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为了加强《会计法》执法检查及会计信息质量检查工作的组织领导,经研究,决定成立市区年《会计法》执法检查及会计信息质量检查领导小组以下简称为区财政局检查领导小组。
二、《会计法》执法检查的重点和主要内容
年度《会计法》执法情况检查自查以合规性检查为主,主要对单位年会计工作进行检查,如检查需要可追溯到以前年度。由区财政局会计科负责实施,重点检查以农村财务服务中心为重点,检查要立足农村财务服务中心的实际,就保障农村民主理财权利、村组资金安全、国家投入涉农资金安全、推进村务公开等方面开展检查工作。同时将检查和调研结合起来,通过实地检查,摸清农村财务服务中心运行状况以及会计核算、内部控制、会计主体权利保障、资产管理、财务公开与会计信息披露方面存在的主要问题;把检查和总结经验、改进工作结合起来,通过座谈、走访等方式,征求村组民主理财组织成员、村民、村组干部的意见建议,研究进一步提高服务质量、改进服务方式的途径和对策。具体检查内容包括:
1、收入方面
(1)村级收入是否均纳入农村财务服务中心管理,是否存在账外设账和私设“小金库”行为。
(2)是否存在擅自设立项目向农民收费,或采用押金、违约金、罚款等不合理方式约束村民、管理村务的行为。
(3)“一事一议”筹资筹劳议事程序是否合规,是否存在违背农民意愿、超范围、超标准向农民筹资筹劳的问题
2、支出方面
(1)是否存在将乡镇经费缺口转嫁村级组织、改变村级资金所有权、使用权的现象,以及挤占、挪用村级收入的情况。
(2)国家投入的涉农项目资金以及转移支付资金是否专款专用,凡需资金配套的项目配套资金是否到位。
(3)各项农民补贴资金是否足额兑付,是否存在挪用或虚报冒领、套取国家补贴资金的问题。
3、程序方面
(1)是否有较为规范的财务、会计核算办法和工作流程。
(2)农村财务服务中心对代管的村级账务是否实行村务公开。
(3)村级支出是否落实村民主理财小组验票报账制度,是否按照规定的审批程序、用途审批。
4、会计人员方面
(1)从事会计工作的人员是否持有有效的会计从业资格证书。
(2)会计机构负责人(会计主管人员)是否符合任职资格。
(3)单位是否依法支持会计人员参加继续教育。
5、其它方面
(1)是否按规定建立并实施单位内部会计监督和内部控制制度。
(2)是否依法设置会计账簿,会计信息是否真实、完整。
(3)会计档案的建立、保管和销毁是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。
(4)会计账簿记录与会计凭证、会计报表、实物及款项的实有数额是否相符,会计账簿之间对应的记录是否相符。
三、会计信息质量检查的内容及重点检查项目
会计信息质量检查的内容按照《中华人民共和国会计法》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》的相关规定,主要检查被查单位年度会计信息质量,必要时可延伸到以前年度。重点检查会计核算是否真实合法,信息披漏是否充分完整,是否存在会计造假行为等。必要时,可对被查单位的相关单位或下属单位进行延伸检查,以下项目为会计信息质量检点项目:
1、年基本建设资金使用情况检查,由区财政局国资科负责实施。
2、年非税收入专项检查,由区财政局收费管理处负责实施。
3、年免费公厕资金使用情况检查。由区财政局行财科负责实施。
4、区核算中心内部审核,由区会计核算中心负责实施
5、我区拉动内需资金、“民生工程”资金,由财政局监督检查科负责实施。
四、检查工作要求
1、高度重视廉正建设,在检查中,要严格遵守廉正制度和工作纪律,树立会计监督队伍的良好形象。
2、检查中要密切关注被查单位执行国家重大财税改革的情况,要围绕财税改革和财政管理,结合检查工作深入开展调查研究。
3、对于检查中问题严重,需要进行行政处理处罚的,由区财政局按《财政检查工作办法》(财政部令第32号)规定程序下达行政处理处罚决定。确保做到定性准确、依据充分、程序合法、处理恰当。
五、检查时间安排及检查材料的上报
年《会计法》执法自查及重点检查自月初至月底结束,会计信息质量自查及重点检查自月初至月15日结束。
各街道办事处、各部门及负责实施重点检查的各检查组要根据本通知的要求,督促、指导各单位对照检查,并对检查情况进行统计、汇总,在自查结束后5日内报送区财政局检查领导小组办公室。上报材料包括:
1、检查报告。
岁末年初,都是我们年终总结,年度考核的时候,那么你知道防汛工作年终总结该怎么写吗??为了方便大家,共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛工作年终总结报告2020【5篇】,欢迎阅读!
防汛工作年终总结报告1__年,__镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以防洪保安全为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好防大汛、抗大灾、抢大险准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以____重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
防汛工作年终总结报告2伴随着凉凉秋意,20__年开发区安全度过了汛期。20__年,良乡经济开发区在区委、区政府的正确领导下,在区国资委、区安委办的支持和帮助下,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻市、区有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全,扎实抓好各项安全度汛措施的落实,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过开发区全体职工的共同努力,抗洪抢险和汛后工作有序进行,使得开发区顺利度过了汛期,做到了防汛期间零安全事故。
一、基本情况
截至9月11日8时,房山区累计平均降水量510.4毫米,比去年同期(545.3毫米)偏少6%,比常年(取1980至20__年的多年平均值,下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米,比去年同期(482.2毫米)略微偏少,比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日,全区平均降雨量达65.3毫米;降雨站点为长阳站,8月2日降雨量达183毫米。
二、主要做法
今年开发区继续贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求,扎扎实实做好各项防汛工作。
(一)提前谋划,未雨绸缪,扎实做好度汛准备工作
1、及早开展汛前检查,落实防汛除险措施。
为扎实应对今年汛期,切实抓好防汛安全工作,开发区结合开展“安全生产月”活动,在汛期来临前对开发区一期、二期及海聚基地进行了一次全方位、交叉式安全检查,对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对开发区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查,努力消除安全隐患,为确保今年度汛安全打下坚实基础。
2、切实加强组织领导,狠抓防汛责任落实。
为确保防汛工作组织有力、应对有序,开发区专门成立了以党委书记、总经理齐彦军为组长,党委副书记、副总经理刘涛为副组长,办公室、安全科、工程部、物业中心全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组,坚决贯彻落实市领导“阴天就是预警,雨声就是命令”的指示,严格执行24小时值班,领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求,密切关注雨水情变化,定期对值班电话、传真,视频会议系统等进行检查维护,确保畅通无阻。并与各部室负责人签订了防汛责任书,层层落实责任,确保守土有责。开发区在接到市区关于安全度汛的相关文件后,立即组织入区企业相关负责人召开专题会议,认真传达了各级防汛工作会议精神,结合开发区实际进行再组织、再动员、再部署,立足于防大汛、防长汛、保平安,要求克服一切麻痹侥幸心理,未雨绸缪,提高警惕,从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。
3、落实物资储备,做好防汛物质保障。
防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件,是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备,开发区对已耗用及过期的物资及时增储补足,确保物资及时到位。汛前,办公室积极做好后勤保障工作,为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干,以确保防洪抢险的需要。此外,办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养,确保各类设施系统汛期的正常运行,为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。
(二)精心组织,科学调度,安全度汛工作有条不紊
1、突出宣传,加强引导。
开发区扎实做好宣传引导工作,在开发区显眼部位悬挂安全横幅,及时更新汛情变化,发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传,增强了企业及员工的安全意识,有效减少了安全事故的发生。
2、反复动员,及时部署。
根据汛情变化和特点,开发区按照相关文件精神,有序部署防汛工作,定期召开汛期安全工作专题会议,及时传达了安全度汛的会议和文件精神,并结开发区实际进行再动员、再部署,与各入区企业签订《安全度汛责任书》,明确当前防汛形势,牢记“水情就是命令,责任重于泰山”,统一认识,查险除险,确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。
3、科学调度,有效应对。
入汛后的北京天气多变,我区由于地理位置的因素,存在更大险情,暴雨时水位迅猛上涨,防汛进入关键实战阶段,开发区按照防汛工作部署,迅速组织人力、物力、财力,科学指挥调度,防汛应对工作紧张有序。8月2日18时至23时,房山遭遇短时局地极端强降雨,长阳站降雨量达183毫米,且81个雨量监测站中有8个站超过100毫米,其中长阳军留庄站1小时雨强达111.9毫米。强降雨造成多处路段积水,应对形势异常复杂严峻。党委书记、总经理齐彦军同志紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员,对二期泵站进行排水作业,并实地查看入区企业,确保了开发区能安全度汛。
4、严肃纪律,加强值守。
汛期,在坚持抓好日常值班制度的同时,开发区还实行防汛值班制度,严格落实“一岗双责”,值班人员坚持做好巡查工作,密切关注雨情水情情况,做好及时报送工作。此外,安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守,随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”,确保防汛值班严肃性、纪律性。
5、合理调配,全力保障。
为保障防汛工作顺利开展,办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作,积极配合安全科做好防汛后勤保障工作,购买、储备了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资,除此外,还深入防汛一线,将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中,为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。
三、基本经验
(一)各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。
今年汛期,市、区领导高度重视防汛工作。在市领导“一竿子插到底”高度负责的工作精神感召下,房山区从区委书记、区长到镇、村干部都警惕起来,曾赞荣书记、陈清区长遇强降雨必亲自坐镇指挥,主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作,大大鼓舞了防汛抗灾的士气,促进了防汛工作的有力开展。在市、区各级领导的高度重视和亲切关怀下,开发区把防汛工作放在第一位,班子成员多次带队深入开发区的防汛重点部位进行实地检查,现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性,对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈,保证了防汛工作的万无一失。
(二)提高防灾救灾意识,是做好防汛工作的基础
让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识,提高防汛意识,才能减少生命财产损失。今年汛期,开发区为了加大防汛工作宣传力度,向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册,制作了防汛安全横幅,通过微信、飞信等多媒体平台发送相关信息,提高了企业的安全意识。
(三)认真落实防汛工作责任,是做好防汛工作的关键
防汛工作责任重于泰山,只有把责任夯实,才能保证防汛工作万无一失,也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年,开发区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终,从上到下,层层落实责任,通过文件、签定责任书等形式,把防汛责任人落实到人头,加强督察,确保了防汛责任的有效落实。
20__年汛期,开发区全体干部员的工共同努力,打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中,我们将继续团结一致,在开发区班子成员的正确领导下,努力践行“科学发展观”,遇险情早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓,为公司良性发展作出我们的贡献。
防汛工作年终总结报告32__年,__镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了2__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,_以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
防汛工作年终总结报告420__年,在区委、区政府的正确领导下,在市三防指挥部的统一指挥下,我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,依法防洪,科学调度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗击洪涝灾害,保证了重要堤防无一决口,水库无一垮坝,限度地减轻了洪涝灾害损失。
一、水雨情、灾情基本情况
5月14日至16日,受较强暖湿气流影响,我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击,引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害,受灾人口30340人,死亡人口8人,失踪人口1人,转移人口11644人,倒塌房屋41间,直接经济损失1.66亿元。其中:水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。
8月15日,受台风尤特影响,我区再次遭遇强降雨袭击,强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾,受灾人口46760人,转移人口14428人,倒塌房屋176间,直接经济损失15335.4545万元。其中:水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。
二、20__年防汛抗洪工作情况
(一)领导重视,责任到位。
3月29日,召开了全区三防工作会议,总结了我区20__年的三防各项工作,提出了20__年我区三防工作的具体要求,并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底,根据我区部分领导岗位变动的情况,及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。
汛期来临前,我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构,各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。
(二)严格巡查、科学调度,及时排除险情。
从今年2月22日开始,我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查,发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查,并对我区的三防工作提出了具体要求。
区三防办负责组织落实,一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查,发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组,到各重点灾害易发地区进行巡查,发现异常情况及时处理,及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案,对于出现超汛限水位运行的水库,采取预排措施和应急排洪措施,根据水库调度原则立即全开闸门放水,降低水库蓄水位,充分发挥水库拦洪错峰作用,减轻水库下游地区的防洪压力,并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。
(三)严格落实防汛值班制度。
汛前,区三防办制订了今年的汛期值班制度,各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度,从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班,三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通,确保了三防信息的及时传递,为领导的指挥决策依据提供充分的保障。
如接到气象部门的重大气象信息,我区三防办立即采取了加强值班的措施:一是区三防办增加一名值班人员;二是要求各镇、街也相应加强值班力量,并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查,确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别,做好信息的把关工作,确保了各类信息及时、准确、有效地传递,避免了出现迟报、漏报和错报现象。
(四)落实三防物资储备与防汛抢险队伍。
物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障,是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资,区委、区政府要求各地和工程管理单位,加大资金投入,认真做好防汛应急器材和物资储备工作,按照宁可备而不用,不可用而无备的原则,及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程,必须按要求备足防汛物料,保障防汛抢险急需。
在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、__市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作,队伍要进入备战状态,确保召之即来,来之能战,战之能胜。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册,加强演练。防汛抢险队伍采用三合一的办法解决,即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品,做好保障,不断提高抢险队伍应急救灾能力。
防汛工作年终总结报告5今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析20__年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。
在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务最新2017年防汛工作总结。
防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。
遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导作用
特别关注中央气象台、邢台市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报20__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案文章。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。五、督促施工单位制订和完善防洪度汛工作计划与措施
1、督促施工单位组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。
2、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。
3、督促施工单位,针对不稳定部位加强安全监测工作
4、督促施工单位按照设计要求完成防汛项目施工工作总结。
六、督促施工单位落实后勤保障措施
1、做好度汛工程物资应急储备。
并对各施工单位防洪度汛物资储备情况进行了检查,对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题,以书面形式指示施工单位限期整改,确保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物资应急储备。
鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断,监理人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的同时,督促施工单位在汛前储备必需生活用品,做好度汛生活物资储备计划安排。
为培育和发展区域特色经济,促进强村富民,加快社会主义新农村建设,现结合我市实际,就加快发展特色经济专业村、壮大村级经济提出如下意见:
一、充分认识加快发展专业村、壮大村级经济的重要性
近几年来,全市各级各有关部门因地制宜,高度重视发展特色经济专业村,村级经济有了长足发展。但总体上看,这项工作仍然存在着产业集聚度不高,村级经济总量小、产业结构层次低、发展后劲不足等问题。发展特色专业村,壮大村级经济,有利于培育区域主导产业,将资源优势转化为竞争优势,有效增加农民收入;有利于创造更多的就业机会,促进城乡协调发展,全面建设小康社会。各级各有关部门要充分认识加快发展特色专业村、壮大村级经济的重要性,切实增强责任感和紧迫感,把其作为农业和农村经济工作的一件大事,切实抓紧抓好、抓出成效。
二、指导思想、任务目标
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,以强村富民为目标,以培育主导产业为主线,以市场需求为导向,以产业化经营为突破口,以科技创新为支撑,以财政扶持促发展为手段,着力优化环境、完善机制、提高质量,促进村级经济又好又快发展。
(二)任务目标。今后五年内,每年培育100个特色专业村。特色村在已有基础上发展更有活力,在全市形成“六个一批”,即一批资源优势明显、科技含量高的示范基地;一批有特色、有规模、有竞争力的主导产业;一批市场占有率高、产品附加值高的名优产品;一批辐射面广、带动力强的产业化龙头企业;一批自愿组合、互助互利的农民专业合作经济组织;一批收入明显增加、生活明显改善的农村专业大户。
三、培育措施和扶持重点
(一)发挥资源优势,着力做强特色产业。要立足我市丰富的农业、生态、人力资源和产业基础等优势,依托区位交通、工业园区和专业市场等平台,突出蔬菜、畜牧、粮食、林果等优势产业,按照区域化块状经济布局要求,大力推进标准化、产业化、特色产业基地和特色产品加工流通功能区建设,积极培育比较优势明显的主导产业,形成具有地方特色的经济强项和产业优势。
(二)加快农村人才培养,造就一批新型农民。要围绕特色产业的培育和发展,以新型农民创业培植工程为抓手,以实用技术、贸易流通、市场经济、法律知识等为重点,培养一大批农村生产能手、经营能人和科技带头人。
(三)培植龙头加工企业和专业市场,提高产业规模和生产效益。要强化资金整合,加快发展农产品精深加工业。要积极发展各类农村合作经济组织,壮大农村经纪人队伍。着力引导龙头企业、农民经纪人、专业合作社与广大农户建立紧密型联合体,完善产销协作机制。要加快各类专业市场培育力度,积极拓宽产品销售渠道。
(四)加大农业名牌产品创建力度,努力畅通产品销售渠道。一是积极推行标准化生产。加快国家、行业、地方三级农业标准的引进和操作规程的制、修订,确立标准化指标体系,扩大标准化实施范围,加强无公害农产品、绿色食品和有机农产品的质量安全认证管理,确保产品质量安全。二是加快推动品牌建设。引导、支持产品分等分级、包装销售,有条件的地方,要积极注册商标,做好地理标志(和原产地标识)保护工作。加强品牌的培育、认定、宣传、保护和推广,打造一大批竞争力强的农业名牌产品。
(五)完善扶持政策,提高服务水平。市财政每年列支专项资金,对达到专业村建设标准的,每个给予2-3万元补助扶持。金融部门在信贷资金安排上要向拟建专业村倾斜,以满足生产资金需求;对专业村内的规模养殖用地,符合相关规划的,予以优先安排;对规模种植养殖场的用水、用电,视作农业生产用水、用电对待。
四、认定办法和监测管理
(一)认定办法
1、认定条件。根据我市农村产业发展实际,目前共制定10类专业村认定基本条件*。其它特色鲜明、效益明显、示范性强的产业或今后新兴的产业,也可申报和认定,认定基本条件视产业发展实际适时予以调整。
2、申报程序。凡符合认定基本条件的,每年11月1日前,由行政村提出申请,经镇(街)政府初审后,送市产业主管部门审核并报市政府认定。申报时,必须提交以下材料:①产业发展规划和总结报告;②专业村的基本情况表(另行制定);③由镇街出具的近两年生产面积、产量、产值、农民人均纯收入等有关证明;④由镇街提供的有关生产基地规模、从业人数、农业龙头企业、农民专业合作社、农产品批发市场等有关情况证明;⑤品牌建设有关资料。
(二)监测管理。对专业村实行动态管理,每年测评一次,优保劣汰。经测评达不到特色村标准的,予以摘牌,并取消享受相关优惠政策的资格。
五、加强组织领导
(一)扩大宣传,营造环境。充分利用多种媒体,不断加大宣传力度,动员全社会关心支持特色专业村的经济发展,营造良好的环境。重点宣传镇(街)扶持发展特色村的政策措施和先进经验、致富典型等,激发广大干部和农民群众参与特色村发展的积极性。
根据国家计生协42号文件精神和省计生协《关于基层计生协会评估认定工作实施细则》、丽水市计生协会《关于开展基层计划生育协会评估定级工作的实施意见》及*县计生协会《关于开展基层计划生育协会评估定级工作的实施意见》的要求,为全面加强我乡基层计划生育协会建设,现决定在全乡范围内开展基层计划生育协会评估定级工作。具体意见如下:
一、评估目的:
围绕加强各级计生协组织建设,促进计生协工作制度化、规范化管理。提高计生协服务能力,增强计生协活动效果的总体目标,通过评估认定,评星定级活动,达到对基层计生协摸清底数、健全制度、科学管理、促进提高的目的,以此大力推进新农村建设和社会主义和谐社会建设。
二、工作目标
全乡各基层协会都要广泛深入地展开此项活动,全乡90%以上的村计生协达到规范标准;全乡有1个以上的村达到“协会示范村”建设标准,50%以上的村协会达到“优秀会员之家”建设标准,100%的村有“会员之家”,并逐年递增升级,全乡绝大部分的村计生协达到设施齐全、制度规范、活动正常的要求,使基层协会的活动能力和工作水平上一个新台阶。
三、评估范围
全乡村、企业计划生育协会,以村协会为主。
四、评估方法:自评、评估、抽查相结合
1.基层协会自评:各基层协会根据本《实施细则》及省、市、县计生协拟定的“基层计生协评估认定表”,“协会示范村”,“优秀会员之家”标准,认真进行自查,逐条对照,边查边整改边完善,在此基础上,向乡、计生协提出评估认定申请。
2.乡协会评估:乡计生协作为此项工作的主体,具体实施对基层协会的评估认定工作。成立评定小组,在接到基层协会的申请后,分期分批对所辖协会进行评估认定。未通过的基层协会,督促其进行整改,整改后重新进行评估认定。写出评估认定总结并附汇总的评估认定结果报县计生协。
3.上级协会抽查:乡计生协应加强对基层协会评估认定工作的帮助指导,可派人直接参加评估认定,并组织对完成评估认定工作的村级计生协进行检查、验收。评估结束后,写出总结报告,附所辖基层协会评估认定结果汇总表上报县计生协。县计生协对基层协会评估认定工作进行全面指导,并在每个乡镇协会进行随机抽查评估。
五、时间安排
1.宣传动员:5月6日至5月31日,召开动员会,建立组织,制定计划。
2.全面启动:6月1日至7月10日,全面开展、完善“优秀会员之家”建设活动。
3.逐级评估:7月10日至7月30日,乡计生协按标准对村协会进行评估定级、上报县级计生协会;8月1日至8月30日,迎接县级验收。
4.先进表彰:此项工作列入协会年度工作目标考核内容和先进评比,对“协会示范村”、“优秀会员之家”颁发星级称号牌匾。
六、几点要求
1.统一思想,加强领导计生协会要充分认识开展基层计生协会评估定级工作的重要性,把此项工作列入议事日程,当作重中之重工作来抓。要健全组织。成立评估定级专项工作领导小组,并提供必要的人、财、物保障,通过各种途径,想方设法组织好、安排好、指导好评估定级工作。
在实施国家基公共卫生服务.9个项目中,我站医生是加班加点,废寝忘食,走乡串户,打硬杖,持久杖,终于基本完成了上级交给的项目任务。
(一)居民健康档案工作:
根据(2011年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案)要求,在上级领导统一部署下,我村即元月份继续开展了2011年度居民建档工作。
一,是争取领导重视,搞好综合协调与沟通,得到了村委,村民的大力协助与支持。二,是加大宣传力度,提高居民主动建档意识,我站大力宣传发放各类宣传资料,让每一名居民了解健康档案,并积极主动配合我村建裆工作顺完成。
截止2011年10月底,我站共建居民家庭健康档案(522)份,计;2593人,电子录入2360人。
(二)老年人健康管理工作
根据(2011年基公共卫生服务老人健康档案管理项目工作方案)及上级部门要求,我村开展了老年人健康管理服务项目。1;结合建立居民健康档案,对我村65岁以上老年人进行登记管理,并对其老人免费进行一次健康危险因素和一般体格检查及空腹血糖测试,被检人数(81)人份。并提供自我保健及伤害预防,自救等健康指导。
2,开展老人健康干预,对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病进行管理,对存在危险因素,且未纳入其它疾病管理的老年居民进行定期随访。并告之一年后进行下次免费体检。
截止10月底,我村共登记管理65岁以上老年人215人,免费体检85人。并按要求录入电子健康档案系统。
(三)慢性病管理工作
为有效预防和控制高血压,糖尿病等慢性病,,建立健康档案,开展高血压,糖尿病等慢病的随访管理,康复指导工作,掌握我村高血压.糖尿病等慢性病发病,死亡和现患病情况。
1,高血压患者管理;一是通过开展35岁以上居民首诊测血压,居民诊疗过程测血压,健康体检测血压,和建档过程中询问等方式发现高血压患者。二是对确诊确高血压患者进行登记管理,并提供面对面随访,询问病情,测量血压对用药,饮食,运动,心理等提供健康指导。三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费健康体检(含一般体格检查和随机血糖测试)。
截止2011年10月底,我站共登记管理并提供随访高血压患者为112人。并按要求录入电子档案糸统。
2,2型糖尿病管理;.一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖,建档过程询问发现患者,二是对确诊患者进行登记,管理随访,空腹血糖测量,对用药.饮食,运动,心理等提供健康指导。
截止2011年10月底,我站共登记管理并提供随访的糖尿病患者为13人,并按要求录入电子档案。
(四)0一一36个月儿童健康管理
1,实行登记造册.建档等措施,对其适龄儿童在档在册总数为(134)人。并多次发放各种有关儿童心身健康资料500余份。
(五)儿童预防接种管理
根据实际情况,我村适龄儿童集中在卫生院接种,村级负责宣传通知,为此我站发放各种通知近300余人。
(六)孕产妇健康管理
1,坚持登记,在册在档管理,产前产后访视,宣传优生优育知识,宣传党的慧民政策,提供优生对象免费服用叶酸。
(七)传染病报告与处理工作
1,依照(传染病法)(传染病信息报告管理规范)以及传染病报告与处理规范要求,建立健全了传染病报告管理制度。二是定期对辖区居民进行传染病防制知识的宣传教育,提高了辖区居民防制知识的知晓率,三是依据(传染病防治法)要求严格执行传染病报告制。
(八)重性精神疾病患者管理
1依据相关政策对辖区所有重性精神病人,进行登记,建档,随访管理,并协同政府,家庭监护人一起管理,以防病人无端滋事,造成伤害个人,他人,社会等不良因素的现象发生。本村在档管理为4人。
(九)健康教育工作
1,严格按照健康教育服务规范要求,认真贯彻落实上级部门的各项健教项目工作,采取了发放各种宣教资料,开展健康宣教,设置宣传专兰等各种方式,针对重点人群,重点疾病和我村主要卫生问题和危险因素开展教育和健康促进活动。全年共举办各类知识讲座和健康咨询活动10余次(包括医院主办)。发放各种宣教资料600余份。更换宣传内容5次。
[二]基本公共卫生服务项目工作中存的困难
1,基本公共卫生服务项目资金投入不足,制约了基本公共卫生服务的发展。
2,本人资力不高,现代电子使用管理技术不强,影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。
3,居民基本公共卫生服务认识存有距离,至上门建档和随防主动配合存在一定困难。
[三]下一步工作打算
(一)争取地方政府支持,与村委会紧密联系,和谐关系,强化职能,加大基本公共卫生服务投入。
一、惠民工程实施的总体思路和实施原则
1.总体思路。以科学发展观为指导,通过财政以奖代补、部门指导、技术培训等综合措施,支持农户和专业合作组织建设产地初加工设施,推广普及科学适用的初加工技术,实现“增加供给、均衡上市、稳定价格、提高质量、保证加工、促进增收”等一举多效的目标。
2.实施原则。坚持政府扶持,农民为主建设;坚持科学规划,向主产区集中;坚持建管用并举,确保实效;坚持规范管理,阳光操作。
二、惠民工程奖补范围、对象、方式和标准
1.奖补范围。优势农产品主产区、特色农产品产业带主要农产品储藏、保鲜、制干、分级、包装等设施建设。2012年重点奖补新建的马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和果蔬烘干设施。
2.奖补对象。工程实施区域的农户和专业合作组织。
3.奖补方式。采取“先建后补”方式,县级农业部门组织联合验收合格后,由财政部门向农户和专业合作组织兑现奖补资金。
4.奖补标准。中央财政资金奖补标准不超过设施平均建设造价的30%。
各省(区、市)可在辖区内对同一种类、同一档次的初加工设施实行统一的定额奖补。地方各级政府可安排配套资金进行累加补贴。
三、惠民工程实施程序、职责分工和监督考核
1.实施程序。省级农业、财政部门按照惠民工程实施指导意见制定本省(区、市)惠民工程实施方案,联合上报农业部、财政部(各一式二份)备案,同时下发实施工程的县级有关部门。县级农业、财政部门按照省(区、市)制定的实施方案,组织开展工程实施的各项具体工作。工程实施区的农户或专业合作组织自愿提出奖补设施建设申请,经乡镇政府审核,县级农业、财政部门审批同意,在村级公示7天后,开始施工建设;工程竣工,并经县级农业、财政部门组织验收合格后(验收工作需实地见物、核账,确认新建,并符合工程验收标准,方可认定为合格),在村级公示7天,由县级财政部门兑付奖补资金。
如果申请者较多,所需资金超过预算额度,可按照公开、公平、公正原则,采取农民认可的方式,确定当年享受奖补政策的农户或专业合作组织。
2.职责分工。农业部和财政部负责制定并下发年度实施指导意见;负责对省级项目实施的总体情况和奖补政策落实情况进行监督、考核和奖罚。农业部负责组织编制全国农产品产地初加工惠民工程总体技术方案、培训计划、操作规程、质量监督等指导性意见,并通过技术依托单位培训省级行政、技术人员。
省级农业、财政部门负责编制本省(区、市)惠民工程实施方案;负责对县级工程建设项目的审批、管理、验收和资金兑付情况进行监督、考核和奖罚,并在年底前形成惠民工程项目实施情况报告,报送农业部和财政部。各省(区、市)要确定省级技术依托单位,承担技术方案本地化设计、工程建设指导、技术咨询和县级人员培训等工作。
县级农业、财政部门是工程实施的责任主体,要精心组织建设项目的申报、审批、实施、验收和公示,以及资金兑付等方面的工作。同时认真搞好自查自验,按照省级实施方案规定的时间上报项目总结报告,并于年底前将享受奖补资金的设施建设信息,通过农业部统一开发的惠民工程管理信息系统进行登记和归档。每个项目县都要确定相应的技术机构,具体承担工程建设的指导和服务工作。
3.监督考核。各级农业、财政部门要提高思想认识,加强组织领导,明确任务分工,加大信息交流,建立工作责任制度和监督考核制度。要制定督查方案,明确建设进度要求,落实督查任务和责任。农业部、财政部将不定期开展专项检查和重点抽查,严格查处违规违纪行为,特别是对倒卖奖补指标、套取奖补资金、搭车收费等违规行为,要一查到底、严肃处理。对发生问题的县,要将查实情况通报全国农业、财政系统,并抄送省级纪检监察部门,建议对相关责任人给予相应的党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的,移送司法机关处理。
四、惠农工程项目资金管理和有关要求
省级财政部门应在中央财政资金下达后及时拨付至项目实施县级财政。奖补资金必须专款专用,不得截留、挤占和挪用。奖补资金安排情况要在项目实施地张榜公示。各级财政部门应安排必要的工作经费,以保证政策宣传、项目公示、工程设计、技术指导、人员培训、质量监督、工程验收、建立信息档案等方面的支出。严禁挤占挪用中央财政奖补资金用于工作经费。
各地要依据惠民工程实施指导意见的有关规定,认真做好调查摸底、动员部署、指导培训等工作,合理确定工程项目实施区域和建设规模,公开、公平、公正地确定奖补对象,严格执行建设项目公示等制度。要加强对农户或专业合作组织的技术指导和培训工作,加大对奖补设施建设情况的检查核实力度,加快实现奖补项目申请、审核、结算等档案的信息化管理,提高工作效率和操作过程的透明度。各地制定的农产品产地初加工惠民工程实施方案要及时向社会公布,并利用各类新闻媒体,加强惠民工程的宣传工作,特别是要加强对农民的宣传引导,使之掌握惠民工程政策的内容、程序和要求。要安排专门机构搞好咨询服务,认真答疑解惑。马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和烘干设施都存在季节性使用的特点,各级农业部门要及时组织项目审批、技术培训、项目验收等工作,确保奖补设施能当年建设,当年使用,当年见效。
一、农用地产能核算的意义
农用地产能核算工作是国务院部署的新一轮国土资源大调查项目之一。开展此项工作,是贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》,科学评价不同区域农用地综合生产能力,分析评价农用地利用强度和潜力,切实掌握我国农用地资源状况的重要举措。开展农用地产能核算工作,有利于实现土地管理由数量管理为主向数量、质量、生态管护并重管理转变,对今后各地基本农田划定与征地制度改革也具有十分重要的意义。
二、工作目标和内容
根据国土资源部《农用地产能核算技术规范》的要求,本项工作的开展,应当实现以下三个目标:
一是农用地分等的基础上,通过开展农用地产能核算,摸清我区农用地理论产能、可实现产能和实际产能的数量和空间分布特征。
二是通过区域间农用地产能对比分析,全面掌握全区区域性产能的分异状况,为区域性土地资源宏观调控与调整提供依据。
三是通过同一区域不同类型产能比较分析,正确评价各行政区内农用地利用强度和潜力,为合理制定农业科技、开发利用、增产增效目标及针对性措施提供技术支撑。
工作内容包括:
1.对农用地分等成果进行整理。
2.组织农用地理论产能、可实现产能、实际产能及相关农用地利用和农业生产资料的收集和调查。
3.建立产能核算分等单元数据库。
4.构建二级指标区产能核算数学模型。
5.开展产能核算和技术报告编制工作。
6.编制区农用地产能核算工作报告、技术报告和成果图,形成完整的项目成果并上报省厅。
三、工作组织和分工
此次农用地产能核算工作由国土部门牵头组织和协调,区农业等相关部门配合进行。具体工作安排如下:
*市国土资源局*分局:1.负责工作的组织与协调;2.20*年1:5万土地利用现状图和电子数据的提供以及我区指定作物审定品种区试产量专家咨询调查表等表格的填写;3.专家咨询会的组织;4.成果的上报。
*区农业局:1.负责全区制定作物审定品种区试产量调查表等表格的填写;2.负责全省和我区2003-20*年农业发展等相关资料的提供;3.理论产能的调查。
*区统计局:1.负责20*年全区指定作物统计单产调查表的填写;2.2003年以来区乡镇区划调整情况说明及江苏省村级以上行政区划表的提供。
*区财政局:1.负责全区产能核算工作专项业务经费的落实;2.专项业务使用情况的监督、管理。
四、工作阶段和时间安排
1.组织准备
1.1成立领导小组
根据相关文件要求,我区成立以区政府主要领导任组长的农用地产能核算领导小组,统一组织全区农用地产能核算工作。
1.2成立技术指导组
根据省市的统一部署,为保证成果质量,成立*区农用地产能核算技术指导组(技术指导组人员名单附后),主要负责外业调查指导、质量验收、资料验收、数据平衡协调、成果校验等工作。
1.3确定技术协作单位
在省国土资源厅项目实施组指导下选择技术协作单位。
2.资料调查与专家征询
2.1国土部门资料调查与收集
通过实地考察、资料查阅等形式完成农用地分等二级指标区等分等单元基础数据库以及相关表格的填写。
2.2理论产量与可实现产量专家征询
由技术指导组以及外聘专家填写*区指定作物品种区试产量调查表以及专家征询打分与表格填写。
2.3相关部门资料收集及补充调查
统计、农业等相关部门配合国土部门、项目单位完成相关表格的填写以及相关资料的提供。
3、资料整理与省市初验上报
3.1资料整理分析与协调调整
对前期收集的资料及数据进行整理分析,并校验数据的准确性、完整性并形成总结报告。
3.2由省级项目组初验并完善
省项目实施组邀请专家对该项目形成的调查资料等阶段性成果进行评审,根据评审意见进行补充完善。
3.3提交上报省项目组
将补充完善之后的数据上报省项目组进行分析建模。
4.室内测算分析与成果形成
4.1根据模型测算产能
根据省级项目实施组测算的数学模型测算不同层次、不同区域的理论产能和可实现产能,绘制成农用地产能分布图、农用地产能核算技术报告、数据表格成果、数据库成果及基础资料汇编。
4.2省级对我区成果预验收
由省项目实施组对我区初级成果进行预验收并提出修改完善意见。
4.3成果的修改、完善
在省项目实施组统一组织专家对我区成果预验收的基础上进行修改、完善。
4.4报经区政府同意后上报
形成最终成果报经区人民政府审核同意后上报省、市国土资源厅部门。
5.工作时间安排
工作阶段时间工作内容任务分工备注
一、组织准备
(约3-4天)3月30日-4月1日
1、区政府发文,成立*区农地产能核算领导小组
2、区政府办发文,成立*区农用地产能核算技术指导组*市国土资源局*分局负责
二、资料调查与专家征询
(约1周)4月2日?5日
1.国土部门资料调查与收集
(1)耕保科:土地开发整理项目调查表(表5)
(2)利用科:批次用地和单独选址项目调查表(表7)
(3)地籍科:1:5万土地利用现状图和耕地面积统计表(表9)*市国土资源局*分局负责填写南大配合
4月5日-10日
2.理论产量与可实现产量专家征询
(1)会议准备
①参加会议人员落实与通知
②会议材料准备包括:领导发言稿、样点分布图、调查表格
(2)专家征询
①*区指定作物品种区试产量调查表(表1)
②专家征询打分与表格填写(表2-1至表2-4、表3)南大负责、*市国土资源局*分局负责
4月10-11日
3.相关部门资料收集及补充调查
(1)农业资源开发局:农业综合开发项目表(表6)
(2)农业局:农业经济统计调查表(表8)
(3)统计局:指定作物统计产量调查表(表4)
农业经济统计调查表(表8)
(4)补充调查及各镇年鉴、农经报表收集有关
部门负责填写
南大配合
*市国土资源局*分局负责协调
南大负责调查
三、资料整理与省市初验上报(约15天)4月12日-30日
1.资料整理分析与协调调整
2.由省级项目组初验并完善
3.由区政府同意提交上报国土厅南大负责
*市国土资源局*分局负责配合完成
四、室内测算分析与成果形成(约2个月)5月1日-6月30日
1.根据模型测算产能
2.省级对我区成果预验收
3.预验收的基础上完善
【关键词】 农村;孕产妇;孕期保健;状况;调查
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.08.594 文章编号:1004-7484(2012)-08-2893-02
我国对卫生服务有较大需求和需要量的人群中,妇女占有较重的比率,受文化、经济、地理条件等多因素影响,在母婴健康方面也存在不同程度的差异。相关文献指出,80%以上的孕产妇死亡原因,可通过采取孕产妇保健的方式避免[1]。农村地区相对贫困,知识匮乏,距医疗机构较远,文化观念陈旧,加之受社会传统等多因素的影响,加强孕期保健工作具有更重要的价值,是提高人口素质、促进婴幼儿出生质量及确保母婴安全的保障[2]。本次研究选择2011年1月至2012年1月我市参与入户质控调查获得的孕妇资料1000份,对孕期保健状况进行调查,现将结果总结报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 本次研究对象选择2010年1月至2012年1月我市对村级妇幼信息实施质控管理的机会,对1000名孕妇展开关于孕期保健的相关调查,对资料采用访谈的形势进行收集。
1.2 方法 孕期保健具体调查内容包括:孕期保健知识是否了解;有无行产前检查,产前检查地点及次数,未行产前检查的相关原因;有无产检记录。按农村家庭人均经济水平将本次调查对象分为三类:低收入水平组:年人均家庭纯收入较低的25%孕产妇;中等收入水平组:中间50%孕产妇;高收入水平组:较高的25%孕产妇。
2 结果
2.1 基本情况 本组1000名调查对象,均为农民,34%为低收入水平组,56%为高收入水平组,10%为高收入水平组。文化水平:7%为高中及以上,45%为初中,48%为小学及以下。
2.2 相关产检情况 1000名调查对象中,县级医院检查占96%。790名实施过产前检查,产检≥5次者占49.4%。产前检查率低于相关规定要求。丈夫常年在外打工、项目政策有较低的知晓率、经济状况差、文化层次低、距离医院远均会对产前检查率造成影响。有规范孕期记录的百分比为67%,详细结果,见表1。
3 讨论
近年来,社会经济的飞速发展使物质文化生活水平发生了较大进步,随着医疗科技水平的不断进步,国家对农村人口健康管理力度的加强,公众对医疗服务质量有了更高的要求。本次调查结果显示,产前保健工作在农村开展的程度尚处于薄弱状态,产前检查率呈较低水平,产检的次数相对较少,其主要影响因素包括:①农村孕产女文化程度低:农村孕产妇多数未接受过高等教育,文化程度呈较低水平,对孕期保健有较低的认知度,不主动获取保健知识,自我保健意识较差,对孕期保健的重要性缺乏一定了解,去医院行孕期保健的积极性不高[3]。②交通不便:距离医院有较远的距离,也为孕产女未行产前检查的原因,交通不便,为行产前检查设下障碍。③经济条件差:农民空闲时间相对较少,农活多,经济状况多呈较差水平,对孕妇行孕期保健造成影响。④未了解孕期保健政策:国家基本公共卫生服务规范和农村孕产妇住院分娩补助项目等政策多数农民不了解,多数农民未用乡级享受5次规定项目的孕期保健,而是到县级医院实施孕前检查。⑤丈夫常年在外务工:农村存在丈夫较长时间外出务工的状况,妇女多为留守群体,因无人陪伴,而忽视了产前检查。⑥保健环境:产妇多选择直接去县级医院行产前检查工作,无乡镇医院记录的孕期保健手册,在需要较为规范的产检记录时,无相关保健手册的配备,故孕期无法提供较为完整的产检记录,影响了检查质量。
针对存在的问题,行针对性的措施进行干预,具体包括:①健康宣教:在孕期对农村孕产妇开展健康宣教工作,以促使孕期保健服务质量提高。依据调查结果,需改善交通条件,提高农民文化素质,经济水平,提高孕期服务质量,加强保健工作,重视宣传教育,使孕妇对孕期保健的重要性有充分的了解。②加强政策宣传力度:国家基本公共卫生服务规范、农村孕产妇住院分娩补助项目,对孕期保健均有较大的补助和优惠,对孕期5次免孕产前检查及内容有明确规定,故产检不应受经济水平高低的影响。③加强基础医疗建设:对人口素质和健康水平的提高,和医疗单位基础建设有一定相关性,不断完善乡镇保健站的基本设施,提高医生保健服务的能力,为农民可接受更好的孕期保健提供保障,以预防为主,加大产前检查力度,对高危因素及时发师,并积极预防孕期并发症、合并症,采取有效的措施给予纠正。减少异常情况发生率,从根上本降低农村新生儿、胎儿、孕产妇的病死率,为母婴生命安全提供了保障,进而提高了人口健康水平及整体素质,具有非常重要的推广意义。
综上,针对影响农村孕产妇孕期保健的因素,开展针对性的干预,如健康宣教、加强政策宣传力度、加强基础医疗建设,全面提高了母婴健康率,降低了死亡率,改善了人口整体质量。
参考文献
[1] 杨玉茹,毛宗福.农村孕产妇保健影响因素分析[J].中国妇幼保健,2006,22(11):1543.
一、基本情况
镇脱贫攻坚整改后确定的建档立卡贫困户为27户89人,其中,2015年已脱贫3户18人,2016年已脱贫6户20人,2017年未脱贫对象18户51人(重新识别整改后村9户33人,麻地村9户30人,富庶村9户26人)。2017年预脱贫14户42人,2018年预脱贫4户9人。
进一步完善了镇扶贫工作站及3个村级扶贫工作室的建设,我镇严格按照市扶贫和移民办的精准扶贫工作要求,对一户一档、一户一袋资料按照要求进一步补充完善,加强了国家及省市各项扶贫政策宣传工作,完成了对国家扶贫办和省扶贫办两个系统贫困户数据信息的采集、纠错和录入工作以及动态管理。
二、工作开展情况
(一)加强组织领导
镇党委政府对脱贫攻坚整改工作高度重视,成立了以党委书记毛伟卿、镇长叶强为组长、分管领导为副组长,其他班子成员为成员的镇脱贫攻坚整改工作领导小组,多次召开精准扶贫工作动员、调度会,统筹安排镇脱贫攻坚整改工作。我镇全面分析了全镇贫困人口的潜质和本地产业发展情况,广泛征求帮扶单位、帮扶合作社、村组干部和贫困户的意见建议,并在此基础上以上级扶贫方针政策为指导思想、结合本镇实际情况制定了镇2015-2018年脱贫攻坚工作规划。
(二)认真开展脱贫攻坚问题整改
为切实抓好镇在脱贫攻坚工作存在突出问题的整改工作,镇党政联席会议认真研究了该项工作,召开了镇全体镇村干部脱贫攻坚整改工作会议。会议传达了上级文件精神,布置整改工作的任务,党委书记做出了指示并提出相关工作要求,确保整改工作落细、落实。2017年5月10日-17日,镇全体帮扶干部与各挂点单位对全部建档立卡贫困户进行了走访调查,各行政村都召开了精准识别和精准退出整改工作会议,评议建档立卡贫困户是否精准并重新对贫困户进行了评议识别;对已脱贫贫困户是否存在数字脱贫、被脱贫、返贫等情况进行了评议,力求实现“三个零差错”,即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。2017年5月底,镇动员所有帮扶单位和帮扶干部完善贫困户“两证一册”的填写,以及对贫困户档案袋与档案盒资料进行补充与完善。
(三)按照“六个精准”要求,稳步推进脱贫攻坚各项工作
做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,以“十大扶贫工程”为依托,帮助贫困户实现“造血”功能,带领贫困户脱贫致富。
1.落实产业扶贫政策。我镇目前有富群石蛙养殖合作社,目前参与入股分红贫困户13户。镇党委和帮扶单位正在筹资,计划投资麻地村党支部成立的麻地洞源茶业专业合作社,吸纳未加入合作社的贫困户以直接参与或者入股分红方式参加合作社。
我镇已有5户贫困户申请了自主发展产业项目资金,资金已到位。经摸底,又有6户贫困户开展了创业项目,镇扶贫工作站正在办理申报资料。
2.落实就业扶贫政策。我镇面向建档立卡贫困户已落实1个村级图书管理员、3个村保洁员岗位、5个森林防火巡护员岗位,在镇政府的帮助和指导下,我镇14户有劳动能力的贫困人口实现了就业。
3.落实教育扶贫政策。我镇现有13位贫困家庭子女就学于学前教育、小学、中学及中等职业教育,各帮扶干部分别将我市教育帮扶政策向他们进行了宣传,镇党委也将组织驻镇企业、党员教师对他们进行一对一的帮扶。
4.落实基础设施扶贫政策。积极配合市委市政府做好塘湾至公路改造项目以及贵资高速公路项目的实施。认真组织实施旅游经济大道建设项目,改善我镇范围内交通道路基础设施,进一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落实健康扶贫政策。我镇所有贫困户享受健康扶贫“五道保障线”,即新农合补偿、大病保险补偿、商业补充保险、民政医疗救助、健康暖心救助。对前期由于工作对接失误,收取了非低保对象的贫困户参加医疗保险费用,我镇将全部退返贫困户。
6.落实安居扶贫政策。我镇2016年我镇共有4户贫困户实施了危房改造,上报危房改造2户、修缮加固1户(另一户曾经上报修缮加固项目),资金已落实到位。在实施过程中,镇政府也出资了1.5万元用于该2户修缮加固房屋的贫困户。
7.落实社会保障扶贫政策。我镇27户建档立卡贫困户中低保对象22户,五保对象2户,另有3户正在申报低保。
(四)镇精准扶贫工作成效
在党委政府的领导下,我镇精准扶贫工作总体上取得了诸多成果。在这次脱贫攻坚问题整改中,我镇漏评率低于5%,错退率低于2%,大部分贫困户对我镇精准扶贫工作及帮扶干部满意度高。
进一步完善了各村的基础设施,为村民生产、生活提供了良好的环境;特色产业和自主产业发展结果喜人,各项政策措施都基本落实到位,保障了村民的生活水平,并带领贫困户在脱贫致富道路上迈出了坚实的一步;在扶贫机制建设上取得了良好成效,为精准扶贫工作提供了制度保障和行事规程。
三、镇精准扶贫工作中存在的问题
在镇精准扶贫工作开展进程中,也发现到一些问题:
1.“一证两册”发放填写方面:干部帮扶手册记录走访内容较简单,不少登记证记录填写位置不规范,帮扶金额不准确,帮扶措施不多,扶贫成效不大。
2.精准施策方面:我镇要求“实事求是,对症下药”,根据贫困户致贫原因制定帮扶措施,但在实际实行中,存在部分帮扶干部扶贫政策宣传、落实不到位,贫困户对扶贫政策了解不足等问题。部分贫困户对教育扶贫政策了解不充分,对已免除的费用不知道(如:教育部门免除了学杂费及书本费,但是上半年收取了校服费和保险费,而学生家长认为没有免除学杂费及书本费。对下半年免除所有费用政策不了解)。贫困户普遍没有得到每月免除10度电费的待遇。
3.扶贫成效方面:挂点单位在产业帮扶、项目帮扶、技术帮扶、就业帮扶做得不够,部分还停留在发点钱和物资,没有做到向“造血”扶贫方式转变,没有从根本上解决贫困户的生产生活困难。部分去年享受了就业扶贫的贫困户,由于种种原因失去了就业岗位,收入与上年度相比没有得到提高,有的甚至减少。
4.精准帮扶方面:驻村工作队驻村工作时间少、群众知晓率低;部分帮扶干部对帮扶贫困户走访次数达不到要求,对帮扶对象了解不足。
四、镇下一步工作打算
(一)严格落实“六个精准”要求,夯实精准扶贫基础
我镇将进一步按照“六个精准”要求,力求实现“三个零差错”,即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和2020年时限,确保按时限完成脱贫任务,保证脱贫质量,防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度,防止返贫。
(二)多种扶贫措施并举,打好脱贫攻坚战
以“十大扶贫工程”为依托,针对贫困户不同的致贫原因,为其“量身打造”针对性的扶贫措施,以基础设施建设、安居扶贫奠基,以产业、就业扶贫实现“造血”,以教育扶贫力求“扶志也扶智”,多种扶贫政策并举,创新机制,全力推动脱贫攻坚工作。