噪声污染防治责任制度精选(九篇)

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第1篇：噪声污染防治责任制度范文

关键词：城市发展；环境污染；对策

中图分类号：X501文献标识码： A

引言

进入20 世纪以来，随着工业的发展，城市化进程加快，工业用水以及排放量逐渐增多，工业废水、废气及城市生活污水的配水总量逐年增加，城市资源污染严重。因此，必须要重视城市污染，了解地下水以及大气污染现状，加强对城市污染的治理，才能保障城市经济又好又快的发展，建立环境友好型、资源节约型社会，达到可持续发展，以下就城市发展的中的污染问题逐一进行阐述。

一、城市噪声污染

环境噪声指的是建筑施工、工业生产、社会生活、交通运输所产生的对周围生活环境的有着影响声声。环境噪声污染指的是排放的环境噪声远远超出国家规定的环境噪声标准，对人们的学习、工作、生活以及其他正常活动的现象。

（一）、城市噪声的种类

按照噪声的来源以及噪声产生的形式， 噪声通常情况下被分为工业噪声。建筑施工噪声、交通噪声以及社会生活噪声。

1、工业噪声

工业噪声指的是在工业生产活动中所使用固定的设备时所造成的对于周围的环境以及生活造成干扰的声音。

2、建筑施工噪声

在建筑过程中使用的工业的机械用具、设备所形成的噪声超过国家所规定的标准的环境噪声施工排放的指标， 被定义为建筑施工噪声。

3、交通噪声

交通噪声指的是铁路机车、机动船舶、机动车辆、航空器等等交通运输工具在运行的时候所造成的干扰周围生活以及周围环境的声声。

（二）、城市噪声的治理对策

在现代社会发展过程中， 噪声影响到人们的日常生产生活，如果不能够进行科学的治理，其对人类生活的破坏力度将会更大。在噪声治理过程中，我国的法律法规已经作了相关的规定，然而，笼统的规范并不能够切实解决噪声污染问题，只有针对具体的噪声污染情况，灵活采取措施，才能够切实提高噪声治理的实际效果。

1、工业噪声治理

城市建设的发展离不开工业企业的支撑，但工业生产会产生许多噪声，可以采取针对性的处理措施。比如，在混声突出以及噪声源分散的车间，可以采用局部或者全部吸声处理，能够降噪7dB 左右。在机房及厂房的墙壁部位可以安装隔声、消声设备，而在排风道以及进风道部位安装消声片，能够达到很大的消声效果。

2、建筑噪声治理

建筑噪声也是现代城市主要噪声形式， 然而建筑噪声的处理相对简单， 只要相关施工单位能够按照既定的施工规范要求进行操作，就能够获得较好的降噪目标。主要的做法为：施工方要制定合理的施工计划，如果想在夜间施工，需要通过相关的批准。在实际施工的过程中，可以将投诉热线与值班工作相结合，加大对建筑工程晚间施工的管理力度，从而能够减少建筑噪声。

3、城市交通噪声治理

由于人类生活水平的快速发展，经济水平的不断进步，目前，我国拥有私家车的人数不断增加，根据国家信息中心资料显示，在2009 年，我国拥有私家车的人数已经达到了1 亿， 并且每年的私家车的数量正以30%的速度增长，这将给城市治理噪声的问题又增加了一个难度。

治理城市交通噪声，可针对噪声的声源、传播及受声点3个关键环节，采取降噪措施。针对声源的降噪可选用低噪声路面，使用低噪声路面可有效降低公路交通噪声污染。针对噪声传播途径，可在公路的受声点之间设置声屏障，以阻挡噪声的传播，这对距公路200m 范围内的受声点有很好的降噪作用。在市区运用交通管制措施禁止鸣笛， 某时段内禁止大型车辆在敏感路段通行。

二、城市地下水污染

（一）、城市地下水主要污染源

城市是人动稠密的地方，人类活动所带来的次生水给地下水资源造成了严重的污染。其主要形态有：生活废水、生产型工业废水、城市垃圾填埋场，加油站等对于城市地下水的直接和间接污染。

（二）、城市地下水污染防治对策

1、污染的预防措施

加大宣传力度，提高人民对水资源认识，树立节水新观念和环境保护意识。现在人们的环保意识差，存在有误区，总是觉得水资源取之不尽用之不竭，从而忽略了水资源的节约和保护。所以应当要通过电视、报纸、网络等多种途径提高全社会对于城市地下水污染危害的认识；完善有关保护城市地下水的法律法规的规定。

2、工业企业污水排放及治理措施

企业污水处理工作是一个复杂的整体性系统工程，需要专业的管理技术人员进行跟踪管理，保证设备的整体管理和调试工作，保障污水处理的科学性，合理性。相对于国外来说，我国对于污水处理的专业设备研发和使用差距明显。许多企业不能购买先进的设备仪器进行污水处理，造成排污不达标和严重的环境问题。

工业废水的处理工艺主要有以下几种预处理以及深度处理工艺：

1）石灰分级沉淀的处理方法

对已经进行废水预处理的废水进行石灰法分级沉淀，这个方法的主要目的是回收镍并有效的去处重金属离子。主要原理是利用金属氢氧化合物在不同Ph 值下析出的特征不同的性质，通过不同的Ph环境进行回收各种氢氧化合物。这个方法简单操作，成本低廉是最重要的处理重金属废水的方法之一。

2）高浓度氨氮废水处理

企业在进行调研中得出，排出的废水中含有高浓度的氨氮，如果不进行脱氮处理的话，与其他高浓度Ni、Cd 重金属废水混合会形成形态稳定的金属络离子，这会大大影响污水的处理和分解工作，所以必须加强废水的脱氮预处理。在具体实践中采用的是三级氨氮蒸汽法进行废水的脱氮预处理，并通过清水的冲洗吸收已经预脱出来的氨气。

3）活性炭吸附处理和膜过滤除盐处理

活性炭具有强烈的吸附作用，在污水中可以非常有效的吸附臭氧反应遗留下来的悬浮物，有机物等污染物质，通过活性炭的吸附，再进行微滤设备的过滤处理达到污水的再清洁，达到可使用水质。通过活性炭吸附作用的水，在经过反渗透膜进行过滤处理，除去水中含有的钠离子和四氧化硫离子，使得水的电导率回归到日常用水的水质要求，达到处理污水的目的。

3、治理修复措施

建设城市污水处理设施如污水处理厂等修复和治理污染的地下水，国外取得了很大的进展，其中有一些方法很值得我们借鉴。如污水处理厂污泥处理、处置及资源化技术：污泥堆肥技术的工程化和产业化，污泥厌氧消化成套工艺技术高效快速厌氧污泥稳定化工艺，高效好氧污泥稳定化工艺，中小型污水污泥生态利用技术及工程示范；污水深度处理及回用：城市污水的完全无害处置新技术，污水综合利用的集成化工艺技术与应用示范。

三、城市大气污染

（一）、城市大气污染概况

2012年，地级以上城市环境空气质量达标（达到或优于二级标准）城市比例为91.4%。其中，海口、三亚、兴安、梅州、河源、阳江、阿坝、甘孜、普洱、大理、阿勒泰等11个城市空气质量达到一级。超标（超过二级标准）城市比例为8.6%。环保重点城市环境空气质量达标城市比例为88.5%。空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为0.037毫克/立方米、0.035毫克/立方米和0.083毫克/立方米。地级以上城市中，4个城市二氧化硫年均浓度超标，占1.2%；43个城市二氧化氮年均浓度超标，占13.2%；186个城市可吸入颗粒物年均浓度超标，占57.2%。

（二）、城市大气污染的综合防治

针对目前城市大气污染现状，需采取综合防治措施。所谓综合防治就是从区域环境的整体出发，充分考虑该地区的环境特征，对所有能够影响大气质量的各项因素作全面、系统的分析，充分利用环境的自净能力，综合运用各种防治大气污染的技术措施，并在这些措施的基础上制定最佳的防治措施，以达到控制区域性大气环境质量、消除或减轻大气污染的目的。

1、植树选林、绿化环境

绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。植物是空气的天然过滤器。茂密的丛林能够降低风速，使气流挟带的大颗粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，多绒毛，某些树种的树叶还分泌粘液，能吸附大量飘尘。蒙尘的树叶经雨水淋洗后，又能够恢复吸附、阻拦尘埃的作用，使空气得到净化。

2、改善能源结构，提高能源有效利用率

我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)以及悬浮颗粒等污染物。因此，如从根本上解决大气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。

3、城市建设粉尘现状及治理

在城市化建设过程中，大量旧建筑被拆除，新型建筑拔地而起，产生了大量的建筑粉尘，严重破坏了自然景观和生态环境。据统计，有40%的城市粉尘来自建筑工地。此外，开发新的建筑群需要大量的建筑工人投入到建筑一线上去，导致了尘肺病患者的人数急速攀升，严重影响了社会劳动群体的身体健康和正常生活。

1）严格落实建筑施工扬尘防治主体责任

要求在从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建和建筑物、构筑物的修缮、拆除等有关活动的各方主体，应当建立健全扬尘防治责任制，切实履行相应责任和义务。建设单位应当将施工扬尘防治费用列入工程造价预算。

2）加强在建建筑工地扬尘防治

建立施工现场扬尘防治专项方案报备制度，对施工现场的围挡、建筑材料等的摆放都做了详细的规定，的场地和集中堆放的土方应当采取覆盖、固化、洒水或绿化等措施。裸置6 个月以上的土方，应当采取临时绿化措施。施工现场的施工垃圾和生活垃圾，应当设置密闭式垃圾站集中分类存放，及时清运出场。

3）加强城市房屋拆除扬尘防治

拆除二层以上房屋时，应当按房屋的实际高度进行防尘围护，临近主要道路和生活区的一侧应当设置双层密目网，防止和减少拆除中物料、建筑垃圾等外抛，避免粉尘、废弃物飘散。拆除施工中应当采取持续加压喷淋压尘或其他压尘措施抑制扬尘产生。拆卸下来的各种材料应当及时清理，分类堆放在指定场所，严禁向下抛掷。

（三）、汽车对环境的污染及措施

1、汽车对环境的污染

汽车从生产到报废的各个阶段都会产生污染，但对环境的污染影响最大的阶段是在使用阶段，包括三个方面：汽车尾气排放对周围区域大气环境的污染；汽车行驶噪声对周围人群的污染影响；汽车电气设备对无线电通讯及电视广播等的电波干扰。在三者之中，汽车尾气排放对大气的污染对人们的生活环境影响最大（被认为是第一公害），其次是行驶过程中的噪声污染，而电波公害由于不直接影响人体健康，并且是局部性问题，所以没有前两者重要。以下主要对汽车尾气污染进行分析并进行防治。

汽车对大气的污染主要是指从汽车尾气中排出的CO（一氧化碳）、HC＋NOx（碳氢化合物和氮氧化物）、PM（微粒，碳烟）等有害气体，此外，还有发动机曲轴箱通风污染（主要是HC)，以及燃料箱和化油器逸出的汽油蒸气。它们都是发动机在工作过程中产生的有害气体，这些有害气体产生的原因各异，这些有害物质发散到空气中，并累积至一定浓度后，将会对附近环境尤其是对周围区域内的人群及动植物产生不同程度的危害。

2、汽车对大气污染的防治措施

由于汽车废气的排放对大气污染的危害越来越严重，为控制汽车废气的排放应主要从以下几方面进行：①国家应规定严格的汽车废气排放标准，不得制造、销售或进口污染物排放超过规定排放标准的机动车，达不到标准的机动车不得上路行驶；②控制汽车排污量发展无公害汽车，如在汽车装上了净化装置，采取延迟点火时间的方法，以减少汽车尾气的主要污染物的排放。国家应积极研制无公害的汽车，以新的能源代替汽油，柴油；③私人小轿车与公共交通工具相比较，小汽车的社会费用要比公共汽车高6-8倍，能耗高9倍。因此，引导大城市交通向大容量交通转化，是减少交通污染的有效途径。

结束语

总之，大部分城市的污染状况的确呈现出一定的规律，分析方法也比较成熟，但是在城市污染长期预测方面，目前还缺乏系统、可靠、成熟的预测方法，污染状况与人口、经济、技术、政策等因素密切相关，人们在进行区域环境长期预测时，往往只对这些影响因素和环境质量的关系进行定性的分析和描述，预测效果一般都不太令人满意，所以，未来进行区域污染长期预测时，在污染源、气象条件、人口、经济等历史资料调查和现状调查的基础上，需要认真考虑人口、经济、技术、政策等社会因素对污染状况的影响。

参考文献

[1] 袁丽欣.大气污染的原因及治理措施探析[J].科技资讯，2012(35).

第2篇：噪声污染防治责任制度范文

按照全区继续解放思想推进科学发展学教活动第三阶段的部署要求，针对学教活动中反馈的问题、建议及自身查摆的问题，进行认真梳理，深入分析原因，并制定了切实可行的整改方案，切实进行整改。通过整改，使全体环保干部职工境界有新提升，环保各项工作有新进展，有新提升。

一、强化措施，确保整改实效。为确保整改工作见真着实，取得实效。一是深入分析了原因。按照“三找准、三明确、三强化”的要求，找出了影响环保工作更好更快发展的主要问题，各室站队、每位干部职工根据自身实际找出了在思想、工作、作风等方面的一系列问题。全局上下对查摆出的问题进行了认真梳理，深刻剖析产生这些问题的原因，切实认清这些问题的危害性。二是制定了整改措施。对照查摆出的主要问题，每位干部职工对照各自存在的具体问题，制定了相应的整改措施。通过整改措施的落实，确保了实效。三是完善了工作思路。按照环保工作总体要求以及“创新理念、争先进位”的要求，进一步完善了环保工作思路。环保整体工作、各室站队的工作每年都力争位次前移，各项工作都要奋力争先。四是明确了新的工作目标。在环保工作发展上，明确了年内实现“两个确保、四个提高”的目标，即：确保完成年度污染减排任务，确保环境安全和管理不出问题；提高环境质量，提高建设项目环评和“三同时”执行率，提高生态区建设水平，提高环境监察能力和监测水平。五是搞好了措施落实。按照精简、效能的原则，进一步修订完善了优化发展环境的各项政策规定，并在政府网站公布了整改措施，接受群众监督，切实把各项整改措施落到了实处。

二、加大环保法规宣传力度，提高全社会环保意识。结合学教活动，就提高全社会的环保意识，我们认真进行了分析，深刻认识到在环保法规宣传，特别是排污收费制度宣传方面力度不够，范围不广。为此，我们充分利用各种新闻媒介、多种宣传教育形式，开展广泛深入地环保法规宣传。增加排污收费透明度，进一步畅通渠道，发挥环保部门监管职能。一是利用广播、电台、报刊进行宣传，开设“环保之窗”，定期宣传环保法规、现行政策。二是与党校配合开展企业法人培训，较系统地宣传收费、罚款、违法惩治方面的具体知识。三是继续在小学生中开展环境教育及绿色学校创建活动，从小培养保护环境的责任意识；深入开展绿色社区创建活动，提高社区居民的环境意识，并起到带动一个家庭、影响整个社会的效果。四是定期召开企业负责人座谈会，广泛征求意见，倾听合理化建议，逐步求得管理人与被管理人的配合默契，形成环境保护的社会合力。

三、严格监督管理，加大污染减排，逐步改善环境质量。结合目前泰城环境管理体制特点，我们采取了积极配合、主动出击的措施，在职责范围内加大执法力度，提高检查监督频次。一是抓好大气污染防治。进一步加大了油烟、烟尘污染整治力度。对油烟排放方式不合格，超标排放而影响周围居民生产、生活的单位，实行限期整改。同时继续开展清理整顿燃煤炉灶专项行动，通过各种方式，有效控制和整治燃煤炉灶，巩固提高了泰城环境质量。二是抓好水污染防治。进一步加强了工业水污染防治，狠抓企业达标排放，加强了对企业污染治理设施运行的监督检查，确保实现了稳定达标排放。加强农村面源污染防治，积极开展小流域水污染防工作，全面落实排污许可证制度，坚决控制新污染源的产生。三是抓好噪声污染控制。突出加强了对工业企业、建筑工地的噪声管制，严肃查处各类环境噪声污染违法行为，切实保护和改善环境。

第3篇：噪声污染防治责任制度范文

得了较好的成绩。现将2009年上半年工作总结如下：

一、深入开展学习实践科学发展观，加强执行力建设

我局根据县委、县政府统一部署，在全局广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。环保局党支部高度重视，紧紧围绕县委、县政府的有关精神和实施方案，把学习实践活动摆在各项工作的首要位置，切实加强部署，认真组织理论学习，积极开展讨论学习。在加快体制机制创新、加大惠及民生力度、切实改进工作作风等方面研究制定了一系列的具体整改措施，对全体环保干部职工提出如下要求：

一是切实把县委、政府的方针政策、决策部署变成具体的行动，有效地推开和推进工作。要在继续加强党的思想、组织、制度、作风建设的基础上，加强执行力建设，二是在保增长的基础上，加大环境监管力度。认真解决好环境保护与促进经济发展的问题，努力推进资源节约型、环境友好型和创新型社会建设，抓好节能减排工作，切实解决影响和制约经济发展的突出问题。三是高度重视工作。今年年初，我局根据县委、政府工作要求，重新修定了处置群体性上访工作预案。按照“谁主管，谁负责”的原则，安排专人负责接待，及时把矛盾化解在萌芽状态。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答复。

二、精神文明建设工作取得了丰硕成果

在精神文明建设工作中，积极参加县上组织的各项活动，认真开展定点帮扶工作，为切实加强对定点帮扶工作的组织领导，成立了帮扶工作领导小组，把帮扶和关心落后地区人民作为精神文明建设的一项重要内容。今年以来按照县委、政府相关要求及时进入包村单位宣传十七届三中全会精神，帮助包村单位制定工作计划，确定帮扶对象，实施“城乡结对共建”工作，上半年共支援帮扶单位化肥6吨，现金2000元。

三、加大宣传教育力度，推进节能减排

今年上半年，我县结合“地球日”、“世界环境日”等纪念性节日，开展形式多样、内容丰富的环保知识宣传活动，先后投入8000多元，制作展板6块，发放宣传资料及图片1500余份，发放环保手提袋1000个,制作宣传横幅10条，在县城主要街口竖立大型宣传广告牌2块，在电视台播放公益广告20余条，组织编印环保宣传册500余册，以“减少污染，行动起来”为主题，全力推进节能减排工作顺利进行，使“节约能源资源，保护环境”的生态文明理念渗透到城市发展的各个方面，实现城市的可持续发展和人与自然的和谐发展。

四、不断加大环境污染综合整治力度，确保2009年减排目标的完成

1、严格建设项目管理，严把企业准入关口。环保局严格按照有关规定对所有建设项目实行环境影响评价和环保审批制度。一是在项目建设管理过程中，严格把好建设项目审批关。对不符合国家产业政策、污染严重又不具备污染治理能力的建设项目坚决不予审批，从决策源头上防止了环境污染和生态破坏。二是对建设项目实行分类管理，做到一企一档，规范管理，在创模工作检查中，我县企业档案管理工作受到检查组的好评。

2、高度重视节能减排，加大重点企业监管力度。一是围绕污染物减排工作目标，建立和完善了减排目标责任制。二是督促重点减排企业按照下达的减排任务，完善并落实目标责任制度，指导重点减排企业跟踪和掌握国内同行业治污减排先进技术。通过技术创新和加强管理不断提高企业清洁生产水平。目前，美洁公司碱回收项目已投入试运行，中段废水深度处理项目已启动，预计6月30日前完成。磷肥公司、美洁公司、兄弟彩兴公司锅炉改造效果明显，即节省了锅炉用煤量，也减少了SO2的排放量，磷肥公司废水整治项目2月底投入运行，减少废水排放80%以上。三是为了实现对企业排污情况进行科学管理，对全县重点企业安装在线监测设施和排污口规范化建设，截止目前全县共有6家企业安装了在线监测设备，并与自治区环保厅、银川市环保局监控平网，26家企业按照规范化要求整治了排污口，为掌握污染物达标排放情况奠定了基础，同时我局对全县所有排污企业进行分类，确定13家重点排污企业实行重点监控，充分利用COD在线检测设备，加大检查频次，杜绝了偷排现象的发生，也使环保部门获取了大量实时数据，为我县环境管理提供了科学依据，提高了执法效率。

3、巩固“创模”成效，确保重点工业企业稳定、全面达标排放。我局于3月30日邀请市监测站技术人员对我县重点烟尘排放企业的烟尘进行检测，大部分企业都实现了达标排放。对于个别企业由于锅炉改造技术上出现超标排放的，我局下发了现场监察单，并要求企业限期整改。

4、医疗机构环境综合整治工作全面启动。为了加强对医疗危险废物处置的全过程监管，严格杜绝医疗机构自行处置危险废物，提高集中处置率。我局制定了“2009年医疗机构环境综合整治实施方案”，已经先后2次组织专业技术人员对县内6家医疗机构的医疗废物进行专项检查。在检查中要求医疗机构出示医疗垃圾集中处理清单，认真查阅处理记录，有效控制医疗机构乱倒医疗垃圾的行为，全县医疗垃圾得到了安全有效的处置。县医院、中医院医疗废水处理设施建设已纳入医院扩建项目中一并实施。

5、开展全县企业废水排放情况春季专项检查。为保障春灌和黄河供水水质安全，加强水资源保护，我局多种措施并举，多方位，多时段加大对重点污水排放企业的监管力度。特别是加大对排入“银新干沟”和三、二支沟的污水排放企业的监管力度，督促企业，加强污水治理设施的管理，确保废水稳定达标排放，并做好突发性水污染事件的应急准备工作，切实保证监测、应急处置、信息等各项措施落实到位，确保春灌用水安全。

6、不断加大建筑施工噪声扰民的查处力度。以高、中考噪声监管为平台，我局加大查处力度，五月初开始安排人员24小时值班查处噪声污染投诉问题，加强执法监管，防止噪声污染，严查不按规定时间进行施工作业的企业，噪声扰民事件得到了有效控制。

五、加强农村生态环境保护，推进城乡一体化进程

1、3月份我局组织对全县规模以上的畜禽养殖企业进行专项检查，通过加强对畜禽养殖污染防治的监督，推广畜禽粪便综合利用技术，严格控制了畜禽养殖废物的排放，改善了区域环境质量。协助各乡镇制定了农村面源污染及秸秆汽化利用实施方案和生活垃圾无害化处理设施方案，我局还委托有关部门完成了黄河前套农村面源污染综合治理可行性研究报告，为逐步改善农村生态环境奠定了基础。

2、开展环境优美乡镇和生态村创建。2009年3月份金贵镇被评为自治区级环境优美乡镇，金贵镇银河村、立岗镇兰光村被确定为2009年自治区环境综合整治试点示范村庄。

3、全国污染源普查工作。今年1-5月份我局根据区、市普查办的要求结合我县实际，进一步细化工作制度，深化数据审核，按照“不漏、不重、不错”要求，采用“入户填报、分类指导、现场核查、集中会审”方法，坚持“一套数据，纵向分析、横向评价、对比分析”的审核原则建立了县第一次全国污染源普查数据库，安要求完成了229个工业源、398个生活源的入户调查、普查表格的填报和数据审核工作，5月初先后通过了区、市核查组核查。目前污染源普查工作进入了表彰和普查成果阶段。

4、加大农村饮用水源地保护工作力度。2009年上半年、根据区、市环保局《关于做好农村水源地基础环境调查及评估工作实施方案》安排，1-4月份进行前期准备工作，参加技术培训，筛选水源地，共确定水源地5处，7眼井，涉及4个乡镇，一个农牧场，保护区总面积3000亩，保护区耕地500亩，已按照要求及时上报市环保局汇总。5月份先后制定了《县农村水源地的划定方案》、《县农村集中式水源地基础环境调查实施计划》、《县农村水源地应急预案》，草拟了打桩定界图纸，计划打桩定界工程费用，现已上报自治区环保厅、银川市环保局申请水源地保护打桩定界专项资金。

5、为提高农村生态环境的总体水平，加大农村生态建设和农业污染防治的力度，进一步提高大气环境、地表水环境和声环境质量，加强农村饮用水水源保护，保证农产品安全，努力创造良好的农村人居环境，提高农民的生活质量，在农村经济结构和产业结构战略性调整中，把生态环境保护纳入经济与社会发展计划之中，提高污染防治的能力和生态建设水平。从县农村实际情况出发，编制了“县农村环境保护规划，通过县农村环境保护规划的实施，将进一步改善农村环境质量，提升生态文明水平，提高公众环保意识，促进县农村环境与经济、社会协调发展。:

六、下一阶段工作要点

1、进一步加强重点排污企业的监督管理。一是抓目标落实。建立和完善目标责任制，严格进行检查考核。二是围绕污染物减排工作目标，及时发现和纠正各种环境违法行为，结合我县特点，确定重点，严肃查处一批群众反映强烈，环境污染和生态破坏案件，认真解决每一起污染纠纷。三是切实加强监督管理，坚决实行排放总量控制计划，严肃查处企业违法排污行为。

第4篇：噪声污染防治责任制度范文

一、制定环保工作方针

为全面落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民.”的环境保护方针，贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，尽量采用国内先进的城市环保技术和严格的施工期环保水保管理措施，切实落实《环境影响报告书》及相关批复意见中提出的各项环保要求。

二、环保工作目标    

目前国家对建筑行业环境保护的要求尤为突出，同时对我们的环保监理工作提出了更高的要求，在监理过程中做到环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，环保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型的项目。  

三、环保工作范围    

桩基础、主体工程、临时工程（施工场地、施工驻地、施工道路、取弃土场、材料储存场等）及其临近受影响的区域。

四、施工期环境保护项目部监理工作保证体系   

把在建项目的环境保护、水土保持工作严格处于可控状态，是监理工作的重要体现。监理项目部为强化环保工作监控力度，采取总监全面负责、分管总监代表具体负责。监理项目部设一名兼职环保监理工程师，检查、督促、指导施工单位专职环保工程师的工作，施工单位专职环保工程师现场负责，进行项目施工过程控制的日常环保、水保监控工作。 

五、过程控制中的监理检查监控方式   

项目部环保监理工程师负责合同段的环保、水保工作，及时沟通情况，齐抓共管各项环保、水保工作。使各项环保、水保工作始终处于受控状态。专项检查和日常巡检相结合，重点工程项目和一般工程项目相结合，特别是加强各环境敏感点和环保、水保重点控制关键工序的环保检查控制力度。 

除监理工地例会外，根据现场环保工作需要，用组织召开环保专题会议的形式，及时研究处理施工中出现的各种环保问题。

六、环境保护、水土保持工程监理主要工作方法

   （一）施工准备阶段 

1、参加设计单位环境保护技术交底，熟悉了解标段内施工现场环境特点，设计施工图中列入的环境保护、水土保持等设计内容。掌握设计文件中环境保护、水土保持工程措施及设计要求。

2、要求施工单位严格执行国家及地方政府颁布的有关环境、生态保护、水土保持、文物保护的法规、政策和法令，结合设计文件和工程现场实际，编制和提报有关环保资料。按照有关标准组织落实。   

3、环保监理工程师对施工单位的施工组织设计有关的环境保护、水土保持措施、方案、实施办法进行审核，提出具体的审核意见。  

4、检查施工单位环境保护、水土保持、文物保护体系及措施，施工单位必须建立健全环保责任制，建立各项环境保护工作制度，并督促实施。措施和体系健全后，符合要求，由总监理工程师批准后，工程方可开工。   

5、检查施工单位临时工程、临时营地环境保护、水土保持措施落实情况，措施与工程施工是否同步进行，严格规范各类施工行为。  

6、督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环境保护、水土保持要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。    

（二）施工阶段 

 督促施工单位严格按照批准的施工组织设计及专项方案进行施工，必须把环境保护、水土保持措施的落实严格贯彻于施工全过程。环保监理工程师加强对施工现场环保、水保情况进行巡检，对发现各类环保问题，及时下发《环境保护监理通知书》，并督促其立即整改。情况严重的，项目部及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告总监办及工程指挥部。环保隐患消除后，检查整改效果，合格后签发《环境保护整改验收单》和复工意见。   

工程竣工后，项目部环保工程师应将有关环保文件，验收记录、监理规划、监理月报、年报、会议纪要及相关书面通知等按规定组卷归档。 

七、环境保护监理工作报告制度

1、环保工作监理月报：项目部环保监理工程师每月底将当月环境保护执行情况、存在问题等编制环境保护工程监理月报，并报工程指挥部。    

2、工作记录制度：环境保护监理人员每天根据工作情况，认真填写工作记录，重点描述施工现场环境保护工作的巡视检查情况、发现的主要问题、只要原因、责任单位及处理意见。

3、工作报告制度： 

3.1环境保护工作事故报告制度。对环境保护工作发生的一般或重大环保事故应按有关规定上报。    

3.2环境保护监理例会制度。环境保护监理例会与安全例会一并召开，每月一次，对当月环境保护工作进行总结，指出问题和整改要求以及今后环境保护的重点，并形成会议纪要。     

八、施工期环境保护工作重点

噪声与振动控制，临时工程节约用地及临时用地环境恢复，交通干道及居民生活区等敏感区域的保护，风景名胜区的保护，沿线城市区域施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对城市绿化植被的成长影响控制和施工固体废弃物管理等。

九、施工准备阶段环境保护监理控制措施

施工准备阶段大型临时设施是环境保护工作重点防治区，做好临时施工现场布置优化，加强施工场地、营地周边临时防护。施工结束后，及时进行迹地清理，平整土地恢复植被绿化。    

1、城市生态环境保护 

1.1检查生活区、混凝土拌和站、材料场等按照规划和批复位置 和规模设置情况，禁止随意设置和扩大规模。 

1.2施工单位小型临时设施场地、营地应尽量利用围档内既有场地，控制盲目占地。减少施工活动对土地资源的影响。    

1.3各类施工活动要严格控制在用地范围内，禁止随意占压绿地，扰动和破坏地表。   

2、水土保持措施 

2.1临时工程的修建不得切割或阻挡地表径流。 

2.2施工场地、临时道路、营地修建要边界清楚，排水系统通畅，设置临时挡护和绿化。   

2.3水污染防治措施   

施工营地设置要远离水体边缘，营区生活污水必须建立污水沉淀池处理设施，沉淀处理后在排放。

2.4固体废弃物控制

生产、生活垃圾形成的固体废弃物必须集中放置，及时清运至环保部门指定地点处理，不得随意丢弃，造成生活环境污染      

2.5噪声污染控制措施 

施工机械设备消音装置必须完好且符合出厂设计规定，运输车辆在城区行驶时应减速慢行和减少鸣笛。   

2.6大气污染防治措施 

工程洒水车定时对扬尘区域进行洒水处理，土方装车时要适量，杜绝沿途撒漏。禁止施工扬尘对地表植被产生不利影响，造成环境污染。

十、景观环保、水保控制措施 景观范围内施工控制重点    

控制水土流失、环境敏感区生态保护、植被和绿化恢复。   

1、在景观范围内施工，督促施工单位及时办理风景名胜区的施工许可，制定专项施工环境保护措施，施工现场设置醒目的标示牌，划清施工分界线，严格限制施工人员施工活动范围、机械作业范围以及走行路线。    

2、施工临时设施布局合理紧凑，材料堆放整齐，场地整洁，道路平整。施工现场与所处的景观环境协调一致。 

3、严禁在景观敏感区内设置取、弃土场，严禁随意铲除植被和砍伐林木。施工临时弃渣及时清除。     

十一、文物保护措施

1、施工中加强对文物、古迹的保护工作，在施工中发现文物古迹时应立即与当地文物保护部门联系，并采取必要的措施，不得损坏文物。    

2、施工单位要成立保护文物古迹专门领导机构，切实加强对保护文物古迹工作力度，使这一工作落到实处。 

十二、监理环保工作的依据

依据国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度要求，更好的为在建项目工程提供服务：

1、《中华人民共和国环境保护法》 

2、《中华人民共和国大气污染防治法》 

3、《中华人民共和国水污染防治法》 

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 

6、项目的合同文件及有关环保水保设计文件；

第5篇：噪声污染防治责任制度范文

（一）深入开展环保专项行动，进一步加大执法力度。制定《区二O一二年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》，进一步加强放射性物质、医疗废弃物、危险化学品等环境风险源监管力度。全年共出动监察人员396批次、1156人次，检查各类单位1130户次；完成建设项目三同时验收监察184户次；出动应急7批次、13人次；征收排污费365162.22元、129户次；建筑工地夜间施工作业审批15家，316户次；查处违法案件立案5家，发出处罚决定书4家，累计罚款金额10.5万元。根据市环保局的统一部署，开展“区核技术利用辐射安全综合检查专项行动”、“环境安全百日大检查”，对47家单位辐射防护监管工作开展现场检查，核对自查信息，向存在问题的单位发放整改通知，要求限期整改；对辖区4家废水排放区重点监管企业加大监察、监测力度，实时监控排放情况，确保污染物达标排放；对辖区重点监管企业开展“环境应急管理工作检查”，着重检查突发事件处置预案、安全管理制度以及污染防治设施的运行情况，从根本上杜绝环境安全事故的发生，确保辖区环境安全。

（二）抓源头管理，把好环境准入关。2012年建设项目环评审批387个，试运行8个，项目竣工验收191个。根据区审改工作要求，修改并完善行政审批的办事指南和办事业务手册；进一步提升行政审批速度，注重与市级层面和全区相关部门的沟通协调，为企业提供优质高效的服务，助推区域经济的发展；严把项目审批关，坚决依法行政、依法审批，从源头上杜绝环境污染的产生；对建设项目申请竣工验收进行催办督促，努力提高项目验收率。（四）妥善处理矛盾，切实维护社会稳定。进一步树立以人为本的工作理念，严格落实工作目标责任制，坚持联络员对口指导制度、重点件排摸制度、领导周四接待和领导包案制度；编制《区环保局工作规范》和《处理情况评估标准》，进一步完善工作机制；不定期召开工作例会，总结工作经验，解决疑难问题；注重处理和预防相结合，手段和科技相结合，自行研制噪声劝阻仪，并在四川北路绿地安装试运行，取得了良好的效果。加强初信初访，努力降低重信重访率，把群众的环境需求真正放在心上。全年共受理投诉件792件/1260人次，其中主要反映噪声污染，共449件；油烟污染也占较大比重，共128件，废气类145件，废水类8件，其他44件，非环保类18件；两会期间共办理人大代表书面意见2件，政协委员提案1件，党代表意见1件，办结率和满意率均为100％。“12345”市民服务热线于9月试运行并于10月8日正式开通，目前运行情况良好，目前共受理转交件70件，其中，区政府二级平台转交17件，市环保局二级平台转交53件，严格按照“1、5、15”的办理模式，及时交办局相关科室、支队、监测站并按照《区环保局工作规范》中的分工实施办理。

（三）做好环境质量监测，为环境管理提供有效的技术支持。大环境质量监测方面，全年苏州河地表水采样分析24次、港地表水采样分析12次、区区域降尘10个点、道路降尘4个点采样12次；区区域噪声6个点位、道路噪声12个点位全年昼间夜间各4次，功能区噪声2个点位各监测4次，降水监测12次全项目分析，其余逢雨必测雨量、PH值和电导率；凉城大气自动站升级成为为国控站，于6月份启动PM2.5的监测和数据。污染源监测方面，完成市级重点企业2户监测12次，比对监测3次；完成区级一类污染物监管企业2户监测5次；完成区重点企业监测11户22次，区重点医疗机构监测13户26次；完成加油站监督性监测4家。完成“三同时”验收监测113户；各类委托监测108户。监测方面，完成噪声监测61户、油烟气监测4户；与建交委协作完成成轨道交通8号线列车行驶引起的噪声振动监测1户。应急监测4次，妥善开展3月30日七浦路133号新兴旺国际服饰城二楼八街21号刺激性气体的应急处置、1月4日和6月27日广联路中山北一路沿街商铺空气异味的应急处置、11月20日东余杭路不明气体的应急处置。按照监测中心统一安排开展了机动车尾气监测工作，全年机动车尾气监测200辆；每月开展目测工作，全年共目测机动车2080辆，对现场检测尾气排放超标的车辆，由交警当场扣留车辆行驶证，在整改合格后方可上路行驶，为进一步掌握机动车尾气排放现状，进一步改善城区空气环境质量提供了有效的支持。

（四）加大环境宣传力度，努力营造和谐氛围。年初制定宣传计划，注重创新宣传形式，扩大宣传对象，结合“六•五”世界环境日的主题，组织开展内容丰富、形式多样的系列环境宣传活动：举办“虹环杯”环保摄影大赛，活动吸引本市乃至外省市近百余摄影爱好者广泛参与，收到良好的环保宣传效果；开展社区互动宣传，制作展板在社区展示，内容涵盖辐射安全知识、污染减排知识等方面，发放宣传资料共计600余份；组织指导区内学校参与国际生态学校的上报；首次尝试与瑞安集团瑞虹新城项目公司在瑞虹生活广场共同举办以“绿色经济，你参与了吗”为主题的环保宣传活动，活动采取寓环保于游戏的形式，着力倡导环保、健康低碳生活，活动取得了良好的社会宣传效果，《新民晚报》、《新闻晨报》、《报》、《有线》等多家媒体均进行了报道。首次在《解放日报》头版刊登反映我区环境保护成果的文章。配合科技节区的活动，通过讲座、咨询等形式开展以低碳生活、环境保护等为主要内容的环保宣传活动。绿色创建工作持续推进，江湾镇街道的“良辰美景”和凉城街道的“中虹丽都苑”已于10月底前分别申请安静小区复验；江湾镇街道的“良辰美景”和曲阳街道的“曲阳名邸”已分别成功创建成为金叶级和银叶级绿色小区。

（五）加大环境能力建设，积极开展课题调研。完成区环保局门户网站“环保”的改版工作，为环保宣传、公众互动、信息公开等提供了良好的平台；推进环境业务管理整合平台的构建，实现内部信息整合，提高环保管理工作的协同性和一致性；完成实验室信息管理系统（LIMS）招投标工作，启动操作系统安装和试运行；凉城空气自动站升级为国控站，PM2.5监测设备安装到位，为实时监测和PM2.5数据提供了可靠保障。完成区首个河道水质自动监测站项目的转正申请。坚持开展、辐射安全等方面的业务培训，进一步提高从业人员的专业素养和业务能力，环境能力建设软硬指标都得到了一定改善和加强。积极开展区域环境问题治理的课题研究，《区河道曝气复氧试验工程》和《区港河道水体生态修复试验工程》已完成转正申请，实施方案处于报批阶段；《区降尘分布及管理措施研究》课题结题，通过对近三年的空气质量数据的汇总，分析了影响我区主要空气质量的降尘分布，并提出了相应的防护措施，为进一步提高区域环境质量出谋划策。

2013年工作计划

（一）推进第五轮环保三年行动计划各项目标任务。通过分解年度任务、召开推进大会、进一步完善推进机制入手，做好第五轮环保三年行动2013年各项目标任务的推进，每季度定期召开部门联络会议，通过各项目标任务的落实，切实提高我区的水环境质量、大气环境质量、降低区域噪声和交通干线噪声，加大绿化覆盖率，从而全面提高城区环境管理和环境建设水平，改善城区环境面貌。

（二）推进污染减排工作。按照市政府下达给我区“十二五”期间主要污染物排放总量控制指标，制订实施方案及年度计划，不断完善污染减排的目标责任制和长效管理机制，协调落实污染减排重点措施，降低主要污染物排放，确保完成年度减排任务。

（三）攻坚克难，做好全区的污染防治工作。1.加强水环境综合整治，建设水环境质量监测体系。加紧落实启动全区首个河道自动监测站项目，实时了解港水系的水质情况。进一步加强重点污染源监督性监测和比对监测，开展在线监测数据有效性审核工作，及时分析存在的问题，研究解决办法，不断提高监测和监管水平。2.加强大气污染控制，加快中小锅炉清洁能源替代，完成加强机动车尾气排放监督管理。加大机动车环保监测力度和机动车尾气排放监管。加强在用车辆执法检查，实行简易工况法检测，杜绝机动车辆冒黑烟。整合各相关部门的力量，加大建筑工地、施工道路等场所的扬尘污染控制，加强环保监管力度，落实行之有效的防控措施，巩固扬尘污染控制达标区成果。根据市环保局的相关要求，2013年将启动全区加油站油气回收监测的相关工作，区环保局将认真做好监测前夕的准备工作，落实设备和人员，确保监测数据的真实性和可靠性，为改善全区空气环境质量提供有力的技术支撑。3.加强固定源噪声日常监管以及新型噪声源的治理。对重点区域、重点项目等实施专项监测与报告制度，减少市民关于噪声污染的投诉。

（四）加强环境风险源的监管，维护环境安全。深入开展放射性物质、医疗废弃物、危险废物、扬尘污染、机动车冒黑烟、各类炉窑灶冒黑烟、河道黑臭、新化学物质、建筑工地施工噪声和可挥发性有机物（VOCs）的专项执法检查，依照国务院批复的《重金属综合污染防治“十二五”规划》的总体要求，继续开展涉重金属污染企业专项督察工作。强化辐射安全监管。加强对放射源和射线装置的监管，做好区域内2013年放射性同位素单位的监管和生产、使用、销售Ⅲ类射线装置的环评审批、验收及辐射安全许可证颁发工作。抓好环境应急防范处置，扎实落实应急工作，强化环境风险管理，规范突发环境事件应急工作秩序，加强环境突发事件应急演练，提高应急能力水平，妥善处置各类突发环境事件。同时不断加强市区两级环保部门及区相关职能部门的联合执法，切实保障的环境安全。

（五）严把环境准入关，加大建设项目环保验收力度。根据市环保局的要求，2013年部分市批建设项目的审批权将下放到各区县，审批程序将更加规范，审批数量也将大幅提升，面对新形势、新任务、新压力，区环保局各部门将继续加强沟通协作，互补脱节，确保项目审批、现场监察、验收各环节紧密有序。探索一套科学完整的、便于操作的环保验收工作方法，方便建设单位办理环保验收手续。严格按照建设项目环评审批意见和项目实际建设内容对项目进行验收，做到及时、规范。

（六）着力解决环境问题，切实维护社会稳定。强化环境调查处理。一是畅通反映渠道，落实“12345”市民服务热线的相关接收和办理工作，在局办公室设置热线三级平台，统一接收市环保局和区人民政府的转交件，并严格按照“1、5、15”的办理模式，及时转交局系统相关部门办理；畅通“12369”环境污染举报热线，完善夜间和节假日期间的值班制度；强化对突发性环境事件的应急处理能力。二是力争解决问题，摸清情况、拟定方案，将“处理问题”作为工作的落脚点，提高事项的处理质量，降低重复率，不断打击违法排污行为，保障群众合法环境权益，对敏感事件，积极与有关部门实行联动处理，维护社会稳定。

（七）进一步加大环保宣传力度，增强环境宣传实效。以宣传环保法律法规、倡导低碳生活方式为重点，以“环保”门户网站、政务微博以及《报》、《解放日报》等大众媒介为平台，宣传环保重点工作以及与生活密切相关的环保知识，进一步扩大环境保护的宣传面，探索形成与公众互动的环保宣教工作模式；以“六•五”世界环境日宣传为契机，面向社区、学校、机关、企事业单位开展形式多样的主题活动，如：征文比赛、绘画比赛、千人签名等，继续尝试与企业、相关部门合作举办环保宣传活动，吸引更多的公众参与到环境保护工作中来。

第6篇：噪声污染防治责任制度范文

一、2013年主要工作

去年我局全面落实各项环保任务，环保工作成绩斐然，环境保护工作取得了新进展。

（一）取得的主要成绩在全市共同努力下，我市环境质量、环境建设和环境管理再上新台阶。

1.环境质量继续保持全国一流水平环境空气质量优良率为100%。2013年，按《环境空气质量标准》（GB3095-2013）评价，一级标准302天，二级标准64天。2013年8月20日，环境保护部公布的《2013年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》中，在113个重点环境保护城市中环境空气质量最好，是唯一达到一级标准的城市。水环境质量总体良好。我市南渡江龙塘段、永庄水库等城市集中式饮用水源地水质达标率为100%；国控、省控地表水的水质监测断面水质均达到相应的国家标准，水质达标率为100%。近岸海域海水水质优良。主要指标达到相应的功能区要求，假日海滩浴场水质质量均达到三类以上标准。声环境质量符合国家标准。四类噪声功能区均达到相应指标要求。区域环境噪声平均等效声级为55.0分贝；交通干线噪声平均等效声级为68.0分贝。

2.各项环保考核成绩优异去年，城市环境综合整治定量考核得分99.0分，连续23年名列全省第一。环境保护目标责任制考核、生态省建设工作得分分别为97.19分和92.5分，考核等级都为“优”，继续名列全省第一。我局被授予“全国减排先进集体”和“全国环境统计工作先进集体”荣誉称号，荣获依法行政考核先进单位，12369环保举报热线荣获全国12369环保举报热线“优质服务窗口”。

3.召开全市第一次环境保护大会组织召开第一次环境保护大会，部署“十二五”期间全市环保工作，签订“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，这是我市环境保护历程中一个重要的里程碑。

4.率先实施空气质量新标准率先在全省实施空气质量新标准，9月底完成所有空气质量自动监测站点设备安装并开展试运行，6月5日按新标准对外空气质量监测信息，11月1日对外空气质量实时监测信息。“在全省率先公布PM2.5监测数据，环境空气质量列全国环保重点城市第一。”被评为2013年度十大新闻。

5.不断完善环境保护规划体系组织编制并报请市政府批准，出台了《“十二五”环境保护规划》、《环境保护三年行动计划》和《南渡江流域土地整治重大工程项目环境保护不开发区域规划》等规划，进一步强化规划先行、环保优先的理念，将环保规划任务落实到具体项目，逐年稳步推进。

6.进一步加强环境保护队伍建设深入开展环保系统“规范建设年”活动，完善了环保系统的制度体系、管理体系、培训体系、监督体系和考评体系“五大”体系。进一步提高办文、办事、办会水平；狠抓作风建设，提高服务效能，进一步提升环保队伍形象。

（二）主要工作情况2013年，我局以巩固和深化国家环境保护模范城市创建成果为抓手，加强环境监管，强化环境法治，建立长效机制。

1.加强组织领导，落实规划任务认真贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、第七次全国环境保护大会精神，推动环保事业新发展。

（1）召开第一次全市环保大会去年3月31日，组织召开了第一次环境保护大会。大会提出了我市“十二五”环保工作总体思路、环境保护目标和主要工作任务。会上市政府与四个区政府、威立雅水务有限公司等重点减排企业签订了“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，建立了环保目标责任制。

（2）落实书记办公会议精神为贯彻落实去年5月29日省委常委、市委书记主持的书记办公会议精神，我局先后制定并报市政府批准，印发《大气污染联防联控任务分解表》、《机动车排气污染防治实施方案》、《大气颗粒物污染防治工作方案》、《扬尘污染专项整治实施方案》，认真组织开展大气污染防治工作。调查空气质量自动监测站点周边大气污染源，组织开展大气环境综合整治。6月5日，召开实施环境空气质量新标准新闻会，展示一流的空气质量，积极参与城市营销。

（3）实施环境保护“十二五”规划制定《环境保护“十二五”规划》，为确保规划落地，组织编制《环境保护三年行动计划》，按照“规划项目化，项目工程化”的思路，把环保规划任务落实到具体项目上。制订年度实施计划，每年实施一批项目，逐年提升环境质量和环境管理水平。积极开展环境空气质量PM2.5一级达标对策研究等专题研究，确保在加快转型发展中，环境质量始终保持一流水平。

2.完成国家环境保护模范城市复核验收充分发挥环保统一监管职能，顺利通过了国家环境保护模范城市国家现场复核验收。

（1）做好复核现场迎检组织修改环保模范城各专题报告、特色报告，对26项指标开展自评估，完善支撑材料。编制并报请市政府印发《迎接国家环境保护模范城市复核验收环境综合整治工作方案》，组织各相关单位迎接6月12-14日环境保护部组织的现场复核验收。

（2）抓好复核整改工作针对现场复核组提出的整改事项，我局制定并报市政府印发《落实国家环境保护模范城市现场复核整改意见的工作方案》，协调各部门认真抓好整改，特别是医疗废物处置中心已于去年7月16日正式动工建设，市编委增加了市级环境保护系统人员编制，达到国家西部标准化建设要求。

（3）做好后督察迎检按照国家要求报送我市落实国家环境保护模范城市现场复核意见整改工作总结，并完成落实整改的档案资料，组织做好9月27-28日环境保护部华南环境保护督查中心的后督察工作。12月26日，复核整改工作通过省国土环境资源厅全面复查。

3.深化服务意识，优化经济发展紧紧围绕“项目建设年”要求，积极参与决策，强化环境准入，加强环保服务，推进经济转型升级。

（1）严把环境准入关口认真执行环境影响评价和“三同时”制度。全年共审批项目992个，其中上报省国土环境资源厅项目初审79个，本局审批572个，各区环保局审批341个；共验收项目549个，其中上报省国土环境资源厅项目验收初审3个，本局验收366个，各区局验收180个。大力推进区域规划环评，云龙产业园区、红旗镇、三江镇规划环评通过评审，开展美安科技工业园等控制性详规的规划环评，推动区域发展方式转变和产业结构优化。

（2）提高行政审批效能梳理并优化项目环保审批程序，对建设项目从申报建设到竣工验收阶段，由我局负责办理的7个审批事项的审批流程和时限进行压缩，经简化程序后，审批时限比原先缩减40%，审批效率得到较大提升，为我市“项目建设年”工作提供有力支持。

（3）优化经济服务水平结合“项目建设年”工作，加大对重点项目服务力度，主动指导和帮助企业完善各项环保审批手续。开辟“绿色审批通道”，采取特事特办、专人跟踪、领导督办等方式，加快项目环评审批。对由省国土环境资源厅审批的重点项目，落实专人提前对接，跟踪服务，为企业排忧解难。

4.抓好污染减排，转变发展方式加强主要污染物减排的组织领导，健全工作机制，确保减排任务如期完成，为可持续发展预留空间。

（1）全面落实减排工作责任组织编制并上报市政府批准，出台了《“十二五”主要污染物总量减排工作方案》及《2013年主要污染物总量减排工作计划》，明确我市“十二五”及2013年主要污染物总量减排任务，细化各部门工作职责。市政府与4个区政府、25个市直属单位、31个重点减排企业签订了“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，落实各项减排工作责任。

（2）全力推进减排重点工程深挖工程减排潜力，重点做好城市污水处理厂的升级及扩建工作。目前，长流污水处理厂（一期）后续2.5万吨处理设施已经完成安装并通水试运行，英利二期废水处理厂（日处理能力为7500吨/日）已建成调试，海风堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

（3）大力推进循环经济和清洁生产在工业企业中积极推广余热余压余气利用、废水回收、废弃物无害化处理等清洁生产工艺和技术，全面、有序推进我市重点企业清洁生产审核工作。去年共完成24家重点企业清洁生产审核评估工作，2家企业通过清洁生产验收，有力推动循环经济发展，提高资源利用效率。2013年我市预计化学需氧量排放总量为1.981万吨，二氧化硫排放总量为0.1722万吨，氨氮排放总量为0.4597万吨，氮氧化物排放总量为1.0637万吨。全部指标控制在省给我市下达的2013年度减排指标内（即化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放总量分别控制在2.0441万吨、0.22万吨、0.4741万吨、1.121万吨内）

5.强化污染防治，提升环境质量围绕让人民群众“喝上干净的水、呼吸清新空气、吃上放心的食物”的目标，全力做好城市环境综合整治工作。

（1）开展饮用水水源地环境整治一是加强规划建设。完成甲子镇九尾水库等9个饮用水水源保护区规划技术报告的编制及专家评审，完成龙塘饮用水水源保护区和永兴镇等7个典型乡镇集中式饮用水水源保护区警示标志设施建设。二是加强检查整治。开展湖库型集中式饮用水水源专项执法检查工作，查处违法行为，保障饮水安全。组织关闭永庄水库饮用水源二级保护区内2个废旧金属回收项目。三是加强基础工作。开展2011年度城市集中式饮用水水源环境状况的评估和上报。迎接省人大对龙塘饮用水水源地保护的立法调研工作。

（2）开展大气污染防治工作一是加强机动车污染防治。在全面开展机动车环保标志管理工作，《关于领取机动车环保检验合格标志的通知》，积极开展预约服务和上门服务。截止去年底，全市共发放黄绿标20.96万个，其中绿标19.54万个，黄标1.42万个，核发率达66.7%。从去年9月开始，在解放路实行高排放机动车第一阶段区域限行。二是加强扬尘污染防治。组织开展施工工地扬尘、交通道路扬尘、地面扬尘、堆场扬尘、采石场和石材加工厂扬尘的整治。

（3）开展“安静工程”噪声污染整治一是加大查处噪声违法行为。我局牵头，与市公安、城管、工商、文体等多部门联手巡查执法，有效遏制各类噪声扰民行为。全年我局共受理噪声投诉6495件次，出动执法人员2359人次，查处率100%。二是开展“绿色护考”环境噪声专项整治。在全市范围内开展为期一个月的环境噪声污染专项整治行动，为广大考生创造一个良好的学习、生活、休息环境。

6.严格环境管理，保障环境安全认真履行职责，加强环境监，切实解决群众最最关心、最直接、最现实的环境问题。

（1）规范环境管理以排污许可证为抓手，督促排污企业完善环保手续和规范环境管理。全年共发放排污许可证1052份，其中本局572份，各区环保局480份。按照《危险废物规范化管理工作方案》要求，严格危险废物产生、贮存、处置企业的环境监管，组织企业认真自查，完善制度，规范管理，切实落实华南环境保护督查中心对我市2011年度危废规范化管理督查考核提出问题的整改。监督危险废物和医疗废物转移工作，转移危险废物1825.06吨，废矿物油529.97吨，医疗废物1592.91吨。在我市辖区内全面排查存在环境风险的涉危险化学品企业，开展危险化学品企业风险评估工作。

（2）强化环境执法按照国家、省的统一部署，认真开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、规模化畜禽养殖整治、危险废物专项治理、橡胶加工业专项检查等专项工作，加强对重金属排放企业、污染减排重点行业、危险废物产生和处置企业存在的环境违法问题进行集中整治，依法严肃查处一批典型违法案件。全年共出动执法人员1473人次，检查企业627家，立案处罚118宗，罚款552.7万元，申请法院强制执行55宗，有效遏制各类环境违法行为。办理行政复议案件3宗，行政诉讼案件2宗。

（3）严格核与辐射安全监管制定2013年度辐射环境监察工作方案和核技术利用辐射安全综合检查专项行动方案，组织对辖区内45家核技术利用单位进行了辐射安全检查，进一步掌握涉源单位的辐射安全管理情况，责令部分环保手续不齐全和管理不规范的企业进行整改，不断规范我市核与辐射安全管理。目前全市涉源单位辐射安全许可证持证率达90%以上。（4）积极解决群众投诉全年共受理各类群众投诉7326件次，其中省、市转办件和群众件123件，12345政府服务热线转来投诉3112件次，查处率100%；12369环保投诉热线投诉4091件次，已查处4081件次，查处率99.8%。

7.推进生态保护，统筹城乡环境积极开展生态环境建设，全面推进城乡环境保护工作。

（1）加强南渡江流域生态保护开展南渡江流域土地整治重大工程生态环境保护调查，编制《南渡江流域土地整治重大工程不开发区域规划》，划定“禁止开发区、限制开发区、一般生态敏感区及可开发区域”，促进整治区域生态保护和可持续发展，为打造生态与文化示范基地奠定坚实基础。制定《南渡江龙塘—定安—澄迈段环境保护调查工作方案》，完成澄迈段、定安段境内调查工作，加强南渡江区域生态环境保护联防联控。

（2）推进农村生态环保工作通过高标准规划、加强污染控制、加大环境整治，推进农村生态环境保护。积极开展计划单列镇生态环保工作，推动云龙镇建设环境友好、生态美化示范镇。落实农村环境综合整治专项资金，完成甲子镇益民村环境整治项目，演丰镇连片整治方案设计，推进农村环境综合整治扎实有序进行。组织完成规模化畜禽养殖场调查，开展畜禽养殖业专项环境执法检查，加强农村污染防治工作。

（3）开展农村绿色创建工作组织完成2013年度“生态文明乡镇”和“农村小康示范村”创建工作，向省国土环境资源厅推荐小康环保示范村13个,生态文明乡镇1个，其中被命名“小康环保示范村”10个。

（4）开展东寨港红树林保护区污染整治制定《东寨港红树林自然保护区周边陆源污染源调查工作方案》，联合美兰区政府完成红树林自然保护区周边演丰镇、三江镇和大坡镇等三个镇区共25家污染源的调查，加强东寨港红树林保护区的污染整治工作。

8.增强能力建设，提升管理水平加强环境监测、监察、执法和宣教能力建设，全面推进标准化，逐步完善我市环境保护监管体系。

（1）加强环境监测一是认真履行监测职责。围绕“三个说清楚”，为环境管理提供详实、准确、全面的监测数据，全年共获取各类监测有效数据81289个。通过计量认证复核，检测项目从255项增加到277项。二是全面实施空气质量新标准。积极协调落实4个环境空气监测子站PM2.5监测设备资金，开展设备的选型、招投标、安装、试运行等工作。9月底完成全市5个子站新标准监测能力建设，11月1日开始实时监测信息，12月完成新的空气监测数据传输网络与信息系统国家联网建设工作。三是开展科学研究。和南开大学联合开展大气颗粒物源解析研究，为我市制定有针对性的环境管理政策和污染防治措施提供科技支撑。

（2）加强环境监察一是加强环境监管。加强对全市饮用水水源地和重点排污企业的监管监察，特别是对污水处理厂、重金属排放、使用核与辐射、规模化畜禽养殖、危险废物产生和处置等企业的监管监察，每月巡察不少于1次，确保环境安全。二是做好年度排污申报登记。重点工业企业和污水处理厂排污申报率达100%，重点污染源档案完整率达100%。三是全面推进排污费核征工作。我局对市区混凝土搅拌站首次开征排污费。全年共征收排污费360.5万元。

（3）加强环境信息和宣教一是组织开展形式多样的环保宣传活动。组织做好国家环保模范城复核迎检宣传工作，完成环保模范城市复核专题片和宣传画册的制作。协调新闻媒体做好机动车“黄绿标”宣传发动和跟踪报道。与广播电视台在万绿园联合举行“我爱生态岛”2013环保嘉年华活动。深入新海学校等学校开展中小学环境教育活动。组织开展“6.5”世界环境日、节能宣传周、安全生产咨询日等环保宣传活动。二是加大环保信息报送力度。共向环境保护部、省国土环境资源厅、市委、市政府、市效能办等报送信息439篇，采用226篇，发表580篇次。编辑了40期《环境保护舆情信息》以及42期《环境保护简报》。三是开展“绿色社区”创建工作。佳元·天上人间小区、海关小区、海怡豪园小区等3个小区被评为2011年度绿色社区。

（4）加强环境应急加强应急机构及应急队伍的建设，完善突发环境事故应急响应机制，配备应急装备和设备，不断提升环保队伍应对突发环境事故的处理能力，并通过我市基层应急队伍建设检查考核。组织开展2013年突发环境事件应急监测演练，对演练活动进行远程视频实时传输，实现指挥部向现场监测人员指令，对现场监测工作进行全程指导，切实检验和锻炼了我市环境应急队伍快速反应和协同作战的能力。

9.加大队伍建设，提高管理效能

围绕科学、务实、廉洁、高效的服务型机关建设，不断创新管理。

（1）开展规范建设年活动开展环境保护系统“规范建设年”活动，通过构建和完善全市环保系统的制度体系、管理体系、培训体系、监督体系和考评体系“五大”体系，使管理制度更加完备、管理手段更加先进、管理方式更加科学、管理行为更加规范，将全市环境保护系统工作纳入科学化、规范化、法制化的发展轨道，实现管理流程化、标准化、精细化目标。

（2）开展作风建设整顿年活动制定整治方案和计划，召开全局干部职工动员部署大会，认真开展集中整治“庸懒散贪”专项工作。通过广泛征求意见、召开专题民主生活会和讨论会、撰写剖析材料、接受群众评议等方式，深入查摆和整改思想作风、领导作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，进一步增强全体干部职工尤其是党员干部大局意识、责任意识、创新意识、群众意识，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（3）深化强区扩权工作根据市政府进一步下放行政权项的精神，我局将辖区部分建设项目排污许可等6项环境保护行政权项下放到各区环保局，将部分建设项目环保监督处罚权等环境保护行政权项下放到高新区管委会和综合保税区管委会。下放的建设项目共有农田改造项目等共28类。采取举办业务培训班、各区环保局派员到市级环保部门跟班学习等多种方式，加强基层环保队伍的业务指导和培训，提高基层环保队伍依法行政的能力。在取得成绩的同时，我们也看到我市环保工作存在的不足和问题，主要表现在：一是局部水污染尚未消除；二是机动车排气污染防治工作需进一步加强；三是畜禽养殖污染防治工作较薄弱；四是环保能力建设尚未达到国家标准。

二、2014年工作思路

2014年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，全市环境保护系统要大力推进生态文明建设，全面开创环境保护工作新局面，为建设“四宜三养”最精最美省会城市和“首善之城”提供环境支撑。

1.优化空间开发格局一是加强环保规划。组织编制《环境保护总体规划》，科学制定分区域的发展战略。组织编制《南渡江流域生态保护和环境综合整治规划》，为加强区域生态环境保护合作提供规划依据。组织实施《环境保护三年行动计划》，落实2014年环境保护重点项目和工作任务。二是强化环评管理。严格环境准入，从源头上把好环评审批关，遏制“两高一低”建设项目，力促经济发展方式转变。推进规划环评，深入开展美安科技工业园、东寨港旅游区等规划环境影响评价，推动区域发展方式转变和产业结构优化。深化行政审批制度改革，完善“绿色通道”等重点项目服务机制，全力支持重点项目建设。加强对环评机构的日常考核，进一步规范环评市场。三是抓好总量减排。编制2014年主要污染物总量控制计划，组织落实年度减排目标任务。督促威立雅水务有限公司白沙门污水处理厂按期完成除磷脱氮升级改造，大力推进农业面源减排工程建设，督促22家重点企业完成清洁生产审核验收。全面实施机动车环保标志管理，继续扩大对高排放机动车区域限行的范围。规范污染源在线监控系统的运行管理。抓好减排统计、监测、考核体系建设。完善部门协同推进减排机制。

第7篇：噪声污染防治责任制度范文

2003年度xxx市环境保护工作总结 文章作者：sayyes 文章加入时间：2005年9月11日15:31 x年，我市各级党委、政府认真贯彻环境保护基本国策，坚持实施全面、协调、可持续发展战略，把做好环境保护工作、改善环境质量作为提升城市形象，提高城市竞争力的重要战略任务来抓，全面开展文明城市的创建工作，做到责任到位，投入到位，措施到位。x年x月再获“xx省文明城市”荣誉称号，环境保护工作取得了新进展。现将x年度我市环保工作总结如下： 一、真抓实干，环境保护各项任务得到全面落实 （一）加强领导，狠抓落实，建立环境保护目标责任制体系。 市委、市政府一直把环境保护工作列入重要议程，形成了政府运筹、部门落实、领导包干重点

工程，人大、政协监督检查的工作机制。市政府与所辖县、区以及x个市直部门签订了责任书，各县、区也与有关镇、所辖相关职能部门签订了责任书，将城市环境综合整治各项工作任务层层分解，层层落实，市委组织部、市监察局和市环保局对各地、各部门进行实地检查和严格考核，各级政府、各职能部门共同保护环境的局面基本形成。 （二）深入宣传，提高全民环境意识和环境法制观念。 全市各级环保、文化、教育、宣传和科技等部门继续充分利用各种纪念日，坚持多渠道、多层次的宣传方式，经常性开展有关环保法律、法规和环境科学知识的宣传教育工作。x年x月“环保宣传月”期间，市长xx发表了电视讲话。同时，我市开展了大型的咨询活动，组织了“xxxxxx，共建环保健康社会”x人签名活动，派发各类宣传资料近xx册，掀起了环保宣传热潮。x月，组织参加“xx国际环保展览会”，宣传推介xx的环境新貌，接待参观人员xx余人次，派发宣传资料x余册。组织x次校园专场环保教育课，参加人员近x人，派发资x余份。积极组织开展创建绿色社区、绿色学校（幼儿园）活动，x年，全市共有2个社区和6所学校（幼儿园）被评为省绿色社区、绿色学校（幼儿园），有x所中小学（幼儿园）被评为市绿色学校（幼儿园），有力地推动了学校的环境教育。市委组织部与市环保局联合发文，在全市各级党校、干部培训学校举办的干部培训班中开设环境保护课程，增强领导干部的环保意识。通过加强宣传教育，全面提高了各级领导和广大人民群众的环保意识和环境法制观念，形成了“保护环境、人人有责、共同参与”的良好局面。 （三）建设项目环保前置审批，严格控制新污染。 一年来，我市坚持环境与经济协调发展的原则，严格执行建设项目前置审批制度，对环境有影响的项目，环保部门不签意见，其它部门均不予以审批，环保第一审批权得到进一步落实。同时，实行重大污染项目市环委会联审制度，严格控制新污染项目，严格落实环境影响评价制度和“三同时”制度，今年全市建设项目环境影响评价和“三同时”执行率均达x%，较好地控制了新污染的产生。 此外，全市各县、区积极开展污染集中控制的规划建设，推进工业项目进园区的工作。 （四）强化工业污染源监督管理，促进企业治污防污，完成了污染物排放总量控制任务。 我市加强对污染源的规范管理，加大执法力度，实现重点工业污染源全面达标排放。加强了污染源的监督管理力度，投入x多万元（政府补x万元），在x家企业安装了污染处理设施在线监控装置，同时继续采取全面普查与重点检查相结合、平时检查与突击检查相结合、白天检查与晚上突查相结合、上级环保部门检查与本级环保部门检查相结合的“四结合”办法，严查企业偷排污染物等违法行为。x年，全市共立案查处违法案件137宗，立案处罚金额86.8万元。制定实施了《xx市工业污染源全面达标排放工作方案》，对x家不能稳定达标的重点污染企业下达了限期治理决定，目前全市x多家县以上重点污染企业完成了全面达标整改。 我市还认真实施污染排放总量控制计划，严格做好排污许可证发放和年审工作。严格查处超证排污行为，充分发挥排污许可证在污染总量控制方面的作用，较好地落实污染排放总量控制计划，有效削减污染物排放,x项主要污染物排放总量全部控制在省下达的指标内。 （五）抓流域水污染防治，全面推进东江综合整治工作，东江水质保持优良。 东江水质保护一直是我市环境保护重点。一年来，我市认真落实《x省进入市区，更换了大部分公共汽车和出租车，禁止销售使用含铅汽油等措施，使机动车排气和噪声污染得到进一步控制。此外，我市对市区主要道路路面进一步改造和扩建，也减轻了交通噪声污染。 四是整治江河湖，市区生态环境日趋优良。市区“两江四岸”整治工程有了新的进展，x年建成了占地面积x多平方米，富有惠州文化和东江景观特色的东江沙公园；建成了xx休闲观景长廓；完成了xx的拆迁，东江北岸整治工程也已完成一期工程---搬迁拆除江岸边的x厂、x厂等x个工厂，共计x平方米，建成约x平方米的x公园。积极开展城市绿化、美化、净化工程，x年，市区绿化覆盖面积x平方公里，绿化覆盖率达x%。 同时，以改善xx水质为重点，大力整治西湖环境。一年投入资金2600多万元，完成了xxx和xxx的清淤、截污和美化工程，整治总面积44.8万平方米，总清淤量达22万立方米，铺设截污管道850米，维修截污管道6246米，恢复湖面1.5万平方米，湖边绿化面积1.45万平方米，目前xx水质保持国家iv类水体标准。xx风景区通过了国家x级验收。 二、主要存在问题 （一）局部环境污染问题和跨区污染纠纷有待解决。xxx工业区向商业居民区转型期的噪声污染，水口新区发展期的生活污水污染均比较突出；xx市难以在短期内按省政府规定，按ⅲ类水标准交水给xxx。 （二）各县、区的环保基础设施建设仍较薄弱。除市区外，各县、区还没有建成一座生活污水处理厂，占总污染负荷60%的生活污染未得到处理；有关建设资金的筹措和征收还存在很大困难。 （三）环保产业发展缓慢，环保投融资机制单一，环保产业市场运作机制不健全。为保护东江水质，我市计划在县城及干流沿岸乡镇都建生活污水处理厂、垃圾无害化处理场，预算总投资近20亿元，这笔投资仅靠我市地方财力难以办到。 （四）人员编制不足，与繁重的环境管理任务不相适应。环保自身能力建设和规范化、标准化建设还需加强，由于执法人员数量偏少，有时环境管理工作不到位，造成不少违法事件和投诉案件无法及时处理，难以适应环保工作要求。 （五）一些地方环境保护和可持续发展战略意识不强。一是破坏环境换取当前利益的现象在一些地方仍然存在；二是部分企业环境意识不够强，故意偷排漏排污染物现象仍然存在。 （六）乡镇环境规划滞后，农村垃圾污染和农肥、农药、农膜等“白色污染”尚未得到有效控制。 三、今后工作要点 （一）以全市环境保护总体规划的编制和实施为龙头，全面提升环保工作水平。我市原有的环境规划随着社会经济和环境保护的发展，已不能适应新形势新要求了。2004年，我们计划把编制全市环境保护规划作为一项大事来抓，依据xx省xxx环境保护规划总体框架，立足惠州发展的实际，科学地修编全市环保规划，促进环境与经济综合决策的法制化、民主化和科学化，从源头上控制新的环境污染和生态破坏。 （二）以城镇污水厂建设为重点，全力推进东江综合整治工作。一是加快市区梅湖污水处理厂一期tot和二期bot建设进程，保证二期工程（10万吨/日）在2004年底动工建设，2005年底建成运行；二是重点抓好各县、区及中心镇污水处理厂的建设，到2005年底，xx等5个县、区和xx等x个重点镇共12个污水处理厂

投入使用，合计处理能力为25万吨/日；三是整治禽畜养殖业污染；四是督促落实xx采石场的整治工作；五是抓好重点流域污染整治，确保水环境质量得到改善和饮用水安全；六是启动xx生态系统修复工程，编制并实施《xx生态系统修复规划》；七是全面实施xxx整治工程。 （三）以迎接国家环保模范城市复审为载体，提高城市环境综合素质。国家环保总局将对我市“国家环保模范城市”进行复审，为确保我市顺利通过国家环境保护模范城市复审，要根据国家环保总局新增和调整了的环保模范城市考核指标，结合我市实际新情况，突破重点、难点，使城市整体环境质量、城市面貌有较大的改观。一是确保惠阳区、大亚湾区生活污水处理厂于2004年6月底动工建设，合计处理能力大于8万吨/日；二是确保惠城区生活垃圾焚烧发电厂和惠阳区垃圾综合处理厂于2004年底建成使用；三是确保全市医疗垃圾无害化处理中心在2004年底建成使用；四是强化施工工地的管理和道路保洁工作，改善环境空气质量。 （四）以工业污染源全面达标排放和总量控制为目标，加强污染源的控制和监管工作。一是严格执行污染物排放总量控制计划和排污许可证制度，确保完成总量削减任务；二是加强建设项目环境审批管理，从源头上控制污染物；三是继续完善和加强工业污染源在线自动监控工作，强化对污染源的监督管理，巩固工业污染源达标排放成果；四是加强固体废弃物管理，防止固体废弃物加工利用产生污染环境问题。 （五）以加强环境宣传教育为手段，增强全民环境意识。坚持多渠道、多层次做好环保法律、法规和环保科技知识的宣传普及，加强各级学校的环境教育宣传工作，继续组织开展国家级、省级、市级绿色学校、生态示范区（园区）、绿色社区和环境教育基地等的创建活动，提高全民环境意识。 （六）拓宽资金筹措渠道，增加环保投入。认真研究并制定有利于环境保护的经济政策和措施，建立和完善环保投入的机制，多渠道筹措资金；“依法、全面、足额”征收排污费；全面开征、提高城镇生活污水处理费，推进城镇生活污水处理设施的建设。 （七）加强环境能力建设，进一步提高环境管理水平。加强环境监测能力建设，加强环境现场监督管理能力建设，加强环保现场监察能力建设，提高环境信息综合应用能力，加强环境科研工作。 随着xxxxx项目建设的推进，惠州经济发展和城市建设将进一步加快，对我市的环保工作也提出更新更高的要求。我们将以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，再接再励，乘势而上，掀起新一轮的环保建设潮。用3-5年的时间，创建国家文明城市，并努力向全球500佳、中国人居环境奖和联合国人类居住环境奖、生态城市等目标迈进，为惠州两个文明建设再谱新篇。 文章出处：

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第8篇：噪声污染防治责任制度范文

(一)着力抓好思想政治建设，深入开展集中教育活动。我本人亲自参加集中学教的每一次学习和活动，因出差耽搁的，回来后自觉按要求进行补课，做到了学习、工作两不误、两促进。为找准找实我局特别是领导班子存在的突出问题，广泛征求各方面的意见和建议，并在谈心交流、精心准备的基础上，高质量地召开了班子民主生活会，找出存在问题，分析产生原因，制定整改措施，并严格落实，收到明显成效。

(二)推行民主集中制，强化领导班子建设。在工作中，认真推行民主集中制，努力营造浓厚的党内民主氛围，实行民主管理、民主决策、民主监督;广泛听取各方面的意见，不搞家长制、一言堂，也不搞暗箱操作;遇事都是和班子成员坐下来多交流、勤沟通，努力达成共识，形成工作合力;重大问题如：大额度资金使用、干部选拔任用、人动等都是由班子集体研究决定，从不搞临时动议。目前，领导班子团结协调，大家心往一处想，劲往一处使，切实发挥了战斗堡垒和领导核心的作用。

(三)加强廉洁自律，带头落实廉政建设责任制。一是带头做好廉洁自律，树立牢固的思想堤防，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。我本人经常对照检查自己的行为，管好自己，管好家属，管好身边的工作人员，真正做到“淡泊名利，无私奉献”，保持了自己正确的人生目标和优秀的人格品德，做到有人知道无人知道一个样，有人管无人管一个样，有监督无监督一个样，里外一致，表里如一;二是抓好廉政建设责任制，把反腐倡廉任务分解细化，落实到各有关科室部门，平时加强监督和考核。去年，全局未发生一起违纪违法案件。

二、依法履行职责，全面完成各项目标任务

(一)开展环保专项行动，整治企业违法排污行为。一是认真清理不符合环境标准的建设项目;二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理;三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业，共取缔关停小炼焦、小造纸等重污染小企业54家;四是加大对放射源、医疗危险废物的管理，共清查放射源201枚，对管理不规范的单位责令其限期整改;五是与公安部门联合查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声，有力地制止了各类噪音扰民现象;六是对重点排污企业加强督查，防止企业违法排污;七是开展水泥行业环保专项整治行动，责令烈山地区14家水泥厂停产整顿。

(二)实施环境综合整治，城考工作取得新进展。我局制定了详细的城考工作目标、落实措施和实施时间表，对20多项考核指标，特别是对失分较多的指标，协调多部门共同研究，群策群力，制定切实可行的应对措施，去年我市的城市环境综合整治定量考核居全省第4名。

(三)狠抓项目落实，环保“十五”计划进展顺利。我市列入水污染防治计划项目12个，总投资4.52亿元。目前，项目完成投资率为55.33%，项目开工率为100%，居于全省前列。

(四)加强环境管理，防治工业污染。一是抓好从源头上控制新污染源的产生;二是积极配合有关部门抓好城市环保基础设施建设，主要是市污水处理厂管网工程、中水回用工程、濉溪县污水处理厂及市危险废物处置中心等项目的立项和资金落实。目前，市污水处理厂中水回用工程项目已落实资金3500万元，市危险废物处置中心落实资金250万元，濉溪县污水处理厂落实省环保专项资金120万元，凌云电力实业总公司粉煤灰综合利用项目列入国家“资源节约与环境保护重大示范工程”，利用国债4660万元;三是推行清洁生产，抓好一批重点工业企业的技术改造和产业结构的调整，进一步削减工业污染负荷。

(五)加强生态保护，推进生态市建设。我市开展了生态市建设有关专题研究，共列20个专题，涉及18个部门和单位。目前，《生态市建设总体规划》草稿已完成。

(六)强化环境监理，抓实排污收费。全年，实施各类现场监理1700余户次，对违法排污单位，均依法予以处罚。全年征收排污费1050万元，超额完成市政府下达的800万元排污收费任务。

(七)妥善处理污染投诉，维护社会稳定。我局参加“行风热线”10次，承办案件67件,办

结率100%;接到来信、来电550余件次;接待群众来访170余起600余人次;受理污染纠纷案件39件，全部结案。此外，我局今年接到市人大代表建议5件，全部办结。

(八)提高服务能力，抓好招商引资。加大跑省环保局、国家环保总局力度，保证我市重大经济建设项目及时上马。经过我局的积极努力，50万吨甲醇和煤焦化电综合利用一期工程项目顺利通过环保审批;平山电厂前期环保报批正在进行。目前，我局招商引资实际到位资金折合人民币1450万元，完成全年任务的130.30%。

三、存在的主要问题

一是着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，政治思想工作重视不够，抓得轻、力度弱;

二是未能妥善处理好工学矛盾，工作上下的力气大，学习上花费时间不够，工作繁忙时，在学习上就有些松懈;

三是处理事务性工作时间多，深入基层调查研究、深入群众了解情况少，听汇报、看文件多一些，自己亲自摸情况少一些;

四是行政执法手段不够硬。环境保护法律法规有些规定没有落到实处，环保行政执法方面还存在着有法不依、执法不严、违法难究、执法人员素质不高、行政执法行为不规范及“守法成本高、违法成本低”等现象;

五是环境保护的热点难点问题还未从根本上解决。目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。虽然我局对环境污染投诉十分重视，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患，但是诸如：饭店油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染及噪声污染仍是市民投诉的热点。

造成饭店油烟污染扰民现象突出的主要原因为：一是城市规划不合理，街道两旁的住宅楼均规划为商住楼，按照有关法律规定商住楼内可以经营餐饮业，环保部门无法禁止商住楼内开三是处理事务性工作时间多，深入基层调查研究、深入群众了解情况少，听汇报、看文件多一些，自己亲自摸情况少一些;

四是行政执法手段不够硬。环境保护法律法规有些规定没有落到实处，环保行政执法方面还存在着有法不依、执法不严、违法难究、执法人员素质不高、行政执法行为不规范及“守法成本高、违法成本低”等现象;

五是环境保护的热点难点问题还未从根本上解决。目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。虽然我局对环境污染投诉十分重视，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患，但是诸如：饭店油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染及噪声污染仍是市民投诉的热点。

造成饭店油烟污染扰民现象突出的主要原因为：一是城市规划不合理，街道两旁的住宅楼均规划为商住楼，按照有关法律规定商住楼内可以经营餐饮业，环保部门无法禁止商住楼内开饭店;二是工商部门发放营业执照之前不需要经过环保部门审批，开业后环保部门才能介入管理;三是国内缺乏十分成熟的油烟治理技术。

第9篇：噪声污染防治责任制度范文

我局认真贯彻落实区委《关于做好20__年区委常委会重点调研审议课题的通知》要求，局领导亲自挂帅，组成专题调研组，围绕课题认真开展调研工作。调研组在20天的调研工作中，深入一线进行了大量实地调查、达标检查和达标数据核实工作，同时，积极与相关部门沟通，了解各项创模指标完成情况和工作进展情况，掌握了大量第一手材料。调研组以此为依据，对我区创模工作进行了系统分析，就我区如何抢抓机遇，充分发挥自身优势，加快创模工作步伐，形成如下调研报告：一、我区创模工作进展情况

区委、区政府坚持经济、社会、环境协调可持续发展理念，全面贯彻落实市委、市政府创模工作指导思想和战略部署，于20__年正式提出了创建环保模范城区的奋斗目标，计划20__年完成创建工作。我区坚持“不求最大，但求更佳，不求形式，但求实效”的创模工作理念，把社会经济指标与环境建设指标相结合，把环境质量指标与环境管理指标相结合，用创建环保模范城区的工作，带动和促进全区各项工作的健康、稳定、快速开展，成效显著。

（一）三项工作，夯实创模工作基础

创模目标提出后，区政府立即组织召开专题会议，成立组织机构，制定工作规划，分解责任目标，部署具体工作，主要抓了三项工作：一是进一步统一和深化对创模工作的认识。创模工作启动之初，区政府先行制定出工作草案，分发到各有关部门讨论，各部门结合自身实际提出补充完善意见，经过反复几次讨论研究，报政府常务会议研究决定，最终以政府文件形式下发。在工作方案形成过程中，各相关部门在充分酝酿过程中统一了思想、明确了分工、达成了共识，为创模工作的顺利开展奠定了坚实的基础。二是强化创模工作目标责任制的落实。将全区创模工作纳入区政府工作目标考核体系，区领导与区属相关委办局、乡镇、办事处领导签订工作目标责任状，并明确要求区属各部门立足自身实际，确定自己在创模工作中的位置和角色，自觉自愿地参与到创模活动中来。三是加强制度建设。为了使创模工作有章可循，我们在原有相关制度的基础上，进一步建立和完善了联席会议制度、领导小组工作制度、定期工作通报制度、检查验收制度、目标考核制度、责任追究制度等20余项制度和规定，有效地保障了全区创模工作的顺利开展。

通过以上这些措施，提高了全区上下对创模工作的认识，增强了工作的积极性和自觉性，形成了人人参与创建，人人争为创模做贡献的良好氛围，全区创模工作快速发展。

（二）重点推进，扎扎实实做好创模工作

我区把创模工作以政府目标形式确定下来，并向全区提出了上下联动、整体推进、形成合力、务求实效的创模工作总体要求，全区齐心合力向着国家环境保护模范城区目标稳步迈进。

1、强力推进，齐心协力抓创建

为进一步明确责任，提高创模工作整体水平，我区结合自身特点，进一步细化了部门责任分工，并以政府文件的形式确定下来。按照细化后的责任分工，相关部门成为了创模工作的第一责任单位，包标落实，按标推进。同时，各部门工作相互支援，形成合力，共解难题，通过定期联席会议整合推进情况并查摆难点问题，通过联合踏查和现场会等途径集中解决工作中的难点问题，排除障碍，极大地提高了创模工作效率，从而形成了创模工作领导小组牵头，环保、城建、教育、公安等10余个责任部门各司其职、齐抓共管的创建工作格局。

2、突出重点，扎扎实实抓好区域环境整治

（1）以创模为基础，加快生态城区建设步伐

坚持污染防治与生态保护并重、生态保护和生态建设并举，以循环经济示范区和生态示范区建设为载体，加快生态城区的建设步伐。

一是开展经济示范区试点工作。我区在全市率先开展了红旗满族乡循环经济示范区试点建设工作。通过示范区建设，合理整合资源，使该区域内种植、养殖、加工能有序循环起来，延长产业链，拉动农业经济增长，增加农民收入，促进有机农业和生态旅游业发展，实现农村经济可持续发展和环境“双赢”。目前，示范区5区7链的循环经济运作模式已初具规模。

二是积极创建生态城区。几年来，我区不断加快生态城区建设步伐，全区建成了省级生态示范区1个，省级环境优美小城镇1个，农业循环经济示范区1处，有机食品基地2处，全区无公害农产品基地面积已达到7万亩。

三是城区绿化和管理工作成果显著。启动环城生态圈林带建设工程，有效提高城区绿化覆盖率。两年来，林带共种植各类树木45000棵，新增绿化面积近20万平方米。加大城区园林绿化力度，成片辟绿，缺空补绿，提高园林绿化 设计水平，实施城区中心部位提档升级，建成了一批具有__特色的景观绿地和广场，以“百家姓”生态园林为依托，增加树木品种，丰富姓氏文化内涵，整合周边资源，完善服务功能，将其建成集生产性、经营性、娱乐性为一体的生态特色园林。加强城区绿化管理工作，维修、油饰绿地栅栏，保持绿化设施经常完好。对公共绿地内杂物进行及时清理，加强庭院内绿地管理，做到树木无枯死，花草无缺空断苗。

（2）以创模为目标，全面改善环境质量

以水、气、声治理为重点，以环境专项整治为载体，一些重点、难点指标实现了历史性突破,全区创模工作得以扎实推进。

一是水环境质量明显改善。在区管工业企业中全面开展了清洁生产工作，在13家企业开展了清洁生产审核工作。全区污水设施运行率达98，工业废水排放达标率达到97.3上，城市生活污染集中处理率达到70以上。

二是大气环境质量明显提高。近两年来，我区不断加大大气污染防治工作力度，全区限期更新改造锅炉、除尘器111台套，拔掉烟囱30余根；改用清洁能源锅炉、茶炉、大灶598台；限期治理灰堆、煤堆、物料堆等扬尘“三堆”81处；消减烟尘、扬尘、粉尘1400万吨，全区烟控区面积达100，废气排放达标率达90以上。20__年，全区空气质量达到和好于国家二级标准天数达到304天。

三是噪声污染得到有效控制。全区通过开展扰民噪声专项整治行动，建立了长效工作机制，将区域声环境质量控制在了较好水平。区域环境噪声平均声级为55.7分贝，道路交通干线噪声平均声级为68分贝，全区噪声达标区覆盖率达到了82.2（以上数据均超过了创模规定水平）。同时，积极开展“安静小区”创建活动，目前，全区已建成省、市级安静小区20余个，有效净化了区域生活环境。

（3）以创模为载体，大力弘扬环境文化

我区借助全民环境教育、“绿色家园”创建等途径，让群众切实参与到创模活动中来，使他们亲自感受到创模给他们的生活带来的可喜变化。积极开展全民环境教育活动，在全区127个社区开办环保讲座，向群众宣传环保知识、国家环保政策和法律法规，参与公众达10余万人，得到了社区居民的认可和好评。省市新闻媒体对我区开展全民环境教育情况进行了专题报道。积极开展“绿色家园”创建活动，几年来，我区共创建“绿色学校”、“绿色单位”、“绿色企业”及“绿色社区”百余个。这些活动，不仅把群众的环境要求引导到了保护环境的自觉行动上来，而且有效地弘扬了环境文化。

二、创模工作存在的问题

国家创建环保模范城区考核指标共计29项，其中考核区级政府指标共有17项，不考核区政府指标共有7项，暂无法统计或未上报项目共有5项。在我区承担的17项指标中，截至20__年末，我区已完成了其中的15项指标，还有两项指标尚未完成。详细情况请见附件：《__区创建环保模范城区考核指标分解及工作进展情况表》。

（一）建成区绿化覆盖率尚未达到国家规定标准。此项指标国家规定标准为〉35，我区现达到标准为32.35。到20__年，我区建成区绿化覆盖率可达到33.35，但仍无法达到35的国家创模标准。其原因是由于，我区现有可绿化面积只有全区总面积的33.35，可绿化面积不足所致。

（二）城乡结合部环境综合整治指标任务尚未完成。此项为20__年国家新增考核指标，从国家到省、市均为明确考核标准。现在我区已针对该项指标任务开展了辖区城乡结合部综合环境调查摸底、污染源排查及整治规划制定等基础工作，待考核指标确定后，在制定整治规划，按要求组织推进实施。

三、下一步我区创模工作的几点建议

（一）完善并有效运作创模工作机制。贯彻执行相关部门联系会议制度，坚持每季组织召开创模领导小组工作会议，协调解决创模工作中出现的问题；完善通报制度，每个创模领导小组成员单位确定一名信息员，定期向《创模简报》供稿，汇报工作进展；加强督办制度，“区创模办”组织有关部门定期检查责任单位工作进度，对进度缓慢的单位下发督办通知，并将有关情况报送创模领导小组；建立监督机制，邀请区人大、政协对创模工作进行专项检查监督。

（二）加大城区环境综合整治力度。重点加强对城区居民区内及周边、城乡结合部的整治和美化工作。进一步提高区域水、气、声、固体废物等治理水平，同时，加大联合执法工作力度，集中整治扰民污染源，对规模小、污染重、景观差的小企业坚决予以关停。逐步减少城区内的烟囱数量，规范宣传广告牌，加强绿化建设。从而，切实提高公众环境满意率。