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1.1建筑工程施工质量管理的特征
建筑工程施工贯穿于整个建筑过程,从建筑工程的设计到建筑投入使用,其中都要涉及到建筑施工,因此建筑施工的质量影响到整个建筑工程的质量,如果在建筑施工过程中不能严格按照相关的规则制度进行施工,那么建筑工程的质量就会受到影响。纵观整个建筑工程的施工由于其涉及的环节比较多,因此对建筑工程施工的质量管理难度也就比较大。
1.2影响建筑工程施工的影响因素
比较多由于建筑工程施工的周期比较长,涉及环节比较多,因此影响建筑施工的因素也比较多,首先,是地形地貌因素的影响,虽然在建筑设计前期阶段就充分考虑了建筑工程所处的地形地貌,但是在具体的施工过程中可能会遇到一些没有预想道德水文地质,比如在进行建筑物的地基施工时可能会遇到浅水层地质,影响施工的进度;其次,建筑材料、施工人工以及投资资金不到位等因素的影响。在施工过程中可能会因为建筑材料的短期、人工数量的不足以及投资资金不到位而无法开展工作而导致施工被迫停止;最后,一些不可抗力因素的出现。比如遇到恶劣天气、地震的不可抗力因素出现而导致施工受到影响。
1.3施工质量具有很大的波动性
一般来说施工质量管理具有严格规划的流程控制,因此施工质量具有很大的稳定性,但是毕竟施工质量管理不同与其它流水式的管理,其受到各种突发因素的影响较大,因此施工的质量存在很大的波动,比如在施工过程中因为施工材料的轻微变化都会给建筑施工质量构成影响,而且建筑材料轻微的变化在具体的施工管理中又很难发现,因此需要施工管理人员在建筑工程施工质量管理中要严格规范施工质量,切实将各种质量变化控制在有效的范围内。
1.4建筑工程施工质量管理具有隐蔽性
特征在建筑工程施工中每个施工环节都具有联系性,要想实施下一工序就必须要做好上一工序,因此在建筑工程施工管理中具有很明显的隐蔽性,如果没有及时地发现上一道工序的质量问题,那不可能在下面的工序中发现此问题进而会给建筑施工的质量构成威胁,产生安全隐患。
2建筑工程施工质量管理的重点
基于建筑工程施工过程涉及多个环节的因素,为强化建筑工程施工质量管理,需要对建筑工程施工过程中的每个环节进行有目的重点控制,从而提高建筑工程施工质量的管理。根据建筑工程施工环节,我们主要从建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制着手。
2.1建筑工程施工过程的事前质量控制
建筑工程施工过程质量的事前控制主要是建筑工程还没有进行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要进行一系列的准备工作,因此准备工作是事前控制的关键,准备工作包括:对施工原料的质量控制、对机械设备的质量控制、对施工方案的审查以及对工程技术环节的检查等。同时也要严格规划设计建筑工程施工图纸。
2.2建筑工程施工过程的事中质量控制
事中控制主要是对建筑工程施工过程中的质量控制。该环节的控制重点是对施工工序的质量控制,该环节的施工控制包括:施工过程的质量控制、中间产品质量控制、分布分项质量控制以及设计图纸的修改。可以说事中质量控制是整个施工过程质量控制的关键,施工过程的质量好坏在很大程度上直接决定了建筑工程的质量。
2.3施工过程事后质量控制
事后质量控制主要是对建筑施工完工以后对其进行的质量控制。该环节主要包括:竣工质量检验、工程质量评定以及工程质量审查。事后质量控制是对建筑施工质量的总体检验,是发现问题并弥补质量缺陷的关键环节,也是对建筑工程质量进行总体评价的最后环节,如果事后质量控制不严格那么就会导致整个建筑工程的质量没有办法得到保障。
3影响建筑施工过程质量的因素
如前所述影响建筑施工质量的因素比较多,具体而言主要包括:
3.1人的因素在建筑施工中,人是重要的因素
人的因素能够对建筑工程的质量构成很大的影响,如果在施工过程中参与施工的人能够认真负责,并且具有过硬的技术技能,那么就会促进建筑工程的质量,相反则反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人员、管理人员、监理人员以及组织人员等等。
3.2建筑施工机械设备的因素
建筑工程具有施工周期长,施工要求高,涉及较大机械设备的生产过程,机械设备是建筑施工中最重要的因素,如果机械设备发生故障就会严重影响建筑工程的进度。
3.3建筑施工方法的因素
采取什么样的施工方法对施工质量也会构成很大的影响,比如采取科学的先进的施工方法就会大大提高施工的工作效率,而且有助于提升建筑工程施工的质量。
4加强建筑工程施工质量管理与控制的具体措施
4.1建立健全质量管理责任制
强化施工人员的责任意识施工人员是建筑工程施工质量管理的重要因素,施工人员的责任意识高低直接影响建筑工程施工质量,因此强化建筑工程施工质量管理就要建立完善质量责任制:首先,实施项目经理质量责任制。在整个建筑工程施工中需要项目经理发挥其组织与协调的职能,只有项目经理切实履行其职责才能保证建筑工程施工过程的质量得以保障。因此要建立项目经理质量责任制,明确项目经理的职责,规范他们的职权,从而提高他们履行其职责的积极性;其次,要强化施工人员的质量责任制。施工人员是具体施工者,他是保障建筑工程施工质量的第一线,因此要规范他们的施工流程,保证他们要严格按照施工工艺进行操作,在发现问题后要及时向有关人员进行反映,以此将问题及时地解决;最后,加强监理人员的责任制。监理人员要发挥其监理职能首先就是要熟悉与掌握施工设计图纸,并且在监理过程中要切实提高自己的职业道德素质,严格监督建筑施工过程的质量。
4.2加强机械设备的使用与保养
机械设备是建筑工程施工质量的有效保障,机械设备的好坏直接影响建筑工程的质量,因此为避免在施工过程中因为机械设备发生故障而引发的建筑工程质量问题,应该加强对机械设备使用的维护与保养工作。首先,要加强对机械设备采取的控制。在采购机械设备时一定要选择质量过硬的生产厂家,并且要经过招投标的方式选择机械设备生产商,并且要与其签订合同,保证采购的机械设备的质量;其次,机械设备的使用一定要符合具体的建筑施工要求。在选择机械设备时一定要保障机械设备能够满足建筑工程施工的要求,并且在机械设备进入施工现场前,要对机械设备的运行情况进行试运行,分析与掌握机械设备的工作性能;最后,在使用机械设备的过程中一定要注重对机械设备的合理使用,及时地进行维护与保养,以此延长机械设备的使用寿命。
4.3提高建筑施工材料的质量管理
建筑材料是建筑工程质量的生命,任何建筑工程的质量都是建立在质量过硬的建筑材料的基础上,而且由于建筑材料的应用范围非常广,任何环节的材料质量不合格都会对整个建筑工程的质量构成致命的威胁。因此要加强对建筑材料质量的管理:一是严格规范材料的进场检查工作。建筑材料在进入施工现场前一定要对其进行全面的检查,查验建筑材料的生产合格证、质量合格证,并且对建筑材料进行抽样检查,在确保建筑材料符合建设要求的情况下,才能运行建筑材料进场;二是保护好现场建筑材料。许多建筑材料对存在的环境有着严格的要求,比如钢筋,钢筋要存储在干燥的地方,因为一旦钢筋被雨水淋湿之后就容易生锈,进而就会影响钢筋的性能;三是提高对建筑材料采购人员的管理。建筑材料采购人员有时为了获得某些利益,他们会采取以次充好的方式,将一些质量不合格的产品应用到建筑施工中,这样会给建筑工程的质量带来直接的安全问题。
4.4加强对施工环境的控制
关键词水利工程;施工;现场质量管理
水利工程质量的好坏,与质量管理的严格程度密切相关,确切地说是与质量管理和施工过程管理,现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此,切实抓好现场质量管理是创造优良工程的关键。在现场质量管理中,样板管理、施工过程质量监控管理、质量验评管理诸要素是关键环节。实践证明,重视和抓好这些环节,能促使工程质量收到较好的效果。
1样板管理
样板是一种标准模式,水利工程的样板在施工中能起到指导施工的作用[1]。样板要体现设计要求,达到指定的质量等级,把设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化,使全体施工人员,尤其是操作工人看得见、摸得着,便于对照。因此,推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施,是现场质量管理的重要环节之一。样板管理是一项细致的工作,必须抓好以下5个环节。
1.1体现设计意图
满足设计要求是做好样板的前提;要选用合格的材料。
1.2选择合适的技术工人进行施工
技术工人的参与是样板成败的关键,在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作,容易把样板做好,在面上推广时也容易做到。
1.3在施工前向操作者进行技术、质量交底
样板施工前向操作者进行详细的技术、质量交底,是做好样板的重要环节,其内容包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等,务必使操作者做到情况明、要求清。
1.4组织质量专检人员评定质量等级
样板施工完毕后,现场施工项目部必须及时组织有关人员对样板质量进行评定,一般在操作者自检合格后分别由项目部、项经部、有关质量员、项目经理或工程师鉴定通过或甲方指定的项目,应请设计方及甲方参加鉴定,特殊项目还要聘请有关专业人员参加,样板一经鉴定通过,就应指导面上施工。
2施工过程质量监控管理
2.1施工过程质量监控的作用与目的
施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节,有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,有利于降低工程成本[2]。
2.2施工过程质量监控的范围及重点
在施工过程中,质量监控的范围较广,在设计图纸、原材料到分部、分项工程施工的每一个环节都不能被忽视。熟悉和掌握监控的范围及重点,有利于事前及时采取措施,使质量处于预控状态。在一般情况下,质量监控中学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节;对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节;抓分部、分项工程,并按规定规程施工是质量监控的主要环节;关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。
2.3施工过程质量监控的方法与手段
对施工现场来说,质量监控一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制[3]。
对于在施工中容易产生的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成,但离整体交工尚有一段时间,在这段时间内对产品若不注意保护,则工程的质量得不到保证。因此,在这种情况下还应实行监控,直到交工为止。
3质量验评管理
3.1检查要细、面要广是正确评定质量的基础
在质量评定中检查要细致,覆盖面要广,这是作出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查,不能抓一头丢一头,或是走马观花,不求深入;“面要广”就是不能见一当十,检查覆盖范围应广泛。质量部门检查时抽查面要大,不应低于评定。
3.2抓住分项评定是做好单位工程质量评定的关键
分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础,而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础。因此,分项工程质量能牵动整个工程,分项工程的质量评定是做好单位工程质量评定的关键[4]。
4尊重监理工程师和设计室的意见
工程实践中,项目业主不负责工程方面的问题,而是主要负责项目的宏观控制和高层决策。监理工程师受项目业主委托,在监理过程中代表项目业主的利益,服务于项目业主。设计室也是接受项目业主委托,在合同工期内完成设计工作任务,并对设计文件负责。施工单位在履行工程施工过程时,接受监理工程师的监督管理,在施工过程中关于设计方面的问题要多请教设计室。施工单位要尊重监理工程师和设计室的意见,对施工中的细节问题及疑问,应多听取意见并与之协商解决。只有遇到监理工程师和设计室不能解决的重大问题时,再由项目业主解决。
5参考文献
[1] 赵鹏,贡志飞.浅谈加强水利工程施工质量管理的措施[J].科技创新导报,2008(34):168.
[2] 索旭红.小型水利工程质量管理探讨[J].山西水利,2007,23(1):128-129.
关键词:水利水电工程; 施工;质量管理 ;措施
Abstract: Due to the characteristics of water conservancy and Hydropower Engineering, the assignment of quality control of water conservancy and hydropower projects is complex and heavy, therefore, the existing quality management in water conservancy and hydropower project construction is studied.
Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction; quality management; measures
中图分类号:TU71
在水利水电工程项目建设中,质量问题始终困扰着工程项目的如期交付,且影响预期效益的实现。尽管近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律、法规,各级建设行政管理部门也加大了水利水电工程项目质量的行政监管力度,但由于水利水电工程的自身特点,使得水利水电工程施工管理及质量控制工作还要不断摸索。
一、水利水电工程项目施工管理的特点
水利水电工程施工管理的组成十分复杂,受多种影响因素影响。只有找出其特点,才能做出科学的工作计划,完成工程施工管理工作。水利水电工程施工管理的主要特点如下: 涉及面广,涉及工业、水利水电、交通、城建、环保等诸多领域;涉及的学科多,工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等多学科;涉及法律法规多,工程施工管理涉及水利水电、交通、土地、环保、城建等法律法规;不确定性,对工程施工管理的影响因素主要有两类,首先是人为因素,其次是自然因素。自然因素包括:天文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素;人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。全国各地社会经济环境差异较大也是一个重要的因素。由于施工管理的表现形式差异,难以准确判定,给工程施工管理工作带来相应的困难。
二、当前水利水电工程项目中存在的主要问题
1.设计中存在的主要问题
(1)决策咨询评估有待加强 水利水电只有咨询评估的合理可行,才可避免项目的盲目性和决策失误。中小型水利工程很少组织可行性论证,工程建设不合理或不规范。虽然已经出台了相关法律法规、技术标准与规范,但很多基层单位实施力度不够。
(2)前期的勘测设计深度不够,设计不规范 一些项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由前期工作经费不足,规划只停留在现有的资料上,缺乏对系统全面地满足设计要求的地址勘测资,致使方案比选不力。新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,前期工作做的不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。 设计单位又存在资质低、设计水平有限、施工图不规范、结构不符合实际,变更随意性大等问题。设计人员施工经验不足,考虑规范较多,考虑施工现场条件少,造成设计与施工不能有效衔接。水利水电工程通常是是国家拨款与地方筹集资金相结合,而地方集资金是所占比重较大。有些项目立项后才有资金,没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测甚至根本没有进行勘测设计,导致前期勘测设计深度不够。
2.水利水电工程施工材料管理中存在问题
(1)工程材料质量问题 混凝土属于厂家产品,有的厂家出厂的产品未达到国家标准,是伪劣产品,有的工程砂石骨料质量也存在相应问题,但因工程施工急需,只得将就使用,造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及防水材料等也时有伪劣产品出现,从而给工程运行留下安全隐患。
(2)施工中的问题 从开挖建筑物基础、基岩灌浆处理到混凝土浇筑,金属结构及机电设备安装,未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范,严格控制每道工序的质量,出现的问题较多。在混凝土浇筑施工过程中,不能按照混凝土施工技术规范严格施工,出现入仓混凝土骨料分离,振捣不密实、漏振,导致层面结合不好,有蜂窝、架空等现象。低温季节浇筑混凝土,未能按设计要求进行保温,高温季节浇筑混凝土,未按设计要求采取温控措施,致使混凝土出现裂缝,也增加了后期处理的工作量。需要土石填筑施工的存在填料不合要求,未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。
(3)偷工减料引起的相关质量问题 有些工程被施工单位层层转包,由于转包单价偏低,承包单位就会偷工减料,为了欺骗监理单位,就会不择手段蒙混过关。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍,严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量,将给工程安全运行留下巨大隐患。
(4)金属结构及机电设备的质量问题 部分工程存在金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良,安装误差较大等质量问题,造成闸门漏水严重,金属结构构件不能正常使用,需进行返工处理,影响了工期。机电设备存在着伪劣产品,不能正常使用,需要经常更换,给工程造成损失。
3.质量控制中存在问题
(1)水利水电项目涉及的专业多、项目多、单项工程量多。从建设管理的角度来看,具有很大的难度。如果采用先进的大型设备,由专业队伍进行施工,工程成本相对较大,若改用简化的办法,非专业队伍来施工,其质量就很难保证。
(2)一旦发现水利水电工程早期失控,为弥补损失而赶工,将严重地影响质量控制工作 。在部分工程招投标中,压低临时建设费、不可预见费等,致使施工单位在经济上十分被动。正是因为这些,才使得水利水电工程出现许多分包,甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后,会经常挖空心思偷工减料、弄虚作假,给工程质量造成隐患。
(3)施工单位的现场管理力度不力,质量保障体系不健全,挂靠资质现象严重,施工水平低。项目部管理多是公司管理加包工头模式,施工队伍设备投入少、技术水平低、施工主要技术工人及工程师配置不足,施工的主要核心管理构成不完善,缺少相对固定的专业施工班组,造成施工组织的杂乱无章、各种错误不断。
4.水利水电工程监督管理中存在问题
(1)项目的监督管理水平较低 项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄,重工期,轻质量。项目部缺少高水平的管理人才,相对素质不高,项目管理科学化决策少,相关的技术支持比较少,随意性很大。尤其中小型水利工程主要由地方筹资,采用地方单价都较低,加上资金到位情况差,使得工程不能够按照计划进行,而环节发生矛盾也由于领导的重视不够,在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程项目质量的重视不够,在口头上说质量第一,当质量与进度发生矛盾时,就放弃了质量选择进度。
(2)执行合同力度不够 在招投标工作中工程造价被压得过低,工程变更随意性大,不能严格执行合同相关的条款,不按程序办事,主观意识过于严重,行政指挥较多。某些工程不能很好地执行合同,而是主观的施工,从而造成了很严重的后果。
(3)工程管理中的服务意识较差 工程前期手续不完备即开工现象严重,形成的地方矛盾较多,使施工方疲于化解各种地方矛盾,影响了质量管理的精力。另外业主对设计及监理工作干涉过多,对其开展工作也造成了一定的影响。这些较差的工程管理服务意识导致了一些问题的产生。
三、水利水电工程项目的质量管理措施
1.加强领导工作,落实责任制 搞好水利水电工程质量工作的重要前提是领导是否有足够的重视,全面落实项目经理责任制及项目成本核算制是实施工程项目的关键,其落实与否决定着项目管理的成败。关于项目经理责任制,首先是授权,项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府相关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施;其次是机制,要用完善的市场、用人、分配、服务和监督等相应的机制来保证项目经理责任制的落实;再次是素质,包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质,高素质是项目管理运行的基础;最后是组织,即建立项目管理的组织体系,有效灵活的体系是保证工程项目目标的实现的必要条件。
2.做好施工项目的前期管理工程项目前期工作主要包括:项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面,各项数据是否符合实际,这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理,首先要牢固树立“质量第一”的思想,认真做好质量管理的前期准备工作;其次要建立健全质量责任制;第三是制定项目质量计划;四是建立咨询工作成果的质量评审制度。
3.现场试验工作方面的质量管理工地试验室在工程质量管理中是另外的重要环节之一,是施工企业自检的重要组成部分。试验室必须按标准建设,试验仪器要有齐全的装备,试验人员的素质一定要高,要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求,要由试验室提供第一手材料,以数据为依据,这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践标明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出符合要求的合格产品,在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于非常重要的位置,这些试验都应在项目开工前就已完成,其试验结果将用于指导施工,是影响工程质量的关键因素所在。
4.施工项目技术方面的严格管理技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等环节。
5.控制施工环境与施工工序在项目施工中,有很多影响工程质量的因素, 有工程技术环境因素,如:工程地质、水文、气象等;工程管理环境因素,如:质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境因素,如:劳动组合、作业场所、工作面等。因此,应根据工程项目的具体特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取切实有效的控制措施。尤其是施工的现场,应建立文明施工和文明生产的环境。,保持材料、工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。
施工工序是形成施工质量的必要因素。为了实现工程质量从事后检查转向事前检查,达到“预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制,第一是通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否达标、正常;第二是控制工序活动条件的质量,主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境,只有将这几个方面有效地结合起来,才可能保证每道工序的质量;第三是及时检查工序活动的效果,它是评价质量是否符合标准的尺度,要通过加强质量检验方面的工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动的质量满足规范和设计要求;第四是设置质量控制点,以便在一段时期内、一定条件下进行管理,使工序始终处于良好的运行状态。
6.正确处理业主、监理、施工三方的关系
业主、监理、施工方三方之间是在合同框架下平等互利的关系。业主和监理虽然不同,但都在各自的岗位上共同对项目各负其责,其关系是否正常,关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是工程项目施工质量控制体系,承包商是施工质量保证体系,后者是基础,没有健全的、运转良好的施工质量体系,监理工程师就很难发挥其职能作用。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工会之前,检查施工承包商是否有健全的质量保证体系,在这个问题上不能有过多顾虑,也不能越俎代庖。监理工程师的职责是指导、监督和检查,“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系,“监督”是实施过程中考察其质量保证体系的运行状况,制止一切违规行为,“检查”是对运行结果进行全面考核,包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。
四、水利水电工程项目的质量管理途径
1.以人为本,提高质量意识,是确保施工质量的基础。质量问题归根结蒂还是人的素质问题。应通过广泛的短期与长期相结合的教育和培训,使每个岗位人员真正认识到“质量是企业的生命之本”。企业良好的信誉度、美誉度依赖于各岗位的优质工作,应使员工明确岗位质量工作特点、范围,使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能;使员工具有团结合作的精神,维护企业的质量信誉,经过常抓不懈的教育、培训,使施工质量必须达标、创优形成共识,并落实到实际工作中,造就一流的施工队伍,实现一流的施工质量管理。
2.贯标认证是确保质量体系有效运行的必须要手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源,企业按照相应质量体系,建立覆盖工程质量全过程的质量体系,为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据,有利于提高企业的管理水平,保证和提高产品质量,提高企业参与建设市场竞争的能力,也能更好地使质量管理工作符合行业标准和国际惯例。
五、结束语
水利水电施工企业的项目质量管理是一门科学,质量是企业追求的永恒的主题。搞好项目施工质量,树立企业良好的形象,不断探索质量管理的新途径,摸索先进科学的管理措施,是水利水电施工企业共同追求的目标。只有不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术标准,保证项目施工优质、高效,才能使企业在激烈的市场竞争中得到生存与发展。
参考文献:
[1] 彭宇炯.浅析控制水利工程施工成本的对策[J].内蒙古水利,2006.
关键词:市政工程;质量管理;措施
Abstract: The municipal engineering facilities construction is to ensure the continued rapid development of city construction the premise, is one of the main contents of city construction. This article through the analysis of the current municipal engineering construction management work in the problem of existence, put forward to strengthen the management of municipal projects related measures, designed to help the engineering excellence, inappropriate criticism please.
Key words: municipal engineering; quality management; measure
中图分类号:TU99
前言
众所周知,市政工程建设在城市建设中具有举重若轻地位,它是一项基础性设施的建设工作。在现如今的每一个城市都有数不清的、大大小小的的市政工程在进行着,他们贯穿在我们的日常生活中,与每个城市的居民的生活密不可分、息息相关。与此同时,这些市政工程在建造时又必定会对城市居民的生活造成着或大或小的影响,比如施工过程中可能产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产生活垃圾等等,给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰。市政工程建设就在居民身边,因此市政工程建设需要获得周边居民的认可与支持。市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多,施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时,多家施工单位交叉作业,施工队伍素质又参差不齐,常有违反规范要求的现象出现。此外,由于市政工程中有较多的隐蔽工程,很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露,易为管理人员忽视。市政工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境,所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重等压力,而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂,这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题。
一、市政工程管理存在的突出问题
1、工程质量意识不强
从承包商来看,普遍存在短期行为突出,质量意识不强,降低成本,偷工减料。目的是为了赚取利润,很少能做到努力抓好施工质量。施工单位的管理能力和技术能力差,分包商就更差。现场项目部往往没有配备基本的技术和管理人员,民营企业借资质投标的就更为突出,没有真正有效的现场施工质量保证体系,有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。市政工程施工现场障碍多,施工条件差,施工环境复杂,很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验,宏观控制和微观把握能力不强,这都直接导致施工组织不合理,现场施工质量控制混乱。施工单位违法分包和转包现象普遍,借资质投标情况很多,中标单位对现场实际施工质量管理差,甚至形同虚假。总包对分包,材料商单位的质量管理也不严格。 所有这些,都暴露出当前市政施工行业存在的问题亟待解决。
2、监理机构不健全,监理效果达不到要求
监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高,管理能力强,品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦,如其中一个方面有欠缺,在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加,监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈,所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺,质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限,且责任大,能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够,手段不疲软,办法多。在实际工作中,现状的常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外有的业主对监理的工作干涉较多,使监理很难根据现场实际情况直接决策,业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。实际上,施工质量控制的关键在于承包商,工程质量是干出来的,而不是监理出来的,监理主要发挥监督管理作用。有的业主甚至认为施工单位就是要偷工减料的。施工单位的施工质量不好主要是因为监理没有认真管好,在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。
3、建设市场规范化管理不完善
由于市政工程投资大部分属于政府拨款,一般来说,工程建设中发生的风险多由政府来承担,。建设单位不承担什么责任。工期是反映建设单位业绩的一个重要方面。因此建设单位关心的是进度,重视的是工期,追求的是形象。片面认为,在工程质量方面认为质量有监理把关,出现质量问题由监理承担。业主对施工障碍清除协调工作迟滞缓慢,对正常施工和质量管理不利。加之业主工作人员自身素质参差不齐,权力大,有的盲目指挥,肆意干涉,甚至少数人员吃拿卡要等腐败等行为对工程质量管理就变得非常困难。
二、加强市政工程质量管理的对策
1、进一步强化工程质量意识
首先应该增强工程建设者的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,就将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。其次要学习和运用好业内工程质量管理的先进经验和成功做法,不断完善自我、提高质量水平。再次,要活用反面教材,常给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2、坚持落实质量责任制
多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,工程不论大小,政府和职能部门必须有专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,各负其责,要对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,就追究责任人的责任,决不姑息迁就是。 3、加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要,我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
4、强化监理公司的监理职能
任何一项工程,施工单位质量自控是基础,故然是根本性的,然而监理单位的有效监管也是极为关键。要提高工程质量,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。具体说来应做到:
第一,要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍
市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识,而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行专一会二懂三的特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,坦然,应对新的技术挑战,为公司增添技术实力。
第二,要有适应市政工程质量监理的仪器设备
目前,一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程,因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备,使优秀的人才和先进的器械结合起来,使检测手段逐步实现现代化,从而增强监理公司的质检实力。
关键词:水利工程;施工质量;质量管理
中图分类号:F407.9 文献标识码:A
引言
水资源是人类生产和生活必不可少的宝贵资源,只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要,因此加强水利施工质量管理尤为重要。水利工程施工阶段的质量管理一是为了控制工程建设合同中规定实现的各项目标质量;另外需要通过综合管理将工程项目的各项建设目标之间的关系加以协调,包括时间的要求以及不同施工专业之间的配合。只有实现上述两个目标,才能将水利工程建设项目的施工质量进行综合控制。
一、水利工程施工质量控制的要求
追求高质量的工程建设是作为施工质量控制的首要原则。国内水利工程项目中绝大多数属于中小型水利工程,其施工建设的规模不算大,但水利工程项目一旦出现质量事故,不仅造成极大的浪费现象,更影响水利工程下游人们的生命财产安全,所以水利工程建设无论其施工规模大小与否,都应按照相应的标准严格执行。【1】
水利工程的安全隐患所带来的经济损失往往是难以估量,其造成的人员伤亡更是普通民众难以承受的。因此工程人员需要加强施工过程中对工程质量安全隐患的预防,将事故扼杀在摇篮中。坚持以人为控制核心。人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为质量控制的动力,发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。坚持预防为主的工程质量控制原则,贯穿于工程项目建设的整个周期,包括项目的可行性研究、立项审批、招投标、设计、施工、交付使用后的保修期,充分结合不同因素的影响,避免安全隐患发生,加强工程质量监控措施。【2】
二、水利工程施工阶段质量管理存在的问题
我国水利工程项目开发建设目前更多地还处于半市场经济半计划经济状态,更多的国企、央企把持着工程建设的关键领域。因此,由于自身危机感不足,对于企业的管理业较为松懈。笔者根据自身工程经验总结出国内水利工程建设项目存在如下几点问题:
2.1基层水利部门技术力量单薄、业务水平偏低,直接导致小型水利工程管理不完备。 小型水利工程设计、建设、监理工作多由相应资质的单位负责,基层水利人员不参与勘察、设计、施工,只参与工程运行管理。他们参与的工程项目少,缺乏深层次的实践经验。水利工程往往建在偏远地方,管理这些工程的基层水利人员工作地点偏僻、工作条件艰苦、没有或很少有时间进行深造,他们的业务水平偏低,导致工程运行管理不完备,降低了水利工程的潜在效能。
2.2项目管理者水平参差不齐。由于缺乏高素质管理人才,工程项目决策往往缺乏技术支持而显得随意性较大,忽略科学的重要性。水利工程项目往往涉及到地方的利益,由于地方管理者的重视程度不够,对于工程建设支持不够,导致工程质量及工程进度往往不能达到理想的目标。
2.3工程前期勘测设计不规范。水利工程是一个非常复杂的工程,涉及到方方面面的知识,但是在实际施工时,部分单位对于前期的勘察设计相当不规范,或者是由于前期工作经费不足,规划只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做的不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估立项进度和质量等。
2.4监理单位之间无序竞争比较严重。现阶段我国监理单位鱼龙混杂,监理人员素质良莠不齐,相当一部分的监理人员缺乏相应的专业水准甚至职业道德,这种现象极大的影响了监理工作的正常开展。同时由于监理人员素质低下,管理水平有限,也导致监理单位工作质量下降,市场上无法形成有力的竞争优势。
三、加强水利工程施工阶段质量管理的措施【3】
3.1 规范管理施工人员的资质
加强施工企业管理人员的资质审查,明确上岗资质范畴。对于工程项目的管理层,更应该具备较高的综合素质,丰富的工程实践经验,更需要有科学管理思想,不同专业的技术工种,需要施工人员具备相应的资格证书和合格的技术能力,不能让没有相关专业技术知识和技能的新手随意操作工程器械,以免造成工程质量不达标,甚至可能造成人员的安全事故发生。加强监理工程师的资质管理,保证监理工程师具备相关的专业能力以加强工程施工质量的监控。
3.2 严格控制材料进场质量
工程所使用的原材料进场需要根据相关规定进行质量检验,由符合资质要求的个人或单位提供检验材质证明文件和产品合格证书。检验不合格产品不予接收进入施工场地。明确质量标准。合格的材料是工程质量保证的基础,对于施工中采用的原材料与半成品,必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利工程全部适用,在质量控制过程中不能降低要求与标准。
3.3 机械设备的控制
在工程施工中,设备的选择十分重要,一般情况下因为运输原因我们本着因地制宜的原则,按照合理性、经济型、可靠性、安全性等几个方面进行选择,使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑要现实情况,切合实际的配置机械设备。施工设备或器械较旧时,进场前需由工程设备负责人提供设备使用和检修记录,且需要提供检修合格证书,经施工企业和监理企业认可,进入场地。机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则,实行定机定人定岗定位责任制的制度。
3.4 工序质量的控制
工序质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制,从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工技术质量职能的重要内容,也是事中控制的重点。因此控制要点有:序质量控制目标及计划。确立每道工序合格的标准,严格遵守国家相关法律法规。执行每道工序验收检查制度,上道工序不合格不得进入下道工序的施工,对不合格工序坚决返工处理。
3.5 检测的控制
在检测环节,要求承包人的检测部门首先初检,然后报监理工程师进行签字确认,但是对于重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程,承包人在自检合格的基础上报监理单位,由项目法人组织施工、设计、监理等部门联合检查。
在材料的检测上,监理单位与承包人必须配合共同进行检测,如材料的质量参数、混凝土混合比例等等,尽可能的建立相应的实验室,并配备试验设备、有资质的试验人员,对于小型水利工程考虑到工程成本,建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构,执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。
3.6 环境因素的控制
水利工程不同于其他工程,环境的因素是十分重要的,尤其是地质的状况,直接决定了施工方案以及工程材料的选择,还要考虑气候的影响,如旱涝季节,降雨泄洪等等,有的甚至会严重威胁到工程质量。工程施工场地需要足够大的空间供大型的施工机械设备工作,否则更换小型机械势必造成施工质量有瑕疵或影响工程进度。如在建筑物施工中由于进场道路的不畅与场地狭小,本可以施工商品混凝土进行混凝土灌注桩施工,而改用传统的小推车加现场搅拌机的施工方法,则对工程质量也会造成不同影响。施工过程既会对周边环境造成一定的影响,如发出较大的噪声影响周边居民、学校的正常生活和教学;同时环境也会对工程施工造成一定的影响。外界环境的干扰因素也会对工程造成影响,如在不断航的河道进行水下疏浚施工,则必须考虑来往船只的航行,安全合理的确定水下排泥管埋设的位置及深度。
四、结语
总之,随着市场经济的发展,对于水利工程质量的监督、管理、控制的要求越来越细化、越来越严格、越来越科学。我们只有不断提高工程质量管理水平,通过各种手段对影响水利工程施工质量的各项因素进行严格控制,以达到预防质量问题发生的目的。只有这样才能为企业的健康发展和综合管理水平的提高奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]王希涛,费长清.分析快速施工影响水利工程质量探讨[J].现代装饰(理论),2012,04.
关键词:电力企业;工程成本;管理与控制
随着我国经济的迅速发展,电力工业也获得长远的进步,电网建设速度明显提高,规模也随之扩大。电力企业在电力工程的建设过程中不仅需要负责电压等级的变压站和输电线路工程,而且也要负责用户电力工程和技术革新改造工程,因此电力企业工程成本管理水平如何直接影响电力工程项目的实效。如果电力企业希望在愈加激烈的市场竞争中脱颖而出,那么就必须重视电力工程成本管理和控制,更新管理理念和方法,并运用到电力工程项目的开发实践中去,实现效率最大化的目标,提高竞争力,促使企业更加强大。
一、电力企业工程成本管理现状
电力企业工程成本指的是项目施工过程中各项费用的总和,是贯穿在项目管理活动的前前后后每一个方面。然而实际上,电力施工企业在工程成本管理方面的实际效果非常不理想,主要的管理现状如下:
(一)有关成本管理认识上的传统误区。由于受到长期计划经济的不良影响,半个世纪以来,中国的电力施工项目从来不需要开展招投标过程,所以造成了施工企业缺乏成本控制的观念,也就不用谈进行成本预测的动力。随着改革开放的深入进行,国家电力体制也发生了深刻改革,电力行业已经广泛引入工程招投标制度,因此这就向施工企业提出了成本预测的要求,通过竞争报价,也要防止报价过高造成揽不到工程,报价过低造成企业的利润空间减少等情况的发生。
(二)全员成本意识差,表现在综合管理理念较差。一方面领导对成本管理工作的重视程度不够,往往忽视成本降低的重要性,经常随意性很强地进行成本决策,甚至出现以提供成本为代价换取争创名优工程的事件,严重影响了企业的可持续发展。另一方面员工因为责任成本分配不到位,造成奖罚不明的情况,从而在实际工作中不重视精打细算,造成了较为严重的损失浪费。
(三)缺乏一套完善的责、权、利紧密结合的成本管理体制。任何有效的管理活动都需要建立在责、权、利有机结合的管理体制基础上,而电力企业的成本管理工作自然也不例外。从工程目标的制定、分解,到目标的具体组织实施和考核都需要严格落实有关的技术经济责任制。但实际上,很多电力企业各部门分工不明确,责、权、利关系模糊缺乏统一,造成工作相互推脱,无法有效实现绩效考核。
二、电力企业工程成本管理与控制措施
(一)建立工程成本管理责任制,强化责任成本管理。责任成本管理指的是把生产成本责任和有关管理人员绩效有机联系起来,制定责任成本目标,继而成为严格管理的一种管理体系。借助这种责任成本管理制度能够有效保证责任目标的顺利完成,因此在电力企业实践中必须妥善制定基于责任目标的基础上制定完善的成本管理责任保障体系。主要包括以下几个方面,第一,工程项目负责人或经理需要对整个工程项目的成本管理工作负责,需要制定出切实可行的成本目标管理计划,也需要对各部门以及各个环节的关系进行协调,努力避免因不负责任而出现的返工等不良现象的发生,负责整个工程成本指标。第二,对于工程管理质量监督检查部门需要对工程质量保持跟踪监督,不定期或者定期组织专业人员进行抽查质量情况,切实保证施工质量,对各个部门出现的监督检查不力造成的工程质量下降的问题予以处理,努力降低工程成本。
(二)树立全新的成本管理理念。成本管理与控制需要涉及整个施工项目的始终,从投标开始,包括施工生产和工程竣工,企业成本的变化贯彻整个运行工程。现代企业成本管理实现了围绕影响成本变化的整个环节而形成的管理新模式,也突破了传统的成本管理模式,实现了事前预测决策、事中控制调节和事后分析考核的管理新格局。而成本管理对象也实现了众多突破,不仅包括原先的生产成本,而且还扩大到预测决策成本、质量成本、技术成本、方案设计成本、人才培养成本和工期成本等等形式。作为一个综合体,成本控制过程包括事前事中的成本管理,也包括事后的成本管理,既包括核算已发生的实际成本,又要预测即将发生的成本或可能发生的成本,包括以财政收支数据为主要依据的成本报告,也包括以工期、质量、方案、技术等数据为主要依据的成本报告。随着这些全新的成本管理理念的产生,企业工程的成本管理与控制必然发生巨大变革,必将由原先的生产领域延伸到企业的各个工作领域。所以,跟上时代步伐,树立全新的成本管理理念,对于企业工程的成本管理与控制十分重要。
(三)强化全员的经济观念,提高全员经济意识,提高内部控制人员的综合素质。对于电力工程施工企业来讲,加大宣传力度,提高全员的经济意识,实现包括项目管理人员和施工人员在内的工作人员的经济教育,努力促使每一个职工形成工程成本管理的意识,时刻重视工程成本管理工作。由以往的成本管理过程中出现的种种问题可以总结出只有培养全员的成本意识,成本管理工作才有可能落到实处,才能最终得以贯彻和实施。另一方面,也要努力提高内部控制人员的综合素质,借助各种培训活动,努力更新内部控制人员的专业素质,提高他们的业务水平。除了上面提及的这些,还需要努力提高员工的道德水准以及法律意识,努力促使员工在工作中实现公平、公正、公开,从每个人自身出发,自觉规范自身行为,对身边发生的违反规章制度的行为予以坚决抵制,努力为电力企业工程的成本控制做出应有的贡献。
参考文献:
[1]刘媛.电力企业成本控制探讨[j].当代经济, 2009,(18).
[2]陆誓敏.浅析电力企业成本管理[j].现代经济信息,2008,(12).
[3]孙琦.浅谈电力企业成本控制[j].山西科技,2010,(01).
1影响水利工程施工质量的主要因素
1.1 人员
包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量,高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。
1.2 材料
材料的管理应从以下3个方面控制:一是严把材料采购关,必须“三证”齐全,才可进入仓库;二是严把质量关,实行材料报检制度,施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管;三是严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整,以便保证质量,减少损失。
1.3 机械
施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性;要根据工期、工程量大小,安排各类机械的数量;确保满足施工要求;对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场,一般设备要定期维修,保证施工安全[1]。
1.4 方法
施工方法包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。
1.5 环境
环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此,应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是要搞好地方干群关系,尊重地方风俗。
1.6 工程设计
设计是保证工程质量的关键,在建设项目确定以后,工程设计就成为基本建设的关键问题了。对于在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资,在建成后能不能获得最大的经济效果,设计工作起着决定作用。一个先进的设计,应该采用先进的工艺和设备,合理地布置场地,组织好生产流程,应有利于提高生产效益,降低成本,提高质量。
2提高水利工程施工质量的措施
2.1 加强领导,落实责任制
领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求,组织施工;一旦出现质量问题,就要追究责任,即工程质量终身制;彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度,避免工程出现问题一走了之的现象发生。
2.2 认真抓好施工质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工4方面。建设单位是主体,具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。具体说来,施工中应着重抓好以下环节。
2.2.1 编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案,施工中要严格按照施工技术方案执行。
2.2.2 实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力,所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工,或者与相关部门会商后采取处罚措施。
2.2.3 建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工4方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制,按单元工程报验程序报验,合格后方可进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。
2.2.4 施工过程中,施工各方要切实把质量控制放在首位,实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念,质检组织要有高度负责的精神,严把质量关。
2.3 强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,未经项目监理部同意,不得进入工地。事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”,它是保证工程质量的有效手段。第1级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第2级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报监理工程师工程复验,复验合格后由业主终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字,以确保每道工序都达到设计和规范要求。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,发现问题及时处理;同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。
2.4 发挥监理工程师作用
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难发挥作用。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,没有肯定答复,不签发开工令。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系;“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为;“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员,不仅是力不从心,而且责任不清,其结果必然使施工企业的质量保证体系弱化,甚至逐步放弃,从而使整个质量体系处于混乱状态。
2.5严禁转包工程
主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,责任会不明确,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
关键词:水利工程;质量管理;存在问题;加强对策
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
水利工程质量管理工作是为了更好的促进经济的发展,同时也是为了更好的保证水利工程施工企业的经济效益不受到影响。在对施工质量进行管理的时候,企业可以建设相关的管理体系,提高质量控制的水平。施工企业还要加强自身对质量通病治理技术水平的提高,在出现质量通病时能够有技术人员提出科学的治理措施,以保障工程施工质量,保障水利工程的安全。
一、水利工程施工的特点
水利工程的功能是非常多的,它可以用来进行农业灌溉,也能进行蓄水发电,还能起到防洪排涝的作用,水利工程的建设能够对当地的生态环境进行改变,同时也成为了生态景观。在进行水利工程施工的时候,要保证水工建筑物的稳定性,同时在承受压力、防渗性能、抗冻性能、抗裂性能和耐磨方面都要达到一定的标准。在进行水利工程施工的时候,要按照一定的技术规范来进行施工,同时要采用专门的施工方法和措施,在进行施工中一定要确保施工的质量。在水利工程施工中,通常对地基要求是非常严格的,水利工程施工通常都是在地质条件比较复杂的地区和部位,这样就使得在进行地基处理的时候要面临的问题将是非常多的。地基处理中如果存在着一定的问题在以后是很难解决的,因此,在进行地基处理的时候一定要采取专门的措施。水利工程在施工中通常是在河道、湖泊或者是其他水域进行施工的,在施工的时候要根据水流的自然条件以及工程建设要求来进行施工导流和截流以及水下作业施工。在进行水利工程施工的时候尽量在枯水期施工,这样能够更好的保证施工的强度,因此,在施工的时候要对施工计划进行合理的安排,同时也要确保施工的质量。在进行水利工程施工的时候通常要受到社会和自然环境因素的影响,因此,在进行施工的时候一定要处理好这些问题。
二、水利工程质量管理体制中存在的一些问题
1、施工单位管理存在问题
随着施工单位规模的不断扩大,很多公司设立了分公司,通过分公司对工程的质量进行管理和控制,使得总公司对于工程项目缺乏一个详细的了解,而且任务问题是施工单位首先注重的,觉得任务是公司经营的命脉,只有有了任务才能够有效的将公司运行,然后就是任务的产值问题,这样才能够增加公司的利益,最终才会去关注施工的质量问题,这种工作方式是本末倒置的,给水利工程的建设带来了很大的安全隐患,大部分施工单位里的员工都是农民,他们的专业水平素质参次不齐,这在一定程度上影响了水利工程的质量。
2、相关的监理公司职能还有待提升
协调建筑单位跟施工单位之间的关系是监理单位的职能所在,同时还需要保证工程的质量问题,然而监理公司在实行职能的过程中存在着很多问题,比如说监理公司不能够有效的协调建筑单位跟施工单位之间的关系,严重的影响了工程的进度、建设单位对于监理公司缺乏一个明确的任务,加大了监理公司在处理问题时所遇到的难度,甚至在一些项目上建筑公司以及施工单位跟监理公司同时派出人员进行工程监督,一些建设公司直接跳过监理公司对施工单位进行任务安排,这在一定程度上造成了责任混乱,引发矛盾、还有一些监理单位在进行管理的过程中高价聘请一些退休人员进行工程质量的控制,然而这些人员有时会因为个人原因无法全程对工程进行监督,造成了监督的不到位。
三、加强水利工程质量管理的对策
1、提高工程质量管理意识
工程质量并不是一个空口号,企业在提出质量口号的同时,更应该注意将工程质量的管理落到实处。工程质量管理应该是企业各阶层、各部门,乃至员工个人的基本职责,应该将质量理念贯彻到每个环节,效益和工期都应该摆在质量的后面。具体措施就是国家加强对质量管理的重视,让企业管理者能真正将质量意识融入到企业的发展中,从而建立一个完善、系统的质量管理模式。从严格挑选工程设计人员、管理人员、施工人员开始,培养出一支高水平的项目实施队伍。同时完备工程所需的质量检测仪器,从而确保检测数据的真实性和可靠性。针对工程质量实施相应的奖惩措施以提高工作人员的质量意识,引进新技术新理念,定期对人才进行培养,从而进一步提高工程质量管理。
2、完善质量管理体系
2.1完善相关法律法规,规范市场秩序
水利工程质量的保证需要一个良好的市场环境,完善相关法律法规,不断规范市场秩序是一个重要的课题。实施措施可以从三方面进行:第一,做到政企分开。政府在水利工程的建设中主要起到的是市场调节作用,将政府管理转为间接管理。第二,完善相关的选培制度。加大选拔的力度,并适当设置考核机制,以保障监管人员和项目管理人员能做到职责和权利的统一。第三,在贯彻和强化工程相关人员法律意识的同时,对现有的法律法规和技术规范进行补充和完善。
2.2完善监理制,强化监理力度
工程监理措施是提高水利工程质量管理中的一个关键环节,严格的监理制度能够保障工程质量、工期、资金运作等方面的有效进行,有效预防偷工减料、粗制滥造的“豆腐渣”工程问题的出现。要做到监管力度和范围的到位,就必须做到以下几点:一是,保证监理队伍的质量,监理人员的素质和能力要达到标准要求,这是强化监理力度的基础要求。二是,给监理市场创造一个良好的环境。这就要求监理部门具有相对独立性,是社会化和专业化的企业单位,避免出现“同体监理”和监理部门随意挂靠在部门之下的情况。三是,监理部门要做到面面俱到。不仅要加强招标市场和监理过程的施工分、转包的监督管理,还要加强对项目法人不法行为的约束。同时建材市场的产品、材料的合格率要达标,大力打击无证施工、无证设计、借证卖照的违法乱纪行为。
3、加强施工过程中的质量控制
施工过程是完成高质量的水利工程建设中不容忽视的决定性环节,其中对施工单位质量上的管理是质量管理中的重点。第一,严格施工队伍以及管理人员的挑选。人员精良、经验丰富、技术纯熟是施工队伍需要达到的标准。知识技能水平高、责任感强、身体素质好、临危不乱的应变能力是项目管理人员应具备的条件。第二,加强施工材料的管理。要做到严把材料关,避免不合格的材料进入施工场地;加强施工现场的材料调控。第三,提高对工程施工环节的整体控制能力。这点主要是要求质量控制在施工前、施工中、施工后的整体过程中发挥其应有的作用。第四,施工单位的内部管理工作不能落下。施工中的项目经理、质检人员责任重大,持证上岗是最基本的条件。
4、培养高素质的工程质量管理人才
高素质的工程管理需要高素质的管理人才,这是不言而喻的。企业要充分重视对管理人才的素质教育的培养,通过加强培训和学习的方式来提高他们的专业技能和质量意识。在选用施工和管理经验相对丰富的人员来担当重任的时候,不忘挖掘和培养新的年轻的管理人才,给予其充分施展才能的机会。建立和健全人才奖励制度,给予他们充分的信心和支持,从而有效避免人才流失导致影响工程质量问题的出现。
结束语
质量问题是工程建设中最重要的一个部分,同时也是我国建设中需要加强控制管理的地方,因此就需要建立一个完善的质量管理体制来加强对工程建设的质量管理工作,使用优秀的管理施工人员,定期对员工进行培训,让他们掌握最新的专业技能,加强对工程质量的检测工作,只有将这些工作全面做好了后才能够更好的保证工程建设的质量,顺利的进行水利工程工作。
参考文献
[1]岁娟,范晏岗.水利工程质量管理探讨.陕西水利,2011(4).
1.1施工准备控制
在每项施工任务开始前,应首先做好施工技术准备工作,比如图纸会审、技术交底,施工作业指导书、施工材料计划、施工预算等,在这一阶段,一定要耐心细致,充分考虑现场实际施工的可行性,将现场施工可能遇到的问题全部考虑在内,制定切实可行的施工方案,便于下阶段施工过程的实施,这一准备工作要对现场施工有完全的指导工作,包括人员配置、材料需求计划、机具配置、工期要求、场地环境要求、通风照明情况、安全设施布置等。在施工开展前,要落实是否按照预先计划布置到位,做好检査工作,避免计划于实际不符,承诺与行动脱离,在准备工作不到位的情况下贸然开工。
1.2施工阶段控制
施工阶段的质量控制也是一个经由对投入的资源和条件的质量控制(事前控制),进而对生产过程及各环节进行控制(事中控制),知道对所完成的产出产品的质量检验与控制(亊后控制)为止的全过程的系统控制过程。
2验收阶段控制
电力工程验收是建设工程施工质虽管理的重要环节,它包括工程质星中间验收及竣工验收两个部分,通过对工程的中间过程验收及最终的产品验收,从过程控制和终端产品质量控制,保证达到设计所要求的功能和使用价值,实现建设工程投资的经济效益与社会效益。工程竣工验收是建设工程验收的最后一个程序,是全面考核建设成果,检验工程设计和施工质量的重要环节,竣工验收时,应坚持“百年大计质量第一”的原则,依据建设工程质量检验标准及验收规范对工程进行一丝不苟、客观公正、实事求是的检查。
3交付使用控制
工程项目在竣工验收交付使用后,一般还保哲有一年的回访保修期(即质保期),由原项目经理组织原施工人员进行主动对已交付使用的工程项目进行回访维修,目前很多单位都存在重建设、轻回访的问题,甚至有些单位的顾客回访只流于形式,或者在回访维修期间所备注人员的专业水平有限、素质差、人员少等问题普变存在,却忽略了机组移交生产初期阶段是暴藤施工及设计质量问题的关键时期,在这一阶段应配备足够施工技术过硬的专业人员进行维修保养,是保证机组安全稳定运行及延长机组安全运行寿命的保障。
4结束语