发改委审计报告精选(九篇)

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第1篇：发改委审计报告范文

第一条为了规范我县易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益，根据《省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行)》、和《县易地扶贫搬迁试点工程管理实施细则(试行)》，以及省、市发改委关于易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求，制定本实施细则。

第二条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。

第三条县发改委负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。

第二章竣工验收依据和条件

第四条竣工验收依据

1、省发改委下达的投资计划和批复的工程实施方案。

2、市发改委批复的单项工程初步设计或施工图设计。

3、相关行业工程技术标准、规范等。

第五条竣工验收条件

1、按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。

2、安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施交付使用。

第三章竣工验收内容和标准

第六条验收内容和标准

1、工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成，工程建设规模、施工质量是否符合技术规范，是否达到设计要求的质量标准。

2、移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合国家确定的标准，搬迁安置任务是否全部完成。

3、资金使用情况。建设资金使用是否符合省、市有关资金、财务管理规定。

4、单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。

5、项目管理情况及其他需要验收的内容。

第七条竣工验收应形成验收意见，对工程技术、经济效益、后续管理、产业发展等应做出综合评价，对遗留问题应提出解决的办法和措施。

第四章竣工验收程序与组织

第八条各项建设任务全面完成、搬迁安置工作结束后，县发改委组织自验，项目乡镇要积极配合，并认真准备各项验收资料。专项检查确认达到验收标准后及时申请市发改委进行初验。

第九条竣工验收申请报告应依照竣工验收条件对工程实施情况进行分类总结，并附初步验收结论意见、工程竣工决算、审计报告。

第十条竣工验收组织

1、成立竣工验收领导小组，负责易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。验收领导小组由发改委等部门和工程技术、财务等方面的人员组成。成员人数为5人以上﹙含5人﹚单数，其中工程、技术、财务等方面的人员不得少于成员总数的三分之二。

2、验收领导小组可根据项目规模和复杂程度分综合组、搬迁人口核查组、工程组、财务组等，分别对相关内容进行验收。建设单位、施工单位、勘察设计、工程监理等单位应当积极配合验收工作。

3、验收领导小组要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务账目及其它相关资料，实地查验建设情况，充分酝酿讨论，对工程设计、施工和工程质量等做出全面评价。

第十一条验收领导小组对工程进行全面检查和考核后，与管理单位交换意见，对工程建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见，填写竣工验收表。

第2篇：发改委审计报告范文

    1.收集、调阅纳税人成立和开业的时间,合同、章程,行政组织结构和生产经营范围、期间;各有关部门的批文,可行性研究报告、验资报告及相关的个人资料等,并编制纳税人行政结构图表。

    2.收集、调阅纳税人会计制度、财务管理制度、资产管理办法、人事福利制度、奖罚制度、董事会决议等各项生产、经营管理制度。

    3.收集、调阅纳税人纳税申报表、财务报表、为纳税人出具的审计报告、完税证(缴款书)、发货票领、用、存月报表等日常档案资料及各税种项目分析表和财务指标分析表。

    4.收集、调阅纳税人以往年度税务审计工作底稿,了解纳税人以往年度的审计情况为本次审计提供借鉴。

    5.收集、调阅统计、海关、工商、发改委、证监会等有关部门公布的纳税人相关的财务信息资料。

第3篇：发改委审计报告范文

一、总体思路

以加强我镇农村环境及农业面源污染综合治理项目的申报和管理为目的，严格项目的实施和管理，规范我镇农村环境及农业面源污染综合整治项目工作，达到项目应有的生态功效。

二、整治目标

通过综合整治项目工程的实施，即农村分散生活污水处理工程、河道清淤疏浚工程、河道氮磷拦截工程、农村生活垃圾收运体系建设工程，彻底改善农村环境质量，真正使综合治理村庄走上环境优美、生产发展、生活富裕、乡风文明之路。

三、规范要求

1、规范申报管理。本项目具有综合性强、总投资大、规划分期实施的特点，各村应指定专门人员，仔细研究项目申报要求，认真开展所辖范围内的调查摸底工作。镇主管部门应根据实际情况和特点，合理划分片区，以片区为单位编制年度实施计划，分阶段推进全镇的综合整治工作。在调查摸底的基础上招聘有资质的单位编制可研报告和实施方案，经市发改局组织相关部门对可研报告和实施方案进行初评，初评合格后再向上申报。

2、规范工程实施。切实加强工程的建设管理，严格落实项目“四制”，即法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制。农村分散式生活污水处理工程的建设应遵循“谁建谁管护”的原则，选择工程施工单位不仅考虑工程的建设质量，更要考虑工程长效管护监管的可操作性，因此投标单位应是有资质、质量高、信誉好的专业施工单位。在工程建设阶段，镇主管部门及各村应加强工程进度督促，严把工程质量，严格要求中标单位按照合同的建设要求按期完成建设任务。

3、规范资金使用。镇主管部门及各村应严格规范资金使用程序，设置单独科目独立核算，坚持专款专用，不得挤占、挪用、截留工程款，确保工程资金使用规范、合理、有效。同时加强对工程建设的跟踪审计，确保工程按要求全面实施到位。镇财政将根据市级拨付资金的比例及时拨付工程款。

4、规范台帐建设。台帐是项目检查和验收的重要依据，因此镇主管部门及各村在项目申报、建设和后期管护中，应做好台帐资料的收集和整理工作，确保台帐资料规范、齐全，以便日后的检查和验收。工程台帐要收集整理工程的可研报告、设计方案、施工方案、施工图纸、招投标文件、建设合同、影像资料、水质检测报告、监理报告、工程审计报告等资料。资金台帐要收集好资金管理办法、报帐申请单、资金下达文件、相关票据、资金审计报告等资料。

5、规范长效管护。坚持“建管并重”的原则，对建成后的治污工程建立长效管护机制。农村分散式污水处理工程在通过上级验收后纳入村长效管护范畴；河道生态拦截工程建成后三年内由施工单位负责管护，管护期满后纳入村级长效管护范畴；垃圾收集处理工程由镇创建办进行监督考核。

四、保障措施

1、加强组织领导。镇主管部门及各村要把农村环境及农业面源污染综合整治工作作为农村环境整治重点工作来抓，通过健全工作网络，成立综合整治工作领导小组，来推动项目的实施。镇政府成立由镇农服站、财政所、环保、创建办（太湖办）、城管中队、审计所等部门组成的工作领导小组，具体负责项目的实施、检查、验收等工作。镇领导小组由镇主要领导和分管领导分别任正、副组长，镇环保、农业、城管、财政、审计、创建（太湖办）等部门负责人为成员，统筹、协调综合整治的各项工作的开展和实施。

2、明确部门职责。各部门要按照分工合作、上下联动的原则，形成合力，明确项目总体建设目标。镇农业部门负责组织对分散式农村生活污水处理工作、河道生态拦截工程的建设、指导和监管。镇创建办负责垃圾收集房的建设和垃圾日常收集处理工作。镇财政所负责制定资金的管理和使用办法，核算工程款并及时拨付。镇审计部门按照相关规定负责指导项目的招投标、工程审计和财务审计等相关事宜。

第4篇：发改委审计报告范文

中国会计学会2012年学术年会在昆明召开

7月7日至8日，中国会计学会2012年学术年会在昆明召开。会议邀请国内外150余所大学的300余位会计学界知名专家、学者围绕“新经济形势下会计与财务研究”展开讨论，共商会计改革大计。上海财经大学孙铮教授、美国会计学会会长Gregory Waymire教授等八名专家学者作了主题报告。大会设立20个分会场，主要围绕会计准则、管理会计理论与应用、内部控制与审计、公司财务与资本市场、政府会计与政治关联、公司治理、环境会计与社会责任、会计教育、会计信息披露与质量、会计信息化与信息披露等主题进行广泛、深入的学术交流，为我国下一年会计理论事业的发展奠定了坚实的基础。

审计

首家本土化四大诞生，毕马威华振转制获批

财政部7月13日《财政部关于同意设立毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)的批复》，意味着其成为“四大”中首个进入转制期的会计师事务所。根据《批复》，财政部准予设立毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)，组织形式为特殊的普通合伙企业，出资额为人民币1000万元整。同时，财政部亦《关于安永华明会计师事务所申请转制设立安永华明会计师事务所(特殊普通合伙)及合伙人执业资格、执业时间的公示》，安永华明的“本土化”转制也即将进入倒计时，组织形式同样为特殊的普通合伙企业。据知情人士透露：按照进度来看，安永华明的转制会在近期获批。

审计署将在税收金融等行业推进联网审计

审计署审计长刘家义在日前召开的全国审计工作座谈会上表示，将在预算执行、海关、税收、银行、企业、投资、社会保障等重要行业进一步深入推进联网审计，积极探索开展中央、省、市、县上下互通的联网审计，努力构建一个实时监控、动态监测的在线审计系统。刘家义表示，以提高审计监督能力和实现审计方式转变为核心的审计信息化建设，将成为今后一个时期审计机关一项重要的基础性、战略性工作。审计部门将依托现代信息技术和方式，实现对重大问题、管理漏洞、突出矛盾及潜在风险的揭示和评估，从而向决策系统及时提出完善体制制度机制的建议。

税收

营改增试点扩大至10省市

国务院总理7月25日主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围。会议决定，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省(直辖市、计划单列市)。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。国务院允许获批的这十个省市在年底之前“分批扩大”试点，具体启动时间根据各地的准备情况来确定。

国家税务总局指导规范税务行政裁量权工作

近日，国家税务总局制定并《国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见》（国税发[2012]65号）。《意见》就规范税务行政裁量权提出了合法裁量、合理裁量、公正裁量、程序正当和公开透明五大基本要求。指出，税务机关行使行政裁量权应当依照法律法规进行，应当符合立法目的和法律原则。税务机关行使行政裁量权应当平等对待纳税人，同样情形同等处理。同时，应当严格遵循法定程序，注意听取纳税人的意见，依法保障纳税人的知情权、参与权和救济权。税务机关行使行政裁量权，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当依法公开执法依据、执法过程、处理结果等。

发改委完善增值税税控系统相关政策

国家发改委7月20日下发《关于完善增值税税控系统有关收费政策的通知》，进一步明确设备购买和技术维护服务费用抵减政策及标准，并严格核定税控盘系列产品价格和核定技术服务费标准。通知规定，增值税纳税人2011年12月1日以后初次购买增值税税控系统专用设备（包括原金税卡系列产品和税控盘系列产品）支付的费用，以及在2011年12月1日以后缴纳的技术维护费，在增值税应纳税额中及时全额抵减。增值税税控系统专用设备价格和技术维护费标准，按价格主管部门核定的标准执行，其中，税控盘系列产品（金税盘、税控盘和报税盘）价格和技术维护费标准，按通知规定的标准执行；金税卡系统产品（金税卡、读卡器和IC卡）价格和技术维护费仍按原标准执行。

政策法规

发改委等13部门：联手鼓励民企境外投资

国家发改委、外交部、工信部、商务部、央行等13个部门近日印发的《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》指出，要引导民营企业有重点、有步骤地开展境外投资。支持重点企业在境外发行人民币和外币债券，鼓励符合条件的企业在境内外资本市场上市融资，指导和推动有条件的企业和机构成立涉外股权投资基金，发挥股权投资基金对促进企业境外投资的积极作用。意见指出，要积极落实好企业境外缴纳所得税税额抵免政策，鼓励民营企业开展境外投资。鼓励国内银行为民营企业境外投资提供流动资金贷款、银团贷款、出口信贷、并购贷款等多种方式信贷支持，积极探索以境外股权、资产等为抵(质)押提供项目融资。推动保险机构积极为民营企业境外投资项目提供保险服务。

战略性新兴产业规划

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》近日正式。《规划》提出，将加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车。到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，年均增长率保持在20%以上。为保障目标的实现，《规划》还明确了一揽子保障政策。其中包括，进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。推进场外证券交易市场建设，满足处于不同发展阶段创业企业的需求。完善不同层次市场之间的转板机制，逐步实现各层次市场有机衔接。主管部门还将推动设立战略性新兴产业创业投资引导基金，健全投融资担保体系。

金融

深交所：允许可转债作为质押券回购交易

深交所日前通知称，深交所和中国证券登记结算有限公司深圳分公司拟实施“统一国债回购与企业债回购品种”和“允许可转换公司债券作为质押券进行回购交易”两项措施。新债券回购推出后，原国债回购直接转化为新债券回购，原国债回购的未到期合约直接转化为新债券回购的未到期合约；原企业债回购证券将被设置为停牌状态，未到期合约全部到期后，回购代码将摘牌；原国债回购标准券和企业债回购标准券将合并为债券回购标准券，所有质押库中的债券统一折算为可回购额度(标准券数量)。可转换公司债券纳入质押库后，深市债券可用于回购的品种包括国债、企业债、公司债、分离交易可转债和可转债。

国际

SEC要求建立统一审计跟踪系统

美国证券交易委员会（SEC）7月11日投票通过一项规定，要求证券交易所和金融监管局建立一个统一的审计跟踪系统，以便监测和分析市场交易活动。审计跟踪系统是指可以跟踪股票等证券交易活动的计算机系统。目前，美国并没有一个记录市场交易活动的统一数据库，这使得监管者在整合分析不同交易平台上发生的交易活动时显得颇为不便。这是美国金融监管机构在“闪电暴跌”事件发生后出台的一项改进措施。“闪电暴跌”发生在2010年5月6日，当时道琼斯30种工业股票平均价格指数在20多分钟内暴跌约1000点，降幅达9%。当时由于没有建立统一审计跟踪系统，整合与分析不同格式的交易数据花费了美国证交会几个月的时间。

COSO云计算风险管理指南

近日，美国反虚假财务报告委员会—COSO委员会了一份题为《针对云计算的企业风险管理》的新指南，建议任何组织在与云计算服务商（CSP）签订合约之前，应先开展风险管理活动。相关的风险控管必须包括征询方案和尽职调查。此外，指南所要求的风险管理还包括，在与每个CSP签订的协议中必须包括审计权条款。指南还建议，在选择CSP之前，最好先进行会晤，以便了解CSP是如何解决某些特定的风险和事项的。指南表示，作为风险管理的一部分，既可以由本组织的内部审计师来评估CSP的内部控制环境，也可以要求CSP提供独立审计报告

第5篇：发改委审计报告范文

一、指导思想

以多晶硅材料为龙头，把产业链向下游产品延伸，发展太阳能级多晶硅、电子级多晶硅、单晶硅、大尺寸硅抛光片、硅外延片、太阳能电池及其配套产品、芯片制造业。依托现有产业基础和科研院所优势，重点发展光电探测、光电显示、新光源及光机电一体化等光电子产业领域。以3G和NGN网络建设为契机，以建设*软件技术开发测试生产基地（机构）为基础，发展通信设备制造和以新一代计算机技术和网络技术为主的应用软件和管理软件、中间件软件、嵌入式软件、行业信息化软件、装备数字化控制软件等信息软件业。加大研发投入，坚持产学研结合，加快技术创新体系和技术信息平台建设，着力增强自主创新能力，不断提高核心竞争力。建成我国最大的硅产业基地，形成具有*特色的航空光电产业园。

二、目标任务

到2010年，主要产品多晶硅生产能力达到6500吨以上，8英寸硅抛光片生产能力达到1亿平方英寸，硅太阳能电池生产能力达到425兆瓦，硅产业实现销售收入260亿元以上，光电信息产业实现销售收入80亿元以上。到2015年，全市硅及光电信息产业实现销售收入700亿元左右。

三、工作重点

1.加强公共技术服务平台建设。高新技术开发区要根据硅电子产业及集成电路产业的发展，超前建设相应的公共技术服务平台；洛龙科技园要根据光电子产业发展，超前建设相应的公共技术服务平台。

2.加强企业研发机构建设，加强技术引进、消化吸收和再创新。支持企业创新，建设好中硅高科、洛硅公司、*尚德公司、阿特斯（*）公司、凯迈测控（*）公司、*隆盛科技、*巨龙公司等企业的研发机构，抓好中航光电企业技术中心的升级。支持产业关键技术开发，依托014中心设立光电探测工程研究中心、新光源重点实验室；依托613所建设红外光电系统重点实验室；依托洛玻集团建设电子玻璃工程研究中心；依托中硅高科建设多晶硅材料国家工程实验室；依托炘源晶太阳能科技（*）有限公司建立薄膜太阳能电池工程技术研究中心。建设*软件技术开发测试生产基地（机构）。支持企业加强与科研院所、高校的产学研合作，瞄准国际先进水平，加大技术创新，推动技术发展，提高硅及光电信息产业的竞争力。

3.以项目建设为重点，大力促进技术成果的产业化。“十一五”期间硅及光电信息项目建设投资要达到100亿元左右，重点建设项目达到40个左右。

4.搞好配套体系建设。人才体系：依托河南科技大学、*理工学院、*师范学院，设置材料物理、微电子、电子信息科学与技术、光信息科学与技术等相关专业，不断培养光电子材料、微电子、信息技术及其相关领域的基础研究、应用研究、技术设计和科技开发专业技术人才；依托高新技术开发区、014中心、613研究所及中硅公司、尚德公司、阿特斯公司、炘源晶公司设立博士后工作站，培养行业高端人才；设立鼓励、激励机制，引进留住人才。研发和产业化扶持体系：由市财政在产业优化发展资金中安排一定的硅及光电信息产业扶持基金，重点支持硅及光电信息项目和产品的研究开发和产业化。风险投资体系：市财政安排一定的引导资金，设立高新技术产业风险投资基金和担保资金，将硅及光电信息产业项目列入高新技术产业风险投资基金和担保资金重点支持领域。

四、鼓励措施

1.实行事业性收费优惠。供水、供汽（含供气）、供电初装（开口）费用实行优惠，其中供热初装费和蒸汽价格按*市人民政府市长办公会议纪要〔2007〕71号执行。

2.对固定资产投资进行奖励。（1）固定资产投资在500万元以上、2000万元以下的项目，一年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的5%一次性补助企业；两年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的3%一次性补助企业；（2）固定资产投资在2000万元以上（含2000万元）的项目，一年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的6%一次性补助企业；两年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的4%一次性补助企业；（3）凡符合《*市人民政府关于进一步加强工业结构调整与高新技术产业化引导资金管理的意见》和《*市应用技术研究与开发资金管理暂行办法》条件的项目，给予优先支持。

项目开工时间以发改委《重点建设项目开工报告书》或者建委《建筑施工许可证》核准核发的时间为准，竣工时间以发改委或建委组织的验收时间为准。补助资金原则上不超过企业上年度上缴税收的地方留成部分，当年不足的可以在下一年补助。以上优惠政策，按照现行财政管理体制分级负担。

3.对企业引进本产业链配套企业进行奖励。已在*投资注册的硅及光电信息企业，将与自己配套的该产业链的企业引入*投资建厂，除按招商引资提成奖励外，每引进建成一个产业链配套企业，另行奖励10万元。

企业申请奖励时，向市发改委提交正式申请、可行性研究报告以及审计师事务所对项目固定资产投资所做的专项审计报告等附件，经市发改委初审后报市政府批准，由同级财政给予奖励。

4.对企业经营管理者进行精神奖励。当年销售收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元、20亿元，且入库税收超过上年的企业，其经营管理者可以优先评选“五一劳动奖章”、市级“劳动模范”等荣誉。

以上奖励由市财政局、市发改委根据市统计局提供的企业销售收入及税收方面数据、中介机构提供的企业销售收入和税收方面的财务审验报告，向市政府提交符合奖励条件的企业经营者名单和奖励金额，由市政府批准并向企业经营者颁发荣誉证书。

5.对企业经营管理者进行物质奖励。设立“硅及光电信息中小企业发展奖”，由市发改委、市财政局根据市统计局提供的企业销售收入及税收方面数据、中介机构提供的企业销售收入和税收方面的财务审验报告，在确定企业最近一个年度对地方财政和就业作出了实际贡献的基础上，向市政府提交符合奖励条件的企业名单和奖励金额，由市政府批准，同级财政给予奖励。

6.鼓励专利成果转化。被授予发明专利证书并在*实施产业化的专利发明人，由市科技部门提出，市财政部门一次性给予专利发明人10万元现金奖励。

7.鼓励企业建立研发机构。对新认定的国家级、省级、市级企业研发机构按照《*市人民政府关于加强企业研发中心建设提高企业创新能力的意见》（洛政〔2006〕200号）执行。企业凭相关证书或认定文件向市财政局申请奖励资金。

第6篇：发改委审计报告范文

摘 要 在经历了多次税制改革以后，交通运输业和部分现代服务业一直未能纳入增值税范围，在这些行业不断壮大的同时，所承受的税负越来越重，重复征税的比重也不断扩大。尤其是上海轨道交通行业，在这一点上表现得尤为突出。

关键词 交通行业 营改增 上海

一、“营改增”前上海轨道交通行业管理体制和纳税模式的情况

“营改增”前，上海申通集团作为行业管理集团，担负着上海轨道交通投资、建设和运营，分别由若干具有独立法人地位的项目公司和运营公司等子公司承担建设和运营任务。项目公司将建成后的地铁资产以委托合同的形式委托相关运营单位来运营，在这种委托形式下，与运营收入相关的税收征缴模式就按照资产收益关系来处理，运营公司将全部代收票务交给项目公司，项目公司按3.33%缴纳营业税及附加；项目公司则将有关的运营成本支付给运营公司，运营公司作为收入按5.55%缴纳营业税及附加。

在这种体制和模式下，负责建设的项目公司和负责运营的运营公司都是具有独立法人资格的企业，按照税收征管办法，这些公司都必须独立核算，独立申报和缴纳各类税金。项目公司支付给运营公司的运营成本，一方做成本支出，另一方则做收入处理，缴纳营业税及附加，从形式上看合情合理，但从行业内部来看，却存在着重复缴税的现象，每年这部分税金就超过1亿元。

2011年底国家决定率先在上海市交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”的相关试点工作，不仅在税制改革上迈出了重要的一步，同时具有全国性的示范意义。

二、“营改增”后对上海轨道交通行业带来的变化和好处

通过“营改增”改革试点，对上海轨道交通行业带来以下重大变化：

（一）在现行管理体制基本不变的情况下，最大限度地消除重复征税

“营改增”后，上海轨道交通行业中项目公司基本选择了一般纳税人资格，按11%缴纳增值税，运营单位则选择了一般纳税人资格，按6%缴纳增值税。从运营单位看，选择了6%的税率缴纳增值税，表面上要比原先按5%缴纳营业税及附加增加了1%，实际上各运营单位积极应对，将供应商等逐步替换成能够提供增值税专用发票的单位，增加了可抵扣的进项税，实际税负仅为4.8%，比原缴纳营业税及附加下降了0.7%。最关键的是运营单位所开具的专用发票中6%的销项税可以被项目公司完全抵扣，不仅消除了重复缴税的现象，同时因电费等这些在运营成本中占据重要地位的成本项目可以按17%的进项税额进行抵扣，也使得税负大大降低。

（二）部分固定资产进项税额可以抵扣，极大地提高了投资效益，减轻企业税负

“营改增”另一个重大变化就是部分应税项目的固定资产进项税额可以全额抵扣。上海轨道交通行业投资建设形成的固定资产超过2000亿元，其中符合进项税抵扣条件的就占65%，约1300亿元，进项税额将近190亿元，这对于在建、新建的线路来说，在今后相当长一段时期内都不需要缴纳增值税，极大地减轻了企业的税负。

（三）税制的改变，提高了企业信誉和经营能力，有效促进了企业自身管理水平的提高

在税制改革前，仅作为营业税纳税人的上海申通集团，很难走出上海，走向全国。税制改革后，企业具有了一般纳税人资格，具备了在全国业务的条件，为市场拓展提供了良好的基础。同时，实行“营改增”后，对企业内部的管理提出了更高的要求。企业内管理人员要转变观念，尽可能多地争取进项税发票，以取得更多的抵扣数额。税制的改革也促使企业不断提高管理水平和理念

三、“营改增”后上海轨道交通需要积极应对和完善的工作。

“营改增”试点工作的展开，给上海轨道交通行业的发展带来了积极而深远的影响。同时，如何用好、用足税制改革带来的福利，如何完善相关工作就成为重要课题。从试点实践结果看，有以下几方面的工作需要重视：

（一）固定资产进项税额可以抵扣，则在建工程及其进项税额如何核算，才能既符合税征管理要求，又能满足竣工决算的要求

轨道交通投资是按照由国家发改委批准的工程可行性研究报告（简称“工可”）实施的，一般地，工可编制单位按照营业税口径编制工可，项目实施时按照实际完成的投资额借记“在建工程-相关明细科目”，贷记“银行存款、应付工程款”等科目，项目完成后，根据审计认定的投资额借记“固定资产-相关明细科目”，贷记“在建工程”科目，会计核算的内容和金额等与批准的工可一致，也与审计报告一致。实行“营改增”后，按照要求，进项税额需要单独核算，借记“在建工程及应缴税金-进项税”科目，贷记“银行存款、应付工程款”等科目，待项目完工时，在“在建工程”科目核算的金额要远远小于工可批准的投资数，这就给决算审计工作带来困难，也对资产结转处理造成不便。

针对这一情况，作者人为有两方面的工作需要改善：一是在现有条件下，在建工程的会计处理可以分两步编制，首先按完成的投资额全额计入“在建工程”科目，同时在“在建工程”二级明细科目中增加一个备抵科目，用来冲转进项税额，这样在建工程科目中既可全额反应工程投资额，与工可一致，又可以反映进项税额的明细情况。其次是在项目审计中，需要对审计报告的表述做进一步完善，可按照实际情况表述为：工程总投资XX元，其中形成固定资产XX元，缴纳增值税金XX元。这样不仅反映项目总的资金使用情况，也能反映税金构成情况。二是今后的工可编制，要及时应对税制改革带来的变化，要将进项税额分离出来单独编制，以便工程实施过程中进行投资控制和竣工决算审计。

第7篇：发改委审计报告范文

1.按审计程序下达项目审计通知书，明确投资项目审计对象。根据市政府批准的年度项目审计计划安排投资审计工作，成立投资项目审计组，确定审计组组长、审计组成员及人员分工；在做好前期调研和工作安排基础上，制定审计实施方案，在实施审计三日前向被审计单位下达审计通知书；明确投资审计对象是项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位。2.按审计程序出具审计报告，规范投资审计文书。结算审核报告征求结算报送单位意见，投资项目审计报告征求被审计单位意见，按照审计署规定的程序向被审计单位出具审计机关的审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理意见和建议，审计结果以审计报告、审计决定、审计移送等方式体现。

二、履行法定审计职责，防范投资审计风险

1.确保无任何经济利益挂钩，维护审计机关客观公正形象。部分工程竣工结算审计工作若委托外聘中介机构实施则采取服务外包形式，通过局综合处在中介单位库中招标确定中标中介，审计费由财政局或建设单位直接支付给外聘中介机构。审计机关在投资审计中与财政、建设单位、施工单位、外聘中介机构之间不存在任何经济利益关系，无任何收费现象发生，保证审计机关客观公正。2.规范投资项目送审行为，防范竣工结算高估冒算。通过明确审计对象是项目责任单位，督促业主单位履行职责，要求项目责任单位对送审资料进行初审把关，并以报告形式报送审计局，报告中确定送审内容、金额，并予以承诺；原则上不接受送审结算金额超过批复概算金额10%以上的项目，否则要求项目责任单位在送审报告中说明概算外增加内容、原因及金额；对施工单位报送竣工结算高估冒算行为承担一定经济责任，要求监理单位、项目责任单位对施工单位送审资料要规范管理，项目责任单位与施工单位签定承诺协议，由施工单位做出承诺，当审定项目结算核减率超过10%时须由施工单位承担超出10%部分的审计费。3.建立防火墙隔离网，有所为有所不为。通过与外聘中介机构签订委托合同和承诺书，规定双方权责利关系，明确外聘中介机构在各阶段各环节需承担的工作职责、完成的工作内容，避免因职责不明而导致工作推诿和审计效率低下。在整个审计项目实施过程中，充分发挥外聘中介机构的工程技术特长，由其完成具体的结算审核工作，获取结算审计证据，审计局审计人员主要进行组织协调和监督指导，不直接与利益相关方直接发生关系，不直接参与具体的实务工作；对施工单位报送审计的资料、需要施工单位提供、反馈的事项均由被审计单位转送。外聘中介机构遇到问题和困难时，应尽量争取自行解决；确实无法解决的，需及时向我局汇报并提供相关材料，由我局按照《南昌市政府投资项目竣工结算审计操作规程》、《南昌市政府投资项目结算审核会商管理暂行规定》等内部制度要求，组织相关单位和人员通过会议形式集体讨论决定。通过主动建立“防火墙、隔离网”，明确自身的定位，做自己能做可做的事，专业的工作交给专业机构去完成，从各方利益博弈中超脱出来，最大程度的实现自我保护和高质量完成工作任务。

三、充分发挥固投审计职能作用，积极探索投资审计工作新思路

第8篇：发改委审计报告范文

在实践工作中，薛xx同志始终强化节能队伍建设，突出重点领域，推进法制建设，搞好宣传教育，加强综合协调，努力形成节能减排工作新格局。

一、科学统筹，以队伍建设为基础，强化责任考核，形成上下互动，左右联动的工作机制

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策有效作用，确保实现“十一五”节能目标。通过科学规划，薛xx同志主持制定《十一五节能目标责任书》，并与各县、区（市）、开发区进行了签署。积极争取市考评办将节能工作列为2008年全市“千分制”考核A类考核指标；积极争取纪检监察部门把节能减排工作情况纳入2008年纪检监察的重点内容，建立工作问责制度，严格实行纪检监察问责追究。节能工作得到各级政府的高度重视，各地区内部调剂编制，充实节能工作力量，初步形成工作有体系，事有专人负责的工作格局。工作体系的建立，为节能减排工作的深入开展和相关政策、法规的进一步落实创造了条件。

二、主持起草并出台节能降耗的相关政策措施，建立节能管理标准化、系统化的工作体系

虽然节能减排工作正逐步得到社会各界的普遍关注，但与之相配套的政策和措施还亟待明确和加强。结合我市实际，薛xx同志先后主持起草和出台了《沈阳市节能工作实施方案》、《沈阳市百家企业节能行动实施方案》以及《沈阳市工业固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》等22项推动节能降耗工作的政策措施，对指导全市节能工作开展、建立工作体系、把握工作重点起到了积极有效的推动作用。2008年4月，又会同市质监局、科技局联合了7项地方标准，其中工业锅5项列为辽宁省地方标准，2项列为沈阳市地方标准。

三、组织实施在重点行业、重点领域开展“百户企业节能行动”

我市是工业大市，年耗能3000吨标煤以上的企业超过300户，为将重点耗能企业的能耗有效降低，对重点用能企业实施用能监察势在必行。薛xx同志主持在占全市重点企业用能量65%的116户企业中开展了“百户企业节能行动”工程。截至目前，百户节能行动企业中已有109户企业完成能源审计报告，帮助企业查找出能源问题510条。如全部按能源审计方案进行整改，可实现节能量达21.6万吨标准煤。同时，继续抓好列入全国“千家企业节能行动”的沈化等7家耗能大户企业的能源审计工作和节能规划指导，2008年8月，国家发改委对外了我市参加考核的7家企业的考核结果，其中6家达到超额完成等级，1家为完成等级，超额完成率在全国和全省均居先进水平。

四、大力开展节能技改项目，立足服务，为重点项目争取节能资金支持

薛xx同志着手在重点企业开展能效对标、能源审计，通过企业自查和执法监察，挖掘企业节能潜力，组织企业开展节能技改项目。全年为沈阳昊诚电气有限公司等9户企业争取到国家发改委2009年“资源节约与环境保护”专项国债项目，项目总投资额7.19亿元，项目建成后实现节能量269万吨标准煤；为沈煤集团等11户企业争取省节能补贴资金600万元，项目达标后可实现节能量25万吨标煤质；通过市节能专项资金扶持沈阳化工集团等22个项目，达标后可实现节能量31万吨标准煤。向国家、省争取的节能专项补贴资金，有力地扶持了我市重点用能企业节能技改工作，有效地推进了全市节能减排工作进程。英杰市长对此给予“要予以充分肯定”的重要批示，王英副市长也给予“请继续给予支持，同时感谢你们对沈阳工业发展的积极推动”的批示。

五、组建“沈阳节能信息网”，开展阳光政务，组织实施全民节能行动

第9篇：发改委审计报告范文

上交所：将加强公司财务会计制度建设

8月24日，上海证券交易所总经理张育军在“2012CCTV中国上市公司峰会”上表示，“进一步加强上市公司治理和会计制度的建设，仍然是我们国家资本市场发展的重要任务。”张育军认为，资本市场广度与深度，取决于企业的质量和质量的财务报告的真实准确完整，如果企业的公司治理和会计财务报告制度不健全，不真实，那么金融创新就是无源之水，无本之木，非常敏感，导致局部的，甚至全局性的金融危机。张育军进一步强调，加强公司治理和加强企业会计的财务报告制度建设，也是金融风险防范，金融创新的关键。

审计

审计署公布2011年绩效报告

审计署网站8月13日公布2011年绩效报告。根据该报告，2011年，审计署审计(调查)单位673个，全年查出主要问题金额866.8亿元，其中：查出违规问题金额718.2亿元，查出损失浪费问题金额148.6亿元。报告指出，上述审计发现的问题有93%已经整改。此外，通过审计发现问题的整改，还为国家增收节支94.6亿元，挽回(避免)损失60.7亿元，促进资金拨付到位3.7亿元，核减投资(结算)额2.3亿元。报告指出，2011年，审计署从完善国家治理、推进深化改革出发，密切关注审计发现问题背后的深层次因素，密切关注改革发展中的新情况新问题，努力提高审计工作的宏观性和建设性。

财政部：注会行业将大力服务财政预算绩效管理

在近日召开的全国财政厅（局）长座谈会上，财政部部长谢旭人在部署下一阶段预算绩效管理工作时提出，要进一步夯实预算绩效管理基础。财政部会计司将根据全国财政厅（局）长座谈会会议精神和中央决算报告要求，会同有关部门继续研究出台支持注册会计师行业发展的若干政策措施，特别是科学合理使用财政资金推进医院、高校等非营利组织注册会计师审计试点，大力服务财政预算绩效管理，服务经济社会发展和国家建设。目前，我国会计师事务所也都在积极为高校、医院审计工作做准备。

税收

国家税务总局：明确企业免征契税优惠

8月6日，国家税务总局明确，全资子公司取得母公司划转的房屋，以及企业合并、分立后其存续的土地、房屋权属，均可以免征契税。国家税务总局纳税服务司方面解释，自2012年1月1日起至2014年12月31日，两个或两个以上的企业，依据法律规定、合同约定，合并改建为一个企业，且原投资主体存续的，对其合并后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属，免征契税。企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上投资主体相同的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，不征收契税。

国家税务总局部署做好扩大营业税改征增值税试点

近日，国家税务总局召开专题会议，部署贯彻落实国务院常务会议精神，做好将营业税改征增值税试点范围由上海分批扩大至北京等10个省（市）工作。会议作出具体安排。一是科学制定试点方案。认真总结上海市试点经验，深入研究改革涉及到的试点行业、税制安排、政策衔接、收入归属、征收管理等方面问题，周密制定试点方案。二是抓紧做好试点准备。税务总局将有序推进征管系统开发、核心设备采购、税控系统修改、申报办法调整等工作，试点地区要着重做好试点企业范围确定、征管系统准备、专用发票和普通发票管理、税控系统推行等工作。三是加强组织领导和协调配合。四是积极做好政策宣传和解读工作。

国家税务总局将建大企业税收专业化管理体制

国家税务总局将建立大企业税收专业化管理体制机制。通过确定大企业的标准，合理设置各层级大企业税收管理机构，明确划分各层级大企业税收管理的事权，加强国税局与地税局在大企业税收专业化管理中的协调配合。国家税务总局副局长王力提出，要建立大企业税收专业化管理业务体系，按照以风险管理为导向，税企合作，共建税收风险防控体系的要求，依托信息化手段，不断创新和完善大企业税收管理业务体系。提高个性化服务水平。推行大企业税收风险管理，建设全国大企业税收服务与管理信息平台，试行大企业税务审计，加强大企业税务稽查。

政策法规

主板上市公司将分类批实施内控规范体系

财政部办公厅、证监会办公厅日前联合通知明确，为稳步推进主板上市公司有效实施企业内部控制规范体系，确保内控体系建设落到实处、取得实效，防止出现走过场情况，财政部会同证监会决定今年起在主板上市公司分类分批推进实施企业内部控制规范体系。通知明确，中央和地方国有控股上市公司应于2012年全面实施企业内部控制规范体系，并在披露2012年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。

发改委：节能减排重点工程总投资23660亿元

国家发展和改革委员会有关负责人26日说，为实现“十二五”时期节能减排工作目标，国务院近日正式印发了《节能减排“十二五”规划》。据测算，“十二五”时期节能减排重点工程总投资为23660亿元，其中，节能重点工程总投资约9820亿元，污染减排重点工程约8160亿元，循环经济重点工程约5680亿元。《规划》还提出十大节能减排重点工程，分别是：节能改造工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程、节能技术产业化示范工程、城镇生活污水处理设施建设工程、重点流域水污染防治工程、脱硫脱硝工程、规模化畜禽养殖污染防治工程、循环经济示范推广工程、节能减排能力建设工程。

金融