伴关系，形成政府-行政体制、企业-市场机制、社会公众-社会机制，通过政府行政机制自上而下的努力、市场机制发挥营利性组织横向的努力和社会机制促进非政府组织自 下而上的努力。促进低碳施工的推广应用；与三套机制相对应，应尽快制定发展低碳施工的相关政策，包括规制性政策、市场性政策及参与性政策。尤其对于我国节能环保业的投融资困境，应实施积极的财政政策、建立风险补偿金等政策予以扶持，形成以政府为主导，营利性企业以及公益性组织、社会公众等构成的社会多元主体共同参与，政府、市场和社会三种机制有机结合的格局，充分发挥三大主体的积极作用。

四、结束语

综上所述，低碳施工是顺应全球低碳经济的趋势而发展起来的，随着建筑业的发展，推行低碳施工技术是利国利民的一项重要举措。政府应鼓励研发和大力推广应用低碳施工，对应用低碳施工存在的问题，不断地进行研究并尽快予以解决。

参考文献：

[1] 周笑绿.循环经济与中国建筑垃圾管理[J].建筑经济,2010.

[2] 李启明、欧晓星.低碳建筑概念及其发展启示[J].建筑经济，2009.

第5篇：节能降碳方案范文

一、工作目标

到2014年底，单位GDP二氧化碳排放比2011年下降15%以上，基本建立温室气体排放的动态监测、统计、核算体系，初步建立可持续的低碳经济发展模式、可推广的碳排放指标再利用机制、可操作的低碳配套政策体系。

二、重点工程

2014年低碳社会建设要着重推进十项重点工程，具体内容为：

（一）推进企业节能降耗工程。单位GDP综合能耗下降3.5%，完成规模工业综合能耗控制目标≤3.6%；对2家企业实施清洁生产审核；完成能源管理体系认证2家，完成合同能源管理项目10个；严格能效对标考核，对年综合能耗3000吨标准煤企业的单位产品能耗实施限额管理；申报市级以上节能与循环经济项目8个；以工业锅炉、电机节能、余热余压利用行业工艺技术装备更新改造等为重点，实施节能改造示范工程，实施3个以上节能项目；开展“三高两低”行业整治和落后用能设备淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工业炉窑5座；开展重点用能项目严格实行节能评估审核制度，确保项目节能审查率达100%；每个镇、开发区、街道力争有1-2家总能耗在3000吨标煤以上或年用电量500万度以上的企业开展碳排放核查工作。（责任单位：区经信局、发改局，各镇、开发区、街道）

（二）推进新能源应用示范工程。通过新成立的市欣洁新能源科技有限公司，率先在胡埭地区政府集体所有的园区厂房屋顶上，建设面积约15万平方米、发电量15兆瓦的分布式光伏发电示范工程；做好企业厂房、个人房屋等建设分布式光伏太阳能发电系统的推广、宣传、扶持等前期工作；此外，在学校、医院、机关等公共建筑，以及研发大楼、生态园、公共设施、居住建筑、未利用地面水面、景观绿地等区域也要利用太阳能、生物能、地热使用等技术，加快清洁能源的立体推广应用。（责任单位：区发改局、各有关部门，各镇、开发区、街道）

（三）推进绿色建筑节能工程。新建、改建、扩建的建筑工程项目建筑节能率达到50%以上，太湖新城区域新建、改建、扩建的建筑工程项目建筑节能率达到65%以上；完成太阳能光热、浅层地能等可再生能源应用目标任务；新建12层及以下住宅（含农民拆迁安置房）和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应统一设计和安装太阳能热水系统，且50%以上的公共建筑应按绿色建筑标准建设；新建框架结构的民用建筑（含框剪、剪力墙、筒体等）禁止设计及使用粘土实心砖和粘土空心砖。（责任单位：区建设局，各镇、开发区、街道，各区属资产公司）

（四）推进资源循环利用工程。加快推进我区生活垃圾分类收集试点工作，年内完成9个居民小区、9个机关试点创建工作，深入实施分类宣传、现场指引、奖优惩劣，通过科学管理、规范制度和行为引导，最大限度地节约资源和保护环境。督促养鸡场和马山牛奶公司将产生的畜禽粪便做好统一收集、处理和合理利用。（责任单位：区城管局、农林局，各镇、开发区、街道）

（五）推进环境污染防治工程。进一步规范马山、胡埭两家污水处理厂的监管，督促完善中控系统，确保处理设施的稳定运行；全区淘汰用煤锅炉4台（套），实施锅炉清洁能源替代8台(套)；继续推进禁燃区建设以及大气污染防治工作，全面启动为期三年的大气污染源排放清单调查工作，根据我市即将出台的大气污染源清单调查实施方案，对我区范围内大气污染源排放情况进行全面的摸底调查，为今后各项大气污染防治工作打下基础。（责任单位：区环保局、建设局，各镇、开发区、街道）

（六）推进交通节能减排工程。对新进入道路运输市场的、以汽油或柴油为单一燃料且总质量超过3500KG的客货运输车辆，实施燃料消耗量核查，严格禁止高耗油车辆进入道路运输市场；积极开展教练车辆“油改气”的宣传推广，将驾驶节能理念贯穿于驾驶员培训全过程；宣传推广“绿色汽修”创建工作，推广绿色环保维修技术，引导机动车维修行业进行绿色环保改造，着力提高机动车维修从业者的节能减排意识，进一步规范维修企业内部管理，减少汽车的污染排放。（责任单位：区交通运输局）

（七）推进水环境综合治理工程。加强水环境保护和综合整治，深入实施饮用水源地保护、控源截污、主要入湖河流整治等工作。实施壬港支浜等7条河道清淤工程，清淤长度7730米，清淤土方10万方；完成连大桥浜、东新河欧尚段、长青河等3条黑臭河道的综合治理。（责任单位：区水利局、环保局、建设局，相关镇、开发区、街道）

（八）推进城镇碳汇林建设工程。加强公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地建设,强化各类绿地和立体绿化建设，新增城镇绿地150万平方米，新增造林绿化面积2000亩；倡导社会各类主体认养绿地30万平方米或者林地500亩。（责任单位：区农林局、城管局、发改局，相关镇、开发区、街道）

（九）推进园区循环化改造工程。大力发展循环经济，四个省级以上园区及国家传感信息中心、勤新工业园的园区循环化改造方案通过市发改委审核，各园区年内实施1个以上的循环化改造项目。其他有园区的镇（开发区、街道）同步推进循环化改造，积极调整园区企业、产业和基础设施空间布局；综合考虑资源环境承载力和未来发展方向，对现有产业产品结构进行调整优化；探索项目间、企业间、产业间的循环链接，提高资源产出效率和效益；推动能量梯级利用、余热余压综合利用、企业间废物交换利用、水资源循环利用等工作。（责任单位：区发改局，相关镇、开发区、街道）

（十）推进示范载体建设工程。继续在机关、社区、企业推进低碳示范载体建设。低碳机关建设：全区政府机关、学校、医院等单位，要带头倡导低碳生活，加强教育宣传，使用节能环保型设施设备，使用环保型交通工具低碳出行，节约用水、用电、用纸，积极开展植树造林、绿化环境、环保宣传、环保实践等社会公益活动。低碳社区建设：各镇、开发区、街道要突出各社区工作特色，鼓励社区居民安装太阳能热水系统，推广垃圾分类和废弃物回收使用，通过补贴方式为居民更换节水龙头、节水马桶、节能灯，积极开展低碳宣传活动，提倡使用环保型交通工具，减少购买、使用对环境有害的商品。低碳企业建设：优化清洁生产技术、工艺和设备，降低工业能源消耗；开展节水技改，使用节水新技术、新工艺、新器具，通过循环利用间接冷却水、工艺水等技术，使用水重复率达到行业先进水平；利用清洁能源，提高能源利用效率，减少煤炭使用量。（责任单位：区国资局、发改局、经信局、水利局、建设局、城管局，各镇、开发区、街道）

三、工作要求

（一）建立碳排放指标管理体系。年初根据各镇、开发区、街道潜力分析设定总体减排目标，给各单位设定相应的压降指标，每季度对本区域的碳排放情况进行统计核算，年终对压降情况进行目标考核。在新引进项目、扩能项目落地之前，对照各单位碳排放指标压降标准，严格评估审查新增项目的碳排放情况，原则上项目所在单位必须在现有碳排放指标压降的基础上，才能新增项目，而且新增碳排放总量必须低于压降排放总量，确保各单位碳排放总量的逐步降低。

（二）建立项目能效比评估体系。参照《工业能效指南》标准，将综合能耗当量值、万元产值能耗、万元增加值能耗等能效比评估指标，纳入固定资产项目前期评估内容，超出标准的项目予以否决不准入，低于标准10%以内的重点用能企业签订能源管理合同，要求企业投产后严格控制生产过程中的能耗，做好竣工验收、节能降耗等工作，加大控制高消耗、低产出企业落地。

第6篇：节能降碳方案范文

关键词氧化脱氢；余热利用；节能降耗

中图分类号：TQ031.4 文献标识码： A 文章编号：

引言

受乙烯原料不断轻质化、国内合成橡胶产能快速增长等因素的影响，近年国内丁二烯供应短缺。在这种情况下，丁二烯扩能迅速。国内目前现有的生产装置大多采用乙烯裂解碳四馏分抽提工艺，但原料基本被中石化、中石油两大石油公司所垄断，造成丁二烯的供应短缺，价格也不断攀升。面对主流工艺的原料供应短缺，不少合成橡胶民营及外资合资企业只能寻求其他生产工艺来获得丁二烯，从而刺激了丁烯氧化脱氢制丁二烯工艺的复苏。

1、工艺流程及余热利用简述

丁烯氧化脱氢制丁二烯的工艺流程简述如下：

（1）氧化脱氢及水冷洗酸单元：原料丁烯、空气、水蒸气按一定比例混合后去一段反应器反应，然后再配入丁烯、空气和急冷水去二段反应器反应。反应后的生成气经前换热器、废热锅炉、后换热器回收热量，然后去水冷洗酸塔洗去酸、醛并进一步降温后去生成气压缩机。

（2）生成气压缩单元：将生成气由0.12MPa（绝）经螺杆压缩机提至1.0～1.5MPa（绝），加压后的生成气去油吸收解吸。

（3）油吸收解吸单元：加压后的生成气在吸收塔中被塔顶加入的贫油吸收，尾气经吸附达标排放。塔底富油送往解吸塔解吸，解吸塔侧线采出粗丁二烯经冷凝后送罐区，塔顶全回流，塔底贫油部分循环使用，部分送往再生塔再生。

（4）丁二烯抽提单元：本单元主要包括萃取精馏、丁二烯精制得丁二烯产品、溶剂回收后循环使用。

丁烯氧化脱氢制丁二烯工艺与采用碳四馏分进行分离的丁二烯抽提工艺相比，仍然存在着能耗高，投资大的缺点。如何改进工艺流程、采用先进技术节能降耗是本工艺需要考虑的重点。在我公司承担的丁烯氧化脱氢制丁二烯设计项目中，最大限度的回收反应热、应用热泵技术副产蒸汽、降低循环水用量，使本装置的能耗显著降低。

本单元中，二段反应器出口温度560℃左右，有效的利用好这块热量是关键。0.3MPaG配料蒸汽分为两股，一股经过前换热器与反应生成气换热，温度升至480℃左右，配入丁烯和空气，通过配料蒸汽旁路调温至380℃左右进一段反应器。换热后的反应生成气温度降至420℃左右，进废热锅炉产0.3MPaG的饱和蒸气，这时的反应生成气温度降至147℃左右，进后换热器，用循环软水取热去热泵系统，产生0.25MPaG的饱和蒸气，经后换热器换热后的反应生成气温度降至95℃，分液后分别进水冷洗酸塔，洗去酸和醛。

热泵是一种能使热量从低温物体转移到高温物体的能量利用装置，双良空调设备股份有限公司研发的第二类溴化锂吸收式热泵机组就是采用溴化锂吸收技术，以废热（中温热源）为驱动热源，利用废热（中温热源）与低温冷源（低温冷却水）的温度差，制取温度高于废热（中温热源）温度的优质热能的一种热能设备。

由于整个反应系统压力比较低，废热锅炉和热泵产出的蒸汽都能补到蒸汽管线中作为配料用，节省大量的配料蒸汽和循环冷却水，节能降耗非常明显。

2、实例分析

以8万吨/年丁烯氧化脱氢制丁二烯装置为例，简要说明采用热泵技术带来的节能效果和经济效益。氧化脱氢及水冷洗酸单元共是四条线，每条线的生产能力2万吨/年。

（1）每条线的余热情况

工艺余热水（走后冷器壳程，用于取反应热），流量366t/h、温度101℃，这部分余热水必须降到72℃才能回工艺使用。

（2）热需求

生产工艺需要大量的配料蒸汽，其压力要求≥0.25MPaG。

（3）方案

a.依据余热情况和热需求现状，选择双良热泵机组，回收工艺余热水中的余热，将余热水温度由101℃降至72℃，并用提取的热量将138.5℃的热水加热到143.5℃，利用闪蒸罐闪蒸出蒸汽（138.5℃、0.25MPaG），供生产工艺使用。

b.采用循环水冷却器将余热水降温至72℃。

（4）效果

a.单套热泵机组

余热水：由101℃降至72℃，流量366t/h，共计放出热量：1061.4万kcal/h。

冷却水：由32℃升至42℃，流量720t/h，共计带走热量：720万kcal/h。

循环热水：由138.5℃升至143.5℃，流量680t/h，共计制热量：340万kcal/h，

此部分143.5℃的热水通过闪蒸蒸汽带走热量，实际产生的蒸汽量为：6t/h。

b.循环水冷却器

余热水：由101℃降至72℃，流量366t/h，共计放出热量：1061.4万kcal/h。

冷却水：由32℃升至42℃，流量1060t/h，共计带走热量：1060万kcal/h。

（5）效益分析

a.单套热泵机组

①年运行时间：8000h

②蒸汽价格：180元/t

市场工业用电价：0.7元/kW•h

循环水价格：0.3元/t

③热泵机组的年运行费用

340万kcal/h的制热量，以余热为驱动能源，余热免费；

设备电功率：25kW。则年耗电量：20万kW•h； 年运行费用：14万元。

消耗循环水费用：720t/h×0.3元/t×8000h＝172.8万元

热泵系统，年维护费用：5万元。其他不可预见费用：3万元。

年费用总和：194.8万元。

④热泵机组的产汽效益

340万kcal/h的制热量，实际产汽：6t/h，年产汽：4.8万t。

年产汽经济效益：4.8×180=864万元

b.循环水冷却器

①年运行时间：8000h

②循环水价格：0.3元/t

③消耗循环水费用：1060t/h×0.3元/t×8000h＝254.4万元

年费用总和：254.4万元。

综上分析，采用双良热泵机组回收余热产汽，每年节约蒸汽和循环冷却水产生的经济效益非常可观，对丁烯氧化脱氢制丁二烯工艺的节能降耗起了关键作用。

3、结束语

目前，随着乙烯裂解新技术的发展，从乙烯副产的混合碳四量大幅减少；同时伴随着煤基化工的发展，MTO、MTP等技术的发展，其乙烯副产的混合碳四量会更少。碳四馏分抽提法的原料增加有限，而同时炼油装置MTBE后的丁烯资源廉价丰富，因此丁烯氧化脱氢制丁二烯工艺在未来几年很有市场，但也要看到此工艺的不足之处，必须在节能降耗方面下工夫，才能提高其在市场上的竞争力。

参考文献

1.丁烯氧化脱氢制丁二烯化学工业出版社

2.双良热泵技术成为行业新标杆《机械工程师》 2006年第7期

3.《石油化工管壳式余热锅炉》SH/T 3158-2009

第7篇：节能降碳方案范文

存在的主要问题

（一）政策法规强制下的考评标准缺失

我国从1998年开始实施《节约能源法》，而后相继出台了《大气污染防治法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等一系列针对制造产业节能减排的法律法规。1999年～2002年间制造业的碳排放量确实得到了一定的控制且增长较为缓慢，但自2003年后增长态势明显且增长幅度较大。究其原因，主要是我国的政策法律以及规划规定在执行层面缺乏明细具体的做法及行动指导，可操作性方案的缺失影响了现有的政策法规的效果。我国虽下达了制造业节能减排的硬性指标，但并未形成可量化的低碳考核和低碳指标评估体系，使节能降耗指标无法真正落到实处；缺乏专业机构及专业人员对能源统计、节能减排目标的综合性考评。为激励制造业自愿实行有利于低碳经济发展的行为，现有的很多政策措施虽然也涉及到税收优惠、补贴等奖励手段，但却没有明确具体的奖励方式与程序。此外，低碳考核结果未及时反馈，不利于行业内部的信息披露及行业之间低碳绩效的竞争。

（二）缺乏细化和系统的产业化指导

我国制造业各子行业间由于在装备技术水平、能源消费结构、原料使用等方面的不同，创造一单位产值，碳排量相差悬殊，但由于我国尚未形成针对不同制造业各子行业的碳排放细化措施，对高碳排放的行业缺乏重点控制和约束。另外，我国制造业使用的能源结构单一，大多是以煤炭、电力和化工原料为主，这些能源碳排放强度相对较高，而能源系统的其他节能潜力、资源和余能回收利用等未被挖掘；同时，由于制造业的产能和设备落后，缺乏系统和规范的低碳产业化指导，能源效率尚未在整个制造业中形成。

（三）低碳技术合作及创新能力不足

目前，我国制造业的低碳技术主要应用在制造加工、制造转化、污染排放控制与废弃物处理3个主要领域，已建设了一大批示范工程，个别技术甚至已领先于国际水平。但要进一步挖掘技术减排的潜力，除了技术本身能源使用效率的进一步提高和减排成本的降低外，在很大程度上依赖于低碳技术的推广与创新应用程度。我国制造业不同行业之间技术交流及合作较少，低碳技术在行业之间存在信息缺口，缺乏外化途径。同时，由于制造业各子行业对减排技术的认知、识别、选择存在一定的局限性，对低碳技术的引入及创新应用能力不足，造成了其减排潜力和减排效果的不确定性。

对策建议

（一）制度建设层面

1.健全制造业低碳发展能力保障。成立专门的制造业节能减排工作小组，健全制造业低碳发展的工作机构，针对制造业的节能减排工作进行规划、部署，对重点制造业进行能源统计、对制造业节能目标进行综合性考核评价等具体工作。加大低碳能力建设、节能减排评估人才培训力度，为确保高耗能行业节能效果，增强节能收益，降低节能项目实施风险等提供专业人才保障。

2.建立制造业低碳监管制度。为形成严格的制造业低碳监测监管机制,政府可以设立专门的管理部门,该部门不仅负责对制造业高碳行业的碳排放量进行数据统计,而且应根据相关碳减排标准,监督其整改过程并实时对整改情况跟踪监测。此外,还可以由社会各界人士在市、区设立制造业中小企业节能减排义务监督员,协助政府对企业节能减排进行监督。企业对自身的减排工作应主动向政府进行定期、真实地汇报。

3.建立综合性考核评价体系。首先，分行业建立低碳考核评价体系。制造业作为高碳排放业的一部分，其内部划分的多种行业又具有各自的排放特征，可以针对制造业中A类、B类、C类行业的具体情况，设定不同的减排目标，并对其中重点耗能行业即A类行业及企业实施硬性的低碳考核和进行严格的低碳指标评估。要根据制造业各子行业不同的性质和规模，结合以上的碳排放量化指标制定完善低碳考核评价体系，科学准确地对制造业进行低碳考核与评价。其次，建立综合的低碳考核评价体系，不仅仅是从低碳方面对其进行考核，而是对其经济指标与低碳指标进行双向考核，指导制造业整体达到经济绩效与低碳绩效的平衡发展。

4.完善制造业低碳奖惩措施。根据《单位GDP能耗考核体系实施方案》，对评价考核结果为超额完成和完成等级的行业，由相关部门予以通报表扬，并进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的行业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施。可以通过对碳排放超标的产品征税而使行业的外部成本内部化，可以借用英国的碳基金经验，将碳税用于投资方面，以促进低碳技术的研究和开发。而对于考核结果为未完成等级的行业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施并向相关部门汇报。

5.实现低碳绩效反馈常态化。在对制造业各子行业进行碳排放统计的基础上，结合以上碳排放量化指标和低碳考核评价体系，对行业的低碳绩效进行定期反馈。不仅仅是将低碳考核的结果反馈给接受考核的行业，更是反馈给制造业中的其他行业以及消费者，让同行业内的各子行业间形成竞争趋势，让消费者了解其低碳发展情况，在竞争和监督的双重作用下促使各子行业进行节能减排。

（二）产业发展层面

1.制定制造业低碳发展战略。依据“十二五”规划应对气候变化的指导思想、目标任务及保障措施，对制造业整体的低碳发展进行战略部署，从制造业作为碳排放的重点治理的工作需求出发，结合国家发展规划、能源规划、循环经济规划和节能减排规划等，加快制定制造业低碳发展方案和行动路线图，形成具有系统性及可操作的制造业低碳发展的总体思路与实施方案，从整体上把握和推行制造业的低碳发展。

2.调整和优化制造业的能源结构。加快制造业的能源消费结构从以传统煤炭为主向石油和天然气转变，从以传统化石能源为主向清洁和可再生能源转变，通过对制造业能源结构的调整，促使其向低碳能源方向发展。

3.促进制造业低碳转型升级。借鉴发达国家的经验，结合制造业的具体情况，大力发展循环模式的可再生能源建设。同时，积极发展对经济社会有突破性重大带动作用的高技术的制造行业，超前部署新能源、新材料、先进制造、节能环保等战略性新兴行业的发展，加大新产品开发力度，全面提升产品质量，培植符合产业成长规律和成长空间的新型环保产品。

（三）技术提升层面

1.构建低碳技术交流平台。安排资金，建立公共技术服务平台，分行业在国际、国内选择具有代表性制造业节能减排技术，组织专家队伍，选定部分典型企业予以推广实施。另外，应当将相关的高碳制造行业加以分类，把具有相同业务内容的行业联合起来，构筑行业联盟信息资源管理平台以弥补信息缺口、提供信息交流，实现低碳信息资源的共享，有效应对国际低碳政策的影响，同时，促进低碳技术、低碳产品的协同研发，降低低碳发展的成本和风险。

第8篇：节能降碳方案范文

关键词：焦化液化气　碳四利用　PETRO-SIM流程模拟模型　精馏塔能耗

济南分公司液化气主要由两套催化产生，丙烯、丁烯含量占50%以上；少部分由焦化和常减压装置产生，其中的烯烃含量较少。目前所有液化气混合脱硫后再送至气体分离装置作为原料。焦化液化气含硫高、烯烃少，与催化液化气相比价值较低，只有丙烯（体积含量10%左右）具有分离利用价值，其他组分只适合作为民用烃。常减压三顶瓦斯含烯烃更少。目前，该部分液化气和催化液化气混合脱硫后进气分、MTBE装置，造成能耗消耗较大，并且由于焦化气硫含量高，对丙烯、MTBE产品的硫含量造成较大影响。

根据焦化、常减压液化气的组成情况，对流程进行优化调整，并利用PETRO-SIM流程模拟软件全厂模型对该部分液化气生产流程进行模拟，考察流程进行优化后对装置能耗及产品质量的影响，可达到节能降耗、优化产品结构的目的。

一、目前生产情况简介

焦化液化气产量约7t/h，由焦化装置稳定塔顶抽出，送至液化气脱硫装置脱除H2S 后，与催化液化气混合后进液化气脱硫醇装置脱除硫醇，再送至气体分馏装置，在丙烷塔分离为碳三、碳四组分后，碳三组分经脱乙烷塔、丙烯塔，分离为丙烯、丙烷。碳四组分进MTBE装置，经预反应器、催化蒸馏塔，其中的异丁烯转化为MTBE，其余未反碳四经甲醇萃取塔后，送至碳四塔分离为轻、重碳四。常减压三顶瓦斯产量约4t/h经压缩机升压后送至催化装置，与催化液化气混合后，进吸收稳定系统处理后，一同经脱硫后进气分装置。

从以上生产流程可以看出，焦化和常减压液化气生产流程长，几乎贯穿脱硫、气体分离、MTBE等装置的所有流程，参与了所有分馏过程，造成了较大的能量消耗，而且硫含量显著高于催化液化气，增大了主要产品丙烯、MTBE的硫含量。由于只有丙烯是高价值产品，其他基本是惰性组分，将该部分直接混合进气分原料显然不尽合理。目前由于不能脱硫醇，也不能以民用烃产品外销。

二、改进过程分析

要达到既利用丙烯、又降低能耗的目的，需要对焦化和常减压液化气的生产流程进行重新组合。为此要尽量避免该部分液化气与催化液化气混合，造成在整厂流程中先混合后分离的能耗浪费情况。建议：

1.常减压液化气由进一催化分馏塔顶改进焦化分馏塔顶。

2.常减压和焦化混合后的液化气进新增的脱丙烷塔，分离出碳三、碳四组分。碳三组分和催化液化气混合后经原流程脱硫、脱硫醇后，作为气分装置原料。

3.碳四组分经焦化液花气脱硫塔和新增焦化液化气碳四纤维膜脱硫醇罐，单独脱硫、脱硫醇后作为民用烃外销。

4.如不设焦化液化气碳四脱硫醇，也可直接进催化提升管回炼，可对其改质，部分转化为丙烯、烯烃和液体产品，增加效益。

这样，避免了其中碳四组分的重复分离，降低能耗，也可有效改善后部产品的质量，减少杂质含量。

三、PETRO-SIM模型验证

在全厂PETRO-SIM流程模拟模型中进行流程优化，增加焦化、常减压液化气丙烷塔，分离为碳三、碳四后，增加碳三组分与催化液化气混合器，混合后经脱硫、脱硫醇进气分装置。碳四组分进二催化装置，增加与原料混合器，混合后进提升管反应器。（见图1）

经模拟运行，碳四液化气经提升管反应改质后，部分转化为汽油组分，柴油产量降低，油浆产量也有所下降。催化液化气产量增加，其中的丙烯、丁烯等效益产品含量基本保持不变，这样烯烃的总产量是增加的，产品的效益增加。年效益达：78374515.1元。

从回炼后气分、MTBE模拟况看，液化气产量减少2.43t/h，总能耗降低约7%，而丙烯、异丁烯等高效益产品略有增加或持平，装置效益增加四百多万元。滞销产品民用烃产量减少。

四、结论

全厂PETRO-SIM流程模拟模型在炼油厂生产优化工作中起到较好的分析作用，利用该模型将焦化液化气重新分离及经催化裂化改质，模拟、预测结果快捷，调整方便。改进焦化液化气生产方案后，降低了能耗，并提高了产品效益，主要有以下几个方面：

1.增加了汽油及丙烯等高价值产品产量。

2.减少了民用烃、油浆等低价格产品产量，同时干气、焦炭等产品基本持平，没有大幅增加，产品总效益增加。

3.气分、MTBE装置能耗降低约7%，节能效果显著。

4.重碳四产品烯烃含量增加，有利于提高产品效益。

第9篇：节能降碳方案范文

(一)总体要求。坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立绿色、低碳发展理念，统筹国际国内两个大局，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略、作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇，坚持走新型工业化道路，合理控制能源消费总量，综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段，开展低碳试验试点，完善体制机制和政策体系，健全激励和约束机制，更多地发挥市场机制作用，加强低碳技术研发和推广应用，加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和消费模式，有效控制温室气体排放，提高应对气候变化能力，促进经济社会可持续发展，为应对全球气候变化作出积极贡献。

(二)主要目标。大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比年下降17%。控制非能源活动二氧化碳排放和甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放取得成效。应对气候变化政策体系、体制机制进一步完善，温室气体排放统计核算体系基本建立，碳排放交易市场逐步形成。通过低碳试验试点，形成一批各具特色的低碳省区和城市，建成一批具有典型示范意义的低碳园区和低碳社区，推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品，控制温室气体排放能力得到全面提升。

二、综合运用多种控制措施

(三)加快调整产业结构。抑制高耗能产业过快增长，进一步提高高耗能、高排放和产能过剩行业准入门槛，健全项目审批、核准和备案制度，严格控制新建项目。加快淘汰落后产能，完善落后产能退出机制，制定并落实重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案和年度计划，加大淘汰落后产能工作力度。严格落实《产业结构调整指导目录》，加快运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。大力发展服务业和战略性新兴产业，到2015年服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比例提高到47%和8%左右。

(四)大力推进节能降耗。完善节能法规和标准，强化节能目标责任考核，加强固定资产投资项目节能评估和审查。实施节能重点工程，加强重点用能单位节能管理，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加快节能技术开发和推广应用。健全节能市场化机制，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度，加快节能服务业发展。大力发展循环经济，加强节能能力建设。到2015年，形成3亿吨标准煤的节能能力，单位国内生产总值能耗比年下降16%。

(五)积极发展低碳能源。调整和优化能源结构，推进煤炭清洁利用，鼓励开发利用煤层气和天然气，在确保安全的基础上发展核电，在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，因地制宜大力发展风电、太阳能、生物质能、地热能等非化石能源。促进分布式能源系统的推广应用。到2015年，非化石能源占一次能源消费比例达到11.4%。

(六)努力增加碳汇。加快植树造林，继续实施生态建设重点工程，巩固和扩大退耕还林成果，开展碳汇造林项目。深入开展城市绿化，抓好铁路、公路等通道绿化。加强森林抚育经营和可持续管理，强化现有森林资源保护，改造低产低效林，提高森林生长率和蓄积量。完善生态补偿机制。“十二五”时期，新增森林面积1250万公顷，森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。积极增加农田、草地等生态系统碳汇。加强滨海湿地修复恢复，结合海洋经济发展和海岸带保护，积极探索利用藻类、贝类、珊瑚等海洋生物进行固碳，根据自然条件开展试点项目。在火电、煤化工、水泥和钢铁行业中开展碳捕集试验项目，建设二氧化碳捕集、驱油、封存一体化示范工程。

(七)控制非能源活动温室气体排放。控制工业生产过程温室气体排放，继续推广利用电石渣、造纸污泥、脱硫石膏、粉煤灰、矿渣等固体工业废渣和火山灰等非碳酸盐原料生产水泥，加快发展新型低碳水泥，鼓励使用散装水泥、预拌混凝土和预拌沙浆；鼓励采用废钢电炉炼钢—热轧短流程生产工艺；推广有色金属冶炼短流程生产工艺技术；减少石灰土窑数量；通过改进生产工艺，减少电石、制冷剂、己二酸、硝酸等行业工业生产过程温室气体排放。通过改良作物品种、改进种植技术，努力控制农业领域温室气体排放；加强畜牧业和城市废弃物处理和综合利用，控制甲烷等温室气体排放增长。积极研发并推广应用控制氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等温室气体排放技术，提高排放控制水平。

(八)加强高排放产品节约与替代。加强需求引导，强化工程技术标准，通过广泛应用高强度、高韧性建筑用钢材和高性能混凝土，提高建设工程质量，延长使用寿命。实施水泥、钢铁、石灰、电石等高耗能、高排放产品替代工程。鼓励开发和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料替代传统钢材。鼓励使用缓释肥、有机肥等替代传统化肥，减少化肥使用量和温室气体排放量。选择具有重要推广价值的替代产品或工艺，进行推广示范。

三、开展低碳发展试验试点

(九)扎实推进低碳省区和城市试点。各试点地区要编制低碳发展规划，积极探索具有本地区特色的低碳发展模式，率先形成有利于低碳发展的政策体系和体制机制，加快建立以低碳为特征的工业、建筑、交通体系，践行低碳消费理念，成为低碳发展的先导示范区。逐步扩大试点范围，鼓励国家资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区等开展低碳试点。各省(区、市)可结合实际，开展低碳试点工作。

(十)开展低碳产业试验园区试点。依托现有高新技术开发区、经济技术开发区等产业园区，建设以低碳、清洁、循环为特征，以低碳能源、物流、建筑为支撑的低碳园区，采用合理用能技术、能源资源梯级利用技术、可再生能源技术和资源综合利用技术，优化产业链和生产组织模式，加快改造传统产业，集聚低碳型战略性新兴产业，培育低碳产业集群。

(十一)开展低碳社区试点。结合国家保障性住房建设和城市房地产开发，按照绿色、便捷、节能、低碳的要求，开展低碳社区建设。在社区规划设计、建材选择、供暖供冷供电供热水系统、照明、交通、建筑施工等方面，实现绿色低碳化。大力发展节能低碳建材，推广绿色低碳建筑，加快建筑节能低碳整装配套技术、低碳建造和施工关键技术及节能低碳建材成套应用技术研发应用，鼓励建立节能低碳、可再生能源利用最大化的社区能源与交通保障系统，积极利用地热地温、工业余热，积极探索土地节约利用、水资源和本地资源综合利用的方式，推进雨水收集和综合利用。开展低碳家庭创建活动，制定节电节水、垃圾分类等低碳行为规范，引导社区居民普遍接受绿色低碳的生活方式和消费模式。

(十二)开展低碳商业、低碳产品试点。针对商场、宾馆、餐饮机构、旅游景区等商业设施，通过改进营销理念和模式，加强节能、可再生能源等新技术和产品应用，加强资源节约和综合利用，加强运营管理，加强对顾客消费行为引导，显著减少试点商业机构二氧化碳排放。研究产品“碳足迹”计算方法，建立低碳产品标准、标识和认证制度，制定低碳产品认证和标识管理办法，开展相应试点，引导低碳消费。

(十三)加大对试验试点工作的支持力度。加强对试验试点工作的统筹协调和指导，建立部门协作机制，研究制定支持试点的财税、金融、投资、价格、产业等方面的配套政策，形成支持试验试点的整体合力。研究提出低碳城市、园区、社区和商业等试点建设规范和评价标准。加快出台试验试点评价考核办法，对试验试点目标任务完成情况进行跟踪评估。开展试验试点经验交流，推进相关国际合作。

四、加快建立温室气体排放统计核算体系

(十四)建立温室气体排放基础统计制度。将温室气体排放基础统计指标纳入政府统计指标体系，建立健全涵盖能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化与林业、废弃物处理等领域，适应温室气体排放核算的统计体系。根据温室气体排放统计需要，扩大能源统计调查范围，细化能源统计分类标准。重点排放单位要健全温室气体排放和能源消费的台账记录。

(十五)加强温室气体排放核算工作。制定地方温室气体排放清单编制指南，规范清单编制方法和数据来源。研究制定重点行业、企业温室气体排放核算指南。建立温室气体排放数据信息系统。定期编制国家和省级温室气体排放清单。加强对温室气体排放核算工作的指导，做好年度核算工作。加强温室气体计量工作，做好排放因子测算和数据质量监测，确保数据真实准确。构建国家、地方、企业三级温室气体排放基础统计和核算工作体系，加强能力建设，建立负责温室气体排放统计核算的专职工作队伍和基础统计队伍。实行重点企业直接报送能源和温室气体排放数据制度。

五、探索建立碳排放交易市场

(十六)建立自愿减排交易机制。制定温室气体自愿减排交易管理办法，确立自愿减排交易机制的基本管理框架、交易流程和监管办法，建立交易登记注册系统和信息制度，开展自愿减排交易活动。

(十七)开展碳排放权交易试点。根据形势发展并结合合理控制能源消费总量的要求，建立碳排放总量控制制度，开展碳排放权交易试点，制定相应法规和管理办法，研究提出温室气体排放权分配方案，逐步形成区域碳排放权交易体系。

(十八)加强碳排放交易支撑体系建设。制定我国碳排放交易市场建设总体方案。研究制定减排量核算方法，制定相关工作规范和认证规则。加强碳排放交易机构和第三方核查认证机构资质审核，严格审批条件和程序，加强监督管理和能力建设。在试点地区建立碳排放权交易登记注册系统、交易平台和监管核证制度。充实管理机构，培养专业人才。逐步建立统一的登记注册和监督管理系统。

六、大力推动全社会低碳行动

(十九)发挥公共机构示范作用。各级国家机关、事业单位、团体组织等公共机构要率先垂范，加快设施低碳化改造，推进低碳理念进机关、校园、场馆和军营。逐步建立低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品比重。

(二十)推动行业开展减碳行动。钢铁、建材、电力、煤炭、石油、化工、有色、纺织、食品、造纸、交通、铁路、建筑等行业要制定控制温室气体排放行动方案，按照先进企业的排放标准对重点企业要提出温室气体排放控制要求，研究确定重点行业单位产品(服务量)温室气体排放标准。选择重点企业试行“碳披露”和“碳盘查”，开展“低碳标兵活动”。

(二十一)提高公众参与意识。利用多种形式和手段，全方位、多层次加强宣传引导，研究设立“全国低碳日”，大力倡导绿色低碳、健康文明的生活方式和消费模式，宣传低碳生活典型，弘扬以低碳为荣的社会新风尚，树立绿色低碳的价值观、生活观和消费观，使低碳理念广泛深入人心，成为全社会的共识和自觉行动，营造良好的舆论氛围和社会环境。

七、广泛开展国际合作

(二十二)加强履约工作。按照《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的要求，及时编制和提交国家履约信息通报，继续推动清洁发展机制项目实施。广泛宣传我国控制温室气体排放的政策、行动与成效。坚持“共同但有区别的责任”原则和公平原则，建设性参与气候变化国际谈判进程，推动公约和议定书的全面、有效、持续实施。

(二十三)强化务实合作。加强气候变化领域国际交流和对话，积极开展多渠道项目合作。在科学研究、技术研发和能力建设等方面开展务实合作，积极引进并消化吸收国外先进技术，学习借鉴国际成功经验。积极支持小岛屿国家、最不发达国家和非洲国家加强应对气候变化能力建设，结合实施“走出去”战略，促进与其他发展中国家开展低碳项目合作。

八、强化科技与人才支撑

(二十四)强化科技支撑。加强控制温室气体排放基础研究。统筹技术研发和项目建设，在重点行业和重点领域实施低碳技术创新及产业化示范工程，重点发展经济适用的低碳建材、低碳交通、绿色照明、煤炭清洁高效利用等低碳技术；开发高性价比太阳能光伏电池技术、太阳能建筑一体化技术、大功率风能发电、天然气分布式能源、地热发电、海洋能发电、智能及绿色电网、新能源汽车和储电技术等关键低碳技术；研究具有自主知识产权的碳捕集、利用和封存等新技术。推进低碳技术国家重点实验室和国家工程中心建设。编制低碳技术推广目录，实施低碳技术产业化示范项目。完善低碳技术成果转化机制，依托科研院所、高校和企业建立低碳技术孵化器、中介服务机构。

(二十五)加强人才队伍建设。加强应对气候变化教育培训，将其纳入国民教育和培训体系，完善相关学科体系。积极开展应对气候变化科学普及，加强应对气候变化基础研究和科技研发队伍、战略与政策专家队伍、国际谈判专业队伍和低碳发展市场服务人才队伍建设。

九、保障工作落实

(二十六)加强组织领导和评价考核。各省(区、市)要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划和年度计划，明确任务，落实责任，确保完成本地区目标任务。要将二氧化碳排放强度下降指标完成情况纳入各地区(行业)经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系，完善工作机制。有关部门要根据职责分工，按照相关专项规划和工作方案，切实抓好落实。各省级人民政府和相关部门要对本地区、本部门控制温室气体排放工作负总责。加强对各省(区、市)“十二五”二氧化碳排放强度下降目标完成情况的评估、考核。对控制温室气体排放工作实行问责和奖惩。对作出突出贡献的单位个人按国家有关规定给予表彰奖励。