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一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省安全生产工作会议的部署要求,有效防范和坚决杜绝各类安全事故发生,为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、工作任务
(一)各基层单位、全县各建筑施工、燃气、供热企业要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,结合当前安全生产工作的规律特点,认真分析本单位安全生产形势,针对疫情防控常态化条件下抓好安全生产工作的特点,组织协调各方面力量,采取针对性措施,制定切实可行的安全防范管控措施和工作方案,认真排查治理各项安全隐患,做到任务明确,责任到人,措施到位,坚决防范各类事故发生,为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。
(二)各基层单位、全县各建筑施工、燃气、供热企业要组织相关人员,对本单位的重点问题、重点部门进行认真细致的安全隐患排查并及时组织相关力量进行问题整改和隐患排除,县住房和城乡建设局成立领导小组对下设的各基层单位及管辖范围内的建筑工地、市政公用设施、燃气、物业等方面的安全情况,进行检查督导,各职能科室应加大执法力度,推动落实安全生产主体责任,对存在安全隐患的单位责令整改,对责任落实不到位整改不利的单位按相关规定严肃处理。坚决做到应查尽查,应改尽改,彻底消除安全隐患。
(三)各基层单位、各建筑施工、燃气、供热企业要严格执行安全值班值守和领导干部带班制度,保证联系渠道24小时畅通,要严格落实应急救援机制,及时修订应急救援预案,要加强对本单位应急准备情况的检查,建立健全自然灾害引发事故的预报、预警、预防工作机制,有效防范和应对自然灾害引发生产安全事故灾难,保证接报即报、处置及时、施救科学、救援有效。
三、工作措施
(一)集中开展安全隐患排查。各基层单位、各建筑施工、燃气、供热企业要结合省住房和城乡建设厅下发的《省住房和城乡建设厅关于做好“两会”期间全省建筑施工安全防范工作的通知》和县安全生产委员会关于印发《关于全国“两会”期间安全防范工作方案》的要求,深入开展安全隐患排查和安全隐患问题整改工作。
(二)各基层单位、各科室要迅速进行动员部署,加大整治安全隐患力度,发动一切力量进行排查。组织施工、监理、燃气、供水等相关专业人员组成安全检查组,确保不漏查一家单位、企业,不放过一个安全隐患。对检查中发现的安全隐患和违法行为要实行“零容忍”、“零迁就”,必须逐项整改到位,可以立即整改的,当场整改到位,不能立即整改的,研究整改方案,限期整改到位,属于重大安全隐患的按等级要求,实施挂牌督办整改。
为深刻汲取“红谷滩新区白金汇海航酒店二楼KTV发生的2.25”重大火灾事故教训,确保2017年全国“两会”期间全镇安全生产形势的平稳,根据全国、全省、全市全县安全生产有关会议的精神,决定在全镇范围内集中开展一次安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下:
一、检查时间
从2月26日至2017年3月17日
二、检查的主要内容
各村居、各部门、各单位要坚持问题导向,对道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、油气管道、涉尘企业、燃气等重点行业、重点领域进行安全生产大检查。
1.道路交通由派出所牵头组织。重点检查:客运车及农村客运车辆交通安全情况;查处整治超员、超载、超速和疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为情况;整治非法违法拼装车辆情况;危险路段和事故多发路段排查治理情况等。
2.消防由派出所牵头组织。重点检查:“三合一”、“多合一”场所开展消防安全专项整治情况;消防安全责任制落实、日常防火检查巡查情况;建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道符合要求情况;应急疏散预案制定及演练情况等。
3.危险化学品、烟花爆竹等行业由派出所牵头组织。重点检查:危险化学品和烟花爆竹运输、储存、使用、废弃等各个环节安全管理情况;危险工艺、危险产品和重大危险源监控情况。烟花爆竹打击非法经营违法行为等情况。
4.建筑施工分别由村建所、交管站、水管站牵头组织。重点检查:各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。建筑工程非法分包、转包行为。
5.粉尘涉爆由企管站牵头组织。重点检查:建筑物、除尘系统、防火防爆和粉尘清理的情况。
6.特种设备由市监分局牵头组织。重点检查:特种设备安全运行以及操作人员持证上岗情况。
7.燃气由安监办牵头组织。重点检查:打击非法充装、无证经营情况。
8.车站、敬老院、各类学校、幼儿园、文化娱乐场所由交管站、中小学、文化站分头组织。重点检查;车辆运输工具安全运营情况,严禁乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品上车进站情况。人员密集场所的危旧房改造、防火防爆和应急疏散演练情况。
9.物流仓储库区由企管站牵头组织。重点检查:仓储区防火安全以及非法储运危化品、易燃易爆物品的情况。
10.其他行业主管部门按照各自职责范围作出部署安排。确保不留死角、盲区,做到横向到边、纵向到底、全面覆盖。要严肃安全生产问责,凡是工作不认真不落实的,要实行事前问责,确保工作到位。
三、有关工作要求
(一)高度重视两会前安全生产大检查工作。各企事业单位要严格落实本单位的主体责任,认真开展自查自纠;各部门要切实履行好监管责任和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强领导、高度重视、周密部署,迅速开展安全生产大检查,精心组织好本单位、本部门隐患排查和整改治理工作,层层落实安全生产责任制,确保安全生产。
一、组织实施
1、晋中公司积极配合集团晋煤物流总公司“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产专项整治行动的督查工作组进行实施,特成立4个督查组,负责对晋中市各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位进行督查:
第一组:
组长:XXX 成员:XXX、XXX
第二组:
组长:XXX 成员:XXX、XXX
第三组:
组长:XXX 成员:XXX、XXX
第四组:
组长:XXX 成员:XXX、X X
2、督查组负责对晋中公司所属各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作进行督查;对难以按期处理的重大安全隐患提交公司安委会研究。
二、督查范围
晋中市各县(区、市)公司公路物流安全专业委员会、煤炭超市及储配中心、晋中市6个煤焦管理站、市级公司直属公路物流交通运输单位。
三、督查时间
“两节”和“两会”期间。
四、督查方法
听取晋中公司所属各单位公路物流安全专业委员会关于安全生产大检查“两节”和“两会”专项整治情况汇报,对煤炭超市储配中心、公路站点、运输单位的安全工作进行抽查,对2013年安全生产大检查中各类隐患排查与治理的遗留问题进行抽查与督查。
五、督查内容
(一)督查通用内容
1、晋中公司各公路物流地面生产经营单位是否成立公路物流安全专业委员会,明确安全管理部门及职责。
2、晋中各县(区、市)公司公路物流安全专业委员会是否建立企业信息库,包括企业基本情况、安全管理机构及人员配备等。
3、晋中各县(区、市)公司公路物流安全专业委员会是否对“两节”和“两会” 期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作制定督查方案及督查情况。
4、晋中各县(区、市)公司公路物流板块所属单位对之前安全生产大检查中发现的隐患的整改情况。
5、晋中各县(区、市)公司公路物流板块所属单位的安全生产责任制的制订、完善和执行情况。各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况。
6、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排查治理制度,是否认真进行了隐患排查及隐患整改,对不能立即整改的是否做到了责任人、措施、资金、时间和应急预案等“五落实”。
7、应急管理情况。是否制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案,是否进行定期演练,应急救援器材、设施是否完好。
(二)煤炭超市及储配中心督查专项内容
1、安全隐患排查专项行动开展情况。包括:组织安全
检查情况(每周不少于一次);安全工作专题会议召开情况(每月不少于一次);现场监控设备是否齐全有效;安全专项培训开展情况;事故分析、总结情况。
2、应急管理。包括:防火、防汛、防盗应急预案及设
施配备;开展防火、防自燃、设备事故等安全生产事故应急预案演练活动情况(每半年不少于一次)。
3、特种作业持证情况。包括:煤质化验室操作人员从
业资格证、装载机、铲车司机资格证、配煤加工技术人员是否受过相关培训。
4、设备安全操作规范是否健全。包括:主要配煤设备
安全操作规程、采制样、化验设备安全操作规程、磅房安全操作规程、夜间生产安全操作规程。
5、设备保养、维修台帐是否健全。包括:选配煤加工设
备、煤质化验、监控、计量设备、车辆等设备购买日期、使用说明、维修保养记录。
(三)公路物流交通运输单位督查专项内容
1、驾驶员台帐是否健全。包括:驾驶员基本情况及驾驶证准驾类别(初领证日期、年检记录)、从业资格证类别(初领证日期、年检记录)、交通违法记录(违反“三超一疲劳”记录、酒驾记录)、违反公司规定记录(劳动纪律、偷煤、换煤、掺水记录)。
2、车辆台帐是否健全。包括:车辆类型、车牌号、购车日期、整车整备质量、最大装载量、车辆年检、保险投保情况、车辆登记表、车辆技术等级鉴定表、车辆例检完好证记录、车辆二级维护记录、车辆事故记录、车辆维修记录等内容。
3、管理制度是否健全。包括:安全生产岗位责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度、交通事故报告和处理制度、安全生产考核制度、应急预案及响应制度、“三防”制度、“一岗双责”制度、职工安全培训教育制度、驾驶员聘用管理制度、车辆管理制度、GPS监控平台管理制度(如配备GPS)。
4、运行管理是否规范。包括:安全责任状层层分解;安委会会议召开落实情况(每月不少于一次);安全例会召开落实情况(每周召开一次,营运驾驶员每月不少于2次);安全普法宣传落实情况(每年不少于两次,上半年和下半年各一次);事故分析、总结、经验教训落实情况;上级部门和行业主管部门传达安全生产规定落实情况;车队路检、路查记录(主要检查车辆货物安全、车辆是否配备三角木、防滑链、铁锹、灭火器、三角警示牌、反光标是否完好、驾驶员“三超一疲劳”、酒驾等内容);车辆行车前安全嘱咐记录、安全家访记录;如配备GPS监控平台,监控记录是否齐全有效、是否有落实;自查自纠、上级检查落实情况(要求有检查、有整改、有落实)。
(四)公路站点督查专项内容
1、公路站点设备运行是否安全。现场查看智能挡杆系统、电力保障系统、站区避雷系统供电、散热和避雷情况,是否按照安全规程进行操作。
2、公路站点建筑设施安全保卫情况。现场查看用火、用电、用气情况;防火、防汛、防盗设施是否配置齐全。
3、公路站点是否存在违章指挥作业。
4、严禁职工接送车驾驶员酒驾。
六、工作要求
1、按照晋能公路字[XXXX] XX号《晋能有限责任公司关于做好“两节两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作的通知》要求,晋中公司成立4个督查组,负责制定专项整治督查方案,对辖属公路站点、煤炭超市、储配中心、运输车队进行全覆盖督查,对查出的问题和隐患实施全面督促整改和治理,对存在的重大安全隐患,跟踪复查、挂牌督办、严格考核,履行验收销号程序,确保排查出来的各类隐患100%销号。
2、各单位要认真落实整治督查方案的要求,晋中公司督查组每月至少会深入一个地市进行督察,各单位要及时总结督查工作情况,形成文字汇报材料。
3、各县(区、市)公司公路物流安全专业委员会要加强“两节”和“两会”专项督查信息报送工作,责成专人汇总、总结整治工作的成果、经验及存在的问题,于3月15日前上报晋中公路公司。
联 系 人:XXX
联系电话:xxx-xxxxxxx
邮 箱:
关于建立安全生产驻点监管相关工作机制的 通 知
区安委会有关成员单位:
为推动安全生产驻点监管工作扎实有效开展,确保驻点监管工作取得实效,根据市政府安委会办公室通知要求,决定建立驻点监管相关工作机制。现将有关事宜通知如下:
一、建立专班工作机制
各驻点监管派出单位要成立工作专班,负责驻点监管统筹协调、工作指导、情况调度、分析报告等工作。工作专班要围绕党工委、管委会和区安委会工作部署,制定阶段工作计划或任务清单,及时推送驻点监管人员,指导驻点监管人员按计划或任务清单开展驻点监管工作。
二、建立周报告机制
驻点监管人员要按照派出单位的要求,结合企业实际情况,细化工作安排,每日填写工作日志,每周报派出单位汇总。派出单位要及时对驻点监管情况进行梳理、汇总,并实时调整安排工作任务。
三、建立问题解决直通车机制
各驻点监管工作人员发现问题或隐患,要督促企业立即整改;对重大隐患要直报派出单位,提请启动执法程序,督促企业按时整改。发现问题或隐患不在本部门职责权限范围内的,要及时报告并提请派出单位移交具有监管职责的部门处理,紧盯抓好整改落实。
四、建立季度研究会商机制
区安委会办公室建立驻点监管工作定期研究会商机制,原则上每季度一次,有重要问题要及时研究会商。研究会商要重点交流驻点监管工作情况,分析问题和不足,提出解决措施或建议;结合安全生产总体工作部署和季度特点,确定需要驻点监管完成的共性任务,推动驻点监管工作深入开展。
五、建立定期轮换机制
驻点监管工作分批次进行,半年轮换一次。派出单位要对驻点监管人员轮换工作统筹谋划、稳步推进,提前确定驻点监管人选并进行岗前培训,按要求轮换,避免出现空岗和断档。人员轮换要既交接岗位又交接任务和责任,确保工作延续、无缝衔接。
六、建立激励约束机制
驻点人员要严格执行中央八项规定以及实施细则精神,坚决杜绝形式主义和官僚主义,严格遵守工作纪律、廉政纪律,做到驻点不添乱、监管有法度,不得干预企业的正常生产经营活动。各单位要关心支持驻点监管人员,解除他们的后顾之忧,为驻点监管提供有力保障。对工作成绩突出的要给予表扬奖励,对工作不尽职不尽责的要按相关规定严肃处理。
根据上级对口部门要求,有驻点监管任务的单位或是有省市部门驻点监管企业的单位,请于3月19日下午下班前将《驻点监管情况统计表》报至区安办。
联系电话:8786865,电子邮箱:wfgxajj@163.com。
附件:驻点监管情况统计表
潍坊高新区安委会办公室
2021年3月18日
附件
驻点监管情况统计表
序号
部门单位
驻点类型(省级/市级/区级)
驻点企业名称
驻点企业所在地
驻点人员名单
驻点人员联系方式
一、全方位开展安全宣传活动
1、对工厂企业的宣传
印制安全生产横幅标语25条,发送到社区属下各工厂企事业单位悬挂,以醒目的方式警示加强对安全生产工作的重视。根据辖区内工厂企业工人放假期间的管理状况,派发《工厂企业春节期间消防安全注意事项》温馨提示共约300份,督促各工厂企业管理人做好春节期间消防安全工作。
2、对出租屋、商铺的宣传
根据春节期间居民用火、用电、用气增多,燃放烟花爆竹的现象也会出现,群众容易因为欢度节日而放松对消防事故的警惕而发生意外的情况,我安全办向各户各铺派发《出租屋、商铺春节期间消防安全注意事项》的温馨提示共约350份,从安全用火、安全用电、安全用气、规范使用热水器、加强对儿童的安全教育和看护等方方面面,提醒各出租屋租住人员及商铺经营人员切实做好消防安全措施,保障人身及财产安全。
3、向商铺派出发上级关于《严厉打击非法销售烟花爆竹》的通知,提醒商家自觉遵守法规,抵制超范围违法经营的行为,共同维护社区的安定、繁荣。
二、督促工厂企业落实安全生产工作
1、召集各居民小组负责人及各工厂企业负责人在社区二楼召开安全生产工作会议,传达上级关于《开展春节前夕安全生产隐患排查治理专项行动》的文件内容,宣导文件精神,责成各责任人认真落实各项自查工作和督办工作。
2、落实各层级责任,形成多方位管理架构
责成居民小组负责人向社区签订安全生产管理责任书,负责督办所辖居民小组的工厂企业安全生产工作;
各安全办检查人员向社区签订责任书,负责检查整改所划区域的工厂企业的安全生产工作;
各工厂企业负责人向社区签订安全生产管理责任书,落实厂内各项安全生产工作。发挥各方力量,做好监督、检查、管理工作。
三、深入排点行业
加强对涉危化品行业的规范操作管理,深入各车间仓库检查。在检查中,发现两间问题企业。一间是贸易公司的仓库,仓库内储存大量易燃易爆树脂溶剂,检查人员即时联系业主及公司负责人协商解决,最后督促此公司限期5天迁离,并在此期间采取防护措施,做好安全工作。另一间是纸塑制品厂,车间存在众多的消防隐患,检查人员责令其马上整改,并督促跟进整改工作。
四、检查验收各工厂企业安全生产实施情况
公司的安全生产也保持了持续的稳定局面,截止到今日,公司已实现连续813天安全无事故纪录。先后被评为“省双文明单位标兵”、“省文明行业”、“省公司双文明单位”,同时也相继荣获了“××省‘安康杯’竞赛优胜企业”、“××省推行‘事故隐患和职业危害监控法’先进集体”、“省公司安全生产先进集体”和“市安全生产先进集体”。公司下属溧阳市供电公司也连续两次获得“××省‘安康杯’竞赛优胜企业”。
我们的主要做法是:
一、加强领导,健全机构,为“安康杯”竞赛提供组织保证。
强有力的组织领导,是组织开展“安康杯”竞赛、提高竞赛活动的成败要害。在“安康杯”竞赛活动中,我们加强了组织领导,成立以总经理为组长、副总经理、总工程师、工会主席为副组长、各职能部室主任为组员的领导小组,竞赛办公室设在工会办公室,各下属公司也分别建立了“安康杯”竞赛的领导小组。
竞赛领导小组将公司年度安全治理目标和“安康杯”竞赛目标有机结合,制订周密的系列活动方案,列出了每项活动实施的具体措施、检查落实人员及相应的考核办法,做到了“五化”。即竞赛治理目标化;竞赛项目系列化;竞赛内容多样化;竞赛检查制度化;竞赛考核规范化。全公司各部门在竞赛领导小组的统一领导下,抓竞赛形成了合力,保安康形成了氛围。使“安康杯”竞赛从组织领导到舆论宣传,方案落实到效果的检验等方面都实现了统筹安排,有序推进。根据公司人员机构调整的情况,竞赛领导小组调整充实了公司安委会成员,工会劳动保护监督检查委员会成员和公司安全网络成员,把有安全生产中有丰富经验、安全思想牢固、责任心强的同志及时充实到竞赛的组织中来,保证了公司行政安全监察体系和工会劳动保护群众监督体系健全。
二、以人为本,科学治理,强化竞赛主题,深化竞赛内容。
安全发展,国泰民安。
二、活动时间
2015年8月1日至30日,安全生产宣传咨询日为8月11日。
三、活动内容
(一)突出主体,搞好企业宣传教育活动
企业是安全生产的主体,也是这次“安全生产月”活动的主体,生产经营单位要作出具体部署。一是企业生产经营者要组织本单位职工进行安全生产法律法规的学习和教育,通过发放教育资料,组织全体职工进行安全知识答卷活动,增强职工安全意识。二是大力开展安全生产宣传活动。充分利用宣传栏、黑板报等宣传方式进行宣传,厂区、车间要张贴安全题材的宣传画和宣传标语,建筑施工工地要在工程主体悬挂安全标语条幅,营造浓厚的安全氛围。三是认真组织开展学习安全操作规程,人人要守纪,杜绝违规操作活动,组织职工开展“查找身边隐患”、“人人为安全做贡献”活动,使每个职工都积极参与“安全生产月”活动,真正做到“人人关心安全,事事注意安全”,工作中做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”。通过职工群众的普遍参与,提高广大职工的安全素质和安全技能。四是生产经营单位必须结合本单位实际,组织开展安全技能和安全知识培训。各村和行业主管部门要从严强化生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训工作,提高从业人员的安全技能和安全管理水平。五是对照安全生产法律法规,对企业全面进行安全检查,查找生产工艺,设备设施,作业现场安全管理等存在的薄弱环节和问题,对查出的隐患要采取措施,立即整改。
(二)采取多种形式,扎实开展活动
安全生产与社会每一成员,每个家庭息息相关。各级各部门各单位要以“安全生产月”活动为契机,对全镇人民进行安全教育,普及安全知识,提高安全防范能力。要认真制订活动方案,广泛深入扎实有效地做好宣传工作,要围绕活动主题,采取群众喜闻乐见的形式和灵活多样的方式,大力宣传安全生产法律、法规和安全知识,提高宣传效果。
1、广泛发动,营造氛围
积极组织全镇广大群众收听市领导在电视台发表电视讲话镇党委、政府召开各村、各站所、镇直镇办各单位,企业负责人等参加的“安全生产月”动员大会,进行活动动员,拉开“安全生产月”活动序幕。各级各部门各企业单位要悬挂张贴安全生产标语,及时组织广大群众职工收看电台、电视台定期播放的安全生产专题、访谈、常识、公益广告等,对安全生产进行集中宣传。采取安全生产知识百题问答,流动宣传车宣传,发宣传单等形式,将活动内容宣传到各个生产企业,各个经营单位,各个服务场所。镇直各单位要在单位大门口、主要街道、高大建筑物等醒目位置悬挂宣传标语;各行业主管部门要组织专题宣传活动,既要宣传《安全生产法》,又要搞好专业法律法规的宣传教育活动。
2、开展丰富多采的宣传咨询日活动。是全国“安全生产月”宣传咨询日。我镇将积极参与市政府举办的宣传咨询日活动,通过设立板块,悬挂标语,印制发放宣传材料,进一步掀起“安全生产月”活动。
3、积极参加“安康杯”竞赛活动。今年“安康杯”竞赛活动主题是“全民树立以人为本思想,切实加强安全生产教育”。我镇将积极组织各单位踊跃报名参加市总工会举办的“安康杯”竞赛活动。
4、开展安全生产文化活动。各单位通过自编自演开展多渠道、多层次的安全生产文化演出活动,同时组织电影队深入厂矿企业、学校巡回演出,使广大人民群众通过观看丰富多采的文艺节目,接受一次良好的安全生产宣传教育。
5、开展安全生产知识竞赛活动。组织全镇矿山企业、危险化学品、民用爆破器材、交通运输、建筑、教育等行业开展“安全生产知识竞赛”活动,并把竞赛过程变成普及和提高全社会安全生产法律知识和安全生产知识的过程。
6、开展创建“青年安全生产示范岗”活动。按照国家安全生产监督管理总局,关于开展创建“青年安全生产示范岗”活动要求,要认真组织全镇企事业单位积极组织开展这项活动。
7、开展“安全进校园”活动。镇中心学校要积极结合当前正在开展的校园安全专项整治活动,积极组织各校广大师生认真开展形式多样的“安全进校园”宣传教育活动。
8、开展农村“安全生产月”活动。各村要结合建设社会主义新农村工作和“三夏”工作,大力倡导“安全发展”的理念,以浅显易懂、喜闻乐见等各种形式,开展宣传活动教育农民学安全、懂安全、会安全,提高农民的安全意识和技能。
(三)深入检查,加大事故隐患整改力度
根据政府安全生产紧急电视电话会议精神和市政府安全生产紧急会议精神,把“安全生产月”活动与当前正在开展的安全生产专项整治活动有机地结合起来,克服畏难情绪,认真履行职责,采取切实有效的措施,对大检查活动进行再宣传再动员。要把大检查活动与当前农村的“三夏”工作有机结合,搞好“五防”,把各种隐患整改到位,消灭在萌芽状态,确保安全生产。
四、几点要求
(一)建立组织,强化领导。为保证此次活动取得成效,镇政府成立“安全生产月”活动领导小组,正科级协理员任组长,副镇长,工会主席为副组长,镇政府相关站所及镇直镇办各单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇安监办,安监办主任同志兼任办公室主任。各级部门、各企业要成立相应组织,负责本行业本单位活动的组织领导。活动期间,镇“安全生产月”活动领导小组将对各单位的工作开展情况进行督查,对工作开展不力,行动迟缓的单位要通报批评。
摘 要 工会群众安全是企业安全的重要组成部分,“安康杯”活动作为群众安全活动的重要内容,创新形式,丰富载体,是助推安全发展的迫切需要。
关键词 安康杯 创新载体 安全发展
群众安全是企业安全的重要组成部分,河南永银化工实业有限公司自成立以来,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的生产方针,以“安康杯”竞赛活动为载体,在实际工作中构筑严密的组织保障体系、思想文化体系、安全监察体系,形成了良好的安全生产氛围。
一、领导重视,机制健全,基础扎实
为了使“安康杯”竞赛全面深入地开展,公司首先每年下发“安康杯”竞赛活动实施方案,成立以公司主要领导为组长的组织机构织,明确各单位“安康杯”活动负责人,形成了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,工会、安环部门具体抓,职工群众一齐抓的管理体系。其次活动明确考核标准及奖罚机制,建立激励约束机制,把对“安康杯”竞赛活动的考核纳入公司月度安全考核,有力地促进了竞赛活动的顺利开展。第三,公司行政将此项活动列入每年的重点工作之中,列出专项资金并及时拨付到工会账,为活动的开展提供资金保障,最终发挥工会传统优势,紧紧围绕安全“零”理念的落实和安全“零”目标的实现,落实“零缺陷、零违章、零事故”的安全文化。
二、大力宣传,全员发动,广泛参与
安康杯”竞赛作为一项长期的群众安全活动,如何提高吸引力、使员工自觉主动地参与进来是活动取得成效的关键。为此公司积极做好宣传引导工作,充分利用会议、板报、横幅、标语、内部期刊等形式进行宣传,做到人人了解、人人参与,形成竞赛活动的良好氛围。
2012年以来,连续三年以“事故出于麻痹,安全来自警惕”为主题,大力宣传“安康杯”竞赛活动,以“三个结合”为切入点,切实增强职工安全意识。一是结合安全宣传活动,加大职工安全意识宣传。以召开动员会、座谈会进行宣传发动,充分利用内部刊物、宣传报栏、QQ和飞信群,在广大职工中广泛宣传“安康杯”竞赛活动的意义和目的,使广大职工充分认识到开展“安康杯”竞赛活动是贯彻落实党的“安全第一,预防为主”方针的具体体现。二是结合实施企业平安创建活动专题宣传。通过学习,公司认识到实施“平安工程”活动的主题“关爱、平安、和谐、发展”与“安康杯”竞赛的主题“消除隐患、确保安全、保障稳定、促进发展、我要安全、我懂安全、从我做起、保证安全”是一脉相承的,都是体现以人为本,保证人的生命健康,促进企业和谐发展。三是结合“安全月”活动宣传。通过把“安康杯”竞赛和“安全月”活动有机地结合在一起,重点在生产单位进行全方位、立体式宣传。除举办安全知识竞赛、安全警句征集外,工会还经常深入到一线进行安全演讲、安全文化进班组、悬挂安全标语口号、举办安全知识竞赛等系列活动,使公司一线职工更加深刻地认识到安全是保证企业健康、有序、快速、稳定发展的重要基石。
三、丰富载体,培育典型,树立标杆
为使“安康杯”竞赛活动扎实有效开展,公司加大活动在基层的推广力度,广泛开展形式多样、内容丰富的安全生产教育,通过各专业竞赛等各项技术比武活动,使“安康杯”竞赛这一载体在公司范围深入广泛地开展。
一是广泛开展“十个一”活动。结合企业实际,开展读一本安全生产知识书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患或违章行为、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训等十个一活动。今年,永银化工工会组织开展了一次安全生产知识培训,青年员工106人参加了此次培训,并观看了安全事故警示片。
二是开展各专业技术比武活动。永银化工每年组织各专业技术竞赛活动,为职工搭建岗位成才的大舞台。实施“全员攀登”计划和开展化工工种技能竞赛,涉及450多名职工参加,占职工总数的90%。扎实推进职工队伍素质建设。为激励广大刻苦钻研技术,在三个分厂和质检中心开展各工种、各专业的技术比武,评选前三名。首次开展公司钳工、电工技术比武,并将优秀者推荐参加永上级的技术比武。通过培训和一系列竞赛活动,实现了一线干部员工对知识和技能的再理解、再消化,实现了“以考代培”、“以考促培”,在全公司形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围,极大地激发了员工学习业务技能、提高业务技能的热情。
1.1坚持安全发展原则。对于地矿系统安全生产环节,一定要贯彻以人民为中心的发展思想,始终把人的生命安全放在首位,正确处理安全与发展的关系,大力实施安全发展战略,为促进地矿系统的发展提供强有力的安全保障。1.2坚持改革创新原则。地矿系统相关企业单位安全准则要不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新,增强企业内生动力,激发全社会创新活力,破解安全生产难题,推动地矿安全生产与经济社会协调发展。1.3坚持依法监管原则。针对地矿企业发展的过程来看,在这其中要大力弘扬社会主义法治精神,运用法治思维和法治方式,深化安全生产监管执法体制改革,完善安全生产法律法规和标准体系,严格规范公正文明执法,增强监管执法效能,提高安全生产法治化水平。1.4坚持系统治理原则。地矿系统属于国家管理,要严密其层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系,组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段,落实人防、技防、物防措施,提升全社会安全生产治理能力。
2地矿系统落实安全生产“企业负责”目标
2.1将安全生产放在首要位置。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,切实贯彻国家地矿系统安全生产工作会议精神,贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,关口前移,把事故隐患当成事故来抓,切实防范事故,认真做好各项安全生产工作。法定代表人是安全生产的第一责任人,党委书记与法定代表人负同等安全生产责任,始终把职工及群众的生命安全放在第一位,带头贯彻执行《安全生产法》、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》、《地质勘探安全规程》、《道路交通安全法》等法律法规,贯彻执行局各项安全生产管理制度。充分发挥党支部、工会、共青团等组织对安全生产工作的民主监督管理作用。2.2增强系统专业性,抓紧系统程序的落实。坚持“打非治违”,杜绝违规建设,严禁违法生产,保证生产经营证照齐全、依法经营、合法生产。凡从事钻探工程、坑探工程施工和矿山建筑施工的地勘单位应取得各省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证;单位在钻探和坑探工程的设计方案中必须设有安全专篇,其中坑探安全专篇应按省安监局规定报送所在地安全监督管理部门审查同意,方可施工作业;在从事地质勘探活动期间,局属地勘单位应当持本单位地质勘查资质证书和地质勘探项目任务批准文件或者合同书,向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门备案,报告项目施工进场和结束时间,并接受安全管理部门的监督检查。从事建筑施工的单位应取得省建设管理部门颁发的安全生产许可证,从事地灾治理、工程勘察的单位应加强现场安全生产管理,防止伤亡事故发生。2.3建立并落实安全生产责任制度。建立地矿系统单位的安全生产责任制,明确岗位职责,主动开展安全生产工作,加强对所属生产经营单位(包括协作单位)的安全监督、检查、考核;各级领导干部在履行岗位工作职责时,按照“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好安全生产工作职责。大队(院、公司等)每月召开一次安全生产专题会议,分析安全生产工作形势,研究解决突出问题、制定消除隐患措施,确保事故隐患整改、消除落到实处。2.4建立健全安全检查和隐患整改登记制度。全年开展队级(院、公司)安全生产检查不少于5次,检查应覆盖与本单位生产经营活动有关的所有场所;要将隐患排查责任人、排查时间、存在隐患的部位、查出的隐患、隐患整改责任人、完成整改时间、整改验收责任人逐一登记列入《隐患排查整改登记台账》,切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。未建立隐患排查整改登记台账的,年度考核评比时不予评为安全生产先进单位。
3结语
针对地矿系统,从企业负责的角度来说,安全生产是必须要引起重视的,在进行地矿工作的过程中存在的不确定性因素较多,容易由于设备或施工方面引起的问题而对人身造成威胁,在此,本文主要对地矿系统落实安全生产“企业负责”的原则和目标发表一些笔者的看法,希望能对今后的地矿系统安全生产工作提供一些有的建议。
作者:苏国辉 单位:贵州省地质矿产勘查开发局
参考文献:
[1]任建军,邓文辉,胡龙飞,等.地矿系统安全生产标准化体系运行中存在问题的分析和建议[J].铀矿冶,2016,35(4):301-304.