施工安全生产方案及措施精选(九篇)

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第1篇：施工安全生产方案及措施范文

【关键词】市政工程 安全生产 特点 风险 防范措施

引言

与其它工程相比，市政工程具有社会性与公益性，其施工安全与质量，对于社会和谐稳定以及国家财产安全都有着直接影响。市政工程对于社会大众的影响是方方面面的，做好施工风险防范工作，有利于市政工程得到更多人的认可。近几年来，政府对于市政工程的关注度不断增大，安全事故的发生给社会与人民带来了较大影响，也让社会与个人承担了太多痛苦。做好市政工程安全生产特点分析，加强施工风险防范，有利于保护市政工程的经济利益，实现社会利益。

一、市政工程安全生产特点分析

（一）施工综合性强

市政工程具有许多交叉作业部分，因此其施工的综合性较强。无论是城市的道路工程，还是地铁建设，几乎每一个市政工程都包括多种不同的施工项目，需要进行交叉作业。以市政道路工程为例，城市道路的建设者在施工中往往需要对城市的地下管线进行迁移，因此，与道路施工一同实施的还有供电工程、供水工程以及通信工程等。市政工程的施工现场往往有多个项目共同作业，自然出现施工不协调问题的几率较大，很容易造成安全责任不明确或者安全管理力度不足的问题。施工的综合性，是影响市政工程施工安全度的重要特点之一。

（二）施工流动性大

受到施工环节的影响，市政工程的流行性较大。一般来讲，市政工程会由许多个子工程项目组织，每一个子项目都会具有多个施工环节，施工的操作标准又不尽相同。也正是因为如此，工程子项目的安全保护技术与措施不尽相同，不同施工环境中有不同的危险因素。市政工程子项目的施工具有许多的流动操作，施工的空间位置总在变化，施工者一边熟悉新的环境一边进行施工，极大地增大了施工危险性。

（三）施工干扰性大

市政工程涉及的方面较多，在施工中受到的干扰也就较多。市政工程的施工过程中，会受到交通与行为等诸多因素的影响，这会影响施工的空间以及地段。每一个市政工程都要进行封闭式施工，但施工材料与机械设备的运进动出十分频繁，施工封闭区外的交通与行人流动量较大，在一定程度上给工程安全带来一些威胁。在市政工程建设中，安全设施被损坏，机动车拦防护栏的情况常出现。

（四）施工临时性强

市政工程的施工具有综合性，也正是因为综合性，施工过程是由许多个不同的施工环节与工序组成的。在不同的施工阶段具有不同的施工工序，更有着不同的施工地点与要求。施工中每一个工序的变化都会造成施工环境因素的变化，一旦施工安全防护工作做不到位，会极大地影响施工安全，造成安全事故的产生。

二、市政工程风险防范措施分析

做好市政工程风险防范工作，需要市政工程管理者与施工者提高安全意识，促进安全防范工作质量的提高。

（一）加强市政工程安全生产管理制度建立

市政工程的安全生产工作应当在健全的管理制度下进行，因此，建立一个完善且科学的市政工程安全生产管理制度，对于其施工安全度的提高有着直接的影响。每一个参与到市政工程建设过程中的单位，都应当根据施工项目的要求明确自身的安全生产责任。根据施工实际情况与自身的安全生产责任，做好内部安全生产管理制度的建立。管理者要严格监督安全管理制度的落实，于市政工程建设中做好总体安全管理制度的落实，在子项目中做好具体安全管理制度的落实。市政工程的安全管理工作就好具有针对性，明确要点，严格管理。

除此之外，市政工程的施工单位还要加强安全教育制度的建立。每一位参与到施工中的人人员，无论是管理者还是施工者，都要在施工前进行安全教育，提高其安全意识。只有工程参与者具有较高的安全意识，才能让安全生产工作落到实处。

（二）加强施工前的安全生产检查力度

市政工程具有施工线长面广的特点，也具有较强的流动性，施工现场的人员以及机械设备的流动性较大，这都是影响市政工程施工安全的重要因素。像推土机与压路机这种大型的机械设备，在施工过程中随意移动或者停放，都会成为安全生产的隐患。每一个施工机械设备的接线装置的损坏，都很有可能造成触电事故的发生。因此，在市政工程的施工过程中，安全管理人员要在施工前对一切事物进行全面检查。在停工之后，要再次进行检查，确保案施工环境的安全。在施工现场，有许多在地面上的电线，这些电线长期与地面进行摩擦，很有可能因静电产生而发生漏电事故，安全管理者要定期对它们进行检查。除此之外，施工现场的环境十分复杂，不仅包括施工区域，还包括工人的生活区域。在生活区域，很有可能存在隐蔽的用电装置，也有一些用电装置长期处于潮湿的环境中。施工单位要安排专人对这些东西进行检查，及时发现隐蔽的安全隐患，对安全问题加以解决，提高市政工程施工的安全度。

（三）关注高空作业的安全管理设施

高空作业是市政工程中的一种施工作业形式，存在于许多工程的施工现场。像高架桥的施工、轨道的施工，都要涉及到高空作业。安全网的安装，对于高空作业安全度的提高有着重要作用，但许多施工单位都忽略了安全网这一安全设施，甚至从未安装过安全网。市政工程的施工安全具有相关的管理标准，一般是根据建筑行业的普遍安全标准实施安全管理工作。也正是因为如此，市政工程的高空作业安全保护工作处于安全管理工作的边缘区。市政工程不同于传统的房屋工程，也不同于城市道路工程，安全管理者没有重视平面安全网的安全作用，加大了施工安全发生率。重视平面与立面安全网的安装，保护高空作业者的人身安全，是提升市政工程安全生产力度的重要方法，也是让市政工程经济与社会利益得以实现的手段。

结语

综上所述，在城市化进程不断加快的当代社会，做好市政工程的建设是促进城市化建设的重要环节，也是让社会大众生活水平得以提高，质量得以保证的基础。施工者只有在施工过程中了解施工安全生产特点，才能有效避免安全事故的发生，提高市政工程施工的安全性。正视市政工程安全生产问题，开发丰富的风险防范措施，有利于解决市政工程的施工管理问题。

参考文献

[1]朱明安. 市政工程安全生产特点及风险防范对策[J]. 城市道桥与防洪，2009，06：114-119+18.

[2]廖京略. 市政工程安全生产特点及防范措施[J]. 四川水泥，2015，02：278.

[3]王兴元. 市政工程安全施工特点及风险防范措施研究[J]. 门窗，2013，09：127.

[4]刘志强. 浅析市政工程施工的安全管理[J]. 黑龙江科技信息，2011，12：121.

第2篇：施工安全生产方案及措施范文

一、建立健全施工安全监督机构，完善监督工作制度，配备监督人员。

施工安全监督工作制度是核心，也是衡量安全监督机构工作的具体措施，所以在以前的监督制度上应当加入监督工作流程并公示；应对含有超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和在近一年内发生过生产安全事故的施工企业承接的工程增加抽查的频次要求；召开安全监督告知会议的时段；对工程项目安全生产标准化评定的程序要求；监督的程序、内容、措施、中止、追责、免责、终止的要求；对监督记录的要求；对整理归档的要求。

应制定施工安全监督告知书、监督工作计划、监督抽查用表、限期整改通知书、停工整改通知书、恢复施工通知书、监督抽查记录、中止施工安全监督告知书、恢复安全监督告知书、终止施工安全监督告知书及项目安全生产标准化考评结果告知书等。

二、落实责任主体单位的安全生产和标准化自评责任。

住建部根据全国实际情况出台的《规定》印发后，各级施工安全监督机构将一改过去对实体工程全面进行检查的监督方式为抽查，解决了困扰全国多年的施工安全监督力量严重不足的问题，使监督机构有力量督促施工各方责任主体单位认真履行自己的职责，真正实现层级监管的效果。那么，如何督促责任主体单位落实主体责任就成了摆在我们面前的新课题。我们应当通过对实体的抽查发现责任主体单位的工作情况，及时采用行政手段对其进行处理，从而达到事半功倍的效果。

1、建设单位应当做好下列工作：

（1）应当在工程开工前办妥施工许可证、施工安全监督手续；在施工过程中及时办理中止、恢复、终止安全监督手续。

（2）应当将工程发包给具有符合要求资质和安全生产许可证的施工单位及人员。

（3）在合同中应当明确安全生产目标、责任及安全生产标准化目标。

（4）向施工单位提供符合要求的施工现场及毗邻区域内所有地下管线、气象、水文观测、构筑物及地下工程等资料。

（5）向施工单位拨付安全防护及文明施工费用。

（6）应当定期核查施工现场在岗人员是否与中标人员一致。

（7）应当将工程发包给具有相应资质的监理单位并定期对在岗人员核查证、人和中标人员相一致。

（8）应当检查施工现场与申办安全生产监督时提供的安全生产措施是否落实及项目开展安全生产标准化情况。

（9）应当定期对施工现场安全生产进行检查，及时发现整改安全生产隐患。

（10）不能明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

（11）不能将地基与基础、主体和屋面防水工程分开发包给不同的施工单位。

2、监理单位及监理部应当做好下列工作：

（1）应向建设单位提供项目总监应有的书面任命及成立项目监理部的文件。

（2）监理规划和监理细则中应有施工安全监理具体内容。

（3）对项目监理部的定期检查情况。

（4）监理规划、细则、施工组织设计、专项施工方案的审批情况。

（5）危险性较大及超过一定规模的分部分项工程专项施工方案编制、论证、审批情况。

（6）审核施工总承包、分包、专业承包单位的资质及安全生产许可证，三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证。核查证书证件及人、证相符情况。

（7）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

（8）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用计划及使用情况。

（9）对机械设备及安全生产设施、原材料进场进行联合验收。对大型机械设备、分部分项工程分阶段进行联合验收。

（10）按照建筑施工安全生产法律法规、规范标准对施工现场检查（重点查方案的贯彻落实）和安全隐患排查、督促、整改情况；下达隐患整改通知单及整改结果复查；向建设单位或工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

3、施工单位及工程项目部应当做好下列工作：

（1）施工企业应具有《资质证》、《安全生产许可证》。设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，三类人员应持有安全生产考核证。制定和实施安全生产教育培训计划。特种作业人员应持证上岗。

（2）建立安全生产管理制度、管理体系。开展安全生产检查和事故隐患整改。对重大危险源进行登记、公示与监控；进行生产安全事故的统计、报告和调查处理。

（3）搞好建筑工程安全防护、正确使用安全文明施工措施费。提供及正确使用、管理安全防护用具、用品。编制、审批及实施施工组织设计和专项施工方案。

（4）编制生产安全事故应急救援预案及组织演练。

（5）确定、命名施工项目部及组成人员，建立项目施工安全组织机构，制定规章制度，经常检查运行情况：

（6）办理工程项目施工各项基本手续，审查劳务分包、专业承包单位及人员资质、执业资格和安全生产组织机构，规章制度的建立及运转情况。

（7）进行安全生产技术交底，实施三级安全生产教育，进行机械设备及安全防护设施进场联合验收、特种机械备案和登记。

（8）促其整改。

（9）加强对危险性较大的分部分项工程的安全生产管理，及时辨识和公示重大危险源。

（10）贯彻执行安全生产法律、法规、标准、规范，重点落实技术标准、规范的强制性条文。

（11）开展安全生产责任制和目标责任考核。

（12）开展安全生产标准化工作。

（13）其它有关事项。

三、监督管理

建筑施工安全生产监督机构及人员应按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》对工程施工进行监督。

（1）查验建设单位申办施工安全监督的手续。

（2）编制施工安全监督工作计划，明确监督主要内容、抽查频次、监督措施。

（3）召开有五大责任主体参加的施工安全监督告知会，提出安全监督要求。

（4）监督人员应按照监督计划随机对工程项目进行抽查。抽点是危险性较大的分部分项工程，从而核查各方责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化工作开展情况。

（5）发现施工现场存在生产安全隐患时，应责令责任单位立即整改，无法立即整改的应下达限期整改通知书；隐患排除前无法保证安全生产的，应下达停工整改通知书，责令从危险区域撤除作业人员；对违反法律法规规定的行为，应实施处罚。

第3篇：施工安全生产方案及措施范文

摘要：加强对建筑安装企业安全生产的管理，保护职工在生产过程中的安全与健康各级建筑安装企业都必须认真贯彻党和国家的安全生产方针，切实加强安全生产的领导和管理。

关键词：建筑 施工 安全

建筑工程安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分，是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它包括为实现安全方针所需的组织机构、职责、程序、过程和资源。安全生产管理山企业各部门配合，全体员工参与，并且贯穿于施工过程的各个阶段；还需采取法律、行政、经济、技术和教育等于段，运用科学的管理理论、程序和方法，才能确保施工生产安全。

一、编制安全专项施工方案和其它安全技术措施

《建设工程安全生产管理条例》和住房和城乡建设部《危险性较大工程女全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程和其他危险性较大的工程等七个专业性要求较强、易发生重特大安全事故的环节应根据工程的实际情况编制安全专项施工方案，并履行审核、审批程序，来指导施工。编制山项目施工技术人员编制，审核山项目技术负责人审核，而审批是山公司技术负责人审批。项目技术负责人必须持有《建筑施工企业项目负责人女全生产考核介格证书》，公司技术负责人必须持有《建筑施工企业主要负责人女全生产考核介格证书》。公司技术负责人在审批前应先经公司女全管理机构、技术质量、财务和工会等部门对方案进行会审。专项施工方案编制的目的是用来指导施工，预防重特大事故发生。因此在编制时应紧密结介工程的地理环境、施工条件，尽可能细化、周密，确保万无一失。例如模板支撑系统施工方案应包括模板的制作、女装及拆除等施工程序、方法及安全措施，设计时小仅要有计算书，而且要有细部构造的大样图，同时对材料的规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。

二、抓好安全生产教育与培训工作

安全事故的发生是山于人的小安全因素和物的小女全状态造成的。如果要消除人的小安全因素，只有加强十部和职工的女全教育与培训，提高他们的女全防范意识和技术素质，杜绝“三违”现象的发生。施工现场的教育主要有职工的三级女全教育、每班班前安全教育、特种作业人员上岗前女全教育、变换工种工人女全教育等。女全教育的内容应包括：女全生产的方针政策、法律法规、生产技术知识、女全生产技术知识、女全生产操作技能、事故案例等。女全教育小能流于形式，要做细、做实。有些女全管理人员为了方便，在办公室坐上几天，把整个项目的女全教育记录全做好了，工人并没有真正受到教育，结果是害人害己。也有些进行了教育，却未能做好记录，把自己所做的成绩一笔抹杀了，出了事故还要承担未进行安全教育的责任。

三、制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练

《女全生产许可证条例》第六条中要求建筑施工企业有生产女全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。通过生产女全事故应急救援预案的制定，能及时总结以们女全生产工作的经验和教训，明确女全生产工作中的重大问题和工作重点，提出预防的思路和办法，在一定程度上预防事故的发生。成立应急救援组织和定期组织演练，能保证事故发生后，应急救援组织及时出动，有秩序、有针对性地采取救援措施，防比事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，降低生产女全事故的救援成本。因此项目部要认真制定生产女全事故应急救援预案，建立应急救援组织，对应急救援人员进行专门的培训，使其具备相关的应急救援知识，掌握应急救援器材和设备的使用。

四、加强安全教育。要对施工人员做好安全培训教育，新工人入场

要进行公司、项目部、班组三级安全教育，工人变换工种要进行新工种安全知识培训，对特种作业人员叱焊工、电工、架子工等要结合工种进行岗前安全教育，必须经有关监督部门做好安全防护、救护等基木的安全知识培训并考试合格后方可上岗。2提高安全意识。要提高施工现场管理人员和施工人员的安全意识，施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制}卜，耐心教育并严格按章处理，让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全意识。多落实安全管理。建筑施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中_通过责仟制的落实和安全体系的建立，增强他们的安全意识。

五、强化施工安全的技术措施

加强对建筑安装企业安全生产的管理，保护职工在生产过程中的安全与健康各级建筑安装企都必须认真贯彻党和国家的安全生产方针，切实加强安全生产的领导和管理。建筑工程安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分，是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它包括为实现安全方针所需的组织机构、职责、程序、过程和资源。安全生产管理山企业各部门配合，全体员工参与，并且贯穿于施工过程的各个阶段；还需采取技术于段，运用科学的管理理论、程序和方法，才能确保施工生产安全。施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对侮项工程在施工过程中可能发生的事故隐息和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括：进入施工现场的安全规定；地面及深坑作业的防护；高处及立体文叉作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施；预防自然灾害措施；防火防爆措施等。

参考文献：

[1]汪牧. 建筑施工安全管理体制构建研究[J]. 中外企业家. 2009（06）.

[2]蔡佳. 加强建筑施工安全管理的几点思考[J]. 科技资讯. 2007（22）.

[3]刘明，周辉. 浅论建筑施工安全管理的现状及发展方向[J]. 建筑安全. 2007（12）.

第4篇：施工安全生产方案及措施范文

关键词：安全管理依法管理主要措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工安全是整个建筑工程活动的重中之重。“人命关天”、“责任重于泰山”等等的口号无不与建筑安全生产息息相关。建筑工程多为露天、高空，施工环境和作业条件较差，不安全、不稳定、不可预见的风险多。这些特点使得建筑施工安全管理特别的重要。

建筑施工安全管理的核心是什么呢？我认为：就是依法管理，依法治理，依法处理！依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）和国务院制定的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）这三部法律法规内容涵盖了整个建筑施工安全生产活动。是纲领性的文件。

安全管理涉及到施工的每一步，贯穿于整个施工过程。在工程的招投标阶段，招标文件里一般就明确投标文件中的技术标中要有施工安全技术措施，临时用电防护措施，大型、复杂的专项工程施工安全预防方案、应急预案等。这些措施、方案是技术标的重要组成部分。在工程量清单报价中，安全措施费用是规定的非竞争费用，安全管理的好，则可以对安全费用做到节省，使工程能有大的赢利空间，如果安全管理得不好，则会有资金的“倒挂”现象，拖施工的后腿。会导致施工预算超支。可见安全管理不仅是施工安全领域的管理，而是对整个施工生产活动的管理。现在广义上的安全管理，应是一个施工活动HSE体系的建设！即包括职业健康、安全生产、环境保护、节能低碳等内容。

施工安全管理的主要问题，是同施工安全生产体系建立联系在一起的，问题的出现与解决就是体系的不断完善，所以，我将从施工安全生产的体系建立来展开讨论安全管理中可能出现的问题。

安全管理有如下几个特点：

1.复杂性：参与方从施工管理层到普通工人，从建设单位到监理单位再到施工总包方，分包方，直到劳务分包方；涉及的面广，大量的露天作业，野外作业，不可控因素多，影响大。

2.持续性：由于建筑工程项目周期长，多是跨年的，而且还有的是边设计、边施工，边施工边增加工程量。

3.协调性：建筑施工涉及的工种繁多，包括大量的高空作业、机械作业、电器作业、爆破作业、起重作业等，协调工序、安排好工序搭接、处理好流水节拍，有助于安全施工的管理。

4.多变性：建筑施工的一大特点就是人员机械的流动性大，不平衡，引入新工艺、新产品、新技术多。

5.经济性。每个工程产品的制作，都是以低成本、高效益为追求目标的，安全管理作为工程管理的一部分，也是要以追求低投入，高产出，零伤亡为目标的。

6.层次性：安全生产管理，是有层次的管理，就本企业内部来说，安全管理从上到下，从技术负责到施工现场项目经理部，再到施工班组，再到操作工人。一级对一级负责，一级对一级管理。

安全管理的依据是《安全生产法》和《条例》。“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。《条例》中规定：国家对建筑施工企业实行安全生产许可证制度。”安全管理，就是以施工企业取得安全许可证为前提，围绕着施工生产的过程，坚持“预防为主，安全第一”的方针，进行以下工作：

1.建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制以“管生产的必须管安全”为原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确的一种制度。

2.安全管理资源的投入符合安全生产的要求：安全管理的资源应包括：资金的投放、人员的配备等。，

3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格取得特种作业操作资格证书后持证上岗。

5.施工人员每年做安全生产培训，且施工人员要参加工伤保险：施工人员培训，对于施工企业人员的培训。上岗前需要进行三级安全教育，更换岗位需要培训，采用新技术、新设备、新材料前也要安全生产教育培训。对于施工人员的保险， 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。

6.施工项目部、预制车间、预制场地的设备、工具、材料、安全防护用具等要符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。配备必要的职业危害防护措施或用具。施工班组应对本工种的安全操作规程、劳动纪律、事故案例组织学习。

7.对于有危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位，要设预防、监控和应急预案。配备必要的应急救援器材、设备。

从施工管理的特点和体系建设来看，施工管理的主要问题，无非就是两大方面的问题，一个是“硬件”建设，一个是“软件”的建立，“硬件”方面的问题，主要有以下几点：

安全生产资金不到位、安全生产资金挪作别用；

安全用具购买偷工减料，安全设备、设施使用不对；

安全责任不明确：总包对分包，分包对劳务分包。企业层面与项目部、项目部与班组等。、

施工人员的培训与教育不及时、应时，没有针对性；

技术、管理部门支持不到位，或方案措施实施的不到位。

“软件：方面的问题主要是：制度建立不健全；施工安全技术方案措施不完善，或可指导性、可操作性差。预案的编制与审查管理缺失；一线与管理层的沟通不通畅等。

针对所出现安全管理中的问题，依据相关法规应采取以下措施：

1. 《建筑法》规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施”。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。安全技术措施是对一些关键部位和需要控制的部位提出相应的安全技术措施。施工现场的临时用电方案，凡是用设备在5台以上，设备装机总容量在50KW以上的，都应该编制临电施组。专项施方案的编制需要设立专家组进行论证。

2. 《建筑法》规定：“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范风险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理”。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘、爆炸物及有害危险气体和液体存放处的危险部位，设置明显的安全警示标志。施工现场危险部位往往是引发生产事故的重要因素。施工作业区内要设置围墙，市区内的围栏：高度不低于2.5m郊区的围栏：不低于1.8m

3. 施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。”施工现场使用的特种设备需要安装、检验、验收，验收合格方可使用。对于安全防护设备，要到正规厂家购买，并且在现场做抽检，做破坏试验，不合格的绝不能用到施工安全措施上。建立档案，按国家规定采取报废年限管理。

4.施工现场按规定要求设立消防通道、消防水源、消防设施和灭火器材。并且要定期的进行消防演练。

第5篇：施工安全生产方案及措施范文

关键词：建设工程安全监督管理影响因素问题措施

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

随我国国民经济的发展, 建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生, 造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势, 政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度, 及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患,遏制安全事故的发生。安全生产事关人民群众的生命财产安全, 关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工程安全生产, 加强建设工程法规建设逝在必行。

一、对影响施工安全的五大因素的监督管理

1、施工过程中对“人”的因素的安全监管。人是决定施工过程是否安全的首要因素。参与工程建设的建设、监理、施工等单位是工程施工过程中安全管理的责任主体。各合同当事主体之间均应签订安全生产目标责任书，责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施、双方责任约定及奖惩办法。参建各方主体都应当建立健全各级、各部门及各岗位的安全生产责任制，并应上墙宣示。安全生产责任制应当明确各个部门、各类人员的安全生产分工及其责任，规定检查考核办法。检查和考核按规定期限进行，检查情况和考核结果应有书面记录。另外，参建各方主体都应当建立健全安全生产教育培训制度，制定安全生产教育培训计划，加强对作业人员安全生产的教育和安全生产技能的培训，并使这项工作制度化、规范化。政府监督机构(主要是安监站) 要认真履行监督执法的职责，对各方主体的安全行为实施监督检查，督促各方主体落实安全责任。要约束工程建设各方主体的不规范安全行为，增强人们的安全意识，使安全行为不规范或不以科学态度办事的相关责任主体受到惩罚。具体实施中可以建立工程安全信用体系，并实行动态差异化监管。工程安全信用体系必须和激励机制挂钩，比如作为企业招投标和承揽业务、年检、资质升级的重要依据、招标加分或减分等等，这样才能起到应有的效果，使安全管理薄弱的企业退出市场。

2、施工过程中对“料”的因素的安全监管。建筑材料是构成工程实体的基础，其质量好坏对施工安全也有很大影响。进场的各种建筑材料都必须有出厂合格证和试验报告，必须经见证取样复检合格后方能准予使用。现实中仍有少数单位为降低工程成本，将质低、质次、质劣的低价材料用于工程，给工程质量安全带来隐患。对此，政府质量监督机构与安全监督机构应互通信息，联动监管。

3、施工过程中对“机”的因素的安全监管。工程施工安全与否，与各种施工机械的设计质量、制造质量以及安装使用质量关系极大。按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、电器设备、脚手架，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，在使用过程中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。因此在日常安全监督检查中，安监人员应查看进场的各种设备有无特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明和型式检测报告，并查看安装调试、使用维护记录。另外安监人员必须对施工中选用的脚手架、安全网等设施按批准的设计方案及施工规范要求进行检查，没落实的要立即整改到位。

4、施工过程中对“法”的因素的安全监管。在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正确，都将对施工安全产生重大的影响。在编制施工组织设计时，应当根据工程项目特点和施工现场实际情况，制定相应的安全技术措施。对专业性强、危险性大的分部分项工程如：桩基工程、基坑支护土方开挖工程、脚手架工程、模板工程，以及塔吊、物料提升机、外用电梯的安装与拆除等应当编制安全专项施工方案，采取相应的安全技术措施，并附具安全验算结果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证。专家组必须提出书面论证审查报告，并作为安全专项施工方案的附件。施工单位应当根据论证审查报告对安全专项施工方案进行修改完善。安全技术措施和安全专项施工方案必须由专业技术人员编制，专业部门会签，经施工单位技术负责人审批签字盖章后，报监理单位总监理工程师审查签字盖章，并报建设单位签字盖章。施工现场按审查后的方案组织实施。在监督过程中，监督检查人员要查看这些经过各方建设主体批准的安全方案是否有效落到实处，不符要求的要立即整改到位。

5、施工过程中对“环”的因素的安全监管。工程项目的施工环境包括自然环境、周边环境、劳动作业环境以及管理环境。环境因素往往对施工安全产生特定的影响。要消除其对施工安全的不利影响，主要是采取预防预测的监控方法。

安全生产无小事，只有在安全的工作坏境中，各参建人员才能全身心的投入工作。所以必须努力减少可能引发安全事故的不利因素，营造良好的生产环境。在较差的作业环境中，应为工程参建人员配备必要的劳动防护物品，如绝缘鞋、口罩、防尘面具等。监督人员在日常检查中要督促工程建设各方主体加强环境管理，改进防护措施，这样就能更有效的保证施工过程的安全生产。通过开展各项安全自查整治活动，不断夯实安全生产基础工作，加大安全生产奖惩力度，营造人人遵纪守章、关注安全的良好氛围。

二、建设工程安全生产中存在的主要问题

1、目前我国建筑业的“ 诚信制度”和“ 意外伤害保险制度”与发达国家差距很大, 意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外, 政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制, 未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

2、部分建设单位在建设过程中, 为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视, 认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为为降低工程造价, 不按规定支付安全生产措施经费, 造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。

3、少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理, 出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。

4、监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度, 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开; 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面, 未能及时发现安全隐患, 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

5、多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业, 对外埠工程项目部管理松弛, 普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺, 而建筑行业从业人员75%以上为农民工, 企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强, 未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化,往往会千方百计降低安全生产成本,减少安全生产防护方面的投入,甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。

三、监督管理措施

1、现场防火

（1）方案中，应有详细的平面布旨图，其中必须标明消防路线，对总平面要有专人管运输道路、临时电力网、各种管道、仓库、附属设施、职工宿舍及其他临时性工程的安排要符合现行的防火和工业卫生等有关规定。

（2）须保持场地整洁，安全防火措施必须实用可系，防火器材备齐。

（3）应设置醒目的安全、防火标语牌或宣传画。

2、现场环境

（1）的交通道路，应经常保持畅通，清除泥垢、垃圾、积雪和其他杂物。运输频繁的交叉路口应设临时交通指挥，火车道口两侧，应设爱防护落杆。行驶斗车和小平率的道路，坡度不大干3％。铁轨的终点应有车挡。车辆的制动间和挂钩要完好牢固。

（2）场临时用电的配电设施及架空线路的安全要求，应符合电力部门的规定。

（3）现场应设置适当数量的厕所，保持文明清洁。

（4）现场内的悬崖、陡坡、深坑和施工预留孔洞等处，应设有防护设施，并挂标志牌，夜间要设红灯。

（5）或改造工程，在施工前应对建筑物的现状进行详细调查，制定安全措施，防止倒塌溺水、坠落和物体倾倒砸伤。

（6）构件和设备的堆放要整齐稳定。

（7）用防护用品和设施进入高处作业、起重和打桩有物体坠落危险的施工现场和矿井、隧道、洞库的人员，特别是参加抢修、救灾、处理事故，必须穿戴相应的劳动防护用品。上―下立体交叉作业，要有隔离措施，距地面2m 以上作业要有防护栏杆、挡板或安全网。在有毒有害和易燃易爆的粉尘、气体和液体等场所作业时，必须根据实际需要采取专门防护措施，穿戴有效的防护用品。

（8）易燃、易爆物质的仓库，严禁穿带钉子的鞋，不准带入火种。施工现场要组织群众性的消防队伍，要有防火设施、灭火器材。

参考文献：

[1] 周晓东,李玫. 建筑施工现场的管理与监督[J]. 中国住宅设施, 2009,(10) .

第6篇：施工安全生产方案及措施范文

【关键词】山区县建筑；建筑施工；安全管理；对策措施

0 前言

翁源县地处广东的偏东南部，东向与河源市连平县陂头镇交界，隔壁与江西大吉山交界，西向与清远及珠三角相邻，矿产资源丰富，旅游资源丰富。随着经济快速发展和城市化步伐加快，翁源县建筑业也得到迅速发展，与此同时，建筑施工安全管理基础薄弱与安全监督问题复杂、难度增大的矛盾也日益突显。近年来，全县各有关部门及建筑企业认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，采取了一系列加强建筑安全生产工作的措施和办法，取得了一定成效，保持了全县建筑安全生产形势的总体稳定。本文结合自己多年来的工作实际，就当前山区县建筑施工安全管理的现状及改进对策，谈谈粗浅的认识和看法。

1 当前山 区县施工安全管理现状

山区县普遍远离当地的中心城市，县级建筑施工安全管理与市级中心城市的管理比较，还有较大的差距，也与上级监管部门的要求不相适应，主要有以下几方面：

（1）监管人员少，又尚未建立专门的安全监管机构，而且安全监管任务重，除了正常监管县城的建筑施工现场外，还要监管 7个乡镇和经济开发区及矿山建筑，既要应付上级检查又要开展日常监管，监管人员特别是有经验的技术管理人员显得严重不足，同时监管设备陈旧，一定程度上影响了监督执法的正常开展。

（2）量大面广、分散在农村的老百姓自建房的安全监管基本上处于无人监管状态，只能凭农村工匠自身的工程实践经验，采取简易的安全保证措施。

（3）企业管理粗放，人才队伍整体素质偏低，劳务队伍实力不强，部分一线作业人员没有经过培训即上岗，缺乏基本的操作技能，安全意识淡薄，自我保护能力不强，存在违章冒险作业现象。

（4）近年来随着高层建筑的增多，部分施工现场对重大危险源防控不到位，安全专项施工方案针对性不强或没有严格按照方案施工，建筑起重机械、高大模板、脚手架等重大危险源仍然存在较多安全隐患。

（5）工程造价低，安全费用投入不足。虽然安全措施费在招标时规定为固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。这种做法给安全生产带来隐患。同时企业推进标准化工作不力，安全防护设施工具化、标准化、定型化水平不高，保障安全生产的技术和管理水平有待提升。

2 原因分析

（1）建筑市场竞争激烈，相互压价，施工企业垫资，建设单位不按合同拨付工程款，人工费、材料费上涨等，都造成施工成本巨增，利润下降，使安全生产费用投入严重不足。

（2）施工现场管理是动态的管理，虽然现场不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效控制，建筑工人的流动性较大，没有相对稳定，造成管理上困难。

（3）安全教育水平和安全科技含量不高。目前建筑业安全从业人员整体素质还不高，有些企业给民工的教育力度不够，使人的不安全行为逐步增加，同时施工企业采用的新技术、新工艺、新设备力度不大，导致施工现场安全科技水平不高。

（4）部分建设、施工、监理企业责任不落实，行为不规范，质量安全管控能力不强，项目经理和总监不到岗履职或履职不到位现象时常发生，安全生产费用投入不足，安全措施不落实，临边洞口、脚手架等部位安全防护不到位。

3 提高施工安全管理的对策措施

（1）进一步加强安全生产管理，防止和减少安全生产事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》，落实好省厅有关安全生产管理的一系列工作措施，强化安全生产责任，增加安全监管人员，创新监管方式，加强施工现场质量安全检查、巡查、整改、落实，督促监理单位履行安全监理职责，严格实施总监负责制；通过抓乡镇安全管理的示范建设，带动农民自建房的安全管理。深入开展建筑施工“打非治违”专项行动。

（2）督促建筑施工企业健全安全生产管理制度，根据建筑模板、外架及建筑起重机械等危险源较大的分部分项工程的安全管理要求，建立相应的管理制度。要根据企业的每年新情况新要求，制定或更新安全生产管理制度，使企业安全管理有规可依，有章可循。

（3）引导企业实施科技兴安的基础支撑作用，舍得投入，不断完善施工现场技术方案、施工工艺、施工过程，使科技参与到施工及安全管理的整个过程，消除不安全因素及安全隐患。积极参与省级安全文明标准化工地的创建，提高施工现场安全管理和文明施工水平，力争每年有市级安全文明标准化工地。

（4）结合新生代农民工的特点，改进或创新教育方式，应用现代化的教育手段，以通俗易懂、形象的方法，结合管理人员的讲解，使农民工易于接受、乐于接受。同时通过开展安全生产月、安全年活动等形式、措施、评选活动，宣传、贯彻安全生产方针、规章制度、安全生产知识、操作规程等，营造良好的安全生产氛围，使建筑从业人员掌握安全生产基本知识，提高安全意识和安全技能。

（5）强化动态监管，严肃事故责任追究。切实履行建筑安全监管职责，加大层级督查和现场检查力度，加强建设工程质量安全动态监管，严格对违规责任主体的记分管理，并与企业资质动态监管以及评先评优联动，促进责任主体履行职责。严格按照“四不放过”原则和实事求是、依法依规要求，严肃查处发生事故的责任单位和责任人，切实发挥事故警示教育作用推动安全生产工作。

4 结束语

建筑施工安全管理，关系到广大建筑从业人员的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定大局。山区县远离中心城市，建筑施工安全管理比较薄弱，更须投入更多的人员，用心抓好施工安全管理，同时建筑施工安全管理必须依靠主管部门、建设、施工、监理单位及其他单位的齐抓共管、群防群治，依靠建筑从业人员的全员参与、防微杜渐。只有形成人人讲安全、处处抓安全的良好氛围，才能将“安全第一，预防为主、综合治理”的方针落到实处，才能使山区县的建筑施工现场安全生产工作更加稳定有序。

参考文献：

[1] 建设工程安全生产管理条例

第7篇：施工安全生产方案及措施范文

一、工作目标

在**年安全生产隐患排查治理专项行动基础上，全面排查各建筑施工工地存在的安全隐患，狠抓治理整改，强化安全生产基层基础，落实安全管理责任，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效管理机制，为实现建筑安全生产形势持续稳定奠定坚实的基础。

二、主要内容

在继续贯彻落实**年安全生产隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各开发、施工企业、各工程项目部在建筑安全生产工作方面存在的问题和薄弱环节。主要内容包括：

（一）贯彻执行建筑安全生产法律法规、规章制度、规程标准以及市政府、市建委和县政府近期有关安全生产工作会议和文件精神情况。建筑施工企业施工资质及安全生产许可证取得情况；工程建设手续办理情况。

（二）工程的总承包企业、分包企业及监理单位等企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；安全生产规章制度制定实施和监管情况。

（三）建设单位按照《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》（**建发[2006]177号）支付施工单位安全生产经费情况；施工单位把安全生产经费专款用于安全防护用品的购置和安全防护设施的落实等情况。

（四）按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、龙门吊、塔吊及卸料平台等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。

（五）对容易导致事故的重大安全隐患、重大危险源，进行分类建档、制定处置方案、落实防范措施等情况。

（六）基坑支护、土方开挖、模板支撑、起重机械安装和拆除、脚手架搭设、爆破施工等危险性较大的分部分项工程单独编制安全专项施工方案以及方案审查论证、执行情况。

（七）事故报告制度建立落实情况，有无漏报和谎报瞒报情况；对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真汲取事故教训，对有关责任单位和责任人的责任追究和落实整改情况。

（八）企业落实安全培训教育制度、保证经费情况；对新进场工人的岗前培训和三级安全教育情况；三类人员及特种作业人员持证上岗情况。

（九）建立健全应急救援预案体系，建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援的人员、措施、物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订完善及演练情况。

三、实施步骤

（一）**年2月至4月为第一阶段。结合正在开展的建筑安全检查督查工作，围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。一是研究制定内容具体、重点突出、可操作性强的建筑安全生产隐患排查治理专项工作方案，并严格实施，及时查找隐患、消除隐患。对暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控；二是针对低温雨雪冰冻天气及节后建筑施工特点，加强监督检查，严格安全管理，切实把好建筑工地恢复生产安全验收关，将安全事故消除在萌芽状态，为广泛深入开展安全隐患排查治理工作打下良好基础。

（二）5月至9月为第二阶段。结合建筑工地文明施工专项整治工作，围绕汛期和北京奥运会安全隐患排查整治。一是针对汛期、高温天气建筑安全生产特点，重点排查存在滑坡、塌方、泥石流威胁的建筑工地，建立完善灾害预报、预警、预防和应急救援等各项措施。同时，做好建筑工地防暑降温工作，努力改善一线施工人员的生产生活环境，确保安全；二是以迎接北京奥运会为契机，深入开展建筑工地安全隐患排查治理，督促工程项目参建各方健全安全生产预警监控制度、安全生产形势分析制度、安全生产隐患排查整改制度等，对本工程项目进行认真排查、反复巡查，严防重特大事故发生。

（三）10月至12月为第三阶段。针对四季度施工高峰期及冬季气候特点，深入推进隐患治理。一是坚决查处违法建设、违规操作、违章指挥等行为，加大行政处罚力度，切实起到震慑作用；二是督促各单位做好冬季施工安全管理工作，落实防冻、防滑、防火、防触电等工作措施，确保冬季施工安全；三是认真开展建筑安全隐患排查治理“回头看”活动，总结经验教训，完善工作措施，建立健全政府、企业两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理的制度化、规范化、经常化。

四、总体要求

（一）为切实加强我县建筑施工安全生产治理专项工作的领导，我委成立以建委主任为组长，分管副主任为副组长，相关科室站所负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县建委安管站。各开发、施工企业，监理企业、各工程项目部要高度重视隐患排查治理工作，成立以主要负责人为组长的专项工作小组，精心组织、周密部署，制定隐患排查治理工作方案，层层落实工作责任，狠抓措施落实，切实推动建筑安全隐患排查治理专项工作扎实有效的开展。

（二）大力开展宣传活动。围绕“治理隐患、防范事故”安全生产月活动主题，加强舆论宣传，广泛宣传隐患排查治理工作的重要性和必要性，做到专项工作在全行业深入人心，最大限度地鼓励和发动广大企业员工积极参与。县建委要充分发挥新闻媒体的作用，对专项工作做得好的大力宣传，对存在问题较多或存在重大隐患的通过新闻媒体予以曝光。

（三）突出重点，狠抓落实。各企业从开始阶段就要按照有关要求，认真检查、仔细排查和认真治理，确保专项工作不走过场。各开发、施工企业，监理企业要加强巡查，特别在全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、四季度等重要时段，要切实加大工作力度，及时发现问题并督促整改到位。县建委要加强监督检查，对检查不落实，整改不彻底，存在安全隐患的单位进行督促整改，并对相关责任单位和人员进行处罚。

第8篇：施工安全生产方案及措施范文

关键词：公路工程；建设；安全监管；措施

中图分类号：X731文献标识码： A

一、实施公路工程施工安全监管的意义

公路工程安全监管的加强和完善，不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率，减小工程伤亡的人数；同时，还能够加快工程建设的进程，保证公路工程建设的质量，为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。

二、公路工程施工现场安全监管存在的问题

（一）、公路工程行业安全生产法律、法规及技术标准体系还不完善，安全施工标准系统性不强。随着公路工程复杂性的不断提高，多工序、多分包商交叉作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识，经常出现违章指挥、冒险作业等情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况；又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一，导致安全生产，统一管理难以实现。

（二）、公路工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。建设单位现场管理人员配备不足，管理力度不够。部分施工企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了公路工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患、迅速采取有效措施进行处理。

（三）、公路工程施工安全监管支撑体系落后。保障体系不全，同时监管手段缺乏，相关检测技术与设备落后、短缺。安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足公路工程发展需求。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工现场管理，通常只重视显露于外的施工质量问题，而忽视了安全监管。

三、健全和完善公路工程施工安全监管措施

（一）、建设单位要思想重视，加强现场监管，落实安全责任

1、建立监管体系

人员设备配置到位，保障经费落实。加强现场巡查，开展安全检查。不断开拓创新，努力提高监管水平。

2、加强对监理单位的监管

按照法律、法规的规定，对照监理投标文件，考核落实人员、设备等到位情况。落实其安全生产管理责任。

3、加强对施工单位的监管

按照法律、法规的规定及施工招标文件，监督施工单位安全生产管理组织制度的建立，考核主要负责人、专职安全员到岗履职情况；对施工现场安全生产条件、安全生产的保障措施等进行检查，发现问题需整改到位。

4、依法考核施工监理单位安全生产教育培训工作，提高工程参与方的安全生产管理水平 ，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识。

5、落实安全生产措施费的到位情况

在编制工程招标文件时，确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。在工程实施期间，建设单位应及时划拨工程进度款，保障施工安全保障体系的建立及运转。

（二）监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。

1、加强安全风险管理，实现安全控制提前

监理部首先应结合公路工程的特点、工程项目的实际情况以及公路工程历来事故事件的教训，全面认真地进行危害辨识及风险评估，对在现有控制措施条件下风险等级仍然高的危害，制定补充控制措施，形成完整的“监理项目部风险库”。使监理人员对本工程项目的安全风险有一个整体认识，明确工程存在的主要安全风险及控制预防措施，达到占领安全控制的制高点、把握安全控制的主动权的目的。监理项目部必须精心进行监理策划：建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监督管理工作机构，配置合格人员，明确安全职责，规定安全监督程序、方法，完善安全工作制度；在编制的《安全监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《旁站监理实施细则》中，充分运用风险评估成果，明确工程施工各环节存在的主要安全风险及相应的控制预防措施，细化对安全风险的控制。通过对安全风险的控制实现安全控制的提前。

2.督促施工企业健全项目安全保障体系

施工企业是安全生产的直接责任单位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企业负责安全保障，监理机构负责安全监督。两者的目标一致，职责不同。面对多专业、多工种、多地点同时施工，靠几个既对施工组织、装备、人员情况不很熟悉，又无处置权利的监理工程师，要保障安全是做不到的，也是不现实的。监理的第一位工作应是督促施工企业健全项目安全保障体系。控制重点：1）体系建设：机构完整、横向到边、不留死角，人员配置数量适当、资格合格，职责明确，制度完善；2）体系运行：人员到位，措施落地，履责认真严格，运行有序有效、良性循环。控制方式：审查、检查、督促、沟通等。

3.严格审查施工项目部报审文件

施工项目部报审的文件归纳起来为施工策划、施工实施两类，人、机、料、法、环五方面。这些施工依据性指导性的文件，关乎工程安全生产全局。监理项目部应事先就安全生产方面一一确定审查项目、控制要点，据此进行严格审查，合格后方可签批。如：

1）控制项目：承包/分包商资质。控制要点：施工单位资质，安全生产许可证，进网许可或资信备案，分包工程依据、范围、数量。

2）控制项目：施工组织设计。控制要点：组织机构健全，管理人员配备适当，方案是否先进合理、是否违反“强条”，质量、安全保证体系是否完善，控制保证措施是否完备等。

3）控制项目：安全生产风险管理体系策划。控制要点：编制《安全风险及文明施工实施方案》、《危险源、环境因素辨识评价和预控措施》及《应急预案》，是否进行应急演练等。

4）控制项目：专项施工方案。控制要点：应编制的是否全部编制，安全风险评估是否全面准确，预防控制措施是否完备，是否附具安全验算书，需组织专家论证的是否附有专家论证报告等。

5）控制项目：安全文明施工策划方案（或实施细则）。控制要点：施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防台风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

4.加强施工现场的管控

施工现场是安全生产的主战场。监理人员应采取定时现场巡视、重点部位全面检查、关键部位旁站监理等方式，实施监理安全监督。发现问题及时督促处理，重大问题及时报告。其管控要点为：

1）施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。

2)各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。

3)安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。

4)投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。

5)个人安全防护用品的使用情况。

6)危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。

7)防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防台风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。

8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。

9)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

10)参与建设单位组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

11)对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、临近带电体作业等）进行旁站。

12)在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

13)监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。

结束语

公路工程施工安全的监督管理措施的完善和健全，对保障公路工程施工的安全具有重要的意义。加强公路工程施工的安全监管，能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。

参考文献

［1］孙洁．公路工程施工现场安全管理问题的研究［J］．科技创新与应用．2014(06)．

第9篇：施工安全生产方案及措施范文

关键词：施工；管理；安全

Abstract: With the development of construction industry, reducing the accident in building operations and protecting nation property and people’s life safety becomes a great matter in construction industry. Therefore, as a importantcontent of construction, it is urgent to conduct a effective mamagement and safety work.

Keywords: building operations; mamagement; safety

中图分类号：F235.3 文献标识码： A 文章编号：

根据安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性,针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,加强基础工作,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转，这些都促使管理人员从理论上和实践上重视对工程项目的管理与安全。

安全施工的规章制度与教育培训

1、安全是企业生产中的一项最基本的也是最重要的工作，安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

2、职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

二、安全施工的原则与管理措施

1、由于建筑工程安全生产的负经济性，往往一项建筑工程项目的安全管理按照正规渠道进行，需要投入较大的资金，因此建筑工程施工中的安全管理问题往往被忽视或降低到次要地位。所以我们必须在管生产的同时管安全，坚持安全管理的目的性，必须贯彻以预防为主的方针，坚持“四全”动态管理，安全管理重在控制，在管理中发展、提高。

2、建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。 （1）材料因素管理措施：建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。 （2）机械设备因素管理措施：选用安全性能较高的机械设备；指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

（3）技术工艺因素管理措施：在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。 （4）环境因素管理措施：根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

（5）应急管理措施：虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。

施工管理与安全

1、增强施工人员的安全意识，牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。坚持1天1条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。

2、明确工程项目的安全生产责任人，施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。

3、抓好施工前与施工中的安全管理，工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。做好施工前的准备工作，循序渐进,分步骤、分阶段地进行。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。并且，狠抓施工生产安全计划的落实，工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。

4、发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。同时，开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。

四、施工安全管理模式

1、管理方式的创新：转变观念,实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际,适应新形势的要求,在安全生产监督管理方式要有所创新，防患于未然。要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。管理客体应由单一所有制企业为主的“小安全”管理向全社会企业的“大安全”管理转变。为此,安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点。

2、管理手段的创新：要实现安全生产的根本性改善,必须紧紧依靠科技进步,大力发展安全科学技术,从硬件上做到本质安全,从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段,使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上,从而减少伤亡事故的发生。3、企业制度的创新：从微观层次上看,企业是国家经济的细胞,是先进生产力的载体和经济增长的主体。安全生产工作的落脚点是企业。企业安全生产管理制度的创新是安全生产宏观管理制度创新的基础。只要企业的安全生产管理工作做好了,安全生产形势就有一个根本性的好转,生产力的发展就有了基本的保障。同时,应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育。企业要建立安全生产现代管理机制,树立良好的安全生产形象,以增强市场竞争能力,从容应对国际经济一体化的挑战。

综上所述，建筑施工阶段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益。我国的建筑施工水平目前在国际上尚处于较落后的状态，由于建筑工程安全生产的负经济性，往往一项建筑工程项目的安全管理按照正规渠道进行，需要投入较大的资金，因此建筑工程施工中的安全管理问题往往被忽视或降低到次要地位。其实根据建筑施工中常见的问题，采取相应的处理措施，对于预防安全事故的发生是十分有效的，保证了人民生命和财产的安全，避免了不该出现的损失。为了加强建筑行业安全生产，为了建筑事业的健康发展，也为了经济社会的和谐发展，在建筑施工过程中，项目管理者或安全管理者务必时刻绷紧安全生产这根弦，坚决地、彻底地、实实在在地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。