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一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以推进《四川省生产经营单位安全生产责任规定》和安全生产“一岗双责”责任制的贯彻落实为主线,以有效防范、坚决遏制较大事故,最大限度地控制和减少各类事故的发生,确保全局系统安全稳定为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法(检查)、安全生产治理“三项行动”,为*县又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。
二、活动内容和重点工作
(一)深入开展安全生产检查行动
1、安全生产要变被动抓为主动防范,实现关口前移、重心下移。各单位要继续持之以恒深化重点领域、部位(包括出租房产)的安全生产隐患排查,做到排查不留死角,对排查出的安全问题要落实监控责任到人,落实治理步骤和具体时限。
2、局安全生产领导小组将定期和不定期对各单位安全隐患排查和整改情况进行检查。
(二)深入开展安全生产治理行动
以房屋安全、陈旧电线、施工安全、车辆管理等隐患排查治理为重点,深入开展安全生产治理行动,着力解决薄弱环节和突出问题。
1、强化房屋安全治理。我局系统房屋多数比较陈旧,加之5.12汶川大地震影响,存在一定程度的安全隐患。要积极向县规划和建设局申请房屋安全鉴定,根据鉴定结果落实措施,该落实派人看守的要落实专人看守,该加固的要加固,该拆除的要拆除。
2、加快陈旧电路治理。各单位要积极筹集资金,聘请专业施工人员加快陈旧电路的改造整治,消除安全隐患。
3、加强项目施工安全治理。全面开展工程质量和安全生产的监督与管理,严格执行建设项目安全生产“三同时”规定,从安全基础工作入手,排查隐患和问题,落实建设安全各项管理制度,强化施工现场检查监督,建立和完善特殊工艺、异常气候等情况下安全检查预警机制和施工安全应急预案。
4、各单位要加强对车辆的使用管理,按照有关规定落实单位领导、派车人员、车辆驾驶员责任,确保不出现车辆安全责任事故。
对限于客观条件一时难以治理的,要及时向局办公室和分管领导报告;对逾期未整改的安全隐患和因重大事故隐患而导致的安全责任事故,要依法严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
(三)深入开展安全生产宣传教育行动
1、以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育行动,进一步增强全农业系统干部职工安全发展意识和安全防范能力,要运用会议、宣传栏、印发资料等多种形式,大力宣传党和政府关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产各类先进典型。努力建设“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化,进一步营造有利于促进安全发展的社会氛围。
2、加大安全生产培训力度。各单位要加强对领导干部、安全监管人员、安全生产管理人员和特殊岗位人员安全培训,增强安全责任意识,提高安全监管、安全管理和安全操作水平。严格执行安全生产监督管理人员的培训、考核和持证上岗制度,确保持证上岗率100%。
三、实施步骤
第一阶段:制定方案和部署阶段,4月25日前完成。各单位各部门要根据本实施方案,结合本单位工作实际,制定出确实可行的有细化措施的工作方案并贯彻部署到位,同时报局办公室。
第二阶段:全面推进和检查指导阶段,4月至11月。各单位各部门要对照实施方案的各项具体任务、要求,分步实施,全面推进,加强检查、指导,及时解决存在的问题,确保取得实实在在的工作效果。
第三阶段:总结验收阶段,年底将组织人员对各单位开展安全生产“三项行动”活动情况进行检查验收,及时总结好的经验和做法。
四、工作要求
(一)加强组织领导,周密安排部署。各单位要把“三项行动”作为今年安全工作重要内容,摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,研究制定具体的实施方案和措施办法,目标要明确、任务要分解、职责要到岗、落实要到人,以确保全局系统安全工作各项目标任务顺利完成。
一、目的意义
大力发展冬季农业生产,特别是油菜、绿肥生产:一是进一步贯彻落实国务院出台的《关于促进油料生产发展的意见》和省、市、县提出的要把发展油菜、绿肥生产作为冬种工作的重中之重来抓的精神;二是目前油菜籽收购价格和成品油价格市场看好;三是改进耕作制度,改良土壤的需要;四是提高冬种覆盖率,充分利用土地资源、增加农民收入都有着十分重要的意义。
二、目标和任务
今年的冬种生产,要以大力扩种油菜、绿肥为重点,以全面提高覆盖率为中心,努力实现“耕地无冬闲、作物连成片、秋冬一片绿、春来花无边”。具体面积安排是:油菜2000亩、绿肥2000亩、春粮400亩、秋冬蔬菜1600亩、其他作物500亩,确保全镇冬种覆盖率85%,出路沿线村组95%。其他作物种植上新台阶。
三、主攻重点
今年我镇冬种生产主攻重点是:油菜、绿肥。全镇要把这项工作放在突出位置来抓,千方百计扩大油菜面积,各村要加大宣传力度,鼓励和引导农民多种、种好油菜,确保镇油菜面积2000亩,要按照镇党委、政府提出的:一线、五村、四点的要求抓好落实,即:一线:公路沿线;五村:公路沿线的五个村;即:山口村、塘畔村、田段村、田东村、南皋村;四点:两个绿肥的示范点,两个油菜示范点。即公路沿线的距离标准是200米可视范围内,必须全面种植,从而确保沿线覆盖率达95%以上。其他村组也要保证冬种覆盖率85%以上,要做到均衡推进,增强农业后劲,达到可持续发展。
四、主要措施
抓好今年冬季农业生产意义重大,各村务必切实加强领导、精心组织,把各项工作措施抓好、抓实、抓出成效来。
1、强化领导。一是为使我镇冬季农业生产顺利进行,确保各项任务、措施落实好,从而实现我镇冬季农业生产超常规发展,镇政府决定成立镇冬季农业生产领导小组,组长:刘雪萍;副组长:瞿明和、韩华冰;成员:冷运福、吴伟、范家叶、罗贤华、罗运来、曾凡顺、袁乾荣。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,形成逐级抓落实的局面;二是各村要制定相应的农业生产方案,要根据镇政府的任务分配,结合本村的特点,制定切实可行的冬季农业生产方案,要将任务尽快分到组、到户,组里要有花名册,要利用各种形式宣传今冬大力扩种油菜、绿肥的意义,融造抓油菜、绿肥生产的浓厚氛围;三是建立冬种生产督查机制,镇政府将派出工作组到各村进行督查,并将此项工作纳入年终考核内容,确保各项措施落实到位;四是建立奖惩激励机制,通过督查验收对冬种生产任务完成好的给予表彰,差的予以通报批评。
2、推广增产技术。油菜生产,一是全面普及“双低”油菜品种,根据不同耕作方式,推广相应的种植技术,合理选择油菜品种;二是要全面提供合理密植,棉田推广钻栽和直播,直播的棉田每亩留苗1万株以上,移栽的棉田留苗6000株以上,水田重点推广机耕直播,亩用0.2公斤籽,留苗1.5万株以上;三是增加肥料投入施足基肥,重施硼肥,早施苗肥和腊肥,补施苔肥,搞好春季清沟排渍,防止菌核病。
3、抓好示范。今冬农业生产镇政府决定抓好四个点:一是山口、田段两个绿肥示范点;二是田东、南皋两个油菜示范点,做到有目标产量,有责任人,从而以点带面,促进全镇油菜、绿肥生产的发展,
4、搞好科技服务。农技站要在协助政府抓好四个点的同时,做到分片包村,责任到人,一包到底,经常深入村、组、田头地角,广泛开展技术服务,办好培训班,编印好技术资料,将科技知识及时传授到农民手中,解决农民在生产上遇到的难点。
5、加大宣传,各村要组织召开好户主会,要让农户了解当前农业形势,要把农户冬种的积极性充分调动起来,变成农户自觉行动,要充分利用广播、黑板报等工具,宣传科技种田,促进农民增产增收。
五、奖惩办法
建立有效激励机制,是全面完成冬种任务的保证,因此镇政府决定:
为全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》(以下简称《条例》),深入贯彻落实国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》([]15号,以下简称《通知》)精神,扎实推进“平安农机”创建活动,加强农机安全生产工作,特制定本方案。
一、总体思路
以党的十七大精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,切实推进《条例》的全面施行,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则,按照《通知》精神要求,扎实开展农机安全生产执法、治理安全隐患和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设(以下简称“三项建设”),进一步加大农机安全生产工作力度,深入推进“平安农机”创建活动,努力构建农机安全生产长效机制,预防和减少重特大事故,保障农民群众生命财产安全,为农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。
二、工作目标
通过深入开展农机安全生产“三项行动”,加大农机安全执法力度,使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效监控;加大隐患排查治理力度,促进农机安全生产责任制落实,使农机事故得到遏制;加大农机安全宣传教育力度,营造良好的舆论氛围,使安全发展理念得到增强。通过加强农机安全生产“三项建设”,推进农机安全监督管理工作规范化,进一步完善农机安全法制机制,增强农机安全保障能力,提高安全监管队伍素质,使农机安全监管水平明显提升,促进农机安全生产形势进一步稳定好转。
三、加强领导,确保继续深入开展“安全生产年”的活动得到落实
确实加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,制定有针对性,切实可行的实施方案。接合国务院、省、市、县关于继续深入开展“安全生产年”文件精神要求,加强农机系统继续开展“安全生产年”活动领导小组,特设立县农机局“安全生产年”活动领导小组:
组长:罗敏(县农机局局长)
副组长:沈应春(县农机局副局长)
何文(县农机安全监理站站长)
成员:武成林王茂荣杨靖方双全吕云周所柱黄乔稳
领导小组办公室设在监理站,由武成林负责日常具体事务。
三、工作重点
(一)深入开展农机安全生产执法行动
各乡(镇)农机站及农机安全监理站,要严格依法行政,切实履行好《条例》规定的各项法定职责,按照国务院要求,根据各省(自治区、直辖市)人民政府的统一部署,认真组织开展农机安全生产执法行动,严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各地农机化主管部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况;查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为;检查农机事故处理和责任追究情况,对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为,保障农机安全生产。
(二)深入开展农机安全生产治理行动
各乡(镇)农机站及农机安全监理站要(来源:文秘站 )在准确把握《条例》精神实质的基础上,继续深入开展农机安全生产隐患治理行动,重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况;排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况,拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度,对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治,对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理,努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率,提高驾驶操作人员持证率,消除事故隐患。
(三)深入开展农机安全生产宣传教育行动
根据《通知》精神,各乡(镇)农机站及农机安全监理站要切实开展农机安全生产宣传教育活动。要将《条例》的宣传作为行动重中之重,结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动,对《条例》进行深入广泛的宣传,为《条例》的贯彻实施营造良好氛围;要加强农机安全监理人员岗位培训工作,提高安全执法人员素质;要充分利用各种媒体和农机安全宣传片,组织广大农机驾驶操作人员,开展日常的安全宣传教育活动,努力提高农民机手的安全意识。
各乡(镇)农机站及农机安全监理站要结合创建“平安农机”活动,制定宣传计划,继续做好“六个一”的宣传活动,即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信,为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片,向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处,切实增强农民群众和农村中小 学生的安全意识,营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。
(四)加强农机安全生产法制机制建设
要深入贯彻实施《条例》等法律法规,积极做好《条例》配套规章和地方法规规章的制定、修订工作,进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-《农业机械运行安全技术条件》和gb7258-《机动车运行安全技术条件》等国家标准的基础上,制订和完善农机安全技术标准,明确检测和安全操作技术要求,规范培训、检验、考试、事故处理等工作,提高农机安全监管水平。要积极争取政府重视和支持,将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产考核制度,将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,严格按照“四不放过”的原则,依法追究责任。
(五)加强农机安全生产保障能力建设
各乡(镇)农机站及农机安全监理站要积极主动与当地财政部门协调,贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定,将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算,保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》,进一步带动地方加大农机安全投入,切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设,提高农业机械安全监管服务能力,努力改善执法手段,为切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能,贯彻实施《条例》提供良好的物质装备条件。要配合国家“金农”工程项目《全国农机安全监管信息系统》网络监管审批软件项目的启动实施工作,加快推进全国农机安全监理信息网络建设。
各乡(镇)农机站及农机安全监理站要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实农机事故应急处理工作责任制,及时、妥善处理重大农机事故,最大限度地减少农机事故损失。
(六)加强农机安全生产监管队伍建设
各乡(镇)农机站及农机安全监理站要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定,按照我部《农机安全监理机构建设规范》要求,明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责,合理设置岗位,科学配备人员,保障工作经费;要进一步加强乡村基层农机安全组织建设,明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员;要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度,整合社会资源,完善基层农机安全监管体系。
有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作,加强思想政治、职业道德和法制观念教育,提高履职能力。严格按照我部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理,推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育,不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际,积极参与各地组织的政风行风评议活动,推进政务公开,推行首问负责制、限时办结制和责任追究制,促进农机安全监理人员进一步转变作风。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各乡(镇)农机站及农机安全监理站要高度重视,充分认识开展农机安全生产年的重要性,进一步增强责任意识、大局意识,切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与当地“三农”工作结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,与创建“平安农机”活动结合起来,采取有效措施,切实促进农机安全生产,保障农村社会和谐发展。
(二)细化方案,明确任务。各乡(镇)农机站及农机安全监理站要按照国务院有关部署和本方案要求,结合本地实际情况,认真调查研究,制定具体的农机安全生产年活动实施方案,明确目标任务,细化进度安排,扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。有关具体实施方案,请于4月10日前报我局领导小组办公室。
(三)突出重点,全面推进。各乡(镇)农机站及农机安全监理站开展农机安全生产年活动,要在做好日常安全监管工作的基础上,加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控,特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作;突出农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点,全面推进农机安全生产各项工作的开展。
(四)强化监督,大力整治。各乡(镇)农机站及农机安全监理站要加强对农机安全生产年活动的指导、监督检查,及时研究、协调解决活动中出现的问题,稳定和改善农机安全生产形势。要对活动过程实行动态管理,及时掌握情况,对本地区活动进展情况进行专项抽查;对突出问题、重大事故隐患要挂牌督办,逐项销号;对普遍性和倾向性问题,要分析原因,研究对策,深化整治效果,进一步完善安全监管制度和办法,着力构建农机安全生产长效机制。
为落实市农经局《关于印发<开展农业安全生产大检查工作方案>的通知》和县安委会《关于组织开展全县春季安全生产大检查暨“迎世博、保安全”专项安全大检查的通知》文件精神,确保世博期间农业生产安全无事故,维护全县农业生产各领域安全生产平稳良好,决定于5月份全月开展农业安全生产大检查活动,现就有关事项通知如下:
一、总体要求
充分认识安全生产工作的重要性,把农业安全生产工作放在突出位置来抓,深入开展“安全生产年”活动,强化推进“三项行动”和“三项建设”,以开展农业安全生产大检查为抓手,全面抓好农业各行业各领域的安全生产。要认真筹划,精心部署,落实防范措施,排查事故隐患,切实把各项安全防范措施落到实处,有效防范和减少各类农业事故发生,努力打造2010年上海世博会“环沪护城河”和省运会安全生产屏障,确保农业安全生产形势持续稳定向好。
二、检查内容
1、开展农机行业安全生产检查
组织开展农机安全生产大检查。一是检查农机安全生产责任制落实情况。各镇(街道)农机安全生产责任体系建立和完善情况,责任书签订和执行情况。二是检查规范履行法定职责情况。《农业机械安全监督管理条例》等法律法规及规范性文件的贯彻落实情况;三是检查农机安全生产隐患排查治理情况。拖拉机报废更新制度实施情况;农机生产经营单位、农机维修站点等农机安全生产主体的安全隐患排查治理工作进展情况;四是检查农机安全生产重点工作进展情况。各镇(街道)部署开展农机“安全生产年”活动、创建“平安农机”深化“十个一”宣教活动等工作进展情况。
2、开展林业行业安全生产检查
组织开展林业行业安全生产检查。一是开展森林消防安全检查,有关镇(街道)要切实加强对林业休闲观光园区、大规模片林等重点区域森林消防工作情况的检查,加强应急队伍建设和提高应急处置能力,全面排查森林消防隐患,确保不发生重大森林火灾。二是配合有关部门检查林业企业安全生产工作责任落实情况,对容易发生安全事故的隐患和危险源,落实整改和监控措施。三是开展“服务世博绿盾护林”检疫执法行动,为建设绿色世博做好检疫服务。
3、开展休闲农业安全检查
组织开展休闲农业安全检查活动。一是检查辖区内休闲农业旅游安全监管安全防范措施落实情况,加强危险地段、涉水项目等设施安全隐患进行安全隐患排查。二是加强就餐环境、厨房防火、垃圾处理、污水和油烟排放情况检查。三是检查旅游活动中可能出现危险的区域和项目的设置警示标志情况以及必要的防护措施落实情况和应急处置落实情况。确保农业休闲旅游安全。
4、开展自有生产基地、办公场所设施安全检查
加强对各单位、各条线所属自有生产基地生产设施、管理用户、车辆等安全生产检查,各单位所属办公场所、实验室、仓库、出租房等安全规范管理情况和安全用火、用电、用气、油燃料等检查,确保安全无事故。
三、检查时间和方式
5月15日前,各镇(街道)农业生产、经营单位,本部门各条线所属基地和设施等完成对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况的全面彻底的自查。
5月16日-20日前,局各条线组织人员对各镇(街道)大检查开展情况进行检查。
四、有关要求
1、加强领导,明确责任。各镇(街道)农技水利服务中心、局各科站要把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措,按照安全生产“一岗双责”的规定,立即行动起来,精心制定工作方案,层层抓落实,将安全生产大检查的安排部署迅速落实到基层单位,促进大检查工作深入、扎实开展。
2、注重源头,消除隐患。要对各领域的农业隐患进行全面排查,不留死角,通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现的问题与隐患,要进行认真整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,限期整改、跟踪落实。
3、强化督导,确保实效。各镇(街道)农技水利服务中心、局各科站要做好组织、指导、协调、检查和督促工作。要加强对基地单位和生产经营主体自查自纠工作的指导,在组织开展自查自纠的同时加强监督检查,深入基层和生产一线进行督促指导,确保检查工作取得实效。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届五中全会和全省、全市安全生产工作会议精神,深入贯彻落实省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(政【】22号)和市人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(府【】20号),以“关注生命、安全发展”为主题,进一步加强农机安全宣传教育,增强广大农民群众安全意识,保障农机安全生产。
二、工作目标
按照农业部办公厅《关于做好年农机安全监理工作的通知》(农机办【】7号)的要求,深入开展平安农机创建活动,面向社会、面向基层,广泛开展农机安全宣传教育活动,营造“关爱生命、安全发展”的氛围。增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,教育引导广大农民群众、农村学生重视农机安全,特别是教育拖拉机驾驶操作人员重视驾驶操作安全,提高农机安全生产参与者的安全意识、守法意识和操作技能,促进我区农机化工作又快又好发展。
三、宣传教育内容
(一)法规宣传。进行《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等国家、省有关安全生产法律法规宣传,营造自觉守法氛围。
(二)普法教育。开展“五五”普法与农机安全生产应急管理科普宣传教育,提高安全生产意识。
(三)常识强化。组织农机事故防范知识、拖拉机各类违法行为导致发生事故的理论知识、遇险时避免事故发生与降低事故损害常识、农机事故自救与互助救援常识培训。
(四)提高技能。开展农机安全操作规程与技能知识、农机安全驾驶、农机保养维护等复训,提高安全操作技能。
(五)警示活动。组织农机事故典型案例警示教育与观看活动,加深认识,筑牢安全思想防线。
四、宣传教育方式
(一)利用三种媒介宣传。各镇(街、场)农机管理部门要充分发挥各种媒介作用和推力,努力营造氛围,提升宣传效果。
1.网络推动。运用移动手机短信平台进行宣传鼓动。
2.媒体报道。利用报纸、广播、农机安全宣传车等媒体进行宣传推动。
3.图书宣传。使用宣传栏、挂图、标语、农机安全知识资料手册等介质进行宣传发动。
(二)开展四个专项教育。各镇(街、场)要集中主要精力,突出抓好重要时节、常识、警示、惩戒四个专项教育,并努力做到教育“三结合”:即与拖拉机驾驶人培训工作相结合、与农机监理和年检业务工作相结合、与安全执法检查工作相结合。
1.重要时节农忙季节专项教育。抓住各个农忙季节、重要节假日,有针对性地开展农机安全专项宣传教育,确保机具使用高峰期和防事故关键期内农机运行和操作使用的安全。
2.预防事故基本常识教育。定期举办农机安全驾驶操作技能与农机事故防范知识讲座,从根本上提高安全责任主体的防事故能力。
3.典型事故案例警示教育。通过举办农机事故警示图片展览和组织观看安全生产事故典型案例警示片,发挥警示教育震慑作用,让农机驾驶与操作人员加深对违章行为严重危害性的认识,进一步增强守法意识与安全意识。
4.新训与违规机手专项教育。严格新训拖拉机驾驶人和一个周期内扣分达12分的拖拉机驾驶人的道路交通安全法规、农机安全管理法规教育,特别要加强对违规人员的惩戒教育。
(三)抓好五个主题活动。各镇(街、场)要认真开展好“平安农机”创建、“安全生产宣传月”、“五五”普法、“安全宣传日”咨询等主题活动,大造舆论声势,营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。
1.“平安农机”创建活动。继续以示范村为宣传阵地,深入村庄,深化“六个一”宣传教育活动。
2.“校园安全”教育活动。深入农村学校,组织开展“小手拉大手”活动,让学生把农机安全知识学到家带回家,达到“教育一个学生,辐射一个家庭,带动整个农村”,营造安全校园,打造幸福家园。
3.“安全生产”系列活动。以“安全责任、重在落实”为主题,抓好第10个全国“安全生产月”和“海西安全发展行”等集中宣传教育活动,达到以月安全促年安全。
4.“五五”普法专项活动。积极开展“五五”普法、农机应急科普专题宣传,普及安全生产法律法规,使农机安全生产参与者确实了解掌握相关的法律与科普常识,提高守法意识和安全应急处置能力。
5.“安全宣传咨询日”活动。认真组织开展安全宣传咨询日活动,创新方式方法,丰富宣传内容,扩大宣传范围,提高宣传效果。通过现场咨询活动,提高全社会对农机安全生产的关注度和参与率。
五、工作计划
1.动员部署阶段:5月底前,各镇(街、场)农机管理部门要根据各自实际,尽快制定出本区域开展安全生产宣传教育工作方案和年度(季度)具体实施计划,并于5月底前开始实施。
2.全面实施阶段:6月至10月各镇(街、场)要按照规定的内容和方式,积极探索农机安全宣传新途径、新方法,把各个专项和专题的宣传教育活动搞扎实,抓出新成效。
3.总结提高阶段:11月至12月各镇(街、场)要及时总结宣传教育活动中的好经验、好做法。要做好安全宣传各项工作的具体记录,并收集相关的影像与文字资料,建立完整的宣传教育档案。
六、工作要求
(一)加强领导。要切实提高对宣传教育工作重要性的认识,切实把农机安全宣传教育作为一项重要工作,摆上位置,制定具体实施方案,有组织、有步骤地推进农机安全宣传教育工作落实。
一、指导思想
以党的十七大精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》为总抓手,以大幅度提高农机“三率”水平为目标,按照“宣传教育要切实,摸底排查要认真,执法治理要坚决”的总体要求,深入开展农机“三率”专项整治活动,加大牌证管理和安全检查力度,强化农机安全源头管理,增强安全发展理念,为保障全区农民群众的生命财产安全和促进农业机械化又好又快发展做出新的贡献。
二、整治目标
通过深入开展农机“三率”专项整治活动,进一步加强农机安全执法,严厉打击无牌无证、不参加年度检验、违法载人、酒后驾驶等严重违法行为,力争农机“三率”水平在年的基础上进一步提升,促进全区农机安全生产形势持续稳定好转。
三、方法步骤
(一)宣传发动阶段(5月前)。
各有关街道要针对本地农机“三率”的实际,研究制定具体实施方案,将任务分解落实到村,明确整治负责人和整改期限,全面做好专项整治活动动员和部署工作。针对农业机械量大面广的特点,结合年度农机检审工作,充分利用广播、宣传车、印发材料、刷写标语等多种有效形式,加强农机安全生产整治活动宣传。
(二)集中整治阶段(5月1日至12月10日)。
在广泛宣传发动和深入调查摸底的基础上,组织农机安全监理人员深入街道、村开展农机“三率”整治工作。农机监理执法人员上门服务,依法办理相应的注册登记、培训发证、检审验手续。凡无牌、无证、脱检、漏检的拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员,一律补办相关手续。
(三)考核验收阶段(12月11日至12月31日)。活动开展期间,区监理站将会全力搞好服务。活动结束后,区农机中心将对各街道农机“三率”专项整治工作进行考核验收。
为做到林业安全生产工作早部署早落实,在市安全生产工作会议召开后,局里及时召开安全生产工作会议,将市安全生产工作会议精神进行详细传达,按照要求,及时组成安全生产领导小组,由局长为组长,主管副职为副组长,相关职能科室负责人为成员,采取定期和不定期的方式,对林业安全生产情况进行检查,并针对检查情况,及时进行通报,促进安全生产工作的有序推进。
一是抓机关管理。下发了红头文件,进一步加强了车辆管理和节假日、夜间值班,对财务科、办公室等重点部门进行了认真细致的排查,做到防患于未然。
二是抓食品安全。出台了进一步加强冬枣技术服务的意见,组织技术人员“一对一”对口帮扶,与枣园签订无公害生产技术帮扶协议,定期下乡进园指导枣农按无公害标准化生产规程进行管理,把好农产品食品安全的第一关。
三是抓白蛾防治。制定下发了《__市2015年度美国白蛾防治实施方案》,对防治责任区域进一步进行了细化分解,明确了科学防治措施和重点防期,采用飞防与地面防治相结合的方法,最大限度地降低农业损失,保障农业安全生产。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十精神,以深化“安全生产年”活动,深入实施《农业机械安全监督管理条例》和《安全生产“十二五”规划》为主线,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,以构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产监管长效机制为目标,坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众),“三面向”(面向农业、面向农村、面向农民),注重实效,通过集中开展一系列农机安全生产宣传教育活动,普及农机安全知识,构建农机安全文化,有效防范农机事故,促进全省农机安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
2013年“安全生产月”活动主题:强化安全基础,推动安全发展。
各乡镇农机安全联组要紧紧围绕活动主题,加强农机安全生产宣传教育,以强化广大农机操作手安全生产主体责任为目标,严厉打击各类拖拉机的非法违法行为,促进“打非治违”集中行动深入开展,全面加强农机安全监督和管理,有效防范和坚决遏制农机安全事故发生。
三、组织领导
成立县2013年农机“安全生产月”活动领导小组,由县农机局局长任组长,任副组长,成员。领导小组下设办公室,由任办公室主任,办公地点设县农机监理所,具体负责日常工作。
四、工作内容
在“安全生产月”期间,我局将认真组织开展以下活动:
1、农机安全生产事故警示教育活动;
2、农机安全生产宣传咨询日活动;
3、农机安全生产应急预案演练活动;
4、农机安全生产大检查活动;
5、送农机安全生产知识下乡活动。
五、活动时间及实施方法
2013年农机“安全生产月”活动时间为6月1日至6月30日。6月9日开展安全生产宣传咨询活动。
第一阶段:2013年6月1日至6月15日,为宣传发动、警示教育阶段。
各乡镇农机安全联组、县农机安全监理所要结合本辖区实际,制定具体实施方案,要组织人员深入田间、场垸、农村集市、中小学校开展农机安全生产警示教育活动,宣传农机安全生产操作知识及事故应急处置知识,要本着创新形式和内容,根据农民机手实际需要,开展多种形式的宣传咨询活动。宣传咨询日活动期间,各乡镇要悬挂横幅,张贴宣传标语、设立宣传咨询点、现场发放农机安全生产宣传资料、解答农民群众有关农机安全生产方面的问题,县农机监理所要利用宣传咨询日的好时机,组织流动宣传队,设立咨询点,广泛宣传农机安全生产法律法规和农机安全互助保险工作,积极引导广大农机手加入农机安全互助保险。
第二阶段:2013年6月16日至25日为农机安全生产大检查活动阶段
为了扎实开展农机安全生产大检查,各乡镇农机安全联组、县监理所要组织人员对本辖区的重点区域、重点时段、重点作业场所开展农机安全隐患排查。要深入推进“打非治违”集中行动,严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、未检验作业等行为,有效治理违规发放牌证、瞒报谎报事故等违规行为。县农机监理所要对近年来牌证核况进行一次自查,对牌证管理中存在的问题逐条梳理、登记、及时整改。
第三阶段:2013年6月26日至30日,为全面总结评比阶段。
由领导小组对各乡镇农机安全联组的工作进行督查、总结评比,对工作突出的乡镇和个人予以表彰,对工作不力、出现重大事故或造成恶劣影响的行为,严格按行政责任倒查制度予以查处。
六、工作要求
1、各乡镇农机安全联组和县农机监理所要充分认识开展“安全生产月”活动的重大意义,加强组织领导,强化工作措施,务求实效。利用“安全生产月”活动的有利时机,结合农机安全生产“打非治违”集中行动,扎实推进“安全生产年”各项工作的开展。为了确保本次活动的顺利实施,各乡镇联组要制定好具体实施意见,将每项工作按时间、任务、要求落实到位。
2、所有执法人员在执法过程中要注意自身安全,避免发生意外伤亡事故或事件。
为认真贯彻落实达市农机监文件精神,紧紧围绕“安全生产年”的中心工作,深入开展农机安全生产宣传教育行动,结合全县农机安全生产的实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,全面认识和把握新时期农机安全生产的特点和规律,坚持以人为本,坚持安全发展,巩固和创新农机安全生产宣传方式、方法,以正面宣传为主,引导全社会更加重视农机安全生产工作,提高全民安全意识,推进农机安全文化建设,营造浓厚的农机安全氛围。为搞好“安全生产年”活动,促进我县农机安全生产状况的持续稳定好转,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,不断增强全社会安全意识。
二、提高认识,加强领导
为有效的促进我县农机安全法规的贯彻落实,促进农机安全设备设施的投入,促进农机安全生产隐患的排查整改,促进县辖公民农机安全意识的提高,促进全县农机安全形势的持续好转。我们必须站在实践“三个代表”重要思想、保障人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的高度,充分认识开展安全生产月活动的重要性、必要性和紧迫性。为加强对“全国安全生产月”活动的组织领导,县局成立由分管安全生产的副局长张正贵同志任组长,监理站站长陈明伟任副组长,监理站全体职工为成员的“全国安全生产月”活动领导小组,办公室设在农机监理站,负责“全国安全生产月”活动的日常工作。同时各乡镇农机站也应建立相应的组织机构。
三、围绕主题,广泛开展宣传活动
1.突出农机安全生产的宣传主题。今年是“安全生产年”,要以“关爱生命,安全发展”为主题,广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求,结合年度农机安全生产目标任务,进一步落实农机安全生产责任。要大力宣传农机安全生产工作中的有效做法和成功经验,增强社会公众对农机安全生产工作的关注,形成全社会齐抓共管农机安全生产的良好局面。
2.深入开展第八个“安全生产月”活动。各乡镇农机站要按照县政府统一部署,协调配合,精心组织、创新内容、提高质量、注重实效,围绕“关爱生命,安全发展”活动主题,组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动,活动要形式多样,群众喜闻乐见,要使安全生产月宣传教育活动成为全年安全生产宣传教育行动的热点和。
3.加强农机安全生产法律法规宣传。要结合“五五”普法,广泛宣传《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省农机安全监理和事故处理条例》分别摘录相关条款印制成宣传资料发放。根据实际需要和相关要求,重点抓好农机从业人员的安全生产培训教育工作。提高其安全意识,增强法制观念,促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。
4.加大农机安全生产执法行动。各乡镇农机站在今年“安全生产月”活动期间,要认真组织好人员深入乡村道路、田间院坝开展农机安全检查,重点查处违章载人、酒后驾驶、带病作业的机车,并对农副产品加工网点、固定式农业机械、提灌作业场所等进行安全检查,对到期未参加年度检验的机车,要及时督促车主及驾驶员参加年检审。同时,对农机加油站(点)进行一次消防安全专项整治,对查出的火险隐患要及时整治,从源头上消除本辖区内农机安全事故隐患。千方百计确保在“安全生产月”期间,全县无重特大农机安全事故发生。
四、保障措施和工作要求
1.各乡镇农机站要按照“一岗双责”的要求,明确分工,落实责任,落实经费。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
2.各乡镇农机站要加大对农机安全生产宣传教育的经费投入,保障农机安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与农机安全生产执法行动、农机安全生产治理行动结合起来;与建立农机安全生产宣传教育长效机制结合起来;与解决当前群众关心的热点问题结合起来,以科学发展观为指导,在全社会营造农机安全发展的良好氛围。