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在这个多元而多极的世界中,每一天都有新鲜事物产生。很多问题本来就没有一定的答案,如果有,也只有高下之分,而无对错之分。何必去穷究根底追求统一呢?还记得历史课上那个教古代史后的必答题:你最喜欢哪个朝代?往往是答案无奇不有,让老师眼花缭乱。谁也没有想去评出一个大众化的“最爱”,那本身就是无益之举。何必要统一呢?“酣眠固不可少,小睡也别有风味”呀!战国时期诸子蜂起百家争鸣,秦时的明月汉时的雄关,西晋竹林七贤的隐逸,三国的鼎足之势,还有唐的风华与宋的儒雅,元的四海归一及明清的肃穆庄严。无一不美,无一不留下千古的传奇。
所以我说:历史因多彩而精彩。
“轻轻地我走了,正如我轻轻地来。”吟咏着徐志摩的佳句,我也轻轻掀开文学神秘的面纱。李白“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的豪放,李商隐“留得残荷听雨声”的低沉,苏轼“大江东去浪淘尽,千古风流人物”的旷达,柳永“杨柳岸晓风残月”的婉约,各有千秋。
所以我说,文学因多彩而精彩。
你可以在梅雨潭边感受朱自清描述的绿色的陶醉,你也可以在西湖边聆听柳浪与黄莺的对答;你可以小桥流水人家,也可以古道西风瘦马;你可以手持常剑,独立朔漠,感受“风萧萧兮易水寒”的悲壮,你也可以手握画笔,船头簪花写韵,领略一下“斜风细雨不须归”的闲适,从西域到东海,从朔北到江南,绮丽的风光给世界增添一丝耀眼的亮色。
所以我说,自然因多彩而精彩。
何必再去争论红楼中的花魁呢?不正是有了宝钗的端庄,黛玉的优雅,湘云的开朗,妙玉的清高,熙凤的泼辣,还有晴雯的俏丽,紫娟的聪慧,平儿的细致,大观园才得以溢彩?不正是因为有了各种个性迥异的人,才构成了这么丰富的社会么?
所以我说,人类因多彩而精彩。
……
是的,太多了。世界上不缺少美,而是缺少发现美的眼睛。那就借我一双慧眼吧!用它,去领略春华、秋实、夏炎与冬寒;用它,去笑对阴晴圆缺,云来雁往。
去年,在市委、市政府的正确领导和全社会的支持下,全市工业在xx年高位增长的基础上,实现了速度、效益与质量的协调健康发展。
我们将认真贯彻这次市委全会精神,全面落实科学发展观,积极融入推动全市经济社会发展模式转型的工作中,努力促进全市工业发展再上新台阶。着重提高“三种能力”:
一、全面落实科学发展观,进一步提高驾驭工业经济发展的能力
坚持以科学发展观统领工业经济发展全局,教育引导工业系统广大干部职工增强大局意识、使命意识和创新意识,不断提高驾驭工业经济发展的能力和水平。
一方面,以结构调整为主线,继续推动经济结构优化升级和经济增长方式的转变。我们将从可持续发展的战略高度,根据···城市发展空间和资源的承载能力,严格遵循产业发展的内在规律,不断调整完善···工业发展战略。一是积极推进产业结构调整。以高新技术产业、重化工业为核心,大力发展技术密集型和投资密集型产业,重点发展汽车等机械装备制造、石油化工、电子信息、钢铁、医药、轻纺和新材料等产业,努力推进产业高端化和产品高新化,有效控制劳动密集型产业,坚决淘汰小钢铁、小水泥等高耗能、高污染、低产出、低效益的产业落后型企业,大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人才资源优势得到充分发挥的产业先进型企业,努力构建与···现代化大都市相适应的新型工业化产业结构。二是积极推进产业组织结构调整。推动产业组织结构全球化,集成全球生产力、人才及市场资源,为全市工业发展服务。加快企业集团一体化经营,积极培育主业突出的“航空母舰”和“单打冠军”,带动中小企业向“专、精、特、优”方向发展,形成大中小企业协调发展、产业链内专业互补、分工协作、合理配套的产业组织结构。三是积极推进产品结构调整。坚持引进和消化、吸收、创新相结合,走产品高新化的发展道路,不断调整优化产品结构。大力推进实施名牌战略,到xx年培育国家、省级名牌产品150个,全市名优产品产值占工业总产值超50%。四是积极推进市场结构调整。大力开拓国内和国际两个市场,加大与国际销售网络的合作,出口···集成生产能力,形成···产品内优、外强、覆盖面广、品牌效应大的复合型市场结构。五是积极推进产业空间结构调整。围绕我市支柱产业不断壮大、重点产业培育成型、产业链条上下延伸的产业发展态势,大力发展若干个综合性工业园区和一批特色工业园区,推动工业经济集群发展。在东部,进一步发展以整车、零部件为主的汽车、摩托车产业集群,并向机械装备工业更长的产业链延伸;进一步发展包括炼油、乙烯和精细化工、日用化工、医药化工和汽车化工等在内的石化产业链;进一步做强做大电子信息产业集群。在南部,充分利用南沙港口优势,大力发展由汽车、造船、石化、钢铁、机械装备等重化工业产业集群组成的临港工业。在北部,依托新白云国际机场,大力发展汽车工业和临空经济,形成全球市场的高新科技产业群、全球配送的现代物流产业、跨国公司区域运作机构集群和航空配套产业群。在推动产业结构调整和增长方式的转变过程中,我们将更加注重提高增长的效益,更加注重提高生产要素的质量和使用效率,更加注重提高技术水平及其对经济增长的贡献,更加注重保护和改善生态环境,实现工业经济更快更好的增长。
华帝从事公益事业已经有多年的历史,可以说公益活动伴随着华帝的成长,已经成为华帝企业文化的一部分。从早期的“1+2红领巾助学工程”,帮助2000多名失学儿童重返校园,到帮助贫困儿童梦圆北京奥运,捐建希望小学、爱心食堂、希望图书室,到捐资百万为四川雅安援建抗震教室,再到这一次“关爱特殊学生”全国公益行,华帝的公益脚步从未停止过,今天仍然在继续向前。
这次华帝走近盲聋哑儿童,是华帝第一次将关爱的目光转向这个特殊群体。华帝希望通过自己的实际行动,引发更多人关注这个特殊群体,从而参与到关爱的行动中来。
华帝公司对公益事业的热衷也深深影响着华帝经销商,在企业身体力行的感召下,经销商们积极参与活动,不仅从中实现了个人价值的提升,更增强了对华帝的那份认同感和归属感。
历时10个月,横跨中国五大区的“华帝商道”营销文化活动终于告一段落。作为本次活动的合作方,《销售与市场》与华帝一起共同经历了一次心灵的洗礼,完成了一次成长的蜕变。
如果说,最开始我们对华帝这次活动更多的理解为一次大型的公关传播的话,随着活动的深入,我们一次次的被华帝人认真的态度、全情的投入所感动。我们理解了一个有使命感的企业在发展的过程中所追随的理想和核心价值观。在华帝身上,我们看到的是一个优秀的企业必须具备的成功基因,她在中国企业史和营销史上留下的将不仅仅是一个名字,更是一种可传承的精神财富。
柯林斯在《基业长青》一书中写道:优秀的企业都是高瞻远瞩的,都有一个比利润更高远的使命,在追求这样更为高远和理想主义的目标时,利润自然就成了副产品。历史也一再证明:利益集团行而不远,唯有理想集团才能基业长青!
《国家中长期教育改革与发展纲要》强调了立德树人。实施素质教育,全面提高教育质量,学校教育要把德育放在首位。基于以德为首的素质教育质量观,我们学校全面启动了“德育导师制”,教师全员参与,人人是学生德育的导师,人人有德育工作岗位职责,人人有“一帮一”的教育对象(特殊家庭的学生、留守儿童、问题学生等)。这是学校教育应对经济社会民生热点问题教育创新的策略,以此满足经济社会对教师教育的需求,充分体现了关爱每一位学生,促进每一位学生的成长和发展的素质教育理念。本案例就是德育导师制背景下,呈现笔者在素质教育理念下,以爱心教育引导一位特殊家庭小学生的过程与方式。
【典型案例过程】
一、观察,我发现了要多关注的学生
2010年的9月,新学期新气象,新的一年级班级。我信心满满地带领排好队的小朋友去认识我们的校园:吃饭的餐厅、上体育课的操场、学唱歌的音乐教室等。由于我们是初次见面,小朋友特别兴奋,排着整齐的队伍准备出发。我表扬了小朋友们:“小朋友,真神气。”有几个小朋友听了以后又挺了挺身子向我表示可以做得更好。这一切,我看在眼里,喜在心里。突然有一个不和谐的身影映入了我的眼帘:一个胖胖的小男孩,看似很可爱,但两手牢牢插在口袋里。我以为小男孩不懂事,需要老师的提醒。我微笑着走上前,把他的小手拉出来,放在裤子的两端,并告诉他:“记住了,小手伸出来,放在裤子的两边,要这样放。”我亲自做了示范,还把男孩的手放好。过了不久,当我再次看他时,他又恢复了原样。我再次上前帮他纠正,可过了一会儿又故态重演。就这样反复了五六次。一个不祥的声音在耳边回响:“一个问题学生又来了!”不出所料,果然问题多多。
二、交谈,我选择了要重点教育的学生
第一天吃完中饭,我刚想松口气,接着就听到教室里传来了哭声。赶忙奔到教室里,果不其然有位学生在哇哇大哭。我是火不打一处来,我一脸严肃地问道:“谁干的?谁打人?”有人向我“举报”是小宇打人。我找到他,原来就是那位手插裤袋的学生。我压低了嗓子问道:“怎么回事?”要他解释,他也说不清,只是低着头。即使嘴里冒出几个字我也听不懂,请其他同事帮忙听,也听不清。就这样,我记住了这个男孩。
三、了解,我洞察到了学生的内心世界
第二天,又有人告诉我,小宇尿裤子了,真是一波未平一波又起。我看了看小宇的裤子,后面果然湿了一大片。马上打电话给他的父母,可不是关机就是没有人接听。最后只能打他家的固定电话,接电话的是他的奶奶,他奶奶听说后马上赶来。他奶奶辛酸地说:“小宇父母吵架离婚,现在的妈妈是继母。爸爸不务正业,整天搓麻将,对儿子要么置之不理,要么狠打一顿。新妈妈说是管,只不过管的手段也是打。小宇是我们俩拉扯大的,再加上小宇早产了一个月,各方面发育不是很好。”幼儿园老师也跟他无法沟通,所以他普通话听不太懂,更是说不清,所以“规则”两字在小宇的身上基本不存在。原来小宇的情况这么复杂,当初只觉得有问题而没去思考问题的成因。这样一个有着特殊家庭生活背景的孩子,更需要爱的阳光。我应当给予他多一点爱,以填补孩子爱的缺失。该如何去帮助这个孩子呢?我陷入了思考,并建立起对学生关爱、教育的行动方案。
四、教育,我走进了学生的内心世界
经过思考,我觉得对于这样的孩子,只能慢慢来,要求适当放低。欲速则不达,相信总有一天他会赶上来的。我调高了对小宇家访的频率,与家长交流教育引导的方式,使双方协调地进行合作教育。当然与之初次交流显得距离较大。次数多了,彼此产生了认同,教育合作也和谐了。在语文课上,从学拼音开始,我不厌其烦地教他认读;课后,我用普通话跟他慢慢交流,有时可能要重复两三遍,才能稍微听懂一点意思。每当小宇能念出一个音,我就大力表扬他。还让同学们送上掌声,这时小宇的脸上露出得意的笑容。当然我已经跟学生表示要尽可能地帮助他。在这样的氛围中,小宇认识的字也越来越多了,后来都能慢慢地独立阅读了。
【案例反思】
本案例是笔者亲身经历的一个用爱心做教育的过程。笔者通过对一位特殊家庭的学生的教育引导,感悟到:只有把关爱每一位学生,促进每一位学生的成长作为教育工作者的责任、使命,那么才能走进爱的教育境界,才能让师生的生命精彩。
既然以救死扶伤为天职,那么,“与死神争分夺秒”,“从死神眼皮底下挽救生命”,似乎才是医生的本分。在各类影视作品甚至现实生活中,对于插满导管的身体,切开气管上呼吸机,强力的心脏起搏,类似的抢救场景与套路,不仅被人们耳熟能详,视作理所应当,甚至不如此便不足以证明在抢救生命这件事儿上尽了力,没有穷尽所有可能,使出浑身解数,便放任生命逝去,更是成了对生命的大不敬。
不仅如此,亲人之间骨肉相惜,因为亲人之间有着更多的爱,也便有了更强的生命关联,于是,不愿让亲人逝去,竭力挽救亲人的生命,似乎也成了最起码的人之常情。对于子女而言,是不是舍得花钱,为弥留之际的父母延长哪怕是一点点生命的长度,甚至成了评判孝心的一杆标尺。相形之下,一位与医学打交道长达23年的医学博士,面对恶性肿瘤晚期的父亲,不去用尽医疗手段与死神争分夺秒,反而拒绝了临终治疗,坐视生命的流逝。乍一看来,这不仅有违医生救死扶伤的职业伦理,更是对亲情伦理的违逆。
的确,人们对于死亡的恐惧,亲人逝去留下的痛苦,注定了面对死亡,人们很难从容应对,尤其是亲人的死亡,更是无法保持淡定。于是,竭尽全力,穷尽手段为弥留的亲人延续生命,也便成了对抗死亡、减轻心灵痛苦甚至负罪感的唯一方式。不过,这样的穷尽一切医学手段,使出浑身解数,即便能够让肉体的生命体征得到一定时间上的延续,但这究竟是对生命本身的敬畏,还是因为心理上对于死亡的抵触和恐惧,而让生命在其弥留之际不得安宁,甚至不得不承受额外的痛苦呢?
事实上,在死亡这个命题上,首先应该明确的常识是,生老病死本是自然规律,无论医学怎样进步,人总是难免于死。相比一味地厌恶和恐惧死亡,人们其实更应去了解、学习如何与死亡和谐相处。毕竟,死亡本身也是生命中的一个必经历程,其关键性甚至不亚于“生”本身,真正意义上对于生命的敬畏,当然不能也不可能把这一关键环节剔除出去。某种程度上,不能正视死亡,无法接受生命的逝去,其实就不可能真正做到对于生命的敬畏。
当然,一定会有人问,莫非在死亡面前,医疗就该束手无策,做壁上观吗?事实上,假如认为医疗仅仅是延续肉体甚或心跳、呼吸这类生命体征意义上的生命,这的确是对医疗救死扶伤的误读。医疗的根本目的绝非延续体征意义上的生命,而是真正有尊严、有质量的生命。从这个意义上说,假如根本无法维持生命应有的尊严,使用医疗手段去和死神争夺生命,其实是对自然规律的违逆。而从生命的尊严本身来看,也应包括死亡的尊严,弥留之际,不能安静地离去,却满了导管和呼吸机,还要承受心脏起搏器的冲击,即便能暂时延长一下生命体征,恐怕也很难说是尊重了逝者的生命尊严。
行政事业单位是政府的职能单位或者以公益服务为主的单位的统称,其主要工作内容是服务社会的一切事物,以保证社会安定、稳步的进行发展,其从事的活动主要有以下几类,教育类、卫生类、医疗类、文化类、执法类等等。在行政事业单位的发展中,其财务管理工作是支持行政事业单位在进行活动的基础,由于行政事业单位的资金大部分是财政拨款,小部分是自筹经费,所以,对于行政事业单位的财政管理,主要是通过管理以及监控相结合的管理手段。又因为财政管理关乎着国家的财务支出,社会的进步、稳定,故而,如果行政事业单位的财务管理出现问题,不仅会对行政事业单位内部造成严重影响,还会对社会安定、和谐的氛围造成不可估量的危害。
一、行政事业单位财务管理中的问题
1.财务管理体制不健全、执行不严
财务管理体制不够健全是导致行政事业单位财务管理出现问题的根本性的原因。正是因为行政事业单位财务管理的体制不够健全,才会致使行政事业单位的财权、财力比较分散化,最终导致有部分的部门的经费会较为紧张,有些部门的经费则出现了浪费的现象,致使经费的结构不合理,难以对经费进行统一管理、分配,适应不了市场经济的需求,加大了财务管理的难度。
2.宏观调控不完善
行政事业单位财务管理的正常运行就是宏观的调控决定的,而我国行政事业单位目前的宏观调控还不能够完善,这就会使得行政事业单位的财务管理会出现一些问题,如财务的预算机制不够科学、财务管理的范围不够规范化、财务管理的制度不够合理化等问题的显现,故而,宏观调控的不完善是导致行政事业单位的财务管理不能进行动态管理,不能进行良好运行的主要原因。
3.监督体制不够严格
现阶段,行政事业单位依然没有建立一个完善的财务管理的体系,没有可以提供财务咨询的机构,也没有一个可以独立进行财务决策的机构。在对财务管理的讨论中,也是比较偏向与财务管理执行的一面,对于财务管理的监督的一面则被忽视掉了,有的时候,甚至将财务管理的执行与财务管理的决策混成一体,让财务部门的管理人员不仅担任了执行者的角色,同时也做了决策者的工作,这就很容易造成财务管理中监督的只能被淡化。
4.财务管理人员观念落后、队伍薄弱
在当今的经济形势下,有很多的行政事业单位依然使用原来的财务管理体制,因此,出现了业务处理不当,资金短缺,无法进行正常开支等问题,这就是财务管理人员思想观念落后导致的结果,而且财务管理人员的管理意识比较淡薄,导致行政事业单位流动资产不明确,出现账目漏洞问题。此外,财务管理队伍薄弱,人员工作消极保守,没有专业的知识技能以及工作素养也是行政事业单位财务管理中的主要问题。
二、行政事业单位财务管理的强化措施
1.推进机制改革、引进现代手段
行政事业单位的财务机制应当审时度势,摒弃落后制度,开创崭新局面。 一方面积极整改单位部门的构架、财政的制度,有针对性的进行财务的管理,另一方面加强制度改革的力度,对不正规、不科学、不可理、旧模式进行重建,使新制度得以落实。除此之外,还可以引进先进的管理手段来加强行政事业单位的财务管理,如使用智能化的管理系统来代替人工整理账目,利用有关的软件来提高财务管理的工作效率等。
2.补充、完善财务管理的相关制度
首先,大力宣传财务管理的相关制度,如《会计法》、《预算法》的宣传工作,这对提高单位会计意识有促进的作用;其次,进一步对有关的制度进行完善,并制定出一些行为规范的准则;再次,大力推进新制度的改革工作,有针对性的对各个单位制定不同类型的财务制度,先分开制定行政、会计的制度,然后再进行制度的融合;最后,加大审计部门对财政管理的审查力度,对于违法乱纪的行为要进行严肃的处理,以营造出一个良好的财务管理氛围。
3.加大监督力度,建立内部检查机制
在加大监督力度的途径上可以从两方面进行着手,一方面是国家对财务管理工作的监督,改变原本对行政事业单位放任自流的被动管理方式,变为掌管行政事业单位资金走向,采用定期跟踪、不定期抽查的方式来对财务管理工作进行检查,禁止资金挪用,监守自盗行为的出现,达到行政事业单位财务管理细致化目的。另一方面是行政事业单位的自我监督管理,使财务管理更加的透明化,改善财务管理的内部工作环境以及工作氛围,以达到在单位的内部形成良性的循环的目的,大力发挥群众的监督管理作用,对于提出合理建议的个人提出嘉奖,对违纪的人员进行严厉的处罚,鼓励职工对财务管理进行监督工作。
4.进行人员培训,建立队伍
改善财务管理人员工作的消极心理,加强财务管理人员的工作积极性,增加财务管理队伍的建设,其具体的措施如下,定期对财务管理的相关人员做专业的技能培训,以提高财务管理人员的专业知识技能,加强财务管理人员的待遇,制定一些奖罚机制以及责任机制,以达到提高人员工作积极性,严谨工作的目的,还可以加强财务人员的法律意识以及道德意识,以落实财务管理中“以人为本”的政策。
一、充分认识推进墙体材料革新和推广节能建筑工作的重要性
近年来,我市墙体材料革新和节能建筑工作快速推进。*5年全市新型墙体材料产量已占墙体材料总产量的79%,新型墙体材料建筑应用比例达到91%;节能建筑竣工面积不断增加,当年生产新型墙体材料共节约用地5300亩,节省标煤15.3万吨,利用工业废弃物410万吨。市区、县(市)城区和部分乡镇基本实现了禁止使用实心粘土砖目标。但是,全市非节能建筑、砖混结构建筑仍占较大比例,粘土类墙材制品依然大量使用。面广量大的乡镇及农村墙材革新和建筑节能工作还刚刚起步,部分地区实心粘土砖生产和使用出现回潮,一些房地产开发商擅自变更节能设计或降低设计标准的现象时有发生。对此,各地、各有关部门必须引起高度重视。
我市人多地少,人均耕地不足1亩,仅为全国平均水平的66%。我市墙体材料约占房屋建筑材料的70%,以粘土为主要原材料的烧结砖仍占墙体材料的主导地位,生产粘土砖需要消耗大量的能源和土地资源;同时随着居民条件的改善和建筑空调采暖的普及,建筑能耗不断增加,大量使用粘土砖必将导致新建建筑采暖和空调能耗的大幅增加。
我市是华东地区重要的煤炭、电力生产基地,每年要产生大量的工业固体废弃物大力发展非粘土新型墙体材料,可以大量利用各类工业固体废弃物、城市垃圾、建筑渣土等固体废物,既能变废为宝、化害为利、节约能源、保护耕地,又能改善和保护环境;采用优质新型墙体材料和节能产品建造的节能建筑,可以有效降低建筑能耗和日常居住能耗,显著提升室内环境舒适度,满足经济社会发展和人民生活水平提高的需求,是促进循环经济发展,建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径和迫切需要。
二、明确推进墙材革新和推广节能建筑的目标
我市推进墙材革新和推广节能建筑的目标是:全面禁止实心粘土砖、限制空心粘土砖的生产和使用,大力发展优质非粘土新型墙体材料。至*6年底,所有县(市)级以上城区实现禁止使用实心粘土砖工作目标,每年确保有20%的乡镇达到“禁实”要求。到2010年底,全市淘汰实心粘土砖,优质非粘土新型墙体材料产量占墙体材料总产量的60%以上。新建居住建筑、公共建筑以及政府财政投资的其他生产性项目建筑,全部按国家和省建筑节能设计标准的要求设计和建设;市区力争达到建筑节能率65%的标准。
三、落实推进墙材革新和建筑节能的措施
(一)加大“禁实限粘”力度
严禁新建、改建或扩建以粘土为主要原料的墙体材料(以下简称粘土制品)生产线。严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土;严格控制粘土制品生产企业取土范围和规模,禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖项目供地,限制向空心粘土制品生产项目供地。凡已实现禁止使用实心粘土砖目标的县(市)区及乡镇,应采取有效措施,巩固“禁实”成果,防止反弹和回潮。建制镇分期分批禁止使用实心粘土砖。所有屋面、围墙和临时建筑禁止使用粘土制品,非砌体结构内隔墙禁止设计、使用粘土制品,各类建筑外墙和砌体结构内隔墙限制设计、使用粘土制品。逐步在市区及县(市)城建筑中淘汰砖混结构,直至禁止使用。墙体材料革新和建筑节能工作逐步向小城镇和农村延伸。
(二)加快发展新型墙体材料
要加大对开发技术含量高的新型墙体材料产品的支持力度,重点扶持发展非粘土和高掺量工业废渣、符合建筑市场需求的主导产品。充分发挥当地资源优势,积极引导和鼓励企业利用非粘土类资源和其他废弃物资源生产科技含量高的新型墙体材料。墙改政策和墙改基金要向非粘土、高掺量、高强度、高档次、上规模的新型墙材生产企业倾斜。凡利用非粘土类资源和其它废弃物资源的新型墙体材料项目,其产品符合国家产业政策以及《资源综合利用目录》和《享受税收优惠政策的新型墙体材料目录》的要享受相应的税收优惠政策。要按照国家发改委《产业结构调整指导目录(*5年本)》,限制粘土制品生产,加快其转产或淘汰。
(三)加大新型墙体材料推广应用,全面推广节能建筑
要将禁止使用实心粘土砖、限制使用粘土制品、应用新型墙体材料、执行建筑节能设计标准等规定列入建筑设计、施工图审查、建设监理、竣工验收等环节监督检查内容。新建居住建筑、公共建筑以及其他政府财政投资的生产性项目建筑,均要采用新型墙体材料,并达到建筑节能标准要求。农民自建住宅,提倡使用新型墙体材料。加强对进入建设工地墙体材料的管理,加大对建筑市场的监督检查力度。在全面落实建筑节能率50%的同时,选择具备条件项目进行建筑节能率65%的试点。加快制定和完善新型墙体材料工程应用和节能建筑的技术规范和图集,完善节能建筑设计、施工、验收的标准化体系,有步骤地开展现有公共建筑的节能改造。
(四)加快技术进步和科技创新
各级政府和有关部门要支持新型墙体材料及节能建筑技术的开发和应用示范,组织引进、消化、吸收国内外先进技术,研究、开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的优质新型墙体材料生产技术与装备,提高墙体材料革新和节能建筑的技术水平,建立起“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的新型墙材节能建筑
技术创新体系。强化实施新型墙体材料标准,推广应用技术培训,确保产品及工程质量。积极建设优质新型墙体材料示范生产线和新型墙体材料建筑应用样板,推广新型建筑结构体系,拓宽新型墙体材料的应用范围。积极推动绿色建筑、低能耗或超低能耗建筑的研究、开发和试点。
(五)充分发挥新型墙材专项基金的政策调控作用
要充分发挥墙改基金在墙材革新与建筑节能工作中的经济杠杆作用,严格按苏政发〔*6〕60号、苏财综〔*3〕153号文件规定的标准和程序征收、返退墙改基金,除国务院、财政部和省政府规定外,任何地方、部门、单位和个人不得擅自改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征专项基金。房屋建筑工程中全部(含基础部分)使用经认定合格的非粘土新型墙材并达到节能要求的,新型墙材专项基金预收款按照100%退还;使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例达到40%以上并达到节能要求的,专项基金预收款按照实际比例退还;使用非粘土新型墙材占墙材总用量比例低于40%的,一律不退还专项基金。
四、加强墙体材料革新和建筑节能工作的组织领导
墙体材料革新和建筑节能是建设节约型社会的一项重要工作,各级政府要将其列入重要的议事日程,纳入当地经济和社会发展总体规划和城乡建设规划。各地要健全墙体材料革新与建筑节能领导小组,充分发挥各级墙改办公室的职能作用,研究解决墙改工作的难点、重点问题,明确墙体材料革新和推广节能建筑的目标要求,抓好各项工作的落实。经贸、建设部门要做好牵头工作,加强部门之间协调,各相关部门要按照职能分工,各司其职,各负其责,密切配合,形成合力,共同推进墙体材料革新和建筑节能工作。
经贸部门要加强对墙体材料产品的认证管理,适时和调整鼓励、限制、淘汰墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录,规范生产与流通秩序。对涉及人身健康的墙体材料,要逐步纳入强制性产品认证范畴,不经认证不得销售使用。加强对认证墙体材料产品的生产监管和推广应用。没有通过认证的墙材企业不得享受新型墙体材料产品的税收优惠政策。建设行政主管部门要加强对建筑节能的监管,根据国家和省的建筑节能技术公告和节能推广项目目录,引导单位和个人在建筑工程中采用先进的节能技术、材料、产品和设备。为规范市场行为,应开展与建筑节能有关的技术、材料、产品和设备性能的认定,以及节能建筑的认定工作。对列入淘汰目录的技术、产品、材料和设备,不得进入工程使用。节能建筑应优先选用经国家和省、市推广认定的建筑节能技术、产品、材料和设备。对达不到国家和我省节能设计标准的工程,或在工程中采用国家和我省明令禁止、淘汰的产品、材料和设备的,一律定为不合格工程,不得办理竣工验收备案手续和发放产权使用证,不得减免新型墙体材料专项基金,更不得参加“扬子杯”、“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等优质工程以及省和国家优秀设计的评选。国土资源部门要重点加强对砖瓦企业生产用地的监管,加大粘土砖瓦窑的整治力度,属于《省政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于进一步整治砖瓦窑业加快发展新型墙体材料的意见的通知》(苏政办发〔*2〕42号)规定的六类整治对象的砖瓦窑,要坚决予以关闭。对符合生产条件并通过认证的墙材生产企业发放矿产资源开采可证。科技行政主管部门要加大对建设科技的投入力度和建筑节能技术科技攻关力度。要通过多种渠道,加大对建筑节能技术研发的投入,组织力量加大对新结构、新能源、新材料、新产品的研发力度。技术监督部门要依据有关国家标准或行业标准,禁止无标生产和质量未达标的墙体材料产品出厂销售。工商部门要及时收回无粘土资源的砖瓦企业的营业执照,依法查处无照生产经营、销售国家明令淘汰的墙体材料产品、生产设备的行为,对新注册或更改注册的墙体材料生产、销售企业应当在本地墙改办公室出据意见后办理。环保部门要加强对墙体材料生产企业的环境监督,依法查处污染环境的违法行为。各级墙改办公室要依据有关法律法规的要求,进一步完善执法条件和手段,接受政府委托,依法查处违反国家、省和
关键词:财务危机,预警模型,主成分分析,Logistic回归
中图分类号:F276.6 文献标识码: A 文章编号:1003-3890(2008)07-0024-03
一、文献综述
(一)国外财务危机预警模型的研究现状
在20世纪60年代前影响最为广泛的美国财务分析专家Beaver(1966年)提出了单变量判定模型。在财务危机预测研究中,美国纽约大学教授Altman做出了突出贡献。Altman在1968年首次使用了多元判定分析(MDA)预测财务危机,后来的研究者通常称之为Z模型。Meyer和Yifer1970年使用了最小二乘法对财务危机进行预测。1977年,Altman,Haldeman和Narayanan在Z模型的基础上又提出了一个更能准确预测企业财务失败的新模型――著名的ZETA模型。Martin(1977)在财务危机预测研究中首次采用Logistic模型。1988年,Aziz,Emanuel和Lawson在财务危机的预警模型研究中,发展了基于现金流量预警破产的模型。1998年,Mossman.Bell,Swartz和Turtle在总结以前研究的基础上,比较了财务指标模型、现金流量模型、市场收益率信息类模型,发现不存在令人完全满意的区分破产和非破产的预测模型。除了线形判别模型和条件概率模型外,一些学者还用人工神经网络系统模型和引用了期权定价理论对财务危机进行预测。
(二)国内财务危机预警模型的研究现状
1986年,吴世农、黄世忠曾撰文介绍企业破产的财务分析指标及其预警模型。1996年,周首华、杨济华和王平应用多微区分分析方法建立了F分数模型。1999年,陈静对西方预警模型在中国是否适用进行了实证分析。张爱民、祝春山、许丹健(2001)借鉴Altman的多元Z值判别模型,建立了一种新的预测财务危机的模型――主成分预测模型。杨保安(2001)等针对判别分析方法在构建财务危机判别模型中存在的问题引入神经网络分析方法并应用于企业财务危机判定与预测。吴世农、卢贤义(2001)应用Fisher线性判别分析、多元线性回归分析和Logistic回归分析三种方法,分别建立三种预测财务危机的模型。张延波、彭淑雄(2002)指出,在建立风险监测与危机预警指标体系中,可考虑加入现金流量指标。刘洪、何光军(2004)建立了Logistic回归模型、Fisher判别模型和BP神经网络模型,实证结果表明:BP神经网络方法的预测精度远高于其他两种方法。李秉祥、启文秀(2004)以现论和期权理论为依据,建立了公司财务危机的动态预测模型。谭久均(2005)建立了财务指标与违约距离相融合的上市公司财务预警模型。
二、实证研究
(一)研究样本的选择和变量的定义
本文主要针对文献综述中存在的问题,进行财务危机预警研究技术上的改进,探索性地在自变量中加入基于现金流量表的财务比率进行动态财务危机预警模型的构建。笔者选择2006年沪深两市首次被ST或*ST的36家上市公司作为研究样本。按照行业相同、资产规模相似等原则进行配对,找到对应的非ST公司作为参照样本,以确保两组样本之间的相互可比性。在尽量扩大财务比率数目的同时,取前4年内的财务比率进行分析。实证中,本文最终建立的仍是Fisher判别分析和Logistic回归模型。不过与前面学者研究过程不同的是,笔者先对样本连续多年的多个财务比率进行主成分分析,提取多个完全正交的主成分,然后将这些主成分纳入到模型中。整个处理过程既考虑了现金流的重要性,同时也克服了财务比率之间的多重共线性问题。
本文的财务数据来自Wind资讯、证券之星数据中心、全景证券网数据中心、巨潮资讯网以及聚源财务分析数据库等(选取的研究样本见表1)。
我们参考了国内外反映财务危机预警的既有指标,并考虑了指标数据获取的难易程度,确定了反映和测度中国上市公司财务危机预警的指标体系,包括5个一级指标(偿债能力、盈利能力、资产管理能力、成长能力和现金流量)和22个二级指标。
(二)财务指标的正态分布检验
本文利用SPSS中的K-S检验方法对基础财务指标进行正态性检验。经过计算,中国的财务指标整体上并不符合正态分布,这一结果与国内外学者所得出的结论一致。因而两类公司财务指标的显著性检验不能进行t检验,而应当使用非参数检验的方法。通过非参数检验,我们发现在最初所选的22个基础财务指标中,有17个财务指标在4年间通过了显著水平为5%的显著性检验。因此,本文初步选定通过显著性检验的17个财务指标来建立预警模型。他们分别是反映偿债能力的流动比率、速动比率、资产负债率、产权比率、利息保障倍数指标;反映盈利能力的主营业务比率、股东权益收益率、留存收益总资产比率、总资产利润率指标;反映资产管理能力的应收账款周转率、总资产周转率、存货周转率指标;反映成长能力的净利润增长率、资本积累率、总资产增长率指标;反映现金流量的现金债务总额比、现金获利指数指标。
(三)主成分的计算
由于变量之间存在多重共线性的问题,我们对选取的变量按年度进行主成分分析,得到相应的主成分和初始因子载荷矩阵,根据初始因子荷载矩阵与特征值矩阵,计算出主成分系数矩阵,进而求得主成分的分值,得到5个主成分后,代入Fisher判别模型和Logistic回归模型进行进一步分析。
(四)Fisher线性判别模型的建立
把财务危机公司划分为组合1,非财务危机公司划分为组合0,对上述72家上市公司的5个主成分进行Fisher回归分析,可以建立分年度的财务危机预警模型(见表2)。
为了检验判别函数的效果,我们把数据分别代回去,得到财务危机前1~4年财务危机公司与非财务危机公司的判别和预测结果,判断正确率逐年依次为:91.7%,86.1%,69.4%,66.7%。
(五)Logistic预警模型的建立
利用SPSS统计分析软件,对上述72家上市公司的5个主成分进行Logistic回归分析,可以建立分年度的财务危机预警模型(见表3)。
我们把财务危机企业和非财务企业危机前1―4年的数据代入模型,如果P值大于0.5,则判定企业为财务危机企业,如果P值小于0.5,则判定企业为正常企业。如此,财务危机企业和非财务危机企业财务危机前1~4年的判定正确率逐年依次为:91.7%,86.1%,69.4%,66.7%。
三、结论
总结本文的研究过程和结果,可以得到以下结论:
1. ST公司的大部分财务指标值在其被特别处理前4个会计年度内呈现出了逐渐恶化的趋势,“ST”公司与非“ST”公司财务指标之间所呈现的差距逐渐加大,说明了“ST”公司财务状况的恶化并非是突然发生的,从而使得财务危机预警不仅必要,而且成为可能。因而我们完全可以通过分析财务指标的变化来预测公司未来的财务状况。
2. 本文采用了Fisher判别分析法和Logistic回归方法建立中国上市公司分年度的财务危机预警模型,结果表明这两种模型可以提前4年预测财务危机。
3. 分析比较模型的预测效果,我们还发现财务危机预警具有一定的时间跨度,时间跨度与预测的准确程度成反比。一般情况下,时间跨度越长,财务危机预警的准确程度就越低,反之亦然。因此,在实际应用过程中,应根据需要和可能,适当规定财务危机预警的时间跨度,从而保证预测结果的可靠性和相关性。
4. 比较二种判定模型的效果表明,Logistic模型的判定准确性较高。
参考文献:
[1]Altman,E .L, Predicting Financial Distress of Company::Revisiting The Z-Score and ZETA Models,unpublished Journal of Finance[J] .July 2000.
[2]Beaver, W H. Financial ratios as predictors of failure. Empirical research in accounting: selected studies[J] .Journal of Accounting Research 1966.4.
[3]Ohlson, J .Financial ratios and the probabilistic prediction of bankruptcy[J]. Journal of Accounting Research:1980,18.109-130.
[4]石晓军,肖远文,任若恩.Logistic违约模型的最优样本配比与分界点研究[J].财经研究,2005,(9).
[5]吴世农,卢贤义.中国上市公司财务困境的预测模型研究[J].经济研究,2001,(6).
[6]陈静.上市公司财务恶化预测的实证分析[J].会计研究.1999,(4).
关键词:事业单位;财务管理;精细化管理
事业单位的财务管理不断发生变化,事业单位对财务管理的细节、内容都制定了相应的管理流程,对财务进行了精细化的管理。财务精细化管理模式越来越多,人们对财务精细化管理越来越关注。就目前情况来说,事业单位的财务精细化管理还处于初级状态,精细化管理制度还不健全。因此,事业单位必须加强对财务精细化管理的认识,加强精细化管理制度的形成,更好的提高事业单位财务管理质量。
一、财务管理的意义
(一)财务精细化管理有助于财务改革
事业单位的财务改革要求单位的财务管理的公开、透明,事业单位的财务管理改革后,财务管理人员要对单位的每笔财务的支出或是入账进行明确的记录,做到财务的透明管理[1]。事业单位财务精细化管理要求对单位的每项业务的财务收支精细化管理,对项目中的每笔资金使用情况做出具体的说明。因此,应注重加强财务精细化管理。
(二)财务精细化管理有助于提高资产使用率
目前,事业单位的资产使用率一般较低,单位资产的不合理使用,造成了单位资产的浪费,对单位的发展有一定的影响。实施财务精细化管理,解决了单位资金浪费问题,财务精细化管理主要是对单位的资金预算严格管理,加强对各项业务的控制监管,有效控制资金的使用情况,财务精细化管理提高了单位的资金使用率。
(三)财务精细化管理有助于提高财务管理水平
财务精细化管理可以有效地提高事业单位的财务管理工作,这种管理理念可以对单位的财务管理工作的流程严格的控制,明确各项资金的使用情况。财务精细化管理应建立完善的财务管理体系,通过科学的预算管理和内部控制工作,实现了单位财务的精细化管理。财务精细化管理有助于提高单位的财务管理工作效率。
二、财务精细化管理的现状及所存在的问题
(一)财务精细化管理意识薄弱
我国事业单位财务精细化管理模式仍处于发展的初级阶段,财务精细化管理的观念比较薄弱,对财务精细化管理缺乏实际的行动,导致单位财务精细化管理水平较差。部分财务管理人员对财务管理的业务及相关的政策规定认知水平不够,单位的财务管理领导者对财务管理方面的业务不了解,无法做出有效的管理监督工作,导致单位财务精细化管理中遇到很多问题,使得财务管理无法适应财务改革的要求。
(二)缺乏财务精细化管理预算
事业单位的财务精细化管理离不开有效的财务预算,财务预算是对单位的财务使用情况进行预算。财务管理人员对财务预算的重要性认识较浅,知识简单的使用增量的预算方法,并没有根据单位财务管理的实际情况做出预算[2]。单位财务预算的编制方法也存在一定的问题,预算编制缺乏科学性和可行性的分析,预算方法不合理,无法充分发挥预算的作用。单位的预算不足,还会影响单位的资金运转情况。
(三)财务管理内部控制力度不足
目前,事业单位的财务精细化管理的内部控制方面还存在很多问题,由于财务精细化管理的观念不足,领导者对财务精细化管理的具体业务不了解,不能更好的做出各个岗位的分配,对财务会计管理不到位,导致财务会计对自己的职位工作内容不清楚,对会计的监管工作没有落实。还有很多单位的内部控制制度工作欠缺,有的单位只是设置了相关的内部控制制度,却没有实施到财务管理工作中去,内部控制制度形同虚设,并没有发挥作用。
三、事业单位财务精细化管理的措施
(一)提高财务精细化管理意识
实现财务精细化管理,首先应加强对财务精细化管理的认识,了解财务精细化管理的重要性,加强财务管理人员及相关领导对财务精细化管理意识的提高,科学有效的进行精细化管理工作。其次,事业单位财务会计人员和领导者应转变管理观念,掌握财务精细化管理业务流程,重视财务精细化管理;财务管理人员应加强自身素质的提高,掌握新知识,合理的进行财务精细化管理。在实际的财务管理工作中,应遵守相关的规定,合理的进行管理,逐步实现事业单位财务精细化管理。
(二)加强财务预算管理工作
加强事业单位的预算管理工作,有助于实现财务精细化管理。首先单位应树立财务预算精细化管理意识,学会根据单位的实际情况,进行财务预算的分析编制。提高财务管理人员的预算意识,加强预算管理,制定科学可行的预算方案。其次,事业单位的领导也应重视单位财务预算管理工作,对财务预算的制定过程的分析和预算的执行等高度重视起来,了解精细化管理的内容,科学的做出指挥工作,加强对财务预算的精细化管理,充分发挥单位财务预算精细化管理的作用。
(三)完善财务管理的内部控制制度
建立健全的财务管理内部控制制度,有利于形成财务管理的内部控制结构,提高单位的管理水平。因此,健全的内部控制制度对财务精细化管理有十分重要的作用[3]。单位应根据单位的实际发展情况,考虑内部控制系统的结构,协调各部门之间的经济活动,建立一个管理系统。内部控制的主要内容是对财务会计人员的岗位的分配、日常财务处理的流程、计算机使用情况及档案管理等制度的统一规范。提高全体员工的精细化管理意识,全部都参加到财务精细化管理工作中来,逐渐将精细化管理渗透到单位的管理中来,充分发挥财务精细化管理的作用。
四、结束语