银行网络安全管理办法精选(九篇)

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第1篇：银行网络安全管理办法范文

一、我国金融会计领域应用计算机的主要发展过程

（一）起步阶段：我国金融会计电子化工作最早起步于二十世纪70年代末，在80年代初期得到了初步发展。这一时期，计算机开始在会计制表、储蓄、对公核算业务方面得到初步应用，应用系统一般在DOS平台上单机运行，系统的开发、硬件的选型均不统一，软件系统的特点也只是模拟手工核算，目的只是为了减少劳动强度和工作量，缺乏操作规范和管理制度。

（二）发展阶段：到80年代中后期，金融电子化工作得到各行重视，各银行系统纷纷制定本行的电子化发展规划，人民银行对整个金融业的发展规划也做出了安排。在此期间金融会计电子化的应用领域和规模迅速扩大，区域性乃至全国性的清算网络开始建设。这一时期的另一特点是，一些银行开始了微机应用由单机向网络运行的过渡，如出现城市通存通兑网络、同城清算网络，业务应用领域也从单项业务发展向综合会计业务过渡，软件开发和硬件选型在一定范围内得到统一，操作规范和管理规章制度已经建立。人总行在这一时期牵头制定了金融电子化发展规划和远期目标设想，1989年人行全国电子联行清算网络系统开始启动，同年财政部颁布实施了《会计核算软件管理的几项规定试行》，以规范会计软件管理工作。

（三）规范再发展阶段：进入90年代，金融会计电子化规范管理工作得到有关部门重视，各行在此基础上逐渐建立起了本系统的全国异地电子联行清算系统如异地汇划系统、信用卡清算系统等，在90年代后期一些行会计核算在大中城市建立了集中清算中心，财政部也于1994年7月颁布实施了《会计电算化管理办法》、《商品化会计核算软件评审规则》和《会计核算软件基本功能规范》。这一时期会计电子化安全问题得到进一步的重视，网络安全问题逐渐成为安全防范的主要课题。

今后，伴随电子商务的发展，金融会计电子化工作向网络化发展，网络银行、电话银行出现，网络安全成为金融会计电子化安全工作的重点，电子化的规章制度和法规应运而生，会计电子化的安全日益关系到银行生存乃至整个的稳定。

二、我国金融会计电子化工作中存在的主要安全问题

回顾我国金融电子化的发展历程，我们认为目前我国金融会计电子化工作主要存在以下安全问题：

（一）软件设计、开发中技术安全措施少、安全级别低。现有会计应用软件系统在设计、开发阶段，普遍存在系统需求中安全需求少、软件设计重功能轻安全，软件设计选用语言和数据库考虑安全性能少，以至软件投入运行后暴露出诸多安全隐患，如数据库呈开放状态，易于打开，应用系统软件存在安全“BUG”等。这类现象在金融会计电子化起步、发展阶段开发的系统更为明显，并且这些软件系统在目前还未得到彻底更新换版。

（二）硬件自身安全性能低。这主要是在硬件选型上考虑安全性能的比较少，而主要侧重硬件功能和价格的考察，另外这与在硬件选型上不统一，缺乏金融系统的统一的硬件选型标准有关系。这样造成的结果是由于硬件的安全问题直接会计应用系统软件的正常运行。

（三）机房建设中存在安全隐患。尽管我们国家出台了《中华人民共和国计算机房、站、场地安全要求》，但这一要求在一些小的机房、场地建设中注意的较少，尤其在一些县支行机房建设中安全要求没有得到彻底落实，甚至有的地方没有专用的计算机房和场地，并且即使建立了专用计算机房，由于考虑资金等因素，许多安全设施并未配置齐全，如有的机房无避雷系统、不配备“UPS”系统、“UPS”损坏后不及时修理、机房管理不严密等。

（四）网络安全问题突出。由于我国计算机网络建设时间比较短，安全经验不足，暴露出的网络安全问题也比较多的。这主要表现在以下几方面：

一是网络传输载体本身安全性能不稳定。目前我国网络传输载体主要分有线和微波两种，可从我们应用会计电子化网络的实践看，这两种载体都或多或少地存在有安全问题。比如电信部门提供的传输线路传输质量不高，所用电话线路由于多为明线易损坏，而微波载体由于通讯发送、接收设备安全性能不高，一些外来因素影响了传输效果，甚至导致传输线路暂时中断。如目前人行电子联行系统就存在因雨、雪天气导致通讯中断的现象，就是X.25专线也多次发生过因电信部门线路被损坏影响数据传输的现象。

二是投入使用的网络软件安全技术措施少，尤其是地方性局域网络。首先由于目前对于地方建设的清算和会计信息传输网络的安全技术规范还不大明确，并且对于局域网络安全建设的认证、验收还没有一个技术规范和认证体系，使得局域网络建设缺少安全把关，使已建成网络在安全方面存在较多漏洞和隐患。

（五）系统操作和使用过程中存在的安全。化工作在应用会计微机系统方面存在的主要安全问题就是操作和管理人员安全意识淡薄，当然具体管理工作薄弱也是一个不可忽视的一点。首先，在操作人员方面，主要表现为操作密码管理不严格，存在密码口令使用周期过长、密码泄密、操作用户离岗不签退应用系统、窃密等问题，这主要源于操作人员安全意识淡薄；其次，业务部门管理人员安全意识淡薄，对于一些安全管理制度检查落实不到位，尤其对安全操作与方便业务处理两者之间的关系处理不妥当，在管理中突出表现就是违背安全规定设置和配备操作岗位和操作人员，出现违规操作、违规兼岗现象，对机房疏于管理；第三，系统管理人员安全职责履行不到位。系统管理员的两项重要职责就是保证自己操作的安全和会计应用系统运行的安全。有的系统管理员对以上两项职责履行不到位，存在重视自身操作安全忽视对用户操作安全的检查，有的疏于对计算机电源、硬件设备的定期安全检查、检修，对会计应用系统的操作和运行状况不能做到定期检查。第四，在具体安全管理方面，手段比较少，对软、硬件的安全检查更少。银行会计部门每年都要搞安全检查，但往往只是注重业务操作管理制度落实情况的检查，很少联合部门对会计应用系统软硬件的安全状况进行检查。即使对业务操作安全方面的检查，由于只是对操作现场简单了解一下，也很难发现日常存在的一些安全问题。

（六）制度和法规建设滞后，直接降低了会计应用系统的运行安全性能。比如人总行组织开发推广的“中央银行会计核算系统”我们在1993年就开始了推广应用工作，1996年已推广到系统内多数营业机构，而真正的管理办法《中央银行会计核算系统》到1997年方出台，这在当时为许多行管理此系统安全形成许多不便。另外，制度的滞后也使一些机构无所适从，比如目前印鉴技术已到电子印鉴逐渐取代传统印鉴阶段，电子印鉴的安全系数不断得到提高，但是现在的法律不认可电子印鉴。还有伴随金融电子联行的普及和异地汇划的建设，异地汇兑处理手续也发生了变化，《支付结算会计核算处理手续》有的环节已不适应电子化形势，但至今未做出改变，这使得一些电子联行处理手续合理不合法。另外，即使有的行及时制定了有关的操作规程和管理办法，但由于基层行没有制定切实可行的安全实施细则，加之操作和管理人员安全意识的淡薄，现有制度没有落实到位的还很多。比如人民银行电子联行“管理制度”明确规定了核查制度，可在基层卫星小站和县支行很少将此规定落到实处。

三、解决金融会计电子化安全问题的几点建议

为防范和解决金融会计电子化工作中的安全问题，确保会计工作在电子化条件下安全、高效地开展，笔者特建议如下：

（一）程序设计、开发阶段加强系统安全技术措施的运用。首先，要求业务部门谋划系统业务需求时，要充分考虑到诸多安全因素，对系统安全提出明确、具体的业务需求，一改过去重功能轻安全的做法；其次，在软件系统设计开发阶段，软件编辑人员应选用安全性能高的数据库、运用严密的编程语言开发软件，尽量减少程序上的安全“BUG”；再次，在硬件选型时，要尽量采用安全性能高、运行质量好的设备，减少硬件安全隐患；四是建议有关部门，尽快制定出金融系统软件开发规范和硬件选型标准，尤其明确安全规范。

（二）会计计算机系统应用阶段安全防范。

1.建议各银行对会计系统内计算机房建设情况进行一次安全大检查，对于不符合《中华人民共和国计算机房、站、场地安全要求》的责令立即进行整改。

2.各家银行有必要对自家先投入使用的会计计算机系统进行一次自我，目的是发现和解决系统设计、开发阶段遗留的安全隐患，并在此基础上对旧版本软件进行换版升级。

3.加强计算机安全，提高操作人员和管理人员的计算机安全意识。金融会计电子化的安全防范措施最基本的还是人的因素。因此，需要尽更大的努力去提高人们对计算机安全的认识，尤其对会计系统安全的认识，各级教育部门和业务管理部门在这方面应做更多的教育工作。

第2篇：银行网络安全管理办法范文

伴随社会的信息化推进，通信技术也得到了快速发展。通信得到了社会的广泛认可。随着光纤宽带、移动电话、移动互联网的普及，通信服务在我们的日常生活中发挥了越来越重要的作用。近年来，伴随着互联网技术在全球迅猛发展，信息化给人们提供了极大的便利，然而，同时我们也正受到日益严重的来自网络的安全威胁，比如黑客攻击、重要信息被盗等，网络安全事件频发，给人们的财产和精神带来很大损失。

但是，在世界范围内，黑客活动越来越猖狂，黑客攻击者无孔不入，对信息系统的安全造成了很大的威胁，对社会造成了严重的危害。除此之外，互联网上黑客网站还在不断增加，这就给黑客更多的学习攻击的信息，在黑客网站上，学习黑客技术、获得黑客攻击工具变得轻而易举，更是加大了对互联网的威胁。如何才能保障信息系统的信息安全，怎样才能确保网络信息的安全性，尤其是网络上重要的数据的安全性。

在通信领域，信息安全尤为重要，它是通信安全的重要环节。在通信组织运作时，信息安全是维护通信安全的重要内容。通信涉及到我们生活的许多方面，小到人与人之间联系的纽带，大到国与国之间的信息交流。因此，研究信息安全和防护具有重要的现实意义。

一、通信运用中加强信息安全和防护的必要性

1.1搞好信息安全防护是确保国家安全的重要前提

众所周知，未来的社会是信息化的社会，网络空间的争夺尤其激烈。信息化成为国家之间竞争的焦点，如果信息安全防护工作跟不上，一个国家可能面临信息被窃、网络被毁、指挥系统瘫痪、制信息权丧失的严重后果。因此，信息安全防护不仅是未来战争胜利的重要保障，而且将作为交战双方信息攻防的重要手段，贯穿战争的全过程。一旦信息安全出现问题，可能导致整个国家的经济瘫痪，战争和军事领域是这样，政治、经济、文化、科技等领域也不例外。信息安全关系到国家的生死存亡，关系到世界的安定和平。比如，美国加利弗尼亚州银行协会的曾经发出一份报告，称如果该银行的数据库系统遭到网络“黑客”的破坏，造成的后果将是致命的，3天就会影响加州的经济，5天就能波及全美经济，7天会使全世界经济遭受损失。鉴于信息安全如此重要，美国国家委员会早在2000年初的《国家安全战备报告》里就强调：执行国家安全政策时把信息安全放在重要位置。俄罗斯于2000年通过的《国家信息安全学说》，第一次把信息安全摆在战略地位。并从理论和时间中加强信息安全的防护。近年来，我国也越来越重视信息安全问题，相关的研究层出不穷，为我国信息安全的发展奠定了基础。

1.2我国信息安全面临的形势十分严峻

信息安全是国家安全的重要组成部分，它不仅体现在军事信息安全上，同时也涉及到政治、经济、文化等各方面。当今社会，由于国家活动对信息和信息网络的依赖性越来越大，所以一旦信息系统遭到破坏，就可能导致整个国家能源供应的中断、经济活动的瘫痪、国防力量的削弱和社会秩序的混乱，其后果不堪设想。由于我国信息化起步较晚，目前信息化系统大多数还处在“不设防’，的状态下，国防信息安全的形势十分严峻。具体体现在以卜几个方面：首先，全社会对信息安全的认识还比较模糊。很多人对信息安全缺乏足够的了解，对因忽视信息安全而可能造成的重大危害还认识不足，信息安全观念还十分淡薄。因此，在研究开发信息系统过程中对信息安全问题不够重视，许多应用系统处在不设防状态，具有极大的风险性和危险性。其次，我国的信息化系统还严重依赖大量的信息技术及设备极有可能对我国信息系统埋下不安全的隐患。无论是在计算机硬件上，还是在计算机软件上，我国信息化系统的国产率还较低，而在引进国外技术和设备的过程中，又缺乏必要的信息安全检测和改造。再次，在军事领域，通过网络泄密的事故屡有发生，敌对势力“黑客”攻击对我军事信息安全危害极大。最后，我国国家信息安全防护管理机构缺乏权威，协调不够，对信息系统的监督管理还不够有力。各信息系统条块分割、相互隔离，管理混乱，缺乏与信息化进程相一致的国家信息安全总体规划，妨碍了信息安全管理的方针、原则和国家有关法规的贯彻执行。

二、通信中存在的信息安全问题

2.1信息网络安全意识有待加强

我国的信息在传输的过程中，特别是军事信息，由于存在扩散和较为敏感的特征，有的人利用了这一特点采取种种手段截获信息，以便了解和掌握对方的新措施。更有甚者，在信息网络运行管理和使用中，更多的是考虑效益、速度和便捷。而把安全、保密等置之度外。因此，我们更要深层次地加强网络安全方面的观念，认识到信息安全防护工作不仅仅是操作人员的“专利”，它更需要所有相关人员来共同防护。

2.2信息网络安全核心技术贫乏

目前，我国在信息安全技术领域自主知识产权产品少采用的基础硬件操作系统和数据库等系统软件大部分依赖国外产品。有些设备更是拿来就用，忽略了一定的安全隐患。技术上的落后，使得设备受制于人。因此，我们要加大对信息网络安全关键技术的研发，避免出现信息泄露的“后门”。

2.3信息网络安全防护体系不完善

防护体系是系统顶层设计的一个重要组成部分，是保证各系统之间可集成、可互操作的关键。以前信息网络安全防护主要是进行一对一的攻防，技术单一。现代化的信息网络安全防护体系已经成为一个规模庞大、技术复杂、独具特色的重要信息子系统，并担负着网络攻防对抗的重任。因此，现代化信息网络安全防护体系的建立应具有多效地安全防护机制、安全防护服务和相应的安全防护管理措施等内容。

2.4信息网络安全管理人才缺乏

高级系统管理人才缺乏，已成为影响我军信息网络安全防护的因素之一。信息网络安全管理人才不仅要精通计算机网络技术，还要熟悉安全技术。既要具有丰富的网络工程建设经验，又要具备管理知识。显然，加大信息安全人才的培养任重而道远。

三、通信组织运用中的网络安全防护

网络安全是通信系统安全的重要环节。保障通信组织的安全主要是保障网络安全。网络安全备受关注，如何防范病毒入侵、保护信息安全是人们关心的问题，笔者总结了几点常用的防范措施，遵循这些措施可以降低风险发生的概率，进而降低通信组织中信息安全事故发生的概率。

3.1数据备份

对重要信息资料要及时备份，或预存影像资料，保证资料的安全和完整。设置口令，定期更换，以防止人为因素导致重要资料的泄露和丢失。利用镜像技术，在磁盘子系统中有两个系统进行同样的工作，当其中一个系统故障时，另一个系统仍然能正常工作。加密对网络通信加密，以防止网络被窃听和截取，尤其是绝密文件更要加密处理，并定期更换密码。另外，文件废弃处理时对重要文件粉碎处理，并确保文件不可识别。

3.2防治病毒

保障信息系统安全的另一个重要措施是病毒防治。安装杀毒软件，定期检查病毒。严格检查引入的软盘或下载的软件和文档的安全性，保证在使用前对软盘进行病毒检查，杀毒软件应及时更新版本。一旦发现正在流行的病毒，要及时采取相应的措施，保障信息资料的安全。

3.3提高物理安全

物理安全是保障网络和信息系统安全的基本保障，机房的安全尤为重要，要严格监管机房人员的出入，坚决执行出入管理制度，对机房工作人员要严格审查，做到专人专职、专职专责。另外，可以在机房安装许多装置以确保计算机和计算机设备的安全，例如用高强度电缆在计算机的机箱穿过。但是，所有其他装置的安装，都要确保不损害或者妨碍计算机的操作。

3.4安装补丁软件

为避免人为因素(如黑客攻击)对计算机造成威胁，要及时安装各种安全补丁程序，不要给入侵者以可乘之机。一旦系统存在安全漏洞，将会迅速传播，若不及时修正，可能导致无法预料的结果。为了保障系统的安全运行，可以及时关注一些大公司的网站上的系统安全漏洞说明，根据其附有的解决方法，及时安装补丁软件。用户可以经常访问这些站点以获取有用的信息。

3.5构筑防火墙

构筑系统防火墙是一种很有效的防御措施。防火墙是有经验丰富的专业技术人员设置的，能阻止一般性病毒入侵系统。防火墙的不足之处是很难防止来自内部的攻击，也不能阻止恶意代码的入侵，如病毒和特洛伊木马。

四、加强通信运用中的信息安全与防护的几点建议

为了应付信息安全所面临的严峻挑战，我们有必要从以下几个方面着手，加强国防信息安全建设。

4.1要加强宣传教育，切实增强全民的国防信息安全意识

在全社会范围内普及信息安全知识，树立敌情观念、纪律观念和法制观念，强化社会各界的信息安全意识，营造一个良好的信息安全防护环境。各级领导要充分认识自己在信息安全防护工作中的重大责仟‘一方而要经常分析新形势卜信息安全工作形势，自觉针对存在的薄弱环节，采取各种措施，把这项工作做好;另一方面要结合工作实际，进行以安全防护知识、理论、技术以及有关法规为内容的自我学习和教育。

4.2要建立完备的信息安全法律法规

信息安全需要建立完备的法律法规保护。自国家《保密法》颁布实施以来，我国先后制定和颁布了《关于维护互联网安全的决定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》、《计算机信息系统安全专用产品分类原则》、《金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定》等一系列信息安全方面的法律法规，但从整体上看，我国信息安全法规建设尚处在起步阶段，层次不高，具备完整性、适用性和针对性的信息安全法律体系尚未完全形成。因此，我们应当加快信息安全有关法律法规的研究，及早建立我国信息安全法律法规体系。

4.3要加强信息管理

要成立国家信息安全机构，研究确立国家信息安全的重大决策，制定和国家信息安全政策。在此基础上，成立地方各部门的信息安全管理机构，建立相应的信息安全管理制度，对其所属地区和部门内的信息安全实行统一管理。

4.4要加强信息安全技术开发，提高信息安全防护技术水平

没有先进、有效的信息安全技术，国家信息安全就是一句空话。因此，我们必须借鉴国外先进技术，自主进行信息安全关键技术的研发和运用。大力发展防火墙技术，开发出高度安全性、高度透明性和高度网络化的国产自主知识产权的防火墙。积极发展计算机网络病毒防治技术，加强计算机网络安全管理，为保护国家信息安全打卜一个良好的基础。

4.5加强计算机系统网络风险的防范加强网络安全防范是风险防范的重要环节

首先，可以采取更新技术、更新设备的方式。并且要加强工作人员风险意识，加大网络安全教育的投入。其次，重要数据和信息要及时备份，也可采用影像技术提高资料的完整性。第三，及时更新杀毒软件版本，杀毒软件可将部分病毒拒之门外，杀毒软件更新提高了防御病毒攻击的能力。第五，对重要信息采取加密技术，密码设置应包含数字、字母和其他字符。加密处理可以防止内部信息在网络上被非授权用户拦截。第六，严格执行权限控制，做好信息安全管理工作。“三分技术，七分管理”，可见信息安全管理在预防风险时的重要性，只有加强监管和管理，才能使信息安全更上一个台阶。

4.6建立和完善计算机系统风险防范的管理制度

建立完善的防范风险的制度是预防风险的基础，是进行信息安全管理和防护的标准。首先，要高度重视安全问题。随着信息技术的发展，攻击者的攻击手段也在不断进化，面对高智商的入侵者，我们必须不惜投入大量人力、物力、财力来研究和防范风险。在研究安全技术和防范风险的策略时，可以借鉴国外相关研究，尤其是一些发达国家，他们信息技术起步早，风险评估研究也很成熟，我们可以借鉴他们的管理措施，结合我们的实际，应用到风险防范中，形成风险管理制度，严格执行。

其次，应当设立信息安全管理的专门机构，并配备专业技术人才，选拔防范风险的技术骨干，开展对信息安全技术的研究，对系统弱点进行风险评估，及时采取补救措施。完善信息安全措施，并落实到信息安全管理中去。

第3篇：银行网络安全管理办法范文

关键词：金融服务；外汇管理；网络安全

中图分类号：F830.92 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2016（12）-0098-03

一、引言

网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。

近年来，利用网络漏洞实施网络攻击，造成金融信息泄漏、金融服务中断的事件屡见不鲜。2015年我国金融行业遭受网站仿冒页面10.62万余个，占总量的59%，发生数据外泄事件33起，被盗数据77605972项，遭遇1Gbit/s以上的DDos（分布式拒绝服务）攻击近38万次，金融领域已成为网络安全防护的重点。

基层外汇局承担着辖区外汇管理改革和相关外汇服务的职能，信息化应用和网络规划较早，现所有业务受理、数据监测统计都依托系统和网络开展。近年来，系统经过了多次升级完善，但网络未进行较大改进，已经无法满足新时期网络安全的要求，急需采取措施防范风险。本文通过分析当前基层骨干网络存在的安全问题，研究安全网络应具有的特性，提出安全防控的建议，旨在建立安全可信的网络环境，确保基础网络和关键信息系y的安全运行。考虑到网络自有信息的敏感性，本文对网络产品型号、参数配置等信息进行了屏蔽。

二、基层骨干网络基本情况

（一）基层骨干网络的定义及作用。基层骨干网络是指国家外汇管理局（以下简称“总局”）和各省分局之间，通过租用运营商线路，形成的独立的、专用的网络。区别于公共互联网以及人民银行分行到总行、分行到中心支行的网络，专门承载外汇局各业务系统和内部门户的基础支撑网络。骨干网络涵盖终端、服务器、网络设备和运营商线路等硬件，各类操作系统、数据库、中间件、安全防护等软件，独立IP地址、权限管理和运维应急手册等相关制度。

（二）基层骨干网络的历史和现状。20世纪90年代我国互联网应用初期，分局与总局之间采用拨号上网的方式互联，2000年分局申请了与总局的帧中继专线。

随着网络技术的发展和外汇局信息化要求的提高，2003年底，为了实现骨干网全网提速，支持新兴的网络应用，全面提高网络可用性、稳定性和可靠性，在总局的统一部署下，对分局骨干网络进行了扩容改造。改造后的骨干网继续采用原有的星型拓扑结构，分局增加了1台路由器，通过租用电信运营商2条专用链路，与总局核心路由器直连。制定了分局IP地址管理规范，和总局上联的路由设备及分局服务器使用外汇局网段的IP地址，PC终端部分保留外汇局的IP地址，作为人民银行的一个虚拟网络管理，其余终端使用人民银行的局域网络和网段的IP地址，并通过地址映射访问分局服务器和总局网络。外汇局基层骨干网络雏形基本形成。

2008年为进一步优化网络结构，总局为分局骨干网络新增了2台交换机和1台路由器。将原来与总局连接的2条捆绑2M链路拆分，将其中1条连接到新增的路由器上，重新部署动态路由协议，使得拆分后的2条链路实现热备和负载均衡。2台新增交换机通过堆叠方式互联，并分别与原有的及新增的路由器连接，另一边连接分局内部网络。内部网络方面，分局与辖内中心支局使用人民银行广域网连接，与辖内商业银行使用人民银行金融城域网实现互联。至此基层骨干网络构建完成，一直沿用至今。

三、基层骨干网络安全特性研究

（一）总体来说，安全的网络要遵循以下几个原则。1.平衡分析原则。绝对安全的网络是不存在的，也没有存在的必要。在设计网络时，要综合考虑需求、风险和实现代价这三方面的因素，平衡三者之间的关系，确定最优的方案。

2.网络安全原则。网络安全体系应当包括安全防护、安全监测和安全恢复三个方面，能对各类安全威胁进行及时防护，第一时间发现并阻止对系统造成的攻击和在安全措施失效时及时进行应急处置和内容恢复，减少带来的损失。

3.高可用性原则。网络是基础环境，通过其上运行的各类系统和应用实现价值。因此网络要满足应用提出的稳定性、可靠性和方便性等要求。

4.可发展性原则。整体规划设计要综合考虑网络规模的升级改造，网络结构的优化调整，要求网络能适应规模及安全需求在一定时间和范围的变化，具有可发展性，容易进行调整和升级改造。

安全的基层骨干网络应通过应用当前最新的网络技术和产品，设计合理的网络结构，满足当前外汇业务系统需求并预留足够的可扩展性，在兼顾方便高效的同时，符合网络信息安全的要求。

安全的基层骨干网络要具备以下特性。

1.网络结构合理，功能区域明确，网间边界清晰。

2.采用必要的线路和设备冗余，避免单点故障，提高整体网络的可用性。

3.对网络中的IP地址进行合理规划，采用访问控制和身份认证等手段，防止未经授权的用户和终端接入内部网络。

4.构建运行维护及应急响应等管理机制。

四、基层骨干网络安全防控建议

（一）按功能分区优化网络结构。为了确保合理的网络结构，骨干网络应按照功能划分为三个区域。骨干网络上联区域（以下简称“上联区域”）、分局局域网服务器区域（以下简称“服务器区域”）和分局局域网终端区域（以下简称“终端区域”）。所有区域采用设备冗余和链路冗余的方法，防止发生单点故障。最外层部署核心路由器，一端通过运营商线路和总局网络相连，另一端通过防火墙和里层核心交换机相连接，核心交换机的另一端分别与分局局域网中的服务器区域和终端区域相连。

（二）拆分链路，调整与总局互联方式。总局两地三中心广域网的主体结构，采用光传输线路，分别是生产中心与同城备份中心基于裸光纤的链路、生产中心与灾备中心基于SDH的链路、灾备中心与同城备份中心基于SDH的链路，形成底层数据的光传输环状主干网络。

基层骨干网络与总局的互联方式需要调整，首先由原来租用单一线路运营商的2条SDH专用链路改为租用两家线路运营商各1条SDH专用链路，提高线路可用性。其次调整互联目的地，原来2条线路均接入生产中心，新的骨干网络1条线路接入生产中心，另1条线路连接灾备中心，两条链路互为备份。当连接生产中心的线路出现故障时，分局网络通过连接灾备中心的线路，经过总局环状广域网与生产中心连通。该调整，既保证了与生产中心的链路冗余，又实现了与灾备中心的互联，在满足安全要求的同时，节约了成本。

（三）从管理和技术入手，构建网络安全。安全的网络要拥有合理的网络结构，有效的安全防护策略和完备的日常管理。基层骨干网络主要从结构优化、身份认证、访问控制、杜绝单点故障、安全产品选择和运维保障等方面构建安全的网络。

结构优化：基层骨干网络按照功能进行分区，与人民银行内部网络实现分离，分局终端统一部署在人民银行网段，网络结构清晰明确，便于安全防护。

身份认证：采用固定IP地址对接入网络中的终端进行身份标识，通过MAC物理地址绑定的功能实现身份认证，当终端发起上网请求时，首先判断其IP地址和MAC物理地址是否匹配，匹配的情况下，终端才被容许接入网络。同时，关闭交换机中不使用的端口，防止其它非法计算机和用户接入网络。

访问控制：对网络中的IP地址进行分组，根据访问需要，制定组与组之间的访问策略，容许满足条件的访问，防止条件外的非法访问，禁止各分局之间的直接访问。同时关闭网络设备的PING、TELNET、FTP、SNMP等高危服务，严禁协议数据、业务数据和管理数据以外的数据在网络中传递。

杜绝单点故障：基层骨干网络应采取双机热备模式，即网络中配置双路由器、双通信链路、多交换机和双防火墙。每个节点由原来单一的设备改造为两台同型号设备，分别定位为主备设备，主备设备间要实现互联，主设备发生故障时，备设备要在规定时间内接管主设备的任务，提供不间断的网络服务。

安全产品选择：基层骨干网络在关键设备上均应采用我国自主研发产品取代现有的国外设备。

运维保障：构建运维保障长效机制，从管理的角度实现网络安全。编制《分局信息安全管理办法》、《系统运行维护制度》、《应急预案》、《网络设备用户手册》等文档。内容涵盖网络日常巡检、安全风险评估和应急响应等，具有详细的操作流程和实施步骤，并在日常工作中严格执行。

参考文献

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[5]宋欣蔚.计算机网络可靠性研究[J].信息与电脑：理论版，2016，（6）：158-159。

The Study on the Backbone Network of SAFE Branches

Based on the Perspective of Security

WANG Mengyang

（Xi’an Branch PBC，Xi’an Shaanxi 710075）

第4篇：银行网络安全管理办法范文

X年是深入学习实践科学发展观精神，财政信息化工作加速推进的一年。在局党组的正确领导下，局信息中心以服务财政改革为中心，以财政业务系统运维保障为重点，扎实工作，务求实效，运行维护保障取得新拓展，机房建设管理跃上新台阶，为服务财政改革迈出新步伐。在局党组的领导下，按照省财政厅的工作要求，信息中心围绕服务财政改革发展和政务公开，主要从以下几个方面做了一些工作：

一、认真学习实践科学发展观的相关精神，以科学发展观的精髓指导信息中心的具体工作。

我们一方面按照局的统一部署，认真落实科学发展观各个阶段的学习任务，做到按要求不折不扣的完成，认真做好学习笔记；另一方面，我们对照科学发展观的要求，积极查问题，找差距，努力找出工作中存在的不足，并以科学发展观的标准去解决它、检验它。

二、努力提高网络技术水平，推进财政政务网上公开

财政与编制政务公开网是财政部门在互联网上政务信息、提供在线服务、与公众互动的平台，是财政与编制部门与公众交流的窗口。

1、财政与编制信息上网做到及时高效。按照财政与编制政务公开要求和责任分工，信息中心主要是对需要上网公开的财政资金分配信息在经审批后及时传输上网，对财政政务信息及时更新。在收到财政监督局收集来的上网信息后，按照省公开办的上网要求进行格式的整理，传入各种信息采集系统，最后做到了及时有序上网。全年完成了109项专项资金、近百条各类信息的上网任务。

2、加强业务技能学习，改版了政务公开主页面。通过对网页制作的学习，X年10月，启动了财政与编制政务公开网页的改版工作，经过十余天的紧张修改主，财政与编制政务公开网于10月20日以全新的页面风格广大网民见面。改版后的主页面得到了省财政厅领导的好评。

3、加强日常的政务公开网站的技术和安全管理，保证考核技术支持满分。政务公开网站一年来没有发生任何技术故障，在省政务公开办的半年考核和年度考核中，技术部分没有出现丢分的情况，为半年考核和年度考核中达到优秀档次尽到信息中心应尽的责任。

4、认真履行职责，扎实推进全市财政与编制政务公开工作的制度化、规范化建设。对市直直接管理的单位进行编码的规范化、报送的制度化规定，使政务公开工作在公开内容上进一步拓宽，在公开的质量上进一步提高，在公开的社会效果和社会影响上进一步扩大，取得了较好的工作成效。

三、加强运维保障服务，确保财政业务系统稳定运行

1、加强设备及网络运维。精心维护服务器、交换机、路由器、防火墙、入侵检测等设备，及时处理设备、线路、操作系统等故障，保证网络系统畅通、稳定。积极寻求技术支持，成功修复出现故障的财政专网用防火墙。特别是日常设备管理中，基本是利用中午休息时间，财政业务不发生的时间进行维护，全力以赴保运行，将影响财政业务系统的正常运行的时间尽量缩到最小。

2、加强业务系统运维。新上义务教育财务管理系统、非税管理系统，升级资产管理系统，完成集中收付系统X年科目变更及初始化工作。一年来，共处理支付系统运行故障30多次，处理资产系统运行故障5次，处理非税系统故障10次，接听处理财政业务系统代维故障电话120余次。为加强病毒防护，根据省统一安排，进行趋势防病毒软件升级和升级服务器的部署工作，以解决内网防病毒软件不能自动升级的问题。

3、加强运维管理。由于非税系统在全市直单位全面铺开，财政接入城域网的规模越来越大，为了加强网络安全管理，对市直部门下发了《关于联入财政专网情况调查表》，收集各单位接入计算机情况，并在防水墙上进行安全设置。日常加强财政局内部及预算单位业务用计算机的内、外网隔离工作的检查，保证财政业务系统在已有的封闭环境中安全运行 。对财政运用系统和设备形成了每周一进行巡查的惯例，及时发现和解决系统运行中出现的问题，保证财政系统正常运转。

4、加强运维制度建设。学习贯彻《湖北省财政工作专网管理暂行办法》，充分征求单位、科室意见，拟定《关于加强财政工作专网接入及财政业务用计算机管理的通知》以局文件下发，规范财政专网管理。明确预算单位财政业务用计算机及其责任人等的管理，规定对不按要求管理使用财政业务用计算机而影响财政业务系统、财政工作专网运行安全的，市财政局将予以通报，同时暂停其网络使用直至按要求整改。

四、加大技术服务支持力度，保障了非税系统按时上线运行

非税收入收缴系统是继“部门预算编制系统”、“国库集中支付系统”、的又一个提高财政资金使用管理规范性和有效性的应用系统，该系统的上线运行，实现了“单位开票、银行代收、财政统管”的管理模式。

信息中心积极配合非税局在X年完成了系统建设的基础上，于今年完成了网络平台搭建，一是完成了与农业银行随州分行、建设银行随州分行、中国银行随州分行、工商银行随州分行、信合联社、邮政储蓄银行的网络互通。二是将原有的预算单位联网范围扩大到全市所有的二级单位、三级单位，联网单位达到108家；实现了财政、银行、执收单位的数据实时传输。

在服务的过程，加强网络新知识的学习，新增网络设备全由信息中心自行调试安装。对新购置的华为路由器是边学边调试，向银行系统、税务系统等先进的单位学习，积极联系银行的技术部门，及时实现了与银行系统的直接互联，保证的非税正常上线。

五、加强计算机及网络管理，推进安全体系建设

1、加强IP管理。近年来，局内计算机更新或新购较多，IP变动较大，原IP管理方案已不能满足工作需要。针对这一问题，重新规划IP分配方案，组织人员逐机调整，并将每台计算机的IP和MAC地址绑定存档，方便今后维护管理。同时详细登记计算机配置、MAC地址等信息，建立健全计算机档案。

2、加强安全管理。加强计算机及网络运行安全监管，明确要求财政业务用计算机未采取保护措施禁止直接联入互联网；使用业务信息系统必须设置登录口令，操作人员离开计算机时必须退出业务信息系统；计算机必须安装和实时运行杀毒软件，杀毒软件必须每星期至少升级一次；规范上网行为，不访问、浏览可能存在安全隐患的网站网页，不下载、运行可能存在安全隐患的文件，不接收、查看可能存在安全隐患的邮件。开展安全检查，督促落实相关安全措施，规范计算机及网络使用行为。信息中心在严格实行内外网物理隔离的基础上，根据工作需要分类部署3台防火墙，针对不同的工作区域进行权限限制，实行IP与MAC地址绑定，上线网络监管系统，及时掌握计算机的安全动向。按省财政厅的要求统一部署网络版趋势防病毒软件，实现同省财政厅的病毒库的级连更新，从设备、技术等方面加大了安全防御力度。

3、加强数据安全管理。严格执行操作系统、应用软件、业务数据库的备份措施，在策略上实行周备份与日备份相结合，在设备上实行硬盘备份与磁带库备份相结合，定期检查备份设备运行、数据库备份情况，保证数据备份安全、有效。

六、加强制度建设，推进规范化服务管理

下发《财政业务信息系统管理办法》、《预算单位财政业务用计算管理办法》等制度，进一步明确和落实信息中心、财政业务信息系统主管科室（单位）、财政其他业务科室（单位）的责任。具体是财政业务信息系统主管科室（单位）对业务信息系统负主管责任；财政信息中心对业务信息系统负运维责任；财政其他业务科室（单位）对业务信息系统负协作责任。为推进金财工程建设提供了制度保障。

X年工作重点：财政信息中心工作仍以保安全、保畅通为最终目的，为财政改革服务，以财政业务应用系统安全正常运转为工作核心。X年主要做了以下几项工作：

1、 按省厅的要求做好财政广域网的扩面、系统升级工作。积极向省信息中心汇报，争取在X年实现下辖随县与省厅实现互联，对广域网线路进行适当改造，保证财政广域网的稳定性。

2、 配合国库科及时完成财政集中收付系统与银行系统的对接，实现财政支付业务与银行业务系统的无缝连接。

3、 按省厅的规划，启动财政身份认证与授权管理系统，进一步加强财政业务系统的安全管理。

4、 进一步规范财政与编制政务公开上网工作，保证公开网的正常运行。

5、 进一步加强财政信息化制度管理，制订网络使用制度、机房管理制度、信息保密制度等等，保证网络的安全。

6、 努力学习，提高信息中心业务技能，更好地为财政信息工作服务。

第5篇：银行网络安全管理办法范文

1、我将提高自己的防火意识。不在校园内玩火、烤火、点蜡烛、焚烧纸物、燃放鞭炮，不私接电源，不触碰电线。不在宿舍内私自接线，安装插座、存放或使用高功率电器(电饭锅、电热棒、电热毯等违禁电器)。使用各类电器时，认真做到“人走电关”。不违反《消防法》的有关规定，不损坏消防设施和安全标志，如灭火器、室内外消防栓、应急灯、安全出口指示灯等。

2、我将提高自己的防盗意识，妥善保管自己的贵重物品，数额较大的现金及时存入银行，防止被盗和丢失;不在宿舍内经商，不允许销售人员随便进入宿舍内，不在学生宿舍留宿异性和外来人员，出门后及锁门，防止他人“顺手牵羊”。

3、我将认真遵守交通规则，高度重视交通安全，行走靠右，不抢道，不占道，不在公路上打闹，骑自行车不带人，不骑飞车或作双手离把、互相追逐的危险行为，做到“一停二看三通过”，出入校园时，选择安全性高的交通工具(例如校车)，不乘无证、车况不好和超载车辆。最大限度避免造成不必要的人身伤害和意外事故。

4、我将不到校外无卫生保证的饮食场所用餐，不去无正规营业执照的食品摊铺，尽量提醒同学及他人注意饮食安全。

5、我将养成健康上网习惯，自觉遵守国家计算机网络安全管理办法的规章制度、社会法规，加强网络安全的信息保密工作，不利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动。

6、在外出求职应聘、家教及打工时，我将提醒自身增强自我安全意识、不听信不正规广告，谨防上当受骗和人身意外伤害。

7、我将做到未经批准不无故旷课，严格遵守请假制度，不私自外出游玩、逃学、出走，放假期间不滞留学校，及时回家，及时返校。未经学校批准，不私自离校及校外租房居住，无正当理由不迟归，不夜不归宿，不在学生宿舍留宿异性和外来人员。

8、我保证做到 不在宿舍、教师、图书馆等公共场所赌博、酗酒、打架斗殴、聚众起哄及其他影响和干扰其它同学正常生活秩序的违法违纪行为。

9、在外游玩时，谨遵带队人员安全指挥，不到危险地带拍照、嬉戏。

10、我将承诺与同学之间团结友爱，不与他人吵口打架，不藏匿、使用或为他人提供各类管制器具，不帮他人斗殴或请校外人报复同学，不以任何方式索取、偷盗他人钱物。

第6篇：银行网络安全管理办法范文

一、搞好信息安全防护是确保国家安全的重要前提

众所周知，未来信息化战争将在陆、海、空、天、电多维空间展开，网络空间的争夺尤其激烈。如果信息安全防护工作跟不上，在战争中就可能造成信息被窃、网络被毁、指挥系统瘫痪、制信息权丧失的严重后果。因此，信息安全防护不仅是赢得未来战争胜利的重要保障，而且将作为交战双方信息攻防的重要手段，贯穿战争的全过程。据有关报道披露，海湾战争前，美国特工曾在伊拉克从法国购买的打印机的引导程序中预埋了病毒，海湾战争一开始，美国就通过卫星激活病毒，导致后来伊军防空指挥通信系统陷入瘫痪。战争和军事领域是这样，政治、经济、文化、科技等领域也不例外。根据美国加利弗尼亚州银行协会的一份报告，如果该银行的数据库系统遭到网络“黑客”的破坏，3天就会影响加州的经济，5天就能波及全美经济，7天会使全世界经济遭受损失。鉴于信息安全如此重要，美国国家委员会早在初的《国家安全战备报告》里就强调：执行国家安全政策时把信息安全放在重要位置。俄罗斯于6月讨论通过的《国家信息安全学说》，首次把信息安全正式作为一种战略问题加以考虑，并从理论上和实践上加强准备。

二、我国信息安全面临的形势十分严峻

信息安全是国家安全的重要组成部分，它不仅体现在军事信息安全上，同时也涉及到政治、经济、文化等各方面。当今社会，由于国家活动对信息和信息网络的依赖性越来越大，所以一旦信息系统遭到破坏，就可能导致整个国家能源供应的中断、经济活动的瘫痪、国防力量的削弱和社会秩序的混乱，其后果不堪设想。而令人担忧的是，由于我国信息化起步较晚，目前信息化系统大多数还处在“不设防”的状态下，国防信息安全的形势十分严峻。具体体现在以下几个方面：首先，全社会对信息安全的认识还比较模糊。很多人对信息安全缺乏足够的了解，对因忽视信息安全而可能造成的重大危害还认识不足，信息安全观念还十分淡薄。因此，在研究开发信息系统过程中对信息安全问题不够重视，许多应用系统处在不设防状态，具有极大的风险性和危险性。其次，我国的信息化系统还严重依赖进口，大量进口的信息技术及设备极有可能对我国信息系统埋下不安全的隐患。无论是在计算机硬件上，还是在计算机软件上，我国信息化系统的国产率还较低，而在引进国外技术和设备的过程中，又缺乏必要的信息安全检测和改造。再次，在军事领域，通过网络泄密的事故屡有发生，敌对势力“黑客”攻击对我军事信息安全危害极大。最后，我国国家信息安全防护管理机构缺乏权威，协调不够，对信息系统的监督管理还不够有力。各信息系统条块分割、相互隔离，管理混乱，缺乏与信息化进程相一致的国家信息安全总体规划，妨碍了信息安全管理的方针、原则和国家有关法规的贯彻执行。

三、积极采取措施加强信息安全防护

为了应付信息安全所面临的严峻挑战，我们有必要从以下几个方面着手，加强国防信息安全建设。

第一，要加强宣传教育，切实增强全民的国防信息安全意识。在全社会范围内普及信息安全知识，树立敌情观念、纪律观念和法制观念，强化社会各界的信息安全意识，营造一个良好的信息安全防护环境。各级领导要充分认识自己在信息安全防护工作中的重大责任，一方面要经常分析新形势下信息安全工作形势，自觉针对存在的薄弱环节，采取各种措施，把这项工作做好；另一方面要结合工作实际，进行以安全防护知识、理论、技术以及有关法规为内容的自我学习和教育。

第二，要建立完备的信息安全法律法规。信息安全需要建立完备的法律法规保护。自国家《保密法》颁布实施以来，我国先后制定和颁布了《关于维护互联网安全的决定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》、《计算机信息系统安全专用产品分类原则》、《金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定》等一系列信息安全方面的法律法规，但从整体上看，我国信息安全法规建设尚处在起步阶段，层次不高，具备完整性、适用性和针对性的信息安全法律体系尚未完全形成。因此，我们应当加快信息安全有关法律法规的研究，及早建立我国信息安全法律法规体系。

第7篇：银行网络安全管理办法范文

【关键词】个人金融信息；规范；法律分析

一、规范个人金融信息保护的现实意义

随着我国金融改革的深化和金融市场的发展，金融产品和金融服务的种类、数量不断丰富，公众的金融资产迅速扩张，社会成员参与金融活动的积极性空前高涨，这对我国加强个人金融信息保护提出了现实的要求。同时，后危机时代深受危机冲击的各个国家着手加强个人金融信息保护的做法，也促使我国金融监管当局日益关注金融消费者权益保护的问题。2006年实施的《商业银行金融创新指引》第一次明确提出了金融消费者的概念。而2011年颁布实施的《商业银行保险业务监管指引》也明确提出要加强对金融保险消费者权益的保护。

从我国的情况来看，由于对个人金融信息的保护工作尚未引起足够重视，消费者个人金融权益被侵犯的现象时有发生，事后救济途径也不够明朗，这就增加了金融发展与金融运行中的不稳定、不和谐因素。一些个人金融信息被侵犯的案例还引发了媒体和社会的广泛关注和讨论。因此规范个人金融信息保护的工作已成为我国当前和今后一个时期金融业发展的重要目标之一。

二、个人金融信息保护的域外模式

从世界范围来看，无论是发达国家，还是发展中国家，都十分重视金融消费者个人信息保护问题。在一些经济金融发展比较好的国家，普遍建立起符合本国国情的个人金融信息保护体制，较好地支持和维护了金融消费者的合法利益。

1.美国模式

第一，在个人金融信息保护法制建设方面。美国通过了《华尔街改革和消费者保护法令》，成立了消费者金融保护局，致力于保护美国金融消费者不受非法金融活动对个人金融信息权益的侵害。第二，在个人金融信息公示方面，《2009信用卡法令》重点强调银行应提前20天以上将还款信息告知持卡人，对延迟公示信用信息的相关惩罚性措施也做出了有利于保护金融消费者权益的规定，同时对营销过程中的信用欺诈行为做出了禁止性规定。第三，在《2009信用卡法令》综合性规定中，就小企业信贷过程中的信息安全保护、信贷产品主动营销行为、信用卡业务相关知识等方面都做出了相应的规定。

2.英国模式

第一，加强对客户借贷行为的保护。重点包括：一是对客户参与的金融产品和金融服务及时披露信息。二是对利率等重要条款的变更要提前通知客户。三是非有正当充分理由，银行未经客户授权的交易无效。四是确保借贷免受欺诈。包括：客户提前还款时，免收任何费用和利息；客户还款可以选择先还欠款后付罚息。第二，加强消费者投诉处理情况的信息披露以及侵权行为的赔偿。第三，把是否有利于保护消费者个人金融信息保护作为重要的评估指标，将平等对待客户（TCF）计划融入整个监管框架，并纳入英国金管局的评级内容。第四，加大对侵害行为的惩戒力度。对那些侵害消费者个人金融信息证据确凿的案件，消费者有权直接向监管当局申诉追讨损失。对一些采取不正当销售策略、不能公平对待消费者的金融机构进行惩罚甚至关闭；对各类信息欺诈，加强金融消费者警示和案件查处力度。

3.其他模式

欧盟通过制定《欧盟个人信息保护法案》、《保护隐私及跨国交流个人信息法则》、《电子通讯数据保护法》等相关文件法规，强化对金融消费者个人信息的保护。而法国的《信息技术与自由指令》，规定了征信数据库必须公布其搜集资料的授权、目的和种类等。日本的《个人信用信息中心规则》规定了本人有权了解个人信用信息正确与否，可以提出消除有关错误金融信息。我国台湾地区在民法典债编第195条第1项将信用权确定为人格权，从而使得被害人就非财产上的损害也可以请求赔偿。

三、个人金融信息权益被侵犯的表现形式

1.侵害消费者知情权

金融消费者受到损失一般源于两种情形，一种为金融机构未全面真实的告知消费者相关信息，另一种是消费者获取金融信息的渠道有限。实践中，前一种情况更为普遍，具体表现为：一是银行不进行风险提示。如业务人员在宣传金融产品时，一味夸大产品的优势或尽可能多的介绍业务流程，而忽略或回避了相关风险和负面信息，从而导致消费者的经济损失或信用风险产生。二是偷换概念误导消费者。如部分金融机构将有一定风险的理财产品或者保险产品介绍为高息存款，误导一些老年客户进行了投资消费。三是告知义务履行不充分。如消费者在开立银行账户环节，业务人员未经其同意擅自开通网银功能或短信提示功能；再有，个别银行在系统升级时或者业务发生变更时不及时通知消费者，给客户带来了很大的损失和被动。

2.侵犯消费者隐私权

一般而言，银行内部接触和使用个人金融信息的人员范围特别广泛，既包括柜员、客户经理、征信管理人员、信贷管理人员、风险管理人员，又包括运营管理人员、信息科技人员及国际金融业务相关人员。不同岗位工作人员都存在泄漏消费者个人信息的条件和可能性。而银行开展的某些外包业务则极有可能演变为泄漏个人信息的“重灾区”，如在办理银行卡收单业务时，如不能严格审查和评估外包服务供应商的信用和服务能力，或者在收单外包服务协议中未明确个人金融信息保密条款，未采取定期巡检等措施对外包机构开展监督、检查，则个人金融信息被侵犯就会变得轻而易举。有的银行为了追回债务，直接在媒体上曝光欠债消费者的真实姓名，更是对金融消费者个人隐私权裸的侵犯。

3.网上银行漏洞易被不法分子利用

近年来，银行网络建设取得很大进展，开通网上银行的客户迅猛增长，在现实环境中，网上银行的确给消费者带来了方便快捷的服务，但网银系统还很脆弱，安全性不够高，网络安全管理工作仍然处于不断完善的阶段，主要表现为：一是缺乏系统的安全防护机制。除部分金融机构运行了网络防病毒工具外，多数银行还未使用网络监测系统、防火墙、入侵防护、漏洞扫描等网络安全产品，网络安全管理机制还未实质形成。二是网络信息的管控能力薄弱，基础信息采集不全。IP地址按段分配，导致网管中心对IP地址等资源占用和客户信息了解有限。网络IP地址和计算机名乱用、冒用现象时有发生，信息中心缺乏有效的管控手段。三是对安全隐患的技术防范能力不强。金融机构即便依靠网络管理工具发现了窃取客户金融信息的行为，也不能快速、准确的反应、定位，不能及时有效的阻止并快速查出侵害主体；在网络侵害事件调查中，由于无相关日志记录，取证也会非常困难。上述网上银行系统漏洞致使金融机构的客户信息时刻面临被非法入侵、非法窃取或篡改的危险。

四、规范个人金融信息保护的几点建议

1.加强法制建设

（1）建立并逐步完善个人金融信息法律体系

我国立法层面的滞后和法律体系的不完备已经严重影响了金融消费者个人权益保护。因此，必须尽早将《个人金融信息保护法》的制定提上日程，从法律层面将金融消费者权益上升到人格权的高度来加以保护，重点明确个人金融信息的含义、范围、保护程序等，并对个人金融信息的收集、使用、加工、处理加以规范。同时，在基本法律的指引下，逐步完善涉及金融消费者权益的部门规章，细化对个人金融信息保护的具体措施和方式。

（2）丰富个人金融信息法律保护的内容

在相关法律法规中注意明确以下内容：第一，提升金融机构侵权的违法成本，强化金融机构的保密责任.明确个人金融信息保护的内容，规定金融机构不得要求消费者提供与业务无关紧要的信息，特别要加大对金融机构工作人员泄露消费者个人信息的惩戒力度。第二，引导金融机构与金融监管部门、政府执法机构建立良好的个人金融信息共享机制或合作制度。严厉打击超范围提供个人金融信息的违法行为；有权机构查询、冻结及扣划个人存款时，也应严格按照相关法律规范或合作制度执行。第三，明确金融消费者权益的保护范围。凡是涉及个人账户、个人理财、信用卡等业务收集个人金融信息的行为必须通过法律加以规范。

2.构建金融机构个人信息保护的风险防火墙

（1）加强内控机制建设

各金融机构应建立并完善个人金融信息保护的管理办法、操作规范、监督检查、责任追究等内控制度；制定个人金融信息保护应急处置预案，规范个人金融信息保护突发事件的处置方式。同时，还应与每位员工签署保密及竟业限制的条款，明确岗位职责和行为守则，并强化对接触个人金融信息的从业人员在离岗时的保密纪律。

（2）防范擅自对外提供信息的风险

金融机构在开展外包业务时，比如银行卡收单业务的外包过程中，需仔细审查和评估外包服务供应商保护个人金融信息的能力，收单外包服务协议中设定个人金融信息保密条款，明确其职责和保密义务，并采取定期巡检等措施进行监督、检查。发生境外储存、处理和分析境内个人金融信息的情况时，未经个人信息主体的明示同意，不得擅自对外提供。

（3）提高信息安全技术的防范水平

为减少个人信息的流转环节，各银行可关闭分支机构客户信息系统操作终端的USB接口和光驱刻录功能，限制信息的批量复制、保存功能；信息转移过程可由总行信息技术部门统一管理。同时，定期对信息系统进行风险评估、及时更新和改进信息系统安全程序及个人金融信息系统数据库和相关存储制度，确保个人金融信息在收集、传输、加工、保存、使用、销毁等环节中不被泄露。

（4）妥善保管个人信息档案资料

金融机构的个人金融信息档案资料在业务发生后，涉及到前台业务的传票类档案应安排运营管理部门负责保管，涉及到信贷档案的应主要由信贷管理部负责保管，采取专人、专柜的保管方式；档案查阅要严格履行审批程序；超过留存期限的档案资料要及时集中销毁。

（5）多维度开展个人金融信息主题培训活动

对接触个人金融信息岗位的从业人员要定期开展个人信息保护制度的培训，培训内容应涉及征信管理、个人账户、贷款业务、理财业务、信用卡业务等多个方面。

参考文献：

[1]管斌.金融消费者保护散论[J].华中科技大学学报.2010（1）

[2]马洪雨，康耀坤.危机背景下金融消费者保护法律制度研究[J]，证劵市场导报，2010（2）.3

第8篇：银行网络安全管理办法范文

中国银行业电子化进程

有目共睹的是，近几年来，我国银行金融电子化发展迅猛，成绩显著。其中中央银行电 子化应用水平提高明显加快，四大国有独资商业银行硬件配置在总体上接近，在有的单项上 已经达到发达国家银行的水平。这种发展正推动着我国金融系统经营管理发生深刻的变化， 对国家经济发展和人民生活质量提高产生着深远的影响。

综观全国，北京市的金融电子化尤为突出，其发展大致经历了3个阶段：第一阶段是20 世纪70年代，人行北京分行开始引进c4、日立150A等机型，以单机批量处理和机器记账取代 手工记账为特征；第二阶段是80年代，随着各国有商业银行的分设和计算机技术新的发展， 计算机在降低劳动强度、提高工作效率方面的作用更加受到重视，但当时使用的设备主要局 限于微机和多用户小型机，电子化覆盖率也很低，以联机实时处理柜台业务和完善电子账务 管理系统为特征；第三阶段是进入90年代，随着计算机和通讯技术的迅猛发展，计算机联机 网络运用的优势日益突出，人行建立和发展了电子资金清算系统，将网络建设视为提高服务 与竞争能力、发展新业务的重要手段，以联机网络和管理信息系统发展为特征。目前正处于 第三阶段，其运用电子商务主要可以进行如下业务：一是异地资金清算，二是同城票据清算 ，三是银行卡网络系统，四是金融机构的业务与管理信息系统。

网上金融以优势破传统

电子商务实际上是把人们在传统办公室、商场、银行以及管理部门等地方进行的商务活 动搬到一个公共媒体上，即计算机互联网络上进行。电子商务的范围十分广泛，包括连锁管 理、异地银行、订货、购置、网络市场、广告，直至末端家庭购物。其中，金融服务主要表 现在家庭银行、在线银行、网上购物与消费、电子批发的金融支付等，以及电话银行查询系 统。

除去查询业务，电子商务的关键性问题之一是“电子支付”。支付的发展从现金、支票 、转账到电子资金处理，经历了一个世纪的变迁。电子商务时代，所产生的新型支付形式一 是电子货币，二是电子资金转账（EFT）。电子支付方式的出现，是为了更好地为电子贸易 服务，同时也越来越远离现金。

电子货币具有以下特点：以电子计算机技术为依托，进行储存支付和流通；可广泛应用 于生产、交换、分配和消费领域；融储蓄、信贷和非现金结算等多种功能为一体。由于现阶 段电子货币的使用通常以银行卡为媒体，因此又称为“无面额的货币”，使用简便、安全、 迅速、可靠，具有储蓄、转账结算、兑现、消费贷款等多重功能。

电子资金转账可分为以下5种，分别代表着其发展的不同阶段：第一阶段是银行利用计 算机处理银行之间的货币汇划业务，办理汇划结算；第二阶段是银行计算机与其他机构计算 机之间进行资金汇划，如工资等业务；第三阶段是利用网络终端向客户提供各项银行服 务，如客户在自动柜员机上进行取、存款操作等；第四阶段是利用银行销售点终端向客户提 供自动的扣款服务，这是现阶段电子资金转账的主要方式；第五阶段是最新发展阶段，资金 可随时随地通过公共网络（Internet）进行直接转账结算，形成电子商务环境。第四和第五 阶段中，电子资金转账系统所提供的服务可称为“电子付款服务”，即EPS（Electronic Pa yment Service）。

从现实意义上说，没有适时的电子支付手段相配合的电子商务，只能是一种电子商情、 电子合同或者初始意义上的所谓“电子商务”，而离开电子交易的电子支付又会成为单纯的 金融产品和金融支付手段，因此，适时电子交易和在线电子支付是电子商务的两个基本组成 部分。这便产生了一个“安全性”的问题，即公共网上支付必须具有高度的安全性。

从目前的情况看，安全性正在成为阻碍银行电子商务全方位推进的致命因素。而正是由 于网络安全管理仍是一个弱项，我国现运行的各银行金融电子系统仍属封闭型，客户自我服 务只限于查询、打印账单、付款等初步功能。而发达国家金融电子系统多为开放型，有“防 火墙”等较为成熟的技术保障措施，可向客户提供更全面、更高级的自我服务功能。对比之 下，我国的电子网络系统应用还需进一步深入开发，才便于与之竞争。

金融电子化对策思路

业内人士认为，银行金融电子化总体水平的提高需要多方面共同的努力，而央行要充分 发挥主导和协调管理作用。

一是资金清算方面。要进一步扩展电子联行“天地对接”系统，并加快实现有关设备及 软件的升级换代，提高系统的业务处理能力，进而放开往账金额起点限制，同时加强对跨系 统借记业务风险的控制，尽快使电子联行取代“手工联行”（邮汇途径），进一步缓解同城 票据交换的压力，加快资金清算速度。要加快人行电子资金清算系统有线网的建设，做好主 机和线路备份，确保主干网络安全稳健运行。要进一步扩大票据自动清分对北京周边地区的 辐射范围，同时规范票据统一格式和编码，避免开发对公业务上的“各行其是”。要修改完 善《票据法》，拟定对电子凭证（票据）予以确认的办法，为同城电子转账系统的顺利实施铺平道路。

二是银行卡方面。要理顺央行、发卡行、网络中心、收单行、特约商户之间的关系，并 逐步做到收费的地方都可用卡消费，为持卡人创造一个良好的用卡环境。要协调现有网络成 员局部、短期利益与整体、长远发展利益的关系，改进网络中心服务质量和收费管理办法， 吸收更多具备条件的发卡单位和卡种入网经营。要明确统一银行卡的标准版本（磁条格式） ，并直接推广IC卡，逐步淘汰磁条卡。要完善信用卡的风险管理体制，结合消费信用发展的 规划与步伐，由人行牵头由各金融机构合力成立信用咨询公司，简化信用卡审查工作。

三是金融机构经营管理方面。要督促各金融机构尽快完成硬件操作系统和应用软件的升 级换代，并制定网上银行的有关规章、制度、办法。要促进金融机构在电子化的基础上发展 收付等中间业务，并制定统一的规范化要求和基本收费标准，避免违背经济核算原则的 恶性竞争出现。

鱼和熊掌要兼得

下面我们把话题集中到“电子货币”与“物理现金”上。

美联储副主席罗杰・W・弗格森在分析了自20世纪60年代以来，美国银行业和支付系统 的早期革新和变化之后，提出了一些看法。

他说：我们常常回忆起60年代中期关于无支票社会的预言，这是对电子支付的未来预言 的一个教训。当时，随着经济活动的剧增，有人担心支票处理系统无法应付越来越庞大的票 据增长。一个典型的现象是，纽约股票交易所定期在星期三关门，以便应付繁多的文书工作 。对此人们进行深入思考，做出了巨大努力，来解决这种被称为“文书工作危机”的尴尬状况。

于是，在计算机逐渐得以应用的60年代，许多零售支付的电子革新，例如信用卡、债务 卡以及自动化的票据交换所陆续出现，但毕竟现金和支票未能退出历史舞台。今天，美国每 年依旧要签大约价值650亿～700亿美元的支票，并且“电子”账单提示和支付服务仍继续收 到并送出纸张支票。而在批发金融市场，甚至很少使用支票和汇票，且证券以账面记录的形 式也被转移。甚至“金融专业人员协会”最近的调查也显示，公司会计和支付系统的融合， 仍然给电子账单的提出和支付的进一步运用带来更大的挑战。而“现金”这种曾经被认为应 该退出历史舞台的“原始”交易媒介，依然活跃在经济活动的各个领域。与“预期”相比， 电子支付取代运作良好的纸张载体的总需求增长趋缓，也就不值得大惊小怪了。

第9篇：银行网络安全管理办法范文

关键词:网络财务;信息;安全

一、网络财务在我国的应用现状

第一,基础设施自动化、信息化程度低,不具备应用网络财务管理软件的硬件平台,这在一定程度上限制了网络财务的应用。

第二,我国所使用的网络财务管理软件多为通用型软件,有的财务软件不能完全契合使用的需求,使用前须投入一定的资源根据自身需求进行二次开发,虽然许多软件商已经把网络财务具体化,并且财务软件系统的框架都很先进,实际的实施效果并不十分理想。

第三,我国关于网络财务的政策、标准制定滞后,相关的制度还不完整、不健全,没有形成系统化的制度体系,现行的信息安全法律法规不能为网络财务信息系统安全管理提供完整、配套的法律依据,以满足网络财务信息系统的安全需求。

二、影响网络财务信息安全的因素分析

网络财务系统的开放性与企业财务运作所要求的某些信息的保密性和安全性产生了较大的冲突。目前,影响网络财务信息安全的风险因素可归纳为以下几方面:

(一)相关法律法规不健全

网络财务是会计发展的新兴领域,许多相关的问题还处在不断的摸索、改进和修正过程中。电子会计数据的确认,能否直接成为法律认可的有效证据,能否作为审计和税务等检查的凭证,相关的法律法规还不明确,大大地增强了网络财务的不确定性和风险性。

(二)安全防患意识淡薄

伴随着我国信息化建设的不断推进,电子商务也正以前所未有的速度发展,但多数企业的网络安全专业知识有限,网络安全意识淡薄,在网络的建设和运行过程中,过于追逐企业效益和运营成本,普遍存在“重应用、轻安全”的倾向,对于安全建设的成本投入和人力投入严重不足,没有系统的安全防护体系,致使运营网络的安全预警手段和安全对抗能力较弱。

(三)会计信息失真的风险加剧

在传统会计环境下,会计信息的失真主要是违法和违规的失真。但在网络财务环境下,企业的会计信息延伸到企业的外部,与相关企业、银行、客户和政府机构等相连,构成完整的社会信息系统,而与之相关的规范和法律制度跟不上,从而出现了合法的失真,使会计信息失真的风险增大。

(四)内部控制难度加大

网络数据处理的集中性使得传统的组织控制功能减弱,网络的应用大大减少了人工输入环节,数据访问和数据交换都通过应用服务器进行。网络计算机集成化处理促使传统手工会计中制单、复核、记账等不相容岗位相互牵制的效力逐步削弱,传统的组织控制功能弱化。随着财务信息量的增多,如果没有完善的内部控制制度,就很难控制财务信息在采集、汇总、分析等方面的准确性、及时性。

三、网络财务信息安全防范措施

(一)加强法律法规相关政策的建设

1、确立认证机构的法律地位。认证机构(CA)是保证电子签名真实可靠的重要环节。目前,我国还没有正式颁布有关认证机构的全国性的法律或法规,只有信息产业部于2002年10月的《电子商务认证机构管理办法》和一些省市颁布的地方性法规来规范本地认证机构的行为。

2、加快电子票据立法。电子票据在电子商务领域己经趋于成熟,虽然近年来我国加强了对电子商务的立法保护,但是由于网上交易活动自身具有的特征和运行规律,原有的法律制度已不适用这种交易活动的特点,这不仅不利于保障电子票据交易的安全,反而会使交易中的各方当事人利益受损,因此,需要制定专门的法律规定来调整和规范,使网上票据交易活动严格依法进行。

3、加快网上支付立法。网上支付方式提高了社会效率,降低了支出成本,是电子商务发展的保障。为了适应电子支付发展的需要,需要用法律的形式详细规定电子支付命令的签发与接受,接受银行对发送方支付命令的执行,电子支付的当事人的权利、义务以及责任的承担等,因此网上支付立法的首要问题是考虑如何采取更有效的法律来保护消费者的权益。

(二)应用先进的网络技术

网络财务的信息安全技术涉及系统安全和信息安全等方面。系统安全保障网络通信基础设施、网络上的各种系统及各种应用软件的正常运行,主要包括操作系统安全、网络通信系统安全、软件安全等方面,是实现网络财务系统安全的基础;信息安全主要通过鉴别、访问控制、数据完整性、数据保密和抗抵赖等安全服务,保证网络财务系统中的信息内容在存取、处理和传输中保持其机密性、完整性和可用性,确保信息系统主体的可控性和可审计性等特征,它是实现网络财务系统安全的根本。

(三)加强企业内部控制

严格的内部控制制度是网络财务信息真实可靠的保证。实践表明,计算机本身处理出错的机率很小,但人为造成出错和舞弊的现象却较多,而且一旦出现问题,损失巨大。探索有效的内部控制制度,加强内部网络行为监管力度,确保网络环境下财务数据的安全性,是实施网络财务的内在要求,是提高企业财务管理效率的重要途径。

参考文献:

1、修雪丹.略谈网络财务[J].商业研究,2005(14).