工程采购方式精选(九篇)

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第1篇：工程采购方式范文

买方（甲方）：____________________________

卖方（乙方）：____________________________

北京市住房和城乡建设委员会

北京市工商行政管理局

二〇〇九年五月

北京市建筑工程防水材料采购合同

买方（甲方）：_________________________________

卖方（乙方）：_________________________________

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律规定，甲乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，就建筑工程防水材料（以下简称为货物）采购事宜协商订立本合同。

第一条 使用货物工程概况

1.工程名称：_________________________________

2.工程地点：_________________________________

3.建设单位：_________________________________

4.施工单位：_________________________________

5.监理单位：_________________________________

货物名称__________商标__________规格型号__________使用部位__________单位__________数量__________单价__________合计__________备注___________________。

第二条 货物的基本情况

总价款：大写： 小写：

本合同签订后甲方增加采购量的，双方应当签订补充协议；未签订补充协议的，以甲方实际签收确认的货物数量为准，并按照本条约定的单价执行。

第三条 质量和包装要求

1.货物质量执行_____________________________________________标准。

2.货物性能的其他技术要求是：___________________________________。

3.包装标准：___________________________________________________。

4.乙方应当在包装物上注明生产日期和使用期限。

第四条 付款方式

1.双方约定按以下第______方式付款：

（1）按月付款：

甲方于本合同签订之日起______日内支付合同总价款______%计____________元的预付款，每月______日前支付上月供货货款的______%，本合同约定的货物全部供应完毕后______日内甲方支付剩余货款的______%，余款于______年______月______日前付清。

（2）按供货量付款：

甲方于本合同签订之日起______日内支付合同总价款______%计____________元的预付款，乙方每供货达到____________后______日内，甲方支付该批货物价款的______%，本合同约定的货物全部供应完毕后______日内，甲方支付剩余货款的______%，余款于______年______月______日前付清。

（3）其他方式：___________________________________________________________________________ 。

2.甲方无正当理由超过约定的交（提）货最后时限______日仍未通知乙方交付剩余货物的，应当在______日内按实际签收确认的货物总量办理结算支付货款。

第五条 交（提）货方式、时间和地点

1.交（提）货方式：________________________________________________。

2.交（提）货时间：________________________________________________。

3.运输方式：______________________________________________________。

4.运输费用：______________________________________________________。

5.货物交接地点：__________________________________________________。

6.收货人：________________________________________________________。

7.甲方指定的货物签收人：

姓名

电话

身份证号

8.其他约定：________________________________________________________。

第六条 货物的验收及检测

1.乙方应当出具货物的合格证书、出厂检测报告，出示具有法定资质的检测机构出具的检测报告原件并提供复印件；实行生产许可管理的，应当出示生产许可证；进口货物还应当提供报关单等进口凭证。乙方未能提供上述资料的，甲方有权拒收。

2.甲方应当在货物交接时对货物的品种、商标、规格型号、数量、外观包装当场查验核实，并将验收情况在发货单上记录签字。对货物有异议的，甲方有权当场拒收。甲方也可在收到货物后 日内向乙方提出书面异议，经双方核实确属乙方责任的，甲方有权退货。

3.甲方有权要求从货物中封存样品并对每批货物进行质量复检。货物质量不符合约定技术质量要求的，甲方有权退货。

4.双方对于封样以及复检的办法，按_______________________________________执行，没有相关规定的，复检的项目与检测方法是：_____________________________________________________________________________；样品采集与封样的方法是：______________________________________。 双方约定的复检检测鉴定机构为 _______________________________________，检测费由甲方承担；但经检测质量不符合合同约定的，检测费由乙方承担。

5.甲方未在约定期限内提出书面异议或已对货物实际使用的，视为对货物的认可。

第七条 双方其他义务

1.甲方义务

（1）甲方应当提前______日就送货的具体时间、地点及收货人等情况与乙方进行确认，并提供必要的协助。

（2）甲方应当按照合同约定办理货款结算并支付货款。

（3）甲方应当按照乙方提示的方法，对货物妥善保管、搬运、使用。因甲方原因导致货物损毁的，由甲方承担相应责任。

2.乙方义务

（1）乙方应当按照合同约定保质保量按时供货。

（2）乙方应当对货物的保管及使用方法进行技术交底。

（3）乙方应当明确告知配套使用产品的保质期限或有效期限。

第八条 违约责任

1.甲方违约责任

（1）甲方逾期付款的，应当每日按逾期付款的千分之______向乙方支付违约金，且乙方有权暂停供货；逾期付款达到应付货款的______%以上并超过______日的，乙方有权解除合同。

（2）甲方无正当理由拒绝收（提）货的，应当比照乙方逾期交货承担违约责任。

（3）由于甲方原因导致货物交接地点或收货人错误的，甲方应当承担由此给乙方造成的损失，交货期限顺延。

（4）甲方未按合同约定履行其他义务给乙方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

2.乙方违约责任

（1）乙方逾期交货的，应当每日按逾期交货价款的千分之______向甲方支付违约金；逾期交货超过______日的，甲方有权解除合同。

（2）乙方交货后被甲方依合同约定拒收或退货的，乙方应当承担逾期交货的违约责任。

（3）乙方未按合同约定履行其他义务给甲方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第九条 合同的解除

1.经双方协商一致，可以解除本合同。

2.依法律规定或合同约定请求解除合同的一方，应当自解除事由发生之日起______日内，以快递签收、公证送达等方式通知对方，否则丧失解除权。

第十条 通知与送达

1.双方因履行本合同发出的通知、文件、资料，均按下列地址送达：

甲方：_____________________________________________。

乙方：_____________________________________________。

一方变更地址，应当及时书面通知对方，否则以原地址为准。

2.以邮寄方式送达的，寄件人应当在邮寄详情单上注明文件名称及简要内容。

第十一条 争议解决方式

本合同项下发生的争议，双方可以协商或向北京市建设工程物资协会等部门申请调解解决；协商或调解不成的，按照下列第 种方式解决：

1.向___________________________人民法院提起诉讼；

2.向_________________________仲裁委员会申请仲裁。

第十二条 其他约定

1.本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式_______份，甲方_______份，乙方_______份，具有同等法律效力。

2.未尽事宜，经双方协商一致签订补充协议。

3.双方应当在签订合同时出示各自的营业执照副本，并将复印件交付对方备案。如果合同签约人不是法定代表人，应当提交授权委托书。

4.双方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应当及时向对方通报不能履行合同的理由，并在_______日内提供书面证明。

5.其他事项：_____________________________________________________ 。

甲方（盖章）：_____________________________　乙方（盖章）：_____________________________

住所：_____________________________________　住所：_____________________________________

法定代表人：_______________________________　法定代表人：_______________________________

电话：_____________________________________　电话：_____________________________________

委托人：_______________________________　委托人：_______________________________

电话：_____________________________________　电话：_____________________________________

传真：_____________________________________　传真：_____________________________________

开户银行：_________________________________　开户银行：_________________________________

帐号：_____________________________________　帐号：_____________________________________

税务登记证号：_____________________________　税务登记证号：_____________________________

签订地点：_________________________________　签订时间：_________________________________

合同编号：________________________________　附件编号：_________________________________

北京市建筑工程防水材料采购合同补充协议

买方（甲方）：_____________________________

卖方（乙方）：_____________________________

经甲乙双方协商一致，现根据甲乙双方于________ 年________月________日签订的编号为________________《北京市建筑工程防水材料采购合同》签订补充协议如下：

买方（甲方）：（盖章）___________________________　卖方（乙方）：（盖章）_________________________

第2篇：工程采购方式范文

（中南林业科技大学土木工程与力学学院，湖南长沙，410004）

[摘要] 阐述了当前我国城市地下空间工程专业在人才培养与专业建设等方面的现状。针对城市地下空间工程专业在人才培养方案制定与实施过程存在的一些问题，以中南林业科技大学为例，从专业定位、培养目标与毕业要求、“平台+模块式”课程体系、多模块立体式实践教学体系、教学管理与过程控制、教学质量评价以及专业教育特色培育等方面进行了分析和探索，可为城市地下空间工程专业的人才培养体系建设提供参考。

[

关键词] 城市地下空间工程专业；人才培养方案；专业定位；培养目标；课程体系；实践教学体系

[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X（2015）01-0012-05

[收稿日期] 2014-10-19；[修回日期] 2014-12-11

[基金项目] 湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目；湖南省普通高校“十二五”专业综合改革试点项目

[作者简介] 江学良（1977-），男，湖南益阳人，博士，中南林业科技大学副教授，主要研究方向：地下工程稳定，岩土力学。

自20世纪90年代以来，我国城市以空前的速度发展，人口急剧膨胀，规模不断扩大，许多大中城市都出现了用地紧张、交通阻塞、空间拥挤、生态失衡与环境恶化等一系列城市问题，这些问题已经成为城市可持续发展的严重障碍。开发利用城市地下空间是解决城市问题，实现可持续发展切实可行的途径，是未来城市发展的方向。国外发达国家的城市建设经验充分验证了这一点。

城市地下空间工程专业在教育部最新公布的高校招生专业目录中隶属于土木类，但不是基本专业，而是特殊设置的专业。城市地下空间工程专业既有自身特定的内涵，又是多个学科的结合点，具有交叉性、边缘性的特征。传统的土木工程专业主要包括建筑工程、道路桥梁工程与岩土工程等专业方向。虽然在基础课甚至是专业基础课设置上与城市地下空间工程专业存在着部分重叠，但是土木工程专业没有真正以城市地下空间开发利用为主线进行人才培养。城市地下空间工程专业涉及城市规划、地下建筑与地下结构、地下水力学、岩土力学、地下通风与空调、监测与测试科学、环境科学以及城市交通等多个领域与多个学科，因此，城市地下空间工程专业的人才的培养方案不同于传统的土木工程专业，它更加注重学科交叉与城市地下工程的自身特点[1]。

2001年中南大学率先在国内开办了城市地下空间工程专业，在此后的十几年中又有大约20余所高校相继开办了该专业，星星之火，已有燎原之势。2010年在中南大学召开了“第一届全国城市地下空间工程专业研讨会”，此后又在山东大学、南京工业大学与北方工业大学连续召开了第二届、第三届与第四届城市地下空间工程专业研讨会。从研讨会讨论的结果来看，城市地下空间工程专业人才培养方案在学分设置、课程设置、培养环节与毕业设计等方面存在着很大的差异。很多高校的城市地下空间工程专业脱胎于采矿工程专业、矿井建设专业或者铁道建设专业，具有浓厚的行业特征。另外开设城市地下空间工程专业的学校有教育部部属高校，也有省属地方院校。由于学校的办学历史、层次与所属行业不同，办学水平与效果也参差不齐[2，3]。

城市地下空间工程专业虽然办学历史不长，但是由于它切合了当前我国城市地铁与隧道建设的，再加上以前培养的城市地下工程建设人才的严重匮乏，该专业的就业率相当高，近几年甚至比土木工程专业传统的建筑工程方向与道路桥梁工程方向的就业率还要高。城市地下空间工程专业的就业虽然没有问题，但是在人才培养方案、教材与专业建设以及专业培养特色等方面还存在不少问题。中南林业科技大学城市地下空间工程专业开办于2013年，目前在校人数120人，隶属于土木工程与力学学院。为了积累办学经验，在开办该专业之前，在土木工程专业下开设了城市地下空间工程专业方向，到目前为止，该专业方向已有三届毕业生。在城市地下空间工程专业与城市地下空间工程专业方向的办学过程中，我们吸收了兄弟院校许多好的经验与做法，也结合自身实际做了一些有意义的探索。在此就城市地下空间工程专业人才培养方案在制定与实施过程中的一些经验与同行们分享，以期达到抛砖引玉的作用，共同促进城市地下空间工程专业的发展。

一、结合学校实际，做好专业定位，确定好培养目标与毕业要求

专业定位准确与否决定着培养的人才是否能够满足市场的需要，也决定着人才的培养目标。专业定位在人才培养方案中起着提纲挈领的作用，是人才培养方案的第一要务。专业定位应该根据行业和社会需求以及学校的办学思想、办学基础、发展潜力、地域特点确定培养人才的类型和主要服务面向。

中南林业科技大学前身是创办于1958年的湖南林学院。在五十多年办学历程中，学校始终秉承“求是求新，树木树人”的校训，牢固树立人才培养是学校的根本任务，教学工作是学校中心工作的观念，逐步形成了“以本科教育为主，大力发展研究生教育，积极发展国际教育和留学生教育；以林为特色，理工农并进，经管法文结合，文理渗透；培养高素质的复合、应用、创新型高级专门人才，把学校建设成为居国内先进行列的多科性教学研究型大学”的办学定位。学校现已建设成为一所立足中南、面向全国，涵盖理、工、农、文、经、法、管、教、艺等九大学科门类，具有招生外国留学生和港澳台学生资格，具有博士后科研流动站、博士学位授予权和硕士生推免权的高等学校。土木工程与力学学院现有教师114人，其中教授18人，副教授28人。设有土木工程、城市地下空间工程、工程管理和工程力学4个本科专业以及7个教研室、6个研究所、2个实验中心、1个土木工程检测中心和1个设计研究院。学院拥有林区道路与结构工程二级学科博士点1个、土木工程一级学科硕士点1个、二级学科硕士点9个。城市地下空间工程专业结合学校建设多科性教学研究型大学的办学定位与学院的实际，顺应国家“中部崛起”战略的需要，将该专业定位为：立足中南，辐射全国；面向城市地下工程技术与管理行业，培养符合行业需求，基础扎实、专业面宽、综合素质高，具有创新精神和实践能力的应用型高级工程技术人才。

根据城市地下空间工程专业的定位，该专业将培养目标设定为：培养适应社会主义现代化建设需要，掌握城市地下工程学科基本原理和基础知识，受到工程师素质基础训练，能够从事城市地下工程项目施工、设计、监理以及在投资和开发部门从事技术或管理工作，德、智、体、美全面发展，具有创新精神和实践能力的应用型高级工程技术人才。为配合培养目标的实现，培养方案详细规定了学生在校学习期间必须达到的基本要求，即毕业要求，达不到毕业要求的学生一律不允许毕业。毕业要求包括知识要求、能力要求与素质要求。知识要求分为“三个层次”和“五个方面”，“三个层次”是指掌握层次、熟悉层次与了解层次；“五个方面”是指要掌握、熟悉和了解自然科学知识、人文社会科学知识、工具知识、专业知识与相关领域知识等五个方面的知识。能力要求包括具有工程科学应用能力、具有城市地下工程技术基础应用能力、具有解决工程实际问题能力、具有信息收集、沟通和表达能力，具有应对危机与突发事件的能力。素质要求包括人文素质、科学素质与工程素质三个方面。

二、整合相关学科，构建基于学科大类知识结构的“平台+模块式”课程体系

通过“打通、减少、增加、分类、弹性”等调整方式，在通识教育课程平台的基础上，进行学科大类的核心课程设计，重新确定平台核心课程。充分利用我院学科的优势，挖掘现有专业的地域、资源等优势，重新整合相关学科。本着促进交叉学科、建设复合型专业的原则，构建以力学与土木工程为基础，并兼顾城市规划、监控与测量科学、环境科学等学科的基于学科的平台课程。将《地下空间规划与设计》、《地下结构设计》、《地下工程施工与管理》、《地下工程勘察与测试技术》与《地下工程灾害与防护》等五门课程列为本专业的专业核心课程。

构建以“平台课程”为依托的“模块式”课程体系，体现弹性学习要求[4]。整个课程体系被分为四大模块：理论教学课程、实践教学课程、毕业设计与思想政治素质教育课程。理论教学课程分为公共课、基础课与学科基础科、专业课、公共选修课、学科基础选修课与专业选修课。城市地下空间工程专业的课程设置、学分分配与毕业学分见表1所示。

课程设置时充分考虑到了课程体系的科学性、合理性与完整性以及城市地下工程的复杂性所要求的综合性，课程在开设次序上也充分考虑了是否符合学生的认知规律。另外课程体系为学生提供了足够的选课空间，学生能根据自身条件和职业规划自主制订课程学习计划。经过几年努力有望逐步建立并实现在指导性教学计划基础上的体现学生个性化培养的课程体系。

三、构建多模块立体式实践教学体系，加强学生创新能力培养

为强化学生学科知识结构，培养学生的实践动手能力与创新能力，构建了由实验教学、毕业专题实践、课外科技实践、实践教学基地建设、课外社会实践五个模块组成的实践教学体系[1，5]。

（一）改革原有依附于理论教学的单一实验教学模式，重新定位实验教学；整合实验室资源配置，建立新型实验教学平台

1. 教师参与实验教学，促进科研成果向教学内容转化

实验教学依靠各学科带头人和教授的力量，转变教学观念，改进实验教学方法，改变计划性、封闭式的实验教学模式，建立以学生为中心的实验教学模式，改变实验教学以验证性实验为主，创新性实验内容缺乏的现状，形成自主性、合作性、研究性的学习方式。促进高水平的科研项目转化为实验教学内容，积极开设一些高水平的、紧跟学科前沿的综合性、开放性、创新性实验，丰富和充实实验中心的实验项目，鼓励学生在现有实验项目下进行大胆创新，开拓新的实验项目或课题，形成一系列多层次、递进式的教学实验内容。针对不同层次学生的要求，进行分层次培养，使得能力较强学生的创新潜能得以充分发挥，能力较弱的学生也不会因为完不成实验任务而气馁，避免传统实验教学一刀切的缺陷，更好地发挥每个学生的个性和特长。

教师在实验指导的过程中，注重培养学生的创新精神、主动获取知识的意识与独立思考解决问题的能力，引导他们真正成为学习的主人[6]。教师根据课题研究计划和研究进度，结合学生具体情况制定教学内容与教学要求。此外，通过E-mail、QQ、MSN、E-learning等方式实现学生与教师的在线互动，进一步促进科研人员参与教学。

2. 开放实验教学中心，鼓励学生自主创新

力学实验中心为湖南省普通高等学校实践教学示范中心，占地面积948m2，仪器设备316台（套），设备总值947.74万元；土木工程实验中心由六个专业实验室组成，实验仪器设备1297台（套），实验仪器设备总价值1460万元。实验教学中心先进的科研仪器设备、雄厚的科研力量、稳定的科研方向、充足的科研经费为学生开放式试验创造了条件，为学有余力的学生提供了发挥自主创新潜能的自由舞台。实验教学中心以学院局域网为支撑、教务管理系统为平台，实现开放式实验教学管理，所有实验仪器设备、开放式课题、科研人员研究方向全部在网上公布，对学生进行全面开放。学生可以登录实验平台网页，浏览和下载网络教学课件和多媒体影像资料。学生可以在网上预约实验，根据自己感兴趣的方向，申请自己的开放式创新实验课题和指导教师。

提倡学生自带课题进入实验教学中心，鼓励他们大胆创新。学生4~5人组成科研小组，提出自己科研思路，自行选题，自行确定研究内容，自行设计实验方法和技术路线，撰写正式格式标书，由专家审核、论证其可行性。如果方案得到专家认可，可申请指导教师和专项经费资助，遵照实验中心的管理规定，按照正式科研程序，自由地进行实验工作，并将其实验结果进行总结汇报，写出论文，力争公开发表。通过开放实验教学中心，让学生进行自主创新实验，可使学生初步建立科研思路，进行科研工作的整体体验，培养科研团队协作精神，并在初次的研究实践中学习到了文献检索、资料收集的方法和学术规范的意识，培养了学生的创新意识和科研能力，提高了发现问题、分析问题和解决问题的能力。

（二）强化毕业专题实践，注重创新能力培养

1. 重视毕业实践，加强“模拟实践”环节

毕业实践是学生学习深入与升华的重要过程。在学生进行毕业实习前，组织学生进行为期两周的强化训练，引导学生对大学阶段所学的专业课程进行“串烧式”回顾与总结，并根据学生实习单位性质（设计院或施工单位）对学生进行分组，每一小组配备1名教师对学生进行“模拟实践”。

2. 调整教学计划，提早并延长毕业实习时间

根据学院实际情况对教学计划进行了调整，将毕业实习提前到第7学期期末开始并一直延续到第8学期的第2周周末，这样，既避开学生频繁参加各类人才交流会的时段，学生可以安心进行毕业实践；又使学生有充足的时间为毕业设计做准备，做出质量较高的毕业设计成果。

3. 理论与实践相结合，“模拟实践”、毕业实习与毕业设计课题相互匹配

毕业设计题目全部采用设计课题的形式，一人一题，课题全部来源于已实施的实际工程项目。设计课题主要包括隧道施工图设计与地铁车站施工图设计两大类。设计内容包括方案设计、结构设计与施工组织设计三大部分。为促使学生将已学的基本理论、设计方法与工程实践相结合，在实际操作过程中，尽量将“模拟实践”、毕业实习与毕业设计课题的内容相互匹配，这样有利于学生在更深层次上理解和掌握有关知识。

（三）积极开展课外科技实践活动，开发创新性实践教学的有效载体

为了更加有效地实现创新人才的培养，要充分发挥学生科技社团作用，积极挖掘开发创新性实践教学的有效载体。形成以“挑战杯”竞赛、大学生研究性学习与创新性实验、力学竞赛、结构模型竞赛、工程制图竞赛等为主体的课外科技实践活动体系，并在一系列的科技实践活动过程中，充分发挥学生独立思考、探索未知和解决问题的主动性，激发学生学习、研究、实践的兴趣，培养学生的创新意识和创新能力。

（四）结合科研、面向社会，加强实践基地建设

1. 创建“零距离”产学研结合示范实践教育基地

加大资金投入，建立和完善生产实习基地，创建“零距离”产学研结合示范实践教育基地。在现有的“中铁五局城轨公司”与“湖南安信岩土工程有限责任公司”等实习基地的基础上，继续拓展新的实践教学基地，定期组织学生更广泛的开展实践教学工作。

2. 结合科研、面向社会，实践与创新并举，培养创新型人才

加强与施工企业、设计院和科研院所的沟通、联合与共建，将实践教学真正延伸到社会，实现实践与创新并举，为创新型人才的培养，建立稳固的、更广泛意义的产学研结合实践基地。

（五）融课外社会实践和专业实践为一体，实现社会实践与专业实践的对接

以社会实践为依托，巩固专业知识，组织学生通过学习报告会、生态中南林活动以及“三下乡”活动等形式，开展社会实践活动，并与专业实践密切结合，使学生在社会实践活动中不仅锤炼了综合素质，也提升了专业素养。

四、完善教学管理制度，创新管理模式，优化培养环境，为人才培养创造条件

按照“以学生为本”的要求，不断完善教学管理制度以适应创新人才培养需要。突出以院系为管理重心，以教师为办学主体，以学生为服务中心，通过制度建设，在学分制选课上提供最大的自由度、进一步完善和规范指导教师制，建立“严格、严肃、严正”和具有人性化的淘汰与增补机制等，在人才培养的管理与服务中，全面体现“以人为本”的思想。

依据学校有关制度，结合学院与专业实际情况，创新实习、课程设计与毕业设计管理模式，确保实践培养环节的学习效果。譬如毕业设计实行教师全程跟踪指导与开题、中期检查、答辩、成绩评定等环节的过程控制；学生毕业设计执行在指定教室每天签到考勤登记制度，指导教师排班指导，学院领导，教学督导不定期检查制度。

营造创新人才培养环境，努力构建创新人才激励机制。设立创新人才单项奖学金、创新人才推免研究生等奖励制度，健全和完善创新人才的奖励与资助制度；举办专门化、系列化的高水平学术讲座和论坛，鼓励学生更多地参与本专业、跨专业、跨校的学术交流活动等，努力形成一种有利于学科交叉和知识碰撞、有利于形成学生更为广阔的发展视野、有利于为学生创造宽松和谐发展环境的创新人才培养氛围。

五、重视教学管理的过程控制，为持续改进创造条件

教学管理的过程控制包括监控体系、反馈机制与评价制度三个方面[7]。监控体系涵盖事前、事中、事后三个环节，事前监控包括教学计划与教学大纲的制定与检查、教材选用的审查、多媒体课件的审查、开新课和新开课的试讲等；事中监控包括教学检查、教学督导听课、学生质量信息员评价、校院领导听课、同行听课、毕业设计过程检查等；事后监控包括学生评教、教师评学、同行评教、试卷分析等。

学校对教学过程监控的信息建立了规范的反馈制度，根据不同情况分别采取当面反馈、书面反馈、会议通报等形式，及时反馈到学院、教研室、教师。督导听课评教、教学检查、毕业设计检查等信息采取当面交流进行反馈；学生教学质量信息员反馈的信息经学校质量监控与评估中心汇总分类，以书面形式反馈到学院及相关专业、教师；教学督导、教学检查以及学生座谈发现的共性问题，经过分析整理以会议通报的形式进行反馈。学院对教学监控获得的信息及时进行分析整理，通过院例会、教研室主任例会、教研室会议等形式将分析结果反馈给相关教师，并落实整改，强化对教学过程的控制与整改。

构建规范的教师课堂教学质量评价制度，坚持每学期对教师课堂教学进行评价，并将课堂教学评价结果作为评价教师教学工作的重要内容。教师课堂教学质量评价由学生评教、教学督导评价和同行评价三个部分组成，评价结果与教师的职称晋升、评优评奖等挂钩，实行奖优罚劣。定期对学生培养目标的实现进行了跟踪评价，采取教师与学生代表座谈会、毕业生座谈会、用人单位座谈会以及问卷调查的形式，并结合校、院二级教学督导的评学、评教结果对专业培养目标的达成度进行评价，为人才培养方案的修订提供依据。

六、立足学校优势学科，努力培育专业教育特色

突出林业优势，加强学科交叉，增强学生的环保意识和可持续发展意识。作为中南地区唯一一所以林业为特色的多科性大学，立足于林业优势，实现重点学科与地下工程学科间的交叉、渗透、融合与创新。注重培养学生基于“节能、节材、节地、节水”生态环保理念的专业素养。

强化实践教学，坚持产学研结合，提高学生实践能力与创新能力。加强专业实验室、校内外实习实训基地建设，不断优化实践教学环境，完善综合能力培养的实践教学体系，培养学生的实践动手能力、自主学习能力、学科拓展能力。依托结构模型竞赛、大学生研究性学习与创新性实验、挑战杯等实践教学平台，构建学生自主、教师指导下的学习与创新实践一体化的教学模式，强化学生的创新思维和创新能力。基于土木工程检测中心、设计研究院等产学研平台，学生在教师指导下参与纵横向科研课题，走产学研相结合的道路，提高学生的工程实践能力和创新能力。

参考文献：

[1] 江学良，杨慧.城市地下工程建设人才培养的若干思考[J].创新与创业教育，2011，2（4）：47-50.

[2] 蒋冲，唐礼忠，蒋青青，等.城市地下空间工程专业建设的思考——以中南大学为例[J].高等建筑教育，2013（6）： 29-32

[3] 徐帮树，刘健，王清标.城市地下空间工程专业建设探析[J].当代教育理论与实践，2012，4（10）：107-108.

[4] 李兴高.地下工程课程教学改革的思考与分析[J].高等建筑教育，2010，19（6）：92-94.

[5] 屈铁军.城市地下空间资源开发与人才培育[M].北京：中国水利水电出版社，2013.

[6] 江学良，杨慧.阻碍大学生创新能力提高的影响因素分析[J].创业与创新教育，2010，1（2）：31-34.

第3篇：工程采购方式范文

[关键词]应用型 地方性 高分子材料与工程 专业认证

[中图分类号] G640 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）06-0129-03

在教育部与财政部颁布的《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》中，把“专业结构调整与专业认证”摆在了六项建设内容之首，专业认证已被提到我国高教建设事业的议事日程。当前，在我国整个高教评估体系中，专业认证仍是一个相当薄弱的环节，虽有起步，但仍处于初级探索和借鉴经验的阶段。因此，高校提高教育质量，保证专业教育的高水准，接受来自社会、政府、学生家长和企业的质量监督，已经成为必然趋势，专业认证的促进功能日渐凸显。

一、地方应用型本科院校的专业认证是内涵发展的需要

近年来，地方应用型本科院校开始关注和研究应用型人才的培养，尝试借鉴国内外应用型大学的成功培养模式，但总体感觉无论是在理论认识上还是在实践教学方面都比较模糊。21世纪以来，全国有相当数量的由专科升格到本科的普通高校先后组建，且多数分布在省会以外的城市和地区，以省级政府管理为主的高校（如安徽省在二本和三本院校中，有超过一半的学校都是新建本科，且发展模式多为应用型），这些新建高校就具有明显的地方性，其办学的主要使命就是为地方和行业发展服务。然而，受长期专科教育延续下来的人才教育观等影响，其办学层次虽上了一个新台阶，但在人才培养定位上，如何根据自身实际情况做好科学定位，培养符合经济社会发展需要的人才，实现办学质量快速发展，就成为地方应用型本科院校必须研究探索的新课题和我国现阶段应用型高等教育需要研究的方向。在现阶段，把好高等学校专业教育的质量关已成为社会、教育行政部门和各高等学校共同关注的焦点。由于专业认证能够把准高等教育发展的脉搏，保证专业教育的质量，进而促进整体教育水平的提高，因此，搞好专业认证工作对于高校专业建设和高校整体办学水平的提高有着十分重大的意义。高等教育专业认证是高校专业教育的质量保障。

作为地方应用型本科院校，在其高分子材料与工程专业的认证标准制订上，主要是从学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍、支持条件七个方面摸清和总结高分子材料与工程专业的具体实际和自身特色，并制订认证标准。

二、认证体系的构建

（一）学生与培养目标

在认证体系中的学生方面，分为吸引优秀生源措施和学校对吸引优秀生源的支持两方面，学生指导依据学生综合素质指导和专业教育指导两个层次，学生与培养目标评价从学习表现评估、考试成绩与毕业要求的一致性、学生达到培养目标要求的评价方式三个方面着手。在该专业认证标准中培养目标认证内涵上，确定专业社会需求与学科支撑从专业社会需求状况和专业学科支撑两方面进行认证，专业性质与所在学校办学定位的关系需先着力于学校办学定位，然后分析专业与学校办学定位关系。专业培养目标描述从培养目标与要求总体描述、主要就业领域与竞争优势、毕业生事业发展预期三个方面进行分析认证。培养目标衡量与评估从培养目标实现的衡量与培养目标实现的评估两个角度来分析认证。保证学生的专业理论与专业（应用）技能的实际水平达到培养目标的要求，并具备从事本专业相关工作的较强能力。

（二）毕业要求与持续改进

该专业毕业生要求和认证标准覆盖关系依托课程体系的设置来进行分析认证。

诚然，教学制度主要考量教学管理中的培养计划制订方式，过程控制与反馈机制从教学过程质量控制、培养目标实现评估机制，毕业生出口评估机制，课程目标达成状况评价机制，学生对课程和学习状况的反馈四个方面分析认证，根据反馈来实现持续改进，不断完善的目的。

（三）课程体系与师资队伍

落实高分子材料与工程专业的专业培养目标，主要是通过课程设置与结构合理的师资来实现。具体将学分定义、学分的获得、学分分布融入课程设置，通过课程设置学分比例与该专业人才培养方案的对比来进行分析认证，培养计划主要考量培养计划修改规范过程、必修课程的先修关系、本专业分学期培养计划、课程计划与毕业要求对应关系几个方面的情况，实践环节侧重于实验课程、现场实习、课程设计，毕业设计（论文）从毕业设计（论文）工作流程、毕业设计（论文）具体任务与时间节点、毕业设计（论文）分类和评分标准、每类设计的数量和比例、分段成绩比例、毕业设计（论文）清单、结合工程实际情况的毕业设计（论文）、在企业完成的毕业设计（论文）等方面进行分析统计。目前，该专业建设有《高分子材料与工程专业质量标准》，能够正确反映培养目标定位和本科专业教学工作规律;广大教师按既定标准自觉规范教学工作行为，效果较好。当然，这个执行过程中是离不开教师的，因此就会有工作量等产生，教师工作量计算需要对教师工作量和教学鼓励两个方面协同性进行统计与分析，教师教学质量评价方法需要涵盖高分子材料与工程专业的教学质量评价体系。

（四）支持条件

教学设施需要从学校现有工科专业的基础教学实验中心（室）、工程训练中心、专业实验室、教室、教学设施的信息化等方面进行统计分析，图书资源状况考量高分子材料与工程专业的专业图书馆网络资源利用情况以及网络资源和课程教学，教师发展主要从教师队伍发展规划、学校对该专业引进优秀教师的支持措施、新进教师培训与考察过程三个方面来分析，既需要学校大环境的依托，同时也要适应该专业发展的特点，尤其对于地方应用型本科院校的高分子材料与工程专业而言，双师型师资队伍建设更为重要。

三、认证标准的实践

（一）学生与培养目标

池州学院高分子材料与工程专业2011年招收112人，2012年招生107人，2013年招生113人，三年来报到率均在90%以上，结合池州学院所在的区位以及人才培养面向，高分子材料与工程确立了专业素质、道德修养、专业能力的培养目标，要求该专业毕业生具备在高分子材料合成、改性和加工成型等领域从事技术研发、工艺设计、设备选型、生产经营的能力或继续深造的潜力，学生对专业的认同度比例较高，同时，培养目标吻合综合素质与专业教育两个方面。

（二）从业实践与课程体系设置

2014届毕业生就业率为99%，走访部分毕业生用人单位，反映良好，2014届毕业生共有30多人考取了南京大学、合肥工业大学等学校的化学或材料类的研究生，考研录取率23.66%。学生的创新精神与实践能力强，已立项8个国家级大学生科学创新项目，发表省级及以上论文2篇。其成果的取得，得益于《高分子材料与工程专业质量标准》的制订和按照标准来搭建课程体系。课程体系设置主要有：（1）课程建设标准与理念定位正确，课程设置着力于厚基础理论，重实际应用，博前沿知识，着重突出专业实践类课程和工程实践类课程;（2）建设模块化课程群，进一步优化课程设置，完善“公共基础课程、专业基础课程、专业课程、专长课程、文化素质课程、集中实践教育课程”六大模块构成的课程体系。进一步加强实践教学，重视实践教学模块，构建企业课程。在改革探索的基础上，已编写特色教材1部，建设1门省级精品课程，1门校级精品课程。（3）更新教学观念，实践教学方式立体化，更新教学观念，改进教学方式，发挥学生学习积极性，通过建设开放实验室，建立指导教师负责制的小组合作式的专业实验与设计教学体系，在培养学生实践能力的同时，提高学生团队意识与合作精神。

（三）师资队伍与支撑条件

1.建设结构合理的师资队伍

该专业现有的教师中具有高级职称的比例达到30%，硕、博士学位比例达到100%;专业带头人由高级职称教师担任，主讲教师均符合岗位资格，教授、副教授每年均为本科生授课，专业主干课程基本上由副教授（含）以上职称的教师担任主讲教师，教师队伍的整体素质基本满足专业人才培养需要，同时，要求教师取得专业职业资格和接受任职经历培养。

主讲教师的主讲课程与科研方向稳定，目前，承担在研的有4个省部级、国家级项目以及2个省级教研项目发表。

2.实验室与实践教学基地

高分子材料与工程专业拥有9个基础实验室，拥有价值250多万元的中大型仪器设备，完全满足了基础实验的教学;5个专业实验室保证了学生的专业实验教学;8个开放实验室保证了学生科技创新工作的顺利进行，丰富了学生的课外的科技活动，提高了学生的科技兴趣。拥有10家校外实践教学基地，能满足该专业学生的实践教学要求。

尽管国际高等教育质量认证是以机构评估为主，但是机构认证只有辅之以专业质量认证，才能够全面确保高等学校的质量改善。一些工程教育认证标准在一些综合实力雄厚的高校，其可行性和适用性强，有较强的学科优势支撑，得以较好地执行，如要在地方性和应用型上有所创新和体现，地方应用型本科院校的工科专业就需要有可靠的教学质量，就应有较强的、合理的、全面的教育教学质量保障体系，因此其开展工科专业的质量认证是势在必行。目前，从高分子材料与工程专业的认证实践来看，专业认证对地方应用型本科院校保证专业质量提升效果较为明显。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 陈益林，马修水，何小其.应用型大学工程教育专业认证体系的构建[J].扬州大学学报（高教研究版），2011（2）.

[2] 罗尧.对美国高等工程教育专业认证制度的分析和思考[J].长春工业大学学报（高教研究版），2010（1）.

[3] 李涛，刘灵芝.我国高等工程教育专业认证的现状分析及对策研究[J].大学教育，2012（6）.

[4] 杨林，杨其华.基于工程教育专业认证和卓越工程师培养计划的地方高校应用型人才培养模式的构建与实践[J].Proceedings of Conference on Creative Education，2012.

[5] 张晓卫，张华，仲荣慧.地方普通高校转型期学科发展策略探析[J].大学教育，2014（8）.

[6] 范爱华.我国高校专业认证实施策略研究[D].武汉：武汉理工大学，2007.

[收稿时间]2014-12-11

第4篇：工程采购方式范文

关键词：招标采购；节资率；节资率不实

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01

近年来，随着房地产调控的进行，房地产市场正逐步向以高性价比产品进行竞争的买方市场过渡，市场价值的理性回归使得各房地产开发商的竞争发展战略也随之发生重大转变，正逐步从产品差异化战略调整为以提高产品品质和有效降低成本为主的发展战略，而这一战略的转变也对其执行的主要手段——工程招标采购提出了更高的要求。

一、关于招标采购

招标采购，是指采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为。工程招标采购是工程项目建设中进行成本控制和选择优秀承包商主要手段，一直以来，工程招标采购在房地产项目开发中起着重要作用。招标是招标放单独所所作为的行为。正在这一阶段，采购机构所在经历的步骤主要有：确定采购机构和采购需求，编制招标文件，确定标底，采购公告或发出投标邀请，进行投标资格预审，通知投标商参加投标并向其出售标书，组织召开标前会议等，这些工作主要由采购机构组织进行。

二、招标采购节资率

它是指一个项目采购的节约资金与预算资金之比。通常人们用预算金额与招标中标金额相减再除以预算金额所得的百分比来表示招标节资率。如预算金额大于中标金额，则取得正节资率，也即招标达到节资的效果；如预算金额小于中标金额，则取得负节资率，即招标未达到节资效果。

三、招标采购节资率不实的原因分析

在现实中，为什么会出现招标采购节资率不实呢？结合我们多年的工作经验和体会思考，认为：(1)公式本身未能反映真正的节资水平。所谓真正的招标节资水平应是指与采用其它采购方式所花费的可能成本的最低值(我们称之为“潜在成本”)比较，仍然具有较低的成本优势。而预算金额无法准确反映潜在成本，而且常常远大于潜在成本。如果预算金额相对于潜在成本大幅增加，而中标金额同比例大幅增加，这时，虽然招标节资率并未发生变化，但实际上，这样的招标已不具备节资功能了。(2)预算金额难估值。节资率的计算公式中预算金额天然地存在被有意放大的动机。无论是采用何种招标平台，商务部的国际招标平台，还是各地方的政府采购、建设项目招标平台，都必须填写拟招标项目的预算或总投资额。这就是招标采购方式节资率的分母。而恰恰这个预算金额对很多企业和单位来说，招标时数字被填大了倒是无所谓，甚至有好处，但是填小了，等于自己找麻烦。(3)中标金额难把控。一般，实际上，真正反映一个采购项目能否节资，关键要看中标金额，也即：实际的花费成本。而招标采购方式的局限性使得该种方式无法做到有效节资。由于预算金额往往会被放大，使得招标采购方式的成本上升被“好看”的节资率掩盖了。我们认为，招标采购方式的中间环节的增加、招标人要求投标人所做的各种保证、招投标过程中评标费用高涨和纸张的耗费等情况会使采购成本明显上升。

四、优化招标采购节资率的措施

1.避免采购方式单一化，提倡采购方式的多样性。由于《招投标法》的实施，各级管理部门扶持招标采购方式的出台，大有唯招标采购方式独尊的趋势。《招投标法》的立意是好的，是防止国家和公众利益利用被践踏，但仅凭目前的运作模式，很难达到预想的结果。况且运作成本明显是高位运行，却说成节资率很高，这就会蒙蔽我们的眼睛，以为招标采购方式是节资的方式。最好的解决办法是建立各种采购方式的参照竞争体系。首先，不要盲目扩大招标采购领域。这种情况很多，例如，一民营企业要进口一台机器，但国家规定，这台机器是法定招标设备，必须按章招标。试想，民营企业要进口设备肯定是经过多方论证，才选定进口机型的，这是典型的市场行为，至于它要采用何种采购方式应由其内部决策机构来决定。但我们的管理部门只能按规定，招标后才能办进口批文。花几十天和一笔额外费用可能未必招来心仪的产品，也许市场机会转瞬即逝。这就是招标采购的无奈。其次，通过提倡各种采购方式的运用，建立价格信息的数据库，用于解决采购评价的新模型。通过预算金额来确定节资率的做法不科学，必须建立合理的参照价格以对节资成果进行评价。这个参照价格只能从实践中得到，而且是具有操作意义的。该参照价格只能通过合理运用各种采购方式而得出结论。

2.不断提高和改良招标采购方式和方法。改革现行招标采购方式的不合理成份，有效降低人为干扰和操作成本。现行招标采购方式运作中存在人为干扰多和操作成本高两大弊端。试想，一个项目单位的采购项目，领导能不关心吗？原来直接采购时，直接露面拍板。现在招标，就转为幕后遥控了。首先应选个得力干将，充分体察领导意思。再选一个配合的招标机构，评标时再抽些配合的评标专家，干将随时可以发出蕴含领导旨意的暗示，招标机构和评标专家都不是傻瓜，项目单位出钱给我们选个心仪的卖主，我们能不干个漂亮活，让项目单位满意而归？于是，最终招标还是选择了项目单位领导心仪的卖主，领导的意志还是得到体现。只不过这个结果已披上了合法的外衣(当然其内核也可能合法)，而且在几十天里花一大笔费用而已。这就是我国招标采购的普遍状况，因为招标操作过程的当事人都或多或少地受项目单位的恩惠，所以它避免不了人为因素的干扰。是不是无法避免人为干扰呢? 我们认为通过简化招标程序可有效降低人为因素干扰和操作成本。其实招标程序无需搞得如此复杂，只需在开标时，投标人交一个报价信封，当众宣读，最低价直接中标。省去意义不大，有时还起反作用的评标程序。当然，做到这一点，项目单位还必须事先充分做好准备工作。

3.加快推进招标采购的电子化、信息化进入信息时代，电子商务和电子贸易解决了传统采购方式下难以克服的时间和空间问题，使得招标采购更加方便和快捷，并大幅度地降低了人力和财力等采购成本，缩短了采购周期，加快了采购进度，提高了采购效率。招投标网站的开通，无疑使招标采购工作更加便捷和迅速，必将进一步促进采购工作的规范化、制度化、经常化。招标采购的电子化具有以下特点：投标价格监控；采购范围扩大，增加了选择面；服务与监督(如，由于信息公开，促使被公开中标的供应商进一步提高服务)；有丰富的信息量和提供多层次的服务，更便于人员工作和管理，提高了工作效率。

总之，要彻底解决好招标采购节资率不实的问题，需要多个方面共同推进，才能凑效。它是一个复杂的系统工程，还需要不断积累经验、积极探索下去。

参考文献

第5篇：工程采购方式范文

以燕山大学为例，电子文献资源的语种包括中文和外文两种；所属学科包含经济/管理、法律/政治、材料科学、机械工程、生物科学/生物工程、体育、光学/仪器、化学/化工、环境科学、交通运输、电气/控制/自动化、艺术/传媒、语言/文学、哲学/宗教、数学/物理、信息科学/计算机/电子技术、土木工程/建筑、动力/能源/矿业、图书馆/情报/档案，共19个学科；应用学院包括机械工程学院、材料科学与工程学院、电气工程学院、信息科学与工程学院、软件学院、建筑工程与力学学院、车辆与能源学院、环境与化学工程学院、经济管理学院、理学院、外国语学院、文法学院、公共管理学院、学院、艺术与设计学院、体育学院，共16个学院；资源类型包括期刊、学位论文、报纸、视频、年鉴、参考工具、电子图书、工具书、专利、会议论文、标准、音频、案例、科技成果、法律法规、事实型数据，共16种；揭示深度包括全文、文摘、题录、目录、事实5种；文献来源分为购买数据库、免费数据库、NSTL提供、国家图书馆提供、自建数据库、试用数据库6类。另一方面，电子文献资源的采购方式和采购年限也并不统一。中文电子文献资源多采用自主谈判的方式进行，外文电子资源分为DRAA组团和自主谈判两种采购方式。采购年份根据学校经费情况以及DRAA联盟采购方案要求分为1年合同、2年合同以及多年合同。电子文献资源类型的多样化、采购方式及采购年限的差异化加大了高校图书馆电子文献资源采购管理工作的难度，对电子文献资源采购工作的规范化、系统化管理成为图书馆建设的重中之重。高校图书馆迫切需要一套基于网络化应用的、可内部共享的、便于使用与维护的电子文献资源采购管理系统，以实现对电子文献资源生命周期全过程的高效管理。

2电子文献资源采购流程的设计

电子文献资源在图书馆的生命周期包括选择评估、提供试用、试用情况评估、沟通谈判、组织购买、使用评估几个阶段。其中，对于参加DRAA联盟组团的外文电子文献资源的采购可以省去沟通谈判环节。在电子文献资源的采购工作中，资源评估是前提工作，谈判购买是核心工作。高校图书馆要对每一个新增电子文献资源进行试用前评估，分析新增资源是否与已有资源重复、是否能对教学科研起到辅助作用以决定是否提供试用；要对每一个试用电子文献资源在试用期内的使用情况进行评估，以决定是否组织购买；要对每一个购买数据库在合同期内的使用情况进行评估，以决定是否续订。对通过评估的电子文献资源，图书馆可以通过参加DRAA联盟组团和自行谈判两种方式开展采购工作。

3系统功能实现

图书馆电子文献资源采购管理系统读入图书馆采购电子文献资源的基本信息、年度采购信息、联系人信息以及集团采购方案信息，可按照年度查询本年度电子文献资源采购完成情况以及下一步工作任务，可按照指定数据库查询该数据库历年采购情况，以明确数据库价格涨幅情况，并对数据库的采购价格进行预测。该系统还具有电子文献资源合同信息扫描件上传的功能，实现电子文献资源采购信息的数据化。另外，系统后台数据储存时指定文件上传的物理路径并对上传电子文献资源信息的命名格式化。该系统操作简便、实用性强、功能齐全，实现电子文献资源购买和相关服务的流程化、规范化、平台化管理，提高电子文献资源采购、信息维护、服务、保存等业务和管理工作的效率。

3.1系统安全登录

系统严格审核执行电子文献资源采购任务的工作人员的角色和权限，根据工作人员角色、权限的可定制功能实现用户分级管理，超级管理员可实现对整个系统的读写操作，一般采购人员只可实现读操作，不可进行写操作。由于图书馆电子文献资源采购管理系统中涉及电子文献资源合同期限以及价格等敏感信息，为了保证系统内容的隐私性，系统对管理员的活跃时间进行限制。如果管理员超过15min未对系统进行任何操作，系统默认管理员已经离开，再次操作时会出现超时提示。

3.2按年度查询采购情况

系统可提供指定年度电子文献资源采购统计信息，包括采购电子文献资源总数、续订电子文献资源总数和新增电子文献资源总数，方便管理人员明确采购的方向。同时在电子文献资源列表中将电子文献资源采购重点信息展示，方便资源查看和对比。系统采用JS控制实现将新增电子文献资源高亮显示，方便管理员查看。

3.3按资源查询采购情况

系统可以实现按照电子文献资源名称查询特定电子文献资源的历年采购情况。在电子文献资源详情页面可显示电子文献资源采购的年度信息、基本信息、联系人信息，并提供电子文献资源的扫描文献下载专区和集团采购方案下载专区。其中，年度信息提供电子文献资源历年合同起止时间、合同价格信息、数据库商以及付款商合同签署时间、发票时间以及冲账时间；基本信息提供电子文献资源的内容、类型、回溯年限、涉及科目、网址等基本信息；联系人信息提供电子文献资源采购联系人的基本信息以及联系方式；扫描文件下载专区提供历年采购合同、回执、发票等纸质文件扫描版下载；集团采购方案下载专区提供历年采购方案扫描版的下载。

超级管理员登录系统后可实现对电子文献资源采购信息的上传提交，分为基本信息提交、年度信息提交、联系方式提交、扫描文件上传、采购方案上传5个子模块。其中，基本信息提交、年度信息提交、联系方式提交是电子文献资源基本信息，对年度采购信息以及联系人信息进行人工录入系统。扫描文件上传、采购方案上传是将电子文献资源的采购纸质文件以及采购方案电子化并上传到指定的物理路径。

3.5后台数据存储

系统通过扫描文件上传页面以及采购方案上传页面上传的电子化文件，按照程序指定的物理路径进行存储。同时，系统的一大特色是对上传电子文献资源信息的格式化命名功能，上传的电子文件在上传至指定文件夹的同时，会自动将文件命名格式化。例如，电子文献资源的采购信息在上传后，文件名称自动格式化命名为“年份【数据库名称】（开始时间—结束时间）文件类别”。通过指定文件上传的物理路径以及对上传电子文献资源信息的格式化命名，后台数据存储更加规范化，电子文献资源采购人员可以清晰地根据文件夹名称以及文件名称快速找到所需要的信息。

4结语

第6篇：工程采购方式范文

关键词：财政性投资项目;材料采购风险;内部控制措施

文章所述财政性投资项目材料采购仅指“经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分投资项目的材料采购;文章涉及到工程项目的政府采购仅对单位使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务行为。

通过对政府采购业务方面的学习，结合工作中具体实践发现单位工程项目（仅指财政性投资的基础设施建设项目）材料采购主要存在以下几种风险：

1.超预算、超计划采购风险。目前财政性投资项目在项目立项后，项目单位会由专业人才并委托相应资质的中介机构或编制工程项目初步预算，并编制项目可行性研究报告，由相关职能部门审核批复后，再编制工程预算。随着招投标制度的逐步建立与完善，建设工程的工程量清单计价规范了工程建设项目应实行工程量清单招标。但在编制工程量清单时，由于对工程项目深入不够，清单编制时存在漏算，少算的情况;或对工程项目特征、内容了解不透，导致采购数量、技术要求、交货期、质量等与采购预期目标发生较大偏离。

2.供应商选择不当，采购方式不合理，招投标定价机制不科学。

具体表现在对达到政府采购目录限额标准规定的材料未实行公开招标而采用邀请招标的采购方式;对发生了不可预见的紧急情况需要继续从原供应商处添购的材料购置资金超过原合同采购金额10%以上的部分，为节约采购时间，减化采购流程而采用单一来源的采购方式。

3.采购执行过程中由于前期市场调研及论证准备不足导致采购过程把关不严。目前财政性投资项目中存在部分工程项目在开工前可行性论证不足，为追赶工程进度，仓促开工，即工程项目实行边勘测，边设计，边施工即典型的“三边工程”，或部分工程项目为减化前期审批立项流程，采取少报投资额，争取到项目立项开工后，根据既定事实，逐步增加项目投资，增加材料采购数量，这时为避免延误工期，往往会减化材料采购流程，如果对材料采购质量把关不严，则容易出现以次充好，或偷工减料的风险。

4.内控风险。主要指请购、采购、验收、付款、审核、结算、监督等环节等没有设立相应的权限，典型的几种不相容岗位中采购与审批、请购与审批、采购与验收、付款审批与付款执行、工程验收与工程结算等不相容岗位未适当分离;相关部门之间人员的回避制度不明。

如何应对财政性投资项目材料采购风险，科学、合理规避和降低采购风险，实现采购预期目标，促进工程项目的顺利完成，我认为应做好以下五个方面基础工作：

1.明确采购范围，对符合条件的供应商建立相应的信息库，时刻保持供应商信息资料库的更新。除需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取外，所有材料采购应当在国内采购，采购信息应在政府指定的相关媒体上予以公布，公司在实施采购前应对市场风险进行充分的调查，风险评估，对材料采购的市场风险进行合理估计并根据采购材料的属性及价格浮动等因素作出合理的采购预期。在编制采购文件时要与监理公司、设计院、使用单位等有关单位共同商定相关条款;由技术主管部门对采购文件认真审核，对于特殊复杂的材料，可以组织必要技术交流会、产品推介会、专家论证会等活动。

2.选择好采购方式，做到事半功倍。采购方式的选择应该严格按照政府采购的要求，根据采购金额及采购材料的性质，选准采购方式，达到采购限额的应优先考虑公开招标采购方式。对于工期比较紧张、价格难以确定及稀缺性材料政府采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则，编制的采购文件存在需要进一步明确而又暂时无法明确等情况，比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购，这种采购方式比较灵活，在谈判的过程中可以进一步明确并完善我们的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足，可以解决因材料品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求，满足采购人不同的采购要求，提高采购工作效率，规避采购风险，提高财政资金的使用效益。

3.完善内部控制制度，强化内部监控职能。建立有效的政府采购内部控制制度和流程，一方面请购计划、采购、验收、付款等环节应有交易授权及审核权限的限制;另一方面请购计划与审批、询价与确定供应商、采购与验收、采购付款审批与付款执行应适当分离，以确保不相容岗位相互分离、采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避，制约和监督完善政府采购。邀请有关单位和部门共同参与和监督采购过程，提高整体工程项目的满意度。在整个采购过程中，邀请设计、施工、监理、使用、纪检监察、供应商、财政、发改委等有关单位和部门共同参与和监督，得到各方面的合理化建议，从而使采购工作少留遗憾，使工作人员不犯错误，完善工程的使用功能，提高工程项目的总体质量，最大限度的提高各参与单位和部门的满意度。

4.严格控制合同变更。材料合同履约中的变更控制是一个复杂的系统工程，其变更控制涉及项目建设管理部门、监理公司、设计部门和供应商各方的利益。工程类项目材料采购合同执行中，若遇到必须调整的项目，项目现场管理部门必须及时上报，由施工单位提出变更方案，现场监理单位审核签证，并由工程现场项目经理及监察审计进行现场审核计量后，交由公司主管领导审核批准后、变更金额超出原合同金额20%的需交由相应的职能部门进行预算变更审计并出具审核意见后，变更预算金额在原合同采购金额10%以内的，可以与与原供应商签订合同（补充合同），若预算变理金额超出原合同采购金额10%及以上的，则需重新进行招投标，确定供应商及签订新的采购合同。

5.充分发挥监察审计部门的职能。对材料采购做到事前跟踪提出合理意见，事中进行监督，事后审计，全程参与材料的采购过程，并对采购过程中存在的风险向主管领导进行及时批露，涉及到重大风险问题，公司应及时召集相关领导及采购方，供应商，专业技术人员，相关专家，现场代表，监理单位，施工方主要负责人等进行专题计论分析风险应对策略，对由于材料采购原因造成工程项目损失或工程成本超支的，应责成相应方承担损失和责任。

做好财政性投资项目材料采购风险应对工作主要有以下三个方面的重要意义：

1.有利于控制工程项目预算，减少工程项目超概现象，保证工程项目的经济，有序开展。

1.1 目前工程项目的结算依据的原则是通过采取依据工程概算编制预算，预算控制结算的原则。如果能够有效的控制财政性投资项目材料采购，提高政府采购的经济性，用最少的钱实现政府项目的采购，达到节约财政性资金，提高政府采购资金的使用效率的目的，从而能最大限度提高资金的使用效益，保证工程类项目材料政府采购的经济。

1.2 有利于促进工程项目管理目标的实现。项目管理就是以项目为对象，由项目组织对项目进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程。工程类项目材料的采购管理与风险管理的有机结合，有效的确定项目管理与实施的关键，最终使工程项目管理的总目标高效、可靠、最佳的实现。

2.有利于合理规避项目采购风险，营造安全的工程类项目管理环境。

通过对不相容岗位的相互分离，有利于合理规避材料采购中存在的围标、串标等不公正现象的发生，安全的项目管理环境对于工程项目的最终成功是必要和充分的。强化工程类项目材料政府采购风险管理，在进行采购管理的同时，树立风险意识，强化风险管理，可以规避风险或将风险损失减少到最低限度，从而消除项目管理的后顾之忧，营造工程项目公开、公平、公正的“三公”环境。

3.有利于推进政府投资体制改革的不断深化和完善。

材料采购工作是整个工程项目建设管理中重要的组成部分，也是整个建设管理工作中非常敏感的一项内容，工程项目采购质量的好坏及采购过程控制得当与否直接影响到整过工程项目的质量。各环节工作管理的好与坏，都将直接影响到整个采购管理工作的全过程。这就需要不断的深化和完善采购工程类项目中材料采购风险管理工作，才能不断提高整个工程项目的建设管理水平，推进政府投资体制改革的深入和发展。

参考文献：

[1]长政发[2009]42号 长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目管理办法（试行）》的通知.

[2]长政发[2009]44号 长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目审计监督办法》的通知.

[3]企业内部控制基本规范.

第7篇：工程采购方式范文

关键词:招标采购 竞争性谈判 工程建设

中图分类号:F284 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）03-287-02

竞争性谈判是我国《政府采购法》规定的政府采购方式之一，它作为一种独立的采购方式，是除招标采购之外最能体现政府采购兼顾竞争性、公平性和经济效益原则的一种方式。同时也是联合国《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》所提供的，各国普遍采用的采购方式。笔者根据对《政府采购法》的理解，并结合本单位工程建设材料及设备采购工作的实践经验，浅谈一下自己的看法。

一、竞争性谈判的含义

竞争性谈判的采购方式，简单说就是指采购实体与多家供应商、承包商或者服务提供者进行谈判，从他们中确定由谁来供应、承包或提供服务的一种采购方式。除了招标方式外，竞争性谈判采购是最能体现政府采购的竞争性、经济性和公平性原则的一种采购方式。

二、公开招标和竞争性谈判采购方式的适用形式

1.公开招标。公开招标是最常用的政府采购模式。公开招标通常具有招标信息公开性、投标一次性、按事先规定的选择标准将合同授予最佳投标商、不允许同投标商进行谈判等特点，被普遍认为是最能体现现代民主竞争精神，最有效地促进竞争的采购方法。但在一些情况下，由于采购的性质、采购情形的要求，公开招标并不是实现政府的经济目标的最佳方法。对公开招标的主要异议，主要归纳为：（1）除非招标包含有非常严格的规格，否则中标的供应商可能会提供了满足规格的产品，但并不一定能提供采购人期望的性能。（2）竞争激烈的情形下，中标的供应商通常靠降低产品质量来降低价格，导致提供质量的生产厂商因没有价格竞争力而被逐出市场，采购人因此采购了劣质产品。（3）像航空和造船等一些主要依赖于政府定单的行业，有优势的投标商会等到所有或绝大多数的合同而将竞争对手逐出该领域。于是，该投标商就可能利用其有利地位随意提高价格。（4）经济学家认为，当一个产业由两、三个生产厂商控制时，即使没有价格共谋，也有可能形成多头垄断价格结构，生产厂商的价格行为非常理性化，就会形成追随领先者的格局。在这种情况下，公开招标不可能产生竞争。因此，政府采购领域实践中，就出现了竞争性谈判、询价采购、单一来源采购、两阶段招标等非招标性政府采购方法。

2.竞争性谈判。在我国，竞争性谈判采购则是通过2003年1月1日起施行的《中华人民共和国政府采购法》得以确立的。根据《政府采购法》的相关规定，政府采购采取以下几种形式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

竞争性谈判主要适用于以下四种形式：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。（4）不能事先计算出价格总额的。在实际工作中采用较多的是前三种竞争性谈判，第一种形式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的，往往因为技术等原因实质相应的投标人不足三家；第二种形式：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，需供应商在应标方案中协助采购人完善、补充；第三种形式：采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的，这是竞争性谈判方式的一种优势。

三、竞争性谈判的原则

在采用竞争性谈判采购方式时，首先应遵循政府采购的一般原则，即公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。同时，根据竞争性谈判方式的特殊性还应着重注意遵循以下原则：

1.竞争原则。竞争性谈判的特征就是竞争，谈判小组应与多家供应商进行谈判，以确保有效的竞争。遵循这项原则，还应注意参加谈判的供应商必须是资格有效的供应商（指符合采购需求，且满足谈判条件的供应商）。

2.公平原则。指谈判文件所规定的谈判条件不得有歧视性条款，在谈判过程中，应公平地对待每一位参加谈判的供应商。采购人或采购机构不得对任何供应商进行歧视，谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商，淘汰供应商应按谈判文件规定的标准进行。

3.保密原则。采购人或采购机构与某一供应商之间的谈判应当是保密的，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向另外的任何人与谈判有关的技术资料、价格和其它信息。

4.事先公布评审标准和评审程序原则。指在谈判开始前，必须事先制定出谈判评审标准和评审程序，在对供应商的谈判方案进行评审时，必须按照事先公布的评审标准和评审程序进行，以避免评审过程的主观性。

5.同一性原则。谈判小组只能与各单一供应商进行谈判且轮次应当相等，与各供应商谈判的基本原则应一致，包括报价、产品质量、售后服务等。

四、竞争性谈判的程序

竞争性谈判方式采购程序，主要包括五个步骤：

一是成立谈判小组。谈判小组由采购人代表（纪委、监察、审计、工程师）和监理方、施工方（技术、专业、商务）有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

二是制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

三是确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组在前期考察的基础上，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

四是谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

五是确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

通常情况下的竞争性谈判，可分为两个阶段进行，即谈判的准备阶段和谈判阶段。

1.谈判的准备阶段。在谈判开始前，一般从以下几个方面，做好准备工作：（1）项目评审。采购谈判小组根据采购计划或采购需求，从资金、技术，生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析评审。（2）竞争性谈判信息公告。公告应在政府采购网和财政部门指定的政府采购信息媒体上，公告时间为3－7天；公告应明确项目情况和采购设备清单及技术要求；对供应商的资质要求；获取谈判文件和递交报价文件及参加谈判的时间、地点、方式；主要商务条款，确定成交的一般性原则；其他需说明的事项；联系地址、联系方式、联系人等。（3）编制竞争性谈判文件。谈判文件是供谈判方制作报价文件和谈判方案、参加谈判以及谈判小组成员在谈判过程中使用的有关材料。竞争性谈判文件主要包括以下五个部分：谈判采购邀请函、谈判方须知、商务条款或合同格式、报价文件及谈判方案制作格式、采购项目要求及采购项目清单。竞争性谈判虽然与招标是两种不同的采购方式，但基本要求相同。采取招标采购方式的，要事先制定招标文件，同样，采取竞争性谈判采购方式的，也要在谈判活动开始前制定谈判文件。在编制谈判文件中应注意下列事项：竞争性谈判文件谈判的具体程序，如谈判轮次及每个轮次的谈判重点，拟谈判的内容，包括技术规格、价格，服务等；合同草案，包括当事人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等，评定成交的标准(类似招标文件中规定的评标标准)，明确谈判小组应当考虑的具体因素及相关要求等。（4）专家对招标文件的论证环节，在完成招标文件编制后，务必请二位以上(含二位)专家对文件进行论证，如果条件允许，最好请采购人和专家一起对文件进行论证，对异议部分进行沟通，特别是一些专用设备。专家可以根据项目预算和市场现状对不同厂家的产品进行比较，审阅技术条款，既设定产品标准，保证产品的档次，同时不排斥潜在供应商，保证竞争力。（5）抽取谈判小组专家。谈判小组由采购人和评审专家组成，评审专家总数不能少于评审小组成员总数的2/3。在专家抽取时，在专业的选择上一定要考虑周密，特别是采购的内容涉及较多时，为了保证评审的顺利，各方面的专家都要考虑到。

2.谈判阶段。（1）确定谈判顺序和谈判轮次，宣布谈判原则，谈判纪律；介绍参加谈判的各位专家、采购人代表、监督机构代表及为谈判工作服务的机构工作人员。（2）检查竞标文件密封情况，请各竞标人进行确认。（3）按递交文件的顺序，决定谈判顺序，一般采用逆排序。（4）专家进入会场，启封竞标文件，宣读各竞标报价、质量以及有必要宣读的其它内容。（5）谈判小组根据竞争性谈判文件，仔细审阅各竞标人的应述文件，谈判小组将问题汇总，准备下一阶段的谈判工作。（6）按逆排顺序，先请竞标人介绍该款产品，其有何优势与劣势。再请谈判小组对标书情况进行提问。最后请竞标人根据提问情况，调整或提出最终报价。应该注意的是：在谈判活动中，为了维护谈判的公平和公正，谈判小组成员要作为一个集体与每个供应商分别谈判。谈判的任何一方或者谈判小组成员不得透露与谈判有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。在谈判小组与各供应商进行了相同轮次的谈判后，为了更好地实现采购目标，谈判小组可以修改谈判文件，但涉及实质性变动的，要以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商收到修改谈判文件的通知后，可以决定是否继续参加谈判活动。（7）谈判小组要按照谈判文件规定的评定标准，对供应商提交的报价进行评审，确定成交候选人名单报采购人。采购人从成交候选人名单中按照符合采购需求，质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交供应商。要说明的是在满足采购文件要求的情况下，原则上报价最低的供应商为成交供应商。

五、竞争性谈判的优点和弊端

1.竞争性谈判采购的优点。（1）有利于解决采购项目信息不对称的问题。有些采购项目技术复杂，规格独特，以前不曾采购过，所以具有很少的成本和技术信息。而竞争性谈判允许采购人根据实际需要，与供应商进行广泛深入的多轮谈判，因此，有助于采购人了解供应商的资质、企业的经营状况和管理状况、业绩、供应商的技术实力等，防止由于信息不对称而造成合同履约风险。（2）有利于采购人获得竞争力较高的价格。在某类商品的价格因惯例、公平贸易法或者供应商共谋而固定下来时，如果与该领域多个供应商进行充分的竞争性谈判，良好的谈判策略通常能成功促使希望获得采购合同的供应商进行让步。（3）有利于提高采购效率，降低采购成本。公开招标采购虽然在公正、公平和竞争性方面有其独特优势，但其采购周期长、程序复杂，效率较低，采购成本也较大。在紧急情况或急需物资采购的情况下，采用竞争性谈判方式可以在充分竞争的基础上有效提高采购效率，降低成本。（4）有利于弥补招标方式的不足。当采用公开招标方式或邀请招标后，没有三个以上供应商投标；或者供应商的报价不能令人满意；或者没有供应商能够满足采购人在价格、交货方式或规格等方面要求的情况下，采用竞争性谈判采购方式能弥补公开招标的不足，通过谈判采购来明确采购需求。（5）有利于某些特殊商品采购的保密性需求。涉及国防或是国家安全的采购，对保密性要求很高，不适宜采用公开招标的采购方式。竞争性谈判采购可以私下向获得采购机构认可的供应商发送竞争性谈判文件，因此与公开招标的方式相比，更利于保密。

2.竞争性谈判采购的弊端。竞争性谈判采购方式也有一些明显的缺点，如果无限制独家谈判，会带来很多弊端，比如容易造成厂商任意提高价格；违反公平竞争的市场秩序以及滋长作业人员串通舞弊的机会等。与招标程序相比，竞争性谈判采购程序是结构性较差的一种采购方式，具有较强的主观性，谈判采购成员具有比较大的裁量自由；同时，评审过程难以控制，谈判采购成员很容易不经过充分的竞争性谈判就决定合同的授予，容易导致腐败和不公正交易；再者，在谈判采购中，由于不能充分利用价格型采购模型的市场机制，谈判采购成员缺乏供应商成本和价格数据，在谈判中容易处于不利地位。所有这些限制条件使得谈判采购方法的使用受到了限制。

六、结语

随着现代市场经济的发展，我国的政府采购市场正在逐步开放，与国际接轨，竞争性谈判的采购方式呈现出一种上升趋势。然而作为一种采购方法，竞争性谈判确立其在基本采购制度中的重要地位经历了较长的历史过程，并且目前对其交易规则、程序和监督均未出台明确的法律、规章和条例。但无论采用何种招标方式，我们都要严格执行《政府采购法》和《招投标法》的各项规定，规范招标采购行为，进一步优化社会资源配置，共同促进政府采购和招投标工作的健康发展。

参考文献：

1.《中华人民共和国政府采购法》．

2.王宇强.浅谈竞争性谈判.中国招标,2006(11)

3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部部长

令第18号．

4.《政府采购评审专家管理办法》财库[2003]119号．

5.《中央单位政府采购管理实施办法》财库[2004]104号

第8篇：工程采购方式范文

第一条为加强政府采购管理，提高财政性资金的使用效益，建立和规范全县政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条全县国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用或部分使用财政性资金采购县政府依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为适用本办法。

本办法所称财政性资金包括财政预算内资金和预算外资金及事业收入。

第三条政府集中采购目录和采购限额标准，由财政部门提出草案，报政府批准后实行，政府集中采购目录可根据*县社会经济发展的需要进行调整。

第四条采购人按预算管理权限和经费报领关系，分为主管预算单位（以下统称主管部门）、二级预算单位和基层预算单位。

第五条政府采购的组织形式分为政府集中采购和单位自行分散采购。

（一）政府集中采购，是指采购人将属于政府集中采购目录中的项目由采购机构集中的采购活动。属于政府集中采购目录以内的或采购限额标准以上货物、工程和服务类的通用项目，应当由集中采购机构采购。

（二）单位自行分散采购，是指采购人实施政府集中采购目录以外、采购限额标准以下政府采购项目的采购活动。政府集中采购目录以外且达到采购限额标准以下货物、工程和服务，属于政府分散采购范围，采购人可以按照法定的程序和方式自行采购。

第二章政府采购组织

第六条*县财政局负责全县政府采购的监督管理。监察、审计等部门要密切配合,共同做好我县政府采购的监督管理工作。

第七条财政部门应依法履行下列监督管理职责：

（一）制定政府采购的相关文件，监督政府采购政策的贯彻执行；

（二）核准、汇总各部门政府采购计划；

（三）审定政府采购方式；

（四）负责政府采购信息的管理；

（五）管理政府采购资金，审核政府采购合同；

（六）负责审查政府采购供应商的资格；

（七）监管政府集中采购机构和政府采购招标的业务活动；

（八）监督检查政府采购业务活动；

（九）负责处理政府采购投诉。

第八条政府采购中心（以下简称采购中心），作为集中采购机构，其主要职责和任务是：

（一）根据核准的政府采购计划，受采购人的委托，制定集中采购的具体操作方案，组织招标和各种采购活动；

（二）根据采购人委托组织签订采购合同，并督促合同履行；

（三）制定集中采购机构内部操作规程；

（四）建立健全供应商、商品、服务等信息库。

第三章政府集中采购

第九条采购人应当将属于政府集中采购目录内的项目，纳入政府采购中心集中采购。

第十条采购人与采购中心应当在集中采购开始前明确采购的事项。

第十一条采购中心应当坚持规范与效率相结合原则，做好采购项目的具体采购工作。其工作人员不得参与、干预或影响具体评标、谈判等工作。

第四章单位自行分散采购

第十二条采购人采购政府采购集中采购目录以外、采购限额以下的货物、工程和服务，可以由项目使用单位自行组织的分散采购。

第十三条单位自行采购应当依据法定的采购方式和程序开展采购活动，签订政府采购合同，并在合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报财政部门和政府采购中心备案。

第十四条单位自行采购应当按照本办法规定实行备案和审批管理。

第五章政府采购的方式

第十五条政府采购的方式是：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购等。

第十六条公开招标是指采购人或采购机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商进行投标的采购方式。公开招标应作为政府采购的主要方式。

第十七条邀请招标是指以邀请招标书的方式，在符合相应资格条件的供应商中通过随机方式选择三家以上，邀请其参加投标的采购方式。

第十八条竞争性谈判是指采购人与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定成交供应商的采购方式。

第十九条单一来源采购是指采购人或采购机构向供应商直接购买的采购方式。

第二十条询价采购是指采购机构向有关供应商发出询价通知书让其报价，然后在报价的基础上进行比较，并最后确定成交供应商的采购方式。

第二十一条采购机构设置“政府采购专户”，在采购开始前，资金来源属预算内资金、预算外资金的，由财政部门直接将资金划拨“政府采购专户”，属其他资金的，由采购人将货物款足额汇（划）入“政府采购专户”。

第二十二条政府采购采取定期集中采购方式，公务用车每年集中采购一次，其他设备每年集中采购两次。

第六章政府采购资金支付

第二十三条政府采购资金支付方式是财政直接支付。自筹资金必须在合同签订前一次性存入政府采购专户，方可按合同支付。

第二十四条财政直接支付是指财政部门按照政府采购合同约定，将政府采购资金通过银行,直接支付给中标供应商的拨款方式。

第二十五条实行财政直接拨付后，节约的预算资金原则上用于平衡预算。属于采购人预交的自筹资金,节约资金退给采购人。

第七章政府采购监督检查

第二十六条财政部门应当加强对政府采购的监督检查。监督检查包括以下主要内容：

（一）有关政府采购的法律、法规和政策的执行情况；

（二）政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况；

（三）政府采购合同的履行情况；

（四）其他应当监督检查的内容；

被监督检查的单位和个人应当如实反映情况，提供有关资料。

第二十七条审计部门应当对政府采购进行审计监督。

第二十八条监察部门应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督。

第二十九条单位和个人有权控告检举政府采购活动中的违法行为，有关机关、部门应当按照各自职责及时处理。

第八章法律责任

第三十条采购人、采购机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的依法给予行政处分。

（一）与供应商或者采购机构恶意串通的；

（二）在采购过程中接受贿赂获取其他不正当利益的；

（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；

（四）开标前泄露标底的。

第三十一条采购人对应当实行政府集中采购的政府采购项目，不纳入集中采购机构实行集中采购的，由采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，财政部门将对部门扣减相等采购金额的预算以压缩支出。同时，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）中有关的处罚条款，追究直接责任人的责任，情节严重的要给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中，违反政府采购法，，的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第9篇：工程采购方式范文

关键词：成本；项目管理；物资采购；工作效率；研究分析

如今，在市场经济的推动下，公路工程建设行业竞争日趋激烈。由于公路工程的特殊性，材料费占了整个公路建设项目总成本的一半以上。此外，公路工程点多、线长、面广，管理难度大，建设规模广，施工中工程材料的“跑、冒、滴、漏”现象屡见不鲜[1]。物资成本的高低，直接关系着工程项目的成本与效益。因此项目成本管理无疑是公路工程项目管理的重要关注热点。而进入工程项目的物资质量直接影响到了工程的质量与安全，因此物资采购对成本管理及其经济效益起着举足轻重的作用[2]，同时物资采购管理无疑是整个项目成本管理及物资管理的重要控制环节。

1公路施工企业物资采购主要方式

1.1询价比较采购

展开对现有市场的调查，了解掌握当前市场行情，坚持货比三家，控制采购成本。

1.2招标采购

1）公开竞争性招标：招标方按照法律规定的程序进行招标、开标、评标和定标等各项活动。2）邀请招标：招标方以投标邀请函或电话邀请的方式，邀请三个以上生产厂家或供货商参加投标报价，由招标方评标小组开标、评标、定标。3）比价招标：招标方在合格供应商范围内或符合合格供应条件的特点供应厂家中，参照法定的招标采购原则精神，结合本企业实际情况，以灵活性和多样性为主要特征的一种企业物资采购方式。

1.3竞争性谈判

采购方直接与三家以上的供货商或生产厂家就采购事宜进行谈判，从中选出质量好、价格低的生产厂家或供货商。

1.4与建设单位协作采购

建设单位参与材料供应商的选择、材料价格的谈判和否决，材料采购资金由建设单位在工程计量款中代扣支付。这种方式可能会造成一定程度上的供需衔接错位，但能有效地解决材料采购中的资金短缺，资源渠道不畅，采购力量不足或外汇支付困难等问题。

1.5联合开发获得资源

施工企业与材料生产企业按照不同的生产特点和产品特点走合资经营、联合生产、产销联合和技术协作等多种协作方式。

2公路施工企业物资采购中常见问题

物资采购管理是指为保障整个企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动[3]。总结公路施工企业物资采购中常见问题，主要表现在以下几个方面，一是公路施工企业对市场经济规律和风险的认识不足，对市场法规、市场运行、市场监督与管理等方面的实际情况不够重视，在物资采购的过程中容易上当受骗[4]。二是公路施工企业对自身的发展状况了解不深入，管理上存在漏洞，使得物资采购量超出合理物资使用量，导致库存积压，浪费资源，同时物资采购管理不严，采购环节多,增加了采购成本。三是公路施工企业在确定物资采购的时候，没有进行本量利分析，忽略了三者之间的联系，只考虑到了价格上的因素，在采购方式的选择上没达到最佳效果，导致整体采购费用增加。四是公路企业在签订采购合同的时候，不符合相关法律的规定，一旦出现问题，企业将会受到巨大的损失。五是公路施工企业在发展战略中对长期物资采购方面的计划没有一个明确的目标，没有制定科学合理的有效的物资采购成本控制策略。

3公路施工企业物资采购管理及成本控制措施

3.1管理控制措施

加强对采购工作人员的培训力度，提高综合素质[6]。采购人员要熟悉业务流程，综合素质过关，满足物资采购工作的要求。公路施工企业要加强对采购人员的培训，规范物资人员的行为，明确责任，要求其遵循企业内部采购制度，并严格的执行。要最大限度的调动物资采购人员工作的积极性，充分挖掘采购人员的潜力，选拔人才进行培养。要进行不同层次人员的业务能力培训，全面提高采购人员的综合素质。建立合理的物质储备，努力实现零库存物资管理。运用零库存控制论，推行ABC分类管理[7]。制定相应的管理制度。进行物资采购前，首先为生产耗材制定相关的采购管理制度，建立采购流程，并将责任以及各个工作任务落实到各个负责人中，及时给予对材料相关岗位进行业务培训工作[9]。

3.2成本控制措施

对物资材料做市场调查及询价。按照需采购的材料了解资源情况，考察供应商的企业法人营业执照、企业资质、供应能力、价格水平及售后服务业绩等。走访其他用户,了解对材料供货商的反应[1]。建立统一的招投标平台，加强物资采购综合监管。对工程招投标和政府采购平台进行整合，建立统一的综合招投标平台，各职能部门对综合招投标平台按照统一的监管制度进场监管，有效化解物资采购监管薄弱的局面。

4结语

公路工程项目中，合理的物资采购管理及成本控制措施，能有效的降低工程项目造价成本、降低库存，缩短采购周期、提高采购质量。做好工程项目物资采购管理是一项繁琐的工作，目前在工程项目物资采购方式局限于少数几种，但已有不少学者对各种物资采购方式做出了大量研究，掌握了工程项目物资采购中存在的常见问题，并就各种问题提出了应对措施，我们也得在实际运用中不断学习、总结，不能只满足于现状，更应该结合自身的特点进行创新，在实践中发展，寻求一种更好的公路工程项目物资采购管理模式。

参考文献

[1]龚兵，宋荣恒.公路工程物资采购管理及成本控制措施[J].江西建材，2011.

[2]李俊勇，安邦泰．工程物资采购的制约条件及对策[J].铁路采购与物流，2011.

[3]马俊涛．公路工程项目物资管理现状及对策[J].科技风，2009.

[4]安顺华.公路施工企业物资采购成本控制策略探析[C].经营管理者，2014.

[5]蔡超.公路工程物资采购管理与成本控制对策[J].经营管理者,2013.

[6]蒙玉峰.铁路工程物资采购供应管理研究[C].科技创新导报，2010.

[7]吕云胜．对如何加强工程物资采购监管的探讨[J].管理前岩，2009.