校外培训监管办法精选(九篇)

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第1篇：校外培训监管办法范文

一、评估对象

全县范围内所有经教育、民政、人社、市场监管等行政部门审批，并取得办学许可证的面向中小学生、幼儿举办的各类教育类培训业务的校外培训机构。

二、时间安排

2020年11月3日—11月20日。

三、评估人员及责任划分

县校外培训机构专项整治工作领导小组成立评估验收小组。

组长：

成员：县教育局1人、县民政局1人、县市监局1人、县人社局1人及所在乡镇教办1人；

四、评估办法

评估实行百分制，根据评估标准进行评估得分。校外培训机构评估分为三个等级：95分（含）以上的为非常满意培训机构、85分（含）以上至95分的为满意培训机构，70分（含）以上至85分的为合格培训机构，70以下的为不合格培训机构。

五、评估标准（见附表）

六、评估方式

（一）自主评估。全县各校外培训机构对照评估标准及工作要求，自行组织开展一次自评自查。并将评估情况上报县青少年校外活动中心办公室。

（二）组织评估。县区校外培训机构专项整治工作领导小组组织专人对所属校外培训机构进行评估，评估情况及时上报县校外培训机构专项整治领导小组。

（三）组织抽查。县校外培训机构专项整治工作领导小组组织工作组对各乡镇校外培训机构开展评估验收工作情况进行抽查，确保评估工作全面落实。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位必高度重视校外培训机构专项整治工作，选派业务熟、能力强的精干人员参加校外培训机构评估验收组。

（二）加大整治力度。对于评估不合格的校外培训机构，要加大整治工作力度，规定整改时限，在规定时限未整改到位的，责令关闭。

第2篇：校外培训监管办法范文

为进一步加强师德师风建设，规范校外办学行为，切实减轻学生学业负担，坚决查处教师参与有偿补课的问题，XXXX年X月以来，XXX中学对部分校外教育培训机构开展了明察暗访，查处了个别在职教师违规有偿补课问题。为进一步严明纪律，坚持惩戒与教育相结合，现将查处结果通报如下。

我校教师X某，XXXX年X月X日开始，在XXXXXX举办有偿辅导班。依据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，经XXX中学党组研究决定，给予X某如下处分：

1、责令书面检查并全校通报批评。

2、对其进行为期X个月的师德培训，年度师德考核确定为不合格等次。

3、（金钱类处罚或与某考核挂钩）

4、X年内不得担任班主任、不得参加各类评先评优、不得晋升高一级职称，不得聘任高一级岗位。

请我校广大教师从上述问题中吸取教训，对照检查、举一反三，切实落实好教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，端正教育观念，遵守师德规范，自觉抵制、严肃纠正违规有偿补课行为，维护好人民群众的切身利益。

我们要严格落实治理有偿补课主体责任，始终保持治理有偿补课高压态势,要按照谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，建立健全领导责任制和工作机制，紧盯寒暑假、节假日等重要时间节点，集中力量开展有偿补课专项治理活动，对群众反映、检查发现的有偿补课行为发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。对有偿补课问题实行“一案双查”，不仅要严肃追究违规教师的责任，还要对监管不力、问题频发、社会反响强烈的个人及主管领导，严格追究责任；对违规聘用在职教师的校外培训机构，上报市教体局依法依规予以处罚。

我们要切实加强对教师行为的规范管理，要加强师德师风教育，引导广大教师践行社会主义核心价值观，立德树人，自觉拒绝违规有偿补课，引导、鼓励广大教师为学习有困难的学生开展课前课后或假期义务值守等志愿服务。要切实加强教师队伍建设，将是否组织或参与有偿补课，作为年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据，实行一票否决制。

第3篇：校外培训监管办法范文

【关键词】成人高教 教学点 实效性 管理质量

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）03C-0106-02

近年来，广西成人高等教育事业得到快速发展，各高校为了扩大办学规模，满足不同区域学员的工学需求，除校本部外纷纷在校外设置联合教学点，这些站点的生源占到高校成人高教生源的大部分，对广西成人高教的发展起到积极的推进作用。校外教学点管理的好坏，对正常教育教学活动的开展和质量的提升，对各高校所面临的办学管理风险，影响都将越来越大。积极探索在新形势下如何规范校外函授站管理的新思路新对策，提升管理质量，更好地发挥高校服务社会的功能，促进成人高教健康、可持续发展具有十分重要的意义。应加强成人高教校外教学点的内部动力，进行制度改革和创新，加强管理质量的检查和监控，确保管理质量措施到位，促进成人高教事业长期、健康、稳定发展。本文试以广西幼儿师范高等专科学校（以下简称“广西幼专”）开展成人高教校外教学点工作为例，分析影响校外教学点管理质量的主要原因，并基于实效性视角对提升成人高教校外教学点管理质量的策略进行探讨。

一、影响校外教学点管理质量的主要原因

通过对近几年广西成人高教校外教学点的对比观察、实地调研、个别访谈和案例分析等，以及对广西幼专校外教学点调研走访中，笔者认为，影响广西成人高教校外教学点管理质量的原因主要表现在以下方面：

（一）成人高教发展不平衡，布局不合理

广西成人高教发展不平衡表现在两方面：一是城乡发展不平衡，表现在城市人员参加培训学习的机会比农村多，生源大多集中在城市。二是布局不合理，部分高校普遍存在对校外教学点的设置资格资质要求不高、审核把关不严等问题，一些机构受利益驱动，不顾自身办学条件和当地人才需求，竞相与高校签订建站协议，以达到吸引更多生源以及抢占地盘的目的，造成区内各高校校外教学点遍地开花。

（二）教学管理不规范，管理质量不高

1.教学内容针对性不强、教学方式单一、评价方式僵化。在成人高教校外教学点的教学过程中，面授是提升教学质量的关键环节。当前，存在的主要问题有：教学内容简单、方式单一、教学方法陈旧、教学手段落后、出勤率低和评价方式僵化等。

2.学籍管理不规范，档案不健全。学籍管理存在诸多问题，如管理人员配备不足、对学籍管理工作缺乏正确认识和培训不到位、执行不严以及领导说了算等问题。特别是考务工作不到位、作业和论文流于形式，学生学籍建档、考试试卷保管不健全。

3.管理人员素质偏低，服务意识不强。目前，广西成人高教的管理队伍存在人员数量不够、素质偏低、流动性大、管理水平和服务意识不强等问题，不利于教学点的管理，增加推进管理水平科学化和系统性难度，一定程度上导致违规、虚假宣传以及有偿买卖生源等行为的发生，不利于校外教学点的管理。

（三）硬件设施配备不足，信息化技术管理手段滞后

目前，有些校外教学点存在硬件设施配备不足等问题，计算机、多媒体等硬件设施配套不全；有些教学点依靠临时租用等办法解决，有些函授面授上课“打游击”甚至不上课；有些教学点虽然采用计算机管理，但仍停留在简单使用上，未能实现自动化，信息技术管理手段依然滞后。这些问题的存在，给校外办学带来极大的风险。

（四）学制缺乏弹性，难以应对工学矛盾

绝大多数学生是利用业余时间参加学习，面临各种矛盾，如工作时间长、压力大等，没有时间和精力外出参加集中授课，部分学生还面临家学矛盾等突出问题，特别是女性，还面临照顾家庭及照顾孩子和老人的双重压力等，有些虽能勉强参加学习，但“身在曹营心在汉”，有些甚至不能坚持完成学业。

二、实效性视角下提升成人高教校外教学点管理质量的策略

成人高教校外教学点管理质量实效性主要表现在两个方面：一是个体效果。这是成人高教校外教学点教学效果实现的重点，即通过教学提高学生的综合素质、激发学生的精神动力、规范学生的思想与行为。二是社会效果，这是成人高教校外教学点教学效果实现的关键，表现在通过投入经费、时间和精力后产生的最好效果。从实效性视角来看，导致成人高教校外教学点管理质量问题的原因是多方面的，涉及各级教育行政部门、主办院校方面以及校外教学点等。必须统一思想、提高认识、密切合作、齐抓共管，切实提高成人高教的办学质量。

（一）政府层面：建议给予政策倾斜，加强监管，促进成人高教均衡发展

相关教育行政部门应适当给予政策倾斜，加大对农村成人高教的经费投入，如加大桂南地区政策引导力度和财政支持力度，建立成人高教经费由政府承担的机制；建立“教育行政部门―主办院校―校外教学点”三位一体的网络监测管理平台，加强教学点的管理，规范办学活动，改变目前部分站点“散、乱、断”现象，以促进成人高教均衡发展。

（二）主办院校层面：采取切实可行措施，严格管理，规范办学

1.科学规划，合理布局，严把准入关。高校要准确把握成人高教的功能定位，正确处理好经济效益和社会效益的关系采取切实可行的措施，加强校外教学点的管理，科学规划，统筹安排，合理布局，对申请建立站点的依托单位，要严格审核办学资质，实地考察，对不符合条件的站点坚决不予合作。

2.严格教学管理，确保教学质量。一是健全规章制度，建立教学评估体系，提升管理质量。以广西幼专为例。为规范各项教育教学管理，该校健全规章制度文件15份，实施细则16份，并贯彻落实到每个教学站点，使师生们都有章可循；建立教学评估体系，定期或者不定期对校外教学点进行评估检查，明确相关标准，并进一步加强办学过程的指导和监管。二是改进教学方法，提高教学效率。如何提高课时有限的课堂教学效率是提高成人高教教学质量的重要方面。因为课时有限，不可能用太多时间来进行预习和讨论等，因此，提高教学质量的重点在课堂教学上，而不是课前和课后。教师主要的时间和精力都应该放在教学内容的选择、安排上，严格执行教学计划，注意采用多媒体教学手段、改进教学方法，提高教学效率，让学生很好地掌握该课程的教学内容、基本知识和基本理论等。唯有如此，才能真正保质保量完成教学任务，达到教学目的。三是保证教材质量。教材是学生的必备工具。由于成人高教学生集中学习时间较短，除教师有限的引导外，教材是学生了解所学专I知识的重要途径。目前，除有限的公共教材外，适应成人高教的专用教材可谓少之又少，存在成教普教化的现象。因此，广西幼专组织专人编写适合学前教育专业的成人高教教材，增加实践方面的案例，让学生通过案例教学更深刻、系统地掌握专业理论知识。四是加强教师队伍建设。建立一支相对稳定、结构合理和有创新和奉献精神的高素质专业化教师队伍，在选派教师时注意选聘一些既有相应的理论知识、丰富的实践技术和经验，又具教学能力强、教学态度好的教师充实到教师队伍中来。五是加强管理人员专业培训，增强责任心，提升管理水平。广西幼专重视管理人员的专业培训，定期开设研讨班和培训班等，认真组织学习相关政策法规，新任人员岗前培训等，开设计算机应用技术和网络应用技术讲座等，提升管理人员的业务水平，拓宽管理思路，增强工作责任心和管理水平。

3.试行弹性学制，解决工学矛盾。广西幼专针对学年制出现的教学管理弊端进行改革，建立相对弹性的学制，如学习年限最长的有7年，最短的有2年。这种弹性学制，给在职学生学习提供了很大的选择余地，学生可以灵活安排学习时间，从而有效地避免工学矛盾。

4.加快教育信息化和课程资源建设进程，实现管理现代化。逐步实施校外教学点运营模式逐级转型升级战略，由现在的校外教学点运营模式逐步转型到学习中心运营模式，并随着非学历教育的发展，最终转型到继续教育基地的运营模式。要加快教育信息化和课程资源建设进程，实现管理手段现代化和网络化。

此外，还应注重对学生信息能力的培养，根据教学需要，引导学生学会手机和处理信息，并转化为自己的一种能力；引导学生正确使用网络、书刊和电视等渠道开展学习，培养学生的探索能力和解决问题的能力等。

（三）校外教学点层面：端正思想，改善条件，加强管理

校外教学点特别是负责人要本着对成人高教高度负责的态度，端正办学指导思想，规范办学行为，加强硬件软件建设，提高管理队伍素质，强化责任意识、服务意识和质量意识，为教学点学员创造良好的学习环境，为高校解决学生的工学矛盾创造条件，为成人高教奉献自己的力量。

【参考文献】

[1]黄栎，王盛业.成人教育教学研究[M].桂林：广西师范大学出版社，2007

[2]夏颖.成人高等继续教育校外教学站（点）的管理研究[D].西安：西安建筑科技大学，2013

[3]毛颖莹.成人高等函授教育面授教学有效性策略研究[D].宁波：宁波大学，2012

[4]蔡波.提升成人高等函授教育教学实效性之对策[J].湖北第二师范学院学报，2006（3）

第4篇：校外培训监管办法范文

通过对高职教师培训工作的调查，了解高职教师培训工作现状并分析存在的问题，进而探讨改进思路，以期新时期下，推动高职教师培训工作规范化和有效化的发展。

关键词：

高职院校；教师培训；对策思考

高职院校的根本任务是培养适应社会经济发展的高素质技能型人才，一支高素质、高水平的师资队伍是提高人才培养质量，办出高职特色，决定高职院校核心竞争力的主要因素。通过培训提高师资队伍水平是高职院校师资队伍建设的有效途径和不可或缺的手段之一。教育部《关于印发<高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）>的通知》（教职成[2015]9号）明确提出：“围绕提升专业教学能力和实践动手能力，健全专科高等职业院校专任教师的培养和继续教育制度……”这对高职院校教师培训工作提出了新要求和新任务。笔者通过对高职师资培训工作进行相关调查，了解高职教师培训工作现状并分析存在的问题，进而探讨改进思路，以期新时期下，推动高职教师培训工作规范化和有效化的发展。

一、高职教师培训工作现状及存在的主要问题分析

1.培训内容不全面，形式不够多元化。目前，高职教师培训通常以专业知识、课程建设和教育相关理论为主；专业技能、教师职业道德、职业素养和心理健康、学生管理和就业服务等内容较少；培训理论知识培训多，内容不全面，不能满足高职教师“双师型”的专业化发展要求。培训形式主要有为校外和校本培训，主要分为教师在职或脱产攻读更高学历学位；作为访问学者到其他高校学习；各级政府、教育行政部门或者行业、企业组织的培训班；国外培训访和学校内部组织的培训等。对于教师下企业实践目前缺乏行之有效的机制，对于网络学习等模式还未形成氛围。

2.培训效果不理想，培训制度不完善。大部分高职院校教师对定期或不定期的培训持肯定的态度，认为通过培训能不同程度的更新自身知识结构、开阔视野，提高教学能力和科研水平。对于校外培训，一些培训项目本身质量不高，培训内容空洞，培训日程安排不合理，甚至借培训参观之名安排旅游等。许多培训项目往往重形式而轻内容，仅仅通过安排几个专题讲座的培训模式就颁发合格证书或资格证书，许多重要的项目，比如新知识、新技能、职业行业素养等，都没有系统的学习和具体完善的考核制度，教师培训后的实际效果和预期培训目标差距较大。而对于学校内部安排的培训，常采用校内业务骨干现场说法、介绍经验的形式，其指导性和权威性受到质疑，教师之间的交流也较局限。无法满足教师的实际需求。

3.培训机会少，时间短，安排不合理。高职院校教师外出培训多为政府、教育行政部门或者行业举办的骨干教师培训班，此类培训机会不多、参加培训的人数及规模有限、以短期培训（10天以下）为主，培训时间持续1个月以上所占比例较低，难以满足培训需求，缺少培训进修机会是高职院校教师培训工作的主要困难之一。此外，由于高职院校专业教师数量不足，教学任务重，教学时间内安排培训一定程度上影响正常教学进度，所以，大部分培训安排以暑假和寒假较为集中，一定程度也制约了高职教师参与培训的主动性和积极性。

4.培训经费不足。近年来，政府各级财政对高职院校师资队伍建设拨款总额总体有所提高，也对教师的培训投入专项经费，但目前我国还没有完善的针对高职师资队伍建设特别是教师培训方面经费的相关制度，相关高职院校的教师培训经费投入也远远不足。培训经费是教师培训工作开展的重要保障，经费投入不足导致许多教师培训项目不能实施,是制约了教师培训工作的重要因素之一。

二、新时期下高职教师培训的几点思考

教育部《关于印发<高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）>的通知》（教职成[2015]9号）为新时期下高职教师培训工作指明了方向：一是要健全培训制度；二是推进校企合作，共建教师培训培养基地；三是完善老带新制度；四是建立教师轮流参培制度；五是专业教师每五年企业实践时间累计不少于6个月等。笔者结合教育部文件要求，对新时期下高职教师的培训做以下几点思考。

1.丰富培训内容，拓宽培训渠道，激发培训需求。对于高职院校来说，现行的高职教师培训形式比较单一，学校应该在现有的校外培训基础上，充分利用社会培训资源，积极主动寻找大中型企业开展校企合作，共建“双师型”教师培养培训基地，探索“学历教育+企业实训”的培养办法，共同推进高职教师培训工作。学校内部培训在内容上应分门别类，针对不同类别和不同层次的教师，开展不同内容的培训，以满足教师多元化培训需求。而针对培训时间的灵活性要求方面，多开展网络培训是多方面满足教师培训需求的有效方法之一。此外，教师通过参与培训，提高业务水平、提升人才培养质量、促进职称晋升等，学校都应该给予政策倾斜和奖励，也即建立考核奖励制度，以此激发教师培训需求，提高培训效果，促进教师发展。

2.制定培训规划，完善培训考核制度。目前，我国政府层面关于高职教师培训的相关制度多属于规划性、倡导性和指导性文件，缺少强制性的、具体的政策性文件要求，因此，政府应考虑制定有关高职教师培训方面的法律条文，明确高职教师培训制度，推进教师专业发展工作。在一定时期内教师的培训规划影响着师资队伍整体水平的提升，适逢国家“十三五”规划，高职院校应该以此为契机，制定符合本校发展的教师培训规划、考核制度。制定规划和考核的相应制度要既要考虑学院师资队伍发展需要，也要根据教师培训需求，制定符合教师自身发展的培训项目和培训内容。新时期下，教师培训要着重实施教师职业导师制，以老带新，提高青年教师的业务水平；开展校企合作，共建“双师型”教师培养培训基地，加强教师技能锻炼；大力支持青年骨干教师到国内外高水平高校、科研机构访学研修；校内培训重点以提升教师的教学能力、创新创业教育能力、专业实践能力、信息技术应用能力为目标，举办系列培训和讲座。

3.逐步加大培训经费，合理安排培训时间。各政府、各单位建议充分遵循《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，不断加强高职教师培训的投入，积极推动高职院校培训体制及机制的创新，为高职教师培训创造优越的环境条件。而高职院校本身，应该与时俱进，根据不同时期的要求，出台符合本校教师发展的相关培训制度，明确教师培训的权利和义务、分类制定教师培训规划、合理安排培训时间、增强教师培训内在动力、加大教师培训经费投入，积极推进教师培训机制和体制的创新。同时还需要严格按计划实施教师轮训，确保专业教师每五年企业实践时间累计不少于6个月。

4.加强培训督导，进一步提高培训质量。在不断加大培训经费、丰富培训内容和形式后，为满足高职教师培训需求，提高培训质量，各级部门需要对培训工作、培训质量等方面进行有效的督导，建立高职教师培训监管督导体系，形成以“督”促“训”的局面。各级部门可结合实际情况，因地制宜，采取灵活的督导方式。比如对于需要出国培训的教师和项目，可以由国家培训监管部门主要负责或当地省级监管部门负责；而对于在省内、市内的培训项目则直接由地市级监管部门负责本地区各项高职教师培训活动的监管。各个高职院校内部也要设立培训监管机构，不仅每次培训后及时组织督导人员或聘请专家对培训的效果进行评判，而且还需要对培训资金使用情况进行内部监察，使之透明化、制度化。

三、结语

文章通过对高职教师培训工作的调查，分析高职教师培训工作现状并分析存在的问题，进而探讨改进思路，使高职教师培训内容更具针对性，培训目标更具指向性。所提出的完善教师培训制度、拓宽培训渠道、制定培训规划、优化培训内容以及建立培训督导机制等方面的对策，在一定程度上可以推动高职教师培训工作规范化和有效化的发展，促使我们的高职教育培训质量提升和高职院校的教职工水平提高。

作者：陈素贤 单位：广西职业技术学院

参考文献：

[1]教育部.高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年），2015.

第5篇：校外培训监管办法范文

笔者和同事通过电话、走访、问卷等形式对泰州地区几所高校在职体育教师进行了调查分析，发现体育教师校外兼职现象较普遍，接近一半的高校体育教师都有在校外兼职的经历，并且大多数是年轻教师，兼职场所以各私人健身会所居多，其次是兼职各类体育协会、社区社团，也有利用假期办个人集训班的。他们兼职的目的不尽相同，大多数兼职的年轻人是想通过有偿校外兼职赚些外快，也有一些老师通过校外兼职借以提高个人专业能力水平，扩大社会知名度，结交更多业内的朋友，更加充实自身的业余生活。

2高校体育教师校外社会兼职的利弊

2．1高校体育教师兼职的积极影响

（1）评判一个体育教师水平的高低，学生受益情况应是一个重要的评判标准。我们必须承认体育教师个体之间对体育运动技能的驾驭、传授能力是有差异的。优秀教师可以用百种方法教授一个学生，有些老师却常用一种方法教授百个学生，这些墨守成规、自以为高明的老师往往是要求学生去适应自己，而不是主动去适应学生，显然很难受学生欢迎。体育教师校外兼职是一种市场行为，通过市场竞争，他们很快掌握“教学有法，教无定法，贵在得法”的宝贵经验，在课堂上能够灵活变化自己的教学方法和教学手段，容易得到学生们的认可，这样的教师必定会受到学生欢迎。因此从这一点看体育老师兼职有利于转变传统的“师本位”的教育理念成为“以生为本”的教育理念。

（2）高校体育教学区别中小学阶段的最大特征是老师面对的学生群体是已经长大的成年人，个体的理解能力、自学能力、约束力等相对较强。因此高校体育教师兼职不代表对学生的关心就会一定减少，给学生以适应自律的环境，以学生为主体，养成学生自我锻炼的习惯，灌输终身体育意识，让学生学会坚持自我锻炼，才是正确的。

（3）满足日趋繁荣的体育经济市场需求。随着全民健身意识的加强，泰州地区休闲健身得到市民的热捧，各大健身会馆越办越多，使得泰州的体育事业变成一个日渐兴旺发达的基础产业，因此各类体育健身指导员的需求也更为突出。例如，今年暑期由于持续的高温天气，笔者调查后发现各大游泳场馆生意火爆，收入丰盈，加之陆续开张的新游泳馆投入使用，导致游泳教练和救生员的需求大增，好多体育教师纷纷被高薪聘请投入到这些场所一展身手。

2．2高校教师兼职的消极影响

（1）任何事情都是有两面性的，体育教师兼职的背后也隐藏着不少问题。由于高校体育教师工作的特殊性，其工作的实际努力程度不易控制，特别是具体的教学工作质量更不易被简单衡量。在校外兼职的过程中，有些教师不能较好地履行教师的工作职责，导致本职工作的质量下降。事实上，人的精力是有限的，尤其是非周末时间兼职的老师，在校外兼职的同时又要保障校内良好的体育课堂教学，质量就存在一定的折扣。很难想象，一个因兼职而长期处于疲劳状态的老师能把多少精力投入到本职工作中，又如何保证正常教学的质量，难怪社会上有人讽刺教师在外兼职是“荒了自己的田，耕了别人的地”。

（2）一些体育教师兼职的目的除了注重提升自身的专业素质和社会知名度之外更多的是为了赚钱，甚至还有因为收入分成不公而导致经济纠纷的现象发生。今年暑假泰州地区由于天气持续长时间高温，一名在职体育教师透露，她一个暑假到健身会馆做救生员，当游泳教练开培训班，整个暑假经济收入相当可观。体育老师凭自己的一技之长赚外快无可非议，但可以想象在巨大的利益催动下对保持师德所需具备的无私奉献的精神能不受到挑战吗？校内学生的无偿课外体育活动组织，他还有主动性、积极性吗？

3高校体育教师校外兼职存在的问题分析

3．1规范兼职行为的法律依据不足

由于教师身份具有特殊性，既不像国家公务员有职务禁止的规定，也不像企业员工受到竞争禁止的兼职限制，这就使得教师兼职行为的主体条件和行为方式不易明确。我国现行的《教育法》《教师法》《高等教育法》等均没有涉及体育教师兼职的具体规定，哪些教师可以兼职、兼职的内容及时间限制等得不到有序规范，这使得日益增加的体育教师兼职现象从法律的层面上得不到有序规范。

3．2目前高校对教师兼职行为的管理存在问题

由于法律、法规在体育教师兼职规定上的缺乏，高校在兼职的管理规章上也就显得缺乏中心指导思想。有些高校管理过于宽泛，缺乏具体的可操作性，对教师校外兼职不闻不问甚至放任自流，导致体育教师校外兼职的无序。有些高校只规定本校接纳外来人员的兼职办法而没有涉及本校教师外出兼职的具体管理办法，导致人才进出兼职的管理标准不一致。有些学校虽然针对校内教师的兼职状况制定了一些管理规章，但这些管理规章没有理清学校与教师的关系，从学校本位出发，过多强调对学校利益和秩序的维护，强调教师的工作义务，而没有顾及教师在兼职问题上所应该享有的权利，超出了法律框架的规定，侵犯了教师个人的合法权益。

3．3高校领导对学校体育工作重视不够

领导对学校体育工作的重视程度是影响体育教师敬业精神的一个重要因素。笔者从调查结果来看，只有17．5％的体育教师认为领导对学校体育工作较为重视，他们认为缺少来自校方对体育教师工作的辛苦程度、身心紧张程度以及压力的肯定性评价。一些高校对青年体育教师职业道德、业务培训的强度和力度不够，某些教师的思想道德和业务素质还不能达到相应的水平。他们受拜金主义的影响，对自身的经济地位、社会地位持否定性评价，认为只有从事校外兼职才能多赚钱、快赚钱，导致缺乏敬业奉献精神，消极对待学校正常的体育工作开展。

4对高校体育教师校外兼职提几点建议

4．1规范高校体育教师校外兼职行为

正是由于法律规定的缺失以及法律机制的不健全，使得高校对教师的人事管理缺乏有力的法律依据来规范和管理教师的兼职行为。根据我国目前教师的兼职状况，笔者认为相关行政部门制定完善的《教师校外兼职管理办法》很有必要，以弥补《教育法》《教师法》及《高等教育法》之不足，从而进一步规定教师兼职的性质、主体资格、行为方式以及责任承担方式等，明确单位与个人在兼职中的具体权利义务，兼职纠纷的解决途径等，在为各类学校人事管理提供法律依据的同时也为兼职人员提供行为规范和法律保障。

4．2加强高校教师校外兼职的监管，改革高校人事制度

相对于企业和其他事业单位，我国高等院校人事制度改革步伐相对滞后，学校的人事制度改革也迫在眉睫。改革人事制度应该改变过去单纯的“单位所有制”的人事关系进而推广聘任合同制。从单纯的身份管理转向岗位管理，注重人才管理和强调人才的岗位职责管理，既明确学校的职责也明确教师的权利义务。另外，在分配上应该依据工作实绩差距，强化分配的激励机制，通过量化高校体育教师实际工作业绩，提高校内学生课外活动的课时费等手段，调动校内体育教师的积极性，实现高校资源的最优化配置。与此同时，在推广教师聘任制时，学校要摆正民事主体的身份，根据合同自愿原则平等地与教师签订聘用合同，各个学校可以依据办学理念和办学风格的需要，在合同中约定教师聘用期间可否兼职的条件，建立校外兼职档案，明确规定体育教师校外兼职的专业导向，制约兼职时间，通过学校和教师之间权利义务的约束有序规范教师的兼职行为。对于违反合同约定，达不到岗位要求的教师不予聘任或解聘，使体育教师真正把主要精力放在教学科研和学生课外活动组织上。

4．3加强高校体育教师的职业道德教育

学高为师，德高为范。师德是教师职业道德的灵魂和核心，也是教师在教育工作中必须遵守的基本规范。由于高校体育教师职业的专业性、自由性等特点，所以必须规范体育教师行业道德素质标准，实行师德“一票否决制”。体育教师不仅要用专业的技术、技能去锻炼学生的体质，而且要从各方面加强自身修养，遵守职业道德、提高综合素质，用自己的形象去影响和塑造学生的心灵。如果高校体育教师校外兼职是以谋利为主要目的，我们必须严格督查体育教师在从事校外兼职工作的过程中，是否信守职业道德，达到取其精华，去其糟粕的目的。如果教师兼职是以提高自身能力，探讨学术问题，传播文化等为目的，并以良好的师德风范去影响学生，我们非但不能禁止，还应该鼓励。

4．4建立合理的教学质量监控评价体系

第6篇：校外培训监管办法范文

摘 要 近些年来，高校的科研队伍不断的加强，科研规模的不断扩大和科研经费的增多，就必然对于高校科研经费的管理有了更高的要求，但是目前在高校科研经费的管理中仍旧存在着许多的问题，为此本文分析了在高校科研经费管理中存在的问题以及提出了相应的解决措施。

关键词 高校 科研经费 管理

一、高校科研经费管理中存在的问题

1.科研经费收费不科学、流失严重

在高校科经费的收费方面并不科学，直接导致了高校资产的流失。由于高校对科研成果的管理需要一定的费用，国家对科研成果也会收取一定的税金等等，高校会直接向科研人员进行收取或者代收。有些科研人员为了不缴纳这些费用，会想各种办法去应对，例如科研人员自己争取得到的科研支持经费转移到校外单位，或者科研人员在校外自己接手科研项目，不入学校账户，却依然使用学校的科研设备等等。这样，不仅使得高校额无形资产流失，增加科研成本的同时还不能给高校带来科研成果的利益。

2.对科研资产的管理不到位

（1）固定资产没有得到有效的利用。从购置的固定资产来看，用于科研的固定资产虽然在购买时有按照正常的固定资产购入程序入账登记，但是入库的时候缺乏正规专业的验收，而且使用的时候基本都是由课题负责人进行使用，也是由他们来进行保管和日常管理，等到科研项目完成后，这些固定资产没有统一收回管理，渐渐的就丢失或者损坏，导致科研固定资产利用率很低，流失率很高。

（2）对无形资产的保护力度不够。无形资产的形成都需要漫长的科研过程，科研的过程就需要一笔可观的科研经费，形成后还需要对这些无形资产进行保护，例如对专利技术进行专利申请，对论文进行公开发表等等。很多高校因为科研经费的预算不足或者对这些无形资产的重视没达到一定的程度，对这些已经形成的无形资产不实施有效保护，就导致无形资产的浪费或者这些无形资产被盗取的情况。

3.科研经费的预算管理不合理

高校的预算编制一般是通过对上一年预算的执行分析，然后再对下一年的财政支出做重新的预算。预算管理中的预算监督在一定程度上对科研经费的使用存在负面影响。根据财政部制定的科研经费开支范围和标准进行的预算，并不是每项预算都一定能执行完，通过预算监督，这些没执行完的预算，财政到年末还是会收回，这些未执行完的预算势必影响到下一年的预算支出，有可能还会减少对下一年预算的财政支出。这样，高校会因为担心影响下一年的科研经费的缩减，所以，在未进行年末财政结算的时候，会增加各种不管是有需要还是根本不需要的业务增加科研经费，向本年度的预算贴近，这样就会造成科研经费的浪费。

此外，科研项目经费的财政拨付不够及时。科研经费的财政拨付需要高校提供经费开支的项目申请，需要做很多前期调查工作，例如项目的可行性、项目所能带来的效益等等的调查。这些准备需要大量财力支持，而这些是需要高校现行垫付的。在传统的国库支付制度下，对高校的财政拨付都是实拨资金，高校进行垫付的时候，可以通过各账户间进行调整，保证资金周转。实施了国库集中支付制度后，就没办法进行各账户间的资金调整，一方面需要资金的项目没办法进行垫付，暂时不需要资金的项目又囤积资金，在年度预算结算的时候暂时未使用完的资金又被收归国库。这影响了科研项目的顺利进行。

4.科研经费的监管体制不足

科研经费监管机制的这种不足体现在两个方面。首先，从外部条件来看，高校在对外部的监督管理方面不够完善，而且在跟高校外部的合作主体协作方面还需要进一步加强，包括财政、审计、资助主体、资助项目等等。其次，从内部条件来看，高校内部的监督管理方面同样存在不足，这种不足主要体现在两个方面。其一，经费管理跟项目管理不能有效配合。经费不能及时补给项目，或者项目对经费的需求过多。其二，高校内部管理机制内部各部门相对分散独立，信息不对称，而且各部门的信息交流有限，资源共享不足，同时也不能够达到统一全方位的监督。科研的经费监管机制第三个方面的不足体现在如何使用科研经费不足上。就现在来看，高校科研经费的项目负责跟经费的审核批准都未分开，没有经过专业或者缺乏实践的分析就审批的经费使用，这就有可能导致项目经费分配不科学，不合理，甚至出现一些不法的使用情况。

二、加强高校科研经费管理的措施

1.完善项目经费管理责任制

首先，要建立健全合理的高校科研经费管理的责任制度，将每个部门需要承担的职责跟责任进行划分，每个部门应该明确自己的责任并付诸行动。从项目负责人角度出发，项目负责人应该合理使用科研经费，办理各项入账以及支出登记跟手续，并且接受相关部门对经费使用情况的监督跟检查，承担对科研经费合法有效使用的责任，以防科研经费的流失。另一方面，要加强对科研成果的的保护，防止科研成果的流失，这就需要规范对科研成果的收费制度，以及对科研人员的监督，坚决打击科研人员进行校外的私人的科研行为。对那些规范的对高校科研有贡献的科研人员进行奖励制度，对那些有损高校科研成果以及对高校科研成果造成流失的科研人员进行严厉的惩罚制度等等，来达到对科研成果的保护。

2.加强高校科研资产的管理

从设备的购置方面，要做好预算调查，调查清楚是否已经购置有此设备，或者购置的设备使用度多高，能否达到一定的预期效益，调查清楚后才可以将需要购置的设备加入预算内，这样就能很大程度的节约科研经费。当然，在购置回设备后，还需要对设备进行严格的入库验收，由专门的人员进行保管养护跟调度，使得科研设备能够共享跟得到妥善保管，提高科研设备的利用率。另外，还需要提高对无形资产的重要性的认识，对无形资产进行保护。同时也要将无形资产纳入财务管理当中。只有这样，高校科研形成的无形资产才能有依有据的被有价值的引用，而且高校的科研无形资产会越来越多，被外引用的也会越来越多，将无形资产纳入财务管理当中，更加有利于对高校科研无形资产的价值评估和管理。

3.进行合理的预算编制

科研经费的监管机制要顺利有效的实施下去就需要科学合理的制定项目预算，这也是预算管理的关键所在。要合理制定项目预算，首先政府方面要对科研成本有着更为合理清晰的概念，这样才能未预算体系建立合理的标准跟依据。其次，在预算方面，要本着对本年预算执行的前提下同时为下一年预算编制提供重要合理依据，实行绩效预算。再者，对预算编制的工作人员道德素质专业素质进行培养的同时，要将科研工作人员与财务人员进行独立，再统一。独立完成各自工作，在统一进行信息整合，参与预算，用科学、实事求是的态度进行预算执行。所谓的预算执行，就是依据制定好的预算，进行科研项目的执行，经费的拨付以及经费拨付的监督管理。要执行预算，必须依据国家有关规定进行，在国家有关规定下，结合项目经费的使用，在进行监督，确保经费的使用合理、合法。另一种方法，是实行科研合同制，以合同的形式来进行科研活动，通过合同的约束力，也能一定程度上确保预算的执行。

4.加强对科研经费的监管

首先，从外部条件来看，要加强高校对外部合作的监督管理，进一步加强高校与财务部、审计署以及项目资助部门的协作。财务部门一方面要加强对高校的基础知识教育工作，也要明确科研项目的经费开支范围跟标准，使得高校科研项目有标准可依，同时也方便了财务部门对高校科研经费的核算以及监督等工作的顺利实施。其次，从内部条件来看，要建立更加健全的监管体系以及对内部科研经费工作人员进行全面的素质培养。要建立更加健全的监管体系，就需要将高效科研经费的项目负责跟经费审批工作进行独立执行。科研经费的项目负责部门负责提供项目所需要的经费标准以及范围，而经费审批的工作则交给专门的审批部门，这样，经过双重的把关，才能确保科研经费的有效投入使用，也在一定程度上减少了对科研经费的滥用。对工作人员进行全面素质的培养，要加强对科研经费工作人员的专业素质培训，同时也要加强其道德素养，用良好的精神风貌以及熟练的专业技能，促使科研经费的高效使用。

参考文献：

[1]梁冠杰.刍议高校经费精细化管理.山西煤炭管理干部学院学报.2011（4）.

第7篇：校外培训监管办法范文

作者：周昌宝

《人才发展规划纲要》明确了今后10年国家人才队伍建设的主要任务———“大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”，这些意味着未来10年，高等学校继续教育所覆盖的领域将会变多，空间将会变大，整体办学规模将可能成倍增长。高等学校继续教育的基本职能和办学面向将要发生结构性的深刻变化。对新建本科院校而言，又面临一次重要的发展机遇期。面对这一轮发展机遇和挑战，新建本科院校只有顺势而为，比资深本科院校更加主动地适应国家发展战略，更加积极地谋划继续教育事业发展的规划，更加创造性地实施发展继续教育行动计划，才能乘势而上，推动继续教育“跨跃式”发展，才能跃上更高台阶，缩小与资深本科院校的发展差距。存在的错误倾向和面临的困难经过过去10多年的规模扩张期后，当前我国的高等教育已进入稳步发展和提高质量相结合的关键时期。新建本科院校已基本上完成了新校区建设和规模扩张的任务，正从外延式发展为主转入内涵式发展为主的新阶段。改革人才培养模式，提高人才培养质量是新建本科院校现阶段的中心工作。由于发展时间短，认识不到位，一些新建本科院校在继续教育方面事实上存在两种错误倾向的挑战：一是脱离本校的学科和专业发展继续教育，在定位上向一般的社会培训机构靠拢，导致高校继续教育和社会培训机构同质化发展；二是忽略继续教育，孤立发展面向职前的学科和专业，使得职前教育和职后教育相脱节，造成职后教育资源的闲置和巨大浪费。这两种倾向都割裂了职前职后互相依存、互相促进的辩证关系，制约着新建本科院校继续教育又好又快的发展，必须加以克服。继续教育是高等学校办学任务的重要组成部分，实行职前职后“一体化”教育体系是新建本科院校内涵建设的本质要求，也是新建本科院校继续教育发展的必然选择。所以，新建本科院校继续教育的中心任务是加快推进职前职后“一体化”的进程，在一体化进程中实现职前教育和职后教育的双赢：一方面，要促使继续教育更好地发挥学校的学科专业优势，在服务经济和社会发展的实践中，促进学校学科专业的更好发展；另一方面，继续教育要利用社会优质资源，在服务经济和社会发展的实践中，推动学校人才培养模式的改革，促进学校办学特色的形成。新建本科院校因其社会地位、办学条件、办学经验、内部规章等诸多因素的影响，在发展继续教育上比传统本科院校面临着更多的困难和问题。集中表现在三个方面：一是现存的办学结构比例失调。除师范类新建本科院校的中小学教师培训外，新建本科院校继续教育办学规模主要集中于成人高等学历教育，非学历继续教育所占比例很小。这既不符合终身教育的理念和趋向，也不符合高等教育大众化的战略，更不符合继续教育的本质要求。二是内设管理制度相对滞后。客观上新建本科院校继续教育制度建设起步就晚，加上主观上受传统计划经济思维方式束缚，市场主导的意识滞后，导致制度建设的滞后。制度带有根本性，与时俱进地建立健全各项管理制度，是加快继续教育发展的根本保证。三是人才培训模式比较刻板，存在低水平简单重复现象。培训的内容、方法、手段陈旧，培训方案的针对性、实践性不突出，不能在每一轮使用后优化方案以促使其实现螺旋式上升，“以学习者为中心”的培训理念不强。

提升服务能级，实施集团化发展新战略谋划新建本科院校继续教育的科学发展，首先要确立一个总的发展战略，用发展战略引领实际工作。近年来，资深本科院校依托其学科专业优势和区域合作平台，做大做强继续教育，走上了集团化、紧密型、共赢性的发展道路。相比而言，新建本科院校继续教育社会服务能力相对较弱，服务社会的辐射面普遍较窄。新建本科院校的继续教育工作只有因势利导，从内外两个方面共同努力，尽快提升服务的能级，实施集团化发展新战略，才有可能赢得更大更广的发展空间，实现又好又快的发展。一方面，要加大职前职后一体化的力度，把专业建设延伸到经济和社会发展的实践中去，根据实践的需要改革培养方案和教学模式，提高服务社会的参与力、渗透力和影响力。另一方面，要借助社会办学力量，构建多元合作平台。以市场和社会需求为导向，与社会力量合作办学，合理合法利用和吸收社会办学资源，与本地区乃至省内外的培训机构深度合作，加强培训基地建设和实训基地建设；力争面向中西部地区和全国大中城市布点，使新建本科院校的继续教育特色能在更大范围产生影响和效益。创新管理体制，建立活力型运行新机制有了明确的发展战略，还要寻找能促成战略目标实现的体制机制。针对新建本科院校继续教育发展的现状，要想实现又好又快的发展，就必须理顺关系，创新机制，建立“权责对等、规范有序、充满活力”的继续教育管理新体系和以“理顺管理体系、工作重心下沉、收益合理分享、规范之下搞活”为特征的运行机制。首先，要调整内设机构和职能，理顺继续教育工作的管理体系，实现指挥的畅通。继续教育学院是统领全校继续教育工作的职能部门，主要的职责是对学校的继续教育工作进行宏观谋划和指导，二级学院（系）是各个专业（项目）继续教育工作的执行部门，主要职责是负责所属专业（项目）继续教育工作的微观运行。要明确管理部门和院（系）各自的责任，继续教育管理部门要在加强对院（系）指导、协调和服务的同时，加强对全校继续教育的规划、统筹和监控。院（系）的责任是在创造经济效益的同时，更多地立足于加强自身学科专业的建设，立足于培养一批“双师型”骨干教师，立足于提升学校服务社会的形象。依据今后5~10年继续教育发展的目标和总任务，要在统筹兼顾的基础上，设置好继续教育管理部门的内设机构，在继续教育领域构建好上下沟通、左右联动、内外互助、各司其职的运行体系，制定好绩效考核的奖惩办法，发挥好继续教育工作中各方的主动性、积极性和创造性。第二，要将工作重心下沉到二级学院（系），扩大院（系）办学自，进一步调动二级学院办学的积极性。

诸如引进项目、聘请教师、挖掘资源、组织教学等权力应当加大下放的力度，促使院（系）成为学校继续教育的主阵地。第三，构建继续教育收益合理分享机制。继续教育的收益如何分享，本质上是一个分配的问题，在经济学上，分配由生产决定，但反过来又作用于生产。能不能构建一个合理的收益分享机制，往往影响着各方力量投入继续教育工作的热情和所能取得的成效。要按照投入与产出成比、收益与风险匹配的原则制定科学合理的继续教育收益分享制度，参照社会标准，等值或超值奖励各类合作办学项目负责人和首席主持人，最大限度地调动各方面的积极性。第四，要在规范的基础上搞活继续教育的办学体制。高校继续教育不能一管就“死”，一放就“乱”，而应长期坚持在“规范”的基础上“搞活”。要借助健全项目管理制度以规范办学行为。要实施培训项目准入和退出机制、监管和考核机制、收益分析和效益评估机制。要制定校内合作、校外合作和中外合作项目管理办法。要规范运作，有序运作，安全运作，促进学校继续教育的科学发展。转变发展重心，构建多元化办学新格局在发展战略的指导下，在运行机制的作用下，就能形成新的发展格局。当前对于新建本科院校来说，就是要通过调整结构，转变重心，形成大力发展非学历继续教育的新格局。截止到2010年，多数新建本科院校学历继续教育规模在55%以上，非学历继续教育规模在45%以下。学历继续教育规模超过了50%，与资深本科院校学历继续教育规模已调整到不足30%相比，学历继续教育比例过高。今后5年，新建本科院校非学历继续教育的规模应逐步增加20个百分点，上升到65%左右，把继续教育的重心转变到非学历继续教育上来。要构建新的办学格局，实现结构调整的目标，就必须采取有效措施，多元并举。第一，发挥专业优势，稳定成人教育规模。根据实际需要增减部分专业招生规模，加强与中职中专、高职高专的衔接，推进与知名高校合办在职硕士和在职博士的项目。第二，拓展服务面向，做大做强优势培训项目。立足地方，为地方经济和社会发展提供高水平、高层次的培训服务。积极主动争取省级、国家级培训项目，打造继续教育品牌。第三，积极创造条件，大力发展各类社会培训。面向“老年”、“幼儿”群体，开展各类技能培训；深入企事业单位，拓宽从业人员在职继续教育的渠道，开展多层次多形式的职后培训。打造网络平台，开辟开放式发展新领域构建新的发展格局的同时，其实也就在同步开拓着继续教育新的领域。相对于传统的面授式继续教育而言，以网络为载体的远程开放继续教育模式是在当前和今后相当长时期内都最鲜活最有生命力的主导模式。人们可以按照自身的需要，通过网络随时随地学习，自主安排学习内容，满足自己的学习愿望，实现学习工作两不误。因此，打造继续教育的特色网络平台就是在打造新建本科院校继续教育的未来。一要高水平规划网络平台。从教育终身化、国际化、信息化的大势出发，按照国家信息化发展战略的要求，借鉴各类教育网站的经验教训，面向服务群体，高起点、宽领域、全覆盖规划学校继续教育网络平台。二要跨越式建设网络平台。为了尽快缩短与资深本科院校的差距，要跨越式地建设网络继续教育基础设施，力争做到10年不落后；面对客户，要跨越式建设学习管理系统和数据培训中心；面对未来，要跨越式建设学校继续教育网络学习服务体系。三要高效率管理网络平台。加强领导，健全机构机制，高效履行规划、指导、协调和监管的职责。多种方式形成具有现代信息技术能力和素养的建设、维护、服务与管理队伍。加大投入，强化“先进、高效、实用”的思想，推进网络平台持续长效发展。有特色地打造网络平台，就是要以“教学做合一”、理论联系实际的思想为原则，以本地区继续教育改革和发展的最新成果为亮点，以新建本科院校特色专业建设的成果为重点，以开发网络课程和课题为力点，为地方经济社会发展提供有特色、第一流的培训资源。突破硬件瓶颈，营造现代化办学新条件为了实现继续教育又好又快发展的目的，就需要有过硬的硬件条件，它是突破发展瓶颈中的最基础问题。这就要求新建本科院校必须加大投入，突破硬件瓶颈，营造现代化的办学条件。

今后5~10年，继续教育发展的空间很大，预计高校办学规模的增量部分主要来自于继续教育。新建本科院校应当借鉴本世纪普高“大扩招、大发展”时期解决办学条件瓶颈问题的经验，从自身的实际出发，扎扎实实地做好继续教育办学条件的改善工作。要统筹整合校内的硬件资源，既要改善相对独立的继续教育办学场地的条件，又要充分利用二级院（系）已有的办学资源。要采取过渡性政策，适当利用社会的物质资源，适当增加校外学生公寓和合作办学场所。要把根本性改善继续教育办学条件列入新建本科院校事业发展规划和近期奋斗目标，改建或新建规模适当的多功能培训中心，满足快速增长的培训服务的需要。化解软件约束，打造专家型师资新队伍为了实现继续教育又好又快的发展，还需要有出类拔萃的师资队伍，这是突破发展瓶颈中的最关键问题。在各类办学资源整合优化的过程中，师资的优化是最为关键的，它是保证培养培训目标得以实现的最重要保障。办学结构的调整、功能的转型必然要求继续教育师资队伍与之相匹配。这里面有数量型的矛盾，但最主要的是质量型的矛盾，即继续教育的大发展对师资的教育教学水平提出了更高的要求。新建本科院校不但从事继续教育的专业化教师数量少，而且在继续教育领域有研究有建树的专家更少。必须采取强有力措施解决这个最关键的瓶颈问题。第一、鼓励教师转型发展。参照普高标准，等值制定继续教育工作量计算办法、教学奖励办法、科研奖励办法，超值制定名家讲座、应用课题、精品课程、特色专业奖励办法。第二、资助中青年教学名师。定期遴选校级继续教育中青年教学名师。资助中青年教学名师校外驻点课题研究；资助中青年教学名师参加国内外学术交流活动；资助中青年教学名师出版校本继续教育教材和教研专著。第三、外聘一批“三型”专家。以满足需要，改善结构，提升素质为目的，多形式外聘优秀的继续教育师资，补充校内师资不足。并在提高“学术型”师资比例的同时，提高“应用型”、“双师型”的师资比例。第四、建立继续教育专家库。面向校内外、面向全国聘请继续教育专家，建立门类较齐、层次分明、社会认可、学员满意的专家智库，充分发挥专家对学校继续教育工作的引领、示范和指导作用。对于新建本科院校继续教育的科学发展而言，主要体现为既重视学历教育，又重视非学历教育和培训；既重视面授式继续教育，又重视网络式继续教育；既重视继续教育的经济效益，又重视继续教育的社会效益。协调发展体现为根据市场需求动态地调整各种办学形式的比例和轻重，做到各部分之间的均衡协调，依托并突出本校的重点专业、特色专业，使硬件和软件与继续教育发展的要求相适应、相协调，在发展中做到有先有后，有轻有重，由点到面，从易到难。可持续发展体现为构建活力型办学机制，促进良性循环发展，不断提升服务能级，营造更好的硬件条件，打造专家型师资新队伍。缘此，上述对策彼此不是割裂的，而是统一于新建本科院校继续教育科学发展实践中之中，各个方面都只是促成继续教育科学发展的一个要素，只有不同的要素有机联系，形成合力，才能促成继续教育的科学发展。

第8篇：校外培训监管办法范文

关键词：模式；多元化；生产实习

一、存在的问题

1.单位实习岗位数量不能满足学生人数的要求。民航飞速发展对管制员的能力与数量需求尤为迫切。作为我国培养空管人才的摇篮――中国民航大学交通运输专业具有强烈的使命感，为了使毕业生在管制岗位能尽快成长为一名合格的管制员，多年来，交通运输专业每届学生的生产实习一直在不懈的坚持。然而近年来，由于毕业生人数的逐年增加，以及生产现场环境的限制，单位对分配的学生不可能悉数接收，飞机流量非常大的管制单位，甚至完全拒绝接收，出现了实习岗位不能满足学生数量需求的情况，而且问题日趋严重。

2.生产实习效果存在差异。实践教学的特点决定了考核的复杂性，规范的考核方式能如实地反映学生的实习情况，了解生产实习的实际效果。为了保证考核的全面与客观公正，交通运输专业采取对学生实习成绩进行综合评定的办法。其实习成绩主要由单位鉴定（平时考勤情况及纪律情况）、实习报告、现场答辩三部分组成，每部分成绩在综合评定时都有不同的权重。通过近三年的实习成绩分析，其实习效果的差异比较大，实习效果的好坏主要取决于实习单位对学生实习的重视程度。大多数单位都能按照我们的生产实习计划安排及实习内容要求对学生进行有效的指导，但也存在学生实习走马观花的情况。

全面落实生产实习任务，提高生产实习质量，是目前必须面对和思考的一个问题，从单一的校外实习到多元化实习模式是本文讨论交通运输专业生产实习改革的出发点。

二、生产实习模式的改革

一直以来，交通运输专业生产实习坚持的是校外实习的模式。虽然新形势下，已有的实习岗位数量不能完全满足学生数量的实际需要，给生产实习安排带来了困难，但新机场的扩建，飞机流量的增大给学生提供了更多的就业机会，问题是我们如何去把握与利用，构建一种使用人单位、高校及学生三方通过生产实习都能受益的新的教学模式及相互关系。根据近年来不断的探索，结合交通运输专业的具体情况，笔者认为：生产实习可以根据生产单位的接收能力采取多元化的方式进行。主要为校外实习、单位派指导老师进校对学生进行指导的校内实习和建立校内实习基地三种方式。

1.继续坚持校外实习为主的传统模式。岗位实习是学生到生产一线最直接的工作体验模式，身临其境的感受企业文化、工作氛围、现场环境，锻炼学生良好的工作适应能力，实习效果非常明显。赴生产单位实习，由岗位一线人员进行直接指导。学院在第七学期制订了生产实习计划，并与生产单位联系派学生实习事宜，就实习时间、实习内容、实习要求等进行双方约定，学生第八学期开学直接去单位进行为期一个月的实习。目前的实习单位除了与学生签署就业协议的单位外，学院还在全国16个空管单位建立了校外实习基地，能保证约80%的学生的实习安排，所以应该继续以校外实习模式为主。要坚持这种模式，学校必须不断加强与用人单位间的密切合作。巩固和培育校外实习基地，高校在提高毕业生培养质量的同时，应积极主动与校外实习基地保持经常的联系，加强科研、技术服务等方面的全面合作与培训交流。

2.岗位派教师进校做实习指导。对于个别飞机流量相当大，工作任务十分繁忙的管制单位，由于岗位工作现场环境条件的限制，接纳数十名学生到现场实习势必会对正常的生产活动产生一定的影响。针对这一情况，可以考虑由单位指派指导老师到学校进行实习指导的方式。今年3～5月份，中国民航大学与华北空管局联合进行的“提高管制学员工程实践能力改革试点”培训项目，是交通运输专业生产实习课程实施改革的一次有益尝试。针对2011届已签约华北空管局的四十余名中国民航大学交通运输专业的学生，由华北空管局直接选派一线管制教员，中国民航大学提供场地和配套设施，开展集中培训，力争让学生在最短的时间内提高管制工作实践业务能力。按照华北空管局制订的管制学员带培计划，每名管制学员从院校毕业到独立工作平均需要1.5年。在我校进行的试点已经完成了理论基础和基础模拟机培训，至少节省了4个月的上岗时间。在整个培训过程中，培训组每周都会对学员进行有针对性地考核。这种培训模式让他们受益匪浅，不仅将学到的理论知识得到很好的应用，更重要的是，培训教材的内容都是来自一线管制员的岗位实践，所以，能够使他们零距离感受管制员的工作环境，提升了他们的岗位意识。综合各轮次考核结果，符合华北空管局管制学员培训优秀、良好标准的学员超过86%。这次改革尝试的顺利完成，为今后生产实习模式改革提供了依据。

3.建立校内实习基地。随着学生人数的不断增长以及生产单位任务压力的增大，联系不到实习单位学生的人数也逐渐有上升趋势。挖掘和充分利用校内师资与设备资源，建立校内空管实习基地是解决这一问题的必要途径。校内实习基地构建要求如下：（1）校内实习基地应具有必备的实习设施。目前，我校空管培训中心的建设工作正在进行，设备资金投入完全具备校内生产实训的条件。（2）校内实习应有明确的训练内容，保证训练带有目的性。应围绕生产实际对专业的需求特点，有针对性地进行综合训练。也可以结合各种实际项目进行，如与科研结合，让学生参与其中，可以得到很好的锻炼；与职业技能考核相结合，结合考试的内容有针对性地对学生进行培训，从而达到一举两得的目的；与毕业设计相结合，可以带着毕业设计的问题进行实习，也可以在毕业设计中训练实践能力。（3）校内实习指导可以由每年度接受岗位培训的教师承担，也可以由企业指派指导老师来校进行联合指导。近年来，交通运输专业建设工作在不断推进，为了提高专业教师的实践能力，学校在专业师资建设方面给予了极大的支持。每年派教师去国内外培训达30～50人次，最长岗位培训时间约6个月左右，培训效果十分显著，并提供了大量岗位实习报告，这些完全可以作为对学生进行生产实习指导的宝贵资料。利用校内现有的设备资源，结合岗位能力需求，指导老师可以联合开发出符合生产实际，达到提高学生工程能力培养目的的实习项目，在校内对学生进行有效的工程培训指导。指导学生的过程对于教师来说也是一次提升，因为在此过程中会需要更多、更全面的总结与思考。

三、结束语

生产实习模式的改革能否成功的关键在于制订科学、合理的监管程序，确保学生实习效果。随着我国民航事业快速发展与交通运输专业建设的推进，生产实习教学任务的落实还需要与时俱进，实习模式必须适应不同时期环境的变化，所以此项改革不会停步。只要牢固树立大工程观理念，明确以培养学生工程能力为目的，强化实习过程监控和实习质量管理，并不断地进行新的尝试，通过实践证明该模式是否有利于提高教学质量和学生的综合素质，才是教学改革成功的保证。

参考文献：

[1]王恒明.工科院校实习教学模式新探[J].建材高教理论与实践，2000，（6）：78～80.

第9篇：校外培训监管办法范文

一、强化过程管理

1、细化考核办法，规范考核程序。坚持日常考核和年终考核相结合，实行量化考评，考评结果列入单位年度工作目标管理考核。

2、严格把关信息系统数据填报。实行系统网上审核和网下监管并重，重点加大对中职学校大龄受助学生的监管力度。

3、进一步加强普通高中学生资助工作机制建设。强化普通高中管理制度建设，规范普通高中资助信息采集、校内资助行为。

4、建立学前教育资助制度。制定实施方案，落实资助资金，确保政策落实到位。

5、加强资助资金管理与审计。加强对市级和县（市）级资助资金的管理与审计，确保资金安全。倡导学校设立体现本校办学特色的奖、助学金制度，并形成长效机制。

6、加大监督检查力度。进一步规范高等学校奖、助学金评审发放工作，实行资助工作承诺制度，规范中职联合办学和校外教学点的资助行为。加大资助工作月巡视力度。

二、加强政策宣传

7、创新形式，加大资助政策宣传力度。组织实施好高校“自立自强、励志成才、报效祖国”演讲比赛和中职、高中阶段“助学政策、助我成才”征文活动。加大对高三家庭经济困难学生进行生源地助学贷款政策宣传力度，加强对受贷学生的诚信教育工作。

8、完善日常工作进度、重要工作完成情况和工作动态信息报送制度，定期通报工作进展。

9、切实做好群众咨询投诉工作；不定期对受助生进行电话回访，深入学生家庭走访宣传，切实提高社会知晓度、满意度。

三、加强生源地助学贷款工作

10、探索总结管理经验。建立健全贷前宣传制度和贷后管理制度，全面开展对进入还款期学生贷款的催缴工作。

11、严把受理材料审查关，提高申贷审批通过率。配合省开行做好县（市）区2012年贷款申请受理、审核、审批和发放工作。

12、做好生源地助学贷款基层业务管理系统的日常维护工作；及时完成生源地助学贷款信息确认、风险补偿金、贴息资金的测算和归集。

四、提升管理水平

13、加强机构建设。县（市）区资助机构要进一步整合资源，统筹职能，充实力量，保证必要的工作条件，促进学生资助管理工作体制机制建设平稳、健康、有序发展。

14、提（高）升业务水平。进一步加大对县（区）、学校资助工作人员的政策与业务培训力度，提高业务素质，推动学生资助工作信息化建设，全面提（高）升学生资助队伍人员业务素质。