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二、各部门负责人为本部门安全生产及消防安全责任人,负责本部门的安全生产和消防安全教育工作,要认真组织学习,宣传和贯彻落实公司安全生产及消防安全相关制度,制订并组织实施本部门的安全生产及消防安全工作实施细则,同时督促检查,确保安全生产和消防安全工作的顺利开展。
三、各部门责任人负责主持分析和解决自己所负责范围内有关安全生产及消防安全实施过程中存在的问题,要教育引导本部门员工积极参与安全生产及消防安全工作,发现隐患及时整改,多提有助于安全生产和促进消防安全的合理化建议。
四、提高本部门员工的安全保护意识,做到“三不伤害”(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害)。
五、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具,正确使用灭火器材。
六、发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理,并及时上报。事故处理要坚持“三不放过”的原则(事故原因没有查清的不放过;事故发生后没有整改措施的不放过;责任者和员工没有受到教育的不放过。)
七、各部门安全生产及消防安全工作按公司《安全生产制度》,《消防安全管理制度》和《员工奖惩制度》予以奖惩。
提升社会消防安全“网格化”管理水平。出台消防安全网格化管理配套制度,全县所有消防安全管理站要于4月底前实行实体化运作,落实办公场所,明确消防专(兼)职管理人员,落实人员编制,保障运行经费。推行三级督改、隐患抄告、联合执法、信息报告、定期会商、应急联动、群防群治七大工作机制,全面推广使用消防安全网格化信息系统,并确保消防安全网格与综治网格无缝对接。
提升社会单位“户籍化”管理水平。各街道(乡镇)、部门要结合实际制定出台“户籍化”管理办法,全面推行社会单位、村居楼宇消防安全“户籍化”管理,行业、系统的主管部门应在本行业、系统内组织开展消防安全检查,督促指导单位(场所)落实消防安全“户籍化”管理工作,建立消防安全联勤联查制度。制定四类“户籍化”管理建设标准(四类:小单位小场所、一般单位、居住出租房、空巢老人居住的老房子),提升消防安全档案规范化建设,完善消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度,实现单位消防安全“安全自查、隐患自除、责任自负”。
提升火灾隐患防控督改水平。各街道(乡镇)、部门要深入开展出租房、通天房、合用场所、公众聚集场所、高层建筑及建筑消防设施、消防产品等重点领域专项治理,消除火灾隐患。重大节日、重大活动等重点时段,部署开展消防安全检查工作。加强重点火灾隐患集中区域和重点场所的监管力度,定期开展督导,协调督促隐患整改。深化重大火灾隐患单位四级政府挂牌督办,确保9月底前完成政府挂牌重大火灾隐患单位的隐患整治工作。年内,居住30人以上的出租房要完成配备灭火器、手电筒、逃生绳或逃生软梯、简易呼吸面罩等消防安全“四要件”,单位(场所)火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统抽查合格率不低于90%。
加强公共消防设施建设,着力夯实火灾防控基础
进一步完善城乡消防规划。各街道(乡镇)要认真组织实施《县消防事业发展“十二五”规划》,海洋经济发展示范区等涉及的区域在编制总体规划时要同步编制消防规划,将公共消防设施、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防安全布局纳入城乡规划,并负责组织实施。2013年已完成总体规划的建制镇要完成消防规划编制或在总体规划中设消防专篇,并将农村消防水源、消防车通道等消防基础设施与社会主义新农村建设同步规划、同步建设。
进一步加强消防装备建设。根据《县消防事业发展“十二五”规划》和《公安消防部队-2015年灭火救援装备建设规划》要求,购置消防宣传车1辆。
提升综合应急救援能力,切实强化消防队伍保障
加强多种形式消防力量建设。加强“六有”(有执勤车辆、有固定队址、有必备器材、有人员执勤、有组织训练、有长效保障)政府专职消防队建设,霓屿街道年内要完成政府专职消防队建队工作。将政府专职消防队接处警纳入城市“119”大集中接处警调度指挥系统建设。根据公安部等五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》精神,全县应当建立农村志愿消防队的行政村要建立有组织、有人员、有小型车辆、有消防泵、有固定队址“五有”志愿消防队。
加强多种形式消防队伍保障。各街道(乡镇)、部门要认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》和《省地方消防经费管理办法实施细则》精神,进一步健全经费保障机制,要将公安消防部队、政府专职消防队以及消防安全管理工作站的消防经费纳入本级财政预算,优先保障消防部队参与事故抢险救援所需的特种器材和个人防护装备经费。建立健全消防队员工资福利待遇和医疗保障制度。根据省政府《关于进一步加强多种形式消防队伍建设和管理的意见》要求,政府专职消防队的队长、副队长由乡镇事业单位人员担任。
加强消防应急救援体系建设。根据消防事业发展“十二五”规划要求,进一步完善志愿者应急救援中心建设,定期组织开展业务技能培训,建设志愿者应急救援中心管理平台,实现应急资源和信息共享。落实综合应急救援联席会议制度和灭火救援专家组例会制度,定期分析研判我县灾害事故形势,评估队伍装备建设水平,密切各联动部门与应急救援队伍之间的信息联络。建立健全灾害事故应急预案联席修订制度,实行灾害事故应急预案实时动态更新。
深化消防宣传教育培训,注重提高全民消防安全素质
深化消防宣传基础工作。创新“进村达户”式宣传,将消防安全宣传工作纳入“网格化”、“户籍化”管理内容,重点抓好《消防安全二十条》的宣传,编写适用于普通民众阅读的非学历型短期培训教材,在全县开展消防知识大普及行动。进一步深化消防宣传进机关、进媒体、进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进场所、进出租房、进海岛“十进”活动,每个社区、村居半年开展一次消防安全疏散逃生演练,并确定一名专(兼)职消防安全宣传员;80%的行政村(社区)宣传橱窗要定期开展消防安全知识宣传。
为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔〕46号)、《省消防条例》和《市消防工作十二五规划》精神,全面强化消防安全责任体系,着力夯实社会火灾抗御基础,不断创新消防安全管理手段,大力加强应急救援力量建设,切实提高全民消防安全素质,创造服务经济社会发展和保护人民群众生命财产安全的良好消防安全环境,现就做好年全市社会消防工作提出如下意见:
一、强化政府部门责任体系,全面落实消防安全责任
(一)贯彻落实相关法规文件。制定贯彻落实国发〔〕46号文件精神的实施意见,进一步分解目标任务,明确各级政府、有关职能部门的消防安全责任。开展《省消防条例》执行一周年情况调研,组织监察部门、公安部门制定消防工作行政责任问责办法,结合《省消防条例》执行情况,对各区人民政府消防工作责任目标落实情况及有关职能部门履行消防职责情况进行检查督办,年终进行考核。
(二)强化政府消防工作职责。制定出台《社会消防目标责任考评细则》,将社会消防目标责任完成情况纳入政府年度绩效目标考核体系和社会治安综合治理考核内容,实行“一票否决”。要层层签订消防工作目标责任状,严格考核奖惩。各区人民政府要制定消防工作“十二五”规划实施细则,分解、细化年度工作目标、任务、措施,确保《市消防工作十二五规划》逐年稳步推进。
(三)落实部门消防工作职责。各有关职能部门要加强信息互通、协同监管、联合执法,在职责范围内切实履行消防工作职责。公安部门要将消防工作纳入日常警务工作同部署、同检查、同落实、同考核,落实“防火防盗一体化”工作模式,深入推进“全警消防”工作机制;财政部门要做好消防器材装备、消防设施维护等经费预算安排;城乡建设和住房保障房管部门要加强对建设工程设计、施工、监理以及中介服务机构、物业单位落实消防工作职责情况的管理;国土规划、城乡建设部门要从源头上严控建设工程行政审批各环节;国有资产管理部门要加强对国有企业,尤其是商场的消防安全监管;教育、人力资源社会保障、广播影视等部门与工会、共青团、妇联等团体及新闻媒体要将消防知识纳入宣传、教学、培训内容;卫生、旅游等部门要将消防安全纳入行业评星、评级考评内容;工商、文化、安监等部门要依法对公安消防部门责令停产、停业处罚的单位按照程序办理暂扣、取缔或吊销相关证照;工商、质监、公安消防等部门要组织开展消防产品市场专项联合检查行动;城管部门要将是否影响消防部门灭火救援、人员疏散逃生纳入户外广告审批的重要内容,对影响公安消防部门灭火救援、人员疏散逃生的户外广告不予以行政许可;水务集团、公安消防部门要建立市政消火栓联合管理和应急联动工作制度,有效加强对市政消火栓的管理;公安消防部门要依法开展消防安全检查,严格依法查处违反消防法律、法规的违法行为。
(四)做好党的十期间我市消防安全保卫工作。周密部署党的十期间我市消防安全保卫工作,层层落实责任。加强社会面火灾防控,开展消防安全专项整治,强化重点场所的消防安全检查,严格查处各类消防违法行为。做好灭火救援准备工作,强化现场熟悉和实地实战演练,提高处置能力。
二、加强公共消防设施建设,着力夯实抗御火灾基础
(一)加强消防经费和装备保障。严格执行《地方消防经费管理办法》(财防〔〕330号),进一步完善经费保障及增长机制,提高消防业务经费保障标准;各区消防经费增幅不得低于本区财政收入增幅,与年相比增幅不低于20%。蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区,东湖新技术开发区、经济技术开发区要完成25米载液高喷车、32米以上进口举高车、水罐消防车、大功率水罐泡沫消防车、多功能抢险救援车等装备的配备任务。
(二)加强消防基础设施建设。、、、和5个普通消防站开工建设;市应急救援指挥中心(含消防指挥中心、消防教育馆)主体工程完工;特勤训练基地完成立项、征地、规划等手续。继续深入推进平安社区建设工作,完成社区300辆消防摩托车配置任务。加强市政消火栓建设,年内新增市政消火栓335个。将消防基础建设与老旧居民区改造、“城中村”改造、区域性火灾隐患整治等相结合,全面改善消防基础薄弱地区的消防安全环境。
(三)发展多种形式消防队伍。整合资源、健全机制,加强政府和企、事业单位专职消防队伍建设,加强合同制消防员和消防文员招聘工作。年,新招录消防文员267名,其中公安机关消防机构招录40名,公安派出所招录227名;按照每个新建消防站配备20—35名的标准招录合同制消防员,以弥补现役消防警力不足。年,新建江夏郑店、新洲辛冲、蔡甸索河3支专职消防队。加强保安消防队建设,公安部门要将消防安全管理服务纳入保安服务合同,明确各个岗位保安员消防工作职责。全市消防安全重点单位和社区(村)至少建立1支志愿者消防队,鼓励热心消防公益事业的社会群众自发建立志愿消防队伍。
三、推行消防安全管理新模式,净化社会消防安全环境
(一)创新社会消防安全管理。全面推行消防安全“网格化”管理模式,年内全市80%的街(乡、镇、场)以及社区(村)实行消防安全“网格化”管理。探索建立火灾高危单位消防安全评估机制,引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。组织质监、公安消防部门将消防产品生产企业纳入全市产品质量诚信体系,建立消防产品信息库,定期本市企业生产的消防产品市场准入信息和质量信息,从源头上规范消防产品市场秩序。
(二)筑牢社会消防安全“防火墙”。深化社会单位消防安全“四个能力”建设,全面推行重点单位消防安全标准化管理,年底所有消防安全重点单位和人员密集场所达标;全市一级物业服务企业100%达标,二、三级物业服务企业基本达标。采取试点先行、以点带面的方式,分步骤推进单位消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评价“三项申报”制度的落实。年内,每个社区(村)设置1名专职消防安全员,在城乡结合部、“城中村”等区域的“十小场所”设置消防安全员。
(三)开展区域性重大火灾隐患专项治理工作。加强区域性重大火灾隐患消防安全治理,逐一制订整治规划并组织实施。建立完善区域性重大火灾隐患整治长效机制,加快火灾隐患整改。严格执行省、市、区三级政府挂牌督办重大火灾隐患制度,政府挂牌督办重大火灾隐患按期销案率达到100%。
(四)规范消防技术服务市场。积极拓展中介机构消防设施检测及维护、消防安全风险评估、执业资格培训等服务功能。探索开展消防中介机构星级评定,将评定结果纳入全市中介机构星级管理工作,搭建诚信平台,建立市场竞争和准入机制,提升中介机构服务水平和执业能力。
四、巩固应急救援建设成果,全力提高战勤保障水平
(一)巩固基层应急救援试点成效。推广基层应急救援轮值执勤、混编执勤、分点执勤等三种模式,建立符合我市实际的应急救援机制。推进应急救援建设,年底各区综合应急救援队执勤力量全部达到30人以上,装备配备达到《县级综合性(消防)应急救援队装备配备标准》要求,应急救援队伍建设全部达标。加强应急救援联合训练演练工作,每年至少开展1次应急综合实战演练。
(二)加强战勤保障能力建设。建立进口消防装备区域性维修中心。加强应急物资储备管理,建立跨区域运输保障车队,物资储备量同比增长10%以上。积极整合全市应急物资、重型工程机械等灭火救援资源,建立应急抢险救援联动机制,提高灭火和应急救援装备保障能力,满足重大灾害事故处置的增援需要。
五、深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,增强全民消防安全素质
(一)加强社会化消防宣传。各区人民政府要将消防宣传纳入社区(村)创建内容,消防宣传示范社区(村)不低于总数的10%;教育部门要督导全市中、小学校每学年组织开展1次以上的避险自救、应急疏散演练,确保每年消防宣传月以及开学“消防安全第一课”等活动有序开展;司法、民政等部门要在“12·4”全国法制宣传日、“5·12”全民防灾减灾日配合公安消防部门大力开展消防宣传活动;各级报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传,安排专门时段、版块刊播消防公益广告;公安消防部门要深入推进消防宣传“三提示”(提示火灾危险性、提示逃生路线和自救方法、提示消防器材位置和使用方法),建立以消防站为中心、覆盖全市的消防科普宣传教育基地。
关键词:高层建筑;消防安全;逃生自救
一、做好高层建筑内部消防安全管理的重要意义
高层建筑是指10层及以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)以及建筑高度超过24米的2层以上的公共建筑。由于高层建筑高度高,规模大,生活设施齐全,可燃物多,发生火灾时,火势蔓延快,扑救、疏散困难,一旦着火,往往造成巨大损失,高层建筑防火安全的重要性,关系到国家和人民的生命财产安全,关系到千家万户的安危,将高层建筑的消防安全工作抓好抓实,减少此类建筑火灾的发生,将是消防工作的一个长期而艰巨的课题。
从以往火灾案例中,我们可以看到一些初期火灾不容易被人们察觉,因而得不到及时有效地扑救,最终酿成重大火灾的发生。因此,加强高层建筑内部消防安全管理,定期对消防设施和灭火器材进行维修、保养和测试,使其处于良好状态,加强高层建筑内人员消防知识普及,掌握高层防火灭火的逃生技能,提高自身的消防意识,全面履行各项防火措施,严格遵守消防安全制度,自觉维护消防安全设施,对于减少高层建筑火灾事故发生,降低火灾损失具有重要的意义。
二、高层建筑消防安全存在的薄弱环节
1、消防安全管理混乱。高层建筑的消防安全管理一般是委托物业公司负责管理,在竣工验收交付使用后,开发商不及时与物业服务企业或使用单位进行全面有效的交接,造成消防管理责任不明确,加之物业服务企业存在缺乏消防管理经验和维修经费、职责主体不明确等问题,造成使用单位或业主随意占用、堵塞疏散通道,拆除、遮挡共用消防设施的现象。甚至有的单位或业主随意改变消防设施的使用性质,埋下了消防安全隐患。
2、消防设施设置不完善。一些高层建筑中设置的火灾自报警系统、火灾自动喷水灭火系统和防排烟系统,由于缺乏有效的维修保养,已形同虚设,无法使用。很多老式高层建筑只有一个楼梯,没有按规范设置防火门及防烟楼梯间。
3、没有完善的内部消防安全管理制度。消防监控值班人员不遵守劳动纪律,存在脱岗现象,物业管理人员未经过专门的消防培训,不按要求持证上岗,不会操作自动消防系统。
4、消防安全意识淡薄。在高层建筑内改建公众聚集场所,有关单位或业主认识不够,擅自装修,随意改变建筑结构,大量使用可燃材料,随意铺设电气线路,埋下了火灾隐患。
5、管理、使用单位的员工或业主消防意识淡薄,缺乏必要的消防安全知识;对火源、电源、气源管理不严,乱拉乱接电线、超负荷用电现象普遍存在,内部人员不能够具备消防安全“四个能力”,特别是扑救初起火灾的能力,有的人甚至不会使用灭火器。
三、高层建筑消防安全管理工作的主要做法
1、高层建筑应该明确统一管理人,履行统一管理人职责,对高层建筑消防进行统一管理,负责调度大楼所有消防设施的检查、维修、维护、保养等,全面规范高层建筑内各部门、单位的职责分工,从制度上保障高层建筑消防安全。
2.规范高层建筑的内部装修施工管理,明确在高层建筑内施工管理程序,凡在高层建筑内的装修、装饰工作要报经高层建筑统一管理人签字确认,办理相关手续后开始施工。
3.明确高层建筑消防检查制度。为了更好的规范高层建筑消防安全管理应该,明确相关制度内容,包括消防安全教育培训制度;防火巡查、检查制度;火警处置制度;消防(控制室)值班管理制度;消防设施器材维护管理制度;火灾隐患整改制度;用火、用电安全管理制度;志愿消防队的组织管理制度;灭火和应急疏散预案演练制度;易燃易爆危险物品和场所的防火防爆制度;燃气和电气设备的检查和管理制度;高层建筑消防管理实施细则;施工现场消防管理制度;消防安全工作考评和奖惩制度。
4.明确高层建筑消防设施检查方法。按照高层建筑消防设施检查、维护程序的要求,加强高层建筑消防监控室值班人员的管理,加强高层建筑消防设施监控,以文件形式明确消防监控值班人员对消防设施检查方法、检查部位、检查时间并详细填写检查记录,保证监控值班人员能够及时发现消防隐患、初起火灾、消防设施异常等。
5.建立形式多样的消防宣传教育常态化工作机制,全员普及高层建筑内人员的消防知识,提高全体人员扑救初起火灾能力。为避免火灾发生,高层建筑统一管理人应该不断创新宣传方式,丰富宣传内容,建立了消防宣传教育常态化工作机制,推行开展“一二二一”的消防知识培训模式。组织一次消防知识竞赛,组织两次消防逃生疏散演练,组织两次消防知识集中培训,通过全员参与消防知识培训、消防知识答题、消防安全知识竞赛、消防疏散演练,动员高层建筑内的全体人员参与消防宣传活动,营造学习消防安全管理的法律法规和消防知识的良好氛围,促进全员学习和掌握消防知识与技能,确实做到遇到火灾时能够处惊不变措施得当,将火灾损失降到最低。
6.加强宣传引导,充分做好火灾安全防范重要性的宣传。在高层建筑内利用滚动屏幕宣传防火、灭火、疏散逃生等火灾宣传片,在人员经常出入的地下车库、楼梯张贴消防宣传口号,切实让员工理解消防安全的重要性,自觉学习消防安全知识,熟练掌握本单位责任范围内的消防设施的性能、使用方法,以及自救逃生的知识和技能,达到“四懂”、“四会”。(即:懂得岗位火灾的危险性;懂得预防火灾的措施;懂得扑救初起火灾的方法;懂得逃生疏散的方法。 “四会”即会使用消防器材;会报火警;会扑救初起火灾;会组织疏散逃生)。
7.设立单位消防知识专门的培训人员,培训人员通过不断参加公司、社会的消防知识培训,不断丰富自己的业务知识,提高培训能力,增强对消防法规、建筑火灾预防及消防安全管理知识的宣传及培训力度,培训各个岗位人员消防安全的操作规程,确保全体人员能做到各司其职、各负其责,共同落实好高层建筑消防安全管理职责,最大限度地预防建筑火灾隐患。
8.推行以培训促进演练,以演练增强培训的培训、演练新模式。火灾是一种不受时间、空间限制,发生频率最高,危害最持久、最剧烈的灾害。为避免在火灾中受害,每位员工都应该掌握自救互救知识、尽快脱离事故现场、进人安全环境的能力。纵观高层火灾事故案例,不难发现,在相同的处境下,同为火灾所困,有人葬身火海,有人却能死里逃生幸免于难,与平时所掌握的逃生知识的多少具有很大的关系。举行火灾疏散逃生演练,并请消防队消防专家现场点评演练结果,切实做到“能在火场逃生自救、会引导人员疏散”,确保全体员工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序,确保一旦发生火情,员工能按职责分工及时到位、有效处置。
9.全面推行高层建筑消防安全检查“六个一”。针对高层建筑消防管理经验少、工作单位多、外来施工人员多等不确定安全隐患,全面推行高层建筑消防安全检查“六个一”,即监控值班人员对大楼内的、装修、改造施工、动火现场等每2小时检查一次,对大楼内用火、用电情况、疏散通道、应急照明、防火门等每天检查一次,对火灾自动报警系统的功能做试验和检查每季度一次,对灭火器、消防栓等每半年检查一次,对火灾自动报警系统的联动功能检查试验每年一次。通过强化防火检查,规范检查内容,将社会要求的“四个能力”建设与火灾隐患排查整治专项治理有机结合起来,不断强化整治力度,彻底消除火灾隐患,取得了较好的实际效果。提高了单位所有人员对消防安全工作的重视,有效促进公司消防安全上了一个新台阶。
高层建筑的防火安全管理是一个动态过程,要从设计施工入手,避免遗留先天性火灾隐患。在使用过程中还要加强内部消防安全管理,定期维护保养消防设施,提高高层建筑使用人员的消防安全素质,是做好高层建筑防火工作的重要措施。
参考文献:
等内容、监理工作流程、方法及措施、运用动态控制原理,做到事前、事中、事后的监理控制要点,简要深刻的阐述了建筑装饰装修工程监理工作。
〔关键词〕建筑装饰装修工程;监理工作流程、方法及措施、原理等。
中图分类号:TQ174.6+4 文献标识码:A
首先要找准监理工作的依据:经审查合格的设计文件(设计施工图纸,设计交底和会审纪要,设计变更和技术核定);本工程施工合同、协议等资料;本工程《监理规划》;经批准的工程施工组织设计、专项施工方案;经批准的《监理实施细则》;本工程适用的建筑装饰装修工程相关现行法律法规、技术标准规范及图集等资料。
其次,要了解建筑装饰装修工程概况,比如:建筑项目类型,占地面积及其辅助构筑物的面积,结构形式,楼层高度以及本工程所处地区(比如:中国东、南方地区,属夏热冬冷等)环境影响情况;本合同内容包括的建筑装饰装修工程内容;地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、饰面板(砖)、幕墙、涂饰、裱糊与软包、细部、配电与照明、监测与控制共计十二个子分部工程等等。
再次,根据本装饰装修专业工程,依据监理实施细则等监理依据,确定监理工作的特点、难点以及监理质量控制点:建筑装饰装修分部工程是建筑工程的第三个分部工程。含有基层,水泥混凝土面层,水泥砂浆面成,水磨石面层,防油渗面底,水泥钢(铁)屑面层,不发火(防爆的)面层;砖面层(陶瓷锦砖、缸砖、陶瓷地砖和水泥花砖面层),大理石面层和花岗岩面层,预制板块面层 (预制水泥混凝土、水磨石板块面层),料石面层(条石、块石面层),塑料板面层、活动地板面层,地毯面层;木竹面层:实木地板面层(条材、块材面层)、实木复合地板面层(条材、块材面层),中密度(强化)复合地板面层(条材面层),竹地板面层、一般抹灰,装饰抹灰,清水砌体勾缝、木门窗制作与安装,金属门窗安装,塑料门窗安装,特种门安装, 门窗玻璃安装、暗龙骨吊顶,明龙骨吊顶、板材隔墙,骨架隔墙,活动隔墙,玻璃隔墙、饰面板安装,饰面砖粘贴、玻璃幕墙,金属幕墙,石材幕墙、水性涂料涂饰,溶剂型涂料涂饰,美术涂饰、裱糊、软包、橱柜制作与安装,窗帘盒、窗台板和暖气罩制作与安装,门窗制作与安装,护栏和扶手制作与安装,花饰制作与安装等分项工程。综合上述监理质量控制点有:保温棉的设置及热桥的处理;审核设备、仪表的有关参数是否符合设计要求;材料进场审核作为质量控制重点之一,尤其是复试检验报告指标是否齐全、参数是否符合设计要求,另外还需按照规范进行材料见证取样送检;施工现场应明确划分固定动火作业、易燃易爆材料存放、易燃废品集中站、临时办公区和生活区等区域。
然后,根据监理实施细则规定的监理工作流程,运用动态控制原理,将建筑装饰装修工程:施工阶段监理程序,施工方案审核程序,分包单位资格审核程序(若有),施工质量控制流程,工程验收流程,变更工程控制程序等等,做到事前、事中、事后的控制,发现问题及时纠偏,确保本工程监理工作目标值的实现。
下面将建筑装饰装修分部工程监理工作方法及措施作简要的阐述:
1 审查内容:审查建筑装饰装修设计图审手续是否完善;如有较大变更批准手续是否齐全。
2 审查承包单位的质量保证体系、安保体系是否健全。
3 本工程开工前,总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送建筑装饰装修专项施工方案和技术措施,提出审查意见。
4 审核承包单位报送的拟进场的建筑节能工程材料/构配件/设备报审表(包括墙体材料、保温材料、门窗、采暖系统、照明设备等)及其质量证明资料,具体如下:质量证明资料(保温系统和组成材料质保书、说明书、形式检验报告、复验报告,如保温板等,)是否合格、齐全,是否与设计和产品标准的要求相符。产品说明书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准;是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备;有无建筑材料备案证明及相应验证要求资料。
5 当承包单位采用建筑装饰装修新材料、新工艺、新技术、新设备时,应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。
6 总监理工程师应审查建设单位或施工单位承包单位提出的工程变更,是否会影响建筑节能;总监理工程师应检查工程变更是否遵循原审查途径进行了工程变更的申报和审查。发现有违反建筑节能标准的,应提出书面意见加以制止。
7对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核和现场检查,审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全,符合要求后予以签认。
8旁站:监理人员对在涉及结构和使用安全的重点施工单位和隐蔽工程及影响工程质量的特殊过程和关键工序进行旁站;本项目建筑装饰装修工程监理旁站部位主要包括:对易产生热桥的部位以及墙体、屋面保温层隐蔽前的施工;其他:在旁站过程中,如发现有不按照规范和设计要求施工面影响工程质量时,应及时向施工单位负责人提出口头或书面整改通知,要求施工单位整改,并检查整改结果;对于无法及时整改事项,应在事后进行专项检测或经设计复核以满足要求;否则要求施工单位采取修复或返工并达到要求,将结果报告建设单位。
9 平行检验:建筑装饰装修工程平行检验涉及到建筑工程施工过程控制和验收控制,通过对验收批和中间验收层次及最终验收单位的确定,实施对工程施工质量的过程控制和终端把关,确保工程施工质量达到要求的标准。
10巡视检查内容:为了加强施工过程的控制力度,现场监理人员巡视的内容主要有:检查施工人员情况;检查施工工艺、顺序、方法;检查施工质量情况,检查安全文明施工情况等。巡视的重点内容有:所有保温层的基层隐蔽,所有保温层隐蔽,管线安装。
11现场协调方式:会议室建设工程监理中最常用的一种协调方法,常用的会议协调包括第一次工地会议、监理例会、专题监理会议、施工现场会议等。
12 其他监理方法:施行样板间制度,样板间验收合格后进行大面的施工;通过对平行检验、见证取样数理统计分析装饰装修工程施工质量的情况。
13装饰装修节能检测内容:热工性能、外墙现场装饰装修节能构造检测、外窗气密性检测、通风与采暖、配电与照明等系统节能性能检测等。
14验收:装饰装修工程的检验批验收和隐蔽工程验收由监理工程师主持,施工单位相关专业的质量检查员与施工员参加;装饰装修分项工程验收由监理工程师主持,施工单位项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加;必要时可邀请设计单位相关专业的人员参加;装饰装修分部工程验收应由总监理工程师主持,施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加;施工单位的质量或技术负责人应参加;设计单位节能设计人员应参加。建筑装饰装修分部工程的质量验收,在检验批、分项工程全部验收合格的基础上,进行外墙装饰装修构造实体检验,外窗气密性现场检测,以及系统节能性能检测和系统联合试运转与调试,确认建筑装饰装修工程质量达到验收条件后方可进行。
第一条为了加强集贸市场的消防安全管理,预防和减少火灾的发生,根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称集贸市场,是指在工商行政管理机关办理市场登记的下列农副产品市场、日用工业品市场和综合市场:
(一)建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的室内市场;
(二)占地面积1000平方米以上或者摊位200个以上的室外市场;
(三)设在地下建筑内的市场。
其他集贸市场结合当地实际参照执行。
第三条集贸市场严禁经营易燃易爆物品。
第四条集贸市场的消防安全工作由主办单位负责,工商行政管理机关协助,公安消防监督机构实施监督。
第二章消防组织
第五条集贸市场主办单位应当建立消防管理机构;多家合办的应当成立有关单位负责人参加的防火领导机构,统一管理消防安全工作。
第六条集贸市场的负责人为该市场的防火负责人。其主要职责是:
(一)与参与市场经营活动的单位和个人签订《防火安全责任书》;
(二)组织开展消防安全教育,制定用火用电等防火管理制度;
(三)组织防火人员开展消防检查,整改火险隐患,制定紧急疏散方案;
(四)组建专职、义务消防队,制定灭火预案,开展灭火演练;
(五)负责市场内灭火器具等消防器材的配置;
(六)组织扑救初期火灾和人员疏散,保护火灾现场。
第七条各类集贸市场应当建立义务消防队。下列集贸市场,应当配备专职防火人员:
(一)建筑面积10000平方米以上或者摊位1000个以上的室内集贸市场;
(二)占地面积10000平方米以上或者摊位2000个以上的室外集贸市场;
(三)建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的地下集贸市场。
规模小于上述市场的其他集贸市场,可设兼职防火人员,有条件的可设专职防火人员。
第八条下列日用工业品市场及综合集贸市场,应当建立不拘形式的专职消防队。一时难于具备条件的,应当采取临时有效应急措施。
(一)建筑面积20000平方米以上或者摊位2000个以上的室内市场;
(二)占地面积20000平方米以上或者摊位4000个以上的室外市场;
(三)建筑面积2000平方米或者摊位200个以上的地下市场。
第九条集贸市场内应当实行消防安全值班和巡逻检查制度。
第十条集贸市场内的各类人员,应当接受市场主办或合办单位的防火安全管理,各摊位经营人员有接受消防安全教育和培训、参加义务消防组织及扑救火灾的义务。
第三章建筑防火管理
第十一条所有新建、扩建、改建及室内装修的集贸市场,其防火设计必须符合国家有关消防技术规范的规定,并报当地公安消防监督机构审核。工程竣工后,应当经公安消防监督机构验收合格方可使用。
主办单位和经营者如需改变建筑格局或使用性质,应当事先报经当地公安消防监督机构审核批准。
第十二条凡在城镇搭建室外集贸市场的,主办单位或合办单位应当事先将其选址及占用场地等情况,报经当地公安消防监督机构实施防火审核。
第十三条室外搭建的集贸市场,其顶棚应当采用非燃或难燃材料。
第十四条室外集贸市场不得堵塞消防车通道和影响公共消防设施的使用;与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场要保持50米以上的安全距离。
第十五条室外集贸市场在高压线下两侧五米以内,不得摆摊设点。
第十六条集贸市场要按商品的种类和火灾危险性,划分若干区域,区域之间保持相应的安全疏散通道。
第四章用火用电防火管理
第十七条集贸市场内严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。在划定的严禁烟火的部位或区域,应当设置醒目的禁烟火标志。
第十八条集贸市场内的电气线路和用电设备,必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。
第十九条集贸市场内经营者使用的电气线路和用电设备,必须统一由主办单位委托具有资格的施工单位和持有合格证的电工负责安装、检查和维修。
严禁个人拉设临时线路。
第二十条集贸市场营业照明用电,应当与动力、消防用电分开设置。
第二十一条室外集贸市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。
第二十二条集贸市场内的电源开关、插座等,应当安装在封闭式的配电箱内。配电箱应当用非燃烧材料制作。
第五章消防设施、器材的配备及管理
第二十三条集贸市场内的营业厅、办公室、仓库等用房,应当按照国家《建筑灭火器配置设计规范》的规定,由主办或合办单位负责配备相应的灭火机具。
第二十四条集贸市场建筑物内的固定消防设施的维修和保养,由集贸市场产权单位负责。
第二十五条专职或义务消防队所必需的消防器材装备,由集贸市场主办单位配备。
第二十六条各摊位应当在市场主办或合办单位的组织下,配置相应的灭火机具,并掌握使用方法。
第二十七条公共消防设施、器材,应当布置在明显和便于取用的地点,明确专人管理。任何人不得将公共消火栓圈入摊位内。
第二十八条集贸市场应当配备基本的消防通讯和报警装置,一旦发生火灾能做到及时报警。
第六章奖惩
20__年,在市消防支队党委、区委、区政府和区公安分局的领导下,大队全体官兵将以党的十七大精神为指针,坚持以科学发展观统揽消防工作和部队建设,紧紧围绕为全区地方经济大发展创造良好消防安全环境的总目标,以保障和改善民生为着力点,以新《消防法》宣贯为契机,以推进公安信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑,求真务实,改革创新,真抓实干,全面贯彻落实《__县人民政府关于进一步加强消防工作的决定》和《__县第二个消防安全区创建工作方案》,全面提升消防监督执法、灭火救援能力和部队正规化建设水平,推动提升公共消防安全管理水平,确保火灾形势稳定和部队安全稳定,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。
一、坚持政治建警,进一步提升班子和队伍建设水平
(一)大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求,认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准(试行)》,坚持民主集中制,贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,按照创建学习型班子的要求,坚持党委中心组学习制度,全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设,继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动,争做严守纪律的表率,全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力,充分发挥党委班子的龙头核心作用。
(二)大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神,积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动,进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流,建立新型和谐战友关系,构建和谐的警营环境,激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情,进一步促进部队安全稳定,增强部队凝聚力和战斗力,为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观,把维护人民群众的利益视为已任,做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法,在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动,以良好的工作业绩赢得人民群众的信任,树立消防部队良好形象,进一步改善警民关系,
(三)强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育,坚持用科学发展管武装官兵头脑,抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育,大力开展学习抗震救灾英模活动,继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育,大力弘扬新时期公安消防精神,使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感,始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式,强化“两个经常性”工作,在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育,筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警,进一步提升部队正规化建设水平
(一)大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大(中)队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求,继续巩固“六化”标杆单位建设成果,大力开展大、中队达标创优活动,确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理,进一步规范大(中)队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范,牢固树立长期抓、反复抓的思想,把抓养成贯穿于一切活动,培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序,使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《__县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》,对干部、士官、战士实施量化考核,及时兑现奖惩,确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新,使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展,有力地促进了部队战斗力的提升。
(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实,重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实,层层签订《预防行政责任事故(案件)领导责任状》和《保证书》,严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度,坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、/!/整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实,抓好集中教育整顿,认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动,创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法,通过教育整顿活动,确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实,严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理,杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度,制定完善《安全防事故风险抵押金规定》,通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故
工作。五是认真做好内部督察工作,加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度,严肃查处督察中发现的问题。三、坚持大练兵,进一步提升部队服务民生能力
(一)进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》,全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作,每周安排一次“六熟悉”,每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查,制定完善《交通水源手册》,每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练,进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”,结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点,年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练,大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次,夜间演练达30%,并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记,实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享,为灭火救援提供科学依据。
(二)进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度,落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度,落实大队指挥员遂行作战指挥制度,全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序,建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序,实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》,坚持每战必评,及时总结经验教训,强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度,规范灭火救援行为,接受群众监督,增强“依法执勤,文明执勤”意识。
(三)进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点,落实“三个必训”制度,继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵,完善训练标准,规范训练内容,创新训练方法,优化训练管理,量化训练考核,强化训练保障,明确各级各类人员职责,建立科学、完善的练兵长效工作机制。
(四)大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神,努力提高信息化应用水平,完善“三台合一”接处警建设平台,启动__县城市消防安全远程监控系统建设,实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作,建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源,加强信息技术人员的培养,增强官兵信息化应用能力,提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。
四、争取支持,进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通,加大经费筹措力度,确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机,确保大队危旧营房改造任务在年内启动,并提请区委、区政府加强__县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》,进一步加强车辆器材装备的购置力度,加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度,进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理,坚持党委理财制度,确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上,加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求,加强固定资产管理,确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管,进一步完善社会化消防工作大格局构建
(一)继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建“消防安全县(区)”第二个三年规划实施方案》和《__县十一五时期消防发展规划》,积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,建立政府分管领导牵头,有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题,督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责,保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制,把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容,将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的,实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《__县社会主义新农村消防工作指导意见》,全面加强农村消防工作,大力推行村村消防队工程,实现义务消防队覆盖率达100%,大力推进农村房屋财产保险,确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理,在83家重点单位已经完成了20%的“标准化、标识化”管理的基础上,20__年全部达标,落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制,强化单位消防安全责任主体意识,建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制,推进火灾公众责任保险,提高投保率,切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照“政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理”的要求,加强公共消防基础设施建设,努力实现老城区公共消防设施改造布局合理,北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展,一步到位。
(二)大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神,加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育,强化消防法律法规学习,提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固08年执法规范化建设成果,深入查改消防执法中存在的突出问题,不断完善五大执法机制31项制度,强化执法监督、严密执法程序,规范网上执法程序,完善消防监督业务信息系统,实现消防法律文书制
“十三五”以来,局深入贯彻中央和地方各级政府关于安全生产的决策部署,牢固树立安全发展理念,以持续推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,坚持防范化解重大安全风险,统筹抓好全县工业领域安全生产、防震减灾和消防安全工作。现总结如下:
一、落实“党政同责、一岗双责”的要求,进一步完善安全生产责任体系
1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求,明确局领导班子成员安全生产责任,结合实际制定年度安全生产工作要点,局党组每季度至少召开一次安全生产专题会议,研究部署安全生产工作。进一步推动《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《安徽省消防安全责任制规定》落到实处,强化各级党政领导干部促一方发展、保一方平安的政治责任。
2.严格落实企业安全生产主体责任,督促企业落实好各级、各类人员安全生产责任制,加强安全预防控制体系建设,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。配合相关部门严格高危行业主要负责人安全生产知识和管理能力考核,推动完善全员安全生产责任制,不断强化企业安全管理基础。
3.完善隐患排查机制,将安全隐患排查专项治理活动中发现的重大安全生产隐患上报县安委会,督促企业限期进行整改,并组织人员对整改情况进行检查,做到安全隐患排查治理闭环管理。
二、着力加大重点领域安全生产监管力度,督促工业企业提升本质安全水平
加强工业企业安全生产技术改造。推动和支持企业加大安全技术改造力度,推进企业安全生产信息化建设,运用高新技术和先进适用技术,改善企业生产装备条件,提升企业本质安全水平。在县工业企业大力推广应用新技术、新工艺和新设备,通过采取法律、技术、经济和必要的行政手段,淘汰一批技术落后、能耗高、职业危害严重、安全条件差的企业及项目,推进产业结构调整升级,提高行业整体素质。
三、加强安全隐患排查治理,提升安全治理能力
1.加强消防安全专项治理。协助县消防大队开展应急消防演练。开展易燃易爆场所、劳动密集型企业、重点消防单位火灾隐患整治,突出治理违法生产运营,消防水源不足、消防设施损毁、消防通道不畅、违规用火用电等问题,防止工业企业重特大事故发生。
2.推动部门及工业企业加强安全风险评估、管控,不断完善预防工作机制,研究制定工业防范遏制重特大事故工作方案、排查安全风险点、危险源,并按风险等级实施差异监管等工作。认真落实重大隐患挂牌督办制度,协助应急部门按期整改挂牌督办的重大隐患。
3.加强安全生产应急管理工作。强化应急处置责任,督促各类企业把应急救援作为企业主体责任主要内容认真落实。督促相关企业加强应急救援工作。优化、简化应急预案,组织开展应急救援实战化演练。
四、夯实基础工作,提高安全保障水平
强化宣传教育培训。认真学习贯彻《安全生产法》和《安徽省安全生产条例》,组织实施职责范围内的安全教育培训工作,健全完善安全培训工作体系,特别是抓好中小工业企业安全生产宣传教育培训工作。按照安委会及防震减灾办的部署和要求,认真组织开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周、“5.12”、“7.28”、“9.18”民防日、国际减灾日等重大节日的防震减灾宣传、宣传教育“七进”等系列宣教活动,借助新媒体,采用知识竞赛等形式扩大安全生产宣传覆盖面,提高公众防震减灾能力,发挥全社会参与安全生产的监督作用。
按照文件《河南广播电视台关于进一步做好安全保卫工作的通知》的相关要求,公司于8月15日由公司领导组织各保安中队班队长负责人召开了专题会议,传达通知的相关精神,结合公司2018年度安全保卫工作的总体安排及考核实施细则,对照《安全工作责任书》认真组织开展自检自查活动。
一、 加强领导,层层落实责任制
公司领导高度重视,坚持以各级安全保卫工作的重要部署为指导方针,把安全执勤、道路交通安全、消防安全、以及职业健康安全管理体系等工作列入重要议事日程,并作为公司各保安中队年底工作考核的重要指标之一。
认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则,狠抓“一个中心、三个重点”,认真落实安全执勤目标责任。年初,公司与台党委签订了《公司安全目标责任书》,公司由总经理与各中队负责人签订了《2018年度安全目标责任书》,与执勤驾驶员签订了《交通安全目标管理责任书》,各保安中队又根据自身实际情况,分别与班组、岗位、个人签订了《中队安全目标责任书》,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓具体,业务部门抓落实”的横向到边、纵向到底、全员参与,形成了一级抓一级、一级管一级、一级促一级,层层抓落实的工作格局。
二、健全机构、完善制度
今年按照公司相关要求,进一步完善公司安全管理机构,加强对安全管理工作的组织领导,确保各项安全管理切实有效开展,成立安全保卫工作领导小组,领导小组组长由总经理亲自挂帅,各保安中队负责人组成成员。
做到安全保卫工作有章可循,我公司制订了一系列相关安全保卫制度,《保安及门禁管理制度》、《执勤安全责任制度》、《员工聘用管理制度》、《食堂卫生管理制度》与《宿舍管理制度》等各项安全管理制度,形成一个较完整的工作管理制度系列。使安全保卫工作规范化、制度化,使全公司的工作做起来有据可依,效果显著。制度一旦建立,就成为人们的工作准则。
三、安全工作开展情况
1、认真开展安全执勤检查和专项治理工作,强化执勤管理。按照公司考核办法管理规定,安全工作领导小组定期开展安全检查,适时开展反“三违”活动,淡季每月一次、重要时期每周一次由职能部门对中队安全执勤、消防安全、内部治安管理、设施、设备以及现场执勤进行检查,包括节假日例行安全检查等。到目前共开展了安全检查6次,检查出安全隐患10余项,对检查出来的问题或隐患反馈到保安中队要求及时整改,办公室负责整改情况的复查,检查结果与中队考核绩效工资挂钩。通过公司员工的共同努力,到目前为止,没有发生任何安全责任事故。
2、加强设备设施管理,定期进行安检。
3、安全保卫工作做好日常的安全检查,重要部位日常管理实行“双人双锁”保管,设有红外报警装置。
4、加强仓库物质的管理。保管员作为安全第一责任人,本着“管工作必须管安全”的原则,严格执行仓库、物质管理规定,制定了有效的预防措施,做好防火、防潮、防霉工作,安保执勤人员每天24小时对仓库重点部位时时巡逻检查,做好防火、防盗工作,做到了严防死守。
5、服务单位的配电室、防雷设施的安全管理严格按照相关规定执行。配电室的门、窗等部位安装有防护网;安全用具按期送检;按照防雷设施布置、检测相关要求,设备设施间中控室、仓库、办公室等建筑物安装有弱电防雷保护设施,并按要求对防雷设施、装置进行检查。
6、协助服务单位开展设备大检修,通过采取各种有效的安全防范措施,有效预防设备检修期间各类安全事故的发生。
7、加大宣传力度,营造浓厚的消防安全氛围。公司点多、面广、线长,重点安全区域多,监控力度要求大,除了领导需要从思想上高度重视外,还要求安全管理人员具有良好的专业技能与工作责任心。为此,公司结合上级领导和消防部门的要求,加大宣传力度,提高员工安全意识,建立起全日的消防安全宣传攻势,使全体员工充分认识到公司面临的消防安全压力。公司开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动这个契机,打破以往消防宣传教育局限于拉几条横幅、贴几张标语的单调和表面化形式,我们在确保搞好以上活动的同时,不断丰富消防宣传形式和内容,采取以广大员工喜闻乐见的形式和利用各种宣传画册、板报大力开展消防安全宣传活动,加大消防安全宣传力度,使公司掀起一轮新的消防安全宣传。以六月“安全月”、“119”消防宣传日等活动为契机,深入开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等多种形式宣传。定期邀请消防部门来公司讲授灭火器材使用、初期火灾扑救以及火场逃生等一系列安全知识,并举行二氧化碳、轻泡、干粉及支线水带两带一枪操作等消防技能竞赛,提高员工实际应急操作能力,组织中队员工参加观摩。领导带头参加培训,亲自操作,各级员工积极参与,有效地提高了员工的消防安全意识和消防法制意识,取得了良好效果。
8、加大安全保卫工作检查力度。关键要落到实处,坚持每天都分别对中队工作、宿管工作、保安工作进行检查,一是查人员是否在岗,二是查工作是否到位。对那些擅离职守或工作不利的情况及时做出处理。并及时向公司报告重要工作情况。层层建立安全责任制度,公司对各保安中队、管理人员签订安全责任状,。
9、加强员工安全教育。针对员工表现,严格按照《员工手册》该表扬奖励的就及时表扬奖励。该批评教育的及时进行批评教育,同时,把安全教育贯穿于公司各项工作的全过程。指出隐患,提出纠正措施,达到明显效果。一、相互配合,搞好安全保卫工作配套管理特别二、突出重点,抓好关键部位的安全工作。明确责任人,实行专人管理,切实抓好留宿人员管理。
10、加强食堂管理,把好病从口入关,对饮用水、蔬菜、食品等严格按照卫生管理有关规定,认真执行,防腐蚀、防变质、防糜烂,确保饮食安全。值班负责人及时进行检查,督促食堂搞好安全卫生工作。
11、及时检查宿舍安全,消除安全隐患。宿舍内严防盗窃,严禁吸烟和打架斗殴,严禁在寝室内使用电插座或从事点蚊香、玩火、等。
12、建立防火措施,保安、门卫、舍管员对员工、开关、火点及时检查,清除易燃易爆物品,确保人去断电,无火点隐患。具体来说:一是加强领导,明确责任,做到“警钟长鸣,常抓不懈。”二是完善制度,强化管理,措施到位。三是广泛宣传,加强教育,增强意识。四是狠抓落实,立足防范 ,确保员工安全。五是齐抓共管,群防群治,共创平安企业。
总之,公司通过内部安全保卫工作自查,安全保卫工作取得了可喜成绩,没发生较大的安全保卫事件。但也发现了一些不足,如,在保安队员中仍有个别人安全保卫意识淡薄,法律意识有待进一步增强。今后,我们一定要在抓好内部安全保卫日常工作,同时强化学习,增强广大员工的安全意识和法律意识,切实从自身做起,确保公司安全保卫工作万无一失,促进公司稳定发展,为公司的安全稳定做出新贡献。
四、下一步工作开展计划
1.进一步提高认识,确保安全保卫工作取得实效。充分认识开展安全保卫检查工作的重要性,切实落实安保检查职责,防止“检查走过场”和“检查疲劳”,确保安保检查工作取得实效。
2.加大安保检查发现问题的整改落实工作力度,确保检查发现问题得到有效整改。对于安保检查发现的问题,按照有关规定落实整改,并做到举一反三,杜绝屡查屡犯。对检查发现的问题,要求各保安中队要高度重视,认真对待。