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师德主题教育活动坚持“面向全员,重在教育,着眼提升”的原则,以深入学习《规范》为重点,引导广大中小学教师深入理解《规范》的精神实质,自觉践行《规范》的基本要求。促进学校着力解决现行师德师风存在的突出问题,建立健全师德建设的长效机制,使教师受教育、师德上水平、教学出成效、社会更满意,推进我县教育事业又好又快发展。
二、方法步骤
(一)学习讨论阶段(2009年12月—2010年1月)
1.宣传动员。各校要召开专题动员会议,统一思想,部署工作,明确师德教育活动的目的和意义。要以宣传《规范》为主要内容,辟橱窗、出专栏,营造人人学《规范》的浓厚学习宣传氛围。
2.学习讨论。主题教育活动以学校为单位。学习内容为《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》和省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》等。学习要坚持联系实际、学以致用,提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节,一是集中解读,辅导重点难点;二是个人自学,规范学习笔记;三是讨论交流,举办论坛演讲。
3.考核验收。要强化考核,以考促学,实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查参加学习讨论情况和撰写的学习心得体会;结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会和测评试卷存入教师个人师德档案。
(二)反思评议阶段(2010年2月—3月上旬)
1.问卷调查。学校要组织发放问卷,向广大学生、家长、教监会成员征求对教师师德情况的意见和建议,查找在师德师风方面的不足和突出问题。
2.反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上,结合教育教学工作中的师德表现,对照《规范》和《意见》的要求,组织教师进行反思自查,查找问题,撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要成绩要写实,存在问题要找准,原因分析要深刻,整改措施要切实可行。
3.民主评议。以“五比五看”为主要内容,开展民主评议。即,比爱岗敬业,看工作责任感和管理、教学的实绩;比关爱学生,看理解学生的态度和关心学生的行动;比教书育人,看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果;比为人师表,看文明守纪,无私奉献;比终身学习,看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议;学校领导班子的分析检查报告以学校为单位,广泛征求意见,认真组织民主评议。
4.师德承诺。学校要在反思评议基础上,实行师德承诺制度,教师与学校签订承诺书。
(三)总结提高阶段(2010年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召开整改提高专题会议,针对查找出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示,并配套落实方案的工作计划。
2.健全规章制度。通过师德主题教育活动,在整改的基础上,各校要花大气力结合实际建立健全师德建设的长效机制,如建立师德建设目标管理责任制,健全师德建设工作监督制约机制,完善师德考评奖惩制度等,推进师德建设工作规范化和制度化。
3.进行总结表彰。县教育局将对学校开展师德主题教育活动情况进行督查评估;在总结和评估的基础上,评选表彰师德标兵、先进单位;组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹,弘扬师德精神,发挥示范作用。
三、有关要求
(一)加强领导,精心组织
为推进活动扎实有效开展,县教育局成立“学规范,强师德,树形象”主题教育活动领导组。
组长:Xx
副组长:XxXx
成员:XxXxXxXx
领导组下设办公室,负责协调和督查全县师德主题教育活动。
办公室主任:Xx(兼)
办公室副主任:Xx
办公室成员:XxXx
各校要把师德主题教育活动作为一件大事来抓,成立相应的组织及办事机构,切实加强组织领导,中小学校校长是师德主题教育活动的第一责任人。
(二)制定方案,认真实施
各校要认真制定活动实施计划并报县教育局审定。要提高认识,广泛发动,要将开展师德主题教育活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来,与教育教学改革结合起来,与实施绩效工资结合起来,做到以学促改,以学促变,学有所获,务求实效。
为进一步推进社会主义核心价值观建设,充分发挥广大教师立德树人、教书育人的重要作用,努力提升职业道德水平和专业素养,不断增强教师教书育人的荣誉感和责任感,市教体局研究决定,在全市教育系统内开展“重品行、树形象、做榜样”主题实践活动。现就有关事宜通知如下:
一、指导思想
以党的十和十八届四中、五中、六中全会精神为指导,以学为人师、行为世范为准则,以规范教师从教行为为重点,紧紧围绕活动主题,牢牢把握教育内涵,引导全市教师带头践行社会主义核心价值观,激励广大教师争做“四有”好老师。
二、活动主题
重品行、树形象、做榜样。
三、活动对象
全市中小学(含中职学校和幼儿园)在职教师。
四、活动时间
2017年4月3至日11月20日。
五、活动内容
(一)重品行活动内容
开展师德教育。多渠道、分层次开展职业理想教育、职业道德教育等,引导广大教师爱岗敬业、恪尽职守,以良好的道德风范去影响和培养学生。重点抓好三项工作:一是组织广大教师认真学习教育部《中小学教师“十条”禁令》、《中小学教师职业道德规范》(2008年修订)、《安徽省中小学教师职业道德考核办法(试行)》(皖教秘师〔2013〕18号)、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师〔20XX〕1号)、《xx市中职中小学幼儿园教师职业道德考核实施细则(试行)》(教人〔2013〕467号)等文件,不断深化师德教育,规范师德行为。二是围绕职业道德、职业信念、法律法规、心理健康等主题开设专题讲座。三是通过组织主题研讨、专题调研、讨论座谈、师德演讲等内容的宣传月活动,提高认识,深化师德师风建设,引导广大教师热爱教育事业。
开展警示教育。利用违反师德师风的各种反面典型案例做深刻剖析,在全体教师中开展警示教育,提升广大教师廉洁从教的自律意识。重点做好两项工作:一是开展反面典型案例剖析教育活动。二是完善教师职业行为的有关规章制度和奖惩措施,进一步完善校规校纪,严明纪律约束,形成师德师风建设常态化、规范化的工作机制。建立健全师德监督机制,完善学校、教师、家长、学生和社会广泛参与的师德监督体系,建立一个面向社会的师德监督机制。
开展专项治理。把治理中小学校和在职中小学教师有偿补课作为教育行风建设的重点工作,按照《xx市开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理活动实施方案》要求,认真履行有偿补课专项治理工作责任。重点落实三项任务:一是将在职教师贯彻执行《中小学教师“十条”禁令》情况,纳入年度考核、职务评审、岗位聘用。二是设立公开的举报箱,公布举报电话,及时受理群众对中小学校和在职中小学教师从事有偿补课的投诉、举报。对有明确线索的投诉、举报,及时核查并公开处理结果,接受社会监督。三是组织机关人员、行风监督员、责任督学、社会有关人士等组成的检查组,进行明察暗访,重点紧盯节假日、双休日等时间节点,对所属中小学校和在职中小学教师有偿补课全面检查和重点抽查。
(二)树形象活动内容
开展优秀教师宣传。注重先进典型的发掘、选树和推广,做到自上而下发动与自下而上推介相结合、对内宣传与对外宣传相结合、当前学与长期学相结合。重点完成三项工作:一是以典型宣传来明确目标。宣传先进典型的好思想、好作风、好经验、好方法,用身边人和事教育引导教师知先进、学先进、争先进,找准自身差距,明确努力目标。二是以模范学习来确立榜样。将身边重大模范作为典型,开展先进事迹教师座谈与学习交流活动,以模范为榜样,以典型来引导,使广大教师学有榜样,赶有目标。三是通过慰问广大教师营造氛围。以庆祝第33个教师节为契机,通过走访慰问先进模范教师、生活困难教师,激发广大教师爱岗敬业、立德树人的积极性和创造性,带头践行社会主义核心价值观。
开展道德讲堂活动。道德讲堂活动以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要宣传内容,围绕讲好道德故事和文化故事,不断创新活动内容、形式和载体,发挥道德讲堂作为师生思想道德教育载体作用。重点讲好两个“故事”:一是以“感动教坛”为主题,讲好道德故事,大力宣传道德模范、优秀教师等先进典型,发挥师德标兵在提升师德修养中的榜样引领作用。二是以“弘扬中国传统文化”为载体,讲好文化故事,提高教师传统文化素质,发挥传统文化对学生人格发展的积极影响。
(三)做榜样活动内容
开展师德师风承诺活动。深入开展“师德承诺”活动,切实加强师德师风建设,引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心以及党和人民满意的好教师,凝聚起促进教育发展的正能量。主要抓好两项工作:一是签订师德承诺。组织教师公开承诺,现场签订承诺内容,认真宣读承诺书,并充分运用宣传橱窗、学习园地等形式进行公示,接受广大师生、家长和社会的监督,并将师德承诺书存入师德档案。二是开展师德考核。对照《xx市中职中小学幼儿园教师道德考核实施细则》(教人〔2013〕467号),各中小学通过开展师德自评、教师互评、学生家长测评、学校综合考评等形式,全面科学评价教师的师德情况。
开展关爱留守儿童活动。开展教师关爱农村留守儿童帮扶活动。重点落实一次行动:通过亲情关爱、生活关心、心理疏导、学习辅导等方式开展灵活多样的帮扶活动,帮助留守儿童解决学习和生活上的困难和问题,着力为留守儿童健康成长创建良好环境。
开展名师送培送教活动。采用“组团式服务、点单式服务”的模式,积极开展名师送培送教,发挥名师示范引领作用。重点开展一次活动:通过组织市名师工作室主持人、市学科带头人、市骨干教师、特级教师以及县级骨干教师,以送教送培、专题讲座、示范教学等形式,学习名师先进的教学理念和教学方法,带动全体教师的发展与成长。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导
开展“重品行、树形象、做榜样”活动是深化师风、教风、学风、行风建设,提高教师队伍素质的重要举措。各地、各学校要高度重视,把此项活动作为年度工作目标的一项重要内容,纳入到总体工作中去,确保各项工作顺利完成。
(二)加大宣传,营造氛围
发挥新闻媒体、板报、宣传栏、校园广播、网络等媒体的宣传报道作用,宣传活动的意义、内容和措施。加强同电视台、报社等新闻媒体的联系,及时报道活动开展情况,取得社会各界对活动的理解和支持。
(二)突出重点,狠抓落实
围绕活动的总体安排,从师德建设的具体事情抓起,广泛宣传,层层发动,将活动与本单位其他重点工作有机地结合,充分调动广大教师参加活动的积极性和自觉性,多渠道、多载体、多形式,创造性地开展每项活动。要确保活动有方案、有检查、有总结、有资料。
(四)精心组织,务求实效
各地、各学校要按照通知要求,制定本地、本校的实施方案,有计划、有步骤、积极稳妥地推进师德建设,要将师德建设与教育教学中心工作紧密结合,通过主题实践活动,使广大教职工进一步强化自身修养、提升道德境界,做出榜样、做出表率。各单位要及时上报活动开展中好的经验做法,做好日常信息上报工作。实施方案于4月20日前上报,活动结束后,于2017年11月24日前将活动相关材料报送至市教体局人事科。
邮箱:
电话:
一、指导思想
以党的十全会精神为指导,全面落实科学发展观,以办人民满意教育为宗旨,以“敬业爱生、教书育人”为核心,以“德为人先、学为人师,行为示范”为准则,以提高扩大教师的职业道德水平为目的,强化师德教育,履行师德规范,为推进学校改革发展作出新贡献。
二、加强领导,强化师德建设观念
提高认识,把师德建设为教师队伍建设的灵魂工程来抓。根据新时期要求,把学习贯彻《中小学教师职业道德规范》工作摆上重要议事日程,定期召开会议,统一思想认识。学校党支部、工会、教导处、团组织等相关部门,密切配合,强化学习,重视引导,落实到位,督查从严,通过一系列教师职业道德教育活动的实施,全面提升教职工师德水准。
组长:
成员:
三、掀起《规范教师职业行为,提升教师师德修养》的热潮
1、张贴《中小学教师职业道德规范》,营造浓厚的学习氛围。
2、认真学习《中小学教师职业道德规范》,深刻理解重要意义。积极组织全体教师集中学习《规范》,解读《规范》,帮助广大教师了解新时期教师职业道德的基本要求,深入领会其精神实质和深刻内涵。把学习《规范》与深入学习贯彻科学发展观相结合,与学习贯彻我省《关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》等文件相结合。与市教育局关于加强教师队伍建设有关要求相结合。力争通过学习《规范》深化对法律法规的理解和领会,通过学习法律法规促进对《规范》的贯彻执行。通过集中组织学习、教师个人自学等形式认真学习,领会精神,提升教师师德修养。
3、教师熟记《规范》内容,并组织教师书面考试。
4、观看有关师德典型的影像资料。教师结合自己的实际情况写学习心得体会文章。
四、丰富活动内容,立高尚师德,树良好形象
1、把学习贯彻《中小学教师职业道德规范》与校本培训相结合本年度,学校将学习贯彻《规范》列入教师的继续教育计划之中,把教师贯彻落实《规范》的情况列为教师岗位责任制的要求,定期考核检查。
2、把学习贯彻《中小学教师职业道德规范》与教育教学工作相结合。开展丰富多彩的教学活动,规范教师的教学行为。加大对学习困难的学生的辅导工作。教导处定期不定期对主要学科进行抽测,力求在原有的基础上进一步提高教育教学质。
3、广泛开展抗震教师英雄事迹宣传活动,把震区教师英雄事迹作为师德教育的生动教材,通过报告会、座谈会和板报、墙报、校园广播等载体,广泛宣传和学习抗震救灾中人民教师的英雄事迹,从而促进全体教师树立崇高的职业理想。学习贯彻《规范》与师德评价相结合。建立健全师德师风考核制度,把师德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据。做到靠严明的制度约束教师的职业行为,靠浓厚的教风影响教师的言行举止,坚决杜绝违反教师职业道德行为的发生,进一步掀起师德建设的。
五、回顾总结,落实制度、措施
1、召开全体教师会议对学习《中小学教师职业道德规范》活动进行讨论、总结,并形成书面总结材料上交支部。
一、依据、范围及内容
(一)中小学督导评估依据为《县普通中小学素质教育督导评估基础性指标及评估细则》和各学校根据《县普通中小学素质教育督导评估发展性指标框架》提报的发展性指标;幼儿园督导评估主要依据市幼儿园办学水平督导评估标准和县学前教育工作考核办法。
(二)考核范围为各乡镇教育办公室、中心学校,义务教育阶段中小学校,乡镇中心幼儿园、较大规模学区幼儿园;县直实验学校、幼儿园。
(三)考核内容中小学为年度素质教育实施情况,重点考核学校德育工作、学校管理工作、教育教学工作、学校安全工作、办学行为、年度创新工作和年内教育重点工作完成情况;幼儿园为保教水平、设施建设和卫生安全等工作情况。
二、组织与实施
督导考核采取学校(幼儿园)自评和县组织复评验证相结合、日常监测和年终考核相结合、集中考核与随机抽查相结合的方法,由教育督导室具体组织实施。
(一)成立督导考核领导小组,局长任组长,班子成员任副组长,股室负责人为成员。
(二)成立督导考核工作组,集中督导时分初中、小学、幼儿园3个工作组。督导人员由部分教办主任(中心学校校长)、中小学校长、幼儿园园长组成,以切实提高督导评估工作的专业性和权威性。
(三)严格督导考核程序。坚持公平、公正原则,凸现学校发展的主体地位。被督导单位集中述职,各督导考核组不再单独听取单位汇报。凡涉及相关单项考核的工作人员都要听取单位述职,与现场验证有机结合,全面掌握真实情况。
(四)督评成绩构成。初中(含九年一贯制学校)和县直幼儿园主要由三部分组成:一是年终集中督导,占总成绩权重为70%。由各督导组提供;二是过程性督导,占总成绩权重为10%。由教育局各职能股室提供;三是年度工作述职,占总成绩权重为20%。由局班子成员、股室负责人和考核工作人员、集中述职人员现场评判得分。小学和乡镇幼儿园由两部分组成:一是年终集中督导,占总成绩权重为80%,由各督导组提供;二是过程性督导,占总成绩20%,由教育局各职能股室提供。
三、考核评价结果运用
(一)乡镇(街道)教育办、中心校督导考核结果由辖区内初中、小学、幼儿园三部分督导成绩按照4:4:2的比例组成。
(二)乡镇督导考核结果纳入乡镇教育办主任、教育办副主任、中心校校长个人年度考核,所占权重为60%;初中督导成绩纳入初中校长、副校长年度个人考核,所占权重为60%;县直学校、幼儿园督导成绩纳入单位中层以上教育干部(科级以上干部除外)年度个人考核,所占权重为60%。
(三)考核结果作为教育工作单项或综合表彰的重要依据。
(四)有下列情况之一的,实行一票否决,不能定为优秀等级:
1、发生安全责任事故的;
2、发生群体性上访事件造成不良影响的;
3、存在师德一票否决的,或发生违法违纪案件的;
4、较大安全隐患未能按期整改到位的;
5、存在有偿家教等违规办学行为被通报批评的;
6、学校课程实施水平督导评估不合格的;
7、其他违反有关规定,造成严重后果的。
四、时间安排
(一)2014年11月份,召开督导考核工作会议,印发《县普通中小学素质教育督导评估基础性指标及评估细则》和各学校根据《县普通中小学素质教育督导评估发展性指标框架》,各单位开始集中自评;
(二)2014年12月下旬,督导室组织年度集中督导考核;
(三)2015年1月上旬,汇总督导成绩,公布考核结果。
五、具体要求
一、活动目标
以解决当前在师德师风方面存在的问题为突破口,围绕“以什么培养人、培养什么人、怎样培养人”这一核心,强化我校教职工的师德师风建设,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,引导广大师生树立正确的人生观、价值观、道德观,致力于打造一支品德高尚、爱岗敬业的教师队伍,有助于促进我校学生健康快乐地成长。
二、活动内容及步骤
1.动员部署阶段(3月10日—3月31日)
学校召开“立德树人”主题活动动员会,对活动进行安排部署,统一思想,提高认识,明确要求,落实责任,做到层层发动,全员参与。同时结合实际,制定活动实施方案,进一步明确目标任务、活动步骤、活动重点和工作要求。
2.学习研讨阶段(4月1日—6月30日)
(1)学校组织教职工认真学习《关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》等相关文件,采用集中与分组相结合、讨论交流与写心得笔记相结合等方式,从个人思想、工作实际出发,在不同层面上进行总结、反思。
(2)学校定期开展师德教育专题活动,组织教职工听取师德模范的事迹报告,观看弘扬师德的影视作品,撰写学习先进典型的体会等。
(3)学校紧扣“立德树人”的主题,围绕立怎样的“德”、树怎样的“人”、怎样“立德”与“树人”等问题展开大讨论,集思广益,凝聚共识,提炼形成学校关于“立德树人”的核心理念。
3.落实措施阶段(7月1日—8月31日)
(1)学校依据《中小学教师违反师德行为处理暂行办法》和《**市中小学教师师德考核办法》,结合实际制定符合本校的师德考核办法和标准,把师德考核结果作为绩效考核、职务聘任、评优评先的重要依据;要与每位教职工签订《师德师风承诺书》,并将承诺书报送区教育局备案。
(2)学校深入开展如何加强社会主义核心价值体系教育的课题研究,着力引导学生把核心价值观内化为自己的价值观,制定适用于本校学生的《一日常规》、《日常行为规范》等制度;要认真思考如何将中华优秀的传统文化渗透到德育工作中去,把文化传承和礼仪教育相结合,推陈出新,制定符合本校实际的《文明礼仪常规》、《校园文明条例》等制度。
4.整改实践阶段(9月1日—12月10日)
学校结合实情积极开展以“立德树人”为主题的系列活动,边实践、边论证、边整改。
(1)学校将采用问卷调查、开座谈会、综合评议等多种形式,广征意见,查找师德师风方面存在的问题;发动教职工深入开展自查自纠活动;发掘身边的师德典型并开展向身边典型学习的活动;发挥党员教职工的示范作用,开展帮困助学等活动。
(2)学校将认真开展“二十四字”的主题实践活动,切实将社会主义核心价值观细化为贴近学生的具体要求,引导他们将其转化为实实在在的行动;扎实推进“三爱三节”的主题教育,举办多姿多彩的活动,让学生在德育活动中受到熏陶;积极推行“八礼四仪”教育,注重学生文明礼仪习惯的养成,并将文明礼仪的日常表现纳入学生综合素养的评价体系。
5.总结交流阶段(12月11日—12月30日)
学校围绕“立德树人”的核心理念、具体措施、制度规范、实践成效等方面形成专题总结报告,通过参加校长论坛活动,交流经验,分析不足,研究对策,合力探索深化教育改革的道路,促进我校教育健康可持续发展。
三、活动要求
本次活动务必从实际出发,认真查纠问题,重在整改提高,加强制度建设。具体要求如下:
1.学校紧密联系实际,从本单位实情出发,提出活动的重点,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就首先解决什么问题,从体制机制、方式方法上研究和改进发展思路,提出改进措施,增强活动的针对性、实效性。
中国德育:冯局长,您好!我们知道教育实践需要有先进教育理念的指导,唯有如此,才能保证教育的科学性和合理性,请问昆明市的教育理念是什么?
冯皓:这些年,大家都在讲教育理念,但对“教育理念”本身并没有一个权威统一的概念,从学术角度来说,很难去归纳。从昆明市这些年发展教育的过程看,昆明的教育工作非常注重整体性和基础性,我们过去几年的工作思路,基本体现了这个理念。
对昆明教育工作科学定位是整体工作的基础。教育的目的,从根本上说,是要让所有受教育者能成人、成材,要能够就业,甚至要能够创业,这是所有教育工作的基本定位。昆明市是我国面向东南亚乃至南亚开放发展的桥头堡,是边陲云南的首府,教育要为整个昆明市的发展提供人才、智力的支持和保障,成为城市发展的智库。对昆明教育定位我们有这么几个标签:西部、边疆、民族、贫困,昆明多山区,平地只占7%~8%,底子不好,基础比较薄弱。
“十一五”期间,昆明市委市政府下大决策、大力气加强了中小学校的基础建设,解决了农村学生的就学条件问题,现在到昆明的农村或者县里面,你会发现教学楼是校园最好的建筑。我们从2007年开始推进农村中小学标准化建设,不含土地,投入的实际资金逾40亿元。
当然,标准化建设是结合“校安工程”“危房改造工程”来进行的,这是一种整体考虑。还有一个考虑,是解决义务教育均衡发展的问题。教育均衡发展要实现城乡区域的平衡发展,昆明教育存在城乡发展不平衡,区域发展不平衡,效益发展不平衡的问题,通过标准化改造,初步解决了就学条件不均衡的问题。
除了均衡发展义务教育,职业教育与普通高中教育也需要均衡发展。“十一五”期间,通过推行职业教育“十一五”攻坚计划,大力发展职业教育,昆明职业教育无论是从规模还是从质量,都有了一个很大的提升,特别是优质职业教育资源在国家级重点职业中专的比例有很大提升。2008年昆明职业教育和普通高中教育的比例大约是0.8∶1,现在大概是1.1∶1。
随着学校物质条件的提升,人们对优质教育资源的需求越来越强烈,所以我们又推出了“普通高中强基提质计划”,最核心的问题是提高优质高中的比例。我们的优质教育资源与五年前相比,甚至十年前相比,都几倍于以前的规模。
为了响应国家推行学前教育的政策,昆明市提前制订了学前教育的三项行动方案,每年安排3000万的专项资金专门发展学前教育,尤其是农村学前教育。我们的农村幼儿园存在条件差、入园率参差不齐的问题,运行上也存在相应的困难,尤其在我们西部地区。今年我们推出了一项新举措,在农村公办幼儿园推行市级特岗教师计划,今年招聘200多个特岗教师补充到农村的学前教育机构,既补充硬件,也补充软件,解决农村学前教育的瓶颈问题。
教育事业是一个整体,学生成人和成材是有机不可分割的整体,不同区域、不同层次、不同类别的教育必须均衡发展。我们的工作必须整体考虑,教育事业才能科学发展。农村中小学标准化建设、职业教育攻坚计划、普通高中强基提质计划、学前教育三项行动方案等,或许谈不上政策,但都是昆明过去几年里的一些重要工作举措,这些主题不同的工作举措相互之间都协调、配合得很好。
中国德育:在“2012年昆明市中小学德育工作会议”上,昆明市教育局提出“创新德育制度建设首推中小学德育指导委员会”,请问中小学德育指导委员会是如何运转的?对德育制度的完善有何作用?
冯皓:教育事业要科学发展,德育也需要科学发展,需要在尊重教育规律的基础上,提高决策的科学性、有效性,提升工作的高度和深度。这些工作光凭我们教育局、学校校长、教师来操作是不够的,还需要借助外力。昆明市中小学德育教育指导委员会是一个智囊机构,为非常设的公益性专家指导、咨询和服务机构,旨在加强昆明市中小学德育的科学研究,充分发挥专家对中小学德育的指导作用,促进昆明中小学校德育科学发展、和谐发展,全面提高昆明中小学教育质量和水平。专家委员会在昆明市教育局领导下,对昆明中小学德育的决策咨询、政策研究、课题研究、督导评估、成果鉴定、队伍培养培训和学术交流等工作进行指导,从而对德育工作进行系统化设计,形成完整的德育内容体系和工作体系。
指导委员会成立时借鉴了大学的学科教学指导委员会,但是德育不是一个学科概念,它是一个工作范畴概念,因此不能完全把它当成学术去理解,完全用学科化的概念会限制我们的工作。
德育指导委员会怎么发挥作用?这通过我们顾问的组成可以看出端倪。云南省委高校工委副书记陶晴,主抓全省教育系统德育工作,昆明要符合国家和省里面关于德育的要求,保持正确的发展方向,陶晴书记能给昆明德育工作把关,鼓励我们创新。共青团云南省委副书记,抓青少年思想政治教育,抓青少年未成年人的预防犯罪,他可以指导我们把团队活动跟德育工作更好地结合起来。云南省委党史办的副主任,他可以指导我们把国情、省情、市情、乡情结合起来。云南大学的党委副书记,主管学生工作和思想政治教育,作为高校领导他能关注全省高校青少年思想发展状况。昆明市的老领导、市关工委主任,他了解市里各方面的情况,能帮助协调工作。通过这五个人能够把昆明的德育工作更好地覆盖到各个方面,而且便于昆明开展德育工作的时候调动不同的工作资源。
中国德育:教师良好的品德修养和高尚的道德情操会对学生产生巨大的示范与辐射作用,昆明市在加强师德建设方面有什么好的做法可以与全国德育工作者分享?
冯皓:学高为师、身正为范,教师本身良好的品德修养和高尚的道德情操对学生的影响非常巨大。在学生的成长过程中除了家长,教师是学生接触最多的人,甚至比跟家长接触的时间还要长。这种长期的接触能够对学生产生潜移默化的影响,比言语教育的影响更为深远。
我们坚持德才兼备、师德为先的原则,以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点,广泛开展“立师德、正师风、铸师魂”的主题教育活动,制定并印发了《昆明市人民教师誓词》《昆明市教师师德行为规范“十要十不准”》;建立教师集体宣誓制度、师德公开承诺制度、师德师风监督制度;聘请师德师风监督员,设立“师德师风建设监督岗”;向社会公布《昆明市师德师风承诺书》《致全市学生和家长的公开信》和师德师风投诉举报电话,自觉接受学生、家长和社会对师德建设的监督和评议,形成广泛的社会舆论监督氛围;开展师德师风评选表彰活动,树立师德楷模和先进典型,营造出教书育人、管理育人、环境育人、服务育人的浓厚氛围。
在师德建设过程中,我们积极推进观念创新和管理制度创新,不断探索适应新时期师德建设的新内容、新方式、新手段,以完善的制度体系保障师德建设的效果和成果。一是坚持依法治教、从严治教,规范教师的职业行为。昆明市政府以规范性文件正式印发了《昆明市中小学幼儿园教师职业道德规范》,把师德规范的主要内容具体化、规范化,使之成为全体教师普遍认同的行为准则,也得到社会各界的认可。二是健全完善教师职业行为的激励和约束机制,出台了《昆明市中小学幼儿园教师职业道德考核实施指导办法(试行)》,明确了师德考核的内容和标准、组织实施的程序和步骤、考核等级的设定以及运用等。
班主任是德育工作的骨干力量,昆明出台了班主任建设管理规定,从提高班主任的待遇入手,激励班主任提高工作的积极性。
中国德育:请您介绍一下,昆明市还有哪些德育工作特色项目或成功经验?
冯皓:特色项目方面,我讲讲我们中小学校的勤工俭学工作。通过勤工俭学,学生能够认识自然,认识劳动,认识社会,体验收获,体会自食其力,通过体力劳动学生能够加强体质。城市的学校没有能力建德育基地,但可以与农村学校结合,老师带着城区的学生去农村学校参加勤工俭学。让学生与自然近距离接触。
2012年6月,昆明市人民政府印发了《昆明市中小学勤工俭学促进和管理办法》,加大了中小学校学生勤工俭学工作的要求,专门以市级人民政府的名义教育系统里微观工作的促进管理办法。
为进一步加强教师职业道德建设,提升广大教师的师德水平,根据《关于在全市教育系统开展“严作风、提素质、抓创新、争一流”主题教育的实施意见》(高教体组发〔2020〕3号)要求,密水街道卞家庄小学6月份组织开展了“强师德、正师风、守初心、担使命”师德建设月活动。
一. 宣传发动阶段:学校领导班子举行师德建设月启动仪式,制定了师德建设月活动方案,确定了活动内容及工作要求。召开了全体教职工大会,布置了活动期间的学习任务及相关要求,将文件学习纳入师德考核,签订了师德师风公开承诺书。
二. 召开专题培训会。结合潍坊市教育局关于印发进一步加强师德考核工作十条意见的通知精神及要求,工会主席对十条意见进行了解读,和大家一起学习了中小学教师师德投诉必查内容36条,并宣读了卞家庄小学教师师德考核负面清单制度。
三.积极推介学校师德优秀典型人物。结合学校师德标兵选树办法,推介了三位师德标兵和两位红烛先锋者。切实把爱岗敬业、无私奉献、师德高尚的优秀典型树起来,弘扬楷模,形成强大的正能量。
通过活动开展,教职工立德树人的积极性、荣誉感显著增强,对办好“公平对待每一位学生、促进每一位学生健康成长”的教育发挥了重要作用,提升了教师职业修养。
一、学习贯彻党的十精神,推进各类教育协调发展
1.深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。认真组织开展以《十八届三中全会公报》、《关于全面深化改革若干重大问题的决定》等学习宣传活动。加强制度建设,进一步落实好“八项规定”和“六项禁令”。积极开展群众路线教育实践活动,进一步深化“千名教师访万家,万名家长进校园”、“帮困助学一对一”主题实践活动;深入基层开展调查研究,关注教育重点难点问题,科学研判教育改革发展趋势,为全县教育科学持续发展提供有力支撑。
2.加快发展学前教育。全面总结第一轮学前教育三年行动计划工作,制定出台第二轮学前教育三年行动计划。以《3-6岁儿童学习与发展指南》为内容,组织对幼儿教师及家长进行全员学习培训,探索性地开展幼儿教育新模式。规范幼儿园办园行为,确保“以游戏为主,保教并重”的要求落到实处,使“小学化”倾向得到有效遏制。开展示范幼儿园与农村幼儿园结对帮扶活动,促进优质学前教育资源共享。将幼儿教师纳入中小学教师培训体系,努力提高办园质量。完善第二幼儿园半托的服务功能。
3.均衡发展义务教育。全面启动实施义务教育标准化学校建设工作,指导各学校在摸清底子、清算细账的基础上,按照“整体规划、顶层设计、分步实施”的总体思路,把标准化学校建设作为推动“双高双普”、义务教育均衡发展的根本性措施来抓,确保城区义务教育学校完成标准化建设任务。建立城乡教育共同体机制,开展试点学校创建工作,探索优质学校和薄弱学校统筹发展、优势互补、资源共享、整体提升。适时召开标准化学校达标验收和城乡教育共同体试点工作现场会。均衡资源配置,逐步整合部分学校、教师、学生资源。建成桃镇镇、杨家沟镇2个教育强镇。7月份召开全县教育工作会,制定出台教育五年发展规划、创建“双高双普”和义务教育均衡发展、教育队伍管理等保障性政策和制度,推进2015年“双高双普”达标、2016年义务教育均衡发展达标,为实现教育强县打好坚实基础。
4.优质发展高中教育。强化普通高中质量意识,做好保送生选报考试工作,确保优质生源不流失。逐步整合普通高中优质教育资源,鼓励和支持米中向特色化、内涵式发展。加强高三复习备考工作,加强名师队伍建设,力争高考二本上线率稳中有升,全国一流大学录取人数明显增长。
5.创新发展职业教育。整合职业教育资源,调整县域教育结构。广泛调研,灵活设置专业(打造品牌和特色专业),采取切实可行的宣传措施,确保升不了学,就不了业的九年级学生到职教中心就读,完成市局下达的招生任务。以校企合作,工学结合为切入点,扎实开展各类培训。制定全县中小学生素质教育实践基地建设规划和实施方案。以省级现代农业职业教育发展工程示范县为平台,建成现代农业生产示范园,探索“学校+公司+农户”的涉农专业办学模式,培养现代职业农民。
6.规范发展民办教育。加强对民办幼儿园招生、收费、教学、安全等方面的管理和监督。开展专项集中整治活动,督促办学条件差、安全隐患大、办学行为不规范的幼儿园限期整改,坚决取缔无证幼儿园。适时公示各类民办教育机构的年检结果。鼓励民办公助幼儿园建设。
二、全面实施素质教育,推进教育内涵发展
7.深化学校德育工作。以深入学习“十八届三中全会”精神为主题,将社会主义核心价值观与学校管理、班主任工作、课堂教学和社会实践等工作有机结合。建立试点学校,强化顶层设计,积极探索符合学校实际的“每周一主题”班级德育教育活动。实施“一校一品”德育教育特色创建活动。加强和完善米中学生发展指导中心建设任务,规范办好青少年校外活动中心,启动实施城区初中学生发展指导中心建设工作,确保全员育人导师制落到实处。
8.大力推进课堂教学改革。结合市深化课堂教学改革实施方案,成立全县课堂教学改革领导小组。各乡镇学区、局属中小学探索确立“自主学习、合作学习、探究学习”的高效课堂教学模式,确定实验年级和班级。各学校成立推进课堂教学改革领导小组,校长担任组长,定期召开研讨会,亲自参与和推进课堂教学改革。城区学校必须全面推行高效课堂实验班或实验年级,同时鼓励其它有条件的学校试行课改实验班。教研室强化措施,对所有实验年级和班级及时跟进,确保课改的有效性和实用性。做好“教研室标准化”市级验收准备工作,力争5月份通过验收。
9.做好综合素质评价工作。全面推动中考改革和学生评价方式改革,提高学生的综合素质和教师的教育教学能力。继续实行初中毕业学业考试与综合素质评价相结合的高中招生考试制度。完善素质教育评价、监测和督导机制,坚持以学年为单位,对学生进行综合素质评价。
10.加强校园文化建设。以营造校园文化氛围和开展校园文化活动为载体,扎实推进校园文化内涵建设。突出创立“五种文化”(校园文化、班级文化、办公室文化、寝室文化和食堂文化),大力开展“三节一会”网上巡展活动。开展语言文字规范化示范校、规范汉字书写特色学校创建工作,三中、南关小学年内要申报,并且接受评估验收。举办县首届“中国汉字听写大会”,组队参加市上的选拔赛。通过“四化”(校园物质文化、精神文化、制度文化、行为活动文化)建设,着力打造一批学校,凝聚一种精神,引领一方文化,用文化的方式发展有灵魂的教育。
11.强化教育信息化建设。实施《县教育信息化三年行动计划实施方案(2013—2015)》,推进全县教育信息化进程。电教馆完成“两通两平台”建设任务,二小、三小、四小、米中、二中、三中完成数字化校园建设任务。
12.提高基础教育质量。严格按照国家课程方案,开齐课程,开足课时。召开备考研讨会,全力获取高考、中考的新信息、新变化,直击双考,避免失误。继续实行三至九年级质量检测全覆盖,探索制定高中质量监控办法,构建科学的教育教学质量检测评价体系和激励机制,提升教学质量检测评价水平,有效促进教育教学质量稳步提升。
13.开展全员读书活动。全力创建学习型、书香型机关、校园。制定全县教育系统“全员读书活动”实施方案,编制下发推荐读书目录,要求每一位校长、教师、教研员和教育行政人员每年至少阅读3本教育教学类书籍、3本业余类书籍。在中小学广泛开展“海量阅读”活动,鼓励倡导学校成立读书协会、诗社、文学社、朗诵协会、演讲协会等社团,开展“好书大家看”、“零食换名著”等活动。
14.加强学校体卫艺工作。深入推进中小学阳光体育运动,开齐开足体育课。严格实行“两课两操两活动”,不折不扣地落实好学生每天在校一小时的体育锻炼时间。建立学生体质健康测试中心,建成测试数据库,按时完成数据测试上报工作。加强学校体育运动队建设,开展教练员、裁判员和学生运动员注册工作。启动体育、艺术“2+1“项目试点工作。组织开展市、县级艺术教育示范学校创建活动。
三、加强两支队伍建设,推进教育持续发展
15.加强师德师风建设。认真学习贯彻教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》,创新师德教育模式,有针对性地开展教师职业道德教育活动,全面提高师德素养。进一步落实师德建设“六项制度”,完善师德考评“一票否决”制度。加大优秀教师宣传力度,评选树立一批师德标兵。
16.强化师资队伍培训。如数完成中、省、市各级各类培训任务,培训结束后,参训人员必须承担县级反馈培训任务。组织县级各类培训,邀请省“名师大篷车”来我县传经送宝,年内完成人员培训1500人次以上。全面落实培训学分管理登记制度,深化校本研修工作,确保该项工作制度化、常态化。
17.加强校长队伍建设。强化校长对国家有关教育政策法规和教育教学管理新理论的学习,加快校长角色由“事务型向“业务型”、“管家型“向“专家型”转变,着力打造一支懂管理、会管理、善思考、精业务的学习型、研究型、专家型校长队伍。采取“请进来、走出去”的方式,对所有城区中小学、乡镇一贯制学校和中心小学校长进行首批轮训。校长应承担一定的教学任务,小学以上副校长必须坚持上课。加强校长对学校文化建设、课程领导力与执行力、学校安全管理和规范办学政策法规等应知应会的培训,提升校长自主办学能力。公开选聘一批好校长,或选定培养一批后备校长队伍。
18.加大教师招聘力度。借助省统一招聘2014届中小学、幼儿园教师和特设岗位教师招聘计划的方式,招聘中小学紧缺学科教师50名,学前专职教师71名。系统内转型培训保育员55名。
19.加强骨干教师体系建设。组织好省、市、县级中小学、幼儿园教学能手推荐选拔工作。举办首届全县学科带头人评选活动,并落实相关待遇。建立名师工作室,充分发挥教学名师的专业引领作用,提升广大教师的教育教学能力。继续组织好45周岁以下在职在编教师学科能力竞赛活动。着力打造以全员教师为基础,以优秀教师、骨干教师为中坚,以名教师、名校长、学科带头人、特级教师为龙头的“宝塔”型教师队伍体系。
20.加强教育队伍管理。严格请销假制度,实行教育局分管领导和纪检分管领导双方共同审批请假制度,凡按程序经教育局批准的请假人员,其30%的绩效工资由教育局统一扣除,学期末统一调配。成立教育队伍管理领导小组,理清理顺系统内外借调人员。严格执行教师绩效工资考核制度,确保干部、教职工绩效工资的考核量化数据、上报数据与实际发放数据相统一,对各单位、学校绩效工资考核制度执行情况实行“一票否决”制。义务教育学校教师工作量严格按照《市普通中小学学校常规管理要求(修订)》(榆政教发[2013]358号)的课时标准执行。
四、优化教育发展环境,推进教育和谐发展
21.夯实教育督导工作。贯彻落实《教育督导条例》,充分发挥检查、监督、导向、激励作用,扎实开展教育督导工作。完成年度内中小学素质教育“316”督导评估任务。完善教学质量考核办法,分类制定各单位、各学校年度目标任务和考核细则,加大考评考核力度。在市教育局指导下,做好“标准化教育督导机构”省级验收准备工作,力争10月份通过验收。
22.抓好教育行风建设。落实党风廉政建设责任制,扎实开展廉政警示教育、干部作风整顿等主题实践活动,坚决杜绝权力腐败。认真执行国家和省市关于治理教育乱收费的相关政策、布署和要求,贯彻落实“十五年免费教育”政策,坚决杜绝“三乱”现象。坚持以“阳光运行”为目标,规范教代会民主评议和群众监督举报制度,加大对招生、职称评聘、评优树模等领域的监管力度,营造风清气正的教育环境。
23.推进学校项目建设。结合标准化学校建设要求,大力实施公办幼儿园建设、农村寄宿制学校设施设备和食堂建设、薄弱学校改造、城镇中小学扩容改造等项目工程。全年规划实施建设项目27个,其中学前教育建设项目5个,义务教育建设项目21个,高中教育建设项目1个。
24.加强校园安全工作。健全安全工作目标责任制和责任追究制,完善应急预警机制。加强安全教育,开好公共安全教育课,组织开展交通安全、防火安全、食品卫生安全等应急演练工作。协调发挥公安、卫生、药监、工商、文化等职能部门作用,强化校园周边环境综合治理。扎实推进“平安校园”创建活动。加强维稳工作,稳妥化解矛盾,切实维护教育系统和谐稳定。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以《中小学教师职业道德规范》(2010年修订)为考核内容,建立师德考核长效机制,不断提高我校教师职业道德水平,做让人民满意的教师。
二、考核内容和标准
以《中小学教师职业道德规范》(2010年修订)为主要内容。
三、考核对象
在编在岗教职工,其中校级领导干部考核按瑞安市教育局教育干部考核办法执行,离岗退养和长期病休超6个月及以上的人员不参加考核。
四、考核方法与步骤
1、成立师德考核领导小组和工作小组
领导小组:
组 长:
副组长:
组 员:
工作小组:
由领导小组成员和民主推选产生的教职工代表(占工作小组总人数50%以上)组成,分三组,分别对低年级段﹙一、二、三、年级﹚教师,高年级段(四、五、六年级)教师和非教学人员进行考核。
加强对师德考核工作的领导,切实做好宣传发动工作,引导广大教职工正确认识开展师德考核工作的目的和意义,增强参与意识;要引导学生和家长对师德考核工作给予正确理解和支持。在考核中要精心组织、坚持标准、严格程序、规范式操作、务实求效,确保考核结果的客观、准确、公正。
2、形式与时间
采用“五考核”的形式,即自我考核、领导考核、同事考核、学生考核、家长考核,考核时间在每年的5月份下旬,并在每年6月份上旬将考核结果上报安阳教育学区和市教育局备案。
3、步骤
学习宣传。认真组织好《规范》学习,加大宣传力度,开展主题学习会、研论会、座谈会、演讲会和暑期师德专题培训等形式多样扎实有效的教育活动;将《规范》、《瑞安市人民教师誓词》、《瑞安市教育局关于加强在职工有偿家教、带寄宿生、兼课管理工作的通知》等印给教职员工,做到人手一册,并充分利用会议室、办公室、黑板报、校园宣传栏、广播等载体进行宣传;聘请专家、名师对《规范》进行宣讲,帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求,统一思想,提高认识。
实施考核。一是要做好准工作;二是教职工自评;三是要组织好学生考核与家长考核,要召开专题会议,讲清意义,明确要求,学生考核由学校随机选择任课对象不低于50﹪学生(每年变动)参加。家长考核由学校统一组织,可采取问卷、座谈等形式;四是组织好领导考核和教师间的互评;五是组织好非教师人员由自我考核、校长考核、其他领导考核、教师考核(非教学人员参加)四个层次组成;六是考核领导小组评议,结合教师平时的师德表现,在打分量化的基础上,进行综合分析,对每个教职工作出客观评价。七是做好考核统计、分类建档。
公布结果。考核小组将考核结果通过适当形式向全体教职工公布。
梳理反馈。学校对考核中反映出来问题,应认真进行梳理分析,视情况向教职工本人反馈,同时进行个别谈话。教职工要根据反馈的问题,剖析原因,提高认识,主动反思,认真开展自我考核,制定整改计划,提出改进的时限,并上交学校存档。
整改提高。师德考核成绩作为年度考核主要内容,边考核边整改,对师德表现差,问题比较突出的个别教师由学校要领导进行诫免谈话,限期改进提高。通过整改使教师队伍中觉悟不高,师表形象差,以职谋私,有偿家教、体罚或变相体罚学生等现象得到时有效遏制,促进教师的职业道德水平不断提高。
认真总结。集中考核结束,每位教师都要结合自身实际,写出个人总结上报学校。学校要认真总结,对考核中反映出的问题进行深入分析,查找原因,制定措施,提出整改建议,不断完善师德考核工作。
五、考核计分办法
1、分低年级段(一、二、三年级)教师、高年级段(四、五、六年级)教师、非教学人员三类组织考核。考核结果分优、良、合格、不合格四等,分值分别为90及以上、80—89、60—79,60以下,调查表中的优、良、合格、不合格分别以95分、85分、70分、45分进行统计。
2、低年级段(一、二、三年级)教师:自我考核占10%,领导考核占40%,教师相互考核占35%,家长考核15%。
3、高年级段(四、五、六年级)教师:自我考核占10%,领导考核占35%,教师间互评占30%,学生考核占15%,家长考核占10%。
4、非教学人员:自我考核占10%,领导考核占20%,中层干部考核占30%,教师考核占40%。
六、考核结果运用
《教师法》明确规定:教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。为激励先进,鞭策后进,对考核结果运用作如下规定:
1、作为绩效工资发放的重要依据之一。
2、师德考核成绩位于前10%的,在市级奖教金、师德楷模、终身班主任、特级教师、名师名校长、“三坛”、学科骨干教师评选中优先推荐。
3、考核成绩位于前三分之一的,在以下方面优先考虑:在年度考核评优评先中优先考虑;在教师竞聘和晋升专业技术职务岗位时予以倾斜;优先推荐参加省市组织的培训、学术考察和科研活动。
4、考核成绩低于后三分之一的,原则上年度不得评优评先。
5、对师德考核不合格和有下列情形之一者,实行一票否决,给予缓聘或转岗分流。
(1)、有讽刺、挖苦、歧视、侮辱学生,体罚和变相体罚学生行为,给学生身心健康造成不良影响的;
(2)、热衷于第二职业、乱办班、有偿家教、带寄读生等,经查实,教育后仍不改正的;
(3)、因失职、渎职造成学生安全事故的;
(4)、在教科研工作、职称评聘、考核评优中有弄虚作假、抄袭剽窃等行为的;