城管执法监督制度精选(九篇)

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第1篇：城管执法监督制度范文

第二条长春市城市管理行政执法局法制处具体负责监督员工作的管理，包括监督员队伍的聘请和管理，通报情况，交流信息，受理和反馈情况，督办、查办案件等。

第三条监督员主要从人大、政协、新闻媒体和市、区政府有关部门人员中聘请。

第四条监督员的条件：

（一）坚持四项基本原则，遵守宪法和法律；

（二）关心城市管理行政执法工作和行政执法队伍建设；

（三）实事求是，坚持原则，公道正派，具有广泛群众基础，善于听取和反映群众意见。

第五条监督范围为长春市城市管理行政执法机构及其工作人员的行政执法活动。

第六条监督员的职责：

（一）对城市管理行政执法机构、执法人员履行职责和遵纪守法情况进行监督；

（二）反映行政执法工作和队伍建设中存在的问题，提出意见或建议；

（三）对行政执法人员队容不整、行风不正问题，应当场予以纠正；

（四）向社会宣传开展相对集中行使行政处罚权的相关法律法规和规章的有关规定。

第七条监督员的工作方式：

（一）参加市城市管理行政执法局召开的有关会议，交流情况，提出工作建议；

（二）通过书面口头、电话信件、电子邮件等方式向城市管理行政执法机构反映情况；

（三）参加行政执法队伍的专项治理，提出整改意见。

第八条监督员的工作纪律：

（一）认真完成监督工作任务，在履行监督职责时，应当主动出示有效的《监督员证》；

（二）严格遵守《中华人民共和国保密法》的有关规定和新闻报道工作纪律；

（三）以身作则，不以监督员的身份办理个人私事，不得干预正常的执法活动。

第九条监督员聘任期限为两年。在此期间不能履行监督员职责或不宜担任监督员职务的予以解聘。

第十条市城市管理行政执法局统一制发《监督员证》，聘任期结束后收回。

第十一条市城市管理行政执法局不定期向监督员通报执法工作和队伍建设等情况，为开展工作提供条件。

第2篇：城管执法监督制度范文

8月16日至9月7日，市局监督管理科会同各区执法局监管机构的有关人员，分别对五个区当前市容环境的管治状况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查，现把有关情况通报如下：

一、各区市容环境的管治状况

从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，禅城、三水和高明由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。

（一）禅城区。禅城区市容环境的管治，除了南庄镇相对较好之外，其余各街道的状况都不理想，“乱摆卖、乱张贴、乱停放”的“三乱”现象仍然比较严重。在燎原路两侧、中山桥桥头、同济市场周围等许多地方，乱摆乱卖的“走鬼档”仍然十分猖獗；自轻工路至东鄱南路一带，在沿街商铺的门口和工厂的围墙上，成片的“牛皮癣”令人触目惊心；在市区的许多道路两侧，乱停乱放现象也比较严重，特别是在祖庙路和汾江路，祖庙路（卫国路至人民路段）虽然早已明令全线禁停一切车辆，但乱停乱放的车辆还是随处可见，在祖庙路图书馆门口甚至还设了收费的临时停车场，在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。

禅城区城市管理行政执法局挂牌成立以来，通过日常的巡查和不断组织各种专项整治行动，中心地带市容环境状况已有较大的改善，但从总体上看，管治效果远远未达预期目标，特别是许多“脏、乱、差”现象在整治后反弹明显。究其原因，除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严重不足等因素外，缺经验、不到位、力度弱恐怕是主因。检查发现，目前路面的监控力度比挂牌初期呈现出明显的下降趋势，几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。

（二）三水区。三水西南中心城区的市容环境管治状况比执法局挂牌上路前，已经有了很大的改善，街道两旁的乱摆乱卖、烧烤档的油烟污染、大排档的噪声扰民和城区周边的乱搭乱建等城市“脏、乱、差”现象都明显减少，但在某些方面，如静态交通管理和对城市“牛皮癣”的整治方面，管治的效果还比较差。在西南城区的许多道路两旁，汽车和摩托车的停车秩序还比较混乱，乱停乱放现象比较普遍；城市“牛皮癣”现象尤为严重，除了一些封闭式管理小区情况相对较好之外，在许多楼房的外墙和楼道、沿街商铺门口、单位及工厂围墙、路牌、灯柱等处，各种各样乱张贴、乱涂写的小广告密密麻麻，视觉污染严重。执法队员路面监控密度稀疏。

（三）高明区。高明荷城中心城区的市容环境在执法局挂牌成立后，通过对大排档夜晚占道经营等群众反响较大的热点难点问题进行重点整治后，管治状况已经有了明显改善，但总体情况还不理想。在中心区域的许多道路两侧，乱停乱放现象比较普遍；沿街商铺装修，泥沙、砖石等材料的堆放还不规范；在一些主要的市场周围，乱摆乱卖现象相当突出；乱张贴、乱涂写的小广告也不少，一些成片的“牛皮癣”还没有得到及时清除。执法队员一线巡查频率还很低。

（四）南海区。南海区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也相对较好。在桂城中心区域，通过统一的改貌装饰，市容市貌显得整洁有序，在主要道路特别是南海大道两旁，基本上没有乱摆乱卖现象，乱停乱放现象也不多，乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”经过前段时间的大力整治后，已经明显减少，成片的“牛皮癣”已经基本消灭。

南海区下属各街道的市容环境管治工作也卓有成效，特别是大沥街区，借助去年创建“国家卫生城镇”之机，通过多部门的联合整治和平时的严格巡查，效果显著，内街停车比较规范，乱插乱挂、乱摆乱卖、乱张贴乱涂写这些令许多城市都深感头疼的问题在这里已基本绝迹，让人赏心悦目。在黄岐等街区，乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”明显减少，乱摆乱卖现象也不多见，但机动车停放还不规范，乱堆放建筑和装修材料的现象比较普遍。

（五）顺德区。顺德区城市管理行政执法局挂牌成立近三年来，市容环境的管治工作一直都开展得有条不紊。在大良中心城区，除了一些集贸市场周围的市容环境还比较差之外，主要道路两旁基本没有乱摆乱卖现象，乱张贴、乱涂写的小广告比较少见，成片的城市“牛皮癣”基本上已经消灭，但停车秩序不规范，乱停乱放现象还相当普遍。容桂城区，市容市貌整洁有序，主要道路、广场基本没有乱摆乱卖现象，乱张贴、乱涂写、乱拉挂、乱堆倒、乱搭建、乱挖掘等问题已大大减少，街区主要道路两旁都划上了汽车临时泊位，车辆停放比较规范有序。

二、实行便装上路执法后的工作情况

按照有关规定，自9月1日起我市城管行政执法人员便装执法。脱装后，各区执法局都针对当前的新形势，采取了许多积极应对措施，并注意做好队员的思想动员和业务指导工作，强调必须在执法心态、执法方式等方面做出相应的调整和转变，而且在执法过程中要主动示证表明身份，注意做好与群众的沟通工作，以适应新形势，继续努力开展好我市的城管行政执法工作。但从初步检查了解的情况来看，脱装还是给我市的城管行政执法工作带来了许多负面影响。

（一）有损城管行政执法的形象。各区行政执法局挂牌上路后，都把“树形象”作为一件重要工作来抓，通过全体人员共同的不懈努力，执法者“威严、文明、为民”的形象获得了多数市民的认可和赞同。脱装后，许多市民反而不习惯、甚至是不认同便装执法，不但对执法人员的身份提出了种种质疑，而且对我们执法的合法性也产生了怀疑，甚至还曾出现了这样一些尴尬场面：这边是我们的行政执法人员在暂扣或收缴违法物品，那边有群众在打110报警，说“有人在打劫”，令人在哭笑不得之余，更深感怅茫。说是持证上岗，现在满街都是抄表员、收费员、服务员、售货员挂牌上岗，政府执法者也同样挂牌满街跑，实在太不严肃了。

（二）增大了城管行政执法工作的难度。城管行政执法工作面广、量大、事杂，但强制手段却极为有限，历来就是一件既头疼又棘手的工作。在脱下制服后，难度加大已成不争的事实，不但队伍的威慑力弱了，执法的效果差了，而且那些故意妨害公务甚至是暴力抗法的事件都明显增多，尤其是在夜晚执法，所遇到的麻烦更多，队员的人身安全更难得到保障。版权所有

（三）队员们的士气受到挫伤。脱装后，队员们的心理难以转弯，士气受到较大挫伤，情绪普遍低落，甚至在心态上产生动摇，总觉得“以前穿制服都那么难管，现在何以强化管理”？从而就产生了畏难情绪，对各种违法违章行为是“想管却不敢管，多管不如少管，可管可不管的干脆不管”，更谈不上加大执法力度了。

第3篇：城管执法监督制度范文

关键词：土建工程 施工进度 控制管理

一、引言

工程进度的管理和控制是贯穿于整个建筑工程施工全过程的重要工作内容。土建工程施工周期、施工工作量和原材料使用情况，都与工程的进度有着直接的关系，因此，工程的进度直接关系到工程项目的质量和所取得的经济与社会效益。因此，从总体来看，土建工程进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的关系，一般来说，工程进度较快，需要进行投资的增加，但工期也会提前，从而也会提高经济利益，但在进度控制中要注重工程质量因素的控制，在土建工程进度控制的过程当中，需要在保证施工质量的前提下，要充分把握好进度、质量和经济利益的，在进行进度控制的过程中，严把质量关，从而提高企业的经济效益，保证工程能够保质保量的完工。

二、施工进度控制的主要内容

在具体的施工过程当中，对于土建工程施工进度的控制和管理工作，一般是开始于审核承包单位提交施工进度计划或者方案，结束于建设工程保修期满，一般来说，施工进度的控制主要围绕以下内容进行：

2.1 对施工进度控制工作细则进行编制

土建工程施工进度控制工作细则一般是在建设工程监理规划的指导下，由工程项目的监理工程师根据工程项目自身的特点和施工企业的具体情况进行施工方案的编制，一般来说，施工进度控制的工作细则包含以下主要内容：（1）施工进度控制目标图解；（2）施工进度控制工作的内容主体；（3）施工进度控制人员的具体工作安排；（4）施工进度控制的时间安排和控制工作细则；（5）施工进度控制的具体模式（包括工程进度的检查周期、工程数据采集策略、工程进度问题的统计分析等）；（6）进度控制的具体策略和方法（包括工艺技术、经济措施等）；（7）施工进度控制目标实现的风险分析等。

2.2 编制并审核施工进度计划和方案

为了保证建设工程的施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。当大型建设工程，由于单位工程较多、施工工期长，且采取分期分批发包又没有一个负责全部工程的总承包单位时，就需要监理工程师编制施工总进度计划；当建设工程由若干个承包单位平行承包时，监理工程师也有必要编制施工总进度计划。

2.3 施工进度计划审核

一般来说，对施工进度计划进行审核，需要包含以下内容：

（1）施工的进度安排与施工建设的各项目标是否符合，尤其是施工合同中所规定的施工开始时间和竣工时间；

（2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；

（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；

（4）各项生产要素（如劳动力、原材料等）的供应能否保证施工进度；

（5）审核业主所提供的各项施工条件，如施工图纸、施工物资等等，并对其安排和管理的方式进行审核，保证不会出现由于业主自身的问题所导致的工程延期和费用索赔的可能性。

2.4 协助承包单位实施进度计划

监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。

三、加强土建施工进度控制与管理的若干措施

工程的进度管理和控制工作是一项综合性工作，需要施工工作人员针对工程的具体时间，分析有可能会影响施工工期的种种因素，并针对这些因素，制定相应的不就机会和补救措施，有效保证工程进度，而具体来说，加强土建施工进度的控制和管理，可以按照以下方法进行：

3.1 明确相应的分工

在总目标的指引下，需要明确施工各个阶段和各个方面的负责人，建立进度报告制度及进度信息沟通网络。而在发生进度偏差时，需要在总的施工目标的指引下，协调各个方面，通过改善劳动条件、进行调度工作等策略进行进度协调，并可根据责权，制定相应的赏罚制度，对提前交工且工程质量较好的施工单位给予奖励，对由于主观原因造成延误工期的施工单位进行惩罚，从而保证施工能够更好更快地进行。

3.2 强化合同在进度管理中的地位和作用

工程的合同管理对于工程进度来说有着重要的作用，在监理工作当中，需要严格审核拨款情况，检查施工进度，并在施工设计需要变更时进行严格考证，充分考虑风险对施工进度的影响和相应的应对方法。土建工程进度控制需要施工各方进行配合，只要能够更好地进行施工各方的配合，并在施工过程中能够严格按照计划进行，并能够有效控制施工的进度。

四、具体做法

土建工程施工进度控制的任务，就是根据已经制定好的进度目标，确定相应的实施方案，在施工过程中进行控制和调整，以实现进度控制的目标，具体的讲，进度控制的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。而一般来说，要完成好这个任务，应做到以下三点工作：

（1）要针对施工情况，制定工程施工的进度安排表，相对而言，这项工作是一项十分细致的工作，要求编制人员充分了解工程投资情况、原材料供给情况、施工场地情况、施工设备使用情况、各个施工单位的配合情况等问题，并对这些问题进行充分的总结和整合。

（2）在进度控制的过程当中，需要充分了解建设项目的进展情况，并将计划进度安排与实际的工程进度进行对比。若和实际工程进度有偏离，不管是过快还是过慢，都对工程情况有一定影响，因此，监理工程师需要根据需要，找出发生偏离的原因后，对其进行统筹和安排，从而解决施工进度发生偏离的问题。

（3）工程进度协调的任务是对整个土建工程项目的综合协调过程，需要充分协调各个施工和承包分包单位，在施工时间和空间上进行统筹规划，若未能对其进行相应的协调，便会造成施工工序混乱，影响施工工期，使施工企业不能按计划进行建筑工程。

五、结语

因此，在土建工程的施工项目当中，由于种种原因，经常会出现误工等违背工程计划的情况，为了保证工程的顺利开展，必须通过施工人员和施工企业自身的努力，努力对这种不一致情况进行纠正，并根据相应的施工计划，对施工进度的各项因素进行定期和不定期的检查，并在发现问题后进行及时地纠正，从而保证工程的顺利开展。

参考文献：

[1]白秀华，高泓. 当前在土建工程造价管理方面存在的问题与对策[J]. 民营科技. 2009（08）

[2]凌启胜. 建筑工程施工中工程进度及工程质量的管理[J]. 现代物业（上旬刊）. 2011（10）

第4篇：城管执法监督制度范文

（试行）

第一条

为加强**市经济开发区建设工程质量监督管理，保证建设工程使用安全和环境质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部关于《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，制定本办法。

第二条

在经济开发区内凡新建、扩建、改建的建设工程均执行本办法。

第三条

**市经济开发区工程建设管理办公室行使建设工程质量监督机构的权力和义务。

第四条

工程质量监督机构对工程质量监督的依据是国家的法律、法规和强制性标准。

第五条

建设单位在工程项目施工招标、投标工作完成后，在领取施工许可证之前，持规划许可证、施工图设计文件审查意见、施工中标通知书等文件资料办理工程质量监督手续，填写工程质量监督登记。

第六条

监督机构按有关规定审查符合要求时，发给建设单位《建设工程质量监督书》和《工程质量监督计划》。

第七条

建设工程质量监督实行监督工程师、监督员责任制，具体承担工程监督任务。

第八条

工程质量监督的主要内容是监督工程建设各方主体质量行为和地基、基础、主体结构及使用功能。其具体职责是：

1．

检查勘察、设计单位的资质等级及工农业范围，检查主要基础上负责人执业资格证书与承担任务是否相符，强制性标准执行情况。

2．

审查建设单位工程项目报建审批手续、基本建设程序等是否齐全、符合要求。

3．

检查施工单位资质等级及营业范围，监督施工单位及构件厂严格执行技术标准，检查其工程（产品）质量。

4．

对地基、基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位，使用功能和关键工序作出监督计划，并将必须监督的重要部位及安装中的重要环节及时通知有关单位。

5．

检查施工单位技术资料是否齐全。

6．

参与重大工程质量事故的处理。

7．

对建设工程实体质量监督：

① 地基及基础工程抽查主要内容：

A．

质量保证及见证取样送检检测资料；

B．

分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；

C．

地基检测报告及地基验槽记录；

D．

抽查基础砌体、砼和防水等施工质量。

② 主体结构工程抽查主要内容：

A．

质量保证及见证取样送检检测资料；

B．

分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；

C．

结构安全重点部位的砌块、混凝土、钢筋施工质量仙查情况和检测；

D．

砼构件、钢结构构件制作和安装质量。

③ 竣工工程抽查主要内容：

A．

质量保证及见证取样送检检测资料；

B．

分项、分部工程质量或评定资料及隐蔽工程验收记录；

C．

地基基础、主体结构及工程安全检测报告和抽查检测；

D．

水、电、暖、通等工程重要部位、使用功能试验资料及使用功能抽查检测记录；

E．

工程观感质量。

8．

出具工程质量监督报告。

第九条

竣工验收备案管理工作及竣工验收备案资料的整理和移交工作。

第十条

第5篇：城管执法监督制度范文

关键词：建设工程；质量监督；管理创新；发展

中图分类号：TU712+.2文献标识码： A 文章编号：

随着我国市场经济的不断发展，建筑行业日益成长为我国经济的支撑行业之一。然而，受制于各种限制性因素的影响和制约，现阶段的建设工程质量监管工作无法满足现代化市场变化的需要，监管体制中仍然有一些亟需要解决的问题。本文结合自己在建筑行业多年的工作实践经验，简述了建筑工程监督管理发展的现状，提出了在当前监管中存在的一系列问题，并针对这些问题提出了如何进行建设工程质量监督管理创新发展的新思路。

一、建设工程质量监督管理的现状和问题

受多重因素相互作用的影响，在现如今的建设工程监督管理体制中仍存在一系列亟待解决的问题，表现如在:

1、建设工程质量监管政策、法规尚不完善

现如今，在我国的建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。然而，由于政策、法规尚不完善，变动周期相对比较短，变动范围也较大，缺乏一贯性。一种情况是在监督管理工作中所参照的法律法规不完善，对于如何处罚施工企业的不良行为，所参照的法律法规与现实情况往往会有一个较大的差别，处罚依据不能做到适度可行。另外，随着新技术、新工艺的快速发展，质量监管中相应的新标准、新规范还无法做到及时有效的出台，往往会出现质量监督标准跟不上形势的变化。同时，伴随着市场化的发展，建设和施工企业在流动性和变动性方面表现的越来越强，如果没有一个较为有效的方法，想要追究其中一方的质量责任也越来越困难。

2、建设工程质量监管机构的相应定位不明确

质量监管机构的性质、监督方式、监督内容还需要再做进一步规范和明确，监管机构的监督工作时常会与监理单位、施工单位的质量责任混淆。政府有关部门可以自己履行质量监督管理责任，也可以委托具有质量监管资质的机构代为执行，这样就会出现监督机构是政府行政执法单位还是专业技术部门，监督人员是政府雇员还是专业技术执业人员等定位问题。监督机构行政职能不完整，只有质量监管的执法检查权，却无行政处罚权，这就造成在发现问题时只能采取停工整改等几种措施，执法威慑力不强。监管机构和监管人员的性质定位不明朗，直接导致监管内容和方式无法统一，极大的影响到监管的效率。

3、建设工程质量监管形式较为单一

在对工程质量进行监管的时候，更多的是采用巡回监督，一旦发现质量问题便进行处罚的单一处理模式。特别是在现今条件下，由于一些能够有效保证工程质量的市场手段（如信用制度等）没有很好地完全建立起来，造成了在质量管理方面建设方和施工企业对政府有一种较强的依赖性，缺少一种自觉提高质量的积极性。

4、建设工程质量监管人员素质参差不齐

相应的建设工程质量监管人员综合素质表现的参差不齐，主要是：监管人员素质不高、监管行为不规范、监管工作不准确、把关不严格等四个方面。在现有的质监人员中，更多的会发现人才结构有一定的缺陷，众多监管人员中高级职称人员相对较少，而对于一些新进入的质检人员则缺乏施工现场的实际工作经验，大多数质检工作者所受的高等教育没能很好的发挥出来。质监在技术上的专业性没有得到很好的体现，有的专业不对口，专业人才青黄不接，专业结构配备不齐的现象。

二、建设工程质量监督管理的创新及发展

对于当前在建设工程质量监管中出现的各种问题，我们需要更加积极的应对，做到创新发展，改进监管机制，提高监管效率，建立起一整套“建设主体自控、经济手段制约、政府加强监管、社会舆论监督”的体制，真正保证建设工程的质量。

1、完善工程质量监管法规法规

作为我们执法依据的法律法规需要做进一步的完善，建立健全有关规范标准、法律法规体系，让建筑工程质量监督执法工作的可操作性得到提高，从而实现工程质量监督管理工作制度化、规范化、标准化。为此，一方面是要加强法制建设，用法律来保障工程质量监督管理工作，进一步提高执法水平。监督管理机构及工作人员代表政府依法实施建设工程质量监督管理，工程质量监督纳入法制管理轨道。另一方面，组织工程建设标准设计的编制、审定和推广，编制建筑工程技术标准和技术指南。最后，明确参与工程建设各方在工程建设中应遵循规定，以及违反规定所应该承受的处罚。

2、改进工程质量监管形式

社会转型期的现在，我们有必要对工程质量监督管理工作的思路进行一个有益的调整，改变过去单纯靠抽查和处罚的办法，应用市场化的手段，做到以市场为导向，加以引导。因此，在进行工程质量监督管理工作时，除了加大查处力度外，还要运用市场化的手段和方式进行引导，通过市场化手段制约工程参建各方的质量违规行为。工程质量监督管理涉面广，影响因素多，需综合治理，要注重发挥社会各界力量为工程质量监督服务。

3、明确监管机构职责

政府对于工程质量所实施的监督管理，能够有效地规范工程建设企业的行为，保障国家和人民的权益。因此，可以适当的强化政府在工程质量监督这一方面的职能，完善相关的法律法规和政策体系，进一步明确工程质量监管检测机构的工作任务、工作职责、工作标准和工作程序，从而实现质量监督执法工作操作性的提高，确保监管机构有序开展监督和管理工作，使建设工程质量监管步入良性循环轨道。

4、加强工程质量监管人才建设

对于工程质量监督管理队伍的职业素质、专业素质和创新意识建设要高度重视，培养监管队伍廉洁高效、善于学习、乐于奉献的良好品质来最大程度的做好工程质量监督的适应工作。首先，完善岗位责任制、监督工作制和责任追究制，增强质量监督管理人员的业务操作能力和执法水平，质监人员要学法、懂法、守法，严格按程序执法，从而体现工程质量监督管理的权威、专业、公正。此外，做好对质量安全监督机构和人员的考核、培训，用最严格的标准做好监督机构和人员的资格认定。质量监督工作人员要不断学习和掌握新技术、新方法，切实提高自身专业技术水平，牢固树立对社会、对人民负责的责任感。第三个方面，完善质量监督管理手段，改善检测硬件设备，改变过去传统的“敲、打、看、摸”等落后检查方法，运用现代化的科技手段来提高工程质量监督管理的准确度和效率。

5、推动工程质量监管信息化

随着信息化建设的普及，信息化建设能够有效地为提高工程质量监督透明度、实施工程质量动态管理提供重要手段。积极推行监督管理网络化和信息化，加强工程质量行为全过程监督。首先，建立完善建设工程质量监督网站，实现市联网制度，让监督任务能够从网上下载，监督档案在电脑中贮存，整改指令全部联网，规范标准随时查阅。采用网上报监、投诉、备案等手段，提高效率。其次，推行数字化工地，逐步取代现场监督工作，使用摄像头和计算机网络技术，实现质量监督管理远程监控，做到实时实地了解工程进展情况。

三、结论

城镇化的发展必然会让我国的工程建设规模进一步扩大，而政府职能的转变也会给质量监管模式产生深刻的变化，质量监管任务更加艰巨。我们全体建设工程质量监管人员要做到主动适应新形势要求，科学规范管理，不断创新和发展监管机制，让我们的建设工程质量监督管理工作得到更好的发展壮大。

参考文献：

第6篇：城管执法监督制度范文

关键词：房屋住宅 工程质量 监督管理

在建筑业中，随着我国城市建设的蓬勃发展，建筑队伍迅速加大，不少建筑施工队伍技术力量较薄弱，技术人员对各种材料的使用性能及各项试验方法和质量评定缺乏深入了解。一方面是生产的劣质建材流入市场，如水泥、钢材等；另一方面施工队伍技术力量不足，缺乏检测手段，不时将不合格材料用到工程上影响工程质量和使用效果，因此加强建筑工程的监督管理势在必行。

一、房屋住宅建筑工程监督管理概述

房屋住宅建筑工程监督管理概述房屋住宅建筑工程质量监督管理的内容很多，有对施工的监督管理，有对人员的监督管理，有对材料的监督管理，有对设计的监督管理，有对机械的监督管理，有对施工工艺的监督管理，有对环境的监督管理等等。目前，由于设计原因造成的工程质量事故占很大比例，所以我们一方面在对施工阶段进行质量监督管理的同时，必须对设计阶段进行监督管理；另一方面要抓好工程的源头，搞好招投标阶段的监督管理，突出质量监督管理的重点，建立和完善各种保障制度，真正做到从设计到工程竣工全过程的质量监控。重点需要我们注意的问题是：

1.招投标的监督管理问题。《建筑法》规定，工程建设项目要实行招标、投标制度。但是由于长期受到计划经、济的影响，人们的思想观念跟不上改革的发展，或者出于工程建设主体各方自身的利益，对这一制度采取上有政策下有对策的做法，扰乱了建筑市场秩序，给工程质量埋下了隐患。而名义上的公开招标，实际上的私下议标。有的业主为了达到把工程发包给某个施工单位的目的，利用自身的便利条件，双方私下作出交易。有的承包商与业主串通，找几个陪衬单位参与竞标，工程到手后本身不具备相应资质就找个公司挂靠。其后果一是给腐败分子提供了机会，二是给监督管理带来许多麻烦，互相扯皮和经济纠纷增多。

2.设计质量问题。设计质量直接影响工程质量。错、漏、碰是设计上的通病，有的甚至危及结构安全。这类问题只有专业技术人员才能发现。所以对重大工程项目建设，从设计阶段就应开始实行监理，监理公司从方案设计到施工图设计进行全面检查。对一般的工程项目建设，监理工程师要特别重视施工图设计交底，在详细阅渎图纸的基础上，针对涉及公众安全、防火、隔音、节能、环保等内容进行审查，必要时对工程结构的力学计算进行复核。对检查出的问题提交业主和设计单位，由他们研究解决。

3.施工阶段的问题。目前的建筑队伍相当大的一部分来自农村，他们设有经过系统的专业培训，技术基础知识非常有限，缺乏责任心，不按规范操作的现象时有发生。许多工程质量问题都是由于施工人员素质低下造成的。有的施工单位出于自身的利益或者外部压力所迫，偷工减料以次充好，不顾施工质量。有的建筑队伍自身技术水平低，缺乏技术装备，质保体系不完善，组织措施不落实，必要的技术质量人员和等级工数量达不到要求，挂靠某个建筑公司承包工程建设，公司对其管理不到位，工程质量没有保障。

4.材料、施工工艺的监督管理问题。材料（原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，其质量是工程质量的基础。施工工艺和方案，是进行科学施工的措施和手段，对工程质量影响较大。施工工艺和方案，包含建筑施工整个周期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段、施工组织设计等的控制。这些方面的问题往往会对施工质量造成严重影响，必须慎重监督。

二、加强房屋住宅建筑工程质量的监督管理措施

1.完善监督检验机构。建章立制是开展工程质量监督管理的基础。要依据法律法规对业主的建设程序是否规范、各方主体资格与所有承担工程是否相适应、主体各方从业人员是否持证上岗、工程建设材料的质量控制和保订F体系的建立是否完善、工程建设资料是否真实和完整、各方主体的职能及其从业人员是否到位等，建立起有效的监督管理体系，以确保工程质量的全过程受控。完善检验机构，广泛深入地开展工程质量检测工作，在建筑工程质量检测工作中占有重要的地位。通过科学方法鉴定建筑工程中使用的材料，结构构件成品和半成品的质量情况。通过检验，试配合理地使用原材料，推广新技术。目前，我国多数企业检验基础薄弱，检验机构不全，检验人员数量质量都满足不了工作的需要，检验仪器不足，有些小企业和乡镇企业根本没有检测手段，无法对产品进行严格检验，在施工企业中，有部分企业没有试验等，缺乏有效的检测手段，为了有效地检测工程质量，近几年，各地、州、市建设局都建立了检测机构，正式开展工作与工程质量监督站进行检测和质监相互配合，开展监督检验工作。

2.严格重视材料监督管理。各种材料在施工前必须经过检验，材料的技术性能符合规定的要求后才能使用。各施工单位对原材料必须先检验后使用，违者后果自负。由于建筑行业比较混乱，伪劣建材不时地流向市场，给我们的检测工作带来不少麻烦。加强住宅工程质量监督与管理，应严格控制建材质量，把好质量检测关。要充分发挥建设监理作用，全面治理住宅质量通病。在检查手段上增加科技含量，采用先进检测仪器。要把握好影响住宅工程质量的各个环节。建设（开发商）、勘察、设计、施工、监理、检测等各方责任主体，必须依照现行法律法规要求办事，提高质量意识。

第7篇：城管执法监督制度范文

[关键词]建筑施工 进度 质量 成本 关系

[中图分类号] TU7 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-329-1

1建筑施工进度与成本控制的关系及协调

（1）建筑施工进度与成本控制的关系。在建筑施工管理中工程项目的工期和成本是两个重要的方面，有着重要的地位。一般情况下，工程项目的工期的长短以及施工进度的安排都会影响到施工成本。对于某项工程，各工序之间是有严格的承继关系的，如果工期发生变化，那么相应的费用也会发生变化，进一步影响到总成本。因此，利用网络优化的办法，将一些关键线路的持续时间进行压缩，这样就可以达到降低成本的要求；而且各子项目的工期不同安排也会影响到施工成本。就进度和直接成本的关系来分析，无论采用那一种方法加快施工，都会使得直接成本增加；而对进度与间接费用的分析，间接费用会随着工期的加长而不断增加。因此，工期的过短或者延长都会使得工程成本的增加，合理的工期就会付出合理的成本，而合理的成本又对应着合理的工期，二者是对应统一的。

（2）建筑施工的进度和成本控制的协调。有时候加快施工进度，合理的缩短工期，对于成本可以相应的减少而且还可以让工程早日发挥投资效益。但是，如果盲目的进行压缩工期，这样只会造成增加更多的人力、物力以及财力，加大了工程项目的成本。因此，要根据直接成本和间接成本来安排合理的工期。在实际的操作中，我们要根据实际的施工情况，采用先进且合理的施工技术和施工工艺，对配置生产要素进行合理的优化，这样不仅可以做到缩短施工工期，还可以不用增加施工成本。而且我们还可以在施工的时候，调动广大员工的积极性，对施工过程实时的管理控制，以保证工期的正常实现。

2建筑施工质量与成本控制的关系及协调

2.1建筑施工质量与成本控制的关系

对于一个工程项目来说，质量和成本既是对立的，又是统一的。如果该项目工程的业主对于质量有较高的要求，那么相应的投入资金就要比较多，如果业主过分的减少投资资金，那么相应的质量就得不到保障。如果一个工程项目的成本计划制定的比较合理规范科学，使得该工程项目进展的比较连续、均衡，这样的话就会使得该工程的质量得到一定的保障。许多大型的工程项目，一般都要求必须在某一特定的时间内完成，有些施工单位会为了利润，进行偷工减料，导致工程的质量下降，质量的不及格又反过来进行停工返工，这样就造成成本的增加。根据上面的关系可以得到，对于一个工程项目，要有合理的成本，只有这样工程项目的质量才能得到保证以及控制。

2.2建筑施工质量与成本控制的协调

根据工程项目质量与成本控制之间的关系可以得到，在确定一个目标的时候，都会对另外一个目标产生影响，所以，要想对质量和成本控制目标进行合理的协调，就要在质量目标与成本控制目标之间寻求出一个平衡点，使得即达到了节省成本，还能使得质量得到保证，做到目标系统的最优化。在协调两者的关系时一定要注意以下几点：

（1）要对施工人员的技术水平进行考核以及培训，淘汰不合格的施工人员，并通过培训提高施工人员的技术水平，增强他们的质量意识。

（2）就是要建立起一套完善的责任制，把质量的目标进行一级一级的分化，最后将其落实到每一个人的头上，这样便于对出现的问题进行追究责任，而且还能起到督促的作用，督促每一个人员尽职尽责的完成自己的任务，这样每一个细小的任务都顺利的完成，就会使得质量得到保障。

（3）就是要合理科学的确定出一个质量成本，既能够使得质量得到保障，还能使每一份资金都得到合理的运用。

3协调好质量、进度与成本关系的建议

3.1要充分的做好建筑施工前的工作

要协调好质量、进度与成本之间的关系时，首先就要求要做好建筑施工前的准备，这是施工企业做好建筑施工的基础和前提条件，而且还是保证建筑施工工作的协调化、均衡化以及经济化的一个重要的方面。因此，施工企业要尽量做足施工前的准备工作，可以从以下几个方面做好施工前的准备工作：

（1）首先要建立一套完善的用人制度。积极的引进先进的工作人才，对现有的人员做好考核以及培训工作，辞掉那些靠人际关系过来，而没有真才实学的人，对那些有能力有知识的人才要重用，给他们发展他们能力的舞台，并通过培训提高员工的技术水平以及责任意识等。

（2）其次就是要加强对建筑图纸的研究。施工图纸在实际施工中是有重要作用的，是建筑施工的主要参考，加强对建筑施工图纸的研究，可以预先对建筑施工有一个大概的了解，这样在实际施工中就能做到心中有数。

（3）合理科学的做好建筑施工预算。科学合理的建筑预算能够使得施工持续、均衡，这样有利于施工质量得到保障。

3.2要把进度控制、成本控制以及质量控制的目标落到实处。首先进度控制的任务就是将建筑物完成的工期控制在合同规定的期限之内；成本控制的目标就是要在保证质量的前提下，尽可能的花费较少的资金；质量控制的目标就是要保证好建筑工程项目的质量问题。要把这三个目标落到实处就要做到以下几个方面：

（1）要有一个周密的计划，做好事前、事中以及事后的组织管理工作，对设备、零配件以及材料等进行严格的质量检查，健全完善质量监督体系。

（2）要充分合理的运用工程进度款，以确保施工单位按时按量的购买材料、分发工资以及调用机械设备等。定期的召开现场会议，提出并解决现场施工中出现的问题，技术人员要在现场查找研究影响进度的原因，并及时的和施工组一起解决问题。

（3）要采用最优的施工方案，降低由于施工方案的落后造成的成本浪费；要从一开始就对施工成本进行控制，不要出现前面宽裕，后面紧张的局面；要加强质量的管理，控制返工率，因为，返工不仅耽误进度，而且还会增加成本。

4结语

综上所述，质量、进度以及成本之间的关系既对立又相互统一，质量需要足够的成本来保证，成本降低又会使得质量难以得到保证，进度过快又会影响到质量，进度过慢又会增加成本。本文就三者之间的关系采取了一系列的探讨，并给出了自己的一些建议，希望能够对这三者的研究起到一定的作用。

参考文献

第8篇：城管执法监督制度范文

学生一入学，就要在日复一日的教导下完成指定的课业，尽早形成良好的学习行为习惯，有利于学业的达成，还将使学生终身受益。

一、利用现有电教手段，开展情境趣味教学，培养学生有意注意

学生集中注意力的时间有限，教师要根据具体的教学内容创设情境，用益智游戏或是其他趣味方式激发兴趣，引导有意注意力。课中，利用交互式电子平台调取直观教学内容，用图像、声音、故事、闯关游戏引起学生注意，收拢其注意力。夏季，雷声响起，下雨了，滴答的雨声引起了课堂上学生的注意，有的孩子忍不住喊出来“下雨了”，此时我来不及考虑，说了简短的一句话：“看，气象万千，变天了，下雨了，有个任务，老师喊一二三，我们闭上眼睛听雨。”这样，很快处置了这一“突发事件”，又使学生在情境中体验感知自然变化。

二、设置短促口令，养成有效读书习惯

一年级学生刚开始识字量不多，我们要求他们指读，有的孩子读时东张西望，嘴里念，眼睛不看书，对于一些生字根本就记不住。对此，我就提醒学生：“我们应怎样读书？”学生齐答：“左手摁书，右手指书，眼睛跟着手指走。”在读时，我经常不停地来回走动，一有小朋友出现不正确的姿势，就及时加以纠正。这样做，学生易于记忆，心领神会，利于养成好习惯。

三、提示，提醒，警告，警戒，用渐次语言表达的方式，告知学生目前现状，使之形成规矩意识

学生的行为跟教师的教育常规管理有关联，教师要充当课堂中法官角色，随时提醒，迅速纠正不正确的听、说、读、写方式，使学生养成正确的学习习惯。高效课堂中，可在各小组设立小组长，让小组长肩负起监管行为，发现问题，解决问题，用量化的方式记录学生成长，用激励的方式促使学生拥有进取的心。

四、规范书写，养成书写方块汉字习惯

第9篇：城管执法监督制度范文

为督促具有主承销资格的证券公司（以下简称公司）切实履行《证券法》等有关法律法规赋予的对证券发行申请材料的核查职责，提高证券发行申请材料的质量，现就建立证券发行申请材料主承销商核对制度的有关问题规定如下，请遵照执行，并将实施中的新情况和新问题及时报告我会。

一、公司在承销证券的过程中，应按照《证券法》及其他有关法律、法规和政策要求，在做好尽职调查的基础上对拟报送的证券发行申请材料及其他有关文件进行核对。

二、公司应按要求填报《证券发行申请材料核对表》（以下简称《核对表》），对证券发行申请材料进行严格的质量控制。公司填报《核对表》应当符合以下要求：

（一）公司应对每家发行人拟报送的申请材料按要求的内容和格式填制《核对表》。《核对表》的份数应与申请材料的份数一致，并单独装订，与发行人的申报材料一同报送。

（二）发行上市可转换债券、公司债券等其他证券，参照股票发行填报《核对表》。

（三）公司对发行人申请材料的核对意见应按要求经内核小组集体讨论通过。内核小组对《核对表》的讨论意见应制作书面记录，并归档保存和备查。

（四）《核对表》由公司内核小组指定专人按内核小组的讨论意见填列，填写应使用蓝色或黑色钢笔或毛笔。

（五）填表人员、公司内核小组组长及公司法人代表（或其授权代表）应按要求对《核对表》签署意见，并由公司加盖印章。

（六）对未按要求制作和填报《核对表》的，中国证监会发行监管部将不受理其发行申请材料。

（七）公司对发行人申请材料中应予核对的、《核对表》中未列出的其他重大问题和事实也应依法进行核对，并填入“其他重大事项”栏内。

（八）公司填报《核对表》时，若发现有关栏目不适用或存在其他需要说明的事项，可在备注栏中作出说明。备注栏不足填写的，可加附页说明。

三、公司对填报的《核对表》负有直接责任，证券发行人及有关中介机构应当积极配合公司的核对工作，并按公司的要求及时提供必要的补充资料、解释或说明。