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关键词:档案;建筑;解决方案
Abstract: this article mainly aims at the connotation of the construction project files, the characteristics of the engineering archives, the existing problems and the effective management of the measures are discussed. Construction project file it is part of the construction project management, engineering archives management, good or bad, directly related to the quality of the construction, influence the economic efficiency of enterprises. Construction project files are summed up the experience of the technology, is the enterprise technology assets, is the precious wealth of the enterprise. So, how to strengthen the construction project file management, give play to the role of the file is very important.
Keywords: file; Architecture; solutions
中图分类号:TU242.3 文献标识码:A 文章编号:
1 建筑工程档案资料的内容
1.1 综合性文件资料
主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘
等。
1.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料
主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
1.3 竣工图等
主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
2 建筑工程档案的特点
2.1 单一独立性
即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.2 真实性
工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从档案材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
2.3 实用性
工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
2.3.1 综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.3.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
2.3.3 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
3 建筑工程档案管理需要解决的问题
3.1 档案材料不完整
档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到 80%左右,较差的单位情况就不同了。
3.2 缺乏统一的管理模式
从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.3 缺乏复合型档案管理人员
基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
4 如何才能够不断完善工程项目档案管理
4.1 做好项目实施前的准备工作
先期介入控制为主。在工程准备阶段,建设单位首先要贯彻精神,把档案方面的规定要求向参与的单位和部门进行宣传。每一个工程的建设都会涉及设计、施工、监理等多个单位以及建设单位不同的部门。不同单位和部门在工程的各个阶段又有不同的资料收集任务,所以必须落实好各单位、各部门的责任。因此,为了确保每个基建项目的档案资料能按时、按质、按要求收集齐全,建设单位首先应在各种施工合同中明确有关单位在档案资料收集方面的要求及违约责任,做到以预防为主的重点。
4.2 档案管理要明确范围,突出重点
总的来说,每一个工程项目都必须经过工程准备、监理、施工、竣工验收等几个阶段,而每个阶段必然产生不同的文件资料。例如,在工程准备阶段有立项文件、建设用地审批文件、勘测设计文件、招投标文件、开工审批文件、预算文件、工程管理机构文件等;在监理方面有监理规划、监理会议纪要、进度控制、质量控制、造价控制和监理总结等;在施工阶
段有土建工程资料、安装工程资料、基础设施文件、材料检测文件和各种施工试验及施工记录文件等;竣工验收阶段有综合竣工图、专业竣工图、工程竣工总结、竣工验收记录、工程决算及交付使用财产文件、声像及电子档案文件等。不过,对于不同地区、不同规模、不同使用功能的项目在每个阶段所产生的文件资料又有所不同。因此,要把握重点,抓住主要环
节。
4.3 完善工程项目档案管理信息系统
档案管理信息系统用于支持企业在施工过程中及施工完成后的管理工作,是适应现代企业制度要求一套好的工程档案管理系统应达到如下几个方面的要求:(1)以工程项目档案管理需求为背景,支持企业实现科学化、规范化的档案管理;(2)支持档案人员高效率完成施工档案管理的日常业务,包括新增加的档案建立,旧的档案维护等,以提高企业的档案管理效率;(3)支持企业的管理层快速有效地获取相关信息,以便做出科学的决策,推动企业科学化、规范化管理;(4)系统软件应尽可能结构简单,使用方便;(5)系统软件要做到修改、添加、删除档案记录准确,查询档案快捷、高效。
4.4 进一步提高项目档案管理人员的素质
提高认识,加强培训。一是要提高各档案馆(室)对新形势下档案工作重要性的认识,从思想上强化服务意识。二是加强对兼职档案员和档案管理人员以及施工单位档案管理人员的培训,提高业务素质。三是加强档案宣传力度和档案法制建设,对严重影响基建档案质量的,就要追究相关人员的责任。
一、建筑工程档案资料的内容
1.综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑工程档案的特点
1.单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.真实性。工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从档案材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
3.实用性。工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
3.1综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
3.2土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.3竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
三、建筑工程档案管理需要解决的问题
1.档案材料不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案,锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。
2.缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
四、建筑工程档案有效管理的措施
1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查,到最后内业很有可能一塌糊涂,更有甚者,大量的缺资料,所以内业资料应定期或不定期检查评比,引起各方面重视,避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩,为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此,建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。
2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
3.严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保下程建设档案的完整、准确、系统。
4.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。
5.加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的财富。
6.充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前,美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟,近几年在工程档案管理中采用CAD光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法,采用先进技术,避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能,也就成为项目档案管理的一个发展方向。近几年,上海水利投资建设公司也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录,对档案管理网络化、信息化作了有益探索。
各部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的档案检索系统。提高各部门(公司)的档案管理水平,提高各部门档案管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对档案利用,藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。(如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则,公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更)。
7.及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
关键词:高校;基建档案;初探
中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1003-2851(2010)09-0039-01
普通高校扩招以来,高校的基本建设发展迅速,其间,形成了大量的基建档案。基建档案是建设项目规划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件,详细记载着建筑物、构筑物、地下管线敷设等建设活动内容。高校基建档案管理的好坏,直接关系到工程的质量,关系到高校教学、科研等各项工作的开展。有序地管理好高校基建档案,既是建筑建设工程本身的需要,也是做好高校总体工作的要求。
一、高校基建工程档案的内容
(一)综合性文件。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料等。
(二)土建工程及水、电、设备安装工程施工文件。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
(三)竣工图。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程、强电弱电工程、通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图等。
二、基建档案在高校管理中的作用
(一) 为高校规划、建设、管理工作提供现状和历史依据 。基建档案是一种特殊的信息资源,任何基本建设缺少基建档案,就缺少了使用和改造的依据。它不仅反映了该建筑物的变化和发展,为高校规划、建设、管理工作提供现状和历史依据,也对高校总体发展发挥着重要作用。还为历史查找、产权查证、经济纠纷等提供依据。
(二) 对推动高校可持续发展具有十分重要的意义。高校基建档案管理的关键是及时收集基建项目开工前到竣工交付使用后的各种报批文件、合同协议、洽商变更等各种类的资料。这些档案既为高校的建设、维修、管理、改扩建服务,又为高校的教学和科研服务。所以,做好基建档案管理工作,对推动高校可持续发展具有十分重要的意义。
三、高校基建档案管理存在的问题
(一)档案管理意识不强。领导和档案人员对高校基建档案重要性认识不够,基建档案管理工作力度不强。基建档案管理人员流动性大,不稳定,使得基建档案资料流向不清,档案管理职责不明。另外,由于基建工程和档案管理的专业性,工程人员和档案人员均有相应的专业和技术知识不足,使基建档案的收集、整理和归档不及时、不规范。
(二)档案材料不完整。档案材料不完整是高校基建档案管理存在的主要问题。虽有基建档案归档率较好的项目,但归档率较差的项目不少,甚至很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案。
(三)管理模式不统一。从档案管理机构上看,有的高校成立了专门的档案室,基建档案管理较好,有的高校则不然,基建档案由业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
(四)缺乏专业基建档案管理人员。档案管理人员专业素质不完备,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的基建业务知识,难以适应工作需要。
四、加强高校基建档案管理应该采取的措施
(一)树立基建档案管理意识。工程建设中普遍存在着对档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始整理,这给档案整理带来很大难度。所以,高校的领导、基建主管部门、档案部门、项目具体负责人员,均要树立基建档案管理意识,自上而下重视基建档案的收集、整理和使用。
(二)建立健全基建档案管理制度。为了加强对基建工程建设各阶段档案资料的有序管理,档案部门、基建主管部门在项目建设初期就应按照有关规定,制定相应的档案管理制度、措施, 规范档案资料的收集、整理。
(三)严格验收基建项目档案资料。基建工程竣工验收时,档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照基建工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,务必使得竣工材料做到真实、完备,归档范围符合要求,做到工程竣工验收与档案验收同步。
(四)强化档案材料编制工作。按照标准编制基建档案材料,是施工单位最基本的业务条件。 基建部门必须要求施工单位明确责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制基建工程档案材料的业务水平。
(五)充分利用现代化手段,多角度、多层次开发基建工程档案信息资源。大力推行缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在基建档案中运用。主管部门还应有效利用计算机资源,建立档案检索系统,提高档案管理水平和档案利用效率。
(六)及时记录传递和变更。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,档案管理部门要及时对档案的增减变动及传递情况做出相关记录,才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效,确保档案的完整性和有效性。
综上所述,做好高校基建档案的管理工作意义非凡,通过对基建档案的收集、整理、开发和利用,必定为高校的基本建设,为高校工作的全面开展做出重大贡献。
参考文献
关键词:建筑工程资料管理
“工程资料”即在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括基建文件、监理资料、施工资料和竣工图等。在建筑工程中,工程资料是建设施工中的一项重要组成部分,是工程建设及竣工验收的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。
一、建筑工程资料的内容??
1、综合性文件资料
主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。??
2、土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料
主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。??
3、竣工图等
主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。??
二、建筑工程资料的特点??
1、单一独立性
即一个单项工程竣工资料的整体性。这是工程资料最突出、最重要的特点。??
2、真实性
工程资料是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程资料材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从资料材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。??
3、实用性
工程资料是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过资料,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
三、目前工程资料管理存在问题??
1、技术资料不完整,缺项的问题
资料不完整是建筑工程资料存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有工程资料,或只有工程主体资料,没有配套工程资料,锅炉房、地下管线、园林绿化等资料寥寥无几。??
2、工程资料填写不规范、不完整的问题
(1)工序质量评定表,表中的检查项目及外观、实测项目及允许偏差、质量等级、工程数量等均有遣漏现象。
(2)施工表格填写中会签栏签名不全,各级审查意见填写不全,或空白的。
(3)工程名称有漏填的,或各个表格填写不统一的现象。
(4)在竣工图中存在标注不清晰,或有的关键尺寸未标注的现象,竣工图中出现“设计”等字样的。
3、装订问题
(1)原件、复印件出现混装现象。
(2)分类不清晰,装订顺序混乱。
(3)无页码的。无编号的。
(4)单册厚度超过城建档案馆要求25的。
(5)工程施工技术资料中无合同原件,预算书、中标通知书等装订入册的现象。
四、加强工程资料管理的措施
1、重视工程资料管理工作
工程建设中普遍存在着对工程资料管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给资料整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,企业对建筑工程资料在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。
2、做好工程开工前的准备工作
(1)熟悉施工图纸,提出疑问并解决工程开工前的准备是最重要的,首先熟悉设计施工图、设计说明,从事不同的工作就从不同的角度去看,抓住重点。
(2)填写和准备工程开工必备的资料。填写建筑工程施工安全开工条件验评表、建筑工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表(附七大员责任制)、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。
(3)分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中就按照资料馆的建筑工程竣工资料检查清单顺序分类归档;对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理;对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。
3、工程开工后应着手的工作
(1)原材料送检。开工时原材料必须送质监站委托的检测中心检验,取现场有代表性的土样送实验室做击实试验。送检应注意严把质量关,检测合格的材料才允许使用。
(2)同时可进行的收集工作。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录,与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。
4、施工过程中收集和填报资料的注意事项
(1)收集材料质量证明文件。在施工过程中不断会购进各种材料,就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有CMA标志的),必须是原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证相符。
(2)填报资料。对于质检资料的填报需填写监理规范用表,书写要求规范,不能涂改,采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水,或现在常用的中性笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,不同的监理对资料的要求不完全一样,填写报验资料前应积极与监理沟通,达成一致后填写。
(3)收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分,属工程质量保证材料,70%的试验报告为自检报告,30%为见证取样报告,由市政质监站委托的检测中心出据,这30%为强制规定,在进入每道工序施工前后都有相应的试验,需要熟悉各种试验,试验完成后的试验报告应收集完整,跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合,工程中的大多数资料都相互联系,不仅相符,汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。
5、工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作
(1)汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建资料馆统一的资料清单顺序整理、汇总到一起。
(2)复印装订。复印所需的套数(业主、接受单位各一套;监理与设计只看不存档),装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送资料馆的一套为不装订的原件,且资料馆对竣工图有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。
(3)竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,道路所处地段若有大型设施的也须标注,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。
6、工程竣工后的资料收集工作
填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书,必须是原件,签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中,就基本是一套完整的工程竣工资料了。
【关键词】弱电施工;建筑电气;项目管理
【中图分类号】TU723
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158(2012)10-0184-01
当前,弱电建筑的智能化系统的市场竞争非常激烈。每一个施工企业都加大了对于改革的力度,不单单抓管理,也对市场进行加强,以此来增加企业的竞争能力。同时,弱电施工企业的管理的最关键点是在于项目方面的管理,这一管理的好坏与否直接影响到一个企业的效益和荣誉的问题。所以,每一个施工企业都非常关注项目管理。
一、施工管理
工程的施工是一项具有强综合性的管理工作,核心是在于其协调以及组织方面的作用,其中同时也包括了其他的专业性的管理内容,相应的主要内容包括以下几个方面:
1 施工的进度管理
施工的进行管理是决定着在施工期间,施工人员的组织、供应的设备、弱电工程、装修工程、土建工程的相关配合的时机。一般而言必须建立相应的工程进度表,以这种方式来进行管理、检查。而弱电施工的进度表的建立应该是在施工顺序的基础上,这些施工顺序可分为以下几个阶段:施工之前设计图的技术交底阶段、管线桥架的施工阶段、隐蔽工程的验收阶段、设备的安装阶段、主要设备的报验阶段、系统的调试与运行的阶段、工程竣工的验收阶段。
2 施工的界面管理
施工的界面管理的中心的内容为弱电系统的工程施工以及机电设备安装工程、装修工程施工在其工程施工内容界面上的协调、划分。特别是智能建筑物的管理系统以及机电设备、独立子系统的接口界面过多,通常是通过各种各样的子系统的工程相关负责人以调度会议的方式进行相应的管理,建议建立相应的文件的报告机制,所有的内容均以书面的方式进行修改、记录等等。
3 施工的组织方面的管理
施工的组织方面的管理是需要合理的安排整一个弱电系统在施工期间的工程管理人员、安装人员、技术人员、调试人员工程师的人数,包括有关人员的进场的时间。只有这样,才能防止出现浪费劳动力的情况,减少用工成本。这种施工组织管理与施工进度应该紧密的联系在一起,分阶段地组织一些强有力的施工队伍,确保质量并按时地完成这个阶段的施工方面的任务。
4 施工现场管理
施工现场的安全管理是最为重要的。每一个施工队对于安全方面的管理都应该是放在首要的位置,必须做到严格落实以及执行相关的法律法规(包括《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查条例》等等)。
二、工程的技术方面的管理
1 技术标准、规范的管理
在整个弱电系统中,其工程需要在系统的设计与提供,包括安装等各个环节上进行认真的检查,参照相关的规范以及相应的标准,让整个的管理状态处于一种受控的状态下。
2 安装工艺管理
对于安装工艺管理而言,在弱电的工程中是一个工艺性以及技术性都很要求很高的工作,如果要做好整套的弱电工程的技术管理,最重要的内容是管理好每一个施工阶段的设计安装的技术条件、安装工艺的技术。现场工程相关的技术人员需要进行严厉的把控,只要是碰到和设计文件或者是规范不一致的地方,又可能是在施工过程中做了现场相应修改的内容,都需要进行相应的记录,这也是为了最后系统整体的开通以及调试完善技术管理的数据以及档案。
3 技术文件管理
弱电系统的工程中的技术文件管理是工程每一个阶段所要实施的共同参照。这一些文件主要是包括了各弱电子系统的施工图像以及设计说明,还包括了相关的技术标准、各子系统的调试内容、产品的说明书、验收的相应规范、弱电集成系统的功能和一个的要求和验收的相关的标准等等。这类技术的文件都是需要进行系统的、有科学的管理,可以及时的向工程的相关管理人员提供这些完整的和正确的技术文件。所以,建立技术文件的收、发、复制存档、修改、审批、保管、借用、保密等等一系列的规章制度是实施有效的、科学管理的重要内容。
三、质量方面的管理
工程的质量是整个建设弱电工程单位每一项工作的综合性的反映,关于需要严格执行的IS09001:2008的工程的质量体系,要一直与弱电系统的整个工程的实施过程中密不可分。所以,需要做好以下方面内容的质量环节:
1 制图质量的标准化以及施工图纸的规范化;
2 管线施工的质量监督以及质量检查;
3 相关配线规格的质量和规格的审核以及要求;
4 关于配线施工的质量监督、检查;
5 前端设备、现场设备的质量监督、检查;
6 重要的主控设备的质量监督以及检查;
7 智能化弱电系统的监控参数的设定表相应的内容填写以及审核;
8 关于调试大纲的审核以及相应的质量监督;
9 系统在运行的时候,相关的参数统计以及质量分析;
10 关于系统验收的方法以及步骤;
11 系统验收和相应的质量标准;
12 系统的运行和操作的相关规范的要求;
13 系统的维修、保养等方面的要求及规范;
14 年审的相应记录、系统的运行总结报告等等。
了解了上面的保证系统的搞质量的环节后,一定要做好质量的检验、质量的控制以及质量的评定等多方向的内容。
四、安全管理
安全管理是最为重要的一个环节,因为它不单单是一个企业的生命,同样也是保证家庭美满的一个重要措施。但是,安全管理工作不能只做口头上的表达,而应该是真正的落实到实处。在一个项目开始施工的时候,最重要的工作就是成立相关的安全管理方面的组织机构,明确责任的负责人,并且按照所要承担的施工项目的特点制定一系列的安全管理方面的制度,并加大制度的落实,相应的具体方法有:
1 教育的落实
对于要进入项目的施工人员,所以都要进行安全重新的教育,不管是老职工还是新员工,都要进行相应的安全考核,只有合格者才可以发放相应的项目上岗证进入工地。通过这样的学习教育让施工人员对于施工的现场有一个相应的了解,可以提高安全的意识。关于临时工或外协队,项目部同样也要进行严格的资格审核以及身体方面的检查,并对安全管理进行系统的学习,并在必要的时候开展施工的技能培训,加强自身的防护意识。
2 严格的交接工作
需要严格的执行每一项专业施工队的站主管的交接及企业指导方面的工作,重大施工方案的交底工作,相关的交低人都必须进行签字确认。坚持每一周各专业的安全学习的活动,保证员工更进一步的学习安全管理的相关规定制度。学习一些典型的事故事例,让每一位员工都要明确安全的重要性。
3 相关部门的落实
安全监理部门需要加大对于日常的安全监管的作用,如果发现有安全隐患的出现要及时的上报并落实相应的责任。项目部也需要每月开展安全方面的大检验,如果查到有安全隐患的出现要对责任单位进行相应的处罚,对于专业的安全监理人员要追究其责任,并进行通报批评,以此方法来增加安全监理人员日常的巡察力度。而且还要加大对于相应的安全措施的投放,做好一定的安全防护,为施工的人员提供一个安全的施工环境,让施工人员可以放心的工作。
五、结束语
综上所述,对于企业的经营,只有在不断的创新过程中才可以给予企业管理新活力,也只有这样才能不停的推动企业的高速发展。弱电工程的施工企业的项目管理需要根据自己的施工特点、人员特点,将安全、高效放发首要的位置,制定出一系列的,符合项目管理方法以及严格的规章制度,而且需要将这些制度真正落实到实处并严格按要求执行,同时,还需要充分的发挥和高超人的主观性以及相应的创造性,促进弱电工程施工企业的快速发展,打下企业品牌,只有这样,才能让企业处于良好的状态。
参考文献
[1]何庆华,智能化建筑弱电工程的袼,中国科技信息,2005(17)
【关键词】建筑工程;资料管理措施
前言 建筑工程资料的意义
在城市建设大跨步进程的推动之下,我国的建筑行业蓬勃发展,高楼大厦,遍地开花.然而随着建筑工程项目管理的日趋科学系统国际化,国内建筑行业相关法规的修正与完善,对资料的整理的要求也日趋规范严格,使建筑工程资料的管理面临了全新的挑战.建筑工程资料是对建筑工程从准备到交付的完成体现,是对建筑工程查阅的重要依据,是对后续工作得以实施的重要保证。
1、建筑工程资料管理的内容
1.1在通常情况下,建筑工程资料主要包括建筑工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收备案文件。
1.1.1 建筑工程准备阶段的文件有上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书。
1.1.2 监理文件有监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;监理的规划和细节等质量控制文件,工程质量评估报告及监理工作总结等竣工验收文件。
1.1.3 施工过程文件有建筑工程的开工和竣工报告、图纸会审、设计变更和技术交底记录及材料代用单等文件材料。整个工程的施工组织设计,各种原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料,并记录造册;关键部位及隐蔽工程的验收检查记录、安全事故记录以及在工程施工完成后技术总结等。工程
1.1.4 竣工后的验收备案文件有工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料,有关工程施工、组织和竣工等的照片、录像、光盘等。
1.1.5竣工图有平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
1.2 现在为了规范建筑行业,工程资料整理收集时也要将企业单位的人员审查资料收集整理,如相关证件的收集整理,管理人员的社保信息等。各参建单位包括分包单位的企业资质,合同。
1.3 施工阶段所有监管部门的整改通知单并要做到及时回执。
2、建筑工程施工资料管理中存在的问题
2.1随着建筑市场的不断规范化,国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》,旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性,但是由于我国建筑企业的水平参差不齐,部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄,致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案,造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送。
2.2 资料整理混乱
建筑工程在开发、施工过程中通常都是建筑群,所以施工单位的资料员在面对工程资料的收集、整理、归档过程中须养成分类摆放、整理的好习惯。这样便于工程资料的查找与追溯。在此基础上定期进行自我检查,减少资料漏项、丢失等,发现遗漏及时补充完善。而事实上有的项目部一个工程从开工到竣工资料员频繁更换,在更换的过程中又没有书面交接资料;于是资料的缺、漏、混乱现象比较常见。
2.3档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性,决定了在收集整理的过程中难度大,容易出现失误等问题,有些施工单位施工技术人员不做资料,全部由资料员照本宣科,抄袭其他工程的资料内容,与图纸设计、施工现场完全不符,签字人员也不检查,造成张冠李戴。施工现场有许多资料都不能与工程进度同步,事后再编,造成时间不交圈,并采用虚假数据,导致建筑工程竣工档案与事实不符。
2.4 管理人员职责不到位
现在有的资料员一个人同时管理几个工程的资料,管理不过来时就顾一些没有经验且没有经过岗位培训的人员来管理资料,难以胜任当前繁琐复杂的工程资料管理工作。还有施工现场管理人员挂靠现象比较严重,一个管理人员同时在几个工程任职,在签写工程资料时不在现场,而由资料员代签字,也没有人审查,造成资料错误百出。
3、做好建筑工程资料管理的措施
3.1建立健全档案整理制度
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。
3.2加强建筑工程资料管理工作
3.2.1必须及时做好工程资料记录和收集
工程资料是施工项目质量情况的真实反映,真实记录。因此要求各种资料必须按照施工的进度同步及时收集、整理。要指定专人负责管理工程资料,负责对质保资料逐项跟踪收集,并及时做好分项分部质量评定等各种原始记录,使资料的整理与工程形象进度同步。做到内容连贯。
3.2.2确保工程技术资料的真实性和准确性
真实性是做好工程技术资料的灵魂。不真实的资料会把我们引入误区。必须坚决杜绝对原始记录采用“后补”造假的做法,否则,一旦工程出了质量问题,不仅不能作为技术资料使用,反而造成工程技术资料混乱,以致误判。资料的整理必须实事求是、客观准确。工程资料必须是由项目上的专业工程师根据工程的实际施工进行填写,不能由资料员代劳。
准确性是做好工程技术资料的核心。分部分项要划分准确,数据计算要准确,不能随意的填写。分项工程的质量评定填写应该规范化,符合质量检验评定标准的要求。在资料中不能出现涂改现象。我们一定要认真填写资料,确保资料准确、规范、合理。
3.2.3确保工程技术资料的完整性
不完整的技术内业资料将会导致片面性,不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。不仅资料内容要填写完整,而且所涉及的数据要有据可循,现场原始资料要完整。一份完整的施工资料不仅要有施工技术资料,还要有相应的试验资料和质量证明材料以及施工过程资料,如施工日志、测量放样资料。
3.2.4职责分明,签认齐全
《建筑工程质量检验评定标准》规定了“质量检验评定程序及组织”各级质量把关人员都应明确职责,不可越级评定,马虎过关。自检要通过现场与技术员、质检员,工长共同检查,对混凝土、砌砖、钢筋、水暖、电气等的施工质量进行记录,做到实际施工质量与评定相吻合,并一一签字确认;对于各种隐蔽、变更及关键部位均要求相关人员参与见证并一一签字确认。坚决杜绝代签或漏签,使责任没有落实到位。及时对各种工程会议如:图纸会审纪要、基槽验收、基础验收、主体验收及竣工质量验收等阶段验收资料进行各方责任主体会签并签字盖章齐全。
3.2.5做好技术资料的整理保管
由于现场的技术资料分散在很多人员手中,因此要求有专人把资料收集回来进行统一的分类整理。资料要按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。资料管理要建立专门的目录台帐,台帐要求不但能反应工程的施工进度和内业资料是否同步,内业资料是否完整,还能方便查阅。还要做好施工过程中各种影像资料的收集归档,如施工过程隐蔽验收电子版、照片,各种验收会验收照片,各种性能检测实测照片等。
4 结束语
总而言之,在工程项目中,工程资料作为工程项目建设中的重要组成部分,它是工程项目在进行验收、检查、移交以及后期维护工作的重要依据。因此,在施工过程中,要做好工程竣工档案资料的管理工作,不仅需要加强对工程档案人员的培养,更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程档案管理体系,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
关键词:档案;建筑工程;管理
改革开放以来,我国的建设事业发展迅速,与此同时,也形成了大量的业内资料即工程档案。建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分,工程档案管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要,也是档案部门的要求。
一、建筑工程档案资料的内容
1.综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑工程档案管理需要解决的问题
1.档案材料不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案,锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。
2.缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
三、建筑工程档案有效管理的措施
1.建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
2.严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保下程建设档案的完整、准确、系统。
3.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。
4.加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的财富。
5.充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前,美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟,近几年在工程档案管理中采用CAD光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法,采用先进技术,避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能,也就成为项目档案管理的一个发展方向。
各部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的档案检索系统。提高各部门(公司)的档案管理水平,提高各部门档案管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对档案利用,藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。(如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则,公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更)。
6.及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
【关键词】建筑工程档案;工程档案管理措施
改革开放以来,我国的建设事业迅速发展,与此同时,形成了很多的工程资料,工程资料是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录,它记录着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。因此工程档案管理的好坏以及如何实现档案管理的突破会直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。
一、建筑工程档案资料的内容
1. 综合性文件资料:主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2. 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料:主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3. 竣工图:主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑工程档案的特点
1. 建筑工程档案的单一独立性,这是工程档案最主要、最突出的特点。
2. 建筑工程档案的真实性,工程档案是工程一系列施工情况的真实体现,因为工程档案材料是与工程建设同步进行的,是与工程实体完全一致,从档案材料就可以检验工程质量的标准,是质量监督部门对建筑工程进行竣工验收备案的重要依据。
3. 建筑工程档案的实用性,工程档案是建筑工程最原始的记录,具有很大的使用价值。档案是全面考核工程建设工作的依据,是检查工程是否符合设计要求的标准。
三、建筑工程档案有效管理的措施
1. 在工作人员的思想上要时刻重视工程档案管理工作。
在工程建设中,普遍存在着到工程完工快要交工验收时,才开始整理档案资料,对工程档案管理极其不重视,这给档案整理工作带来很大问题。它的主要原因在于工程建设管理过程中,由于档案材料琐碎,数量多,一时不体现经济效益,同时施工现场繁忙,工作人员驻扎在现在,没有过多的时间去整理现场资料,造成资料整体拖延,遗漏等问题存在。鉴于此,建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的思想教育工作,提高资料管理人员的思想重视程度。
2. 重视对工程档案管理人员的培训力度,以提高操作水平。
随着房地产事业的迅速发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,但是档案管理部门的管理方式却还相对滞后,因此要加强档案管理人员的资料管理培训,提高档案管理干部队伍的管理水平, 不断完善档案管理方式,依赖提高档案管理人员素质、工作水平,建设精通管理档案的专业队伍。
3. 建立健全档案管理制度。
档案管理应按照国家档案管理的相关规定,同时结合工程的实际情况,制定出相适应的档案管理制度,以保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期就应该制定档案管理制度,从前期的手续资料就做到规范的管理,明确规定建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目资料管理人员严格按照管理制度规范档案资料,以保证建筑工程自立项开始与档案管理同步形成。
4. 重视竣工验收档案资料,保证资料的完整性。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,重视资料的完整性,把好竣工验收的质量,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
5. 加强施工管理,强化档案材料编制工作。
施工单位是具有一手现场工程资料的一方,也是资料最庞大的一方,按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件,也是衡量施工单位是否具有承包工程的资格。施工单位应明确自己的责任,配备专业的资料管理人员,重视收集、整理资料的工作,加强施工编制材料的技术人员的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平,与此同时开发公司要加强对施工单位的监督和管理,时时检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,留下宝贵的工程资料。
6. 充分利用现代化手段,加强档案数字化建设,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,实现档案管理的新突破。
应大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中的有效运用。目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使得利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理工作成为可能,也成为了项目档案管理的一个发展方向。同时各档案管理部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的档案检索系统。提高各部门档案管理工作的协调工作能力以及档案管理水平,方便了对档案的利用,提高了工作效率。
7. 及时做好传递和变更记录,做好资料信息的及时传达。
在建筑项目进行过程中,总会存在变更材料的传达,各单位之间必须做到第一时间的相互通知,以免造成工程建设的延误,甚至建设错误,所以这就要求各部门的积极沟通,严谨传达资料信息。与此同时,在频繁传递和变更资料的过程中,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门要及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录,有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时有效的档案资料或信息。
参考文献:
关键词:高校;基建档案;管理
1 高校基建工程档案的内容
(一)综合性文件。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料等。
(二)土建工程及水、电、设备安装工程施工文件。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
(三)竣工图。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程、强电弱电工程、通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图等。
2 高校基建档案管理中存在的主要问题
(一)管理制度不严格,缺少制度保障。虽然国家颁布了《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》,但由于基建工程涉及多个部门,在档案管理工作中缺乏统一的约束机制和调控手段,导致档案工作难落实,管理人员敷衍了事,消极应付;归档滞后、拖拉甚至遥遥无期。
(二)档案管理意识淡薄,归档质量不高。在实际建档工作中,往往由于档案员的档案管理意识不强,基建存在许多问题上。首先,归档的文件内容质量低,许多材料不符合归档要求,如一些具有凭证作用、法律效力的关键文件都是复印件,不追朔原件、盖章都不全、失去原有作用。其次,文件归档材料、纸张大小不统一。个别材料用铅笔、圆珠笔书写,字迹模糊。另外,还有竣工图没有加盖竣工图章,竣工图中相关责任人审核签署漏缺严重,竣工图章不符规格,存档图纸不全和被严重磨损,不能真实准确反映工程实体的实际情况。不少材料分散在承办人和技术员手中,需向知情人询问才得已纠正,其中设计变更、施工记录等散失最为常见。
(三)纸字档案利用存在弊端。基建档案的材料套数多及复杂性,在长期利用中提供档案原件和复印件时,许多图纸破损严重,且已无其他备份可供复制,另外,往年基建档案人员,考虑到避免在利用过程中遗失、缺漏等问题,将每一个项目的同种图纸用线装订在一起,这样,虽然保证了每一个项目档案的完整性,但利用起来不方便,图纸又大又多,给复印带来极大的难度。
(四)“人才短板”成为基建档案数字化建设的重要因素。目前大多数高校都在进行“新校区”建设,基建部门和档案管理部门的人员较少,能分配给专职的档案管理人员更是严重不足,既熟悉基建业务又熟悉档案管理知识的人员更是少之又少。而作为一名基建档案管理工作者,应能在了解基建工作流程的基础上,掌握文字信息处理技能和熟悉数据库技术,因为“新校区”建设工程浩大,没有相应地信息化管理手段易导致资料的遗失,这一点普遍存在于建设单位和施工单位。
3 高校基建档案管理的对策
(一)完善基建档案管理各项规章制度,是做好基建工程档案归档的前提。一个工程项目的档案资料收集齐全与否,完善制度是关键。将基建档案工作纳入日常管理工作中,使档案工作做到 “有法可依,违法必究”,这是保证基建档案工作规范化、标准化、制度 化前提。高校要结合本校的工作实际,制定出一套切实可行的规章制度,并经常进行检查、督促。在实际运作中,因基本建设档案材料形成周期长、涉及单位广、专业技术性强,所有参建单位的档案工作质量更应该及时地进行约束和指导。坚持档案部门与基建部门相结合,齐抓共管做好基建竣工归档工作,明确管理职责,深化职能,落实到人,严格按照基建档案的管理程序做好每一个工作环节。
(二)增强档案归档意识,提高基建部门归档档案的质量是关键。做好基建档案管理工作必须要建立以基建处(室)为责任主体的组织机构,明确基建档案管理人员职责。基建处(室)作为基建管理者和基建档案形成者,应有专门负责人分管此项工作,并有专职档案员负责收集资料。从基建工程初始就与建立档案同步进行;工程建设过程要与竣式材料的积累、整编、审定工作同步进行;工程竣工验收与提交一整套合格的竣工图同步进行。提前介入随时跟踪项目进度,减少档案材料分散时间,达到每阶段工程完成及时收集归档。
(三)加大基建档案的数字化建设步伐,实现基建档案的信息化是目标。随着办公自动化和计算机网络的飞速发展,传统的纸质归档方式已跟不上现代档案信息资源的收集的发展,因此,对高校基建档案收集的质量、查找利用上都提出了更高的要求。怎样把档案管理从传统的“手工劳动”中解放出来,使广大利用者足不出户就能享受到方便、快捷的服务。作为高校档案中的重要组成部分的基建档案管理,也应顺应时代的需求,加大设备配备上的投入力度,添置和更新计算机、工程复印机、扫描仪等硬件设施,是进行高校基建档案信息化管理的前提。引进配备合适的档案信息管理软件和计算机专业技术人员是保障。加快对基建档案综合性文件;土建工程及水、电、设备安装工程施工文件;竣工图进行数字扫描转换工作,建立基建档案数据库,逐步实现基建档案归档自动化、馆藏数字化和利用现代化。
(四)加强基建队伍建设,提高专业化管理水平是保障。首先对于专业性强的管理岗位,逐步实行持证上岗制度。加强对专业技术人员的岗位培训。对重要岗位应实行轮岗制,基建部门负责人应实行5年一轮岗,基建部门内部的其他工作人员也要创造条件,定时进行岗位轮换。其次是引进高层次、高技能、创新性和复合型计算机管理人才,推动高校基建档案数字化、信息化进程。
总之,基建档案是高校的宝贵财富,是高校基本建设工作的真实记录和历史凭证,也是今后维护、管理、改建、扩建和资产评估的依据。因此,我们作为档案的管理者,必须把严好质量关,维护基建档案的完整、准确、系统、安全,不断地提高业务水平和服务质量,使{校档案为我们国家的经济发展和高等教育事业发展提供更好的服务,做出更大贡献。
参考文献
[1]林端庄;高校基建档案科学化管理探析[J];福建建设科技;2007(2).62-63