义务教育阶段的重要性精选(九篇)

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第1篇：义务教育阶段的重要性范文

关键词：义务教育阶段学校；教育经费；重要性；对策

一、义务教育的必要性

我国长期的政策是九年义务教育，部分地方已经开始实施12年义务教育，义务教育在我国教育中有着十分重要的地位。义务教育在当代社会中具有全局性、基础性、先导性以及强制性等特点，我国法律规定适龄儿童必须接受义务教育。近几年义务教育阶段投入的经费中出现了一些问题，国家给予的费用在不断增加，但学校的管理和使用不当，出现违规违纪行为。特别是在一些农村义务教育学校，由于学杂费全免，增加了学校公用的经费，这势必对学校造成巨大的损失。这需要受到国家的重视和管理。

二、现阶段义务教育阶段学校主要存在哪些问题状况

(一)在义务教育阶段学校使用经费没有严格的监督、管理措施

国家近几年大力投入义务教育经费，是为了更好的改善学校的办学条件，然而学校面对这笔经费没有很好的利用，具体的规划、目标都是模糊的。此外，国家对学校的建设方面主要看重教育教学质量，以及学校教师职工的考核，而对所拨款的经费未督查和审核。义务教育阶段学校的经费使用相对混乱，对于经费的支出管理比较笼统，没有详细的记录。而且，学校经费主要是由内部审计负责，但我国学校内部审计工作普遍薄弱，强制性低、深入浅，无法发挥内部审计的约束力。

(二)义务教育阶段学校负责管理人员自律能力低，直接影响义务教育经费的管理

据调查，义务教育阶段学校在管理经费方面经常出现问题，就此表明管理人员的能力不足，主要有领导者的错误指导，对经费的使用和管理没有正确的认识，更无经费的使用规划，出现浪费、违规现象。还有负责学校收入、开支的财务部门人员，该部门人员平时工作相对怠慢，自律性不强，会有私自动用公款，报销个人账单等违纪现象，监管工作相当薄弱。

三、如何正确管理和使用义务教育阶段学校经费

(一)给予科学的、细化的学校经费管理指导

学校在教育学生严禁铺张浪费时，应自身做好榜样，严格遵守相关规定，不允许出现违法收费和浪费情况。定期对账户收入、支出严格核算监督。教育部门必须把每项学校收费标准向社会公开，让社会共同监督学校建设的收费情况。面对一些违规工作人员，应给予相应的处罚和清退，承担一定的法律责任，并向社会公开点名批评。学校经费应根据义务教育经费保障机制的要求使用，不允许超出经费范围，定期向学校管理者报告近期收支情况和发展方向，实施合理理财，接受大家的意见和监督。

(二)不断完善、优化义务教育经费管理政策，是经费管理的有效保障

我国义务教育经费保障机制的改革很大程度上提高了学校的办学质量，并得到大家广泛的满意度。跟以前比进步很大，但与世界义务教育保障水平比还是低的。随着社会的发展，许多农民都进城务工，将孩子带在身边，导致城乡学生人数差距增大，城市供不应求，农村设备齐全而生源不足，使得一些地方出现浪费教育资源现象。因此，教育部门应根据不同地域，制定不同的教学资金规划，调查统计各地方适龄儿童的人数和常住人口的变化规律，合理分配各学校的规模和经费，防止出现分配不均等情况。另外，教育部门与财政部门应面对面交流，正确理解教育部门的指示，将各类经费投入到学校中。

(三)选拔专业财务人员，对人员的素质、阅历严格要求

具有自律性、高素质的人管理经费是最基本的，最可靠的。然而目前学校的财务人员大多是教职工兼职，对财务这方面的知识浅薄，处理方式过于刻板，传统。学校在选拔财务人员应严格要求对《会计法》的学习熟练程度，应具备会计从业资格证，以及思想政治知识扎实的人才能胜任，并且所聘人员应具有长期合同。另外，学校在培训教职工的同时，加强对财务人员工作上的培训，而且学校财务人员培训与企业培训不同，教育部门应编制一套符合学校会计人员的培训教材，定期对学校财务人员进行严格的培训和学习，学习新的管理思路，结合现阶段学校的发展，提高财务管理能力。最后是教育部门不能一直施加任务，应适当的进入到各岗位，给予财务部门人员鼓励和慰问。

(四)建立完善的学校财务内部管理部门

学校财务内部工作是学校各项活动的重要环节，如何完善财务内部，了解自身的不足点是关键，抓住关键“对症下药”。找到解决的办法，对经费给予规定额度支出管理，另外，各学校应相互学习，相互借鉴，再结合学校自身情况优化经费管理方式。学校在使用经费时，应提前做好预算，结合以往经费账单分析未来收支变化趋势，有效的预测可以减少浪费或不足的情况，提高经费使用率，也使学校各项计划正常实施。最后学校将要进行的发展目标、规划应与教育部门多沟通，获得科学的建议，以及可以受到教育部门的支持和保障，加快实现学校教育发展目标。

(五)关于会计核算方面，管理经费严格按照会计核算要求

学校加强对会计知识的应用和指导，面对各学校财务人员入职的模糊标准，出现的不规范、不合法行为应及时制止，严格按照《政府收支科目分类》的要求管理。另外，对学校的经济业务进行监督指导，认真核实经费的使用去向，并向群众公开学校账户收支信息。在近几年的义务教育提供的免费教科书没有纳入会计核算中，虽然学生是直接受益者，但并没有任何东西可以证明它的经济业务。我们可以了解到这笔经费是省级财政部门与新华书店合作的款项。但学校没有这笔经费的记录，将不能准确体现学校的收支情况，学校应主动找到新华书店，开出免费教科书的结算凭证，一并归为学校收支记录中去。

参考文献：

[1]王慧玲,等.义务教育阶段学校年度教育经费收支预算细化管理[J].财会通讯:综合版(中),2014(1).

第2篇：义务教育阶段的重要性范文

一、充分认识均衡配置义务教育教师资源的重要性和紧迫性

促进义务教育均衡发展，推进义务教育教师资源均衡配置，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现；实现义务教育均衡发展的关键，首先要做到教师资源的均衡配置。我县是农业大县，经济基础相对较弱，义务教育阶段城乡差距较大，农村教师资源普遍存在严重缺额、结构失衡、素质不高等问题，县城义务教育也存在着优质资源较少、难以满足人民群众需要等矛盾。正视当前面临的问题，增强责任感、使命感和紧迫感，采取有力措施，建立“以县为主”的义务教育教师资源均衡配置的长效机制，是促进教育和谐与公平发展有力的人力资源保障，也是实现全县教育崛起的关键所在。

二、切实建立“以县为主”的义务教育管理体制

按照《义务教育法》、省政府《关于实施〈国务院关于实施基础教育改革与发展的决定〉的意见》、《关于进一步加强农村教育工作的决定》和*市人民政府办公室阜政办72号的要求，进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，落实县教育行政部门管理教师和严格按照条件依法聘任中小学校长的职责，履行对包括义务教育阶段学校教师在内的教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核奖惩等管理职能。坚持政府主导，强化政府责任，充分发挥政府宏观管理、政策导向和经费投入主渠道的作用；坚持以人为本和教师的主体作用，调动教师的积极性、主动性和创造性；坚持因地制宜、从实际出发、分类指导、分步实施的原则，建立和完善保障义务教育均衡发展的管理体制，均衡配置区域内教师资源。

各级、各有关部门要高度重视义务教育教师资源均衡配置工作，教育行政部门要深入调查研究，全面摸清本地教师队伍现状，制定切实可行的实施方案，认真组织实施。要把义务教育教师资源配置工作与学校布局听证和人事制度改革结合起来、与实施农村中小学薄弱学校建设工作结合起来、努力促进义务教育的进一步巩固和发展。

三、建立稳定的教师补充机制，满足教育教学工作需要

按照省政府办公厅皖政办60号文件要求，在省政府核定的编制总额内，实行教职工编制动态管理。定期对学校编制进行调整，报编制部门批准后执行。

（一）统筹城乡教师资源配置。统筹配备辖区内中小学教职工，对所缺教师岗位应及时补充人员，对缺额较严重的乡镇和学校作出规划，在3—5年内补足到位。在招聘教师时优先面向农村学校、城区薄弱学校和紧缺学科的岗位。加强布局调整，整合教育资源，逐步实现农村和城区学校师资在学科、结构、数量和质量等方面基本均衡。

（二）扎实做好教师招聘工作。教师招聘工作在县人民政府的领导下，由人事和教育部门每年根据区域内教师缺编情况拟定出教师招聘计划和招聘方案，经县政府批准，报市人事部门核准和市编制部门、市教育主管部门备案后实施。严格教师招聘条件，实行教师资格准入制度，严把教师入口关，聘任教师必须取得《教师资格条例》规定的教师资格；规范教师招聘程序，统一招聘信息、统一报名、统一考试、统一考核、统一录用、统一调配使用，由教育、人事、财政、编制等部门办理相关手续。

（三）推行教职工聘用（任）制。积极推行教职工聘用

（任）制工作，深化中小学人事制度改革，规范义务教育阶段学校岗位设置。各乡镇中心校、县直中小学要根据核定的编制数和教师岗位结构比例科学设岗，明确岗位职责，由教师聘任委员会根据任职条件和一岗一聘的原则，确定拟聘对象，严格按聘任程序进行聘任。城镇中小学、农村中心学校和其他有条件的农村中小学要设置5—10%的流动岗位，用于聘用本校以外的具有教师资格的优秀人才，建立固定岗位和流动岗位相结合的用人机制。

四、建立定期交流机制，开通教师和校长的合理流动渠道，盘活教育资源

县教育局要按照管理权限组织全县中小学校长、教师的合理流动，建立定期交流制度，以加强城镇薄弱学校和农村中小学校长、教师队伍建设为重点，引导超编学校的富余教师向缺额学校流动。

合理划定辖区内义务教育阶段学区，县教育局制定学区内校长（含副校长，下同）、教师交流制度。原则上县镇学区范围，凡男50周岁以下、女45周岁以下，在同一所学校任教满6年的教师和任职满两届的校长，要进行交流；农村学区范围内的初级中学之间，中心小学与村完小、村完小与村小之间校长、教师也应参照上述条件交流，切实盘活区域内的教师资源。

五、抓好支教，资源共享，切实提高薄弱学校师资水平

建立和完善城镇义务教育阶段学校教师到农村学校支教定期服务制度，积极推进义务教育阶段教师资源均衡配置。

（一）建立支教制度。城镇学校新进教师原则上应先到农村薄弱学校任教1—3年。城镇中小学教师评聘高级教师职务，现职任期内应有在农村薄弱学校任教1年以上的经历。倡导和鼓励城镇青年教师到农村学校任教，任教期间关系不转、待遇不变，对其中表现优秀的教师，在职务评聘、评优、评先等方面优先考虑。

（二）完善支教内容。县教育局要成立由城镇学校骨干教师组成的讲师团，定期到乡镇农村薄弱学校进行巡回讲学或定期上优质示范课，送教下乡、送科研下乡，指导农村薄弱学校教师提高业务水平。城镇学校应面向农村薄弱学校，积极探索开展“课程开放周”、“联片教研”等活动。省、市示范学校的骨干教师定期安排到薄弱学校和农村学校支教，每年支教人数不得少于本单位高级教师人数的2%；城镇中小学每年都要安排不得少于本单位教师总数3%的教师到农村学校和薄弱学校任教1年，支教期间服从受援学校管理。各级骨干教师都要确定农村薄弱学校教师作为指导帮扶对象，其指导帮扶成效作为教育行政部门对各级骨干教师评后管理考核的必备内容之一。今后，推荐和评选特级教师、教坛新星、学科带头人等省、市、县级骨干教师，要把在农村薄弱学校的工作经历和业绩作为重要考评内容。

（三）改进支教模式。开展城镇学校与薄弱学校、农村中心学校与完小、教学点之间“结对子”活动。采取长期制、短期制、单向派入制、双向互派制、半日制以及紧缺学科教师走教制等灵活多样的支教形式，支援薄弱学校。薄弱学校要选送中青年教师到城镇学校、中心学校学习培训，与优质学校、中心学校教师一起开展教育教学工作，以促进薄弱学校教师队伍整体水平的提高。

（四）加强班子建设。加强义务教育阶段农村薄弱学校领导班子建设，有计划地选派城镇优秀校长和校长后备人选到农村薄弱学校挂职支教，选派农村薄弱学校校长到城镇中小学挂职锻炼。县教育局要把农村薄弱学校校长的培训作为干训工作的重点，通过任职资格培训、提高培训、专题研修等多种形式，全面提高义务教育阶段学校校长的业务素质和管理能力。

六、加强领导，强化管理，稳定农村教师队伍

第3篇：义务教育阶段的重要性范文

一、充分认识义务教育学校标准化建设的重大意义

推进义务教育阶段学校标准化建设，是落实科学发展观的需要；是实现政府基本公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学条件的差距，促进义务教育均衡发展的需要；是进一步巩固危房改造成果，确保校舍安全，达到学校长治久安的有效途径；是增加教育投入，提高办学水平，加快义务教育发展的重要载体；是创造良好的软硬件和现代校园环境，发展高水平教育，建设教育强市的基础工程。

近年来，我市以推进中小学布局调整和危房改造为重点，大力改善办学条件，努力适应基础教育事业发展的需要，到2007年末已全部消除农村中小学D级危房。但随着城镇化的推进和全面实施社会主义新农村建设进程的加快，我市义务教育阶段学校建设面临着新的任务，特别是农村义务教育还存在着一些亟需解决的问题，如设备陈旧，师资的补充和更新缓慢等。因此，我们必须进一步加快义务教育学校的建设步伐，大力推进规模化、标准化办学，努力实现义务教育整体水平的提升。

市教育局研究决定，从2008起，在全市全面实施义务教育阶段学校标准化建设工程。各级教育行政部门要充分认识我市义务教育学校标准化建设的重要性、艰巨性和紧迫性，积极争取政府及相关部门的支持，认真组织开展好这项工作。

二、义务教育阶段学校标准化建设实施原则

1．科学规划，协调发展。我市义务教育学校标准化建设要本着既不造成资产浪费，又能满足教育教学发展需要的原则，科学规划，协调发展。

2．集聚资源，优化布局。按照我市确定的中小学布局调整原则，调整布局，提高资源利用率，促进办学效益最大化、最优化。

3．规范办学，注重规模效应。按照省定中小学班额及学生数额标准，做到规范办学，充分发挥各校的规模效应。

4．坚持实事求是，从实际需要出发。一校一策地确定学校建设目标，避免重复投资和资源浪费。

三、义务教育学校标准化建设的指导思想和发展目标

实施义务教育学校标准化建设，以党的十七大精神和科学发展观为指导，以推进区域内义务教育均衡、规范发展为重点，结合中小学布局调整和危房改造，认真落实国家和省义务教育发展的法律、法规、政策，全面提升义务教育质量和水平，用5年左右时间使全市达到义务教育学校标准化建设的要求，实现以下发展目标：

1、实现义务教育办学条件的明显改善。使区域内义务教育阶段学校布局科学合理，校舍建设达到标准，校园环境规范整洁，设施设备充实完善。

2、实现义务教育的规范发展。使区域内义务教育阶段学校努力做到规范规划、规范建设、规范办学、规范管理，促使义务教育的可持续发展。

3、实现义务教育的均衡发展。通过布局调整、优化师资、加大投入、改善条件，在进一步办好一批优质学校的同时，加大薄弱学校建设力度，促使区域内学校达到均衡发展，实现义务教育整体水平的提高。

4、实现义务教育质量的全面提升。通过规范管理、加强教师队伍建设、加大教育改革力度、认真实施新课程改革、全面推进素质教育、建立有效的评价机制等，促进义务教育质量全面提升，满足广大人民群众对优质义务教育的需求。具体目标为：2008年，30%的学校基本实现标准化；2009年，50%的学校基本实现标准化；2010年，70%的学校基本实现标准化；2011年，85%的学校基本实现标准化；2012年，全市义务教育学校基本实现标准化。

四、义务教育学校标准化建设的主要措施

1、明确责任，加强领导。实施义务教育学校标准化建设遵循分级负责、分步推进的原则，以县（区）为单位，由县级人民政府具体负责组织实施，实施主体是县（区）教育局。省教育厅和市教育局加强指导，并对实施《标准》有困难的地方予以支持和帮助。

2、认真调研，科学规划。县（区）要按照省、市确定的义务教育标准化建设的目标、项目、内容及要求，逐项逐条对照，联系实际，制定今后一个时期义务教育学校标准化建设的具体规划和逐年工作安排。根据“突出重点、优化结构、完善配套、适度超前”的原则，加强规划的前期研究，将中小学危房改造、布局调整、寄宿制学校建设和农村中小学现代远程教育等项目工程与义务教育学校标准化建设工作有机结合，对标准化学校建设有关项目的必要性、可行性、投资效益等，进行评估和论证，提高决策的科学化水平。

3、统一要求，加强管理。实施义务教育学校标准化建设，要做到“统一规划、统一标准、统一建设”。要根据实际情况，在布局调整的前提下，统一规划，明确实施步骤，逐校提出标准化建设的时限和要求，分类分期推进义务教育学校标准化建设。同时，执行统一标准，实现办学条件的基本均衡。按照标准实施校舍、场地、设施的配套和更新换代，学校的校舍、场地、办学设施、课桌凳以及电化教育、教学仪器、信息技术、图书、美术、音乐、体育、卫生等设施设备，按照标准化学校建设的要求，有计划分步骤地进行装备或更新换代，并实行规范化管理。特别是新建学校、改扩建学校要按照规定标准实施；由于历史原因、受周边发展空间限制场地较小无法扩展的学校，要在学校校容校貌、教学设施设备、信息化条件、音体美器材及图书资料等其他项目上达到标准化要求。

严禁各学校在硬件建设上不切合实际的相互攀比、追求豪华。要建设节约、环保、和谐、安全的校园。

4、多方筹措，落实经费。要认真使用好国家和省、市下拨的危房改造、中小学布局调整、寄宿制学校建设等专项资金，使其在义务教育学校标准化建设中充分发挥作用；要适当提高项目资金的集中度，集中财力、物力、人力保证定点学校标准化建设，确保实施一所就要建成一所。

第4篇：义务教育阶段的重要性范文

关键词：义务教育；师资配置；均衡发展

一、义务教育阶段师资均衡配置的重要性

师资均衡配置对义务教育的关键性作用表现在两方面：从空间结构来看，师资的均衡配置是义务教育阶段教育资源均衡配置的重要标志和体现；从时间进程来看，义务教育是基础教育，学生的身体素质、心理素质、逻辑思维能力、辨别是非能力以及自我教育能力都是在这一阶段初步形成的，教师对学生的影响十分深刻。因此，义务教育阶段内的教师质量及均衡配置关系到学生未来的教育生涯与前景。

二、义务教育阶段师资配置不均的表现及原因

（一）师资配置不均的表现

1.数量配置的不均；

2.质量配置的不均；

3.结构配置的不均。

（二）师资配置不均的原因

1.经济发展水平的差异

社会经济发展为教育的发展提供了人力、物力、财力，这些都是教育事业发展必不可少的基础性条件。优质的教师资源大批从西部落后地区流动到东部发达地区，从农村学校流动到城市学校，这使得东部地区和城市地区教师资源越来越丰富，西部地区和农村地区越来越匮乏。

2.政策制度的不完善

首先，我国义务教育阶段的公办教师招聘途径主要为教师招聘考试和特岗教师招聘考试两种方式。教师招聘考试在很大程度上主要针对县区以上地区，并且只要一经录取就是在编教师，而特岗教师主要针对县级以下地区或经济较为落后地区的学校，即使录取，也要经过三年考核期才有可能成为在编教师。这在很大程度上加剧了区域之间的师资配置不均。

3.教师自身的利益追求

教育应当以人为本，而作为教师，除了最基本的生理需要外，安全需要也是满足其他需要的基础。影响教师安全需要的因素主要是生活环境的不安定和心理焦虑。选择在城市和发达地区任教既是教师追求自身利益的选择，也是符合人的发展需要的选择。

三、师资配置不均对义务教育发展的影响

（一）地区义务教育质量发展不均衡

教师专业水平的高低、教学效果的好坏直接影响学生的学习效果和学校的教育质量，这在事实上导致地区间义务教育质量的严重不均。

（二）出现入学“城市中心热”的现象

我国很多城市地区的中小学，尤其是教学质量高的名校，在开学前夕，家长日夜排队领取报名号，造成学生爆满、名额超标的现象。这种入学“城市中心热”的现象影响了义务教育均衡发展，增加了落后地区学生的就学成本。

四、义务教育阶段师资配置不均的解决对策

（一）加快经济发展，缩小地区间教师的待遇差距

经济基础决定上层建筑。地区经济发展水平在很大程度上决定教育的发展水平，要想吸引大量的优秀教师，首先要大力发展经济，提高物质生活条件，只有物质生活环境得到改善，教师的生理安全需要才会得到满足。其次，适当提高落后地区的教师工资待遇，建立和完善贫困地区义务教育教师的津贴补助制度，并对补贴标准作出明确规定，将提高教师待遇落到实处，给教师确切的经济保障，消除教师对生活的焦虑感与不安定感，缩小义务教育阶段的教师待遇差距。

（二）完善落实国家的各项教育政策，稳定教师队伍

1.完善与改革国家各项关于教师的政策制度。比如，将教师招聘的两种主要形式，即教师招聘考试和特岗教师招聘考试进行统一，根据各地区的实际情况，对城市教师与农村教师的质量要求、薪资待遇以及一经录取是否入编等问题进行统一规定。

2.在完善教师聘任制度的同时，各级政府和学校要建立和完善教师的激励和考核制度，对于职业道德差、不认真履行教育教学义务的教师，要暂时停职并接受培训。

3.政府和当地应制订和完善教育专项督导政策，加大对各级各类学校教师队伍建设、学校师资配置情况的监督和检查。

（三）转变教师思想观念，树立正确的职业价值观

1.教师必须树立正确的职业价值观

作为教师，应当树立正确的职业观，不能只把教师看作是自己谋生的职业，更要将其视为奋斗终身的事业。

2.教师应转变原有的职业观念，不断提高自身的专业能力

教师要摒弃原有的旧观念，要意识到新时期、新课程改革下的压力感和紧迫感，顺应改革潮流，不断接受新知识。

（四）加大农村在职教师的继续教育，提高教师专业素质

各级各地中小学，尤其是农村偏远地区，要根据本校实际情况和《教师法》的规定，抓紧进行学历补偿教育，建立教师继续教育制度。

提高农村教师整体素质，可以在农村学校教师中广泛开展教学技能比赛，通过比赛逐级选拔各学科、各学校及各地区的教学能手。由此，从下至上形成不同级别的骨干教师队伍群体，通过这种方式，增强农村教师提升自我教育教学能力和教育研究能力的自觉性。

第5篇：义务教育阶段的重要性范文

 

教育收费管理一直是我县教育事业一项重要工作。每学期开学前，局领导立即召开会议，认真研究总结上一学期教育收费存在问题，然后会同有关部门作出明确规定，提出具体要求。接着召开中小学校校长会议，传达有关会议精神，做到工作抓早抓细，形成制度化，使我县中小学校教育收费管理工作走上规范化。抓汇报，常检查是加强教育收费管理的主要手段。这次，我们结合潮教通[2011]265号“关于开展2011年秋季中小学教育收费检查工作的通知”精神，教育局于8月31日至9月8日组织8个检查小组，对全县中小学校教育收费进行检查，现将检查情况汇报如下：

一、检查内容

1、义务教育阶段学校有关服务性收费和代收费项目。

2、义务教育阶段学校在校学生数及生均公用经费落实和使用情况。

3、高中阶段收费管理。

4、是否强制学生乱订教辅资料。

5、是否组织举办各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班收费。

二、检查形式

1、听汇报。

2、查帐本，看凭证。

3、召开部分师生座谈会。

4、了解部分学生家长。

三、检查情况

1、通过听汇报，查学校财务帐簿，看原始凭证。各单位都能严格执行上级有关收费规定，没有发现乱收费现象。高中阶段学校能按饶价[2009]6号文件有关收费项目、收费标准执行。做到亮证收费、收费公示，使用财政收费票据，严格执行“收支两条线”管理，没有发现违规招收复读生和违反“三限”政策招收择校生。义务教育阶段在校学生没有发现多报，虚报和重报学生人数。免费义务教育经费能严格执行规定使用，使用合理。

2、通过了解部分师生和部分学生家长。各单位能严格执行广东省物价局、省教育厅、省财政厅、省政府纠风办《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》（粤价[2009]238号）文件。服务性收费和代收费都能严格执行以学生自愿、学生家长同意为原则，并落实及时结算，公布收支情况，做到多退少补。也没有发现违反规定强制学生订购教辅材料、课外读物、学生报刊杂志。能认真贯彻落实省教育厅《关于进一步规范义务教育办学行为，推进素质教育的若干意见》（粤教基[2010]15号）和《关于重申严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课的通知》（粤教基通[2010]74号）等文件精神。没违规举办各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班变相收费。学生家长反映，对我县教育收费还是满意，也得到社会各方面的肯定。

四、存在问题

1、部分基层面上小学校长对教育收费管理观念淡薄，认为节假日组织学生补课，既可为学生家长减少担忧，又能提高学生学习成绩，现在学生家长缴点费还是出得来。

2、有些服务性收费业务性操作违反规定，没按要求执行。例如，向学生收取托管费，必须以学生自愿、家长同意为原则，但有些学校先收费后补办理手续。

五、有关要求

1、继续加强教育收费管理教育，使全县中小学校长及全县教职工能充分认识严格收费管理的重要性。

2、对没有按规定要求收取服务性收费的单位，坚决退还学生。

3、今后对有令不行、有禁不止、顶风违纪违规行为的校长，坚决先免职再处理。

 

 

 

饶平县教育局

2011年9月15日    

第6篇：义务教育阶段的重要性范文

【关键词】义务教育 语文教育 语文课程衔接

语文新课程中明确指出语文课程目标按九年一贯整体设计，课程标准在“总目标”之下，分别提出“阶段目标”，体现语文课程的整体性和阶段性。在教学方式、教学内容、学习方式等方面，初中语文教育和小学语文教育都有一定的区别，初中语文教育应该在小学语文教育的基础上进行延伸和拓展，做好小升初语文课程的衔接工作，在“总目标”下实现“阶段目标”。

一、义务教育阶段语文课程衔接中存在的问题

（一）教学方式和学习方式上的衔接问题

小学语文课程教育大都由班主任来担任，老师全天跟班管理，学生对老师的依赖较大，另结合小学生的特点，小学语文教育是教师一步步引导学生去学习，很多知识点是反复讲解直到学生理解掌握。与小学不同，初中语文教育更倾向于学生的主动学习，需要学生主动完成课前预习与课后复习，初中教育也不像小学教育一样每个知识点都讲解的很细致，这就需要学生在课堂上高度集中精力。很多学生刚升入初中不能适应这种学习模式，易造成脱节。

（二）教学内容上的衔接问题

初中语文内容和小学相比难度增加，这是语文教育螺旋上升的必然结果。初中语文教育需掌握的知识点增多，难点、重点也相对增加，侧重于锻炼学生的逻辑思维能力、理解能力、记忆力。另外小学教师讲课慢，课堂容量较小，而中学教师讲课较快，课堂容量也大，对于学生的接受能力也是一种挑战。面对这一转变，学生往往产生畏难情绪，不知如何应对，丧失学习兴趣。

二、新课程背景下义务教育阶段语文课程的衔接方式

（一）教学方式和管理方式上的衔接

初中语文的学习难度相对于小学来说明显提高，学习内容明显增多，对刚进入初中的学生，初中语文教师应引导学生适应初中语文课程学习方式，逐渐掌握基本方法。初期，教师可适当降低学习难度，帮助学生树立自信心，使学生产生学习的兴趣和动力。在管理方面，语文教师应适当加强对学生的监督和关心，可和班主任以及其他学科的教师共同参与班级建设。

（二）教学内容上的衔接

小学语文贴近儿童生活，文章风格多样，趣味性强，注重学生识字、认字，用工具书辅助学习，学会朗读和默诵；初中语文加大了培养文学素养的课文，文言文学习的比例增加，作文着重培养学生的阅读、欣赏、审美能力。初中语文教师要了解小学语文教材，注意小学和初中教学内容之间的联系。由简及繁，由浅及深，互相衔接，逐步递进。

（三）转变学生学习方式和态度

1. 引导学生建立主动学习的态度及独立学习和思考的习惯。小学阶段的语文教学，语文知识是通过教师灌输进学生脑海里的，教师对学生监督、指导在学生的学习过程中起着尤为重要的作用。进入初中后，学生数量增多，教师不能面面俱到，这就需要教会学生课前预习、课后复习的方法，使学生形成独立思考的学习习惯。这样方可适应初中语文课程的学习，学好语文知识，为其他学科的学习奠定基础。

2. 培养学生课外阅读的习惯。初中生正处于对外物有强烈的好奇心的时期，渴望了解他们所接触的一切事物，渴求了解掌握新知识。课外阅读可以增加学生的知识面，扩展学生的视野，是学生学习新知识，了解新事物，满足好奇心的主要途径。

3. 使学生养成勤记笔记的习惯。初中教学的内容和难度相对于小学都有显著增加，使学生养成勤记笔记的习惯，有助于学生课后复习，掌握所学知识。另外，语文学习不同于其他学科，它重视积累，只有学生知识积累到一定量后，才能达到质的提升。学生养成勤记笔记的习惯，有助于学生知识的积累和梳理，提高学习效果。

（四）教师引导学生建立活跃的课堂气氛

初中生正处于活泼好动的时期，教师在讲课时注意与学生的互动，建立“以学生为中心”的教学模式，老师在课堂上适时提问，学生积极回答，学生有问题大胆提出来，提高学习效率，建立活泼的课堂气氛，缓解学生在学习中的压力。

（五）激发学生学习语文的兴趣

学生一旦对某一事物产生了兴趣就会主动去求知、探索与实践，取得较好的学习效果。初中语文教师激发出学生学习语文的兴趣可以起到事半功倍的效果。中学生有强烈的表现欲，初中语文教师可根据这一特点，在语文教学中开展知识竞赛、知识游戏。既可以激发学生对语文课的热情，又可以提高学生的综合素养。

（六）评价方式的衔接

第7篇：义务教育阶段的重要性范文

校园欺凌事件，本身只是学校德育问题中的冰山一角。冰冻三尺非一日之寒，校园欺凌事件中的施暴者，不可能一下子就从一个正常的学生突然转变成暴力行为的实施者。青少年犯罪预控的相关研究表明：校园欺凌的施暴者大都是从不良行为逐渐发展到严重不良行为，最后才发展为大肆实施校园欺凌行为的。

我国《义务教育法》明确规定：对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。同时还规定：教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。我国刑事责任年龄为14岁，义务教育阶段的学生除非实施严重刑事犯罪，否则不能开除，而义务教育阶段的学生几乎都没有达到14岁。也即，义务教育阶段的学校教育实质上并不具备开除学生的权力。同时，虽然《义务教育法》明确赋予了学校对学生的批评教育权，但批评教育本身并不等于实质意义上的惩戒权。实际上，基于当前中小学巨大的学生安全压力，教师也因担心学生离校出走等原因，很少采取批评教育。另外，在我国其他重要的教育法律中，如《教育法》《教师法》等都没有对教师授予惩戒权的明确规定，以致于我国法律界部分学者认为中国教师惩戒权并无直接法律根据。

教育法律的本意是保护未成年学生的受教育权和人身权利，但最终导致的结果却是：第一，教师不具备对学生的实质惩戒权，最多也只能是无关痛痒的批评教育；第二，学生在义务教育阶段几乎不会因为自己的不良行为付出实质性代价；第三，被欺凌学生很难受到实质性保护，并在相当程度上，构成了对被欺凌学生的双重伤害。具体来看，相关教育法律理念的问题主要在于：

其一，教育法律忽视了教师在立德树人的过程中需要具有适度的教育强制权。教育法律视教师为强者，注意削弱教师的惩戒权，目的是保护学生不受教师伤害，但是，学校作为教育场所，教师本身要维护校园正常的教育教学秩序。如果学校和教师不具备必要的强制权，既很难制止和惩戒施暴者，也很难保护被欺凌者。事实上，当前义务教育阶段学校教师的教育权力相对疲软，甚至在某些情况下连自己都保护不了。

其二，教育法律保护了校园欺凌中的施暴者，而对受害者造成了p重伤害。当前校园欺凌事件的处理中，法律界总是习惯于保护施暴者的受教育权，认为施暴者在学校教育面前是弱者。事实上，在青少年群体中，这些校园欺凌中的施暴者是强者，而被欺凌者才是弱者。教育法律一方面保护施暴者，学校不得开除；另一方面，施暴者极少被转班或转学，所以受害者在学习和生活中必须与施暴者相处，只能选择与施暴者和解。

其三，教育法律没能意识到学校规范的重要性。虽然部分学生违法，但校园却成为法外之地，学校处理校园欺凌事件并没有实质性权力，一般都是大事化小，小事化了。同时，在我国现行的治安管理惯例中，校园欺凌事件即使报案，也大多会交由学校自行处理。这也导致了相当比例的校园欺凌受害者选择沉默，因为报告了也没用。如果按照美国的法律，我国相当多的校园欺凌的施暴者都会被送进监狱。但在我国当前的法律体系中，严重校园欺凌事件中的施暴者，很大一部分并没能受到应有的惩罚，受害者也没有得到有力的保护。

其四，教育法律实际上构成了对施暴者的纵容性伤害。青少年在犯错的过程中，如果没有必要的外在规范和强制制止，就会导致学生在错误的道路上越走越远，形成青少年不良行为的奖励性强化。如果校园欺凌事件不能得到有效处理，施暴者不能得到及时、有效的惩罚，只受到学校不痛不痒的说服教育，那么实际上是在变相纵容或鼓励施暴者进一步实施校园暴力，升级校园暴力侵害程度，以致于最终沦为违法犯罪分子，危害社会和他人。

为了保障校园安全，进一步提升学校立德树人的质量，在未来的教育法律基本理念层面，需要在以下方面加以改进：

首先，保护未成年人中的弱者应当成为教育法理的必要构成和基本常识。未成年人的法定犯罪年龄应当降低，当前我国社会中屡屡发生14岁以下未成年人的严重恶性犯罪事件，对社会负面影响极大，但我国刑事责任年龄是14岁，所以这些严重犯罪分子实际上并没有承担刑事责任。针对当前的学生发育情况，未成年人法定刑事责任年龄应适当降低。

其次，必须赋予学校教育建构安全校园的基本权力，这是教育法理的必要构成部分。施暴者必须付出代价，青少年不良行为的奖励性强化必须扭转为惩罚性强化。朋辈影响对青少年成长非常重要，如果校园欺凌的施暴者不需要付出代价，必然出现更多的效仿者。很多国家都明确规定对于校园欺凌施暴者，可以视具体情况对其实施停课、调换班级、命令转校等措施，还可以采取责令退学的处罚措施。我国也可以探索对德育后进生实施一些强制性措施。

第8篇：义务教育阶段的重要性范文

新修订的《义务教育法》已于今年9月1日正式实施。教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》，要求地方各级教育行政部门依法规范公共教育资源配置，均衡配置教育教学资源。

为了解我市义务教育和特色教育现状以及教育行政部门贯彻落实新《义务教育法》的情况，市政协组织部分*州、*市政协委员于8月31日进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

我市现有中学7所，小学8所，幼儿园3所，电大1所，教师进修学校1所，职业中专1所，乡办小学1所，私立学校4所，企业办和民办幼儿园23所，并承担了“*区内初中班”的办班任务。

截至20*年3月，市属中小学校在校生人数为21139人（其中小学10818人，初中6237人，高中4084人）。全市小学、初中适龄儿童、少年入学率100％，巩固率小学为100％、初中为99.57％，初中毕业率91.94％，高中阶段普及率87.*％。20*年市属学校普通高考汉语学校上线率91.5％，民语言学校78.6％。我市教育系统在职教职工总数为1456人，其中：专任教师1*1人，学历达标率小学为99.6%、初中98.4%、高中69.1%，任职达标率100%。

我市教育部门加大改革力度，着力推进素质教育。一是坚持以课堂教学为中心，强化常规教学管理，树立良好的校风、教风、学风；二是加强未成年人思想道德建设，市属15所中小学校德育达标评估均通过验收；三是新课改实验工作取得的成果较去年又有新的提高；四是加强了学籍管理，完善了中小学生“减负”措施；五是启动了双语教学和民汉合校工作。

学校基础设施建设和办学条件得到逐步改善。高级中学扩建工程、区内初中班二期工程、青少年活动中心配套工程、一小教学楼及配套工程等一系列工程项目已竣工交付使用。中小学信息化建设发展得到了加强，建成了*域网和中小学校园网，我市教育教学基础资源平台已初步形成。

教育部门努力促进基础教育的均衡发展，在资金安排、设备购置、师资调整等方面对市区边远薄弱学校予以倾斜和照顾，从整体上提高基础教育的质量和水平。近三年来，共为四中、二小、五小、七小等学校拔付450万元用于改善办学条件、增加教学设备。

教育系统纠风工作逐步加强，义务教育阶段收费“一费制”和农民工子女就学政策及贫困生“两免”规定得到严格执行，目前落实义务教育阶段免去借读费75万余元。现有87名中小学代课教师解决了编制、待遇问题，其余人员有望逐步得到解决。

我市各中小学校从20*年开始相继开展争创特色学校工作。部分中学开办了英语特色班并聘请外藉教师授课。各中小学开展了英语、文化、艺术、体育和科普等多种活动，如举办“英语角”、“艺术节”、“文化节”、“科技节”、“校园体育节”和“少年军校”等，组织铜管乐队、合唱团、舞蹈队、科技活动小组、航模小组和机器人兴趣小组等，市一小、三小、四小和六小还根据学校的自身实际，因地制宜开设了电子琴班。

二、存在问题

1、教育行政部门在贯彻义务教育法中，至今仍有一些做法还不符合《义务教育法》的规定，有待逐步纠正，义务教育阶段教育资源分配不公平的现象在一定程度上依然存在。学校普遍分设“重点班”、“特色班”（变相重点班），并采取各种名目的考试的方式作为对初中生、小学生在分班时的选拔手段，导致出现了一些不公平、不合理现象，并造成了一些不良影响。

2、区内初中班建设资金投入问题。根据自治区计划，建设资金来源：①自治区投入为2800万元；②州、市财政应投入2520万元，合计为5320万元。目前，区财政资金到位2500万元、州财政资金到位250万元、市财政资金到位500万元，未到位资金为2070万元。

3、市五中、五小两所学校扩建预留用地问题尚未落实。

4、推行人事制度改革问题。教育部门从20*年启动事业单位人事制度改革后，由于各项改革政策未能落实到位，造成改革步伐缓慢。

5、天北新区办学问题。根据伊州党发[20*]34号《关于对建设*天北新区若干问题的批复》的文件精神，“天北新区产业结构应定位为房地产开发、建筑业、市场、文化教育、旅游等产业为主”。天北新区自成立以来，由于大规模开发住宅小区，人口数量在近几年剧增，而对于涉及教育事业建设发展的政策规定没有及时得到落实，至今未建设学校来承担办学义务，造成大量学生涌入市区各校，加大了我市财政压力，教育设施、教师配备不堪重负。

三、几点建议

1、在全市继续广泛开展学习贯彻《义务教育法》，特别应组织各中、小学认真贯彻《义务教育法》、《关于贯彻<义务教育法>进一步规范义务教育办学行为的若干意见》以及教育部的“6.12”会议和“8.28”会议精神，不断提高广大干部、群众贯彻《义务教育法》重要性的认识。

2、严格执行《义务教育法》和教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》，规范办学行为。对义务教育阶段学校各种违法、违规办学行为全面清理、纠正。严禁初中、小学举办各种收费补习班、特色班或重点班。对已开办的名义上的特色班和变相的重点班应依法及时纠正，切实加快推进我市义务教育均衡发展，使中、小学生能够公平享受教育资源，办好为人民满意的教育。建议市委、政府牵头组织有关部门联合对我市教育系统办学情况定期进行监督、检查。

3、建议市委、市政府协调自治区、自治州两级财政，对区内初中班建设资金给予及时核拨。并对我市五中和五小两所待扩建学校的教育预留用地在编制城市发展规划时予以考虑。

第9篇：义务教育阶段的重要性范文

一、我县农村义务教育基本情况

我县位于南部边缘，全县辖9个镇、6个乡（含2个彝族乡），是典型的山区农业县，属国家扶贫开发重点县、少数民族待遇县。全县农村义务教育学校共有158所，其中：初中22所（含九年一贯制12所），小学136所（含教学点10个）。在校生29763人，其中：小学生19985人，初中生9778人。

二、我县农村义务教育经费保障执行情况

（一）、我县坚持因地制宜、以校施策的原则，按照“具备食堂供餐条件的学校实行食堂供餐，不具备食堂供餐条件的学校实行蛋奶供餐”的思路，推进农村义务教育学生营养改善计划。目前，实施营养改善计划食堂供餐学校共有12所，涉及学生5993人；实施蛋奶供餐的学校146所，涉及学生23770人。

（二）、县财政按照省定小学20元/生·年，初中800元/生·年生均公用经费标准根据教育事业统计学生数统筹安排公用经费，列入县级财政年度预算。2011年至2013年累计安排生均公用经费（）万元（其中：2011年()万元,2012年2080万元，2013年()万元）。上级拨付的学杂费和生均公用经费全额划拨到县教育部门，教育部门及时划拨到学校，保证学校正常运转。

（三）、实施农村义务教育经费保障机制后，为加强农村中小学校舍安全工作，加大对校舍的规范化监督管理，建立了校舍改造长效机制，中小学校舍的维护、改造、建设纳入全县社会事业发展和基础设施建设规划，经费财政列入预算，全额保障。汶川地震后国务院启动义务教育阶段中小学校舍安全改造项目，县制定了2009年至2013年校安工程建设五年规划,县财政多渠道筹集资金,保障五年规划的顺利实施。2009年投入为2390万元,完成了19所非淹没区学校40栋楼19541平方米的重建及加固;2010年投入资金2479万元,完成了36所非淹没区学校55栋楼16857平方米的重建及加固。

（四）、全面贯彻落实“两免一补”及义务教育助学金制度。出台了系列关于做好“两免一补”工作的政策措施，成立了学生资助管理中心。建立和完善了资助贫困家庭子女接受义务教育的救助制度和助学金制度。

三、我县农村义务教育存在的问题

尽管我县农村义务教育工作取得了不少成绩，但与先进市、县相比还有一定的差距，有些问题和不足亟待解决。主要表现为：

（一）、教育经费短缺。我县是国家级贫困县，财政困难，政府办学财力不足，导致许多农村学校硬件设施不全，软件设施不到位。2013年县财政对教育经费的投入为，以后需逐年增长已成困难。因此，经费不足已成为制约全县教育发展的首要问题。

（二）、教育资源匮乏。目前，我县教育资源匮乏主要体现在农村骨干教师频繁流失和学校设施不全两个方面。农村骨干教师频繁流失主要原因有三个方面：一是农村教师的工资福利待遇偏低，农村教师除了工资由县级财政保证外，奖金、补助等福利待遇基本没有；二是工作负荷较重，由于农村学校规模小，教师相对短缺，农村教师往往要兼教多门课程，工作压力大。三是学校设施配备不全，不仅影响了正常的教学，还阻碍了教师个人的发展。而学校设施配备不全的原因主要是经费不足。这种现象使农村义务教育形成了恶性循环，进一步加大了城乡教育的差距。

（三）、学校财务管理混乱。由于学校财务管理制度不健全,财务结构混乱，财会人员普遍素质不高等原因，直接导致了学校经费分配不合理的现状，造成了国家教育经费的浪费。例如学校不重视固定资产的管理，财务部门忽略对其的核查和管理，使得资产的闲置。部分学校由于领导没有长期发展的规划，盲目地、无规划地搞建设或重复维修，而这些项目往往都列入了政府专项资金投资项目，这也是导致了资金严重浪费的重要原因。

四、关于我县义务教育经费保障机制的几点建议

（一）加大专项资金对贫困县的投入，缩小贫困县与发达县差距。贫困县由于自身财政经费困难，导致教育投入与发达县相比还存在较大差距。为缩小这个差距，我们建议省市财政在下达转移支付及专项资金时，进一步加大对贫困县的倾斜力度，以弥补贫困县财政对教育投入的不足，实现县县、县市义务教育均衡发展。

（二）、优化教学资源管理体制，实现县、乡镇、村义务教育均衡发展。优化办学条件，提高师资水平，缩小乡镇与县直学校的差距，让乡镇学校也能享受县直学校同等的教育资源。一是要加大对乡镇学校设施设备的财政投入，保证乡镇学生有与县直学校相同的学习环境和学习资源；二是改善中小学教师队伍和结构，实行“县管全局统筹、学校双向流动”制度，实行优秀干部、教师顺向流动到薄弱学校的方式，帮助提高全县教育管理、教师素质。对教师分配、待遇应区别对待，对山区教师进行区域补助，保证山区教师的稳定性，实现山区学生享受优质的教学资源。三是整体提高县中小学教师素质，建立教师继续教育制度，由财政拨款定期派送部分教师到名校接受培训，学习先进的教育思想理念和专业技能，学习回来后对县上全体教师进行再培训，以此带动整个县的教师队伍的素质与技能的提高。