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一. 每季度领导班子专题研究一次法制工作。
二. 全校教职工人人要有法律学习笔记本,学法心得,学法时间每年不少于8天、54小时,采取集中和自学两种方式。
三. 学生学法以班为单位,每两周一次。
四. 每学期召开1-2次法制知识讲座。
五. 学生每月向家长宣传1-2条法律知识。
关键词:高校;学生教育管理;制度改革;公共管理
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1004-8154(2011)06-0074-03
一、高校学生教育管理制度的现实状况
1. 制度的制定形成程序有待规范
笔者通过对南京某高校学生发放的调查问卷分析显示:在学生管理规章制度的制定过程中,近88%的学生认为有必要征求学生的意见,而在实际制定过程中,近三成的学生认为从来不征求,两成的学生认为有时会征求,三成以上的学生不清楚学校的规章制定的过程(见表1)。由此可见,当前学校的学生教育管理制度的制定程序不够规范,忽视学生的民主参与。
2. 制度的推动与执行程序尚需完善
二、高校学生教育管理制度改革的公共管理学思考
1. 公共管理理论与实践的借鉴与参考
20世纪70年代的西方政府财政危机、信息化、全球化时代的来临以及公民社会的兴起,使得西方公共行政领域主流思想理论遭受严峻的挑战,应运而生的是一种新的管理理论,即公共管理理论。公共管理理论以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础,强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效[1]。公共管理可以理解为:“以政府为核心的公共组织以有效促进公共利益最大化为宗旨,运用政治、法律、经济和管理的理论与方式,民主运用公共权力,并以科学的方法依法制定与执行公共政策,管理社会公共事务、提供公共物品和公共服务的活动。公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。”[2]而学生教育管理制度的目的在于实现学生的根本利益,本质在于为学生提供服务,同时实施过程应体现学校与学生之间的互动。
2. 公共管理视角下高校学生教育管理制度改革的主要任务
公共管理视角下的高校学生教育管理制度改革的主要任务是为学生教育管理内容和管理模式提供合法性依据和制度上的支持,为学生成长成才服务体系和教育管理组织体系的建设指明方向与提供制度保障,形成长效机制,为后续工作的推动夯实制度基础,从而使得“以学生为中心”的理念和学生的正当权益得到制度保障。其主要内容包括:完善学生教育管理过程中规章制度的制定程序和执行程序,建立学生教育管理的配套机制;结合学生教育管理的实际,在学生教育管理中适当借鉴公共管理的相关制度,诸如实行听证制度,畅通学生意见表达的渠道;实施新闻制度,有效保障学生知情权;实行领导接待日制度,提高管理服务效能;积极开展民主评议制度,畅通学生民主参与管理的现实渠道;等等。
三、高校学生教育管理制度改革的现实路径
1. 规范制度的制定程序
公共政策学认为,“政策制定过程微观层次的起点是政策问题,第一个环节就是政策问题诊断和政策问题的界定与确认。接着是确立政策目标。然后在政策目标的基础上拟定政策方案即准备出尽可能完整的政策被选方案系统。再下来就是政策决定,即根据一定的标准选择一个方案。最后要经过一定的程序采纳并公布最终确定下来的政策方案。从诊断问题、确立目标、拟定方案、优选方案、采纳方案、政策合法化,其中每一个环节与前一个环节之间都有一次或多次小的循环,即都会在反馈回去”[3]。而上述电脑使用规章的形成和推动理应借鉴公共政策的程序来完成。
笔者认为,学生教育管理过程中的制度制定应遵循以下程序:一是问题界定,就是学生管理实际当中确实存在这样的问题,而且确实需要通过制定规章制度来解决。二是明确制度的目标,学校制定任何与学生利益相关规章制度,首先要求坚持制度服务于广大学生的根本利益这一原则。三是调查研究,在制度草拟与讨论过程中,要充分发动有关人员及学生广泛参与,统一认识,使规章制度有可靠的思想基础。四是制度的草案形成与论证,将规章制度的草案下发讨论,不能由个别领导或部门闭门造车,要走群众路线,要发动有关人员和学生民主讨论,集思广益,听取教师与学生意见,使规章制度建立在群众自觉遵守的基础上,增强规章制度的认可度。
2. 完善制度的执行程序
一是要广泛宣传,通过各种形式、多种渠道向学生进行规章制度的宣传教育,讲明规章制度的目的、意义和要求,使学生增强是非观念和自我控制的能力,形成自觉遵守规章制度的习惯。通过宣传教育,在学生中形成正确的舆论导向,从而提高学生的认识水平和自觉维护规章制度的责任感,形成学生相互监督、共同遵守的氛围。二是严格地检查督促落实,规章制度有它的严肃性、权威性及普适性,因此在执行过程中要注意不能出现制度例外。三是制度执行的意见和结果反馈,通过了解学生对规章制度的认识和评价,检查规章制度的执行情况和效果,对模范执行规章制度的人和事,要及时表扬激励,对违反规章制度的,要给予批评与警示,对于执行中不到位的地方要及时纠正,维护学生的正当权利。
3. 公共管理相关制度的借鉴与运用
(1)听证制度:学生意见表达的渠道。听证是“现代程序法的核心内容,是行政相对人参与国家行政管理的重要形式,它的本质就是听取意见。狭义的行政听证特指行政主体以举行由全部利害关系人参加的听证会形式广泛听取利害关系人意见的程序性法律制度,它是一种正式的听取利害关系人意见的形式,与美国的正式听证类似”[4]。在学生教育管理过程中,各级部门可以考虑试用狭义的正式听证。学校各级教育管理主体在制定规章制度或做出直接对学生权利义务产生影响的决定之前,要举行正式的听证会,以给学生提出意见和建议的机会,然后根据听证记录和充分考证,最终做出决定。举行听证的作用就是监督学校各级管理服务部门运行的合法化和合理化,保证学生的合法权益,避免和减少在管理服务过程中的矛盾和梗阻,提高管理和服务效率。
随着学生教育消费意识和权利意识的增强,学生将会对涉及到自身的利益行为予以特别的关注,并会采取一些谋求自身权利的行为,有的时候会缺乏理性乃至产生比较严重的后果,这样既损害了学生的利益也对学校不利,因此通过听证制度的实行,在制定和实施相关规章制度之前,能够充分听取学生的意见和建议,这样就具有了客观性、针对性及有效性。听证制度可以在诸如学生管理规章制度的制定、个别学生管理项目的收费、后勤服务的价格调整等方面实行。在实行听证制度的过程中,需注意听证代表的代表性及其陈述内容的客观公正性、听证内容的公开、听证程序的合法和规范、听证结果的评估和采纳等等。
(2)新闻制度:有效保障学生知情权。新闻发言人制度通过定期、定点、定人的新闻方式及时地向新闻媒体披露最新的政务信息,有针对性地解疑释惑、澄清事实,因而受到各国政府的重视和社会大众的关注。健全的新闻制度有利于政务信息的公开透明,有助于公共管理部门建立起贴近群众的有效沟通渠道,对维护社会稳定、促进经济发展有着重要的作用。
在学生教育管理过程中,对于学生中间发生的重大事件,有时管理部门会采取封锁消息的方法来避免学生的议论和混乱,但这往往导致学生中间的小道消息频传、谣言满天飞,甚至可以扭曲事实制造混乱,反而破坏了校园的安全稳定秩序,有损学校的权威并导致学生对学校的信任危机。随着网络信息技术的发展,通信和网络平台使得谣言的传播更远更坏,甚至在社会上也造成不良影响。笔者的问卷调查显示,对于学生中间发生的重大事件,有近78.4%的学生认为有必要向学生通报(见表3)。
表3 学生对学校的事件通报制度的认识 (百分比 %)
学生中发生的重大事件学校是否有必要向学生通报有必要没必要无所谓78.4010.4910.49 (3)领导接待日制度:一是提高服务效能的推进器。领导接待日制度在群众部门的工作中应用较多,对于一般工作人员无法答复的事,由相关部门的领导来接待,提高政府的行政服务效率。二是以强化服务意识为重点,探索新形势下领导干部密切联系群众的机制。提倡领导干部亲自接待群众来信来访,了解民情民意,倾听群众呼声,切实为群众解决实际问题。
在学生教育管理过程中,学生的切身利益经常涉及到各级管理部门的管理职责,为了更好地深入了解学生的思想动态,切实解决学生在生活、学习等方面存在的实际问题,为学生创造良好的生活、学习氛围,学校应建立领导接待日制度。领导接待日制度有利于充分发扬民主,广泛听取学生意见,体现学校的服务意识,提高服务水平,规范管理和提高管理效率。其主要包括:接待广大学生来访,听取他们对学校各方面改革与发展的意见和建议;处置或协调解决广大学生提出的涉及学习和生活中的问题和困难;了解广大学生的思想动态和关注的热点问题;解释来访学生提出的有关问题,做好疏导工作。对于无法当面答复的问题应做好耐心细致的说明解释工作,需集体研究决定的应及时研究解决,需向上级领导汇报的要及时汇报,并给定大概的期限,确保领导接待日制度的实效性,避免形式主义,切实维护学生的合法权益。
(4)民主评议制度:学生参与管理的根本途径。民主评议制度,是教育管理民主化所倡导的一项措施,作为体现学生在教育管理过程中的主体性和参与性的有效手段。在公共管理实践方面,部分政府管理门在本部门和本地区开展了政风行风的评议活动,鼓励人民群众对机关服务的满意度进行评议,对评议结果有一定的奖惩措施,从而达到改进机关工作作风、提高工作效率、完善服务职能、提高群众满意度的目的。
在学生教育管理过程中,学校各级管理组织和人员包括学校领导、职能部门、广大教师以及各级管理人员,他们是实施管理和提供服务的载体,而广大学生就是服务对象,学生可以对学校各级部门和人员在实际工作当中的服务态度、工作作风、敬业精神以及是否能够自觉维护学生的利益来进行评议、打分、排名,并采取一定的奖惩措施,从而使得各级组织与人员主动加强和改进工作作风,提高服务意识,将维护学生的利益作为工作的出发点和落脚点。
参考文献:
[1] 聂鑫,林建华.公民本位:构建服务型政府之本――服务型政府的本质特征论证[J].中国石油大学学报(社会科学版),2008,(2):37-40.
[2] 黄健荣.公共管理新论[M].北京:社会科学文献出版社,2005:28-29.
[3] 严强,王强.公共政策学[M].南京:南京大学出版社,2002:238-239.
[4] 温晋锋.行政法学[M].南京:南京大学出版社,2004:257-260.
(Department of Graduate, Nanjing University of Technology, Nanjing 210009, China)
为了进一步加大青年骨干教师培养的力度,使骨干教师迅速成长,克服教师职业“怠倦症”和骨干教师的“满足感”的产生,促进骨干教师“再生”发展,分层培养各级骨干教师,为县、市、省级骨干教师的选送提供依据,激励已被评为各级骨干教师的持续发展,根据学校教师培养的要求,以“让教师与学校一起发展,让教师与学生共同成长”为培养目标,遵循骨干教师成长的规律,采取全方位、多途径的培养措施,建设一支具有现代教师素质和创新精神的新型骨干教师队伍,为学校教育教学的持续发展奠定基础。特制订本意见,试行实施。
二、培养目标
使其成为具有现代教育观念,具有合理的专业知识结构,具有较高的教育教学水平,具有一定的教育科研能力,在教育教学业务中具有指导、带头、示范作用。
三、措施机制
本办法是将各级各类骨干教师以及学校内的骨干教师统一纳入xx中学骨干教师的培养及管理,一个标准进行考核,在本办法中没有骨干教师级别之分,合格者既保留原级骨干教师称号,同时也是xx中学骨干教师,享受xx中学骨干教师津贴。本办法实行年度考核,滚动推行。
1、建立骨干教师成长记录袋
此档案长期跟踪记录专职教师成长的经历,按照《骨干教师考核细则》量化,分年度给予考核结论:优秀、合格、不合格。并由学校签章颁发年度考核合格的骨干教师证书,确定为xx中学骨干教师资格。
优秀、合格、不合格的评定办法:按《细则》量化,95分以上者为优秀,80分以上者为合格,79以下者为不合格。
2、骨干教师选拔办法
各级骨干教师的选拔,在符合上级相关文件规定的前提下,初中实际教学时间6周年,三年为一个考核周期。
普通教师:进入学校骨干教师考核行列的考核方案:师德师风10%,近三年教学成绩30%,教学过程20%,教育科研20%,民主测评20%,按教师总数的5%取其前位名次进入学校骨干教师考核行列。
校级骨干:三年来量化的总成绩,按规定指标取其名次推荐为县级骨干教师。
县级骨干:三年来量化的总成绩,按规定指标取其名次推荐为市级骨干教师。
市级骨干:三年来量化的总成绩,按规定指标取其名次推荐为省级骨干教师。
3、实行“骨干教师津贴”制度
遵照《xx中学骨干教师考核细则》,年度量化考核合格者,由学校行政发给每月20元、全年240元的骨干教师津贴(寒暑假期间的津贴纳入年终考核)。
4、实行骨干教师任免制度
各级各类的骨干教师每个年度纳入学校进行资格考核,可进可出,滚动推进。有下列情形之一者否定其学校骨干教师称号。
(1)违反国家法律法规政策者,一票否决;
(2)师德师风败坏,给单位造成恶劣影响者,一票否决;
(3)教学成绩末尾者,一票否决;
(4)遵照《xx中学骨干教师考核细则》,凡是连续三年量化考核不合格者,学校有权取消其任何级别的骨干教师称号,并由学校报请上级管理部门批准。
(5)在现有骨干教师中,根据《细则》的量化,按全校教师总数的5%,从低到高取其名次以及考核不合格者,一并进入新一轮的考核。即与申请xx中学骨干教师的普通教师,一并按照进入考核方案,即师德师风10%,近三年教学成绩30%,教学过程20%,教育科研20%,民主测评20%,再按教师总数的5%取其前位名次进入学校骨干教师行列,其余教师被否定。
5、实行骨干教师加分制度
根据《xx中学骨干教师考核细则》,连续三年量化考核优秀者,在评职、晋级、评优,选模以及教师福利(如分房等)考核中享受加分优待。
具体加分办法是:
周期内考核:三个“优秀”,一次性加0.5分。
周期内考核:两个“优秀”,一个“合格”,一次性加0.2分。
其他情形的考核结论,不享受加分优待。
四、管理考核
1、由学校行政、教导处、教科室、教研组联合组成骨干教师管理领导小组。由教科室具体负责对骨干教师进行年度量化考核。
2、骨干教师考评材料必须是由上级教育部门、学校或教研组组织的真实的教育教学研究活动。
3、参加骨干教师考评由教师本人向学校提出申请。
我们知道,教师是学校赖以生存的宝贵资源,是学校管理中的主体,教师的工作热情直接影响到一个学校的办学质量、办学愿望和办学前景。为此,我们运用“触点管理” 理论,把教师的福利和学校的发展联系起来,通过“工会”这个桥梁,关注老师的情感体验,精心策划活动,让老师变得有朝气、有干劲!让老师从每一项工会活动中感受到学校的关心、用心和贴心服务,给老师带来高度的满意感,使她们最大限度地支持学校工作,达到人尽其力,人尽其材、人尽其心,不断推动学校教育教学向前发展的目的。
下面具体谈谈我们是怎样运用“工会福利” 这个触点来提高教师对学校的满意度的:
一是用心策划教师庆生会,让教师感到被重视。如何让教师的生日过得不一样,让生日庆祝的那份快乐延续在心间。以往的一束花、一张卡、一次蛋糕会,老师们都见惯了,所以有些老师觉得,那是一种形式。近几年,工会也送卡送礼物给老师,不同的是,送出的礼物能让老师们感到学校的“用心”。卡片的文字不再是一些很美、很绚丽的、很虚的文字,而是挖掘老师的闪光点,肯定与表扬老师为学校所做出的努力与付出,最后所有领导在卡上签名。这样老师们就感到,她们所做的工作,学校领导是看在眼里,记在心理的。庆生礼物的选择也很用心,主要选择一些实用、耐用的礼品,如加湿器、酸奶机、焖烧壶等,可以让老师们根据天气变化,身体状况选择使用,呵护健康。随着教师压力的增大,夫妻关系是否和谐可直接影响工作的心情,为此,我们还购买电影票邀请教师夫妻双双观看电影庆祝生日,引导老师们营造浪漫气氛,增进夫妻感情,促进家庭和谐。工会通过这些庆生礼物来刺激教师的感官(sence),引起教师对礼物的兴趣,通过良苦用心来触动教师的内心情感(Feel),从而产生对学校的认同感和归属感。
二是留心教师所需,组建社团活动引导教师学艺减压。为了让教师发挥特长,强身健体,工会组建教师社团。开设之前,对老师们进行了民意调查,再根据调查结果有针对性地开设班级了烹饪班、瑜珈班、肚皮操班、软陶班、种植班、读书会等。每两周举行一次,社团活动因为应了教师的需求,大家积极参与,开展得轰轰烈烈,学校显得格外热闹有活力!烹饪班是人气很高的班,老师喜欢来这学厨艺。其它社团结束了,大家直奔烹饪班觅食,有时还边吃边展示自己在其它兴趣班的学习成果。为了解除老师们的后顾之忧,我们也邀请老师的孩子们乐在其中。老师兴趣班不仅让老师们解压,也让老师子女在学习之余得到放松,充分体现了学校的人文关怀。老师们经过各种各样的社团活动体验后感到,不仅收获了健康,还收获了同事间的情谊,同时也让她们产生思考(Think),明白同事也可以有“一家人”的温情!社团体验活动激发了老师们的爱校情感(Feel),提高他们与学校的融合度,最终会增加工作产出,提高工作绩效。
三是精心组织群体比赛,培养教师团队合作精神。近几年,工会开展了多种形式的比赛活动,老师们以级组为单位参加比赛。工会根据比赛成绩给予每级组一定的金额奖励,拿到奖励后级组可以自行组织级组活动。每当有这样的活动,级组老师都出谋划策,用人所长,相互鼓励,有效地培养了教师的团队精神。记得有一次需要参加区的羽毛球比赛,工会进行了战略部署,首先在校内分年级组进行了初赛,了解每个老师的水平后,锁定后选人。接着安排后选人到专业球馆进行训练,在训练过程中又根据各自优势确立了每人的比赛角色。为了鼓舞士气,工会为参赛老师做了统一队服,送给老师,还提供下午茶和运动饮料。有了后勤服务保障和鼓励措施,队员们无后顾之忧,积极性越来越高,自发定时训练,相互鼓劲。后来在赛场上,8位老师互相合作、勇于拼搏,夺得了区团体总分第一名,令人刮目相看,也令全校老师备受鼓舞。比赛后,队员们进行了赛事体会分享,跟全校老师进行了互动情感的传递,给大家带来了一次关联体验,工会通过这次获奖者的分享行动(Act),使老师们思考(Think)得出结论:只要努力,相互信任,相互合作,一切皆有可能!
李先生今年70岁,患高血压已经4年了,一直服用硝苯地平等药物进行治疗,但血压控得并不理想。最近,他经常出现头晕、耳鸣、手指麻木和腰酸的症状。到医院进行检查后,医生让他改服缬沙坦进行治疗。但李先生在服用此药后,上述症状没有得到明显的缓解。来我院就诊时,笔者为其进行了系统的检查,发现他的上述症状是由其肝肾亏虚引起的,故让其同时服用强力天麻杜仲胶囊和西药缬沙坦进行治疗。李先生服用这两种药物2周后其头晕的症状明显改善,连续服药2个月后其血压就稳定在135/80毫米汞柱左右,取得了较好的疗效。
曹先生今年72岁,患糖尿病、高血压已经20多年了,一直服用降压药和降糖药进行治疗。一天早晨,他在起床时突然发现自己舌头僵硬,说话不清,右半身不能活动。到我院进行脑CT等检查后,笔者发现他患有腔隙性脑梗死,并有舌质黯红、舌苔白腻、脉弦有力等风痰淤阻的症状。于是,笔者让他在服用降压药和降糖药的基础上,加用阿司匹林和强力天麻杜仲胶囊进行治疗。曹先生在用药治疗1个月后,其右下肢的活动功能明显好转。在用药治疗两个月后,他就能下地扶物行走了。笔者又让曹先生服用强力天麻杜仲胶囊进行2个月的巩固治疗。此后,张先生的病情始终没有复发。
周先生今年65岁,患高血压已经5年了。5个月前,他突然出现了头痛、头晕、左半身麻木、乏力、行走不便的症状,血压上升到了155/95毫米汞柱。到我院进行头颅CT检查后,笔者发现他的右颅底等区域出现了多发性脑梗死。笔者为他进行了系统的治疗,并让他长期服用降压药、阿司匹林和强力天麻杜仲胶囊等药物进行治疗。在用药半个月后,周先生的症状就得到了明显的改善。在用药2个月后,他的头痛、头晕、肢麻、行走不便等症状就完全消失了。
强力天麻杜仲胶囊属于纯中药复方制剂、国家中药保护品种、国家医保药品。此药由天麻、杜仲、制草乌、附子、羌活、独活、藁本、当归、地黄、玄参、川牛膝、槲寄生制成。天麻是此方中的君药,具有平肝息风、解痉止痛的功效。现代药理研究发现,天麻具有良好的镇痛、镇静、抗惊厥、扩张血管、降低血压、增加冠状动脉的血流量、保护心脏的作用。杜仲是此方中的臣药,具有补益肝肾、强筋骨和持久的降压作用,能有效改善头晕、头痛、失眠等症状。由天麻、杜仲等药物制成的强力天麻杜仲胶囊,具有较强的滋养肝肾、祛风化痰、舒筋通络、镇痛、镇静安眠、解除血管痉挛、扩张血管、减慢心率、降低心肌耗氧量、增加脑血流量、促进脑梗死患者的神经功能康复和抗血栓形成等作用。心脑血管疾病患者在服用此药后不仅可取得平稳的降压、调脂、降低血液黏稠度的效果,而且能有效改善头晕、心悸、胸闷、气短、乏力、失眠、健忘、肢麻等症状。此药的组方合理、疗效确切、无毒副作用,非常适合有筋脉疼痛、肢体麻木、行走不便、头痛头昏、腰腿酸痛等症状的心脑血管疾病患者使用。强力天麻杜仲胶囊的用法是:每次服0.8~1.2克,每日服2次。需要注意的是,有阴虚火旺症状的患者不宜服用此药。患者在使用此药前,应先咨询有经验的中医师。
论文摘要:解读了内尔·诺丁斯的关怀教育理论,并在此基础上思考关怀理论对我国职业教育德育工作的启示。
关心与被关心是人类的基本需要。但是,并非所有的人都学会了如何关心他人。有些人真诚地关心知识,关心伟大的事业,关心物质世界,关心动植物。却对同类的人缺乏同情。也有些人精神贫瘠,对任何人或事物都漠然视之,在漫无目的的人生里没有关心,也没有信仰。还有一些人形成了一种扭曲了的“关心”概念,以关心的名义于危害他人的事情。目前,人们对关心的需要深刻而迫切。可是,当前的教育目标并不是培养会关心的人。而是近乎残忍的学术训练。学校对学术成就的强调加深了孩子们对成人的不满。他们抱怨大人们不关心他们。内尔·诺丁斯(nel noddings)在《学会关心——教育的另一种模式》(111echallengetocareinschools:an alternative approach to education)中疾呼对传统学校教育进行彻底改革,并大胆描绘了她的新教育愿景——以关心为核心来培养学生。教育学生学会关心——关心自己,关心身边最亲近的人,关心与自己有各种关系的人,关心与自己没有关系的人,关心动物、植物和自然环境,关心人类制造出来的物品.以及关心知识和学问。同时诺丁斯强调要向学生传递这样一个信息:学校教育不是通往上流社会的阶梯。而是通向智慧的道路。成功不可能用金钱和权利来衡量,成功更意味着建立爱的关系,增长个人才干,享受自己所从事的职业,以及与其他生命和地球维系一种有意义的连接。
一、内尔·诺丁斯与她的关怀教育理论
内尔·诺丁斯是美国斯坦福大学教育学院和哥伦比亚大学教师进修学院的教授。具有数学和自然科学学士学位,数学专业硕士学位,教育哲学与理论博士学位。并且是美国教育哲学协会和约翰·杜威研究协会前任主席。近年来国内有很多学者对诺丁斯的理论进行了大量的研究。并以其为基础思考学校德育问题。《学会关心——教育的另一种模式》一书是内尔·诺丁斯在关心伦理与教育方面的重要著作。书中要求我们彻底反思人们长期以来所信奉的教育理念,并认为以传统学科教学为核心的普通教育课程不是所有孩子都需要的理想课程。学校对学生语言和数学能力的发展过分重视。却对学生的其他天赋和才华严重忽视。学校必须重视学生的全面发展,而不是仅仅着眼于少数学生的学术进步。她论述了一种新的教育模式,即关怀教育,并认为这一教育模式和发展学生智力是没有冲突的,相反这一教育模式是向教育者们提出这样一个挑战:在引导学生探讨最重要问题的时候,如何促进他们的智力发展。
书中系统论述了她的关怀伦理学和关心教育思想.主要有以下论点:
1社会变化与教育改革带来的教育问题
第二次世界大战以来,社会发生了急剧变化,对于学校教育来说,这些社会变化带来的一个不容忽视的问题:一百个孩子中就有一个声称,没有成人真正关心他(来自美国女子军团的调查)。现在孩子们最大的抱怨就是“没有人关心我们!”他们感觉自己游离于学校功课之外,与教师们也格格不入。世界在他们眼里充满困难和敌意。然而同时,大多数教师们都勤勤恳恳地工作,并且声称他们心里装着学生,教师们也许确实愿意关心学生。但问题在于,他们无法与自己的学生成功沟通。建立关心与被关心的关系。
学校面对这些变化采取的措施就是添加各种各样的课程或者强调某些教学法的改变,这些仅是技术层面的改变。诺丁斯通过分析学校改革来阐述她的观点——对课程标准化的强调不仅无益于学校改革。而且实际上还可能导致学生们更为严重的游离行为。对于人们试图将教与学简化为一种模式,即不管什么人,只要他按照一定的方法去学,那么他就能够获得知识,而且他所得到的知识与其他掌握同种方法的人所获得的完全一样,诺丁斯认为这样的方法根本就不存在。她一针见血地指出:“追求一种普遍适用的方法,其实是旨在消除不愿看到的行为产生。”这也导致了教师与学生不能一起认真探讨那些行为,仅仅通过打压学生的不当行为来维持课堂秩序。
2.对传统教育的批判与新教育模式的构建
诺丁斯认为关心的最重要意义在于它的关系性,关心意味着一种关系,它最基本的表现形式是两个人之间的一种连接或接触。两个人中,一方付出关心,另一方接受关心,要使这种关系成为一种关心关系。当事人都必须满足某些条件。无论是付出关心的一方还是接受关心的一方。任何一方出了问题,关心关系就会遭到破坏。在教育实践过程中,经常有这样的情况:不管教师多么努力地关心学生,学生一方却感受不到关心。学生们抱怨“老师不关心我们”,这样的抱怨提醒我们,一定是在师生关系的某个环节上出了问题。
诺丁斯认为,在讨论教学以及师生关系时,教师不仅需要建立一种关心的关系——教师在其中成为关心者,教师也有责任帮助学生发展关心能力。并非所有的人都具备了关心别人的能力,也不是人人都学会了关心知识、其他生命以及客观事物。我们想当然地把关心视为一种综合性的能力。它可以由一个领域转移到另一个领域。学校目前把更多的时间都花在了二次方程式上,而不去关心任何一个具有终极存在意义的问题。诺丁斯认为,不是每个孩子都能学好我们教的任何东西。一个教师如果真正关心学生,那么他会认真倾听学生们的不同需要,并且给予不同的反应。目前的学校并不是一个启迪智慧的地方。她认为学校教育面临挑战。必须将关心引入学校。
教育中的关心不同于生活中一些简短的关心关系,它建立在一种牢固的信任关系基础之上。这种关系不是一朝一夕就能建立的,它需要时间,要求连续性。学校生活应该是学生整个生活中的一个有机组成部分,如果仅仅为了学校生活而去学校学习,与其他日常生活缺乏连续性,这样的学校生活无疑是干枯无意义的。学校生活还应该与学生人生中其他的生活阶段浑然一体,如果学校生活只是突兀的一个阶段,是其人生中的一个跷板阶段,它就成为一种活生生的被人为割裂开的与整个人生不连续的阶段。诺丁斯认为为了有效应付时代的挑战,把关心引入学校,必须重视教育的连续性,教育目的的连续性,学校场所的连续性。师生关系的连续性。
二、关怀教育理论对我国职业学校德育工作的启示
诺丁斯的许多观点对于我国职业教育同样富有启示意义。她所描述的由于社会变化带来的一系列问题,如学校中人际关系冷漠、学生抱怨没人关心等等,这种现象在我国职业学校尤为普遍。在我国,职业学校的学生相对来说基础等各方面素质较弱。他们较少得到教师、家长以及其他社会方面的关心,老师与学生的关系也很紧张。学生厌学教师厌教的恶性循环目前在我国职业学校愈演愈劣。然而,在我国很少有学者像诺丁斯一样著书立说在职业学校中呼吁“学会关心”。此外。在我国职业教育中,尽管目前针对职业学校的改革可谓大刀阔斧,尤其是课程方面的改革更是进行得如火如茶。但是像诺丁斯描述的情况依然存在:学校重视理论的学习,使得这方面有优势的孩子获得多得多的成功的机会,而其他在动手能力、交际能力等方面擅长的孩子则较少获得成功的机会。他们缺乏别人尤其是老师的充分理解与尊重。他们常常是处于被关心的边缘。
因此,关怀伦理对我国职业教育的德育工作更富启示:
1.关心的关系性
“关心的最重要意义在于它的关系性。关心意味着一种关系,两个人中,一方付出关心,另一方接受关心。无论是付出关心的一方还是接受关心的一方,任何一方出了问题,关心关系就会遭到破坏。”因此,在关心关系中,付出重要,接受同样重要,双方都能感受到彼此的行为反应更为重要。关怀的关系性包含有关怀的相互性之意,关怀者和被关怀者对关怀关系的维持和促进都负有责任。在职业学校,经常有教师抱怨学生对他们的关心根本不当一回事。也当然不乏学生抱怨老师根本不关心他们。这样的抱怨不得不引起我们的反思:师生关系在哪个环节出现问题了?是学生对教师的关心不予理睬。还是教师对学生的关心不够?抑或是教师与学生在关心的关系中移位错位了?根据诺丁斯的描述,关心者的心理状态是以专注和动机移位为特征的,专注即“当我真正关心一个人,我就会认真倾听他、观察他、感受他。愿意接受他传递的一切信息”,这是关心过程的关键因素。在我国的职业学校,当教师“关心”学生时,其心理状态真的处于一种“动机移位的状态”吗?是出于工作的需要、领导的压力、家长的要求去关心学生,为了让他不再惹祸,让他努力学习将来找份工作提高就业率,还是真的从学生个人角度出发去关心他?这种“关心”与诺丁斯强调的“关心”之间的区别值得探讨。同样。关心关系的成功建立取决于道德环境、特别是被关怀者的道德状况和回应能力。如果对于教师的关心,学生没有相应的回应,必然影响关心的有效性。在我国的职校中,尽管也有许多优秀的学生,但也存在不少素质并不是很高的学生。他们由于以前的学习经历、与老师的关系等原因,可能并不会恰当地回应教师的关心。例如有的学生尽管对教师抱有感激之情,但并不表现出来。甚至以逃避的行为来掩饰自己。有的学生干脆对教师的关心不屑一顾,学生的反应势必影响师生间关心关系的建立,影响德育工作的进行。
诺丁斯强调关心是一种关系,而不把它仅仅视为一种美德。认为将关心者置于关心的关系之中更为重要。这是对传统观念的挑战。以往教师关心学生被视为是师德的高尚体现,如果教师仅仅关注教学。关注学生成绩的提高,而并不与学生建立关心的关系也被默许。但在诺丁斯的新教育模式中,关心则是不可避免的。教师和学生长期相处,他们有共同的关注点,无论是人还是知识或者事物,他们在相处过程中关心关系就建立了。诺丁斯主张将关心融人到教学与平时的生活中去,教师并不需要为了关心学生而刻意地去关心学生,在平时与学生的相处交往之中.通过共同关注的人、学习或者事物等,关心的关系就建立了。如果一个教师真的关心学生,那么他会认真倾听学生们的不同需要,并给予不同的反应。关心的关系性还告诉我们,关心是以需要和反应为基础的,教师不是圣人,并非关心的永动机,如果对于教师的关心,学生没有相应的反应。也会破坏关心的关系。在我国的职业学校,教师与学生之间的关系相对比较紧张,教师要与学生建立关心的关系需要更多的努力,教师与学生的交流更需关注学生的需要。更要在关心学生内心情感的基础上进行。同时关心关系的成功建立,教师引导职校学生如何以正确的行为方式接受关心同样重要。
2.教师的榜样作用
“榜样在道德教育过程中很重要。对关心则是关键因素。”诺丁斯认为教师的关怀榜样作用是最重要的,最能体现教师关怀。教师要想帮助孩子培养关怀之心和关怀能力,就不能只是泛泛地讲授关怀的大道理。只教授给他们相关的知识也不行,因为现在识字能力已不是阻碍学生接触思想的障碍,学生可以通过看书、上网等来获取相关的知识。识字能力的普及并没有提高学生的道德,相反,越来越多的学生甚至出现去道德化的现象。只有关怀的“行为”才能给予学生被关怀的感受,建立师生间信任的关系。教师的关心才会在学生心中留下难忘的记忆。会深刻地影响学生。教师的榜样作用是学生学会关怀的无言向导。但不能否认,在职业学校大面积存在这样的教师。他们一方面评说学生的行为素质低下,抱怨学生的人情冷漠。一方面应付性地上课,冷漠地对待那里的学生。诚然如诺丁斯在关心的关系性中指出的,学生因素在很大程度上影响着教师的关怀行为。学生的消极反应可能会严重挫伤教师的关怀感,但教师的关怀者角色与我国职业学校学生的特殊性决定了教师必须付出比普通学校教师多得多的耐心。在我国职业学校工作的教师。一种悲天悯人的情怀或许是需要的。职业学校的学生在以往的学习经历中相对来说较少得到关,而关心他人能力的高低与被关心的经历有关,由于较少有被关怀的体验。学生常常以冷漠的态度来待人接物,很难产生关怀的冲动。如果职校教师以一种冷淡或者无奈的心态与学生相处。学生则更难学会关心。职业学校的教师更需要以耐心的关怀行为来鼓励学生,允许学生以自己独有的生命节奏来实现其个性的发展,关心学生的整体性发展,关心学生的幸福。让学生依据自己的生命节奏来规划他的职业发展。教师要通过示范的作用演示如何关心,而无需告诫学生要学会关心。可是我们得承认,教师也是平凡的人。如果学生对教师的关怀没有反应,那么关怀行为可能就不能成功。因此,教师得先花点功夫了解学生,师生的交往与相处是必要的,在此基础上诺丁斯提出连续性的重要性,认为频繁地更换教师的做法是不明智的。当教师与学生熟悉了解之后,教师的榜样作用更易引起学生的模仿。职校的孩子水平参差不齐,因此教师不能以一种模式来教导学生.教师应该走入学生千差万别的小世界,理解每一个学生的特殊性,用学生的眼睛观察,用学生的心灵感受。诺丁斯强调实践的“教师的关怀”.认为这是教师职业与其他职业的最大区别。
3.教学与课程中的关怀教育
多元智能理论告诉我们,语数外学不好并不代表智力低下。每个孩子都有自己的优势。人的智力因素不仅仅只有一种.学生个人情况也千差万别。“任何教学都应该从学生的目的、兴趣和能力出发”。一位法国教育学家曾调查发现,不同学业成就的学生对教师的关怀需要明显不同。学习成绩较差的学生渴望得到教师积极的态度,从中获得平等感和信心,从而促进其学业的提高;而学业优秀的学生看重的则是教师进一步促进自己学业成长的能力和耐心以及赋予自己的学术自由度。而我们在现实中经常看到错位的关怀:教师对学业弱的学生往往百般关注其学业的迅速提升,实令这些同学恐惧不安;而对学业好的学生往往给予过多态度上的褒奖,倒未必达到想要的效果。因此,教师的关怀要与学生的需要一致。对于职业学校的教师来说,学生水平的差异更要求教师在实践关怀时加以有效区分。
关键词: 小学学校 管理质量 提升 意义
提高小学学校管理质量水平,不仅能改善整个学校的学习氛围,提高学生自主学习能力,而且能使教师综合素质、教学质量得以提高,进而影响整个学校的学生素质。学校管理质量水平还涉及学生的安全问题,对于一个学校来说,保护好学生的安危是必须承担的责任。综上可知,一个学校的好坏主要取决于学校管理质量水平的高低。本文通过研究小学学校管理制度提升的作用及意义,进而提出几点有效措施。
一、学校管理质量对小学建设的主要作用
(一)形成学校风气
学校风气,可以简称为“学风”,学风在教师员工方面是指其在治学态度、治学精神、治学方法等方面形成良好风格。在学生方面是指其在知、礼、文、情四个方面的展示。良好的学风对学校的建设有重要作用。它不仅凝聚整个学校的精神动力,而且兼具整个学校的师资力量、水平程度。学校管理质量水平对学校风气的形成有直接作用。若学校的管理质量水平高,则一个学校的风气建设能够得到规范,打架斗殴等影响学风的现象不会发生,进而为一个学校塑造良好形象。所以,对于小学学校建设来说,提高学校管理质量能促使学校形成良好的学风。
(二)影响学生成绩
学校管理不仅是对校内发生的大小事件进行处理,对教师加以约束,而且对学校建设、教育设施、教育水平方面起着主导的作用。教育设施、教育水平和教师的能力是学生成绩的主导因素。在小学建设过程中,学校管理质量水平的提高是学生取得好成绩的一种手段。
(三)规范领导团队的行为习惯
一个组织中领导团队的作用是最强大的,其做出大大小小的决定将影响整个事件的发展。因此,是否有一个良好的领导团队对一个学校的建设尤为关键。学校管理正是对领导团队的行为习惯进行规范。在小学建设过程中,领导和教师员工对学生起着潜移默化的作用,如果领导班子做出不合时宜的举动,如张口骂人、随地吐痰等,有的学生就会有样学样,将造成极其不好的影响。因此,在学校管理制度方面,要对领导团队进行严格要求,如在考勤制度、行为规范等方面。这将对小学建设产生深远影响。
二、提高小学学校管理质量的具体措施
(一)制定严格的管理制度
“国有国法,家有家规”,“没有规矩不成方圆”,这些都突出了制度对于一个学校建设的重要性。制定严格的管理制度,使教师或学生都不存在侥幸心理,杜绝走后门、教师收礼等现象的发生。另外,管理制度是小学建设的基础和根本,若不具有严格的管理制度,则所遇到的问题将找不到适宜的解决方法,一切将变得十分混乱。因此,制定严格的管理制度将有利于小学学校管理质量的提高。
(二)提高教师员工的素质
教师,代表的不仅仅是一个词语,其将引导学生走向知识、走向社会、走向成熟,对学生有着极其深刻的影响和作用。因此,为了对学生起到更好的指导作用,应加强对教师的培养,使他们从心灵深刻意识到人民教师不仅仅是教书匠,而是学生成长路上的引导者。教师不能仅仅在教育方面不断进修和学习,在体育方面和心理研究等方面要涉猎,具有强健的体魄和健康的心理,这不管是在教学方面还是在与学生的相处方面,都有极大益处。
(三)多开展课外活动
课外活动的开展,能调动广大师生的积极性,不管是教师还是学生都会全身心投入。与此同时,可以增加奖惩措施,以及优秀班集体的选拔,使各个班级体形成竞争意识,这样能在班级内创造良好的学习风气。开展课外活动能使学生与大自然进行更多接触,使身心得到放松,而不仅仅拘泥于狭小的教室内。由此可知,多开展课外活动能改善学校风气,营造良好的学习氛围,对小学学校管理质量的提高有间接的指导作用。
三、提升小学管理质量水平的重大意义
我国实行九年义务教育的战略措施,小学阶段是义务教育中最重要的阶段,提升小学管理质量水平有助于学生的发展、学校成绩的取得,最重要的是为国家的建设奠定了基石。
(一)培养新生力量
小学生对于国家来说是有重要意义的,他们可谓是国家发展的新生力量。我们平时大多会关注“80后”、“90后”等的动态发展,无论是哪一代,都特别注重对知识的培养。提升小学管理质量水平,是在为国家培养新生实力,就如“00后”,大多数还在上小学和初中,但他们获得了全国人民的关注。这就更加说明小学管理质量水平的重要意义。
(二)完善教育体系
我国的教育水平较发达国家相比来说还处于落后地位,因此,必须完善教育体系,使教育水平得到进一步提高,这些正需要提高小学学校的管理质量。同时,要在小学教育方面上进行改革创新,这就需要学校管理制度水平的提升。由此可知,提高小学管理质量对国家教育体系有重要作用。
(三)加强小学基础设施的设立
一个学校的好坏可以从学校基础设施中得出结论。好的学校,关注学生和教师员工的身心健康,基础设施完善,教学材料准备充分。这些对教育质量水平都有间接作用。为了使小学基础设施完善,我们可通过提高学校的管理质量水平促进其努力发展。因此,提高学校管理质量对学校基础设施的建立发挥着重要意义。
当前我国的教育存在教育体系不够完善、教学质量水平低、教学方式单一化等多种问题。为解决这些问题,提高小学学校管理质量水平成为我们关注的重点。我们应深刻注意其重要意义,加大对学校管理的力度,推动小学教学建设。
参考文献:
[1]陈贵安.提高小学学校管理质量的重要意义[J].时代教育,2013,12:239.
[2]李培仁.如何提高小学学校管理的科学性和有效性[J].教书育人,2015,14:17.
关键词:小学;学校管理;新课改;管理创新
由于小学和初中课程内容和结构不衔接,学生的接受能力不同,城乡学生的差别等因素,在一定程度上影响了新课改的顺利进行。教育改革是在不断的学习研究和探索中进行的,改革过程有优点也存在不足之处。学校管理中将面临出现的新问题和新难题。笔者希望通过本文对新课程改革背景下新疆乡镇小学学校管理所获得的宝贵经验的研究和总结,引发学校管理者对改革中出现的问题进行思考,并对新课改下学校管理提出更好的改革和创新的措施或方法策略。
一、新疆乡镇小学学校管理现状分析
1.管理观念落后。
当前,由于受地域、环境、旧的思想观念的影响,新疆还有很多小学学校管理工作者依然秉持着传统落后的管理观念。具体表现为在小学学校管理工作中仅仅只关注学科的教学过程以及学生的学习成绩,忽略了对学生品德教育与思想政治教育。同时,也有不少小学学校管理者缺乏先进科学的管理观念,相对更加依靠经验进行管理,将自己的管理经验作为管理准则和依据,长此以往十分不利于小学学校的未来发展。
2.过于重视硬件的管理。
在信息化时代,众多五花八门的教学设备在市面上出现,有的小学学校管理者认为只要引进购买先进的教学设备或仪器就可以显著提升小学教学质量。因此,每年都花费不少资金购置教学设备以及进行设备的维护与更新。虽然重视硬件更新管理对小学生学习有一定的积极作用,但是由于资金与精力投入过多,导致小学学校管理者缺少足够的资金与精力来进行其他方面的管理工作,使得小学生无法获得全面的教育,不利于小学生长远的健康发展。
3.缺乏完善的管理制度。
目前,还有不少小学学校管理工作缺乏完善的管理制度与激励制度,从而导致有的学校管理者在开展管理工作时缺乏工作热情及规定约束,工作开展没有计划,漫无目的,管理散漫,难以给教师与学生提供一个公平、民主的环境和激励向上的氛围。这样教师难以根据新课程教学改革的要求开展教学工作,限制了学生的发展与进步,同时还对小学学校运营情况有一定的负面影响,不利于实现小学学校的正常运作。
二、新疆乡镇小学学校管理的新策略
对于新疆乡镇小学教学工作管理者而言,乡镇小学学校管理工作责任重大、工作艰难,抓好小学学校管理工作,配合新课改步伐进行改革教育发展,既是一次重大的机遇,也是一次严峻的考验。要改变目前的一些不尽人意的状况,使学校管理工作跟上新课改的步伐和要求,建立起既能够适应新疆农村小学发展管理体系,又符合教育需求的乡镇小学教学管理体系,我们不妨从以下几个方面去尝试:
1.转变管理观念,改革教学模式,营造良好的教学气氛。
教学环境对学生的影响至关重要,中国俗语讲“近朱者赤,近墨者黑”就是这个道理。在我国古代历史上,也有孟母三迁的故事。由此可见,外界环境的影响对学生的学习还是很重要的,特别是小学生注意力差,更容易受到环境影响而分心耽误了学习。因此,笔者认为,随着教学课程改革的不断深入,各学校管理者应该根据本校的实际情况,对教育管理中旧的管理观念进行革新,把新课改中的教育理念融入到教学管理中,改变传统死板守旧的教育管理模式,引入气氛热烈的民主教育理念,让教师和学生在充满和谐的环境中工作和学习。另外,学校管理者还要根据本校的实际情况逐渐调整自己的管理方法,改良自己的管理方式,创新自己的管理模式,探索出一条最适合本校发展的教育管理策略,这对于提高学校的教学质量有着极其重要的现实意义。
2.完善学校管理规章制度。
不少教师常年生活在乡镇,其生活圈也是自身生活的各个乡村,而一些教师的家中可能不止一位教师在乡镇小学教书,有的甚至父辈、亲戚都在同一所学校进行教学,这就导致了教师在分配教学教育管理任务时的混乱。除此之外,乡镇学校的学生自小生长的环境较为贴近大自然,其综合素质水平具有差异化特征,不少学生由于天性使然,在学习方面可能缺乏信心和兴趣,而在校园管理中对于校园综合素质水平的管理也是非常重要的方面。每一所学校都有相应的规章管理制度,这些制度是一种强制性的要求,在校园内的所有师生都必须平等接受制度的约束,才能让管理有章可循,得以顺利的开展。所以,要想管理好乡镇小学校园,除了要做好教师管理能力水平提高工作之外,还要特别注意合理分配教师管理,在管理校园时做到全方面考虑,既要将教师安排在合理的位置上,还要重视起乡镇教师关系中的乡情和亲情,充分发挥情感作用来配合规章制度,要求教师做好自身职责工作,调动教师教育的积极性,配合学校进行德、智、体、美全面发展的学生的培养,重视校园管理工作,抓好学生德育教育工作,加学生综合素质水平的锻炼,培养学生正确、积极的价值观和人生观。在教师基础教学工作中,制定相关教育责任制,激发教师教育责任心,积极参与到校园管理中来。
总之,要做好新疆乡镇小学管理工作是一项漫长而巨大的工程,特别是对于乡镇教学管理工作者而言,要想改善乡镇小学教学管理现状,除了要贯彻实施党的基本教育方针和和路线,还要抓好乡镇小学师资力量的建设,完善教学管理制度,让乡镇小学学校管理真正为校园发展做出贡献。
参考文献:
一、我国小学学校管理工作中存在的突出问题
(一)学校管理机制不完善
学校管理的不完善制约着学校的持续发展,由于长期缺少经营管理的有效方法,导致教师在工作岗位上没有激情和动力。而且教师没有上升的空间,机制不完善给教师的发展造成了限制。
(二)缺乏良好的师生关系
由于长期采用教师讲、学生听的教学模式,给学生成长和教师的发展带来极大困扰,师生关系得不到缓和,使得教学不能顺利有效地完成。
二、小学学校管理规范化的应对策略
(一)努力完善学校管理制度
要加强小学学校管理的规范化,就要不断完善学校的管理制度,促进教师全面完成教学任务,提高教师对教学的热情,激发学生对学习的热情,从而提高学生各方面的综合素质。
(二)建立良好的师生关系
师生关系的融洽有利于教学工作的顺利开展,教师与学生可以通过课堂互动及实践活动,加强师生间的情感。学校应该加强对师生关系的管理,减少师生间的矛盾和问题。
(三)营造和谐活跃的学校氛围
合理规划校园活动,积极开展一些有利于学生开拓思维的团体活动,积极鼓励学生参与活动,营造和谐友爱的校园学习氛围。例如,“假如你是我的女儿该有多好”这句话很多人都知道,有一个从没有教师爱的丑女孩,当她有一天得到老师的“爱”后,她开始反抗命运,最终成为著名的女作家。我们在赞美、欣赏美国盲人天才同时也是社会活动家、演说家的海伦・凯勒时,一定都会记得引导她走出黑暗的老师沙利文才是快乐的天使,她给海伦・凯勒带来了“光明的世界”,陪伴她走出了黑暗,让教师都做可以带给学生光明的天使吧!
小学学校管理工作规范化,有利于为小学生提供优良的学习环境,有利于调动教师教学的热情,也有利于为现代化建设培养人才,通过为国家培养经济建设需要的人才,从而实现国家的繁荣富强和人民的安居乐业。