学校采购方式精选(九篇)

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第1篇：学校采购方式范文

[关键词] 医学院；中药学专业；人才培养方案；构建与实践

[中图分类号] G632.474 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2012）08（b）-0148-02

Construction and practice on personnel training scheme of traditional Chinese medicine specialty in medical college

QIU Peihong LIN Li YE Faqing

School of Pharmacy, Wenzhou Medical College, Zhejiang Province, Wenzhou 325035, China

[Abstract] The paper aimes at problems on training and practice shortages, lack of innovative awareness in training scheme of traditional Chinese medicine specialty. Combined with the position and education traditions of school, resources including subsidiary hospital, own enterprise of science and technology and internship bases will be fully used in order to turn discipline advantage into cultivation of innovative talents. The teaching link from practice and training to innovation ability training are carried on the reform and to construct a new education program for pharmacy talents.

[Key words] Medical college; Traditional Chinese medicine specialty; Talent training plan; Create and practice

近几年，随着中药领域新学科、新行业不断涌现，社会迫切需要一批新型中药人才，以推动中药事业的进一步发展[1-3]。同时，我国的高等教育已经进入了大众化时代，高校招生规模不断扩大，人才竞争将由数量型向质量型转变[4]。因此，构建新型的中药学人才培养方案，以市场人才需求为导向，探索如何培养出一批具有较强实践能力和创新精神的高级应用型中药学专业技术人才是需要思考的问题。

1 构建中药学专业实习实训教学体系

中药学实习实训是指组织中药学专业的学生在校外场所进行的有针对性的实际操作能力的训练，达到理论结合实际的目的。由野外见习、企业实习、医院实训实习及毕业专题实习等几部分构成。

1.1 药用植物野外见习

药用植物野外见习是药用植物学课程体系中的重要环节，充分利用本地资源，在泰顺乌岩岭国家自然保护区、龙湾潭国家森林公园和永嘉林坑建立了见习基地，在大二开学的第一周安排学生到基地进行野外见习，通过一周野外见习，学生对中药的生境、生态及资源保护和利用的理论知识得到强化，既拓展了知识面，学生了解了中药资源调查的基本技能、方法，也培养独立工作能力和团队精神。

1.2 企业实习

利用药学院自身科研优势成立浙江格鲁斯特生物科技有限公司在内的6家科技企业，这些企业为学生了解市场与现代医药企业的运行、树立市场意识提供了良好的平台。产业单位承接业务，采取项目分拆、工程师带教指导、学生参与项目设计和实施的方式，以实现学生提高知识应用能力、企业提高效益的良好互动。自办企业聘请的管理与技术人员也成为学生兼职导师，引导学生学习相关产业技术知识。同时学院建有温郁金GAP种植基地（已通过国家GAP认证），目前已经成为集“教学、科研、实习、产业化”为一体的综合性教科服务平台，每年都能接受数十名学生进行实践教学，通过温郁金GAP基地实习，使学生了解道地产区药材种植、采收加工、质量控制，并掌握道地药材的植物形态、生长环境，药用部位的主要特征等方面的情况，学生通过企业的实习，在接触书本理论知识的同时，提前接触到产品和市场知识，并为今后的就业打下扎实的基础。

第2篇：学校采购方式范文

关键词：数学与应用数学；实践性应用型人才；“双师型”教师

中图分类号：G642.0 ？摇文献标志码：A？摇 文章编号：1674-9324（2013）14-0244-02

地方高师院校肩负着教师职前、入职和职后培养任务，是教师教育的“工作母机”，有着举足轻重的战略地位。然而进入21世纪以来，打破了基础教育师资队伍培养的封闭模式，师范教育的垄断地位消失，地方高师院校面临新的挑战。高师院校必须树立正确的教育观、人才观和质量观，从办学定位、培养目标、培养模式和教学方法等诸多方面进行改革，努力为中小学输送适应素质教育的新型师资。“思想品德优良、专业基础扎实、职业技能突出、身心素质健康”的实践性应用型人才培养模式，既符合高等教育发展规律，又能满足地方经济发展的需要；既保持多年来形成的办学优势，牢牢占领吉林省东南部教师教育培养的主阵地，又能实行多层次办学，更好地为吉林省东南部经济建设服务。

一、实践性应用型人才的主要特征与数学与应用数学专业培养目标

1.实践性应用型人才的主要特征。实践性应用型人才是指生理、心理、学识、能力等综合素质较高，具有多维知识综合应用才能的，能够从事较复杂的社会实践，并通过自己的创造性实践劳动为人类发展和社会进步做出较大贡献的崭新人才。具体来说有以下几个特征：一是在知识方面，必须具备较强的基础理论知识和学科专业技术知识，除此之外，还应该具有管理、人际以及其他学科方面的广博的科学文化知识，表现为知识结构多样化；二是在素质方面，除了要有较高的专业素养，还要有一定的综合素养，具有责任意识和较好的道德修养，能够与他人合作，具有健康的体魄和良好的心理素质，能够承担艰苦的工作；三是在能力方面，具备较强的综合能力，能够运用所学知识解决实际问题，尤其是具备二次创新与知识转化能力，这是实践性应用型人才的核心特征。

2.数学与应用数学专业实践性应用型人才的培养目

标。实践性应用型人才培养目标要坚持以市场为导向，以通识教育为基础，以能力培养为本位，培养学生解决实际问题的实践能力和一定的创新能力。具体地来说就是培养热爱教育事业，具有现代教育理念，掌握数学科学的基本理论、基础知识和基本方法，能够运用数学知识和使用计算机解决实际问题，具有良好的思想素质和身心素质、较强的实践能力和创新能力，具备在中等教育领域进行数学教学的教师、教学研究人员及其他教育工作者。

二、构建实践性应用型人才培养机制的前提与关键

1.构建实践性应用型人才培养机制的前提。构建实践性应用型人才培养机制，更新教育观念是前提。要突破人才培养与经济社会发展相脱节的客观现实，培养能够经得起就业市场检验，能够适应市场的应用型人才。具体地说一是要突破传统的学科型人才，坚持实践性原则，重视实践教学环节，培养既有扎实理论基础，又有较强实践能力，善于解决实际问题的应用型人才。在教学计划上要建立以能力为本位，突出学生动手能力，解决实际问题能力的教学模式；二是要彻底转变重理论、轻实践，重研究、轻应用，重知识、轻素质，重共性、轻个性的片面的教学质量观，牢固树立大众化教育的实践性应用型人才质量观。

2.构建实践性应用型人才培养机制的关键。构建实践性应用型人才培养机制，“双师型”教师队伍建设是关键。必须加大“双师型”教师队伍建设的力度。要通过安排教师到中学和企业等挂职、参加校内外实习基地实践，参与企业合作项目开发等多种途径，提高教师的应用能力和教学能力。同时也要采取请进来的方式，聘请有多年实践经验的专家到校任教，真正建设起一支能够承担起实践性应用型人才培养模式教学任务的教师队伍。

三、构建数学与应用数学专业人才培养机制的主要途径

1.夯实专业基础，突出实践性。培养实践性应用型人才，并不意味着削弱数学基础，在专业培养方案中确定了涵盖“老三高”和“新三高”的12门数学主干课程，并从教师选聘、教材选用和教学资源等方面提供确实保障。开设了“数学建模”、“数学实验”和“数学软件”等课程的同时，还将数学建模思想渗透到数学分析、高等代数和常微分方程等基础课的教学中，以实现数学建模能力培养不断线。为突出师范特性，以数学教学论课程为依托，重视启发式教学，促进课堂互动，积极营造和谐的课堂气氛；利用案例教学使抽象的理论更加形象，激发学生的学习兴趣；通过开展专题讨论，提高学生的研讨式学习能力；进行微格训练，提高学生的教学技能。在课程的内容设置上分三个模块：理论模块、技能模块和专题模块，在运行的过程中，保证解题教学不断线，教师基本功训练环扣环，理论课程特精炼，专题研究插其间，微格教学把后断的模式。

2.整合课程体系，培养个性发展。在课程体系设置上，对学生实行分层次多元化的教学模式。分层次是指对于不同的对象，专业基础课程按照较高要求和基本要求实施教学（一个基地班按较高要求，三个平行班按基本要求）。多元化是指在打好数学基础的前提下，通过选修不同系列的课程，学生可以根据自身的目标选修某个系列的课程。现在数学与应用数学专业设置3个平台（通识课程平台、专业课程平台和实践课程平台）和2+4个模块，即在专业课程平台必修课中设置“基础课程”、“核心课程”两个模块，选修课中设置“基础数学”、“数学教育”、“计算数学”和“应用数学”四个模块。大学一年级和二年级主要开设通识课程和“基础课程”、“核心课程”两个模块，用于解决“厚基础”的问题，到了三年级时，根据因材施教和个性发展的原则，学习实践课程和选修“基础数学”、“数学教育”、“计算数学”和“应用数学”4个模块中的相关课程，以满足不同学生的发展的需要。

3.创新教学方法，激发求知欲。教学是一门艺术。一位优秀的教师要深挖教材，随着知识的深入，创设不同的问题情境。让学生在疑惑、矛盾、惊讶中引起求知欲和学习兴趣，激起学生学习的愿望。例如数学分析课程中蕴涵着丰富的数学思想方法，极限的思想、微分的思想、积分的思想、应用问题中的微元法等，掌握这些知识不仅能用来解决实际问题，还能帮助人们把问题由复杂变为简单，由无序变为有序，由定性变为定量，从而揭示事物的本质，为培养学生的创新能力创造了必要的教学环境。

4.选修第二学位，增强竞争力。大学课余时间宽松，自由支配时间较多，鼓励学生在校期间，根据专业特点以及自身的兴趣，选修另一个学位的课程，取得第二学位，这不仅是知识的充实和思维的开阔，更是智力和能力的提升，第二学位教育的开展有利于多学科知识的涉猎，是提高自我难得的机遇，这种优势会受到社会和用人单位的普遍欢迎。一般来说数学系的学生可以选修经济类、管理类、计算机类的第二学位，这将增加他们的竞争实力。

5.参加实践活动，培养实践能力。打破理论教学和课外实践活动脱节的现象，将学生在校学习期间参与的校内外多种专业实践活动统一纳入到专业实践教学的范围内进行规范管理，实现课堂教学向课外实践活动的拓展和延伸。为适应由应试教育向素质教育的转变，加强学生创新能力与实践能力的培养，在教学计划中将“数学建模”与“数学软件”课程升级为必修课程，开设“数学实验”课程，积极组队参加大学生建模竞赛和大学生数学知识竞赛等课外科技活动，培养学生自己动手探索问题和解决问题的能力，同时也培养了学生查阅文献获取信息以及团结协作的能力。

6.创新评价机制，培养应用能力。科学的评价和考核，是促使教学达到最佳效果的关键。为了使实践性应用型人才脱颖而出，应该采用多元化的评价模式。根据课程的特点，课程成绩可以由平时成绩（20%）、复习成绩（10%）、考试成绩（60%）和创新成绩（10%）综合评定。平时成绩体现了学生学习过程的动态考核，包括学生的出席率、上课提问回答和作业完成情况；复习成绩是在期末复习时，可以让学生自己出试卷，并做好标准答案交于老师，这一过程不仅减轻了学生的心理负担，体现了师范院校的特点，而且还激发了考试的兴趣与复习的积极性；期末考试试卷，应用数学思想方法解决具体问题的测试内容应占有一定的比例；创新成绩是指学生应用能力的考核，包括学生在参加各类课外科技活动（含和数学内容有关的各类竞赛）中取得好的成绩，可以对数学课程的成绩实行加分，或是学习该门课程的过程中，如在数学分析的学习中，教师可以要求学生独立或3人合作，利用导数和积分的知识就目前的热点问题，如房价问题、利率问题、投资问题、产品成本与利润问题等写出论文或调查报告，要求必须有数学模型，这样把单纯的知识考核转变为了知识、能力和素质考核。

综上所述，构建实践性应用型人才培养机制，更新教育观念是前提，制定人才培养方案是重点，“双师型”教师队伍建设是关键。作为以培养高素质实践性应用型人才为目标的数学与应用数学专业，经过几年的发展，已初步形成了一种卓有成效的教学模式，特别是通过教研、教改项目的完成，逐渐摸索出一条符合本专业实际情况、具有鲜明地域特色的专业发展建设之路，并已取得了一定成效。

参考文献：

[1]付八军.从师范院校到综合院校的教师教育[J].黑龙江高教研究，2009，178（2）：67～69.

[2]孙德彪.地方高校实践性应用型人才培养模式的思考与实践[J]，中国高校科技与产业化，2010，（07）：36～37.

[3]吴建成，李艳馥，石澄贤.应用型人才培养应注重传授数学的思想和方法[J]，大学数学，2007，23（2）：1～3.

[4]柴俊.高师院校数学教师多元化、分层次培养方案设计与研究[D]，华东师范大学，2008.

第3篇：学校采购方式范文

Abstract: In recent years, the country is increasing investment in colleges and universities, and the growth is considerable. Universities have a lot of funds to purchase large-scale instrument and equipment to improve the laboratory construction and the development of scientific research. Large equipment is also the symbol of a laboratory even the whole university, hardware base of the research and technological development, however the price of such equipments is relative higher. In order to ensure quality, improve the purchasing benefits, strengthen surveillance mechanism, combining the actual situation of universities, this paper carries out preliminary research and thinking on several links of the procurement process of large-scale instruments and equipments.

关键词: 高校;大型仪器设备;采购

Key words: university;large equipment;purchasing

中图分类号:G48 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)31-0229-02

0引言

进入21世纪以来,我国各高校新增的大型仪器设备数量逐年递增,现在各高校也越来越重视大型仪器设备的采购工作,有了更多的钱,如何才能管好、用好这些大型仪器设备购置经费,提高资金的使用效率,做到公开、公正、公平,为学校购置性价比高的产品,这是一个值得我们深入研究探讨的问题。

1规范采购大型仪器设备的论证和审批工作

1.1 申购单位申购准备工作大型仪器设备往往价格相对较高,为了保证采购质量,提高采购效益,强化监督机制,相关申购单位必须做好充分的准备(包括前往已购置此类设备的单位进行考察)。保证所申购设备的主要技术指标均能满足使用要求,在经费范围内,不盲目从高,也不故意就低。

1.2 采购计划的论证工作设备主管部门定期组织安排大型仪器设备可行性论证会,为了对仪器设备的技术指标有更好的掌握和了解,并能为申购部门提出建设性的意见和讨论购置此仪器设备的可行性及必要性,每次论证会必须聘请5名或以上专家。一般包括3名相关专业副高级职称以上教师或管理行家和1名财务相关负责人及1名设备负责人。申购单位也应自行组织3人以上的技术人员(包括实验室主任、副高级职称以上人员1人或以上、相关设备资产管理员1人,如本单位不足三人,可聘请相关学科副高级职称以上人员。会议开始前,申购部门还必须填写大型仪器设备可行性论证报告。论证报告内容主要包括:

1.2.1 选型理由所购仪器设备的先进性和适用性,包括仪器设备适用的学科范围,所选品牌、档次、规格、性能、价格及主要技术指标的合理性。还必须针对市面上至少三款同类产品进行比较,技术上各有什么优劣势,结合本单位具体使用要求,围绕为何选购此仪器设备作出详细说明,并结合价格因素得出结论。

1.2.2 设备用途所购仪器设备主要用于研究的科学领域,该领域在学校的发展情况。

1.2.3 购置必要性仪器设备对本校、附属单位及本地区相关单位教学科研工作的必要性及购置此仪器设备后对开展工作有何影响。

1.2.4 经费落实拟购仪器设备主机、附件、零配件、软件维护和升级以及购买后每年不低于购置费3%的运行维修费的落实情况。

1.2.5 人员申购部门仪器设备工作人员配备情况,有条件的单位最好做到专人负责,工作人员必须接受相关培训。

1.2.6 场地安装场地、使用环境(包括湿度、温度)及各项辅助设施。确保仪器设备到场后能正常放置,能安全使用。

1.2.7 共享校内或周围单位同类仪器设备的分布及使用情况。

1.2.8 维修条件仪器设备今后使用的维护要求。

1.2.9 备品试剂、耗材、零备件的供应渠道及大致价格情况。

1.2.10 效益预测大型仪器设备必须达到800小时/年以上(部分除外)的有效使用机时数。

与会上首先由申购单位代表陈述使用要求和购置理由,并就本单位对此产品进行的市场考察作简要阐述。与会者从不同角度提出问题、相互讨论,就论证报告内的十条内容进行审核,有一条达不到要求,该申购请求就不能通过。经过这样一个严格且充分的论证,与会专家最终做出同意购置或否决申请购置的决定,并同时可能提出相关意见以供参考。

1.3 严格规范的审批程序①申购单位内部提出申购请求,由实验室(教研室)主任审批。②交至学院(中心)负责人审批。③相关科研、学科主管部门审批。④学校主管部门组织相关专家及有关人员对申请计划进行可行性论证,并提出审批意见。⑤设备主管部门负责人审批意见。⑥相关校领导批示。

2大型仪器设备采购的规范化

2.1 基本采购模式的分类随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国高校采购大型仪器设备主要可分为两大块:政府集中采购和自行分散采购。无论是政府集中采购还是自行分散采购,所采用的采购方式是一样的,主要可分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等五种。

2.1.1 公开招标与邀请招标公开招标,是指学校采购部门委托招标公司以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;邀请招标,是指学校采购部门以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。以上海市政府采购相关部门规定为例:上海市各市属高校在执行政府采购计划时,单台仪器设备价格大于100万元必须采取公开招标或邀请招标的采购方式。各高校可以在此规定范围内制定适合自己的相应规定,建议中等规模高校在单台仪器设备价格大于50万元时就可以采取公开招标或邀请招标的采购方式。实践表明,加大了招标采购力度后,开拓了宽阔的采购渠道,节约了采购资金、有效地引入了竞争机制,供货商的服务质量也大有提高,并从源头防止了腐败的滋生。

2.1.2 竞争性谈判是指按照规定的程序通过与符合项目资格的多家供应商就采购项目进行谈判,最后确定成交供应商的一种采购方式。属于下列情形之一的,可以采取竞争性谈判采购方式:①采购项目经过公开招标或者邀请招标程序后没有供应商投标或是投标供应商未能提供合格标,并且采购部门认为再进行新的一轮招标也不能产生有效合同的;②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;④不能实现计算出价格总额的。竞争性谈判小组由设备部门负责人、纪委、财务、用户代表和专家组组成。

2.1.3 单一来源采购是指向单一供应商直接购买的采购方式,是一种没有竞争的采购方式。属于下列情形之一的,可以采取单一来源采购方式:①基于技术、工艺或者专利权保护的原因,产品、工程或者服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供,且不存在任何其他合理的选择或替代;②不可预见事件导致出现异常紧急情况,使公开和限制性的其他采购方式在时间上难以满足紧急采购要求的;③必须保证原有采购商品或服务的连续性、一致性、兼容性,需要继续从原有供货商处添购的;④采购部门为谋求与供应商订立一项进行研究、试验、调查或者开发工作的合同,可能会与供应商、承包商或服务提供者进行长期合作,需要确立比较稳定的合作关系的。采用单一来源采购方式购置仪器设备,使用单位需书面阐述理由。由于单一来源采购只有唯一的供应商,就竞争势态而言,采购方处于不利地位,有可能增加采购成本。因此对于单一来源采购方式的判定以及最终谈判工作都要制定相应的规范。

2.1.4 询价是指向三家以上供应商就采购项目发出询价采购文件或询价函,对其提供的报价进行比较,确定成交供应商的采购方式。采购规格、标准统一、市场资源充足且价格变化幅度小,采购活动需要在短时间内完成的货物或服务项目,可以采用询价方式采购。教学仪器设备多采用此种采购方式。

2.2 采购执行的规范化以上5种采购方式各有利弊,现在各高校使用较多的采购方式就是公开招标和邀请招标。下面就以这两种采购方式为例,说明如何规范的执行采购计划。

公开招标和邀请招标一般包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等6个基本步骤。

2.2.1 招标文件招标文件一般包括:投标邀请、投标人须知、合同草案、项目需求说明、交货期、售后服务、评标办法、投标文件组成及格式,招标文件是投标和评标的主要依据,是保证采购质量的前提。招标文件一般由使用部门、设备主管部门或招标机构共同组织编写,编制招标文件的依据是购置计划,购置计划则主要体现在标的和技术参数上。一个合理且准确的标底将会直接影响招投标各方的经济效益。标底定的过高,如投标商直接用市场公开价投标,招标方则省时省力了,但无疑也会增加招标方的经济损失;标底定得过低,则可能买不到真正需要的仪器设备,这无疑就等于经费和时间的浪费。可见标底的选择对招投标的影响是很大的。同样一个合理的技术参数选择也是招标文件中极其重要的一环,是会直接影响招投标各方的经济利益。招标文件编制好后应请相关领域专家审定。

2.2.2 评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责,评标委员会由评标专家组、监督组、协调组三部分组成。评标专家需从相应的大型仪器专家库中抽取,监督组由当地公证处、学校纪委及财务等部门人员组成,协调组主要由设备主管部门和使用部门人员组成。三部分组成人数分别以3~9人、2~3人和2~4人为宜。评标组应对投标人的资格进行审查,只有资格审查合格的投标人的投标书才能参与评标,投标人应具备的资格在招标文件中应明确说明。最常采用的评标办法是综合评分法,综合评分法的评价指标通常包括价格、技术和商务3部分。其中技术部分包括技术性能指标和样品评价,必须满足的技术性能指标实行一票否决制;商务部分包括质量检验文件、质保期、售后服务承诺、投标人综合实力、投标文件的质量等。评价指标、权重、评分依据在招标文件中应明确说明。

2.2.3 合同签订根据《中华人民共和国招投标法》,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同包括以下主要条款:供应商名称、地址、联系方式;采购的仪器设备清单;价款;支付方式;技术指标;交货时间、地点和方式;安装调试与培训;质保期;售后服务;检验标准;违约责任及解决争议的方法等。

3结语

地方高校只有在程序、制度和流程上对大型仪器设备采购进行规范化的管理,采购工作才能在有序健康的轨道上进行,才能使采购工作更加透明、公正、公开,才能为学校把好大型仪器设备的采购关,使有限的经费得到合理运用。

参考文献:

[1]李纪峰.地方高校大型仪器设备购置问题[J].实验室研究与探索,2008,27(9):157-159.

[2]管图华.以综合性价比为基本原则的设备招标采购模式探讨[J].实验室研究与探讨,2008,21(11):133-135.

第4篇：学校采购方式范文

【关键词】网上竞价 高校政府采购 问题对策

网上竞价又称反向拍卖，是由采购方和供应商通过电子竞价平台来完成的一种采购方式。主要是采购方自选一个品牌的产品在平台上需求，由3个及3个以上供应商进行背靠背的网上报价，经过多轮反向竞价形成最低价格，由采购方确认成交结果，最终完成采购。

我校采购管理办法规定，单价或批量超过10万元（含10万元）设备由学校采购中心执行集中采购，进行招投标工作；10万元以下设备的零星采购由学校技术物资中心执行。由于10万元以下零星采购需由老师提交书面申购单，委托技术物资中心授理，还需由业务员进行货比三家的工作，不仅增加了采购成本，更影响了采购效率。从2011年开始，根据教育部党组[2010]27号文件“建立高校网上竞价采购制度、图书采购联盟、进口仪器设备采购联盟，健全和完善高校物资采购管理监督机制”的要求，我校从中山大学引进网上竞价系统，将十万元以下设备进行了网上竞价试点，产生了良好的经济效益和社会效益，普遍受到用户的好评。

一、网上竞价的优势

（一）流程透明，体现了“公平、公正、公开、诚信”

网上竞价平台实现了零星物资采购在申报、审核、竞价、履约等流程全网络化管理，改变了传统手工操作的管理模式，并在全过程中实行跟踪模式。对采购方来说，可以直接上网申购，并可以时刻看到申购处在何种环节，并可在截标后按最低价选择供应商；对职能部门来说，不到竞价截止时点，任何人看不到供应商的竞价价格信息，体现了公平与公正；对供应商来说，可以在网上背靠背的竞价，有效地防止了权力寻租，减少了许多前期的推销联系公关工作，实现低成本运作；截标后的审批理由对各方公开，中标结果公开，有利于监督、投诉。网上竞价作为高校采购工作的创新手段，充分体现了阳光采购的理念。

（二）提高采购效率，节约经费

网上竞价通过网络化的操作，实现了无纸化办公，用户申购和选择、职能部门审批和供应商的竞价，都不受时间、地点的限制，各项工作可以实现远程操作和管理，提高了采购效率。我校在零星物资竞价过程后，一般两至三天就可以买到采购方所需的商品。实行网上竞价，供应商不知道有多少公司投标及投的什么价格，根据中标规则的运行结果，使得供应商一般都是尽快投自己合理的底价。此外，网上竞价还节约了传统意义上由业务员去货比三家的时间成本和人工成本。据浙江大学不完全统计，采用网上竞价以来，成交价比采购方的采购预算价节约7.1%。

二、现阶段还存在的问题

（一）需求为单一品牌问题

由于网上竞价系统设计时为单一品牌竞价，采购方在提出的产品需求时是按指定的一个品牌和型号来需求，由能够提供该品牌型号的供应商在截止时间内背靠背报价，最后按最低价的原则由采购方选择供应商。这样的设计将采购的货物限制在单一品牌中，缺乏同类产品不同品牌之间的充分竞争，在网上竞价过程中，只有比较通用仪器设备会有三家以上的供应商来竞价，如果是一些高精尖的专业仪器设备竞价采购，指定品牌后常常达不到三家供应商来竞价的要求，需要采用审批单一来源谈判的采购方式来解决。我校在实践过程中，用于网上竞价采购的主要是计算机、打印机、服务器、空调、复印机、数码相机等通用产品。

（二）网上竞价参与供应商比较少的问题

网上竞价的核心是提升设备零星采购的竞争性，在这个竞价平台上，只要符合资质的供应商都可以参与竞争。我校采用中山大学网上竞价系统，全国有几十家大学加入，经审核年检通过的供应商数量也达到二千多家，在浙江省来说，入网的供应商也有几百家，但是具体到经营某种仪品设备的供应商相对就比较少了，表现为竞争性不强。其次，供应商销售某类仪器设备只几个品牌，而采购方自选品牌的自由度相对较大，经常会出现竞价的结果是达不到三家供应商来竞价导致竞价失败。此外，由于网上竞价大多是小额零星仪器设备，对一些只关注大额单子的供应商来说，缺乏吸引力。

（三）受供应商报备限制的问题

由于网上竞价采取单一品牌竞价方式，在实践的过程中，我们发现有时会存在供应商向原厂商报备情况。通过网上竞价，竞价结果最低价很优惠，采购方也选择了中标供应商，但是最终无法供货，原因是其中某个参与竞价但报价高的供应商通过“优先登录制”让原厂商只提供其有资格，导致中标供应商拿不到货。另外，一些厂商为防止其产品产生恶性竞争的现象，按销售区域，只授权一家或几家供应商来销售其产品，并采用最低限价方式，这种限制充分竞争的情况在专业仪器的竞价过程中经常出现。

三、完善网上竞价采购的建议

（一）加强供应商库建设，多渠道吸引供应商加入

高校应该重视供应商库的建设，大力加强网上竞价平台的宣传，吸引更多供应商加入。首先，巩固本校现有供应商积极参与网上竞价，创造良好的公平公正诚实守信的商业氛围。第二，加大宣传力度，通过网络宣传等手段，公告诚邀广大供应商加入，也可以查询当地品牌供应商或已入围政府采购协议资格的供应商，邀请他们加入。第三，特别是针对一些专业仪器类的供应商，发动本校熟悉该行业的专业老师，扩大宣传，鼓励他们加入。

（二）实现多品牌需求报价

改变需求设计理念，改单一品牌需求为多品牌需求。采购方可以提出2个或2个以上相同档次的品牌竞价信息，各供应商同时背靠背进行网上报价，系统自动将最低报价的供应商推荐给采购方，由采购方来确认采购结果，完成采购。多品牌需求不仅实现了单一品牌供应商之间的竞争，更实现了同类产品品牌之间的充分竞争，特别是针对一些专业仪器设备，更有广泛的实践意义。

（三）规范管理制度，抵制报备制，充分鼓励竞争

规范网上竞价管理制度，严格对供应商的管理，针对供应商向厂商报备、指定商中标、选用特配机型等一系列限制充分竞争的行为，要加大处罚力度。同时，还要鼓励异地供应商参与网上竞价，鼓励采购方选择价低质优的异地供应商，从而创造更良好的竞争环境。

参考文献

[1]贺军，李北平.《电子竞价在高校政府采购中的应用》《中南民族大学学报（自然科学版）》2007年6月.

[2]贾延江，林明河，许家瑞.《高校物资“网上竞价”采购管理研究及实践》《实验技术与管理》2007年12期.

第5篇：学校采购方式范文

床上用品买卖合同范本一

供货方(甲方)：___________ 采购方(乙方)：___________ 联系电话： ___________ 联系电话： ___________ 银行账号： 银行账号： 根据国家相关法律法规，供货方和采购方在平等、自愿、公平、协商一致的基础上就床上用品购买事宜达成如下协议：

一、床上用品基本情况

编号 内容 数量 单价 总价

1

2

3

5

6

合计：

二、价款

供货方出卖的货物总金额人民币整(大写)。最终金额以采购方实际购买数量为准。

三、交货

供货方于______年______月______日按照合同中约定的货物数量送达采购方指定的地方交货。

四、验收

货物送达指定地点后，采购方应对货物的数量进行清点，并应向供货方提供收货凭证。

五、付款结算

采购方验收五日内向供货方支付货款。

六、违约责任

1、擅自解除合同的一方应向合同的另一方支付违约金，为伍仟元人民币整，并赔偿对方因合同被解除所受到的损失。

2、供货方逾期交货的，每日按照合同签署时的暂估总金额的3%向采购方支付违约金。

3、采购方逾期付款的，每日按照合同签署时的暂估总金额的3%向供货方支付违约金。

七、争议解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决或申请调解解决;协商或调解不成的，依法向人民法院起诉解决。

八、其他事项

1、本合同自双方签字、盖章之日起生效，未尽事项，双方可以另行签订补充协议。对本合同的变更或解除，应当采用书面形式。本合同的补充协议与本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式两份，双方当事人各持一份。

供货方(签章)：_____________采购方(签章)：_________________ 签订时间：____年___月___日 签订时间：____年____月____日

床上用品买卖合同范本二

供货方(甲方)：___________ 采购方(乙方)：___________ 联系电话： ___________ 联系电话： ___________ 根据国家相关法律法规，供货方和采购方在平等、自愿、公平、协商一致的基础上就床上用品购买事宜达成如下协议：

一、床上用品基本情况

编号 内容 数量 单价 总价

1 被子 800 198 158400

2 褥子 4000 120 480000

3 床单 800 150 120000

5 被罩 400 148 59200

6 枕套 4000 30 120000

二、价款

供货方出卖的床上用品总金额：937600佰元人民币整)。最终金额以采购方实际购买数量为准。

三、交货

供货方于______年______月______日按照合同中约定的货物数量送达采购方指定的地方交货。

四、验收

货物送达指定地点后，采购方应对货物的数量进行清点，并应向供货方提供收货凭证。

五、付款结算

采购方验收五日内向供货方支付货款。

六、违约责任

1、擅自解除合同的一方应向合同的另一方支付违约金，为伍仟元人民币整，并赔偿对方因合同被解除所受到的损失。

2、供货方逾期交货的，每日按照合同签署时的暂估总金额的3%向采购方支付违约金。

3、采购方逾期付款的，每日按照合同签署时的暂估总金额的3%向供货方支付违约金。

七、争议解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决或申请调解解决;协商或调解不成的，依法向人民法院起诉解决。

八、其他事项

1、本合同自双方签字、盖章之日起生效，未尽事项，双方可以另行签订补充协议。对本合同的变更或解除，应当采用书面形式。本合同的补充协议与本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式两份，双方当事人各持一份。

供货方(签章)：_____________采购方(签章)：_________________

签订时间：____年___月___日 签订时间：____年____月____日

床上用品买卖合同范本三

甲方： 第四中学家长委员会(以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及相关法律法规规定，县教育局和第四中学家长委员会组建竞价、询价小组，严格按照采购程序，于二0一三年七月二十八日通过竞价、询价采购，在规格符合要求、质量保证、售后服务承诺等基础上，采取低价原则确定供应商，在平等、自愿的基础上，双方按照采购方案确定的事项及成效结果签订如下合同：

第一条 项目名称、数量、质量、单价及规格

凤冈县第四中学床上用品(床套、床单、枕套3件为一套)。

1、数量：800套(具体按实有学生数)

2、质量：100%纯棉布料(密度：不低于40支，重量为

2.28斤/套)

3、单价：110元/套

4、规格：被套长2.2米，宽1.6米;床单长2.1米，宽1.3米;枕套长65公分，宽40公分。

5、颜色和图标：符合学校提供的样品。

第二条 甲、乙双方的权利和义务

1、乙方必须在交货时间内将第一条中所列货物送甲方指定地点，交甲方验收。

2、供货时间：2013年8月30日这前提供所有成品，请校方验收后，货物仍由乙方保管。

3、在交货期间，甲方有义务为乙方交货提供方便。

4、乙方必须做到保质保量。

第三条合同总额及付款方式

1、合同总金额;按实际发放套数计算;

2、付款方式：凭校方的收据与学校结算。

第四条违约责任

乙方未按合同提供货物时间，应向甲方每日支付合同总价款1%的违约金。影响学校开学工作，甲方有权毁约。

第五条 合同未尽事宜

未尽事宜由甲、乙双方以书面形式予以补充，与本合同具有同等法律效力。

本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，凤冈县第四中学和教育局各留存一份。本合同自双方签字之日即产生法律效力。

甲方： 乙方：

第6篇：学校采购方式范文

与一般采购工作不同，高等学校采购工作有其特殊性，除需遵循市场经济发展规律、公开公平公正的原则外，还需要根据每所学校的实际情况，有序保质的开展工作。为避免错过采购项目开展的黄金时段、无端耗费采购人力资源，有效地提高高校采购管理工作水平，并为使用部门提供满意的高水平服务，我们有必要对其进行深入的探讨。切实做好各高校的采购管理工作，科学操作、合理配置、精诚协作，为助力高水平学校建设做准备。

二、现行高校采购工作中存在的主要问题

（一）采购计划的前期准备阶段

1、采购计划预算制定不合理。

使用单位教师工作繁忙，疏于对采购标的物的实地调研，导致采购计划报送的预算金额与市场上该标的物的价格偏差大。以常用的办公设备台式电脑为例，有时使用部门报送的预算是教师在京东、天猫等互联网电商平台上搜到的价格，由于互联网电商平台具有无需支付多余运输成本、税金等费用，其标的物的价格势必低于实体店的销售价格。这种情况下，采购部门工作人员不得不重新询价，同时跟使用部门教师协商修改采购预算。

2、采购计划参数不详细。

高校对大型精密科研仪器设备的采购需求迫切，而此类设备专业性较强、价格昂贵、精密度要求高，在实际操作中，非该学科的采购人员无法短时间内熟识此类专业性极强的设备，并了解其实际使用性能。如若使用部门的教师仍不能提供精准、详实的技术指标，就有标的物不能满足科研目标的可能性。

（二）采购工作的具体实施阶段

高校的采购项目总体上可以分为两类。凡是政府采购目录内的货物、服务、工程，除采购限额内的部分，其余均由公共资源交易中心代为行使采购职权。凡是政府采购目录外的货物、服务、工程，政府采购目录内采购限额内的部分，均可由各高等院校自主实施采购职权。

1、政府集中采购项目

（1）采购方式选取不合理。对于政府集中采购项目，采购单位送交审批材料中的各项条款，直接关乎整个采购过程能否顺利完成。其中采购方式的选取对高校采购工作效率的影响较大，下面我们举例说明。批量教学科研仪器设备，多以公开招标方式采购。然而这种方式从采购公告发出至开标，至公示期满签订采购合同，至最终供货，整个流程需经历1-2个月。若为进口设备，还需办理报关报检等手续，则整个流程要历时半年左右。一旦采购过程不顺利，进行第二次采购，势必会影响正常教学科研工作。

（2）采购人代表作用发挥不足。政府集中采购中，仅允许采购单位指派一位采购代表进场担任评委，其余评委均由采购单位工作人员在采购专家库中随机抽取产生。此时，采购单位只能在使用教师和采购工作人员中二选一，使用教师缺乏采购专业知识和谈判技巧，采购工作人员对采购标的物性能不熟，不利于采购单位实现利益最大化，也不利于解决突发性状况。

2、高校分散采购项目

（1）在采购方式选取方面，对于何种项目可采取单一来源方式进行采购，很难加以界定。对于业经以单一来源方式采购的项目，找不到理论依据。

（2）高校分散采购项目，其采购公告于学校官方网站上。由于信息平台的关注度低，参与的供应商少，无法形成充分竞争的局面，影响高校采购效率。

（3）对供应商中途弃标的不负责任的行为，未形成行之有效的惩戒措施。对于业经成交公告的供应商，如未能以公司名义提供弃标申请，将给该标的物的再次采购设置障碍，损害采购单位的利益。

（三）采购档案的归集整理阶段

1、标的物验收标准不一致，操作不规范。

验收结论作为评价整个采购过程的客观依据，将留存在采购档案中。对使用部门经费进行采购的项目，使用人作为验收人，有时为节省时间、尽快付款，在供应商供货时，即刻为其做出验收结论，这种行为极为不负责任。对使用高校专项经费采购的标的物，则需由经费部门牵头，组织审计、财务、纪检、国资等部门进行联合性验收，这类标的物具有数量多、技术指标复杂、存放地点分散的特点，给验收工作提高难度。受时间限制，随机性抽取标的物进行验收的方法，很难客观完整的还原实际情况。

2、遭受质疑时，采购档案资料留存不完整。

在采购公告后开标前或者完成竞标后，供应商基于自身的利益诉求，有时会向监管部门提出质疑申请。一旦质疑被受理，就存在延期采购、业经形成的成交结论被废除的可能性。如若各环节中的变更、澄清、回复资料留存不当，将造成高校采购档案缺失。

三、加强高校采购管理工作的措施

（一）采购计划的前期准备阶段

1、采购预算制定，科学、合理、客观。

高校各教学单位、机关及教辅单位在项目申报前，应根据采购标的物的用途、使用对象等，进行实地调研和可行性论证。合理编制采购预算，使供应商形成充分的竞争机制，以平衡价格、质量和服务等方面采购预期。

2、详实采购参数指标，满足使用部门工作需求。

为切实加强采购工作的针对性与指导性，采购单位除考虑现有资金状况和采购能力外，还要考虑项目的可行性。针对科研用大型精密仪器设备，切忌在技术指标中出现条件歧义、模糊不清的概念，务必使采购计划具有科学性、合理性和可实施性。

（二）采购工作的具体实施阶段

1、灵活选取采购方式，优先实现批量采购和定点采购。

针对全年都存在需求的低值易耗品，如硒鼓、粉盒，高校可在每年年初，确定3-5家定点采购供应商，当学校发生采购需求时，各部门可直接到定点供应商处采购。针对高校各部门均存在采购需求的标的物，如台式电脑、打印机等设备，把全年需求分成几个批次进行采购。压缩采购过程，还能一次性的满足多部门的及时性和多样性需求。

2、提高自主采购信息透明度，形成充分竞争局面。

“公开、公平、公正”与“有效竞争”都是采购工作应遵循的原则。而对高校自主采购项目而言，由于采购信息平台关注度低，难形成有效竞争机制。如今电子化采购被认可，既能体现公开透明的采购过程，又能阻止寻租现象发生。倘若能加以利用，可从根本上解决问题。

（三）采购档案的归集整理阶段

从高效采购计划的申报、可行性报告的论证、公告的到实际工作的开展、成交公告的再到采购合同的签订、标的物的验收、大型仪器设备的说明书、修缮工程的图纸等所有能客观、真实、完整的记载采购过程的载体，都是采购档案的一部分。采购档案既能为统计分析、采购记录查阅、采购经验总结、上级领导部门检查、采购纠纷处理提供客观真实的依据，又能为加强高校日常采购管理助力。

1、在标的物验收环节，先使用后验收，严把质量关。

对日常办公类标的物，在技术指标满足采购合同要求的基础上，使用3-5天，方可形成验收结论。对大型精密仪器设备，除满足技术指标要求外，还应达到实验的精密度，并提供长期培训指导，待获得学校联合验收小组所有成员认可后，才能形成验收结论。

2、对遭受质疑处理的采购项目，更要做到资料齐备。

第7篇：学校采购方式范文

关键词：高校后勤 饮食物资 采购

中图分类号：G474

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）11-089-02

近年来，我国的粮、油、肉、食品、蔬菜等原材料市场价格波动大，并且呈持续上涨趋势。而由于受高校师生员工消费心理和消费水平的影响，高校饮食定价机制具有相对的稳定性，不能随行就市，使高校饮食成本管理处于十分为难的境地，作为饮食成本管理关键环节的饮食物资采购工作在此时显得尤为重要。而高校饮食物资采购批量大，品种多，质难辨，面临复杂分散的市场，价格不确定因素大，要采购到物美价廉的饮食物资，难度很大。另外，社会风气不正，商业贿赂现象严重。不法商贩为牟取暴利，对采购人员腐蚀拉拢，收买这些人员的良心，从而使饮食物资采购成本居高不下。面对此种现状和存在问题，笔者认为应从以下三个方面入手，加以解决。

一、制定严格规范的饮食物资采购制度

1.建立物资采购计划申报与审批制度。饮食物资采购品种繁杂，原材料保质期短，价格变化大。制定科学的物资采购计划，不但能为食品的制作提供质量上的保证，而且可以争取较好的经济效益。因此，各食堂应根据经营的实际需要，认真编制物资采购计划，报有关负责人审批后，由采供部统一进行采购。这样可以节约采购成本，并且能够发挥规模采购的作用。

2.建立严格的采购询价、定价制度。饮食服务实体要成立询价、定价机构，进行广泛的市场询价，制定阶段性的、有一定幅度的物资采购价格目录，作为指导采购人员确定采购价格的依据。采购人员超出指导价格幅度采购，要说明情况或报批。

3.建立大宗物资采购公开招标制度。饮食原材料中的米、面、油、肉、禽、蛋等用量大，进货频繁的饮食物资，要在高校后勤入围供应商的范围内，都必须实行公开招标。招标要对供应商提供的物资的质量、价格、供货费用和保障能力作出全面评价，以保证物资采购取得较好效益和防止违纪违规、犯罪行为发生。

4.建立严格的物资采购验收制度，严把入库关。要制定物资验收标准，确定验收责任人。验收责任人要对采购物资的品种、质量、数量、价格和物资采购计划、指导价格严格核对把关。质量低劣，价格不符，无计划的进货，有权拒收。验收后的物资由保管员填制入库单入库。

5.建立严格的库存物资管理制度，严把储存关和出库关。物资入库后，要分类存放，上架码放，要让库房做到干净整洁，标识清楚，温度湿度适合；要合理控制物资库存量，根据饮食经营需要，合理设置库存物资的品种和下限存量；要严格物资出库手续，防止丢失外流；建立定月盘点库存制度，对发生残损霉变、短缺、过期、盈余的饮食物资要进行及时清理，并按财务规定办理有关手续，保证账证相符，确保库存物资安全。

二、采用科学的采购方法

掌握科学的采购方法，能降低各种原材料成本，提高后勤饮食物资采购的效益。高校后勤物资采购技法有很多，结合饮食物资采购的现状，经思考后，建议运用以下几种采够方法。

1.比价采购法。所谓比价采购，是指在买方市场条件下，在选定两家以上供应商的基础上，由供应商公开报价，最后选择最低、最好的一家的一种采购方式。采购人员要对相同的货物，实行货比三家，价比三家的方法。采购物品一定要深入了解市场行情，做到同样价格看质量，同样质量看价格，同等条件下择优择廉采购。在比价格和质量的同时还要比商家的信誉和售后服务，保证商品质量。

2.厂家直购法。进行饮食物资采购要尽量减少中间环节，实行直接从产地、厂家采购饮食物资，将价格降低到最低限，使原材料达到最佳成本价位，从而使饮食物资成本最低化，获得最高利润。

3.限价采购法。所谓限价采购，是指根据市场调查价格，确定最合理的最高限价，由采购人员自主采购的方法。由于市场受供求关系规律的影响，同种饮食物资价格有可能上午和下午不一样，昨天和今天不一样，但它同样遵循市场价值规律，在一定时期内，总在一个范围内围绕价值上下波动，这就给制定合理的最高限价提供了依据。对蔬菜、副食品，有学校采取了每周组织食堂主任、管理人员、采购人员对学校周边的多个农贸市场进行调查，取得市场价格，然后进行平均，取得的价格做为市场指导价。并确定一段时期内的最高限价。此种方法值得借鉴。

4.先用后结算法。由于高校后勤饮食物资采购属于买方市场，占据有利的地位，对一些市场上较普遍、不紧缺的饮食物资，可先让商家送货入库房，使用后再付款的方法，这样可使库存资金占用率降到零，增强采购经费使用效益。

5.公开招标定货会法。公开招标定货是一种择优购货，保持廉洁的采购方式，在市场经济条件下，体现了“公开、公平、公正”原则，避免“一对一”采购所造成的吃回扣，索贿、受贿的现象。这是目前普遍使用的一种采购方法。由于是大宗采购，形成了规模效益。此种方法只能用在使用数量多和使用频繁的物资上。如食堂的米、面、油等。

6.电子采购法。利用互联网进行饮食物资采购过程中的信息采集，制作计划单，送货上门，进行网上支付结算。这样既可节约人工成本和运输成本，又能降低采购过程中的安全风险，并且快捷、及时。这种采购方法是一种发展趋势，值得推广和使用。

三、建立完善的饮食物资采购监控体系

饮食物资采购数量大，价格变动频繁。建立有效的监控体系，有利于节省开支，降低成本；有利于提高采购质量；有利于提高采购物资的透明度，避免不规范操作，促进廉政建设。

（一）规范招投标制度是采购监控体系建立的关键

1.招标公告。除法律规定的必须招标的项目在指定媒体上进行公布外，招标公告一定要在潜在的投标者熟悉的媒体或能看到的地方进行。并且要留有足够时间，防止打“时间差”。此外，公告中对投标人的条件不能限制过紧，防止出现“对人下药”现象。

2.资格审查。要组成两人以上资格审查小组对投标者的证件原件，投标人与资质证书上的名称是否一致，联系人是否有授权委托书，以及对联系人的身份进行审查，防止投标人“偷梁换柱”和“二次批发”。

3.实地考察，确定评委会组成。要组织人员进行实地考察，了解投标人的生产经营规模、技术力量、信誉程度等。考察结束后，要形成考察报告，供评委会参考。评委会一般由后勤管理处、集团领导和饮食中心负责人、办公室、财务部门和采购人员构成。

4.评标和签订合同。对一次性购进的饮食物资和在长时间内需要分批购进的、物资价格在一定时期内相对稳定的饮食物资的采购可实行一次性招标，评委会直接确定中标人。对米、面、油等需要长期购进，但在一定时期内又价格波动很大的物资采购，每批次物资购进时，再主要根据价格方面对高校确定的入围供应商进行“二次招标”。签定合同一定要慎重，物资名称、数量、规格、价格、售后服务、供货时间、付款方式等合同条款要与招标文件一致。此外，还要约定必要的合同保证金，以保证合同保质保量按期履行。

（二）实行逆向监督是饮食物资采购监控体系的重要措施

1.填写“采购明细单”。对超过一定采购金额的采购行为，采购人员结算时要如实填写“采购明细单”，“采购明细单”包括物资名称、规格型号、数量、单价、品牌、商家具体地址及联系电话等内容，没有此单或填写不清楚、不具体的，财务部门不予报账。对通过招标进行采购的，还要审查供应商是否中标人，所供物资是否与标书一致。

2.逆向跟踪调查。按“采购明细单”提供的电话、地址以普通购买者身份及时对采购的饮食物资进行明查暗访。对蔬菜等据实结算的采购，可采取先行调查，再与调查当日明细单对比的方式，也可通过网络等媒体，利用蔬菜批发市场每天公布的行情进行监控。

3.采购人员轮岗。对采购人员要定期进行工作分工上的调整，并且在一定时期内实行竞聘上岗，对掌握采购进货权的主管要实行到届换岗制。

4.采购价格公开。采购部门定期对各采购员采购的饮食物资价格张榜公布，让全体职工对其进行民主监督，共同把住采购关，逐步从重点进行饮食物资采购价格的检查，转到采购价格的公开，实行透明采购。

高校饮食物资采购工作任重道远，笔者相信，随着改革开放的不断深入，饮食物资采购的制度会越来越健全，采购方法会越来越科学，监控体系会越来越完善，饮食物资采购工作会越做越好。

参考文献：

1.石德辉.论高校后勤物流的采购技法.中国高校后勤研究，2004（1）

2.张志业.高校后勤采购监控体系的建立.高校后勤研究，2006（6）

3.郑捧柱.我国高校目前面临严峻的反腐败任务.山西高等学校社会科学学报，2006（5）

4.李苗.浅谈制度与制度参与者互相影响.山西高等学校社会科学学报，2004（7）

5.王学良，宋睿.WTO框架下我国政府采购法律问题研究.山西高等学校社会科学学报，2005（2）

6.耿羽，松海.高校后勤饮食成本管理的探讨.中国电子教育，2008（6）

第8篇：学校采购方式范文

关键词：图书馆 图书采购 招标

图书馆文献采购是资源建设中最基础的工作，图书采购的质量决定了馆藏建设的命脉，也影响着能否更好地为教学科研服务，因此，抓好图书采购工作责任重大。由于高校图书馆的经费重要来自于财政拨款，《中华人民共和国政府采购法》明确规定了公开招标作为政府采购的主要方式，因此，从2004年以来大多数的高校图书采购工作都已采用了招标这种方式。

通过几年来的工作实践，本人对于这种采购方式也有了一些认识和体会，感到其中有值得肯定的一面，同时也存在着一些不尽人意的地方。

一、图书招标采购的优点

首先，图书招标分为两种形式：一种是政府招标；一种是学校招标。不论采用何种形式，图书供应商要想中标，就必须压缩成本、降低利润，在标书中给出最优惠的折，即低折扣中标。而高校图书馆的图书经费历来都是有限的，常常因为经费不足，使得图书采购工作处于图书的高价与图书馆低经费并存的两难境地。实行招标采购使图书馆能在原有经费的水平上采购到更多的图书。一般来说，图书在招标前大都在七八折左右的价格，而招标后能降到七零折至七二折，同时，结算时由原来的码洋采用了现在的实洋结算方式，这样相比，在一定的程度上节约部分经费，也可以多采购一些图书。

其次，图书招标采购提高了采购工作的透明度，一定程度上遏制了腐败行为的发生。在实施采购招标之前，图书采购的透明度不高，缺乏有效的监督机制。通过采用这种形式，图书采购的过程在“公平、公开、公正”的原则下由多部门参与进行的，这使得一些不良的行为得到了有效的防范，增加了采购工作的透明度，从源头上遏制了腐败乃至违法行为的产生。

再次，招标采购提高了图书采编的公正效率，图书实行招标采购，图书供应商为了在竞争中获胜，而不得不提供多种服务，提高服务质量，从而使图书馆获得更多、更好的配套服务，如免费进行图书的前期加工、提供MARC数据等通过这些配套服务，工作人员减少了工作压力、缩短了新书的加工周期，提高了工作效率，能够将更多的时间用在提高馆藏质量、了解读者需求上，从而更好地做好图书采编工作。

二、图书招标采购的不足

招标采购虽然在图书馆的图书采购中有着诸多的积极作用，但同时也要看到，由于它自身也存在着不足之处，因此，它对于图书馆的馆藏建设也产生着一定的负面影响。

首先，招标采购有着一整套的工作程序，加之一些的人为因素的影响，从而使得招标工作不可能在很短的时间内完成，因此，对于一些时效性强、读者急需的图书，如计算机、英语考试等方面的书就无法及时采购，读者不能在最短的时间内从图书馆借阅到图书，等图书到馆上架后，往往已经或即将过时，这类图书的利用价值就大大降低，从而使得图书馆的服务水平下降，从另一个角度来讲，也就造成了文献资源的浪费。

其次，高校图书馆的图书招标都有一个招标委员会或称评标委员会，其成员来自不同的部门，如由审计、监察、财务以及纪委等人员组成，这些人员大多图书市场不了解，对图书采购业务不清楚，他们往往只从学校的经济利益出发，只关注图书的折扣的多少，而对图书供应商的供货能力以及配套服务特别是对于图书数据的好坏很少重视。众所周知，图书馆藏书质量的高低，对其服务质量的高低起着至关重要的作用，一些大的出版社出版的图书质量高、专业性强、学术价值高，这些图书不会有较大的折扣，因此，那些资质差的供应商往往不愿提供这类图书，而只提供一些利润高的一般性图书，这样就给图书馆的采购工作带来了一定的困难，影响了图书馆的馆藏文献建设，也影响了图书馆对读者的服务。

最后，一般情况下，一些资质良好的图书供应商在供书质量、到货率、到货时间等方面都能做到标书上的承诺，认真履行合同上所规定的要求。但对于那些资质差的图书供应商来说，他们在利益的驱动之下，往往会做出一些令图书馆满意而自己实际做不到的虚假承诺，一旦中标之后其所作所为与承诺出入较大，特别是在到货率和到货时间上不能保证，当然，这与我们自己不能认真监督其对合同的履行也是分不开的。这样它的后果是可想而知，图书的利用价值也就大打折扣，图书馆的馆藏质量不但受到了影响，同时，服务质量也得不到有效的保证。

三、如何更好地实施图书招标采购

笔者是在图书馆广泛采用了招标采购这种方式以后才开始思考图书采购这件事的，通过调查发现，要想做好采购工作不是一件容易的事，而简单地采用某一种采购方式是不行的，如何解决这一问题呢？笔者认为，一种做法是，学校通过招标来确定图书的供应商、购书的折扣以及各种配套服务，而对于采用何种方式购书则由图书馆与供应商协商，可以通过现场采购加书目订购的模式，这样，一方面时效性强的图书可即时到馆与读者见面，同时，采用现采方式选书能直接翻阅文献，了解文献，从而大大减少了文献选择中的盲目性，提高了文献采购的准确性；而提高书目订购，选定那些专业性强、学术价值高的图书，能够保证馆藏文献的全面性和系统性。另一种做法是，在实行主要经费采用招标采购的同时，留出少量经费直接向出版社购书。虽然，图书馆不能面向众多出版社直接订书，但对于一些专业对口的、有收藏价值的，还有一些急需的图书可以向出版社索取征订书目直接订购，这样做不仅能提高购书质量，而且由于没有中间商，图书的折扣也大大降低，同时，对于招标中供应商因利润因素而不愿提供的那部分图书也可以通过这种方式从一定程度上予以弥补。

总之，招标采购是一种新的采购方式，同传统的方式相比有它的优势，同时也有些不足之处，如何克服缺点发扬其优点是我们在今后的工作中需要不断探索的。

参考文献：

第9篇：学校采购方式范文

〔关键词〕蓝海战略 高校图书馆 发行商 中文期刊 采购招标

〔分类号〕G255.2

Blue Ocean Strategy: The Non- zero-sum Game between University Libraries and the Periodicals Distributors

――the Individual Example Experiences of Chinese Periodicals Purchasing Via Bidding

Yan Jiaoyun

Library of Huaihai Institute of Technology, Lianyungang 222005

〔Abstract〕On the basis of the blue ocean strategy and present station of the periodicals distribution market, this paper supposes that purchasing Chinese periodicals via bidding in university libraries is a scientific, reasonable and effective action. The purchasing via bidding can break through the bidding parties zero-sum-game. On the one hand, university libraries can get the real benefits and the strongly guarantee in Chinese periodicals purchasing quality and relative services. On the other hand, the distributors can find out their disparities through the face-to-face competition, and prepare for all kinds of qualifications to develop their blue ocean strategy.

〔Keywords〕blue ocean strategy niversity library istributor hinese periodical urchasing via bidding

2007年，对于高校图书馆中文期刊采购方式来说是一个转折年，很多高校图书馆对2007年度的中文期刊首次采取了招标采购方式，笔者亲历了这次“破冰”之履，在对淮海工学院图书馆(以下简称我馆)近两年中文期刊采购方式比较的基础上，认为招标采购方式是高校图书馆与期刊发行商首次跳出了零和博弈(即参与方完全矛盾对立，你死我活，他们的和加在一起为零)的怪圈，在更大范围内实现了多赢，为各方蓝海战略的形成创新了思路。

1关于蓝海战略

蓝海战略属于经济学范畴，是钱・金教授和勒妮・莫博涅教授在其合著的《蓝海战略》一书中提出的企业突破“红海”(充满血腥竞争的已知市场)开创“蓝海”(新的市场)的重要战略思想。书中将企业目前使用的战略分为红海战略和蓝海战略，认为红海战略是一种传统竞争战略，是一种血腥的、鱼死网破的零和战略模式;而蓝海战略提出的是一种全新的公司战略思想，它突破和颠覆了旧有的竞争性战略思想，代表着战略管理领域的全新思维范式。“蓝海”的开创是基于价值创新而不是技术突破，基于对现有市场价值因素的重新排序和构建而不是对未来市场的猜想和预测。蓝海战略要求企业把视线从市场供给一方转向需求一方，从关注如何超越竞争对手转向为顾客提供更新的价值;通过增加和创造现有产业未提供的某些价值元素，并剔除和减少产业现有的某些价值元素，企业可以同时实现“差异化”和“低成本”战略，从而摆脱“红海”，开创“蓝海”。可以说蓝海战略为企业指明了一条通向未来增长与利润的新路，也为其他行业所借鉴。

2招标开创了高校图书馆中文期刊采购之“蓝海”

招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标采购遵循公平、公正、公开、诚信原则，在国际市场上被广泛使用[1]。高校图书馆作为期刊采购大户，已成为众多发行商争夺的目标，采用招标采购是一种科学合理而又积极有效的交易方式，正被许多图书馆所采纳，将成为今后优化期刊采购渠道的重要手段。

2.1创新中文期刊采购方式

随着1985年天津《半导体杂志》成立全国非邮发报刊联合征订服务部[2]，开启了全国非邮发联合征订之先河，打破了我国长期以来的“邮发”垄断，随之各种集体私营发行商也因运而生，期刊自办发行也随着报业的自办发行而日渐增多，总体上使期刊发行市场形成了百花齐放的态势，形成了邮局、期刊发行商、期刊自办发行、集体或私营销售公司及网上采购各行其是、各显神通的格局。

多元化的发行格局形成了多元化的采购方式，高校图书馆根据各馆实际情况选择了适合各自特色的采购方式:有的仍单一通过邮局或期刊发行商采购;大部分高校图书馆采取邮局、发行商和自办发行多方位采购方式;还有的首次尝试了招标采购方式。

高校图书馆中文期刊采购招标创新且丰富了高校图书馆中文期刊采购方式，顺应了市场经济和国际期刊发行市场的潮流，这是一种无法逆转的态势。例如，我馆首次举办了2007年度中文期刊采购招标工作，成功邀请了北京海天华教、南京图书馆和连云港市邮政局(以下简称市邮局)3家单位前来竞标。通过严格的竞标程序，根据发行商的发行能力、折扣、跟踪服务、发行配送便利等综合条件，最终择优选择了市邮局。

2.2带来中文期刊采购经济效益的提升

期刊发行方式的多元化使高校图书馆中文期刊采购进入买方市场，多元化的采购方式也使高校图书馆在采购经济效益方面呈现差异化。据悉，因邮局以“不递送邮件”为要挟，有的高校图书馆在没有任何折扣的情况下委曲求全通过邮局采购中文期刊。有的高校图书馆邮发非邮发和自办发行多管其下，但基本上享受不了多少折扣的优惠，如我馆2006年度中文期刊采购，沿用的就是此种模式(见表1)。

而中文期刊招标采购，则给高校图书馆带来了更大的经济效益。如我馆的期刊招标得到了市邮局从来没有过的优惠条件:期刊优惠15%，提供其他供应商无法提供的报纸每日两个频次的上门专送，并优惠3%;其他配套服务均在合同中明确规定。

2.3创造了新的阅读价值

众所周知，期刊在近20年里价格平均增长了350%-400%，例如《生态学报》2006年价格是540元/年，2007年价格是840元/年，年增长了74%;《书法丛刊》2006年价格是48元/年，2007年价格为72元/年，年增长了50%。图书馆经费的增长速度远远跟不上纸质文献价格的增长，虽然每年经费在增加，但是每年的订购量却都相对减少，无形之中高校图书馆的阅读价值都在逐年缩水。中文期刊采购招标可有效扭转这种被动局面，在购买成本基本不变的情况下，折扣款可以用于购买高校图书馆相应期刊，填补某些期刊入藏的空白，由此带来了社会效益的提高，创造并提升了新的阅读价值。例如，2007年我馆中文期刊采购折扣为15%，折合人民币28 233.6元，抵冲掉2007年较2006年期刊价格上涨的部分外，在2006年采购数量的基础上增订了67种158份期刊(见表2)，使我馆期刊类型更为丰富，创新了阅读价值。

2.4保障中文期刊采购质量

期刊采购招标不但使竞标单位在期刊采购折扣方面竞争激烈，而且在服务质量上也各尽所能突出优势。我馆选择市邮局，虽然其在折扣上比不上北京海天华教(约有1 000余元人民币差距)，但北京海天华教和南京图书馆在某些服务质量上却逊于市邮局，比如期刊配送问题，前者是捆绑打包投递方式(由于期刊发行日期不一致，等到期刊陆续汇集积累到一定数量再捆绑打包投递)，还必须通过邮局或快递公司以及学校的收发中心转送期刊，而市邮局却可以直接送至图书馆，减少了中间环节，加快了期刊到馆时间，增强了期刊阅读时效性，也减少了期刊丢失的可能途径;再如具体订购问题，我馆只需直接把订单给市邮局即可，而别的发行商必须先通过网上订购，这样减少了我馆期刊采购工作量;再如报纸的折扣和配送问题也一并得到了解决。

期刊采购招标使期刊采购质量有了法律保障。开标后签定合同，一切以合同明细为准，既使期刊入藏质量有了强有力的保障，也使期刊采购配套服务有了法律依据：①期刊刊源有保障，均为正版、整洁、无破损、无短缺倒装；②期刊完整性有保障，不缺刊漏刊，及时提供期刊明细清单。过去，图书馆与发行商的合作一般是建立在相互信任的基础上，没有法律的约束和保护，屡屡使图书馆的合法利益受到侵害，如我馆每年都有10余种期刊缺期，补刊手续繁杂，有的根本无法补齐，致使期刊连续性直接遭受损失；③投递时间有保障，期刊在发行日后7日内送达，每日两个频次的专送，寒暑假期间根据我馆要求投递，而过去寒暑假期刊遗失现象普遍；④期刊采购发生的一切费用有保障，如缺损期刊的补救清退发生的费用、运送过程发生的费用、因停刊休刊合刊等原因发生的费用等均在合同中详细规定，而过去相关费用则相互扯皮以不了了之收场；⑤发行商信誉及供刊有保障，签订合同中发行商需交纳一定的保证金，如果供刊程序和服务质量不能满足我馆的要求，则扣除其保证金，还直接影响发行商的信誉及以后的继续合作。

2.5消解了邮局的“霸主”思想

长期以来，在中文期刊采访过程中，邮局一直是主力军，就是在发行市场竞争日益剧烈的今天，邮局因其成熟的征订体系、庞大的配送网络、丰富的发行运作经验及规范的财务结账方式，为它在发行行业的“霸主”地位奠定了基础，发行率约占期刊种数的80％以上。但随着市场经济的确立，其弊端也逐渐凸显出来，如自动化程度不高、市场竞争意识不强、服务保障措施不利，在期刊发行市场上缺乏竞争意识，服务理念、服务态度、服务质量、办公现代化水平远比不上期刊商。高校图书馆中文期刊采购招标，引进了竞争机制，使邮局的垄断经营受到挑战。

2.6增加中文期刊采购透明度

近年来，高校图书馆因在书刊采购过程中，与书刊发行商的暗箱操作致使职务犯罪频频发生[3-4]，已成为目前高校图书馆讳莫如深的事情。实行招标采购后可有效杜绝职务犯罪的发生，招标活动由学校招投标工作办公室全程操作，计委、审计处、财务处、图书馆和投标商多方参与，评标委员会组成人员竞标开始前一小时通知，避免了书刊发行商与图书馆、评标委员会成员直接接触，致使招标透明度高、规范性强、监督力度强，折扣款直接转购新的书刊，减少了腐败现象的温床，也使高校图书馆馆藏数量得到了提高、期刊入藏质量得到了保证。

3高校图书馆中文期刊采购招标开创了期刊发行商之蓝海战略

随着市场化程度的日益加深，期刊发行市场的竞争态势已是一片“红海”，不仅折扣越来越多，而且对服务质量的要求也越来越高。高校图书馆因采购数量较大、涉及期刊品种较多，一直是期刊发行商看好的市场。中文期刊招标，在优化高校图书馆期刊采购的同时，也为发行商提供了一条面对面的竞争途径。对中标发行商而言，招标可促使其扩大市场边界，建立广泛客户链，转变企业功能类型，加快自身素质建设，在剧烈的业内竞争中开创一片蓝海。对未中标发行商而言，招标可凸显其差距，促使其提供差异化服务，扩大业务及服务市场边界，以应对市场开创蓝海。

3.1扩大产品市场边界

期刊市场的剧烈竞争使期刊发行成为一个很不稳定的市场，对发行商而言，中标则意味着稳定了市场，扩大了发行数量及跟踪服务市场边界，为其开创蓝海储备了基本条件，赢得了时间和空间。招标时，高校图书馆注重的是折扣和质量的双重选择，除少数自办发行的期刊外都会选择中标单位集中采购，如此操作使中标发行商的期刊发行数量递增，从表1、表2可知，市邮局的发行数量由2006年的516种递增到2007年1 305种。但是，这仅仅是中标单位暂时占有了市场份额，必不意味着开创了“蓝海”，还必须在物流服务质量及提供的特色服务上寻求今后开创蓝海的突破口。对未中标的期刊发行商而言，通过招标也可促使其蓝海战略的形成，要赢得蓝海必须扩大市场边界，把视线转向需求方，注重价值创新，提供差异化服务，这一点需向美国期刊商学习，借鉴其先进经验，使之成为集出版、发行、物流一体化的期刊综合服务商[5]。

3.2转变发行商客户主体价值观念

蓝海战略的思维，强调的是“需求”，要求企业把视线从市场供给一方转向需求一方，其核心是超越竞争的价值创新，价值创新的重点是突破现有行业的界限为客户提供价值，也就是为尚未发掘的需求提供创新的价值，创造出新的需求。这就要求企业重新定义主体观念，彻底从自我主体转向客户主体，一切以满足客户需求为工作的出发点和归宿，确实把“客户就是上帝”、“客户就是衣食父母”的口号落到实处。从我馆这次中文期刊采购招标情况来说，市邮局在这点上有了实质性的突破，态度的转变是前所未有的，真正把我馆当成了“客户上帝”来看待。

3.3建立客户链和潜在客户群

有学者认为“红海”与“蓝海”的领域边界还有3/4的市场等待开发，这3/4市场分为三种，即现在的需求未来的顾客、现在的顾客未来的需求、未来的需求未来的顾客，这就是企业追寻的蓝海。高校图书馆期刊是中标单位现在的顾客，其需求和影响的潜在客户都在增长，即中标意味着扩大了发行商的客户群体链。一般而言，高校是各行各业非常关键的影响点，其一举一动对其他相应行业起表率作用，例如我馆中文期刊招标，必然带动连云港市其他学校图书馆和市县图书馆的相应举动，这就为中标单位市邮局培养客户群体链建立了影响因素。但是，这3/4的市场对期刊发行商而言很有研究价值，为其开创蓝海、建立客户链将起重要作用。

3.4转变期刊发行商的企业功能类型

中文期刊采购招标可促使发行商功能性导向与情感性导向的彼此扭转，相互诉求。一直以来，邮局是一个功能型企业类型，不重视或很少重视与业务单位的情感往来。所以，邮局若想在竞争剧烈的发行市场开创蓝海，必须剔除原先固有的不利于市场经济的思维方式，添加情感因素，刺激客户新的需求，努力提高服务质量。对其他发行商来说，实施“删除-减少-增加-创造”模式，积极寻找转变企业功能类型，开创蓝海。

3.5改善发行商的服务理念

中文期刊采购招标使期刊发行商特别是邮局的服务理念有所提升。在我馆这次期刊采购招标过程中，中标单位市邮局较比以前简直判若两人:①招标前，邮局光顾图书馆的频次增加，这是从未有过的现象，也表明了邮局的危机意识陡增[6];②招标时，邮局参加竞标人员非常紧张，平时的傲慢荡然无存;③中标后，合同事宜招之即来，主动催交期刊订单。期刊发行商若想开创“蓝海”，必须改变传统固有的不利于市场经济发展的陈旧思想，突破旧有的竞争性战略思维，创新服务理念。

3.6促使期刊发行商自身素质的提高

期刊发行商要想在期刊发行市场开创蓝海，必须提高自身素质，这是首要条件，也是高校图书馆选择中标方的重要依据。从我馆这次中文期刊采购招标来看，中标单位市邮局提供的材料是所有前来竞标单位中最不规范的，是第一次参加这样的招标活动，而且中标后因合同事宜联系时，居然在办公现代化程度较高的今天不会使用电子邮件。而其他发行商虽然材料规范、服务理念创新，但其服务范围较窄、物流技术欠缺。通过中文期刊采购招标现场面对面的竞争，有利于期刊发行商找出自身差距，有利于其创新脱离“红海”、开创“蓝海”的战略举措。

4结语

对我馆首次中文期刊采购招标实践总结，尽管在对招标工作中对期刊发行商的调研、标书的拟定、竞标现场的陈述以及开标后的合同签署等环节进行过详尽探索和充分酝酿，也取得了一定经验可为今后工作及其他同行所借鉴，但仍有不尽如人意之处，例如招标开始至招标最终结束时间拖得比较长，市邮局中标后已到期刊定购晚期，由于邮局对非邮发期刊发行的不在行(邮局工作人员如是说，并非不好操作，但需要时间)，致使我馆40余种非邮发期刊没有采购。这是今后招标前必须向学校招投标工作办公室说明的一点。另外，对发行商的综合素质要求(包括供刊质量、服务质量、资质、信誉等)及以往合作事谊等，高校图书馆参与招标的人员应该在招标现场陈述中充分强调说明，这是评标委员会除图书馆人员外其他参与人并不是很了解的。

当然，中文期刊采购招标还是一个新生事物，需要高校图书馆和期刊发行商不断在实践中摸索、发展、完善、充实，需要不断实践创新思维总结经验教训，努力寻求各方利益契合点，使之成为今后优化高校图书馆期刊采购的一面旗帜，成为期刊发行商开创蓝海的广大市场空间。

参考文献:

[1] 张宏.招标采购在期刊管理中的应用.图书馆工作与研究,2005(4):27-28.

[2] 别立谦,何燕华.高校图书馆中文期刊采访工作的障碍及对策.大学图书馆学报,2003(4):53-57.

[3] 叶莉.高校图书馆文献资源采购招标的对策研究.图书馆论坛,2006,26(1):114-115.

[4] 郑锦华,李莉,宋霞,等.对医院图书馆书刊招标采购的思考.中华医院管理杂志,2005,21(10):704-706.

[5] 刘树新,王庆良,杨春.中美发行商服务方式之比较.出发发行研究,2006(7):48-50.